海绵城市的成效汇总十篇
时间：2023-08-23 16:56:46
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇海绵城市的成效范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
在当前追求绿色生态的大环境下，人们越发注重城市发展与自然环境、人居环境的和谐统一，更加讲求对天然水资源、植被资源、雨水资源等资源的合理利用。在全面释放城市活力的基础上，追求高质量的绿色可持续发展，水资源的重要性不言而喻，因此对水资源合理利用的研究，对于制定全面合理的城市发展规划、提升整个城市的人居环境将有很大的现实意义。
《海绵城市建设技术指南――低影响开发雨水系统构建（试行）》，对海绵城市的概念给出了明确的定义，即城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害方面具有良好的弹性，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄积的水“释放”并加以利用，提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。海绵城市的建设主要包括三个方面的内容：一是保护原有生态系统。二是恢复和修复受破坏的水体及其他自然环境。三是运用低影响开发措施建设城市生态环境。海绵城市的基础设施除了自然河流、湖泊、林地等外，还包括城市绿地，要求在满足绿地功能的前提下，通过研究适宜绿地的低影响开发控制目标、指标、规模、布局方式，与周边汇水区有效衔接模式，植物及优化管理技术等，可以显著提高城市绿地对雨水的管控能力。
2海绵城市人居环境构造中的绿色因素
2.1城市绿色的可持续发展
城市绿地系统与海绵城市体系在规划阶段相互指导。绿地系统是对各种城市绿地进行定性、定位、定量的统筹安排，形成具有合理结构的绿地空间系统。海绵城市体系的规划强调城市绿地系统对雨水径流量、峰值流量与径流污染的控制能力，对城市绿地的建设提出了更多要求。城市绿地布局、规模与建设情况也会反过来影响海绵城市体系的规划，两者在规划阶段相互指导。
2.2生态雨水管控系统的构建
生态绿地对雨水管控的生态功能部分契合了海绵城市对雨水管控要求。城市绿地具有雨水的渗透、滞留、蓄集和净化功能，这与海绵城市要求的对雨水的渗透、滞留、蓄集、净化、利用和排放与管控措施部分吻合，城市绿地是海绵城市体系的主要组成部分。
2.3城市地下建设体系的形成
海绵城市体系下城市绿地建设标准，符合城市绿地生态化和节约型园林的要求。城市绿地的生态化和节约型园林要求城市绿地要充分利用天然降水，减少雨水的地表径流，减少对地下水的依赖。海绵城市建设要采取的雨水管控措施符合节约型园林建设的要求，促进了节约型园林和绿地生态化的发展。
3构建海绵城市人居环境的营造路径
3.1城市绿地系统与雨水控制系统的融合
城市绿地系统可有效地控制雨水径流量，实现对雨水的回收再利用，但是在控制雨水径流方面，由于海绵城市体系对城市雨水管渠系统仍具有较强的依赖性，因此城市绿地系统在海绵城市体系中承担辅助角色。根据国内试点城市的经验，城市绿地系统在海绵城市体系中对雨水径流量的控制率约为30%～40%，城市绿地系统在海绵城市体系中发挥一定的辅助作用，对雨水的处理能力低于海绵城市体系对城市绿地系统的预期。不能为了消纳多年不遇的雨水，而使生长多年的树木被浸泡而死，同时也不能只顾绿地的消纳功能，只种耐水湿植物而降低了植物多样性。不能只做一些排水植草沟、雨水湿地花园而减少乔木种植量，降低了绿地应当以乔木为主的生态功能。在实际工作中，要科学地处理好绿地对多年不遇的一次性雨水消纳功能与千百年绿地乔灌木形成的生态为主的多种功能熟轻熟重的关系。
3.2雨水管控模式的综合建立
根据城市降雨过程，低影响开发雨水管控技术主要分为截留技术、渗透技术和调蓄技术3种。现结合南阳市的绿地状况提出如下具体方法：透水地面方面，园路、广场、树穴周围等需铺装的地方，采用透水地面，增加雨水下渗。渗透井方面，在绿地中分散布置小型渗水井，利用碎石等材料的空隙，贮有的雨水向四周的土壤中扩散。渗水边沟方面，在绿地道路旁建造渗水边沟，当降雨量大或降雨时间长时，减少降水的流失。坡地蓄水沟方面，在园林中坡地较大的地段，每隔一定高程建平行水沟，沟的两边在径向上相互搭接。地下雨水收集管网方面在地下埋设多孔管材，管材周围填弃碎石或其它多孔材料，利于雨水的渗透。生态草沟方面，在大型绿地的中部或广场、停车场边缘，设置生态草沟，有效收集下沉雨水，减少地表径流。挡土墙方面，在山坡或陡峭地形上，设置挡土墙，将坡地作成梯田或鱼鳞坑，有效阻挡雨水。在坡度较大的山路或园路上，每间隔一段距离作一段平台，平台四周适当围合，中间铺砂、石子等透水材料。雨水湿地花园方面，雨水湿地花园也称“生物滞留区域”，指在园林绿地中种有树木的低洼区，由树皮或地被植物作为覆盖。通过雨水滞留下渗来补充地下水，并降低暴雨地表径流的洪峰，还可通过吸附降解离子交换和挥发等过程减少污染。并使之逐步渗入土壤，涵养地下水或补充景观用水、厕所用水等。
3.3城市环保与居住环境的优化
篇（2）
[关键词]珠海 规划纲要 促销组合 城市旅游
“十二五”是珠海经济特区从前30年向后30年发展转变的关键时期，也是全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》，建设生态文明新特区、科学发展示范市和珠江口西岸核心城市的重要发展战略机遇期。2009年1月8日，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确珠海为珠江口西岸核心城市，确立把珠海建设成为国际商务休闲旅游度假区，为珠海发展高端旅游和服务业提出了新的目标和任务。在此背景之下，珠海的城市旅游形象如何定位，如何通过组合营销策略进一步宣传和促销珠海，是摆在我们面前亟待解决的重大问题。
一、旅游形象定位及产品组合开发
珠海市历来关注城市形象的塑造，从“浪漫之城”到如今的“海上云天，天下珠海”等城市口号的宣传，碧海、蓝天、绿水、青山、浪漫、舒适等关键词已经深入人心，应该说珠海市的城市名片已经具有相当的知名度与美誉度，但继续追问到珠海玩什么、看什么，有什么独特的、知名的旅游产品，似乎答案也并不明确。究其原因就在于珠海的城市形象还停留在浅表层，大多数人对于来珠海旅游都有热情，但真正到达之后又不知道具体玩些什么，以至于很多人都是匆匆而来，匆匆而去，更多的是把珠海当作一个旅游过境地而非目的地。解决之道就在于通过高品质、国际化的旅游产品支撑珠海城市形象，将各类丰富的休闲、度假旅游产品和珠海市的优美、浪漫的城市环境相融合，不但要吸引国内外的休闲、度假、商务旅游者，更要把他们留在珠海。
我们客观地分析和评价珠海市的各项旅游资源，会发现不论是海岛、沙滩、海水，还是温泉、高尔夫、会展品牌，其单项品质在全国来讲都不算突出，而珠海的优势恰恰在于其各类资源的综合性和组合性，为此我们需要整合好各类休闲、度假、商务旅游资源，并以多个高端的旅游产品予以呈现。珠海市提出打造温泉、海岛、高尔夫三大拳头旅游产品，我们认为能够凸现珠海旅游资源的优势，在此基础上，三大拳头产品每项都应该有龙头项目发挥带动效应。
在温泉产品方面，以海泉湾为龙头，进一步凸显珠海温泉产品高端品牌形象。由港中旅投资建设的海泉湾度假区已经被国家旅游局评选为全国首批国家旅游休闲度假示范区，现正实施的海泉湾二期工程以打造“海泉湾为中心、面积达30平方公里的温泉新城”为目标，建设综合性的体育公园、白金五星级酒店、温泉博物馆、温泉别墅、湿地公园、山地公园、海上游、海岛游等项目以及高中档社区、商业等配套设施。
在海岛旅游方面，要改变过去的低水平、重复开发，以中高端市场定位，建设国际化休闲度假岛屿。为此，要充分利用大型企业的资源优势和品牌优势，有计划、有步骤地开发海岛旅游资源，据悉格力集团将携手九洲旅游集团，与万山区一道共同打造东澳岛旅游项目。
在高尔夫产品方面，现在珠海已拥有数量上在珠三角地区仅次于深圳的高尔夫球会。其中，金湾高尔夫球场被评为中国十佳高尔夫球场。高尔夫球场可以引来具有最高消费能力的游客，过夜人均消费为普通游客的2倍以上。
除三大拳头产品外，珠海旅游部门应该进一步拓展其它特色旅游项目，比如推进游艇产业、西部水乡旅游、平沙游艇及休闲旅游区、情侣中路文化休闲中心等项目规划。实现开放淇澳红树林自然生态保护区、凤凰山森林公园、黄杨河湿地公园三大生态景区；推进横琴岛海洋旅游度假区、情侣北路大浪湾香格里拉酒店、蝴蝶谷生态度假村等旅游项目。
此外，为了进一步扩大珠海城市知名度以及温泉、海岛、高尔夫三大拳头产品的影响力，可以考虑通过承办有影响力的会议、展览、论坛来实现。珠海应在力保航展等活动的基础上努力争取一些国际重大赛事和活动的举办权，例如博鳌论坛、国际赛车，国际温泉旅游节、国际高尔夫邀请赛等。还应办好旅游年的各项活动，办好国庆节期间各项节庆活动。继续办好以“浪漫之城·生态珠海”旅游年活动，继续办好广东国际旅游文化节分会场的各项活动，包括沙滩音乐派对、泛珠三角超级赛车节、德国啤酒节、国际海钓节、“海湾杯”高尔夫邀请赛、东澳婚庆、珠海美食节等活动，继续大力打造节庆活动，力求以节庆活动拉动旅游市场。推出旅游精品线路，大力推进“珠海人游珠海”，“珠澳两地旅游业界共庆十周年”为主题的各项活动，包括“万人游澳门”、“万人游珠海”等。
二、促销组合策略
广告
广告是旅游目的地营销的有效载体，目前国内许多省市地区热衷于电视形象广告，如山东、杭州、南宁、桂林、大连等都在中央电视台四套大做形象广告。在这方面珠海可以考虑加大投入，聘请专业机构制作形式多样的广告宣传品，如平面广告、影视广告、现场宣传广告、电视广告、互联网广告等，在各类专业媒体增加投放。这里要注意两方面问题，一是要保证广告内容的统一，防止由于广告形式的多样可能带给旅游者感知混乱，所以各类广告最好构成一个系列，并考虑受众的人口统计学特征；二是注重对各类广告效果的及时反馈评估，并在此基础上确认新一轮广告的投放规模和侧重。
2. 旅游展销会
旅游展销会一种现代重要的旅游目的地推介形式，同时我们通过分析1998—2008年十年珠海市入境旅游市场的统计资料，取得如下结论：
（1）珠海市的国内客源市场分布与地理距离有密切联系，珠海市的国内客源市场以省内为主，平均比重达62.07%；
