工程监理的主要职责汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程监理的主要职责范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1房屋建筑工程监理工作的重要性

房屋建筑工程监理工作的重要性，主要表现为：①房屋建筑工程监理工作的有效开展，有助于协助其更好的施工，及时发现施工质量的问题，有利于保障施工质量符合建设方的设计要求；②房屋建筑工程监理的开展是保证居民能否住上安全房屋的重要手段，关系到居民的日常生活和生命财产安全；③房屋建筑工程有效的监理工作不仅可以为建设单位节省人力和财力，还能保证房屋质量更符合规范要求，为建设单位在市场竞争中提供积极的帮助。

2房屋建筑工程监理的主要职责

房屋建筑工程监理的主要职责表现为：①现场组建监理组织。依据合同要求以及施工项目整体状况，现场组建合理的监理机构。工程总监理工程师要对相关监理人员有充分的了解，做好岗位的分工调配，尽量做到发挥每个监理人员的优势，为房屋建筑工程监理工作的顺利开展起到有益的帮助。②施工前及施工中的质量监控。房屋建筑工程在施工前期，监理人员作为质量监管方，需要对施工方的质检人员、施工组的负责人进行质量安全的宣传，加强各方的质量安全意识。在施工中对房屋建筑工程各环节的质量进行监理，保证房屋建筑工程的顺利实施。③施工进度监管。监理人员要根据工程的计划进度，按时进行施工进度中的监督、检查工作。如果出现实际进度推迟的现象，监理方需要与建设方进行协调，根据合同来采取相应的解决措施；如果出现非承包商方面的延误工期，需要立即进行签证的办理，还要及时告知甲方代表。④完工验收。完工验收是房屋建筑工程工程施工的最后阶段，需要建设方进行严格的把关。监理方需要在施工进度结束后，根据相关的法律、各种规范标准以及合同文件，对承包方的竣工资料进行详细的检查，对工程实体进行完工验收。

3房屋建筑工程施工的监理要点分析

（1）房屋建筑工程施工前的监理要点。①严格图纸会审。房屋建筑工程建设施工前，需要严格图纸会审，总监理工程师要组织各专业监理工程师认真阅读图纸，若发现图纸上的问题应在图纸会审前以书面意见集中后交建设单位转设计单位；同时总监理工程师应督促承包商组织有关人员认真阅读图纸，并结合实际提出可行性研究意见。②强化房屋建筑工程测量资料的审核。房屋建筑工程施工前必须审核由承包商递交的建筑物定位放线、轴线和标高传递、建筑物层高和垂直度测量、建筑物沉降观测等成果。必要时，监理工程师还应作出相应的平行检测。这项工作是影响工程外在质量的关键性工作，有经验的监理工程师一定十分重视这项工作。这项工作的成果，一定以表式记录，监理工程师要以监理平行检验结果，并对照有关规范，认真审核承包商的报验成果。发现差错要认真检查原因，绝不能有半点马虎。（2）房屋建筑工程施工过程中的监理要点。①强化房屋建筑工程施工工序质量的监管。a.加强工序与工序间在施工中的相互配合和验收交接，上道工序未通过验收，不得进入下一道工序施工；做好工序间的配合和验收交接，前一道工序未经检验合格不得进入下一道工序。b.加强隐蔽工程的检验和验收；隐蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆盖，则前道工序属隐蔽工程。对隐蔽工程进行严格检查验收，并办理相应签字认可手续，其目的在于日后分项、分部工程验收和工程竣工验收时虽见不到原形，但有证可查。②严格房屋建筑工程变更的审查。在房屋建筑工程建设过程中，建设单位或承包商提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。工程变更的严格控制，其目的在于严格控制工程造价，使工程决算价不超过工程预算价。（3）房屋建筑工程施工完成后的监理要点。房屋建筑工程施工完成后，要求对整个房屋建筑工程质量都要进行全面检查验收。为了配合不同分部分项工程，监理人员应由不同的人负责监管不同项目的施工质量。针对监理人员自身的专长，安排与之相对应的工作。在所有的监理人员都完成质量检查，确认各部分的质量都过关以后，再由总监理工程师分别报告业主和公司。完工验收是房屋建筑工程工程施工的最后阶段，需要建设方进行严格的把关。监理方需要在施工进度结束后，根据相关的法律、各种规范标准以及合同文件，对承包方竣工资料进行详细检查，对工程实体进行完工验收。

4结束语

随着城市化建设的不断推进，促进了建筑业的快速发展，使得房屋建筑日益增多，而房屋建筑工程质量不仅关系到各个企业的经济效益，同时也关系到民众的利益，监理单位必须要在施工全过程发挥好监理机构的作用，因此为了保证房屋建筑工程质量，必须加强对房屋建筑工程施工的监理。

作者:赵亚娟 单位:浙江双圆工程监理咨询有限公司青海分公司

篇（2）

建筑工程监理工作的落实，关系到的不仅是建设方、施工方，更关系到用户的生命财产安全。对于监理人员来说，是一项不可懈怠的重要职责。基于此，以下就建筑工程监理工作的问题及其策略进行了探讨分析。

一、建筑工程监理工作中的问题

1、监理制度的问题。在建筑工程施工进程中，监理工作通常只在施工阶段进行。监理工作不仅是在施工阶段，工程的设计阶段、招标阶段都需要进行监理活动的开展。监理方在收到委托后，通常是在施工阶段，监理人员不得不边熟悉项目整体情况，边进行监理工作，对于监理工作的顺利进行是非常不利的。

2、监理企业的问题。我国监理企业数量庞大，但是很多的监理企业自身却存在诸多的问题。我国很多监理企业的制度不健全不完善，监理企业的组织机构、管理体制等方面不够合理。在对施工项目进行监理时，监理责任意识薄弱，导致业主对监理企业的印象差，对监理企业的监理工作不放心。

3、监理行业的问题。当前我国监理行业面临着不规范化的现状。监理人员无证上岗现象很普遍，很多的施工单位、建设单位都忽略了监理人员的凭证上岗，导致监理方的监理水平整体不高；伴随着建筑工程行业的高速发展，行业的经济利润也明显增加，导致区域保护政策出现，不利于建筑工程的市场经济化。

