时间:2023-08-23 16:56:51
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一、党委高度重视,强势推进“控的工作”
“部财区控”,是对军分区系统财经工作的整体改进,对单位理财观念、人员整合、财务管理习惯等方面必然带来冲击,离开党委领导的理解支持,顺利实施是一句空话,必须在统好思想、加强设计和领导力量上用气力、下功夫。
一是深化理解、提升认识。通过深入学习财经法规,剖析军分区系统财经工作特点,引导大家始终做到“三个充分认清”,即充分认清实行“部财区控”,进一步帮助人武部财务人员规范业务处理流程,提高实际操作能力,从而规范业务工作、提高理财水平;充分认清实行“部财区控”,把人武部的各项经费从划拔到使用的所有环节,全部纳入军分区财务监控网络,从而实现经费运行的全流程、全方位动态管控,实施动态监督、加强全程管理;充分认清实行“部财区控”,既可通过监控人武部的经费流向流量、实时掌握财力资历源配置与使用信息,又可以通过建立对人武部重大财经事项的业务监管机制,有效避免财力资源误配置、规避不合理支出,减少损失浪费,从而强化集中统管、统筹财力资源。
二是研究特点、选准原则。人武部系统经费来源多元多向,容易形成资源浪费;财务监督一头一尾,缺乏过程监控;财务人员生长渠道狭窄,专业技能弱;财务信息化建设步伐相对较慢。因此,必须坚持统筹规划、积极稳妥,充分考虑现有实际,充分搞好顶层设计,充分搞好分类指导,确保措施配套、相互协调;必须坚持信息主导、相互融合,加快实现财务数据的标准化和集成化,夯实单位基本信息、供应保障标准、人员事业实力等基础管理工作搭建业务交流管理信息网络平台,强化经费收支全过程的动态监控;必须坚持紧贴实际、讲求效益,遵循军队建设与经济发展的双重规律,既要围绕打赢目标搞好改革的总体筹划,也要把节约成本和提高效益作为基本要求。
三是确立目标、加强设计。推行“部财区控”,要借鉴国家财政管理体制改革的经验做法,通过搭建分区财务管理综合信息平台,实现分区系统财力需求实时可知、财力配置实时可视、财力使用实时可控,逐步形成一套比较健全完善的、既符合军事经济规律又体现我军特色的分区系统财务管理运行新模式。其主要内容是:“坚持一条原则”(保障顺畅、简约高效、经化监督)、建立“四统模式”(财户统设、预算统审、资金统付、核算统管)、实现“三分”(经费预算与资金收付相分离、会计主体与会计核算相分离、经费使用与财经监督相分离)的目标。
四是成立组织、明确职责。军分区(警备区)本级成立“人武部财务集中核算中心”,调整充实财务人员,办理人武部资金收付及会计核算工作。人武部会计改为专职报账员,主要负责编制单位年度分项预算、初审经费开支、办理资金交存和经费结算报销等工作。
二、抓住核心要素,着力规范“控的内容”
推行“部财区控”,必须抓住关键,只有抓好编制预算、资金支付、业务结算等方面的内容,才能真正取得成效。
一是账户统设。军分区(警备区)单独开设人武部集中核算账户,分户核算人武部经济业务。现有人武部银行账户改开为透支联动账户,主要用于接受地方拨款、其他杂项收入和军分区(警备区)授权支付款项(银行托收的水电费、职工保险和住房公积金等)。
二是预算统审。在人武部预算编制主体、程序、权限不变的基础上,由军分区(警备区)统一方法、集中编制、集中汇总审核,军分区(警备区)党委依据政策法规、任务需求和财力可能对人武部预算进行审批。政府专项经费预算由各人武部根据地方政府要求编报。
三是资金统付。人武部所有开支全部纳入军分区(警备区)统一管理,实行资金集中支付。军分区(警备区)为人武部经办人员统一办理公务卡,实行限额管理,在授信额度内用于零星支付的结算。
四是核算统管。军分区(警备区)统一设置人武部会计账,规范简化核算科目,分单位对人武部经济业务集中核算。财务集中核算办公室每月向人武部提供各项经费收支结存情况,遇有特殊情况随时为人武部提供查询服务。人武部不再设立会计、出纳账,仅登记经费收支明细,作为与核算中心分户账的核对依据。
三、科学组织实施,着力建立“控的机制”
制度带根本管长远,必须建设一套与“部财区控”相适应的管理机制。
一是财务信息系统联通。通过网络链接,上级财务部门能够实时调取下级财务部门的数据资料,利用信息系统自动统计、分析,监控下级单位财务状况,及时发现和纠正存在的问题。为此,要依据军队总体财务信息化建设规划,以军事综合信息网为依托,以财务数据资源为基础,以安全保密体系为保证,搞好四项建设。①网络基础建设。全面进“军财二期工程”,实现各单位之间的互联互通;开通分区(警备区)机关财务结算信息网,实现财务部门与机关事业部门的实时查询和双向监督。②应用系统建设。完善财户资金供应管理系统,强化资金运行安全管控;研发分区(警备区)经费支出结算信息系统,提高为人武部服务的水平和质量;运用综合办公系统,开通文件电子呈批和及时通讯功能,进一步提高财务工作效率。③信息资源建设。在统一规划和标准化管理的基础上,建设分区(警备区)财务数据中心,建立健全维护机制,规范数据采集方式,通过统一的保密安全防护策略,实现财务数据的网络传达传输。④标准制度建设。结合分区(警备区)财务工作实现制定财务信息化建设管理规定、财务网络使用管理规定、财务网络安全管理规定等,做到制度配套、安全规范。
关键词:任务驱动 教学模式 角色定位 评价
一、当前财务管理实践教学中存在的问题
财务管理作为工商管理类专业的一门核心课程,在我国高等教育的课程体系中已经存在和发展了多年,其在理论知识体系上较为完善和成熟。然而,财务管理作为应用性很强的一门课程,不仅要求学生能够理解和掌握财务管理的理论知识,还要求学生能够将所学的理论知识应用到企业管理的实务工作之中。这就要求高校教师必须注重实践教学,并尽可能地将企业实务案例贯穿于财务管理的课程教学之中。但现实的情况是:教师往往将大部分教学时间耗费在理论知识的讲解上,实践教学环节不足,缺乏理论联系实际的指导,导致学生学习积极性不高,教学效果不好。具体而言,当前财务管理教学中普遍存在的问题有:
(一)实践教学目标不明确。许多高校将财务管理课程的教学目标设定为:通过本课程的教学,使学生全面掌握财务管理的基本理论、基本方法、基本内容和主要应用领域;了解财务管理发展的最新动态和前沿问题;培养具有较强综合分析能力和解决问题能力,综合素质较高的复合型经济管理人才。尽管这一目标中指出了培养学生分析问题、解决问题的能力,但如何培养这些能力、通过什么途径实现这种能力的提升并没有明确,目前的教学目标往往将财务管理理论课程教学目标与实践教学目标相混合,并没有将实践教学目标单独分离出来进行强调,没有突出实践教学的重要性,更缺乏以实践教学目标为教学导向,这违背了财务管理实践性特征,显然难以达到真正培养能力型财务管理人才的目的。
(二)实践教学内容不具体。传统的财务管理教学内容通常包括筹资管理、投资管理、营运资金管理、利润分配管理等核心章节,在各章内容的设计中又主要以理论分析和单个例题讲解为主,往往截取企业财务活动的片段或某一环节作为决策分析的场景,这让学生只能从财务理论上对各种活动的决策方法、分析步骤进行理解和掌握。但由于只是局部或某一环节的分析,往往无法从全局的角度、长远的发展去做出分析和判断,也很难让学生有身临其境的现实感,学生很多时候无法了解和体会企业在财务活动中真实的决策场景和实际的分析过程。
(三)实践教学方式单一化。现行的财务管理课程教学中尽管要求配备相应的实践教学课时,但很多教师将其等同于实验教学,通常以上机操作代替实践活动环节,而上机操作实际上是将原有纸上做的分析判断过程用计算机软件(更多的时候就是EXCEL中的财务函数和公式)来运行,这样的实践教学课程实质上变为EXCEL的使用培训,无法实现培养学生理论联系实际、分析问题解决问题的能力目标。