（2）省内客源市场中，又主要来自广州、深圳、中山、佛山、江门、东莞等珠三角城市；
（3）省外客源主要集中在以湖南、广西为主华南地区和以福建、浙江为主的华东地区，西北等地区客源非常少；
（4）珠海市入境过夜外国游客主要集中在以日、韩为主的东亚国家、马来西亚为主的东南亚国家、美国为主的北美洲国家、英国为主的西欧国家及大洋洲的澳大利亚。其中排前五位的分别为日本、马来西亚、新加坡、韩国、英国，并且比例达到46%，反映出主要客源国的主导作用越来越明显，客源市场的集中性也日益凸显。
基于上述结论，我们依据珠海客源市场的成熟度将上述客源市场分为成熟市场、次成熟市场、机会市场三类，珠海市旅游主管部门作为珠海旅游的宣传代表可以有针对性地、有计划地通过参加各国、各地区举办的各类旅游交易会，提升珠海国际商务休闲度假旅游区形象的国际影响力。
3. 网络营销
篇（3）
中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）40-0226-02
一、序言
水是一种可循环利用的持续性资源，是维系我们日常生活的生命之源，是城市园林绿地中不可或缺的景观要素。我国城市公园绿地对雨水的利用起步晚，未形成系统有效的雨水利用策略，如今，水资源的紧缺、水资源浪费、城市内涝、生态环境的退化等问题，严重影响到社会经济生活。随着我国城市内涝问题的加重，雨水景观利用问题在2013年被提高到空前的高度，提出在全国推行低影响开发建设模式，鼓励雨水自然、生态的处理方式。因此，如何将城市建设发展与水资源的利用结合起来，更好地做到遵循自然、顺应自然，并实现雨水利用带来生态效益、经济效益以及社会效益，是城市生态环境建设面临的关键问题。
二、国内外海绵城市的动态
（一）国外海绵城市
国外海绵城市的研究主要体现在雨洪的利用上。美、德、澳、日、英、新西兰等发达国家走在探索的前列，改变以往国外城市集雨工程快速、高效的排水做法，在雨水系统资源收集、管理、循环利用上，并成立了国际雨水集流利用系统协会，各个国家研究制定了不同性质的国家级地方政策法规，并在实践基础上形成较为成熟的技术体系。日本政府十分重视国家的水资源匮乏问题，20世纪80年代开始推行雨水贮留渗透计划。80年代末民间“日本雨水贮留渗透技术协会”成立。90年代颁布“第二代城市下水总体规划”，把雨水渗沟、渗塘及透水地面纳入城市总体规划中。1996年开始对地下储雨装置给予一定的雨水利用补助金，并形成制度。德国是最早对城市雨水采用政府管制制度的国家，上个世纪初期就已经了“对未受污染雨水的分散回灌系统的建设和测量”，1989年就出台了雨水利用设施标准（DIN1989），它以德联邦水法、建设法规和地方法规形式对水资源循环利用提出要求，引导水资源保护与综合利用;采用经济手段控制排污量，征收雨水费用（也称为管道使用费）;技术上，德国城市雨水利用主要体现在屋面雨水集蓄系统、雨水截污与渗透系统、生态小区雨水利用系统等三种形式。受美国BMPs影响，德国采用雨水系统的措施类型是“湿地过滤沟系统（MR）”。目前德国“第三代”雨水利用技术及标准已经实施，柏林等一些城市已将城市雨水利用和城市环境、城市生态建设等结合起来进行设计，已建或正在建成一批各具特色的生态小区雨水利用系统。目前在政府的引导下，德国雨洪利用技术已经进入标准化，已经形成针对低影响开发的雨水管理较为系统的法律法规、技术指引和经济激励政策。美国城市雨洪管理的发展分为三个阶段：第一阶段水量调控。20世纪30年代，主要重点是控制洪、减灾和疏浚河道;第二阶段是水质改善。从20世纪30年代至80年代，重点是点源污染的控制、防治水土流失、滨水区环境的保护和完善《联邦水污染控制法》等。1972年，美国联邦水污染控制法修正案首次提出最佳管理措施的概念（BMPs），核心理念是对非点源水体的污染控制和源头控制与研究，技术处理上强调工程和非工程、生态与自然措施结合的方法;第三个阶段可持续发展。20世纪80年代至今，重点是控制非点源、雨水循环、健康福利、全方位多维度综合运用等。1990年，美国马里兰州乔治王子县环境资源署提出了低影响开发（LID）的理念与技术体系，它是弥补BMPs技术上的缺陷，在BMPs基础上形成的雨水控制利用的综合技术体系。LID是一种基于微观尺度控制的场地设计策略，其原理是通过渗透、过滤、蒸发、截留等方法模拟雨水的自然水文过程，将径流控制源头，减轻城市排水管负担，结合景观设计，创造出优美的空间环境。澳大利亚在1994年提出水敏感城市设计（WSUD），2000年就政府与规划部门召开了“水敏性城市设计――城市区域的可持续排水系统”会议，它与BMPs相比，包含内容更为广泛和全面，核心是城市生态系统，注重水质的保护和改善，把雨洪管理与城市给排水和城市规划设计相结合，倡导多目标的发展方式，维持城市水资源的良性循环发展。英国1999年提出可持续的排水系统（SUDS），该系统从宏观的角度优化集水区域，全面考虑雨水径流的水质、水量、景观和生态价值等因子，通过过滤式沉淀槽、洼沟等与BMPs技术措施结合，改善城市整体水循环和区域水生态系统。
（二）国内海绵城市
我国城市的雨水系统研究开始于20世纪末21世纪初，结合国外成熟的雨洪控制系统技术在北京、上海、深圳等大城市作为试点，水利部于2001年颁布了《雨水集蓄利用工程技术规范》，标志着雨水系统控制技术的初步成熟。2004年，深圳市引入低影响开发理念，与美国土木工程师协会、联邦环保局开展相关技术交流与研究，签署包括流域管理、面源污染控制和低冲击开发的技术交流与合作协议框架。编制城市绿地等雨水利用工程的地方技术规范，积极探索在城市发展转型，建设“低影响开发城市雨水系统研究与示范”项目的光明新区，转变城市雨水系统从快排为主到“渗、滞、蓄、用、排”的建设理念，为探索城市可持续发展奠定基础。2014年2月出台的《住房和城乡建设部城市建设司2014年工作要点》中明确提出：加快城市基础设施建设，提高设施运行管理水平。切实加强城市暴雨内涝防治工作。一是实施“城市排水（雨）综合规划纲要”并编制“全国城市排水规划的设施建设。二是围绕加快推进雨污分流改造，提高城市排水能力，推进低冲击发展和建设模式，加快建设海绵型城市的政策措施。海绵城市是指城市可以像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性，下雨时吸水、渗水、蓄水、净化水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。它强调以弹性、慢排缓释和控制源头分散为理念，整合降水、地下水循环系统性、地表径流等给排水各个环节，以应对复杂的自然环境、人工环境，为建设新型城镇化提供重要保障。城市绿地是维持城市生态系统的一部分，是城市的海绵体。绿地是城市最重要的透水性下垫面，承担着城市雨水径流渗透、城市水循环的平衡、生态环境的修复等作用。海绵城市建设其实就是构建一个低影响雨水系统，通过渗透、停滞、积蓄、净化、排水等其他技术手段，使水循环径流更加顺畅、自然。我国在城市绿地建设中强调“大”字优先，违背城市可透性的基本原则，忽视城市生态系统平衡，出现大尺度的硬质铺装广场、大水面等，造成大量的水资源浪费。
三、对高校风景园林专业教育提出的挑战策略
风景园林学是规划、设计、保护、建设和管理户外自然和人工境域的学科;是以维护人类居住和生态环境的健康与安全为目标，如何有效保护和恢复人类生存所需的户外自然境域？作为高校的风景园林专业，应该把构建生态安全系统、可持续性发展的城市和水循环系统纳入教学中，并更新园林设计教学理念、技术实践研究和掌握风景园林行业规范标准等，从以下方面入手。
（一）加强基础学科教育，培养高质量的工程技术人才
规划设计是风景园林学科解决现实问题的重要途径，但不是唯一的，加大投入基础学科研究，要立足于社会发展的需求，拓展风景园林学科领域。从基于建筑学视觉到BMPs、LID、MR、WSUD、SUDS、LIUDD等水文水力学的风景园林规划设计方法，再到雨水处理、植被选择、后期维护管理、国家政策法规、技术规范制定等都需要在实践需求去完善解决，缩小学科专业与社会需求之间差距。
（二）更新教学内容与理念
改变以往的教学体系课程，增加一些水文水力学相关的课程，聘请一些在风景园林规划设计方面与雨洪管理、雨水收集、水生态生态环境、水文学方面有实战经验的教授授课。对风景园林专业教师队伍进行培训，加强对雨洪利用的研究，编写与之相关的教材，更新教学理念，开设相关课程设计。
（三）扩大学科交融
本学科的融合需要市政工程管理、建筑学、生态学、农学、城市规划学、给排水、经济学、艺术学、历史学、风景园林学、管理学等专业门类的知识，交替运用逻辑思维和形象思维，综合应用各种科学和艺术手段，更好地协调人和自然之间的关系。
（四）多渠道拓宽实践平台
国内一些较出名的园林设计公司、设计院和企业已经与高等院校开展合作，向生态修复、环境治理等交叉、新兴领域扩展，开拓水生态修复领域的市场，实现双赢。建立长期校外实习和就业实践合作关系，为学生提供专业实习实践，是提前了解行业现状的重要平台。
四、结语
篇（4）
近年来，我国城市的内涝问题似乎成了一种“顽症”，不仅困扰城市的未来发展，而且已成为政府亟待破解的民生大问题。造成城市内涝的主要原因有：城市扩张使原来具有自然蓄水功能的河流、洼地、湖泊、水塘等被填埋，导致生态系统自有的渗水、排水机制被打破；城市自身的“热岛效应”，增加了产生局部暴雨的可能性；城市地面的硬化，使得径流系数提高，导致内涝风险增大，等等。
如何“对症下药”是医治城市内涝的关键。从今年鹤壁、北京、三亚等城市遭遇暴雨时的海绵化建设区域的“点面对比”似乎能看出一些端倪。
篇（5）
申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 南京地区降暴雨，雨水渗入历史悠久的明城墙墙体内，经由其排水系统喷吐而出，形成了独特的“龙吐水”景观
海绵城市并非新鲜事。
按照北京建筑大学雨水系统与水环境教育部重点实验室教授车伍的说法，海绵城市是中国特色的称呼，国际通用术语为“低影响开发”（LID）。
而早在2015年4月国家海绵城市试点出台之前，深圳、北京、上海、常德、镇江等城市已自行开展了试点，经过多年实践，有的已较为成熟。