4、监理人员的问题。在我国建筑施工行业，监理人员的综合素质整体较低。监理人员的综合素质包括监理能力、思想道德素质两方面。一方面，监理人员自身监理能力较差，主要体现在监理人员不能严格的对建筑质量进行检查，检查过程中出现许多的漏洞。另一方面，监理人员职业素养低，缺乏责任意识，表现在监理人员私下收受贿赂，放宽对房屋质量监管的标准、监理人员工作积极性低，对监理工作的落实不到位。

二.建筑工程监理工作的主要职责

1、现场组建监理组织机构。根据合同的要求，以及施工项目整体状况，现场组建合理规模的监理机构。工程总监理工程师要对相关监理人员有充分的了解，做好岗位的分工调配，尽量做到发挥每个监理人员的优势，为建筑工程监理工作的顺利开展起到有益的帮助。

2、施工前及施工中的质量监控。建筑工程在施工前期，监理人员作为质量监管方，需要对施工方的质检人员、施工组的负责人进行质量安全的宣传，加强各方的质量安全意识。在施工中对建筑工程各环节的质量进行监理，保证建筑工程的顺利实施。

3、施工进度监管。监理人员要根据工程的计划进度，按时进行施工进度中的监督、检查工作。如果出现实际进度推迟的现象，监理方需要与建设方进行协调，根据合同来采取相应的解决措施；如果出现非承包商方面的延误工期，需要立即进行签证的办理，还要及时告知甲方代表.

4、完工验收。完工验收是建筑工程工程施工的最后阶段，需要建设方进行严格的把关。监理方需要在施工进度结束后，根据相关的法律、各种规范标准以及合同文件，对承包方的竣工资料进行详细的检查，对工程实体进行完工验收。

三.加强建筑工程监理工作的策略

1、建立健全监理工作制度。（1） 监理工作不仅是在施工阶段，更应该重视施工前期的监理。监理方需要在建筑工程施工前期，对施工需要的原材料、设备进行详细的检查，合理控制施工方的每个环节的管理工作，比如施工人数的安排、组织管理方式、检查方法等等。对各种规范标准，如材料方面的标准以及技术方面的标准，都要有深入的了解。监理方在对材料进行审查的过程当中，需要重视对半成品的检查。针对混凝土工程，必须保证施工用到的水泥、砂石等原材料符合建筑施工标准。监理方在施工前期，需要组织建设方、施工方，进行安全会议的开展。（2） 建筑工程监理制度需要更新和完善。建筑行业正在不断的发展，在其发展的过程当中，出现了许多新的情况，新的问题，这些都促使房屋监理制度进行更新与完善。完善监理行业的法律法规制度，提出新的监理方法。监理部门的总监理工程师需要对监理工作进行责任划分，落实监理责任制，保证监理工作的有效开展。

2、加强对监理企业的整治。在我国，监理企业有着庞大的数量，但监理企业良莠不齐，整体质量较低，政府需要整顿监理企业，注重企业的合法化、规范化；监理企业本身需要把企业做好、做强，努力树立企业的形象，提高社会公众对企业的信任度，从而提高企业的竞争力。

3、加强对监理行业的规范。我国政府要严格规范监理行业，整顿建筑工程领域的监理市场。明确监理人员必须要有监理从业资格证书才能上岗，监理方也应该重视监理人员的能力；取缔区域保护政策，随着市场经济的发展，一切经济活动都应该按市场规律办事，按市场规律发展，而不是行政体制的干预，这样，从长远来看，对监理行业，对我国建筑业都是极为有利的。

4、提高监理人员综合素质。完善的监理制度，有序的监理工作，都是要监理人来完成的。因此，监理人员在监理工作中起到了至关重要的作用。在建筑工程领域，监理人员综合素质不仅是自身的监理能力，还有监理人员的思想道德素质。监理企业在对监理人员进行招聘时，应该严格把关，做好人员的引进工作，从源头上提高监理人员的业务能力。还应对监理人员进行定期的业务能力培训，进行思想素质再教育，提升监理人员的综合素质；监理人员自身也应该自觉的进行再教育。社会是在不断发展进步的，知识技术也在不断更新发展，监理人员不能满足于现状，要不断的学习新知识，新技术来紧跟时代步伐。

四、加强建筑工程监理工作的重要性

建筑工程监理工作必须保障三方的利益。（1）从施工方来看，监理工作的开展，有助于协助其更好的施工，及时发现施工质量的问题，利于责任的落实，保障施工质量符合建设方的设计要求；（2）从居民的角度来看，建筑工程监理的开展是保证他们能否住上安全房屋的关键环节，关系到居民的日常生活和生命财产安全；（3）从建设单位来看，有效的监理工作不仅可以为建设单位节省人力和财力，还能保证房屋质量更符合规范要求，为建设单位在市场竞争中提供积极的帮助。

结束语

建筑工程质量控制的关键就是加强工程的监理工作，其对建筑工程质量起着非常重要的作用，而建筑工程质量关系到人们的日常生产生活，所以在工程建设过程中必须加强工程的监理作用。现阶段我国建筑工程监理工作还存在许多的问题，需要人们对监理工作有充分的认识，做好建筑工程监理工作。

参考文献：

[1]王晏.建筑工程监理的操作要点及实施[J].产业与科技论坛，2013（19）

篇（3）

Cities large scale digital topographic maps dynamically revised measurement methods

Li Bi-wen

（Survey Research Institute Co.， Ltd. of Shenzhen City， Guangdong Shenzhen 518026）

Abstract： In this paper， a large scale topographic maps Shenzhen dynamic revision and practice starting， system analysis and summary chart dynamic resurvey of the technical requirements， processes， methods， and the main technical organization and implementation， etc.， depth control measurement technology， based on PDA automated data collection technology， intelligent data processing technology and quality control techniques in the dynamic revision and applications， large-scale map proposed measure dynamic repair process management model and organize the implementation of key points and methods.