(四)实践教学考核形式化。目前的实践教学环节包括毕业实习、学年实习、模拟实验、社会调研、学年论文和毕业论文等多个方面,而现在实习代替了整个实践教学环节,尽管也要求撰写毕业论文,但是很少与实践结合起来,最终对学生实践环节的考核通常是以实习单位的主观评价为依据,难以反映学生的真实情况。
(五)实践教学师资力量薄弱。当前我国高校的师资尽管可能学历较高,但普遍缺乏从事公司、企业经营与管理的经历,不可避免地存在着理论脱离实际的倾向,影响了实践的效果。
综上,如何为财务管理课程教学提供大量的理论结合实践、具有较强的实践能力的实践型财务管理人才,如何加快财务管理实践教学模式的构建并开展实验课程,以完善财务管理课程教学、培养出高质量、符合社会需要的财务管理专业人才,已成为高等教育面临的一个崭新课题。鉴于此,本文提出构建基于任务驱动型的财务管理实践教学模式,就是希望在充分体现现代财务管理理念的基础上,通过与现实企业管理层的交流和财务理论知识点相结合设计实践任务,让学生在完成任务的过程中提升分析问题、解决问题的能力,同时能够身临其境,了解企业现实决策场景和过程,使有关技术和课程结合为一个密切的有机整体。
二、任务驱动型财务管理实践教学模式的特征
任务驱动型财务管理实践教学模式是建立在建构主义学习理论上的教学模式,它以解决问题、完成任务为主,让学生能够根据自己对现实问题的理解和任务的复杂程度提出设想和解决方案,并运用所学的理论知识去分析执行任务过程中碰到的各种财务问题,最终在完成任务的同时达到提升学生分析问题、解决问题能力的目的,相对于传统的财务管理课程教学模式,具有明显的特征与优势:
(一)学生由被动学习变为主动学习。“任务驱动法”作为一种实践型教学方法,打破了传统的“粉笔+讲授”的教学方式,从传统的以“教师授课为中心”转变为“学生主动学习为中心”,通过任务的设计与分配,让学生能够亲自参与任务的执行过程,充分体验分析和解决任务中的各种现实问题,既发挥了教师的主导作用,又体现了学生认知的主体作用,形成了鲜明的“双主模式”,实现了学生由被动学习向主动积极学习的转变。
(二)情境由零碎虚构变为系统真实。任务驱动型财务管理实践教学模式中的任务情境来源于教师与企业管理层的交流和访谈,特别是与经验丰富的企业高管的访谈,将他们在现实工作中遇到过的重要财务问题经过教师的加工提炼,转变为课堂教学中的任务,尽量将企业现实财务问题的前因后果、解决步骤与财务管理理论各个知识点结合起来,使得零碎虚构的任务情境变得系统真实,使得各个学生任务小组在执行任务的过程中能够很好地了解和掌握企业现实的决策过程和方法。
(三)充分考虑学生差异的任务分工。在设计任务的过程中,通常会考虑学生在认知能力、表达能力以及性格特征等方面的差异,有的放矢地设计出每一部分的具体任务,让每个学生都能够根据自己的兴趣和个性特征去选择扮演合适的角色、接受恰当的任务,这样使得每个学生都有成功完成任务的机会,都能经过自己的努力完成任务,从而增强对课程学习的兴趣和自信心。
(四)培养学生全局观念和创新意识。由于任务驱动型教学模式考虑了各个具体任务之间的相互配合、前后因果关系,扮演不同角色的任务接受者在执行自己任务的同时,必须充分考虑其他任务对自己的干扰或支持,考虑任务实施的具体条件和后果,如在分配资金时采购经理的扮演者就必须顾及生产经理、财务经理以及成本控制角色的任务执行情况。这样,让学生在执行任务的过程中充分感受相互合作、共生共赢的理念,从而能够较好地培养学生的全局观念和创新意识。
三、任务驱动型财务管理教学模式的构建
(一)基于教学目标的任务设定。基于教学目标的任务设定,作为任务驱动型财务管理教学模式的第一步,也是难度最大而最为关键的一步。这里首先要明确财务管理课程的实践教学目标,即要区分理论教学目标和实践教学目标,前者应该更多地注重财务理论知识的学习和理解,后者则应该注重将理论知识与现实问题的分析相结合,努力提高学生分析现实问题、解决问题的能力。其次,要根据实践教学目标设定具体的任务环节。譬如,在讲解筹资管理的知识点时,将其对应的实践教学目标设定为让学生掌握企业实际的筹资方式,让学生能够通过比较和分析各种筹资方式在成本和风险上的差异,最终选择最优的资本结构。这就要求实践环节的教师通过深入企业访谈,从管理层那里把握企业在现实环境中是如何筹集资金和选择筹资方式的,可以将这一企业筹资前后的过程转为一个详细的任务,其目标就是要通过比较与分析帮助这家企业选择合理的筹资方案。这样的任务设定既因直接来源于现实企业活动显得形象逼真,又因考虑全局而能够引导学生全方位思考和分析问题。
(二)任务分配与学生角色定位。在总体任务设定好之后,需要按照一定的标准将总体任务化解为可供多个学生接受的具体任务。这里的标准既要考虑到任务本身的复杂程度,又要考虑到学生各自的能力特征。单从任务的复杂性来看,如果任务的细节过于繁琐,任务的执行过程难度过大,受限条件过多,或者对其他相关任务依赖程度过大,则需要将复杂任务简单化、具体化,使得分解后的具体任务能够让执行者明确任务意图、容易具体操作;单从学生能力的角度来看,因每个学生各自的性格特征、学习态度、认知能力、兴趣以及接受知识的能力水平等情况不同,这就需要“任务”的设计体现出层次性,做到深浅不一、难易有别。在具体分配任务时,需要将任务本身的差异性与学生自身的特征结合起来,即让能力相当的学生去接受难度相当的任务,这样使得每个层次的学生都圆满地完成了学习任务,而且他们也会因学习能力得到完美体现而获得很强的成就感和自信心。
(三)任务的实施与执行情况的汇报。将任务分配给学生后,就需要让学生在给定的时间和场景下执行自己所分担的任务。这一过程中,学生是主体,让学生充分扮演好自己在任务执行过程中的角色,这需要事先做好准备工作,如事先将任务相关资料分发给学生,让他们熟悉任务的基本情况,并在现有资料的基础上通过网页、报纸、博客、微信等途径扩展任务资料中涉及的相关细节信息,并启发他们从各自扮演的角色角度去思考财务管理中相关的理论知识点,考虑如何将这些知识点与自己分配的任务实施过程结合起来,如何应用于任务的执行过程中。当然,正如前面所述,由于每项任务被人为地分解为多个具体任务环节,各个环节之间实际上是前后联系、互为因果的关系,这就要求学生在执行自己具体任务的同时,要关注与自己同属一个总体任务场景中的其他学生的任务执行情况,使得学生逐渐培养自己的观察力、协作能力以及全局观念。此外,任务执行过程中要求各个任务小组及时汇报任务实施阶段和出现的新问题,各种角色对于发现的新问题要共同讨论商定解决措施,这样能够较好地培养学生的团队合作精神和随机应变的能力。
(四)任务完成情况的自我评价。完成按照财务管理教学目标设定的任务后,首先要求各个任务小组的学生对自己的任务完成情况进行自我评价,其目的主要有两个:一是让学生在自我评价过程中对任务执行过程中涉及到的财务管理知识点进行回顾和温习,通过反思自己在理解任务、分析问题以及解决问题的过程中碰到的难点和重点,加深学生对财务管理实际运作过程中关键环节的认识,让学生熟练掌握其所涉及的财务活动程序,同时使其体会到现实情境与理论知识的差距,使其意识到团队合作、随机应变能力的重要性。二是通过学生自我评价,让学生明确自己在理论上理解的误区和知识上的缺陷,使其明确自己今后努力的方向,帮助其进一步复习和巩固学过的知识。