比如，深圳的光明新区2011年10月就被住建部列为国家低冲击开发雨水综合利用示范区。再比如，北京奥林匹克公园建造了一整套雨水控制利用工程，使得该区域成为吸水、净水能力很强的“海绵体”。
然而，海绵城市却成为“热闹事”。
2015年4月，财政部、住建部和水利部联合了16个海绵城市建设试点名单。目前，16个试点的海绵城市建设均在推进之中。南宁、鹤壁、镇江、济南、常德、重庆、厦门、嘉兴等地已有项目开工建设。 四川省内江市新城区，谢家河湿地公园。该市依托新城区不断加快“海绵城市”建设，让城市具备内涝防治的“海绵”功能
非试点城市的脚步也未停歇。上海正在抓紧编制一套上海建设“海绵城市”的综合指标体系。这一指标体系涉及建筑小区、绿化、道路和水务等多个系统，包括正在土地出让阶段即对开发商提出排水设计方面的要求。
安徽更是提出，到2020年，所有大中城市及60%以上的县城基本达到海绵城市建设标准要求，城市建成区年径流控制率达80%。
此次海绵城市的建设“很急切”
据悉，此次国家海绵城市建设试点城市评选竞争激烈，全国130多个城市参与竞争，34个城市进入初选名单，最终仅16个城市列入海绵城市试点名单。
中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，连补三年，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。
据本刊记者了解，此次参评的城市需要满足以下几个条件：人民政府需要成立工作领导小组;城市发展对排水防涝基础设施建设、调蓄雨洪和应急管理能力需求强烈;试点区域面积原则上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米;已编制或修编城市水系统、园林绿地系统、道路交通等专项规划，并与城市总体规划相协调。
在满足硬性条件的基础上，再通过对各城市的竞争性指标进行考核打分，按分数高低评出前16名城市。据评委透露，在竞争性审核中，除了考虑各个城市在海绵城市建设上总体思路是否清晰、地方政府的重视程度、项目可行性等指标之外，还看重其在投融资模式上的创新性。
中国城市规划设计研究院水务工程规划院副院长谢映霞认为，这次评选出来的16个城市具有一定的代表性，囊括了东西部各个地区。
对于海绵城市试点以二、三线城市为主，国务院参事、住建部原副部长仇保兴接受媒体采访时解释，主要是因为这些城市行动较早，有的在几年前就已经开始建设，多个海绵城市项目已经先行，而一线城市体量过大，尽管有试点但比例小。
海绵城市试点期为三年，也就是说，到2017年国家需要对试点城市建设情况进行验收。
2015年7月，住建部了《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》，各地将依据试行办法中水生态、水环境、水资源、水安全等6个方面的指标，对“海绵城市”建设效果进行绩效评价与考核。
接受本刊采访的多位专家均认为，此次海绵城市的建设“很急切”。试点城市从申报到评选，只有不到三个月的时间;而在试点城市数量上，最初的名额只有六七个，但最后结果为16个;财务补助数额也从当初的50多亿元增加到了200亿元左右。
“三年的试点期显得有些短，每个试点城市都涉及到上百个项目，怎么让这些项目有序的安排和落地，是非常紧迫和困难的。”车伍告诉《t望东方周刊》。
给城市重新装修
“我对海绵城市有一个比喻，相当于用生态的方法给城市重新装修。通过控制城市开发强度，减少对城市原有水生态环境的破坏。”中国水工业互联网站CEO张颖泉告诉《t望东方周刊》。
屋顶经过绿化，雨水先浇灌屋顶上的植物再排走;道路采用渗透铺装，雨水渗入地下，补充地下水;道路、屋顶、广场上的雨水，先排入下沉式的绿地、湿地或者新建蓄水池，使雨水先蓄存起来，日后再利用，用来浇灌、洗车、冲厕所等，这都属于“生态装修”。
深圳大学建设工程生态技术研究所教授佘年认为，海绵城市建设实质上是对过去粗放经济模式的补救和修正。“海绵城市建设的难点之一就是人们理念上的转变。”他对《t望东方周刊》说。
目前中国大部分城市排水方式是采用快排模式，依靠管渠、泵站等设施，追求“快速排除”和“末端集中”控制;而海绵城市则以“慢排缓释”、“源头分散”控制为主要规划设计理念。
“过去我们的理念是重地下，把管道加粗加密，忽视了其实自然界具有天然的调节功能，我们现在要做的就是增大自然界的调节能力，减少人类的支出。”上海交通大学农业与生物学院副院长车生泉告诉《t望东方周刊》。
专家们同时也认为，现在很多城市摩拳擦掌开展建设，然而海绵城市并不简单，是一个系统工程，需要将城乡作为一个有生命的整体来看待，要求对水系统、园林绿地系统、道路系统、建筑小区系统进行整体规划、建设与管理。
比如，在佘年看来，不少城市对海绵城市的内涵还缺少理解，“运动式的速度”令人担忧，“海绵城市不是简单地建几个透水铺装，修几个下凹式绿地，做几个雨水花园那么简单。”
据车生泉介绍，海绵城市建设前，首先需要对城市的水文、土壤、地面径流、雨水下渗速度等进行精细测量，并构建数据模型。但遗憾的是，目前有些城市还没有搞清楚现状，就已经开工了。
边摸索边进行
海绵城市建设已经启动，可无论是从人才、经验储备，还是法律法规的完善方面，都略显不足。 南宁市大力推进“海绵城市”试点建设，力争两年之内还市民“水清岸绿”。图为航拍的老口水利枢纽工程。该工程通过给南宁内河补水，提升内河水质
“设计工作是打造海绵城市中最高端的工作，涉及气象水文计算、建模等诸多工作。但是，我国的市政设计院和建筑设计院基本上都没有接触过海绵城市的设计工作，对此缺乏了解和实践，因此在这方面的设计只能边摸索边进行。”张颖夏说。
施工单位也需要慢慢适应。“海绵城市在施工过程中很注重细节，精工细作，可以说是对原先施工方法的颠覆。”佘年说。比如，做透水铺装时，为避免泥沙堵塞透水铺装，其中使用的鹅卵石需要全部清洗干净;铺设碎石前要先将地块边缘固定，防止泥土进入。对于施工队来说，这些要求很“奇怪”。
而摸着石头过河，可以说是很多城市的现状。
重庆两江新区建设管理局局长杨治洪接受媒体采访时说，国外的海绵城市建设没有大型山地海绵城市建设的范例，重庆作为典型山地城市，建设的最大难点，就是大到相关政策和规划管控，小到透水路面下排水管网的面积和口径大小，都没有经验可循。
住建部的《海绵城市建设技术指南》虽然明确了城市规划、工程设计、建设、维护及管理过程中海绵城市构建的内容、要求和方法，但中国城市规划设计研究院水务工程规划院副院长谢映霞承认，由于中国国土面积大，各个区域的情况不同，指南只是一个宏观的指导，不一定完全适合每个城市。
此外，目前一些相关政策法规没有跟上海绵城市建设的步伐。比如，海绵城市的一个主要目标是控制面源污染，但最近的《水污染防治行动计划》对城市区域而言，重点还是控制点源污染，也就是控制工业污染和生活污水。针对雨水径流污染（面源污染的主要表现形式），计划只提到：“有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。”
全国不少城市的绿地追求大场面，耗水又耗能，这与海绵城市的宗旨完全背道而驰，造成这个现象的原因之一是相关规范标准的编制和修编落后于时展。例如，《城市绿地设计规范》（GB50420-2007）中规定“绿地外部的地表排水不应引入绿地内”。这就使得设计人员不考虑绿地在城市中应承担的削峰减流、控制径流污染的重要作用，从而对雨水仅采取“重排轻蓄”的简单处理方式。
没有资金保障，都是纸上谈兵
海绵城市建设的另一个问题，就是资金。
本刊记者对各地海绵城市投资情况进行了梳理后发现：16个试点城市中，镇江投资80亿元，池州投入211.62亿元，济南投入148.75亿元，嘉兴投资44亿元，厦门投资99.72亿元。而整个海绵城市建设试点，中央财政的专项资金补助在200亿元左右。所以，从各地的预计投入可以看出，仅靠中央财政对试点城市的支持是远远不够的。
“海绵城市既要建设，又要运营、维护，各个阶段都需要花钱，如果没有统筹的规划，长期的资金保障，一切都是纸上谈兵。”济邦投资咨询有限公司董事长张燎告诉《t望东方周刊》。
为了拉动社会资本进入，此次试点城市评选中鼓励各地创新投融资模式。按照规定，国家对采用PPP模式达到一定比例的城市，将按补助基数奖励10%。
作为试点的贵州省贵安新区总投资将达46.7亿元，其中，中央财政专项补助资金12亿元，贵安新区管理委员会出资5亿元，剩余29.7亿元拟通过PPP模式筹措及通过财政奖补方式撬动。
据镇江市给排水管理处行业监督科科长曹德圣向《t望东方周刊》介绍，镇江的海绵城市的投资渠道分三块，一块是政府出资，比如城司这样的政府投资平台;第二块是由各个社会主体实施的项目，比如开发商;还有一块就是采用PPP模式，大概占到30%左右。
张燎认为，海绵城市建设的一个难点在于，钱花得分散又缺少赢利点。规划、水利、园林、路政等各个部门都在花钱，而海绵城市建设又属于公用事业性质，在这种情况下，采用PPP模式吸引社会资本参与，对于决策者来说是个挑战。
实际上，对于PPP模式是否适用于海绵城市建设，各方观点不一。张燎认为，PPP模式在客观上是可行的，但是在实际操作中有一些问题需要特别注意。比如，项目如何进行打包设计、效果评价机制怎么制定，这都需要考虑清楚。
而在张颖泉看来，中国不像欧美一些国家已征收暴雨管理费，国内海绵城市并没有一个持续的资金回报途径，现阶段要慎重推进。
新区老城的不同路径
什么样的城市适合建设海绵城市？
车生泉告诉本刊记者，海绵城市适用于任何土壤和气候条件，无论是南方还是北方，大城市还是小城市，老城区还是新城区都可以建设。只不过，针对每个城市的不同需求和特点，侧重点各有不同。
比如，东部水资源丰富地区更注重径流污染及径流峰值控制，而西部水资源缺乏的城市或地区，应以雨水资源的回收与利用为主。但即便同一个城市，在不同区域也需要对症下药。以北京为例，在亦庄经济开发区大片低洼区域可以以内涝控制为主，旧城区则应以合流制溢流污染控制和排水能力提高为主。
张颖泉认为，如果城区的建设在规划阶段就将海绵城市理念融入，大力发展绿色基础设施，其建设成本可大大降低。“在新城区以绿色基础设施为主，要比传统管网建设节省三分之一到二分之一的投入。”
相较于新城区，在老城区进行海绵城市的改造难度要稍大一些。
济南近日确定将舜玉花园小区作为海绵城市试点，据媒体报道，其现在面临的主要问题在于既有建筑小区存在时间很长，很多基础资料都不健全，情况比较复杂。