Keywords： dynamic resurvey； technical methods； organization and implementation of quality control

1.引言

城市大比例尺数字地形图是城市重要的基础测绘成果之一，在社会经济发展、数字城市建设、社会与公众服务、城市规划与管理等方面有着十分重要的作用，主要有1：500、1：1000两种比例尺。随着城市建设（特别是高度城市化的一线城市）的飞速发展，地物、地貌的快速变化，采用定期的修测方法已经不能满足现代城市管理和社会经济发展的需要，因此，采用现代测绘新技术对其进行动态修测，确保其现势性和准确性，已成为城市测绘工作的重要内容之一。

深圳市从1999年开始对全市1：1000（部分1：500）数字地形图开展态修测，及时更新数据库成果，为深圳的社会和经济发展提供了大量最新的数字测绘产品和强有力的测绘保障。本文结合深圳市动态修测的生产实践，对动态修测的基本要求、作业流程、技术方法、组织与实施过程以及检查与验收等进行全面的总结和探讨。

2.动态修测的基本要求

（1）动态修测时限主要根据城市的发展速度、经济实力、规划管理需求等综合因素制确定，深圳市修测时限为3个月，具体要求为：

①主体工程完工后三个月内完成修测；

②小区、市政道路等工程，场地平整或小区绿化完工后3个月内完成修测；

③对土地开发引起的地表变化工程如山地夷为平地、土地被开采、填海造地工程等完工后三个月内完成修测；

④对工程开发延续时间达一年以上，进行中间修测。

（2）动态修测以独立的地物、地貌变化图块为基本单位—单元工程。单元工程具有随机且无规律的特性，存在一幅图内有多个变化图块或一个变化图块跨多幅图的现象，因此单元工程的划分必须遵循一定的原则：

①对零星的未跨图幅图块以图幅为单位划分单元工程；

②跨幅连片的以连片图块为单位划分单元修测；

③无图地区以新测的整体范围为单位划分单元工程。

（3）精度指标要求：主要地物点点位中误差Ms≤±10cm，次要地物点点位中误差Ms≤±15cm；铺装地面高程中误差Mh≤±7cm，非铺装地面高程中误差Mh≤±10cm。

（4）每一单元工程修测结束后应提交资料：

①单元工程实施方案；

②控制测量资料；

③质检记录；

④单元工程总结；

⑤修测彩色地形图；

⑥入库数据软盘。

（5）动态修测具有实时新和长期性的特点，因此，一个测区应由相对固定的测量单位实施。

3.动态修测的技术方法

3.1过程管理及职责

（1）动态修测涉及修测单位、甲方、工程监理、信息中心等众多管理部门和实施单位，制定合理的管理流程及主要职责是顺利完成修测工作的根本保证，图1较好地反映了地形图动态修测中各管理部分及修测单位的主要职责及其相互联系。

（2）甲方（或监理）的主要职责包括修测单位的确定，实施方案的审批，质量跟踪抽查，成果检查验收等。

（3）信息中心主要负责提供动态修测的原始数据，修测成果数据格式检查和最终的数据入库。

（4）测绘单位是动态修测实施的主体，其职责包括跟踪巡视调查，制定实施方案，具体组织实施，质量控制及检查，检查整改，成果入库及成果提交等。

3.2作业流程

大比例尺数字化地形图动态修测涉及修测范围调查、前期准备、控制测量、外业数据采集、数据处理、信息化入口等多个工序，各工序、工种之间的先后顺序、相互关系及其接口的循环过程集中反映在作业流程中，因此，制定科学合理的生产流程和作业方法是顺利实现动态修测的基础，动态修测的作业流程如图2所示。

3.3主要技术方法

（1）快速高效的控制测量技术

GNSS技术以其定位灵活、精度高、速度快、全天候、操作简便等特点在地形图动态修测中得到广泛的应用，采用GNSS技术施测控制点，可以根据修测工作的需求，及时、快速、灵活布设修测所需的控制点，确保控制点的精度和密度都能满足要求。

GNSSRTK使GNSS技术在地形图动态修测中的应用更加广泛，不仅用于控制测量、而且用于图根控制测量甚至用于碎部点测量。

深圳市连续运行卫星定位服务系统（Szcors）建立与实施，使GNSS技术在深圳测绘中几乎无处不用。将Szcors、深圳市高精度似大地水准面成果和PDA进行技术集成，可以充分发挥Szcors实时快速定位优势，彻底解决GPS高程测量精度问题。

（2）外业数据采集自动化

外业数据采集是动态修测的最重要、最复杂的工序之一，如何充分应用测绘新技术、数字化测绘仪器和计算机技术，实现外业数据采集的自动化、实时化，一直是测绘科技人员需要解决的重要课题，基于PDA的外业数据采集系统较好解决了这一难题。

PDA外业数据采集系统由GNSS、GIS、RS技术与PDA技术综合集成，形成集图根导线测量、实时定位、数据采集和编辑、图形显示、信息录入等功能于一体，系统集成见3。

PDA外业数据采集系统具有图形编辑与显示、数据录入与修改、数据存储与管理等功能，便于数据实时采集、接边和检查。

采用PDA数据采集系统完成数字化地形图动态更新，能够自动记录观测数据并实时转换为图形，进行显示、编辑、修改等实时可视化编辑，实现 “即测即得“的理想测图模式。系统的成功应用，改变了传统的作业模式，进一步提高了质量和效率，降低了劳动成本。

（3）数据处理智能化

内业数据处理包括数据转换、图形编辑、新旧图拼接、新老图分色、接边处理、检查修改、信息化入库等，是地形图动态修测中至关重要的工序。用于内业处理的成图软件必须具备相应的功能，深圳市勘察研究院有限公司开发的“测绘E”数字化测图系统较好地解决了动态修测中内业数据处理的一系列问题。

系统使用了外部无编码可视化输入、内部自动添加技术、预设代码消隐等先进技术，具有新老图自动分色、建立并检查拓扑关系、进行多边形填充及检查、地形图要素代码跟踪检查、LEAIB点检查等功能，使内业数据处理过程中的大多数工作都实现了自动化、智能化处理，可以实现与深圳市规划国土信息中心基础地理信息系统（SUPLIS）数据库接口的一次性成功。

（4）质量控制标准化

ISO9000国际质量管理体系为项目管理提供了标准的质量管理模式，坚持动态修测质量控制标准化，将ISO9000国际标准与项目实际需要相结合，建立测绘生产单位的质量控制为基础，工程监理进行跟踪监督与检查，业主组织验收的质量控制体系，能够有效控制动态修测的质量。