(五)教师的点评与学生角色的考核。这个环节需要根据学生完成任务的情况建立一套科学、完整的学生评价体系。对学生参加实验、实习的各个实践教学环节的效果提出严格要求,加强学生综合实验能力的考评,制定综合实验能力考评方案,确定考评内容与方法,提出考评成绩的学分比重,通过笔试、口试、操作考试及实验论文等多种形式考评学生的综合实验能力。对于实习考核可通过实习报告、现场操作、理论考试、设计和答辩等形式进行,可以由学校实验室和校外实践基地联合考核,不仅考核学生的素质和能力水平,而且考核学生的工作实绩。
四、结论与展望
财务管理专业是一个理论水平较深、实践操作要求较强的专业,基于任务驱动型的财务管理实践教学模式正是顺应了这一特点,财务管理的教学实验在于通过模拟财务管理活动的过程和观察实际财务管理活动来重复财务管理知识,了解财务管理理论的具体运用,体会财务管理知识的作用,同时,任务的设计与分配也为学生提供了参与财务管理活动的机会,使学生能够直接感受到财务管理活动的规律,促使学生运用财务管理理论知识完成财务预算、财务决策、财务评价等系列活动。本文希望通过基于任务驱动型的财务管理实践教学模式的构建,加强理论教学,使学生具备坚实的专业理论知识,并掌握财务管理学科的方法论;使学生把本学科知识同实际相结合;使学生具备实际操作能力,解决实际问题的能力;使教师改善教学方式,采取多种探究式教学模式,进行实践教学,弥补分科教学的不足;使学生接近实际、学会交流和交际,学会合作,训练学生的动手能力,激发学生的好奇心和求知欲,培养学生的独立人格个性,训练学生的顽强毅力和抗挫折能力;也为培养与市场需求相吻合的具有扎实的财务管理理论基础,具备实际操作能力,能够分析并解决问题的复合型、应用型人才提供强有力保证。S
参考文献:
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作者简介:
关键词 :合作社;财务管理;制度;特点
我国是一个农业大国,农民农村农业问题一直以来都是国家和政府所重视和关心的问题。改革开放以来,伴随着农村经济的改革发展,农民专业合作社随之产生,并且随着经济发展而蓬勃兴起。
据海南屯昌农业局提供的数据资料显示,截止到2013年8月31日,全县在工商部门登记注册的各类合作社918 家,比2012 年4 月份统计的数量新增17.8%。出资总额36953.67 万元,合作社成员近20734 人,带动周边农户近40000户。
2013 年屯昌县合作社成员人均纯收入较当地农民人均纯收入高200—350元。随着市场的进一步规范,屯昌县政府的大力发展,农民专业合作社的数量还在不断增加,农民的收入还在不断地提高。农民专业合作社的成立整合了农村资源,有效促进了农业推广,提高了农业科技,推动了社会主义新农村建设。
一、农民专业合作社财务管理特点
(一)成员账户的不稳定性
《农民专业合作社法》中规定农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户,合作社坚持入社自愿、退社自由的原则。因此管理成员账户是合作社财务管理工作中一项重要内容。
合作社成员既是合作社的投资者,又是供应商和客户。一旦成员不再与合作社发生交易往来、不再利用合作社提供的技术和服务时,可以自愿退出合作社,可以抽回入社资金。而为了稳定企业的股权结构,《公司法》规定企业股东不能随意撤资,特殊情况除外。随着社员经营能力和经济能力的变化等自身条件的变化,社员与合作社的交易情况就会发生相应的变化,使合作社社员账户与合作社的财务关系变得很不稳定。
(二)以“服务最优化”为财务管理目标
合作社依照“民办、民管、民受益”的原则,以服务成员为宗旨,提高对外交易额为目标,由农民自己成立,自己管理。农民加入合作社后,即是合作社的普通社员,在合作社中扮演多种角色,既是合作社的投资者,又是经营管理者,同时也是供货商和销售方。西方合作社财务管理的目标是合作社价值最大化,由于合作社的性质区别于股份制企业,因此,国内合作社的财务管理不应以合作社的价值最大化为目标。合作社对外追求合作社利益最大化,对内提供服务最优化和技术最佳化原则。
(三)盈利返还合作社成员
农民专业合作社是经济组织,是区别于普通企业的经济组织。在盈余分配的决策和处理上,遵循的法律法规也不相同。农民专业合作社以服务最优化为财务管理目标,立足本社社员、服务本社社员,通过合作社将拥有共同目标的农民组织起来,完成单个农户“干不了、干不好、干了不合算”的事情。
盈余分配是处理成员与组织之间以及成员相互之间利益关系的核心,盈余分配的特点主要表现在:(1)合作社从当年盈余中提取公积金,量化给每个社员,计入社员个人账户。(2)可分配盈余按社员与本社的交易量(额)比例返还,返还总额不得低于可分配盈余的60%;其余部分按照出资额和公积金份额的比例分配给社员。
(3)每年的分配方案要经社员大会讨论决定。
(四)财务会计制度的特殊性
农民专业合作社的财务活动与普通企业一样,就是经济组织再生产过程中的资金运动,其实质就是合作社与各有关方面发生的财务关系。与普通企业相比,农民专业合作社在资金筹集、组织机构、盈余分配等方面具有特殊性,这就决定了其财务会计制度区别于普通企业的会计准则。例如:合作社是特殊的经济组织,对成员提供服务,对外开拓市场提高业务量。因此合作社与社员的交易价优惠于合作社对外的交易价格,这就要求合作社在会计账务处理上要分开进行核算,不能混为一谈,这样会导致会计基础工作不规范,合作社法披露的会计信息不能真实反映对内对外的销售情况,也会影响成员账户的记录。
二、农民专业合作社财务管理内容
(一)筹资引起的财务活动
筹集资金活动是合作社财务管理工作的起点,是合作社的基础财务活动。合作社的主要筹资渠道是对外筹资和对内筹资。这些都表现为合作社资金的流入。在各种资金的筹集过程中,需要偿还到期贷款,支付借款利息和其他一些筹资费用,是筹资引起的资金流出。
(二)投资引起的财务活动
合作社进行了资金筹集活动,资金一旦到位,即可开始进行投资活动。合作社首先将资金投资于内部建设,用来建造生产场地,购买生产设备和原料等,这些都是合作社的对内投资。待合作社资金充裕拓展外部业务的时候,可以考虑进行对外投资。这些投资活动引起的资金活动是合作社重要的财务管理环节。
目前,海南合作社由于其自身发展的特点和局限,大部分还没有对外的投资活动。不管是对内投资还是对外投资,都会引起合作社资金流出,而投资获得的收益同样会引起资金流入。
(三)利润分配引起的财务活动
合作社与企业一样,期末要进行会计利润的核算。利润分配是合作社与社员发生的另外一个重要的财务活动。按照《合作社法》的规定,合作社产生利润要向税务机关缴纳所得税,并且提取公积金,提取一定的比例向社员分配利润。提取公积金分配到社员各个账户,增加社员账户积累,提高社员投资的信心。这些是合作社产生利润后发生的资金流出。
三、农民专业合作社财务管理的相关政策法规
国家和各个地区的政府高度重视合作社财务管理,为了让合作社规范的发展,2007 年国家制定了《农民专业合作社法》。该法对合作社会计业务核算、财务会计制度等都做了明文规定。同年,国家专门制定《农民专业合作社财务会计制度(试行)》。目前,全国已有16 个省区市颁布并实施了与合作社相关的地方性行政法规,农民专业合作社的发展有了明确的法律保障。农民专业合作社的运行有法可依,合作社正朝着健康和规范的方向发展起来。
2013 年8 月,为了响应和执行党的“十”和2013 年中央1 号文件精神,促进农民专业合作社有序发展,提升海南省农民专业合作社规范化建设水平和国际旅游岛的影响力,根据《中华人民共和国农民专业合作社法》等相关法律条例,海南省农业厅出台了《海南省农民专业合作社规范化管理暂行办法(试行)》,说明海南省相关政府部门重视合作社的管理和发展,海南省农民专业合作社的发展进入了一个全新的发展阶段。