接受本刊采访的多位专家也提醒：海绵城市是要改变原有的高强度土地开发模式，所以决不是大拆大建，而是对现有问题进行生态修复。
此外，专家们也认为，海绵城市可以解决城市内涝问题，这种说法有夸大之嫌。“雨水来临时，首先是一个个海绵体发挥作用，等到海绵体已经饱和，那么再下雨就需要传统的管渠系统。”谢映霞认为，海绵城市对大排水系统不是取代，而是一种补充。
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文献标识码：A
doi:10. 19311／j．cnki. 1672-3198. 2017. 15. 010
市政排水设计作为城市基础设施建设的一个重要组成部分，直接关系到基础设施是否完善、城市是否能够达到现代化的标准，因此必须要加强对市政排水设计的重视程度，面对当下城市排水出现的巨大问题和漏洞，以海绵城市建设理念为指导，完善市政排水设计的合理性，使市政排水系统能够有效的对雨水进行渗透和吸收，从而提高我国市政基础设施建设水平，满足居民的使用需求，实现城市的进步，打造“宜居、宜业、宜游”的现代化城市。
1 海绵城市理念的概念和内涵
所谓海绵城市理念，就是指在进行城市规划建设和管理的过程中要充分发挥建筑物道路或者是绿地等生态系统对雨水的吸纳、吸收、渗透能力以及释放能力，有效的控制雨水径流，实现对雨水的自然消化、自然渗透和净化，从而有效的改善雨水天气对城市交通造成的拥堵，促进城市水资源的综合利用，实现城市基础设施建设的更加美好和完善，因此可以说海绵城市理念对于市政排水设计提供了重要的设计方向与思路。
海绵城市理念强调在对基础设施进行规划的过程中，必须要坚持科学合理的设计，综合采取一些“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施。海绵城市理念对于我国努力构建“经济节约型、环境友好型”社会具有较大的帮助，能够提高城市的自然修复功能，增强城市的防洪、防涝能力，缓解人与自然和城市发展之间的矛盾，对于我国实现生态可持续发展具有重要意义。
海绵城市理念的提出直接体现了城市的科学发展观，面对当下我国城市中排水系统的不完善不科学造成的城市淤水现象，必须要结合海绵城市理论，重新规划和设计排水系统，确保城市建设的科学合理性。2 海绵城市理念在市政排水设计中应用的重要意义
海绵城市理念作为一种全新的科学理论，对于我国城市建设规划、设计提供了重要思路，直接体现在市政排水设计中对海绵城市理念的运用，主要表现在以下几个方面：
首先，海绵城市理念的应用能够给市政排水设计提供更有效的规划和设计指导。面对当下我国城市中排水设计的不合理现象，尤其是在雨水天气出现之后城市犹如一个池塘，排水较为缓慢，这些现象的出现表明我国当下的排水系统存在一定的缺陷，如雨水淤积、不易渗透导致的排水不畅的问题，给人们的出行带来了极大的不便，也严重影响到整个城市的市容市貌。因此为了完善城市市政排水系统及设施，应充分地、科学地运用海绵城市理念，对有条件的老旧城区进行合理的排水系统改造，对新建城区进行合理规划，提高城市的自然修复功能，解决下雨天排水难的问题，避免水城现象的再现。
其次，海绵城市理念的应用能够使得城市市政排水系统更加符合可持续发展的理念，促进我国水资源的有效保护，维持生态平衡发展。海绵城市建设理念作为一种科学的城市建设理念，不仅融合了环保、生态、自然和谐等因素，而且也直接体现了我国可持续发展的基本战略。因此在城市市政排水系统设计中遵循海绵城市理念能够有效的促进我国市政排水系统建设，实现我国城市排水设计建设的科学性，并有利于实现水资源的综合利用，提高我国城市用水和水消化的能力。 最后，海绵城市理论在市政排水设计中的有效应用能够提高我国城市资源的综合利用，实现城市空间利用的最大化。面对当下我国城市人口不断增多，城市占地面枳有限的现状，为了最大限度地利用城市占地空间，必须要不断完善、优化城市基础设施，设置科学合理的城市建设规划，来缓解人口增长对现有市政排水设施带来的巨大压力。为了解决当下城市排水问题，必须要改造或扩建现有排水管道及设施，根据现状及规划的城市规模、人口数量建设完善的、超前的、渗透能力强的排水系统，提高雨水下渗能力、收集比率并进行重复利用，能有效促进我国城市水资源的综合利用。
3在市政排水设计中充分应用海绵城市理念的有效途径
为了使得市政排水设计更加有利于维护和改善生态环境，并且促进雨水资源的综合利用实现防雨防洪的重要目标，必须要结合海绵城市理念进行有效的排水设计，具体来说可以从以下几方面进行有效处理。
3.1在绿化带的排水设计中，要充分起到收集雨水、过滤水体的作用
除了绿化带培植的绿色植物能够有效的吸收充足的水分之外，还必须要加强对其排水的设计，比如充分的利用透水路面的地表径流，确保自然水体能够流向绿化带的雨水口，通过在绿化带中设置排水口，能够使得雨水统一的流人雨水汇集区。需要注意的是间距必须要进行合理设计，而且雨水口必须要高于绿化带的种植土，并且低于道路的高度。另外，雨水降落到地面之后为了保持雨永的清洁度，必须要进行清洁和过滤，通过铺设一层种植土或者是设置砺石层等让雨水得到过滤，待其渗入到地下之后可以对自然水体形成补给作用。
3.2在市政排水设计中必须要注重解决缓排滞蓄的问题
必须要进行安装导流系统使得雨水在较为丰富的季节里，水体能够经过雨水口在绿化带进行逐渐的滞留，也可以在雨水口设置一些明沟利于雨水的沉淀，避免造成路面积水现象，为了使得道路中的雨水能够直接的排向城市的排水管道，可以建立市政“毛细管网”，通过溢流的作用，让道路中的雨水能够直接排向排水管道。另外，在人行横道和直行道也必须要进行排水设计，使其能够有效的、及时的消除人行横道和车行道的积水，让路面积水流向雨水收集系统。
3.3综合规划建立科学、完善的市政排水体系
市政排水体系作为一个庞大的系统，必须要进行科学合理的规划，通过有效的应用海绵城市理论对于城市的积水进行高效的处理。积极的利用绿化带以及人行道、车行道雨水渗漏等功能，及时的处理雨水并且对雨水进行有效的回收利用。因此要建立一个科学完善的市政排水体系，必须通过详细的规划、周密的部署、严密的设计来完善城市排水系统等基础设施，促使我国排水系统更加科学，促进城市生态的可持续发展，4总结
海绵城市理论作为一种科学的理论给城市市政排水系统设计提供了有力的指导，将海绵城市理论融人到现代城市建设规划中，能够推进我国现代化城市建设发展，促进我国城市基础设施不断完善，促进人与自然的和谐发展。为了充分运用海绵城市理论，并在市政排水系统设计中发挥成效，必须充分理解海绵城市理念的定义和内涵，在理解的基础上进行科学、有效的运用，才能够发挥海绵城市理念带来的现实作用，通过不断完善城市市政基础设施，建立科学的排水系统体系来解决当下城市排水中存在的各种问题，实现城市资源的综合利用。
参考文献
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因连续降雨，鹤壁市兴鹤大街部分路段明显积水，而桃园公园则是另外一番景象，公园内所有园路及停车场虽然湿润，但看不到积水。
“园路的铺设材料采用透水沥青、透水混凝土、透水塑胶、透水砖等，雨水落到路面后可很快渗到地下蓄水装置。蓄水装置蓄满后，通过管道流入人工湖。”淇滨区园林局局长郭高峰说，目前有关部门正在对桃园公园周边的鹤壁海关、鹤壁旅游综合体、高铁广场、兴鹤大街等区域进行海绵城市改造，将来桃园公园不仅可以吸纳公园内降水，还可吸纳周边区域降水。
据悉，改造后的华夏南路，超过70%的降水可被吸纳，用于补充地下水；桃园公园可吸纳超八成降水，实现区域水循环。
鹤壁市是河南省唯一的首批全国海绵城市建设试点城市。目前，该市大部分海绵城市工程的设计和招标正在进行，50余个项目已经开工建设，预计到2016年年底，300多个项目将基本落地。该市住建局副局长郑全智说：“海绵城市建成后，将实现‘小雨不湿鞋、大雨不内涝’的目标，提高居民生活质量，对于十分缺水的鹤壁来说，也将有利于补充地下水源、修复水生态。”
鹤壁市的情况是全国海绵城市建设的一个缩影。海绵城市离我们还有多远？其实就在我们身边，渐行渐近。
政策频出，护航海绵城市建设
近年来，中国城市“雨后看海”“逢雨必涝”现象屡屡发生。住建部曾对31个省（区市）的351个城市的内涝情况进行调研：2008年―2010年期间，有213个城市发生过不同程度的积水内涝，占被调查城市的63%。2013年，全国县级以上城市受淹234个，直接经济损失3100多亿元。而同时全国600多个城市中，缺水城市有400多个，其中严重缺水城市114个。
长期以来，城市建设中存在“重地上轻地下”“重工程手段轻自然方法”的偏向。对于雨水，一般都是通过巨大的排水管网，力图尽快将它们排入城市周围的江河湖海。但随着城市规模不断扩大，每当遭遇短时间集中降雨时，传统的城市排水系统不堪重负，内涝难以根除；降水又都被白白排走造成旱涝急转，宝贵的水资源得不到利用。
作为解决城市排水防涝问题的重要办法之一，海绵城市从概念的提出到技术指南的出台再到试点工作的开展，政策的落实推进速度令人赞叹。
2014年11月，住建部出台《海绵城市建设技术指南》，明确了海绵城市的概念、建设路径和基本原则，并进一步细化了地方城市开展海绵城市的建设技术方法，指导各地建设海绵城市，旨在从源头缓解城市内涝等现象。
2015年1月，财政部、住建部、水利部三部委联合了《关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知》。
2015年4月，我国首批海绵城市建设试点名单公布，16个城市名列其中，它们是经过竞争性评审，从全国130多个申报城市中脱颖而出的，包括迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。按照“一定3年，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元”的国家补助政策， 16个城市将在3年间累计获得中央财政230多亿元的补贴。
专家介绍，首批试点城市，多选择的是新兴城市或城镇化过程中聚集人口较快的地区，同时也考虑了不同自然地理环境兼顾等因素。
2015年10月，国务院《关于推进海绵城市建设的指导意见》，针对海绵城市建设提出了包括规划阶段、建设阶段、政策支持以及组织落实四大部分共十项具体措施。