①生产单位的质量控制体系

建立以ISO9000标准为基础的质量控制体系，采用PDCA循环的工作方法，坚持做到：

强化质量策划，明确质量目标、质量要求及职责，使所有参与人员都能明确自身的质量职责，从而在工作中确保工作质量，达到“以工作质量保证工序质量，以工序质量保证产品质量”的目的；重点控制过程（工序）质量，牢固树立“下道工序就是用户”的质量理念，坚持实施标准化、规范化作业实现，从源头上保证产品质量；严格执行“两级检查，一级验收”的测绘产品检查验收制度，切实加强过程检查及成果检查，对检查过程中出现的质量通病制定纠正预防措施，确保质量始终处于受控状态，最终保证和提高最终产品质量；通过持续改进及时解决质量管理中存在的问题，消除质量隐患，不断提高成果质量。

②工程监理监督与检查

工程监理对动态修测实行全过程的监督管理和检查，对修测过程的质量管理进行必要指导，及时研究解决修测过程中遇到的技术、质量问题和难题，对修测成果进行抽查及复查，从而确保动态修测成果的质量。

③业主质量监控

业主（测绘主管部门）全面协调测绘单位与相关部门之间的关系，监督检查测绘单位及监理单位的质量情况，不定期抽查动态修测成果的质量，组织最终成果的检查验收。

4.动态修测的组织与实施

4.1工作组织

（1）深圳市大比例尺数字地形图动态修测实行政府投入与管理、实施单位公开招投标、工程监理健康监控质量的测绘工程组织管理模式。

（3）动态修测工程由市测绘主管部门具体组织实施，中标单位完成修测的具体工作，市测绘产品监督检验中心负责工程监理和质量监控，市规划国土房产信息中心负责数据管理和向社会提供使用，市档案管负责成果归档。

4.2动态修测实施步骤

（1）前期准备：原始数据和控制点成果准备、人员及设备准备、岗前培训、仪器检定、修测范围调查、施测方案编制及审批等。

（2）修测工作实施：由测绘单位完成，主要工作包括控制测量、外业数据采集及与编辑，数据处理与接边，新老图拼接，过程质量检查和最终成果质量检查，检查问题整改以及资料整理等。

（3）监理检查与验收：测绘单位检查并整改合格后修测成果上交工程监理，由工程监理对修测成果进行全面的监督检查，并对整改后的成果进行复查，测绘主管部门在修测过程中对成果进行不定时的抽查并组织最终的验收。

（4）信息化入库：修测结果经监理和测绘主管部门检查验收合格后，进行信息化入库处理，信息中心对数据入库进行格式检查并入库。

（5）资料整理及归档：对文字报告、单元工程管理表格、图形数据等进行整理及归档。

4.3质量检查与验收

（1）动态修测成果质量检查严格执行“二级检查、一级验收”测绘产品检查验收制度。

“两级检查”主要是测绘单位的检查，包括过程质量检查和最终检查。过程检查的内外业均须100%，散点检测的比例不低于10%；最终检查的内业应100%，外业巡查比例不低于10%，散点检查的比例不低于5%。

“一级验收”主要是指测绘主管部门或监理组织的检查与验收。

（2）动态修测检查的主要内容包括控制测量成果质量检查，图面检查，现场巡视检查，数学精度检查，图廓整饰检查、数据入库检查以及附件检查等。

（3）数学精度主要采用外业设站进行重复测量的模式进行。数学精度包括平面精度和高程精度，采用重复设站检查的地物点的平面位置及高程误差进行评价。一般每幅图采点30～50个。平面及高程中误差计算公式为：

Ms=±

Mh=±

篇（4）

一、实施建筑安全监理的必要性

随着我国建设工程规模的不断加大，建筑施工过程中的安全事故越来越多，甚至发生群死群伤的恶性事件，严重危害到了广大人民群众的生命财产安全。由于相关法律法规不健全，市场行为不规范、施工企业重效益轻安全、内部管理不健全等问题的存在，致使施工安全生产的形势仍不容乐观。为了保障人民群众生命和财产的安全。就应增强建设工程施工安全的管理力量，有关各方共同参与，共同承担安全管理责任。

此外，实施安全监理，能保证施工过程的安全生产，提高施工质量，减少安全隐患，减少安全事故的发生，从而减少不必要的工程造价投资，还能防止处理意外事故造成的工期延误，从而确保工程的进度。也就说明安全监理能有效实现对成本、进度和质量的控制。实现建设工程目标和投资效益的最大化。

二、开展安全监理工作的主体应具备的要求

1　工程监理单位应具备的条件

实施建筑工程安全监理的工程监理单位应有健全的安全生产管理体系，应编制有科学的项目监理规划和详细的监理实施细则，明确安全监理内容、工作程序和安全监理方案，并配备实施安全监理所需的安全检测工具；其企业负责人、技术负责人、现场监理人员都要具备安全监理知识，并且熟悉有关的安全生产的法律法规和标准规范及方针政策等。

2　监理工程师应具备的条件

(1)应具备的安全生产知识。监理工程师应熟悉国家和本地区的有关安全生产的方针政策、法律法规、标准及规范性文件，掌握建设工程安全生产管理的相关专业知识，了解施工单位安全生产保证体系内容和要求，以及安全生产监督检查的内容和方法，还应掌握特、重大安全事故防范、应急救援措施。

(2)应具备的安全生产管理能力。监理工程师要在实际工作中能严格贯彻执行国家安全生产的法规和标准，能审查施工组织设计的安全技术措施，能督促施工单位建立和落实安全生产责任制及安全生产规章制度和操作规程，能有效开展安全检查，及消除安全事故隐患，能果断地、合理地处理安全事故。

(3)同时还应具备以下条件。监理工程师除了要有熟练的安全监理知识外，还应了解有关劳动保护、环保、消防等法律法规，具备规避安全监理法律责任的能力，还应有一定的安全生产工作经验，具备良好的职业道德，认真负责的工作态度。