四、农民专业合作社财务管理现状分析
(一)屯昌县农民专业合作社资金来源情况
农民专业合作社资金来源主要有两大部分:一部分是自有资金,主要包括社员缴纳的股金和留存盈余;另外一部分是外部资金,主要有各类金融机构的贷款和民间借贷以及政府扶持资金。内部筹资可以提高企业的资源配置效率,尤其是在我国信贷紧缩的大环境下,农民专业合作社如果能够从内部获得资金的话,将缓解其所面临的外部融资压力。
(二)屯昌县农民专业合作社财务决策机构设置情况合作社社务公开是最基本的民主管理制度。按照现行的《农民专业合作社法》规定:合作社的内部治理结构中应当设有社员大会,作为合作社的最高权力机构;理事会,作为合作社的执行机构;监事会,作为合作社的监督机构。根据调查问卷情况整理出以下(表1)合作社财务决策机构的设置情况。
(三)屯昌县农民专业合作社收益分配情况
根据《合作社法》的相关规定,合作社的利益分配方法有三种: 一是按社员交易量(额)返还利润;二是按股金分红;三是成员享受股息。第一和第二种分红方式容易理解,第三种分红方式是指合作社在扩大生产经营规模或对内投资新项目时,如果社员投资该项建设,那么这些建设资金就形成投资股。这些投资股不承担经营风险,不参与股金分红,农民专业合作社一般按高于银行利率支付利息给社员。合作社的收益分配区别于公司制企业的收益分配。
通过对屯昌县100 家合作社的调查发现,有小部分合作社没有建立收入分配制度,分与不分由理事长说了算。提取公积金的只占35%,大部分社员只是享受到购买生产原料、出售农产品等方面的优惠价格,合作社与社员实行内部优惠交易,社员很少参与剩余收益的分配。就算有分配,也只是象征性地拿出小部分收益按交易额进行分配。有些合作社的收益分配方案不经过社员大会批准,存在少数人决定多数人的收益分配现象。(四)屯昌县农民专业合作社财务管理制度执行情况海南农民专业合作社总的来讲是“起步较晚、发展较快、问题也较多”。目前,屯昌县农民专业合作社的发展处于初级阶段,合作社成员整体素质偏低,松散的财务运行模式导致合作社管理存在这样那样的漏洞。以下(表2)为屯昌县农民专业合作社财务管理制度执行情况调查表,该表体现了合作社日常基本的财务管理工作执行是否到位。
合作社各项管理制度尤其是财务管理制度并没有做到与时俱进,适应合作社快速发展的需要。而合作社的相关培训、监管和扶持等政府相关部门没有做到足够的重视。
四、建议
从以上现状分析可以得出农民专业合作社财务管理存在的问题主要有:融资难、财务决策民主缺失、财务运行不规范、收益分配不合理等。农民专业合作社应该抓住当前特区经济的机遇,利用国际旅游岛建设的有利政策和优惠措施,努力对外发展交易业务,对内完善内部管理才能解决财务管理存在的诸多问题。
构建适宜当前合作社特点的财务管理制度,完善财务管理制度。规范实用的财务管理制度,可以促进各种财务活动有序进行,合理筹集资金,充分利用有限的资金,降低资金使用成本,增加利润;处理好各种财务关系,真实反映合作社生产经营情况和财务成果,促进农民专业合作社健康稳健的发展。
参考文献:
[1]于桂娥.我国农民专业合作社财务管理的特点[J].财会研究,2007(7):76-77.
一、概述
1.采购管理。企业为了获得企业发展所需的商品或者劳务,通过一定的方式进行换取就是采购。采购的过程并不是那么的简单,而是各个环节构成的一个经济行为。企业采购管理是企业为了实现生产或者销售而作出的相关管理。要对企业的采购计划做出合适的计划,要在合适的时期向合适的供应商以合适的价格购入企业发展所需的各种物资。
2.采购管理的重要性。1)采购是企业经济活动的起点,只有保证采购的顺利进行才能促进企业经济活动的开展。而采购的成本也直接影响着企业的利润和资产回报率,因此对采购进行管理关系到企业的发展大计。2)采购管理也包括对采购物资质量的保证。物资质量的好坏直接影响着企业产品的质量,为了企业后续工作的顺利进行。选择信誉度好的企业作为物资采购的合作伙伴,对采购的物资做好质量鉴定。只有做好这些采购管理的相关措施,才能从根本上保证产品的质量。
二、电力企业采购管理创新的背景
1.国际背景的影响。随着时代的发展,我国的发展也与国际接轨,经济全球化的发展趋势让我国的电力企业在发展带来机遇的同时也面临着挑战。如何在这种大背景下让我国的电力企业更好的发展就成了至关重要的问题。
1)经济全球化带来的发展机遇。经济全球化是新世纪经济的发展趋势,这种趋势是一种持续性的状态。打破了国与国之间的界限,各国的经济联系让国与国之间的界限越来越模糊,全世界内的各种资源能够实现自由流动和优化配置。而企业的采购随着这种全球化的发展状态的形成也有着各种很好的机遇。国际化的采购的选择性更多,选取的高质量物资的可能性大大提高,选择性多了之后供应商的及时供货的信誉也会大大提高。这些都是有助于整个行业发展的机遇。
2)经济全球化带来的发展挑战。经济全球化的发展状态对每个发展中国家都是机遇与挑战并存的,但是挑战的成分大于机遇,因此,作为发展中国家的中国也会面临着全球化带来的发展风险国内的某些电力企业的发展是靠政府的支持才有竞争优势的,但是经济全球化以后的政府的垄断支持的影响力已经大大的削弱了,在面临国外资本的注入和强有力的核心竞争力的时候就凸显其弱势了。因此,在这种形势下,国内的电力企业在享受着经济全球化带来的机遇的同时应该看到危机,不断的提高自身的核心竞争力,利用采购管理的优势大力的发展自身,弥补天然的缺陷。
2.国内背景的影响。随着我国经济体制的改革的不断深入,国家干预经济的形式也在不断的变化,对价格的控制也不断的减弱,经济的发展也呈现繁荣的趋势,物资的对应市场也从旧时代的卖方市场慢慢的向买方市场转移,买方市场的形成也从一个方面说明我国的市场在不断的繁荣。在这种买方市场的发展时期,就需要企业对采购的管理方式进行创新。创新管理方式以便更好的应对市场的变化才能更好的适应经济形势的发展。
三、采购管理理念的创新
一个企业的物资采购是经过一个程序进行控制的,这些程序就是物资采购的操作过程。提出物资的需求申请、下达采购计划、采购、入库验收以及结算等。以上就是一般的企业采购物资的程序,电力企业的物资采购也是采用的这类采购程序。
但是传统的采购管理是比较紊乱的,程序的制定没有得到有力的贯彻实施。在物资采购的过程中存在许多的不正当交易,对物资的质量检验验证工作没有做到位。采购什么物资,在哪家供应商采购,采购的价格等都是采购人员随意挑取。可想而知这样的采购模式对后续工作的开展的影响有多大。陈旧的采购管理在对采购的任务量非常大的情况小采用供应商招标的形式决定合作伙伴,这种采购形式能够最大限度的降低企业的采购成本。但是也会存在不法商贩在进行招标的时候以低的价格竞得却不能提供高质量的物资,这对企业来说是不值得的。针对以上在采购的过程中出现的问题和陈旧的采购管理的弊端,对采购管理的理念进行创新,采用先进科学的采购模式进行采购管理。先进的计算机技术的应用对于采购管理模式的创新有着深远的影响。将整个物资采购管理系统分为三个独立的部分进行管理,相互监督,各司其职。采购管理系统分为三个部分,分别是物资管理中心、物资竞价中心和物资采购实施及配送中心等。这三个部分的职能各不相同,分别负责着自己的相关环节。物资管理中心负责物资需求申请的审核以及采购命令的下达和仓储保管等;物资竞价中心负责将下达的物资采购命令在网络上进行统一的采购以及对供应商的选择和评价等工作;物资采购实施及配送中心负责按照物资竞价中心给出的采购信息向供应商提货并且进行物资运送等。
四、采购管 理机制设计