2015年12月，在时隔37年召开的中央城市工作会议上，海绵城市成为未来城市建设的重要考核指标之一，也成为解决城市雾霾、水患、热岛效应等城市病的方案之一。
2016年3月17日的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》在“建设和谐宜居城市”章节，专门提到“加强城市防洪防涝与调蓄、公园绿地等生态设施建设，支持海绵城市发展，完善城市公共服务设施”。
3月18日，住建部印发《海绵城市专项规划编制暂行规定》，要求各地抓紧编制海绵城市专项规划，于2016年10月底前完成设市城市海绵城市专项规划草案，按程序报批。规定指出，海绵城市专项规划的主要任务是：研究提出需要保护的自然生态空间格局、明确雨水年径流总量控制率等目标并进行分解、确定海绵城市近期建设的重点。老城区以问题为导向，重点解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题；城市新区、各类园区、成片开发区以目标为导向，优先保护自然生态本底，合理控制开发强度。
也是在3月，财政部、住建部、水利部等三部委《关于开展2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》，再次启动新一轮中央财政支持海绵城市建设试点工作。试点要求更加严格、标准更加细致，具体参数都比之前的有所量化。此外，这次对申报城市增加了一项资格审核条件，即试点区域必须包括一定比例的老城区。
4月底，通过现场答辩，专家现场打分，现场公布成绩， 14城入选2016国家海绵城市试点，包括北京市、天津市、大连市、上海市、宁波市、福州市、青岛市、珠海市、深圳市、三亚市、玉溪市、庆阳市、西宁市和固原市。
业内人士表示，海绵城市兼具城市建设和环境改善双重功能，投资建设可容纳万亿元，将一定程度上带动城市基础设施建设投资和环境治理，或将成为稳增长的重要举措。海绵城市建设注重对天然水系的保护利用，大大减少了建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量。调蓄设施往往与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合，“净增成本”比较低，既减少了城市开发建设对生态的破坏，还能大幅减少水环境污染治理费用，降低城市内涝造成的巨额损失。
对于大众来说，海绵城市不仅是个新鲜的名字，更是提高生活质量的民生工程，虽然工程大多在地下，但这“地下乾坤”却实实在在装进了老百姓的心里。
多地开启新一轮海绵城市热
国家层面的积极推动，广大民众的现实呼唤，使多地开启了海绵城市建设热。
根据部署，目前列入全国海绵城市试点的各地正积极推进，并摸索出不少成功经验，发挥了带动引领作用。
浙江省嘉兴市海绵城市建设试点杜绝“各人自扫门前雪”似的“为海绵而海绵”，坚持“管得宽”。首先，是在海绵城市建设的发展理念方面“管得宽”，从城市发展理念上升到国家生态文明建设的整体战略。从生态文明建设的高度、“山水林田湖”的广度去理解海绵城市建设，杜绝片面肤浅地认为海绵城市建设就是“穿衣戴帽”“涂脂抹粉”，把铺一些透水砖、修几个蓄水池、建几块下凹式绿地等同于海绵城市建设。结合嘉兴的特点和水环境差、水生态恶化、局部地区有内涝风险等因素，确立了恢复生态，重现江南水乡特色，使嘉兴成为“水清、岸绿、鱼游、景美”的田园城市目标。
其次，是在海绵城市建设项目方面“管得宽”。嘉兴的海绵城市建设，不只是做好海绵城市建设试点申报的项目，而是将跟“水”有关的所有工程建设项目统筹兼顾，与“五水共治”、老旧小区改造、城市基础设施建设、域外引水工程、城市有机更新等举措协同推进。这一做法引起了业界人士的广泛关注。
最后，是在海绵城市建设的工程质量管理体系方面“管得宽”，而且“管得远”。为保障海绵城市建设工程符合技术标准，嘉兴印发了《嘉兴市海绵城市示范区建设工程设计方案评估办法》《嘉兴市海绵城市示范区建设工程施工图设计文件审查办法》和《嘉兴市海绵城市示范区建设工程竣工测量评估办法》3个文件，从设计、规划、施工、验收等全过程加强对工程质量的管控。同时，为了让这些文件落到实处，还制订了《嘉兴市低影响开发设施标准图集》《嘉兴市低影响开发设施施工、验收、养护技术规程》《嘉兴市海绵城市示范区监测方案》和《嘉兴市区雨水控制管理办法》《海绵城市养护管理办法》《城市蓝线管理办法》等一套科学的技术标准和管理制度，旨在为海绵城市试点建设提供全方位的技术支撑和制度保障。
“今后市区城市（镇）的规划建设用地范围内的各项建设，市域内各县（市）可参照执行，所有新建、改建、扩建的建设项目，包括建筑小区、城市道路及停车场、绿地等都必须按照相关技术标准进行规划建设。要让海绵城市建设在嘉兴的城市开发建设领域步入‘新常态’。”该市市委书记鲁俊的这句“新常态”，算是对嘉兴海绵城市建设“管得远”的完美诠释。
跟部分试点城市在海绵城市建设初期“不知朝何而去”不同的是，武汉的海绵城市建设，从一开始就目标明确――在实现项目功能的同时，全面提升景观效果，力求“好看管用” ，化“水忧”为“水优”，恢复百湖之城昔日“江汉交流波渺渺”“檐前槛底大江流”的“旧模样”，既要“彰显滨江滨湖特色、挖掘城市魅力”，又要“夯实生态基地”的城市“海绵体”。
作为武汉海绵城市建设青山示范区总体布局中两河区域生态示范带建设项目之一，武钢二号明渠治理工程连同青山港及一号明渠综合整治工程，具有清通引水通道、排水干渠、形成城市生态景观廊道、实现区域提档升级的重要战略地位。二号明渠整治项目将采取在渠里种植水生植物、岸边开挖植草沟和生物滞留带等措施，利用自然的力量控制雨水径流，充分发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用和湿地、水体等对水质的自然净化作用。经过这样自然生态的方式处理后，渠水水质将得到大幅度提升，除了同一旁的公园相得益彰外，还能解决武钢生产所需的功能用水，实现景观和功能的融合。
在园博园的建设中，更是处处体现海绵设施与景观的结合。园博园的道路、广场基本上都采用了透水铺装，在停车场大量运用的透水混凝土，雨水能透过混凝土和砖的缝隙渗入地下，一部分自然回灌地下水，一部分经由地下埋设的透水盲管收集，用作浇灌园内花木。而长江文明馆的屋顶绿化、杉杉湿地的水净化与循环系统、楚水“一湖四溪”作为全园最大的雨水存储设施，最大水容量为10万立方米，成为绿化浇灌的重要水源。此外，园内还建有6个容量各100吨的弃流池、12个雨水花园以及遍布园区的生态草沟，用于汇集、过滤、存储雨水。
青山区武青堤江滩是武汉市两江四岸江滩建设的重要内容，长7.5公里，总面积为110公顷。与以往江滩建设不同的是，青山江滩完全按照“景观+功能”的建设思路进行海绵城市建设改造。在景观方面，现有武青堤坡度将降低一半以上成为缓坡绿带，市民可以在堤上散步骑行。由生态草溪、体育运动、都市时尚、工业遗迹、市民广场、青山记忆等七大景观区组成的景观带，完全延续了“青山文脉”。同时，武青堤江滩还充分利用地下空间建设服务设施，在缓坡堤防内设置地下覆土建筑，作为地下停车场。这样的生态江滩不仅能避免出现传统江堤阻隔断市民亲水空间的现象，还能有效地开发城市的立体空间，达到兼具景观和功能的效果。
4月9日，萍乡市主城区遭遇了一次强降雨，平均降雨量超过28毫米。经过“海绵体”改造地段周边的百姓却没再见到此前“逢雨看海”的景象。而且，此次强降雨量，已远远超过《萍乡市海绵城市试点建设三年行动计划》中制订的“日降雨量不大于22.8毫米时不产生径流”设计标准和目标。提及此事，萍乡市海绵办相关负责人立马儿来了精神：“海绵城市建设关键要看实效，简单地挖条植草沟、建个雨水花园，这样‘为海绵而海绵’的做法，劳民伤财不说，即便暂时通过了考核验收，将来还是会挨百姓骂的。”
然而，要做到“不挨百姓骂”，就得练就经得起时间考验的“真功夫”。萍乡市通过科学的统筹和规范体制的建立，把国家对海绵城市建设提出的“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”落到了实处。萍乡城区处于丘陵低洼地带，雨季比较集中，过去的城市建设没有注重对原有山水林田湖的保护利用，内涝已成为这座昔日“江南煤都”的一大重症。同时，作为资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水并存地区，还面临着严重的水质污染问题。或许正是因为对这些“先天不足”有了充分的认识，萍乡市海绵城市建设从一开始就盯上了“科学统筹”，树立了将海绵城市试点建设与机制模式探索、生态文明建设、培植海绵产业、基础设施建设、新型城镇化、管廊建设相结合的“六大结合”发展理念，并将这一理念贯彻到了海绵城市建设规划设计、建设、运维的全过程。
为解决海绵城市建设目前普遍存在的散、小、乱问题，萍乡市将新老城区121个子项目整合为6个项目包，全部采用PPP模式。如此，不仅有效解决了建设资金问题，还解决了审批、评审、招投标环节因对海绵城市建设项目特点缺乏了解而导致的障碍和阻力，大幅度提升了效率。在运维方面，萍乡市采取将海绵城市建设项目管控交由技术服务方负责的方式，将统一的海绵城市试点建设指标体系和一体化管理模型平台延伸到项目全周期，借此解决海绵城市建设各环节技术问题，防止多个政府部门考核导致管控体系碎片化。这种将多个责任主体合并为一个的做法，不但有利于提高绩效、保障项目的整体质量，还能大幅降低投入成本。据了解，仅此一项，就节约了上千万元的成本。
同时，针对海绵城市试点建设，萍乡市税务部门还出台了16条税收优惠政策，对涉及海绵体建设的管道、涉水、透水砖等产品的企业给予一定比例的税收减免。这些实实在在的利好，对推动当地的海绵城市建设关联产业发展起到了极大的促进作用。
眼下，不仅试点城市的建设如火如荼， “海绵城市”也成为各地热词，进入重点项目投资菜单。河南、江西、福建、云南等不少省份纷纷发文，在全省全面推进海绵城市建设。
6月1日，河南省评定许昌、濮阳、焦作、郑州、洛阳、平顶山、商丘、安阳等8个省辖市为海绵城市省级试点城市，省财政将对这8个城市的海绵城市建设连续三年给予专项资金补助。