三、工程监理对施工安全的主要职责

1　认真审查施工组织设计中的安全技术措施，确保安全生产达到相关标准

重点应审查以下这些内容：(1)施工单位是否具有健全的安全技术保证体系、安全管理制度和有效的安全工作机制；(2)是否具有冬、雨期等季节性施工措施，是否有符合要求的应对突发事件的紧急预案；(3)是否安排了专门的安全生产管理机构，并配备专职的安全生产管理人员、特种作业人员；(4)施工组织设计中的安全技术措施是否全面、周到、细致，专项施工方案是否有可靠的设计计算；(5)施工总平面布置图是否充分考虑到安全要求，施工工地的消防、临电、围挡、防护等安全设施是否符合规定；(6)施工现场的起重机械设备、施工机具、电器设备、基坑支护、脚手架、模板工程等设置是否符合规范要求；(7)是否有相应的现场文明施工、环境卫生管理措施，是否有经常实施的安全教育和检查工作，施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所、道路及照明等设施条件是否符合要求。

监理人员对上述内容的认真审查，就可以对施工单位的安全管理水平和施工现场的安全工作状况有个基本的了解，从而确定安全监理工作的重点，方便监理工作的开展。

2　认真检查施工现场的安全生产工作情况，消除安全隐患

施工现场的安全生产存在于整个施工过程当中，监理人员应采取旁站、巡视和平行检验等形式检查施工现场的安全生产工作情况。要求施工单位认真贯彻执行工程建设强制性标准和相关的安全生产的法律、法规，落实施工安全技术措施，有效保证建筑物的结构安全，保障施工人员安全施工。从而有效提高施工质量。监理人员应该从以下三个方面做好施工现场的安全监理工作：(1)严格检查进场的材料、设备和机具，对上述无合格证明者不允许使用，从源头上消除由这些因素引起的安全事故；(2)坚持旁站，监理人员既要控制好施工质量，又要注意发现工程中存在的安全隐患，对于一些不安全状态和不安全行为。应立即要求施工单位进行整改，及时彻底的消除事故隐患。(3)经常巡视，对关键部位、关键工序的隐蔽施工要勤于检查，对易发生事故的重点部位和环节重点检查，制止建设行为中的盲目性和随意性，督促施工单位落实安全措施，确保工程建设的安全性。

3　果断处理施工现场的影响安全的不正常和突况

篇（5）

前言

随着经济技术的迅猛发展。在建设工程施工过程中，施工安全监理日益成为建设工程的重要关注点。我们在建设工程监理工作中，要对建设工程安全监理工作引起足够的重视，并采取多种手段，有效规避建设工程施工风险，提高建设工程安全监理工作质量。

一、建设工程安全监理的必要性

在建设工程中，为了提高建设工程的整体安全性，并规避建设工程的施工安全风险，我们需要将施工安全责任纳入到工程监理中来。目前来看，其必要性主要表现在以下几个方面。

（1）中华人民共和国《建筑法》第四十三条规定：“建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。”《建筑法》第四十五条又明确界定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。”由此可见，施工安全责任应由承包单位负责，不是由业主或监理单位负责，这符合“谁生产谁负责”的安全基本原则。

（2）在《建设工程监理规范》中也没有安全监理的内容，这使得工程监理承担安全监理责任难以名正言顺。监理单位是在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理。即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息处理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。它只是工程建设实施的监督管理者，而非生产组织者。监理单位不应该承担施工安全责任，而只能承担服务责任。

（3）考虑到目前建设工程在施工的时候，存在一定的安全隐患，为了有效消除安全隐患，减少施工安全事故的发生，我们在工程监理的基础上，应增加施工安全职责，使工程监理安全工作能够得到有效开展，提高整个工程监理的最终效果，实现对建设工程安全工作的有效促进，保证安全监理效果。

（4）在目前的建设工程中，工程监理与工程质量、工程进度有着密切联系，属于工程建设中的监督手段之一，对整个工程建设的有效性有着重要作用。由此可见，在建设工程中，工程监理对提高工程质量有着重要作用，同时也能形成对施工安全的合理管理和控制。从这一角度来看，将施工安全责任纳入到工程监理中是十分必要的，我们应重视工程监理这种职能的转变。

二、建设工程安全监理工作职责和工作过程

虽然建设工程中的建立职责并没有将安全监理强行加入其中，但是从建设工程监理有效性和全面性来讲，安全监理工作是监理单位职责的一部分，对整体工程建设安全起到了良好的管控作用。考虑到建设工程安全监理的重要性，我们在开展建设工程安全监理的时候，必须要明确安全监理的主要职责，并清楚建设工程安全监理的整个工作流程，保证建设工程安全监理工作发挥积极作用，达到预期效果。

1. 建设工程安全监理工作职责

（1）建设工程安全监理工作主要是预防施工安全问题的发生

建设工程安全监理工作的职权主要就是对施工中的安全问题进行有效防控，做到在施工过程中和其它监理工作一起，对安全问题进行排查。

（2）建设工程安全监理工作主要是规避施工安全风险

除了预防施工安全问题之外，建设工程安全监理工作的职责主要是为了有效规避施工安全风险，提高建设工程的整体安全性。

（3）建设工程安全监理工作主要是提高整个工程的监理质量

由于在建设工程监理中加入安全监理职能是必然趋势，因此建设工程安全监理工作对整个工程监理质量的提高形成了有效的促进。

2. 建设工程安全监理工作过程

（1）建设工程安全监理工作会确定职权范围

建设工程安全监理工作为了保证工作质量和工作能够得到顺利实施，通常会在开展工作之前，确定好职权范围，明确具体职责和权限。

（2）建设工程安全监理工作会行使安全监理职权

建设工程安全监理工作过程中，会在监理行为中正确行使安全监理职权，保证建设过程中的安全问题有人管有人问，提高安全监理质量。

（3）建设工程安全监理工作会对工作效果进行验证

为了保证建设工程安全监理工作能够取得实效，我们在安全监理工作结束之后，会对整个安全监理工作的效果进行全面的验证和评估，提高实效性。

三、做好建设工程安全监理工作的措施

为了保证建设工程安全监理工作能够得到良好的实施，并且取得预期效果，通常我们会在建设工程安全监理工作的实施过程中做好以下几个方面的工作。

1. 认真了解建设工程中的安全因素

在建设工程安全监理工作中，要想在施工过程中中搞好安全管理。就必须了解影响安全的主要因素，只有了解了影响因素，才能使安全管理工作有的放矢，才能制定相应的措施，加强预控，加强监督检查，使得安全生产始终处于受控状态。抓住关键，监督到位。对于监理工程师而言，现场安全控制应以操作者为主。监理机构全面介入，并侧重于从技术性、操作性环节把关。