采购管理机制的建立是为了促进物资的采购更加的合理,尽可能的降低采购成本。企业在发展的过程中不免要与各种机构或者人员打交道,这样就需要通过良好的机制设计,在满足企业自身利益的同时兼顾相关人员的利益。
1.激励机制。采购管理是企业管理中的一个很重要的组成部分。而激励机制是现代管理方式的重要的组成因素,激励机制的应用能够在激烈的竞争中吸引优秀人才的加入,保持企业工作的激情和创新意识。
2.约束机制。在对企业的相关人员和机构进行激励的时候也不要忘记对其的行为进行约束,因此,企业的约束机制也是必不可少的。在一个管理体制中每个人员都应该各司其职,但是在实际的工作中却会出现一些不和谐的因素影响工作的进行。制定奖惩制度对每个员工的权利和权力进行详细的说明和约束。电力企业的发展同样需要约束机制的应用,特别是在采购管理的过程中,为了企业的利益就必须以合理的约束机制来约束员工的各种行为。
3.竞争机制。电力企业在人才的招聘的时候应该通过竞争机制的形式对企业需要的人才经过筛选并予以重任。只有高素质的采购团队才能对整个的采购行动起到积极的作用。其实,这些机制的建立是融合在整个的企业管理中的,潜移默化的管理促进企业的良好发展是创新后的管理模式必须达到的管理效果。
五、结束语
综合以上对企业营销采购管理理念的创新的探究,电力企业在采购管理的过程中应该明确国内外的环境,借助机遇规避风险的发展。
参考文献:
0 引言
项目管理学科起源于20世纪50年代,随着信息技术与管理模式的不断发展,出现许多系统化的项目管理创新模式。本文通过对国内外文献研究做一综述,比较分析国内外项目采购管理的异同及特点。并分析每年工程项目采购研究的角度变化,找出国外研究的方向与趋势。
1 国外工程项目采购研究现状
国外学者自20世纪50年代以来,在该领域的研究层出不穷,总结出国外的研究主要从以下角度进行:项目采购管理模型研究、管理效率方向研究、采购行业性研究等方面的研究。
1.1 管理模型研究
有三类学者在管理模型领域做了相关研究。首先是Alhazmil T,Caffer RM(2000),运用价值工程方法与层次分析法(AHP),初步建立了一种工程承发包方式选择采购模型[1]。DB方式在国外应用较为广泛,James ERJ等研究(2000)了承包商对于DB方式的适应能力[2]。
1.2 管理效率方向研究
Gransberg D D,Molenaar K(2004)研究了采用DB方式的78个项目实例,对其采购质量管理方法进行了分类归纳[3]。
1.3 Singh D,Robert L K T研究如何借助计算机系统建立模糊决策模型来评估潜在承包商能力,基于模糊理论提出选择承包商的模糊决策框架图,为运用计算机建立选择承包商的模糊决策模型奠定了基础。
2 国内工程项目采购研究现状
国内对项目采购研究很多都是在国外研究的基础上做出的,研究趋于多样化。总结起来主要从以下四个角度。
2.1 采购供应链管理研究
蔡延东(2004)针对汽车行业讨论了项目开发中采购管理的重要作用,提出在一体化供应链下项目采购管理中对供应商管理的战略模型[4]。韦芳(2013)针对施工企业面临的物资管理问题,从供应链管理的思想入手,提出了经供应链的理念和方法与采购管理相结合共同探索物资管理的新思路和新方法[5]。
2.2 成本控制角度
李峰(2013)分析了采购成本控制对石油企业的巨大影响,从物资采购成本影响因素出发,就如何控制我国石油企业采购成本提出一些可行的建议,提出了基于采购流程管理的成本控制策略[6]。薄传华(2013)从市场经济的要求和石油石化企业的特点出发来分析当前的物资采购在归口管理、采购人员、采购渠道和方式、物资价格等方面还存在的诸多问题提出相应的对策。刘长军介绍了在供应链管理模式下,具体有供应商的选择和企业与其供应商战略伙伴关系的建立、采购过程中尽可能地利用第三方物流等。企业与其供应商互惠互利共同发展。
2.3 采购管理模式角度
李洪河(2005)以建筑市场为研究主体,提出建筑施工企业宜采用混合制采购管理模式,并根据物料对企业的重要程度和供应风险进行分类,确定项目部的分散采购范围。李智宏(2013)针对公路工程施工高投入、低产出的发展模式现状,将公路工程物资管理可归纳为计划管理、仓储管理等业务流程。
2.4 采购绩效评价角度
杨春燕以某工程项目采购为例,应用模糊综合评价方法,构造综合评价模型,建立评价集和评价矩阵,进行模糊综合评价,研究并形成了定量分析与定性分析相结合的项目物资采购绩效评价方法。
3 国内外研究评述及发展方向分析
第一,从研究方法看,工程项目采购管理所应用的研究方法主要包括系统结构模型化方法、模糊层次分析法、价值分析法等。国外研究的实证分析较多,通过调研企业的具体数据进行标准量化研究得出结论,习惯于从量化分析结果中验证理论的可信度,为企业提供了可靠依据;国内注重研究方法在行业特征上的创新。
第二,从研究效果看,国外的先进采购管理理论具有很好的参考价值,工程采购方式的研究也就主要集中在DBB,DB等模型方面,国外研究中比较注重数据量的积累,通过数据的整理,文章结论的说服力强,较客观。但对不同行业的采购模式的对比分析研究较少。相比而言,国内学者研究特点侧重于定性的分析,缺少定量的研究。在采购方式方面,研究趋于多样化,这种状况可能与中国的国情与教育环境有关。
第三,从研究趋势看,工程项目采购研究从2003以来一直呈不断上升的趋势,主要的研究行业分布在传统工业领域、能源行业。
4 结束语
通过以上的文献综述整理分析,我们了解了当前在国内外工程项目采购管理研究方面国内外学者的最新研究理论。在比较其研究长处的基础上,指出该领域比较成熟的研究方法。工程项目物资采购管理是项目管理当中一个十分重要的环节,做好物资采购管理有利于降低项目的整体成本,提升经济效益。项目采购管理是项目管理中的一个重要部分,有效的项目采购管理是保证项目成功实施的关键环节。如果项目采购不当或管理不善,所采购的产品达不到项目要求,不仅会影响项目的顺利实施,还会降低项目的预期效益,甚至导致整个项目的失败。健全的项目采购管理工作可以降低项目成本、避免合同纠纷、保证按期交付并防止贪污浪费。我国企业在海外投资日益深入,大型工程项目建设也越来越多,如何实施有效合理科学的项目采购管理是每个企业的必修之课。
参考文献:
[1]Alhazmil T,Caffer R M.Project procurement system selection model.Journal of Construction Engineering and Management 2000 126(3):176-
184.
[2]James E R J,Mark O F,Jennifer R.Design/build methods for electrical contracting industry.Journal of Construction Engineering and Management 2000 126(1):15-22.
[3]Ibbs C W,Kwak Y H,Tzeyu N,et al.Project delivery systems and project change:quantitative analysis.Journal of Construction Engineering and Management 2003 129(4):382-387.
[4]蔡延东,林少培.一体化供应链下的项目采购管理与供应商管理战略[J].工业工程与管理,2004(1):100-
106.
[5]韦芳.解析供应链管理在施工企业物资管理中的具体措施[J].价值工程,2013(19):34-35.