与此同时，河南省政府办公厅还下发了关于推进海绵城市建设的实施意见。要求各省辖市、省直管县（市）和其他县（市、区）要分别于2016年10月底、2017年10月底前编制完成海绵城市专项规划；新建单位和小区，都必须建成“海绵型” ；新建公园绿地要全部达到海绵城市标准；每个城市都要建设海绵城市示范区等。
江西省出台《关于推进海绵城市建设的实施意见》提出，从2016年起，全省各地新建的城区、园区和成片开发区要全面落实海绵城市建设要求，以促进水资源有效利用，改善城市水生态，增强城市防涝能力。其中要求将雨水年径流总量控制率作为规划实施中的刚性控制指标。
福建省提出，2016年将着力补齐市政设施“短板”，突出解决“逢雨必涝”等群众反映强烈的问题，让群众看到变化。
云南省下发《加快推进海绵城市建设工作的实施意见》，明确海绵城市建设“时间表”。到2017年，昆明、曲靖、玉溪、大理、丽江等省级海绵城市先行先试建设取得成效，70%的降雨实现就地消纳和利用，争取纳入国家海绵城市建设试点。
此外，上海、陕西、河北及江苏南京、山东青岛等省市都积极制订了海绵城市建设方案。
“海绵综合体”未成气候
海绵城市的建设是一个系统工程，不是单纯地挖几条水沟、建几处景观，而是系统性、若干个互动式的工程组合，在各部门的协同下，建成规模的“海绵综合体”。近几年从市政设施到居民小区，将雨水和洪涝变成蓄水存量的实践已屡见不鲜，但种种原因使得“海绵综合体”建设未成气候。
理念认识受限，同质化现象严重，投融资模式创新乏力，这是日前住建部海绵城市建设技术指导专家委员会成立以来召开的第一次会议对全国首批16个海绵城市建设集中“会诊”的“共性”结论。
首先是资金投入。以鹤壁市为例，作为首批全国试点城市，鹤壁市海绵城市建设试点范围为：西起107国道，北到淇滨区黎阳路，东至护城河，南临淇河，总面积大约29.8平方公里。就这不到30平方公里的投入，除了中央财政下拨的12亿元专项资金，河南省财政每年亦有4000万元的奖励补助，加上市财政资金的配套，仍有较大资金缺口。海绵城市建设的投资需求之大可见一斑。其他未进入试点城市行列、不享受一系列补贴的城市进行海绵城市建设的投入压力也可想而知。
据了解，目前，我国99%的城市还都是雨水快排模式，远达不到海绵城市的标准。建设海绵城市需对现有的地下管网进行大规模改造，地上综合设施进行整治，均涉及到巨额的投资资金。
有报告称，预计2020年海绵城市整体的市场空间可达2.3万亿～3.4万亿元。收益模式成为万亿市场落地和推广的关键。
如何在金融方面创新机制、继续加力？住建部副部长陆克华曾表示，将采取PPP模式、政府购买服务、特许经营等方式，吸引社会资本参与“海绵城市”投资建设和经营管理。此外，还将支持符合条件的企业发行债券，用于“海绵城市”建设项目。
目前，各地多在探索借助政府和社会资本合作（PPP）模式积极引导社会资本参与工程设计建设管理。
PPP模式助推海绵城市发展在政府此前出台的政策中已多次提及：国务院《关于推进海绵城市建设的指导意见》强调，应积极推进PPP模式，鼓励社会资本参与海绵城市投资建设和运营管理。
财政部2014年首次出台《关于开展中央财政海绵城市建设试点工作的通知》，就提出鼓励措施，对采用PPP模式达到一定比例的，将按补助基数奖励10%。
2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作则明确，试点工作中采取PPP模式操作项目投资占试点工作总投资比例，以及这些项目工程量占试点工作总工作量的比例。
其次是统筹建设和协同作战的落地问题。尽管国务院办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》中明确提出要“统筹有序建设”，但截至目前，真正将此要求落到实处的试点城市并不多。业内专家表示：“这样做不但会耗费更多的时间和精力，甚至会影响到三部委的阶段性考核业绩，还会增加投资成本，在地方财政‘压力山大’的当前，真正将统筹兼顾落到执行层面，需要下很大的决心。”
参考《海绵城市建设技术指南》并结合城市建设实际经验，海绵城市建设体系应包括规划、设计、施工、运营、监理和投资等六个环节。涉及到与城市水系规划、绿地系统规划、排水防涝规划和道路交通规划等的有效协同，还要结合当地生态文明建设、基础设施建设、新型城镇化、管廊建设，结合棚改、危改、旧城改造等项目，包括建筑与小区、道路与广场、园林绿地、地下管网、水系整治等。从政府职能出发，涉及到规划、建设、水利、水务、环保和绿化等部门参与。
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海绵城市理念的提出能够帮助城市建设者提高城市应对城市内涝的能力，降低城市发生洪灾的风险，降低经济损失。
一、海面城市理念
海绵城市是一种应对城市雨洪而产生的管理概念，其目的在于使城市能够更好地适应环境变化以及雨水等自然灾害。海绵城市在应对城市内涝等问题时能够展现出巨大的作用，海绵城市也被称为水弹性城市，在国际通用术语当中，海绵城市被描述为“低影响开发雨水系统构建”。2012年海绵城市概念首次被提出后国务院办公厅也出台了关于推进海绵城市建设的相关指导意见，为海绵城市的进一步推广和发展指明了方向［1］。海绵城市所遵循的是生态优先原则，通过人工措施进而使城市能够更好地应对城市内涝风险，最大程度将区域内的雨水进行渗透净化，最终循环利用。海绵城市是一种对传统排水系统的改进与发展，最大程度发挥了城市本身的作用，在海绵城市的建设过程当中将雨水、地表水、地下水多个水循环环节综合考虑起来，在此基础上提出相应城市建设方案，实现对于水资源最大程度的利用，以及对于自然灾害最大限度的防范［2］。当前海绵城市建设在德国、瑞士、新加坡、美国等诸多国家均有显著成效。在我国，近年来也逐步加快对于海绵城市建设的相关投入与支持。
二、城市给水排水技术及建设现状
(一)缺乏足够的前瞻性。海绵城市理念实现的是对于水资源的高效利用，以及对于区域水资源的合理调动。当前在部分城市建设过程当中，给水排水建设存在前瞻性不足的问题。前瞻性不足是指在给水排水技术设计的过程当中，并没有考虑到城市长久发展的变化因素，仅仅单纯地完成给水排水建设工程。城市变迁对于城市的整体给水排水结构将会造成重大影响，也正如此在进行给水排水建设过程当中应当要充分考虑未来城市格局的变动以及城市可能出现的供水排水需求变动。例如在城市化建设水平不断推进过程当中，城市排水需求将会进一步增大，因此在管网的建设过程当中应当要留有相应的空间，保证城市内洪水的及时排出。
(二)未重视区域水资源平衡与区域供水。城市建设是一个系统性的工程，在城市建设的过程当中也需要充分考虑到区域水资源的平衡性以及区域供水问题。当前部分城市在给水排水建设过程当中，并没有充分考虑到水资源时间和空间上的分布不均衡性。这就导致了城市管网建设过程当中，其实际承载量与需求量不相匹配，一定程度上造成了资源的浪费。例如对于生活用水、绿化灌溉、工业用水等等均有不同的用水需求，在开展给水排水规划建设的过程当中，应当要根据不同地区的发展情况进行选择。
(三)水资源循环使用率低。水作为人类赖以生存的自然资源，虽然其总量较大，但是可供人类直接使用的淡水资源总量很少，人类发展离不开水资源，最大限度的利用水资源是解决水资源有限性与需求不断扩张矛盾的出路。水资源的循环使用便是实现水资源的一水多用，既要收集可利用的水资源，又要最大限度的利用好水资源。就城市发展来说，最大限度的实现对于水资源的高效利用便要将雨水转化成城市用水，水资源的循环利用并不是对于生活废水的处理和再利用，还包括对于自然降水的收集。在许多城市当中并没有重视对于自然降水的收集处理，这不仅加大了城市内涝的风险，同时也一定程度上造成了资源的浪费。因此在给水排水规划设计过程当中，应当要充分考虑到自然降水的吸收与再利用，实现水资源的高效利用，一定程度上降低城市的管理成本。
三、海绵城市理念在城市给水排水建设中的应用
海绵城市建设在我国也有很好的范例，这里以浙江省金华市燕尾洲公园为例，2015年11月，燕尾洲公园获世界建筑节“最佳景观建筑奖”，成为该年度我国唯一获得该奖项的建筑。在燕尾洲公园的设计中，大量的是用来透水混凝土、下凹绿地、人工湿地。这使得燕尾洲公园能够实现很好的蓄水排水功能，现在每日超过4万人使用燕尾洲公园。在海绵城市建设理念下城市给水排水建设过程当中绿化带所发挥的作用很大，绿化带下面可以通过修剪水果的方式将雨水汇集之后进行排出。同时还能够很好地存储雨水，为植物做灌溉水源。
(一)道路断面的设计。城市道路由于在长时间的使用下很容易出现一定损伤，正因如此，对于道路的横断面，经常采用的是双面坡形式来进行排水，这种方法能够使得在下雨时雨水对于车辆行驶的影响降到最低，雨水能够快速进入到道路两侧的排水系统，减少路面积水的可能性。
(二)城市道路材料。在海绵城市理念指导下，城市给水排水建设过程当中，对于材料的选择也需要充分进行考量，目前在城市建设当中主要运用的材料有透水沥青混凝土、透水砖等等，虽然这些材料能够很好地解决问题，但是由于这些材料的单位造价较高，同时在一定程度上取材很不方便，因此需要考虑新型路面材料。地质聚合物作为一种新型凝胶材料，具有较强的耐久性和快硬早强性。
(三)下沉式绿化带设计。在现有道路特点的基础之上，通过设计下沉式绿化带，能够更好地利用植物的吸水特性，来提高水资源的利用效率。下沉式绿化带设计在道路的两侧能够美化城市，同时当自然降水较多，地表径流量迅速增加时，下沉式绿化带还能够像海绵一样吸收多余的雨水，或者让雨水能够进入到排出系统当中。下沉式绿化带能够促进城市的水流循环，将城市水资源动态调节起来，在道路中，由于地表径流量较大，水流速度较快对于管网的排水压力较大，同时各种城市垃圾的存在，也会使得水资源受到污染，因此下沉式绿化带的另外一个作用是，对于地表污染物进行截流，同时减缓地表径流速度。图1为下沉式绿化带。
(四)路沿石及道路。路沿石是城市道路边缘排水的主要设施。在路沿石的设计过程当中，应当选用具备良好透水能力的材料。在一般的城市建设当中，对于路沿石的设计往往是利用普通混凝土进行预制，或者是对于石材进行加工之后制成的这种不透水材料。当降雨量较大时，路面积水不能够较快排出，极大影响人们的出行安全。因此就路沿石而言，应当要选用透水的材料进行设计，可以采用多孔混凝土与普通混凝土混合浇筑［3］。当前城市建设中主要采用沥青路面，此种路面不易透水，当遇到较大暴雨时很容易滞留雨水，因此在车行道设计上采用透水沥青;人行道上可以采用聚合物纤维混凝土透水砖来进行铺设，此种透水砖掺杂有聚丙烯纤维，主要骨料选用花岗岩，此种透水砖能够很快将地表径流转化为地下水，防止城市内涝的出现。