2. 对建设工程中的安全隐患进行分类

为了保证建设工程安全监理工作取得实效，我们在建设工程安全监理工作中要对存在的安全隐患进行详细分类，并按照分类制定具体的安全隐患排查表和安全隐患防控表。通过对建设工程中的安全隐患进行有效分类，我们能够对建设工程中的安全隐患和安全风险有足够的了解，并能够为后续的安全措施制定提供基础的依据，保证建设工程过程中的所有安全隐患都能都得到消除，为提高安全监理工作质量提供有力支持。

3. 采取具体措施消除安全隐患

经过上述对安全隐患的搜集和整理之后，我们要结合建设工程的施工特点和施工实际，制定具体的安全隐患消除措施，保证这些措施的实际作用符合安全监理要求。在目前的建设工程安全监理中，实效性已经成为了衡量监理效果的重要指标，如何满足实效性要求是建设工程安全监理的重要指标。因此，从当前建设工程安全监理的实际实施来看，在针对安全隐患采取具体措施的时候，我们要重视措施的实效性。

4. 将安全监理工作和其它监理工作配合展开

在建设工程安全监理工作开展的过程中，我们要认识到安全监理工作的特殊性，在开展安全监理工作的时候，我们要注重发挥监理工作的优势，将安全监理工作和其它监理工作配合展开，保证安全监理工作的效果达到预期要求。使安全监理工作能够成为建设工程中提高安全水平的重要手段。

四、结语

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中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

一．建筑施工现场质量管理与现场工程监理中存在的问题

施工现场质量管理作为项目质量管控的第一道关口，其对整个项目的成败有着重大的意义。现场工程监理是随着现代经济的发展而兴起的，其在施工现场中事关整体施工质量以及项目的进展。因此，我们有必要对其存在的问题做一番探讨。

1.施工现场质管人员安全意识较为淡薄，监理能力不足。目前，许多建筑施工现场的工程监理者风险意识较差，其观念仍然停留在只“监”不“管”的层面，将自己完全置于第三方，而忽视了施工现场质量管理与工程监理在整个工程中的互利地位。有些监理人员自身监理能力有限，但却经常存在违章指挥的情况，重效益轻安全。

2.监理人员素质低下，职业道德受到考验。工程监理单位人员必须具备国家的认证，要持证上岗，但是现阶段我国监理工作中，的确还存在不少的无证上岗人员，他们大多为临时聘用人员，流动性较大，并且对监理工作了解单一，对管理、控制和其他环节的认知程度较低。同时有些监理人员不遵守职业道德，私下与施工方达成交易，，或者不作为，从而使得施工质量问题难以得到保障。

3.现场管理方与监理方责任划分不明确。建筑施工质量受多方面因素的影响，而并非有监理单位决定，监理单位只能最大限度地降低施工风险，保证施工正常进行。现阶段业主往往将施工质量问题推在监理单位身上，这个责任应该在于承建施工方，而并非第三方监督机构。

4.工程监理授权问题较为突出。现代监理单位不仅对工程施工具有监督的权利，其根据业主的委托还具备一些其他的权利，如建议权、工程控制权、资金管理权、物料采购权等等，如何处理监理工作的权限问题也是监理管理者和业主都要面对的重要问题。

二．建筑项目中工程监理的地位与责任

1.建筑工程监理在建筑施工中的地位。建筑工程监理是介于建筑行业与社会之间的第三方，是业主或者政府单位委托来进行建筑施工监督管理的单位，监理人员必须按照国家相关法律法规开展工作。建筑施工监理工必须以独立、客观、公正和科学的态度及方法来进行，对建筑施工过程进行监督，防止施工单位违规操作、偷工减料，同时降低施工事故发生概率。工程监理单位必须具备国家相关认证，并且能够独立进行工程监理，在社会中扮演第三方监督机构的角色，也是现代建筑工程施工中不可或缺的组成部分。

2.建筑监理的职责。建筑监理是一项综合性工作，它不仅仅是检查现场施工的质量和进度，而不干涉工程管理，恰恰相反，现代工程监理的主要职责则是管理与控制。传统监理主要是指监工，主要负责施工现场的施工质量和规范操作上，不涉及工程的具体管理和控制。其实监督工作只是现代监理工作中的一部分，按照现行法律法规，工程监理人员除监督权外，还需要对业主及甲方进行建议，同时对施工过程进行规划设计，控制其施工周期，并且负责对施工方案和设备、材料等进行审批权利。总结起来就是控制、管理和协调，工程监理单位需要对施工事故、施工质量、投资规模与施工进度进行控制，同时对施工单位的合同信息、物品设备维护、安全设施等进行管理，协调各方利益与关系，保证现场施工的正常运行。

3.对工程监理责任的认识。工程监理主要责任在于监督施工过程，规范工期内操作管理问题，保证工程按时按质完成。部分委托人确认为工程出现问题责任应归咎于监理方，在法律上，监理单位承担的责任有限，建筑工程质量问题应该在于施工单位，而非监理单位。在实际的工程施工中，干扰因素和突况较多，工程监理并不能完全覆盖和控制，它只能最大限度地保证工程的顺利进行，而监理人员也必须遵守职业道德和国家相关法律法规，若出现自己失职，则应当承担相应的责任。

建筑施工现场的质量管理机构一般与监理机构分开进行管控，管理方作为质量管理的第一负责人，受工程监理方的监督。从传统意义上来讲，工程监理一般不参与现场质量管理，但是，为适应现代化工程项目建设与安全管理的需要，工程监理也需要与管理方一起合作，对现场进行细节与整体的把控，监理方将全程参与现场施工的各个方面，例如材料采购、设备与建材的使用与储存、施工人员的施工培训、建筑项目的法律相关责任等等，都属于监理方的责任。在对施工现场进行质量管理时，我们必须建立现场管理与监理纳入到现场管控制中，建立一套综合的管理应对机制，以确保工程的顺利实施。