基层央行集中采购是一项技术水平要求高、工作范围广泛、规范性较强的工作,对工作人员的专业性要求较高,但就目前来看,采购管理人员在工作中仍然存在一些不足,比较明显的是采购管理人员安排不合理,在采购委员会中会计、服务以及监督等部门人员分配不合理,人员流动较大,无法获得联续性、持续性工作,缺乏稳定性。另外,在采购管理中,工作人员普遍存在管理水平较低,专业管理能力还有待提高。在人员结构上,采购管理人员大部分是兼职,缺乏相应的集中采购应该具备的专业知识和技能。这些知识和技能的匮乏,在很大程度上影响着基层央行集中采购管理的工作效率。
(二)基层央行采购管理方式单一
集中采购采取的方式应该是多种多样的,无论是招标还是进行合作谈判等都是集中采购管理的重要方式。但是,就目前基层央行采购管理模式来看,在受到许多客观条件的影响下,采购方式普遍呈现出比较单一的趋势,在整体上无法更好地保证基层央行集中采购管理的质量。例如,许多基层央行习惯于采用询价方式进行采购,这在很大程度上限制了集中采购管理的范围,不能更好地实现采购管理的多样性和规模化。
(三)采购管理成本较高
不同的业务部门,或是不同的制造机构,都会根据自身实际情况进行不同批量的采购管理,这就是我们通常所说的分散采购。不同的部门考虑到资金周转和设备管理,都会对每次采购的数量进行一定的控制,小规模的采购,在很大程度上无法获得大批量的优惠价格。批量少就容易造成在采购管理费用升高,这就加大了采购成本。
(四)采购管理信息渠道较窄
目前,央行基层采购管理系统中还未形成系统的采购供应商信息资源库,这在一定程度上受到互联网信息闭塞的限制,在很大程度上影响到采购工作的公开性和透明度。
二、规范基层央行集中采购管理的对策
(一)提高员工对集中采购管理知识的认识
采购人员的专业能力、职业素质直接影响着基层央行采购的管理,只有建立一支高素质、能力强、有责任心的采购人员队伍才能更好地发挥采购管理的效益。因此,应加强对员工进行专业能力的培训,加强操作技能的培训和指导,提高其专业素质,让员工在做到积极遵守职业道德规范,遵守基层采购人员工作规章制度的同时还应具备较高的操作能力。另外,招标能力也是采购人员必不可少的能力之一,在此过程中也应加强对其招标能力的培训,从招标文件的制订、招标的方式方法入手,不断提高采购人员的专业技能。
(二)积极拓宽采购渠道
采购工作效率的提高在于不断探索,并在探索中不断寻找适宜的方法,拓宽采购的范围。针对一些相对零碎的采购物品应该集中管理,做好相应的核算,在减少采购次数的基础上将其纳入到集中采购的范围内,这样可以减少资金的浪费,一定程度上也能够保证采购渠道的持续性和有效性。针对不同的数额和数量进行归类采购,例如数额相对较小但数量相对较大的物品可以采用集中采购形式进行,以便提高采购效率,充分实现采购资金的使用效益。
传统的企业管理理论认为,企业的唯一目标是实现“经济利润最大化”,企业的采购管理模式也多以“实现经济指标”为核心进行构建。供应链管理理论的出现改善了这一问题,但也仅是单向度地扩大了企业采购管理向供应商管理的外延,企业采购管理的重心没有实质性的改变。
随着社会经济水平的提高和信息技术的发展,企业面临的经营环境日趋复杂,决定企业经营效果的内外部因素逐渐增多,企业当前的采购管理模式有效性减弱,如何构建新的采购模式,实现共赢的目标,成为亟待解决的问题。
一、当前采购管理模式存在的问题
企业当前采购管理模式按直线职能制设置(一般采购管理模式见图1),这种设置方法使管理和操作不分,采购部门与客户无法直接沟通,造成采购管理部门的诸多问题。具体表现为:
■
(一)企业对采购管理部门以效率和成本为核心进行绩效考核,导致其不关注采购管理对企业的整体价值贡献和长远发展的作用
同时由于机构设置不合理,采购管理和操作机构不分离,缺少有效的监督和权力制衡机制,容易产生道德问题。
(二)采购管理绩效考核未考虑供应商对企业的评价,不利于降低采购成本
近年来,部分企业从打造供应链竞争力的角度加强了与供应商的合作,但大多只是企业对供应商的单向沟通,不注重供应商对企业采购管理情况的反馈,在采购绩效管理指标中,缺少供应商对企业采购管理水平的评价指标,比如企业采购的及时付款率,订单完成率等,导致采购工作得不到客观及时的评价,无法改善采购管理的水平,降低综合采购成本。
(三)忽视客户方面对企业采购管理的评价,使采购管理无法真正提高水平
一般来说,企业采购和市场管理机构是分开的,市场管理负责客户关系的管理,其中客户满意度是客户关系维护的最重要管理指标。但存在两个问题:一方面客户满意度主要作为企业宏观经营评价指标,不纳入采购管理的绩效考核体系。另一方面满意度细分考核要素中缺乏与采购管理相关的评价数据。对客户评价的忽视使得企业采购管理对客户需求及趋势认识不清,无法从企业长期发展角度提高采购管理工作水平。
二、采购管理的利益相关者分析
随着社会经济的发展,经济体或自然人的权利诉求越来越强烈,并且逐渐得到法律法规的保障,三聚氰胺和沃尔玛事件也反映出企业不能再忽视利益相关者的要求。企业采购管理也应与时俱进,关注各利益相关方的利益诉求,妥善平衡和处理各方关系,为企业长期健康可持续发展贡献价值。
(一)利益相关者定义
在所有关于利益相关者的定义中,Freeman的观点最具代表性。在他的“战略管理:一种利益相关者的方法”一书的出版被认为是利益相关者理论正式形成的标志。他认为,“利益相关者是能够影响一个组织目标的实现,或者受到一个组织实现其目标过程影响的所有个体和群体”(Freeman,1984)。
(二)采购管理利益相关者分析
根据利益相关者定义分析可以看出,企业的利益相关者至少要包括股东、管理人员、雇员、银行、政府部门、竞争对手、供应商、分销商、客户、公众等等。本文关注的是企业内采购管理职能的利益相关者的利益满足水平和产生高绩效企业采购管理模式的关系,如考虑如此多的利益相关者研究难度很大。因此,运用Clarkson(1995年)根据利益群体与企业关系的密切性将利益相关者分为主要利益相关者和次要利益相关者的理论,本文的分析主要局限采购管理主要利益者,范围包括管理层、员工、客户和供应商。
三、共赢视角下的采购管理模式
在识别出了采购管理利益相关者之后,需要对利益相关者的利益要求进行分析。
(一)管理层的利益要求
管理人员作为公司里一个重要的内部利益相关者,在董事会授权范围内行使经营权,负责执行董事会所制定的各种决策,在公司经营中的地位举足轻重。管理层关注的利益主要有企业长期采购成本控制水平、采购组织和员工的道德问题以及良好的企业形象。
(二)员工的利益要求
员工是企业重要的利益相关者,与企业管理人员类似,员工在企业中投入的不是有形资产,通常是专业化程度较高的特殊技能。他们通常追求企业长期生存与发展、融洽组织气氛和人际关系、获得信任与授权和公正的管理程序等。
(三)供应商的利益要求
供应商侧重于关心企业能否按时支付货款,以及履行订货合同的能力,主要包括货款及时偿付率和订货完成率。货款偿付率高说明企业重视供应商利益,诚信守约;反之则反映了企业管理流程和文化存在问题。订货完成率衡量企业能否与供应商建立长期稳定的合作关系,是否可以降低长期采购成本。
(四)客户的利益要求
Phliip Kotler认为,客户满意“是指一个人通过对一个产品的可感知效果(或结果)与他的期望值相比较后,所形成的愉悦或失望的感觉状态。”当前客户的主要利益要求也有产品质量、价格、售后服务及企业信誉等。
采购管理应考虑主要利益相关者的利益要求,实现符合企业发展战略的长期的采购管理目标,因此必须构建共赢的采购管理模式(见图2)。
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1、采购管理和操作机构分离,形成有效的考核和权力制约机制
采购管理机构应依据明确的绩效考核指标和管理制度对采购操作机构进行考核、监督和审计,形成对采购操作机构和员工的有效制约,实现企业采购管理的低成本、高效率和合规运营。
2、采购管理机构与供应商之间要进行双向沟通
采购机构应了解供应商的诉求,接受供应商的评价,与供应商建立长期稳定的合作关系。这有利于提高供应商产品质量、服务效率、价格控制、安全服务水平,降低企业长期的采购成本。
3、采购管理机构和操作机构与客户间需形成直接的双向沟通机制
双向沟通机制有利于及时、准确了解客户需求,并根据客户需求完成有针对性的、高效率和高质量的采购服务,提高客户满意度,提升企业的服务价值。