(五)雨水口。雨水口设计也是在城市建设当中，收集地表径流的重要设施。为了更好的实现对于水资源的利用，在传统雨水口上可以加装截污装置，同时为了更好的清洗雨水口，在雨水口上，应当要加入滤网换防堵塞侧壁进水排水帽，截污铁蓖代替传统的雨水篦子，铁篦帽檐能够阻止杂物流入到雨水口当中，减少管道内发生堵塞的情况［4］。一般来说在雨水口设计过程当中，对于连接管管径的选择，一般选择20～50米之间。雨水口长度需要在25米以下，连接管的个数将要控制在三个之内，同时对于雨水口的深度应当要保证其深度在一米之内。对于人口密度较大的地区，还需要在雨水口内安装沉泥槽。同时也需要对于雨水口附近的汇水能力进行计算，在此基础上，进一步进行合理的雨水口设计。雨水口汇水能力:Q1=φqA/1000其中φ为综合径流系数，q代表设计暴雨强度，单位为L/(s·hm2)，A是汇水面积，单位是m2。对于此公式分析可以发现在城市中雨水口汇水能力受到暴雨强度、汇水面积以及综合径流系数影响，而其中综合径流系数很大程度上受到地面类型以及地面植被覆盖率的影响，为此在设计雨水口的过程中应当要充分分析该城市中地面类型、气候条件以及地面覆盖情况，综合多种因素综合考量。在此基础上计算雨水口的泄水能力。雨水口泄水能力:Q2=23μPbL槡2gh在此公式中，μ为流量系数，其取值0.60～0.62，P指的是铁盖孔隙比，(其计算公式为P=s(s+d)，其中s指进水缝隙宽度，d指两缝隙之间的距离)，L指进水有效长度，h指的是雨水篦上的水深，一般此值取0.04～0.06m。通过此公式能够计算得出不同尺寸的雨水口其泄水量，进而为雨水口设计提供参考。
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关键词：
绿色建筑；雨水利用；中水回用
1前言
绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。推动绿色建筑的全面发展是实现我国建筑业与房地产业新时期蓬勃发展的重要途径[1]。随着社会的不断发展，人们对生活环境的要求越来越高，整个社会的环保意识不断增强，如何在城市建筑设计中推广绿色建筑的理念与技术，值得持续的研究和实践。
2节水和水资源利用措施
根据我国《绿色建筑评价标准》(GBT50378—2014)，在绿色建筑设计中节水和水资源利用技术占有的比重较大，因此在建筑未来的设计过程中应充分考虑如何运用绿色建筑理念实现节约水资源和提高水资源的利用率。在国内外现有的绿色建筑的应用技术中，最具可实现性的节水与水资源利用措施主要包括:降低供水管网漏损率;加强节水器具的推广使用;充分利用中水回用和雨水回灌技术;紧抓设计环节，严格执行节水标准和措施[2]。
2.1使用节水器具和绿化节水灌溉技术
生活用水在城市总供水量的比重逐年升高，配水装置和卫生设备作为水的最终使用单元，大力推行节水器具是减少水资源的宏观流失和提高建筑节水成效的重要途径和手段。如今我们提倡恒流、高速、低流量、大覆盖面积洗涤用水的新理念，应选用《当前国家鼓励发展的节水设备(产品)》目录中公布的节水设备、器材和器具，并根据不同的用水功能情况、用水功能等特定条件，合理的选用节水龙头、节水便器、节水淋浴装置等。如采用陶瓷芯节水龙头代替普通水龙头。陶瓷芯节水龙头具有静压越高、节水量越大的卓越特点。在相同的水压条件下，陶瓷芯节水龙头比普通水龙头的节水效果更好，节水率可高达30%。现今，应用节水器具在建筑节水的众多措施中是最简单易行的，在国内外许多实际工程建筑中取得了一定的成效。如印度绿色商务中心、上海万科朗日园、绿地汇创国际广场准甲办公楼等建筑中分别使用了无水小便器、3L/6L两档节水型虹吸式排水坐便器、水温调节器及节水型淋浴喷嘴淋浴器等节水器具。随着人们对健康、环保、舒适的居住空间的要求不断提高，城市绿化面积不断增加，绿化灌溉用水量也逐年增长。《绿色建筑评价标准》（GB50378-2014）控制项规定:住区的绿化率不低于30%，人均公共绿地面积不低于1m2。因此，绿化灌溉设计中，应充分考虑节水灌溉技术以减少灌溉用水量。除了充分利用回用水灌溉外，使用喷灌方式比地面漫灌节水30%～50%，若逐步开展微灌、渗灌、低压灌溉等更加节水的景观灌溉形式，在此基础上设置土壤适度感应器、雨天关闭装置等节水控制措施，对节约水资源、提高空气质量、美化环境等起到积极作用。如青岛天泰美家专属服务公寓在绿化节水灌溉方面，采用轮灌制度，苗圃地主要使用地埋喷头如图1所示；喷头弹伸高度10cm，工作压力为0.275MPa，射程R=4.1m，全圆喷洒流量Q=0.169m/h，设计布置间距为4.1±0.5m。人工开启闸阀使系统进行喷灌工作，取得了较好的节水成效。在建筑中合理利用这些节水器具，节约了大量城市生活用水，节水效率远远超过《绿色建筑评价标准》中“采用节水器具和设备,节水率不低于8%”的指标要求,是绿色建筑供水系统中简单、有效的节水措施。
2.2雨水的综合利用技术
现在的城市路面处处硬化，雨水很难渗入地下补充地下水，只能造成水资源的白白流失；并且由于现在城市发展过快，很多城市的市政排水系统并不完善，以至于每逢大雨，城市内部便形成内涝，造成一定的经济损失。同时，对于雨水的资源化利用可以有效的缓解城市供水压力、水资源短缺等严重问题。因此，对于当代城市建设来说，研究雨水的排放和利用问题具有深远的意义。雨水回收及利用技术基本上是采取不用的方式将屋顶、路面的雨水进行收集，经过简单的工艺处理后达到城市杂用水的水质标准，用于非饮用水如道路冲洗、绿化浇灌、洗车或人工湖补水等。
2.2.1建筑工程实践中雨水的综合利用
近几年青岛大力推广绿色建筑，已有不少成功的案例。青岛天泰美家专属服务公寓在雨水回收综合利用方面取得了一定成效。该项目将地块内道路、屋面以及绿化的雨水统一收集至地块东南角的地埋式雨水处理构筑物中，雨水收集面积约1158m2。具体工艺如下；雨水经管网收集至初期雨水弃流装置内，弃流井中设置网罩用于截留雨水中经路面、管道冲刷携带的泥沙颗粒漂浮物，干净的雨水在提升泵作用下储存于雨水蓄水池中，经雨水提升泵提升后进入多介质过滤器，使雨水中部分可溶性COD与加药装置投加的絮凝剂充分混合，形成的较大的絮状体而被过滤去除。该工艺可有效降解雨水中的COD、N、P等污染物，出水通过消毒装置消毒后，进入清水池用于室外绿地浇灌、道路浇洒等。雨水处理工艺流程如图2所示。该项目雨水年收集量399.4m3/a，年利用量185.8m3/a，非传统水源利用率达到0.24%。
2.2.2海绵城市
随着“北京看海”等各种频发洪涝灾害的出现，传统的“灰色雨水基础设施”城市雨水排水方式受到了严峻的挑战。我们迫切需要引进一种新理念，将其运用到一些新兴城市的建设中。融入绿色建筑节水理念及技术到城市建设的每一个细节里，在整个城市未来的运作过程中发挥其最大功效。积极引入雨水资源化的可持续发展及低影响开发理念，海绵城市可谓是这一领域的一大创举。海绵城市以“自然积存、自然渗透、自然净化”为目标，在其雨水系统设计过程中融入了很多绿色节水理念。海绵城市就是比喻城市像海绵一样，在应对环境变化和自然灾害时具有一定的调节能力，通过对径流雨水的“渗透、调蓄、净化、利用、排放”等多种技术途径，维持或恢复城市“海绵”的功能，使城市水循环过程更加“自然”。海绵城市的构建打破了传统的主要依靠管道、泵站等“灰色”设施来完成雨水的收集排放，在海绵城市的建设过程中采用了很多最新科技研究成果，如采用绿色街道、下凹式绿地、生态湿地、透水铺装、雨水调蓄池等低影响技术措施。
2.3中水回用技术
中水回用技术节约了为满足城市用水需求而必须从环境中取用的水量，既缓解了城市水资源短缺的状况，又充分体现了回用水体的“优质优用、低质低用”的原则。在绿色建筑中，中水水源一般分为两类：优质杂排水和含有粪便污水的生活污水（或杂排水）。中水回用主要应用于环境景观用水、消防、绿化、道路清扫、冲厕、建筑施工等方面。按照“高质高用、低质低用，生活用水、景观用水和绿化用水等不同水质要求分梯级处理回用”的原则[8]，在绿色建筑中推行中水回用技术和污水资源化利用战略对建筑水资源的良性循环具有深远影响。中水的利用范围很广，选择不同中水水源和高效低耗的处理工艺，是满足《绿色建筑节水标准》中的节水率和非传统水源利用率的指标要求的关键。我国《建筑中水设计规范》对不同的中水水源、中水水质标准及处理工艺进行了详细的分类与介绍，并根据不同的进水水质分别提出了相应的处理工艺，但规范中未对处理工艺排出的达标出水水质进行详细的分类说明。《建筑中水设计规范》对中水处理共提出了七种处理工艺，工艺主体主要由“前处理+主要处理+后处理”组成。其中“前处理”均为物理处理，“主要处理”采用生物处理、物理化学处理、膜处理等先进工艺，“后处理”一般为过滤、消毒等。中水回用与开发技术在许多国家有着广泛的推广及应用。1991年日本开展了“造水计划”，把中水回用处理工艺作为主要的研究课题，在膜分离技术、膜生物反应器技术等方面取得了较好成绩。为了使中水得到充分的利用，日本政府专门设置了中水道系统，制定了大量的奖励政策大力加以推广。2000年美国加州中水年回用量达到8.64×108m3，占污水处理总量的10%，占全州城镇年用水量的7%[10]。以色列在中水回用方面是最具特色的国家。由于地理位置的特殊原因，以色列大部分处于干旱和半干旱地带，以色列46%的中水回用于土地灌溉，约33.3%的回用水回灌于地下，其余20%排入河道最后被间接应用于城市各个方面。各国在中水回用方面都有许多成功的经验和出色的范例，为最大限度的节约水资源、减轻城市供水和污水处理系统负担做出了极大的贡献。
3结语
今后在建筑的发展领域中，无视生态学和可持续性的状态是不允许的。节水和水资源利用作为绿色建筑内涵的重要体现，应把排放废水的减量化、资源化作为追求目标，并在城市开发建设的各个环节积极落实，从而保证人类拥有丰富、清洁的水资源可供使用。
参考文献
[1]柴宏祥,胡学斌,彭述娟,王天云.绿色建筑节水项目全生命周期增量成本经济模型[J].华南理工大学学报:自然科学版,2010,11:59-63.