篇（7）

第三条公路养护大中修工程管理工作实行“统一领导，分级管理”的原则。一般大中修工程由市局下达任务，各分局实施完成。特殊大中修工程由市局组织成立工程项目管理处，实行项目法人制，负责整个工程的全过程管理。

二、工程计划

第四条公路养护大中修工程安排时应遵循“先重点、后一般，先干线、后支线”的原则。对国省干线公路和具有重大政治、经济、国防意义的公路、抗灾抢险路线，优先安排。

第五条下达计划依据市局年度计划安排。

第六条各分局养护大中修工程经市局公路养护处初审，确定具体项目后，下达项目设计任务书由市公路勘察设计院编制施工图设计。设计及预算编制依据相关规范及《*省公路养护工程预算定额》；工程简易的项目由各分局编制施工图设计、预算，经市局养护处审核后，报局务会同意后实施。

三、工程管理

第七条管理主体及职责范围：

市局养护处为市局养护大中修工程管理的职能处室，履行以下主要职责：1、下达工程任务书；2、业主签订设计、监理、施工、安全和廉政合同；3、实施全过程质量监督检查；4、按市局管理程序办理经费拔付工作；5、工程变更经费的审核；6、工程决算的审核；7、组织工程竣（交）工验收等。

各分局作为大中修工程的实施单位，履行以下主要职责：1、与市局养护处签订施工合同；2、负责施工全过程的质量管理，进度费用控制；3、负责整个工程的安全和文明施工；4、办理工程的计量、变更申报等工作；5、及时完善工程竣（交）工资料；6、及时编制工程决算。

第八条工程监理：公路养护大中修工程原则（简易、小型工程可不设监理）实行工程监理制。监理单位由市局指派，由市局养护处作为业主代表签订其承包合同。每个工程项目监理单位必须设监理代表或监理代表处。监理人员的配备要满足对工程有效监管的需要。有关工作内容按交通部颁发的《公路工程施工监理规范》执行。

第九条在工程开工前，施工单位应向监理工程师报送开工申请批复单，申请单附件包括：施工管理组织机构、劳务、机械设备、材料安排、施工组织设计等，由监理进行审批后，书面报市局养护处备案后，由监理工程师下达开工令。

第十条一般大中修工程经费管理：

工程项目原则上实行工程总量包干。

工程经费支付实行按进度拔付。经市局养护处审核，报局务会同意后，工程开工时按工程造价的30%拨付，中间拨付控制在工程量的70%，交工验收合格后拨付到工程量的95%，竣工验收合格后办理剩余款项的支付。

第十一条特殊大中修工程项目管理处的工程经费的支付程序：

经养护处审核，报局务会同意确定工程经费总额后，工程项目开工时按工程造价的15%办理工程动员预付款，施工中按工程进度计量支付，中间支付比例为工程量的70%，交工验收合格后支付到工程量的95%，竣工验收合格后办理余款的支付。

第十二条大中修工程变更程序：

一般不办理变更，确实需要办理变更的程序是：

大中修工程变更经业主、监理、设计、施工单位实地核实并签定变更四方会议纪要。变更主要包括设计变更、路面变化等引起的变更。

变更项目单价确定原则：（1）有合同单价的项目，套用原合同单价；（2）无合同单价的项目，参照类似已完工程项目的单价；（3）无参照新增项目，由监理审核报市局养护处复审，报局务会同意后，由业主代表签发新增工程项目的计量单价。

各工程项目的变更经费应严格控制在工程预算的预备费限额内，原则上不予突破。

第十三条工程管理中，各分局（项目管理处）应强化对工程项目的组织管理，严格按程序办理施工中的各项事宜，具体为：

1、应组建强有力的工地管理班子；

2、必须按工程设计文件和合同规定条款施工，认真履行合同，自觉接受监理的监督；

3、应严格按施工图设计进行施工，不得随意更改，如确需变更，必须提交书面变更申请书，并经设计代表和监理代表签证，业主审查、签认，经批复后方可实施；

4、在施工现场应实行安全、文明施工，工程地段两头应设立明显施工安全及警示标志，必要时安排专人进行管理和指挥，确保行车安全；

第十四条工程全部完工后，各分局（管理处）应及时整理竣（交）工资料和编制工程决算，并将请验报告一并报送市局养护处。工程竣（交）工验收合格后一星期内把装订成册的竣工资料交于市局养护处存档。

四、工程验收

第十五条大中修工程经各分局（项目管理处）初验后，市局公路养护处在接到请验报告后28个工作日内组织人员进行竣（交）工验收，验收率为工程项目的100%，每个项目抽验数量不少于30%。

第十六条养护大中修工程投资额在50万元以上的由市局工程验收领导小组组织验收；投资额在50万元以下的养护大中修工程由市局养护处组织验收。

五、奖罚制度

第十七条为搞好公路养护大中修工程质量，引进风险机制，创建更多的优良工程，各分局（项目管理处）务必确保大中修工程按合同保质保量完成，合格率100%。

第十八条为加强管理工程质量，各分局（项目管理处）必须坚决杜绝工程施工单位对外包工包料或转包工程。凡经查实签订假合同的，将终止施工合同，另行安排施工单位。

篇（8）

我国监理服务收费标准相对较低，监理企业为了能维持企业的运行，只能在工作中采取降低工作标准的办法。由于受到最低竞标标准的影响，经常会出现故意压低价格的现象，监理服务收费也会因此受到影响。我国监理服务收费存在的问题主要包括以下几点。首先，因为收费标准比较低，监理企业的科学发展面临很多问题，发展后劲不足。绝大多数监理企业短时间内很难有较大突破，那些业务较饱满和知名度高的监理企业都是多年苦心积累而形成的。其次，监理人员待遇较低。因为收费标准低，监理企业的经费比较紧张，因此监理人员的待遇也较低，这也导致技术精湛的高素质人才不愿意进入监理行业。由于待遇差，监理企业人才流失非常严重，高素质人才的流失使得监理企业的工作面临困境。再次，监理服务不到位。因为监理资金紧缺，监理企业购置先进和监测设备就很困难，监理工作效率和质量因此很难得到提升，监理的成本投入也居高不下，对监理行业的发展造成很大影响，同时也影响到整个建筑业的发展。