4、采购绩效考核指标的调整使采购机构和员工更加注重采购管理长期目标,保证采购管理层和员工利益企业长期利益的一致性
共赢的采购管理绩效指标包括成本、效率、合规、供应商评价、客户满意度等,兼顾了管理层、员工、供应商和客户利益的实现,有助于消除当前采购管理存在的短视顽疾。
四、共赢视角下采购模式构建需注意的问题
共赢的采购管理模式能够较好的解决当前采购管理项目存在的问题,但在实际应用中仍须注意以下问题:
(一)采购管理机构与操作机构分离要彻底
目前有的大型企业虽然在名义上实现了采购管理和操作的分离,但由于有限授权致使相当一部分采购工作需要层层报批,甚至超过一定金额的采购事项必须由采购管理机构操作,形成管理机构既是“裁判员”又是“运动员”的局面。而当采购管理机构参与的采办事项出现问题时,又不需承担任何责任。这非常不利于采购工作正常的开展。
(二)要正确认识保证供应商利益问题
供应商的利益通过订单执行率和及时付款率指标衡量。有的企业管理人员经常使用经济杠杆,认为拖延货款是为企业增加现金流。其实供应商很清楚企业的意图,早已将资金的时间成本考虑到售价当中。有的采购人员随意撤销订单也会导致供应商提前、超量备货,这些成本最终也会加到企业的采购成本中。因此,保证供应商利益是维护稳定、长期的合作关系,实现企业长期的采购成本降低的必要条件。
(三)了解客户的需求,并及时反馈给供应商
客户的满意度包括产品质量、价格、服务、信誉等内容。采购管理机构应定期获取客户评价,并将结果传递给各供应商,企业应与供应商一起研究和整改产品和服务中存在的问题,并根据客户的需求和变化趋势提高服务水平。
五、结束语
本文分析了当前采购管理模式存在问题,并对采购管理主要利益相关者进行识别,构建了保证采购管理部门主要利益相关者的利益要求的共赢采购管理模式,旨在降低企业长期的采购成本,使采购管理工作与企业战略相契合。本文还提出了共赢采购管理模式实施中应注意的问题,以保证该管理模式的实施效果。
参考文献:
通过对国有企业采购管理模式的分析,了解到很多国有企业在采购模式的选择上还相对传统,无法摆脱传统模式的影响,采购成本较高,采购质量下降。相关人员由于认知与意识不清,对信息技术的应用未予以重视,采购信息化水平不高,是制约国有企业采购管理水平的关键性问题。目前,部分企业依旧保持着传统人工到市场采购的方式,大大提高了采购成本,且采购流程相对繁琐,花费时间相对较长。
1.2缺乏电子采购人员
国有企业采购信息化工作的开展,必须由电子采购人员来完成,具备足够的人才资源才能提高电子采购质量,进而提高采购管理水平。电子采购人员既要具备丰富的采购知识,还要具备相应的电子商务知识,是对人才的基本要求。但是,目前诸多国有企业的采购人员只了解采购的基本流程,而缺乏采购电子平台的操作能力,无法保证电子采购的专业性和技术性,导致电子采购管理工作受限,是采购管理模式存在的基本问题。
1.3缺乏完善的管理制度
采购工作是一项系统性的工作,包含采购对象的详情调查、询价、议价、订单、运输、库存等多个环节,管理起来难度较大。但是,现阶段国有企业在采购管理制度方面还存在着多种问题,制度不够完善,对采购人员、采购工作的规范性与约束性较差,管理效果平平,是制约国企采购管理工作的核心因素。若想缓解此类状况,应对国企采购管理工作进行不断的创新与优化,以实现采购管理的信息化。
2国企采购管理创新模式的构建
2.1创新物资采购模式,实现电子采购
互联网时代的到来,信息技术得到了普及,应将信息技术与互联网技术充分应用到国企采购管理中,创新采购管理模式,实现电子采购,借助计算机平台足不出户即可实现物资的筛选、查询、协商、下订单等,能够依靠互联网来完成整个电子采购流程,极大的节省了时间、人力、物力和财力。例如,在购买焊丝时,在国企物资采购过程中,接到采购指令时,可以登录计算机采购系统,键入所要采购材料或产品的关键词“焊丝”,即可检索到多加焊丝供货商所提供的目标性产品,包含气保焊丝、不锈钢焊丝、铝焊丝、氩弧焊丝、埋弧焊丝等,采购人员可通过浏览各商家的产品详情来进行筛选,“货比三家”,从中选择要采购的焊丝,根据其他商家的评论、供应商的信用等级来进行选择,是保证焊丝质量的关键。其次,采购人员应与供应商进行价格、运输等方面的协商与确定,对焊丝的详情进行具体把握,最终达成协议,订单成功。电子采购与传统采购方式不同,不受时间和空间上的限制,且通过网站获取的产品资料资源相对丰富,灵活性强,可选择性较多,创新采购模式是管理的首要任务。
2.2加强人才队伍建设,培养信息化人才
为了单子采购工作的有效实施,应加强对电子采购人员的培养与训练,提高其采购专业知识与信息技术水平,能够将两种知识进行结合,为采购管理工作提供条件。对员工进行严格的考核,采用采购流程模拟的方式进行训练,让采购人员对电子采购技术进行实践操作,为其投入正式工作奠定基础。国企应严格规定人才招聘标准,选择物流采购专业、电子商务专业的学生,增强其在电子采购信息化系统建设上的水平,加强采购队伍的现代化建设,为采购管理模式的创新提供人才依托。
2.3优化物流运输模式,扩大物流外包力度
现阶段,企业的竞争在日益激烈,行业竞争力在不断增强。作为采购的一个重要环节,物流运输业备受关注。传统的采购成本除了材料成本外,物流运输成本也是费用的主要来源。企业为了降低运输成本,会选择物流外包的方式,扩大物流外包的力度,通过寻找合适的供应商来供应自行生产的产品。企业应在未来的时间里,应大力开展外包项目,可有效降低企业在采购中的物流运输风险,实现对物流流程的创新性管理模式。
2.4提高库存管理质量,实现精益化管理
采购管理模式的优化与创新,库存在其中扮演着至关重要的角色,而且库存管理难度相对较大,极易受到多种不确定因素的影响。传统的采购模式是对库存量进行不断的补充与完善,旨在满足企业的正常运营,但是这种方式极易导致出现库存积压的状况,久而久之,仓库中的材料或产品的应用价值会受到影响,导致资源浪费、成本增加。根据此类情况,应建立合理的库存管理模式,实现精益化管理,将各种物料的需求与产品的需求紧密地联系在一起,通过计算机系统进行采购计划的编制,对库存量进行及时的清点,以避免资源的过度浪费。
公路工程材料特点主要能分为两方面:一是有品种繁多、需求量大、采购较为集中以及受环境限制等;二是针对不同材料提出的要求,应满足设计、规范要求,同时还应符合相关的法律、法规的要求。公路施工企业还应对材料相关采购人员进行培训加强提高采购人员额成本控制意识,并增强其一切从市场经济出发的观念,而后确保质量管理水平得到提高。另外,公路工程中的主要材料是指直接构成工程主体结构的永久性材料,包括:水泥、沥青、钢筋、钢绞线、格栅、锚具等。
1.2公路工程材料管理的意义
材料管理的概念就是指对各类施工材料在生产的总过程中实施计划、供应、保管及合理使用;材料的主要内容有编制材料计划、采购定货、合理供应、组织运输、库存保管、领发、回收等;建筑材料的特点有品种繁多、需求量大等。建筑材料的基础作用是保障建筑施工的顺利开展,重要作用是保证建筑工程的质量。材料更是构成工程实体的主要生产要素,所以建筑施工企业必须加强对材料的管理,并针对材料管理中存在的问题采取有效的对策,从而确保工程质量得到提高,企业的经济效益得到提升。
1.3加强公路工程主要材料采购管理的重要意义
加强公路工程材料采购管理的重要意义主要体现为以下几方面:第一,加强工程主要材料采购管理能够有效降低材料在工程中所占用的成本比例,从而提高工程效益。第二,加强工程主要材料采购管理能够保障材料质量,从而为公路工程施工作业的顺利进行以及公路工程质量提供重要的基础保障。
二、公路工程主要材料采购策略
公路工程是一项施工材料需求量巨大的工程,在公路工程中施工材料成本往往占了整个工程成本的60%左右,同时公路工程材料质量优劣直接影响着公路工程质量和工程效益。而材料采购环节,作为公路工程成本控制的重要环节,重要性显而易见。材料采购成本主要包括:材料购买价格、材料运输费用、材料存储和保管等费用。由于受多种因素影响,公路工程材料采购环节一直是公路工程管理中的薄弱环节。公路工程主要材料采购成本控制要点主要表现为以下几方面:第一,材料购买价格控制。第二,材料运输费用控制。所以,在采购材料的同时应对运输条件、运输路线等因素进行充分考虑,从而合理组织运输。由于材料采购量大,所以在采购材料时应与供应商家协商,将运输费用包含在材料采购费用内。另外,在采购材料时,应遵循就近采购的原则,这样能够有效降低运输成本。