[2]侯玲.基于蒙特卡罗模拟的绿色建筑节水和中水回用的决策模型[J].安徽农业科学,2012,08:4732-4734.
[3]刘晓峰,郭斌.关于绿色建筑及绿色建筑节水问题的研究[J].科技传播,2009,Z1:40-41.
[4]时燕.绿色建筑节水措施[J].中国高新技术企业,2011,04:92-93.
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Abstract: Industrial function of Chinese cities in the change in re-layout and development of new thinking, and effective methods and theory. Conform to China's economic development needs of different categories of use of urban functions updated to solve the urban problems, has important practical significance.Keywords: industrial renewal, retreat into the three cage for a bird, functional replacement tenant mix
中图分类号：TU984.11+3文献标识码：A 文章编号：
1.历史的选择
90年代初以来，杭州城市进入了加速发展时期。在制造业特别是重工业加快发展的有力拉动下，杭州城市开始走出西湖周边有限区域，相继在沿钱塘江、跨江的开阔区域开辟出下沙、滨江和萧山三个国家级开发区，由此杭州拉开了大都市框架。新的开发区接受了主城转移出来的和新创设的大批制造企业，为主城实施“推二进三”提供了实际条件。这种产业布局的优化调整有利于城市产业结构顺利转型和升级，有利于城市功能的增强和地位的提升，有利于提升城市的国际竞争力。
进入新世纪以来，杭州城市产业空间布局进一步调整优化。新的产业布局适应网络化大都市建设要求，主城、副城和组团产业布局导向更鲜明、更科学；以国家级和省级开发区为主阵地的先进制造业基地加快建设，充分展现出杭州制造业的先进水平和综合竞争实力水平；城市传统工业区也经历了大规模快速更新过程，并因地制宜、因企而异，出现了“功能和空间全面更新”、“功能提升、空间更新”、“空间不变、功能提升”三种更新模式。城市更新支持了杭州女装、餐饮、软件、创意、IT等具有杭州文化特色的产业加快发展，一大批特色鲜明的功能区块也成为杭州城市更新中的焦点。
2.杭州城市功能更新方法综述
经过多年的实践，杭州逐渐形成了“退二进三”、“功能置换”、“腾龙换鸟”、“海绵效应”、“业态调整”等多种颇具地域特色的实用方法。
2.1“退二进三”
1)基本概念
就是指将老城区内的工业地块（第二产业）转化为商业地块（第三产业）的城市发展策略。而中心区高昂的地价和狭小的发展空间显然是不合时宜的。“退二进三”体现了科学的城市发展策略，是市场经济的必然结果。
2）案例解析—LOFT创意产业园
位于拱墅区杭印路49号杭州蓝孔雀化学纤维有限公司的锦纶分厂，厂区占地面积52亩。上世纪90年代末，该分厂生产设备外迁后厂房一度闲置。2002年9月起，一批设计创意公司入住到这些保留下来的老厂房内，并发展成为杭州首个创意产业集聚园区“LOFT49”。到2005年底，已有22家创意企业入住，涉及日用办公用品设计、建筑设计、女装设计、商业摄影、环境与园林设计、广告策划等多个创意门类。经国内外新闻媒体报道宣传，LOFT49已成为闻名全国的创意产业基地。初步展露出杭州创意产业与制造业良性结合的趋势；类似的设计创意产业集聚发展园区还有城北的唐尚433创意设计中心、A8艺术公社、南山路附近的 “环美院创意产业圈”和“西湖设计谷”。 （见图1）
图1杭州LOFT49
2.2“功能置换”
1）基本概念
这是一种对历史建筑和街区采取的保护结合更新的复合疗法。首先，对已有的历史建筑和街区的立面尽可能地加以保护和修缮，保留原有的城市历史和文脉。其次，搬迁急于改善居住条件的原住居民，对建筑的内部格局进行重新的设计整合，使其适应新功能的需要，比如酒店式公寓，休闲类商业或文化产业等。使街区保护与城市发展达到一个最佳的平衡点，达到点石成金、变废为宝的目的。
2）案例解析－湖滨地块龙翔里改造
龙翔里位于杭州市中心繁华地段。北临学士路，南靠平海路，东面为延安路，
西侧是东坡路，地块的西侧是利星购物广场，西南是国际名品街，东侧龙翔商品市场，南侧为西湖电影院（见图2）。于2006年正式开始改造，地块设计的
图2龙翔里地块改造-效果图
核心为保护老房子，周边则用完全新建的新建筑与老房子气质形成鲜明的对比，轻盈、简洁的立面反衬老房子的古香古色，新建建筑沿街开洞形成景框，将老建筑印在新建建筑空间之中。新老建筑有机融合。其中，建筑保护的方法分两种：一种完全保护，保留老房子真实性，保护生活的延续性，保留老房子传统风貌的完整性；另一种是局部保护，老房子在外在气质、形象、立面上保护不动等等，内部结构、空间根据新功能要求重新设计。通过功能的更新，使历史悠久的龙翔里地块重新焕发其往日的光彩。
2.3“腾笼换鸟”
1）基本概念
即在对人文生态区进行更新保护时，对原有存在的已经不能适应更新后需要的建筑、场地进行改造更新，撤离原有功能，赋予建筑、场地以适应更新后人文生态区的新功能。
2）实践案例--运河综合整治与保护工程
在京杭大运河杭州主城段一期更新改造中，杭州市市委、市政府先后三次召开专题会议，研究运河沿线企业搬迁及运河综合整治与保护开发工作。会议达成共识，要通过工业企业的搬迁，实现企业“脱胎换骨”的“二次创业”。针对运河综合整治与保护开发的具体工作，提出了对杭州汽车发动机厂、杭州一棉有限公司、杭州东南面粉厂、杭州果品市场等沿河企业的搬迁问题，同时通过出让土地改换原有场地功能，进行土地的再开发。由市投资控股公司为市运河指挥部担保贷款5亿元，专项用于“做地”投入，保障了搬迁过程中的经济问题。而搬迁后，杭汽发厂等企业的土地出让金将扣除成本后全部返还市运河指挥部，用于运河综合整治与保护开发。在最近的杭汽发厂的土地出卖中，土地拍出了36.3亿的高价，远远超出预期价格。这不仅预示着一期的更新改造工程已经初具成效（见图3），致使开发商对运河的投资前景；而且证明了通过“腾笼换鸟”的功能置换，运河已经收到了经济效益和社会效益的双丰收良好效果。
2.4“海绵效应”
1）基本概念
杭州历史街区呈现出街坊的特点，是由一条条支路将老城区分割成了大大小小的长方形街坊，而且相对封闭。善加利用相对封闭的街坊内空间，开出一条条内街，把人流吸引进去，以减轻外部城市空间不足的问题。就像海绵一样，具有很强的吸纳能力，可以有效的缓解街坊外部城市道路的通行压力，也开拓了新的商机，带动了一种新的商业形态。
2）案例解析－下城区延安路商业形态规划调整
历史街区都有一个共同的特点，那就是路网稠密，道路狭窄。在这一点上，位于杭州老城区内的上城区表现得尤为明显。杭州的老城区由于历史原因，又是城市的中心区，集中了大量的住宅和商业。随着城市的不断发展，旧有的城市格局越来越不能适应经济发展新的需要。例如杭州的延安路随着经济的发展逐渐成为了城市的核心商业街。可她却恰恰位于杭州老城的中心，尤其是最近几年，每天都面临着交通拥挤，购物空间狭窄，环境质量差的问题。政府也采取了相应的措施，道路不断拓宽，交通甚至实行了管制和单向行使，可还是无法满足发展的需要（见图4）。“海绵效应”这一概念的引入，不失为一个可行的办法。而杭州商业区内的大部分街区都具有很好的自身条件，文化底蕴丰富，地理位置优势，不会担心内部商业热度的缺失，恰好适合这种构想的实施。
图4延安路湖滨区块分类图
2.5“业态调整”
1）基本概念
这是通过政府调控机制解决沿街旧有业态与道路新的发展需要相矛盾的问题。商业是城市活力的源泉，它对于聚集人气、促进城市的发展都具有相当重要的作用。商业也不是一成不变的，当一个区域由于经济的发展和历史的沿革导致其定位发生转变时，发挥政府为主导的高效优势，依据科学的判断，更为合理地改变其配套商业的内容，也就非常有必要了。杭州的道路更新，正印证了这种判断。道路品质的提升，必然要求沿街业态品质的跟进。科学的业态调整使杭州的道路更新不仅在建筑、景观等硬件条件上，也在软件上做到了科学发展、适度超前。真正做到了综合更新、有机更新和多维更新。
2）案例解析－南山路艺术休闲街区
南山路位于西湖南侧，西至玉皇山路口，东接湖滨商业中心，全长1900多米。以“返璞归真”的现代设计理念出发，南山路已形成五个特色区块，分别是以浪漫茶吧为主的“南山情怀”、工艺字画为主的“南山撷奇”、艺术风情为主的“南山艺苑”、风味餐饮为主的“南山百味”、休闲娱乐为主的“南山寻悠”，本着“亲水、念情、忆史”的理念，南山路以得天独厚的人文地理条件，引进了世界知名连锁餐饮店、酒吧、商务会所、菜馆。其中，在“休闲南山”东侧一期业态调整将原有92家商户调整为65家，重新招商的企业中，不少是名店精品，，譬如咖啡馆类别中有连锁企业“上岛”、意大利“贝尼尼”；酒吧汇集闹与静的不同风格，引进海归派开设的“DayandNight”；茶楼有老字号“翁隆盛”、柳莺苑、茶人居。这些休闲业态的引入，一改原来的南山路封闭单一的酒吧街形象，更为接近安逸休闲的特质，为来自各地的游客提供了多种消遣的选择。（见图5）
图5南山路