三、公路工程主要材料采购管理中存在的问题
3.1缺乏完善的采购管理制度
采购管理制度,能够有效约束材料采购管理工作,若是采购管理制度不完善,那么必将对材料采购管理工作造成严重阻碍。材料采购工程主要有材料采购部门或人员负责完成,与工程其他部门缺乏紧密联系,若是采购管理制度不完善,就无法有效约束材料采购部门或人员,加上与工程其他部门联系不紧密,确实其他部门的信息支持,这样一来材料采购环节中就极易发生问题,例如材料采购人员以公谋私。
3.2材料采购管理信息化水平较低
随着科学技术的进步,实现信息化管理是材料采购管理的必然趋势。但是,当前我国许多工程中的材料采购管理工作仍然采用传统的手工操作管理方式,这种落后的管理方式已经不再适应现代化材料采购管理工作的需要,甚至大大降低了工作效率。相较于信息化材料采购管理,传统的管理方式成本费用过高,不具备较好实时性和动态性,非常不利于材料采购管理工作的进行和发展。
3.3没有科学制定材料采购计划
材料采购计划与公路工程施工设计方案有着紧密的联系,是根据施工设计方案计算出材料采购成本,确定材料采购数量,而后结合工程实际情况以及计算的材料采购成本和确定材料采购数量制定出材料采购计划。如果制定的材料采购计划不科学,且采购部门或人员依旧按照该计划执行采购工作,那么必定对材料采购管理工作以及工程成本控制工作造成严重的影响。
四、加强公路工程中主要材料采购管理的控制措施
4.1建立完善的采购管理制度
公路企业应建立完善的采购管理制度,对采购管理工作程序进行具体规范,要求采购管理部门或人员严格按照规章制度进行工作,禁止在采购管理工作中出现随意性、消极性或是以公谋私、公饱私囊情况。以完善的采购管理制度为基础,建立责任制度,让材料采购管理人员充分明确自身的职责、工作方法、步骤及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施,从而对材料采购管理人员的行为进行引导和制约,促使材料采购管理人员真正做到职责明确、分工合理、规范有序、流程清晰。
4.2建立材料采购信息管理系统
公路企业应建立材料采购信息管理系统,以此实现材料采购信息管理信息化。材料采购信息管理系统主要由以下几个子模块系统构成:计划采购系统、价格分析系统、合同管理系统、质量跟踪系统、库存管理系统等。传统的手工操作管理方式即落后又无法满足企业发展需求,所以建立材料采购信息管理系统势在必行。实现材料信息化管理能够具有高实用性、易操作性、可共享性、可升级性等特点。高实用性不仅能适应材料管理工作的实际业务流程,还能很好的满足企业发展需求。建立材料采购信息管理系统,能够有效降低材料采购成本,提高材料采购工作效率,从而为材料采购管理工作的顺利进行与完成奠定坚实的基础。
4.3加强提高材料采购管理人员的综合素质材料
采购管理人员素质高低在很大程度上决定着材料采购管理工作的优劣,因此,公路企业应积极展开各种教育培训活动,要求材料采购管理人员积极参与,通过培训着力提高材料采购管理人员综合素质。还应结合工程实际制定相应的奖罚机制,通过定期或是不定期的工作检查和工作效果考评,激励材料采购管理人员的竞争意识,促使材料采购管理人员的潜力得到最大限度的发挥。
2目前我国电厂物资采购管理的现状
2.1物资使用标准的不同
由于不同电厂运行的规模、机组不同、物质使用标准不同,所以电厂在物资选择上就要按照电厂运行的实际需求进行标准的确定,同时企业本着经济和符合标准的原则进行物资采购;但实际上很多电厂只注重的成本,保证不了电厂运行实际所需的物资标准,对此不统一的物资选择标准,对于各个电厂的物资采购带来了一定的影响。
2.2缺乏科学的采购管理机制
物资采购是一项独立的工作,同时也是一项综合性的工作,需要各个部门的密切配合,将实际所需的物资如实的上报,再有采购人员结合市场价格,对于其进行合理的分配,从而有效的避免财务损失情况;但是目前我国各个电厂对于其分配并不是很合理,甚至出现了严重浪费的情况,使得电厂的正常生产受到影响。同时很多的电厂并不重注提前采购计划的重要性,导致其管理分配机制不科学,很多必需采购的物资得不很好的成本把控。
3强化电厂物资采购管理的对策
3.1完善采购管理体系
1)制定物资采购计划性。物资采购计划的制定,以及计划制定的合理性,对于成本的控制,以及可持续化发展的目标实现,都会产生影响,对此需求部门需要明确采购的物资种类、数量以及设备的故障率、检修的周期等进行仔细分析和整理,同时也要考虑到突况等物资的使用,然后整体性的规划制定采购计划;物资采购计划的制定也应当是动态性的,根据实际情况和生产需要所变化的,只有做好准备才能做到万无一失,为采购管理体系的完善奠定基础。2)采用集约化、招标采购的形式。物资采购流程的改变,对于物资成本的控制,以及管理体系的完善也是非常重要的;尤其是对于一些安全性相对较高的设备、供应商缺乏的物资来说,最好是从原生产商进行采购,同时再保证物资质量、使用标准的基础上,可以采用竞价的形式进行采购,尽量减少物资采购成本的增加;而招标采购的形式额也是目前常用的一种采购形式,这就需要商务人员,对于生产商和供应商进行详细的了解,做好是与经常合作的商家进行合作,不仅可以保证其物资的安全、质量,同时也能保证其价格的合理性;在进行招标时,除了要注意商家的信誉、经验等,同时也要相应的提出售后等一系列的条件,从而真正的实现物资采购管理的目的。
3.2强化物资管理模式
1)加强采购人员的专业技能。人力资源是企业发展的基础组织,对于企业的发展有着积极促进的作用,但是目前我国电厂的物资采购人员,所具备的采购知识技能,并不能保证采购的合理化、科学化以及先进化,对此加强采购人员的专业素质非常必要;首先对于采购岗位的人员,要选用具有一定的责任心和专业知识的工作人员;加强对于岗位人员的监督和检查,及时发现并处理的事情发生;同时也要根据实际的情况,对于采购人员进行合理的培训,也可以请有关的专家进行借助指导,使其快速的提升物资采购人员的专业素质和采购技能,为了电厂的稳定发展奠定良好的基础。2)优化监督机制。为了更好的保证电厂的稳定运行和生产,离不开各种物资的采购和支持,对此加强并实施好采购管理是非常必要,使其可以有效的在定价和采购环节,更好的规避采购的风险;而加强优化监督机制,是其中重要的环节,实施时可以将监督的任务交给工作人员的头上,采购举报奖励的制度,使其工作人员可以互相的监督,同时也要设定专门的监督管理部门,保证物资采购管理落到实处,使其优秀的采购管理团队,更好的完成物资采购管理的目标。3)加强市场调研。在进行电厂的物资采购时,首先要根据实际的情况,确定物资采购的数量和种类等,制定完善并合理的规划。规划的制定,是需要企业各个部门的相互配合的,不论是基础工作岗位的人员,或是管理层面的人员,都要针对以往的采购资料,物资供应的时间周期,供应商物资生产的实际能力,市场行业的变动等。在进行物资采购管理时,可以借鉴其他电厂的采购规划。同时也要对于采购管理工程中会出现的问题进行预防,真正的做到安全第一、预防第一生产原则。4)合理制定采购方式和数量。在进行物资采购环节,首先要确定的就是物资采购的数量,而采购数量的确定,可以根据电厂物资库存的数量进行估算;然后以此为基础,制定合理的采购方式规划,针对于目前几种物资采购方式,都可以与供应商。签订合理的协议,采购价格对比的形式进行采购,这样不仅可以有效的降低物价和成本,同时也能充分使用的供应商的库存量,最到相互最大受益的合作结果。5)采盈网上竞价的模式。随着电子商务的逐渐普及,电厂物资采购管理也逐渐的向着信息化的趋势迈进,但是网上竞价的采购管理模式,要完全按照《电子招标投标办法》的相关规定进行实施。网上竞价这种招标采购的形式,具有一定的安全性和时效性等优势,但是网上竞价形式的使用和操作,给电厂和供应商都带来了一定的难度,有效这种采购管理模式的发展,对此增加该种采购管理模式的操作培训是非常有必要的,使其有效的发展电厂和供应商之间的合作关系。
4结论
综上所述,通过对于运行核电电厂的物资采购管理分析,发现物资采购管理是一项综合性较强的工作,合理、科学的实施,更有利于电厂的稳定运行和成本降低,但是我国目前电厂物资采购管理仍存在很多的问题。要想有效的落实采购管理,提高电厂的市场竞争力,就要采用合理的采购方式,加强物资的采购管理,才更好的做到电厂的可持续发展,有效的促进我国社会经济的稳定发展。
作者:娄强 王哲 单位:中核核电运行管理有限公司
参考文献