1.2监理工程师的权力受到限制

监理工程师的主要职责就是对工程施工的进度、质量、费用进行控制。然而在现实工作中，受多种原因的影响，监理工作人员在现场施工基本处于被动地位，很难对工程施工进行有效监管，工程的管理和控制基本都掌握在业主手里，监理工程师不能有效发挥自己的职能，影响其工作热情和工作质量。

1.3监理工作的定位不清晰问题

监理是工程建设市场的一个重要主体，监理应该在工程施工中发挥重要作用。然而在我国工程建设中，重设计和施工，轻监理的思想非常普遍，对监理的重视度远远不够。一部分业主和施工单位没有认识到监理单位的作用，不知道监理单位应该发挥什么样的作用，导致监理工作受到很大困扰。

2我国公路桥梁工程监理问题应对策略和建议

2.1确保建设工程监理单位的收费水平符合国家规定

监理单位的长期生存和发展，离不开经济的支持，因此从监理单位发展的角度出发，其收费标准应符合国家规定。而且，随着建筑工程项目的不断增加，监理工程的项目也有所增加，因此工程监理费用也要相应增加，只有这样，才能保证各项监理工作落到实处，避免出现走形式的现象。

2.2正确处理监理与业主的关系

我国监理相关法律法规还不健全，而且政府机构也不太重视监理工作，这导致监理与施工设计单位、与业主之间经常出现摩擦，因此妥善处理监理单位与业主间的关系非常重要。

2.3加强信息化管理

将企业资质管理、监理工程师的管理纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，受理并审查各类企业资质、人员资质，记录并公示企业的信誉及个人不良行为，方便社会监督，提高资质管理的透明度和工作效率，将政府对建设市场的监督管理提高到一个新的水平。

2.4提高监理企业自身建设

为有效提高企业在市场上的竞争力，更好地适应国际监理企业的竞争，我国监理企业要加强自身建设。我国监理企业可从以下几方面入手。

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一、建筑工程监理制度的发展趋势

现阶段，我国建筑市场基本上已经形成了以投资方、承包方和监理方为代表的三大独立建筑主体格局。工程监理机构作为监督维护投资方合法权益的重要单位，同时还对工程施工质量有着十分重要的保障作用。现阶段我国监理制度刚刚起步，发展还很不完善，目前在建筑施工中所能起到的作用还十分有限。监理常常被用作为监督，但实际上来讲监理的作用绝不仅仅如此。随着建筑行业的不断发展和监理制度的不断完善，未来监理制度必将获得更大的应用前景和空间[1]。

（一）逐步优化建筑工程施工技术

现阶段，我国建筑工程监理重点全部投放在施工阶段，全方位监督、管理工程施工环节，却忽视了施工前期准备阶段以及施工竣工验收环节的监理，导致监理工作存在一定的片面性，并不能达到施工工程整体质量的管控和约束效果。随着建筑工程项目数量的不断增多以及人们对建筑工程施工质量要求的不断提高，监理单位必须实行全方位、多角度的系统监督、管理，这也是建筑工程监理制度未来发展的必然趋势[2]。在社会主义经济的大背景下，任何企业的发展都得坚持以高新技术作为导向，建筑工程监理行业的发展也同样需要遵循这一经济规律。

（二）不断提升监理人员的个人综合素质

工程建设行业的新技术、新工艺和新材料都层出不穷，我国建筑工程监理人员素质普遍较低，难以满足建筑工程监理工作的专业化、技术化和正规化的高要求。监理工作人员是执行工程监督的直接对象，监理工作人员水平对于监理工作成效具有直接的影响作用。然而纵观我国各大建筑监理单位工作人员能力，业务处理能力普遍相对较低，专业水平较差，技术能力不够[3]。其次，随着建筑行业的快速发展，各种新技术、新工艺、新材料日新月异。加上工程技术标准不断提高，监理人员只有与时俱进，不断学习、掌握这些新技术，不断提高自身素质以及专业水平，才能满足建筑行业发展需求。

（三）实现建筑工程监理行业的自我完善机制

自我机制是监理行业实现自我约束的重要制度，只有具备完善的自我机制，才能为监理行业的发展提供持久的保障。监理企业应当不断加强自身队伍的建设，合理条件企业自身的结构，有重点的把握各类建筑工程监理工作内容。加强企业内部结构建设和企业管理制度建设。利用先进的管理制度，不断完善企业考核和激励，重视员工技能的培训，有重点的向员工灌输监理工作的本质和精神。目前，我国建筑工程施工技术水平相对于世界上一些发达国家而言相对滞后。在社会主义市场经济体制下，施工技术是建筑企业的核心竞争力。为了进一步促进建筑企业的快速发展，各大施工单位应努力创新、改革施工技术，提高施工技术水平。想要实现这一伟大目标，必然少不了建筑工程监理单位的监督、管理。

二、现代监理制度下的施工技术管理

（一）监理人员工程监理的主要任务与监理现状

监理人员作为建筑工程施工质量保障的重要参与者，应当充分认识到自身在质量保障过程中的重要职责，认识到监理工作对工程施工的重要作用，能够充分的将自身职责与工程项目的气候、环境、资金等多个方面的因素综合起来，从而认真的做好施工技术的组织和监督工作。监理人员在从事施工监理的过程中，应当坚持由小及大、由点及面确保每个部分工程都在可控范围之内的工作原则[4]。只有明确了解工程施工过程中的情况，才能更好的进行施工技术管理。但就目前来讲，我国监理人员的素质水平还不够高，还无法对所有的工程施工做出有效的监督管理。因此，建筑监理单位应当充分的认识到这点，并通过强化监理人员的施工技术培训来促使监理人员及时掌握和熟悉新建筑工程施工条件下的新要求，为现代建筑整体施工质量的提高做出重要的贡献。

（二）工程监理单位在技术检查中的主要职责

专业化、客观化和公正化是监理单位从事建筑工程监理工作时应当坚持的专业原则，只有确保监理原则的贯彻执行，才能更好的确保建筑工程各项施工任务符合国家及相关质量标准的要求。建筑单位为了更好的做好监理工作，应当对建筑工程施工技术中存在的问题和不足做出深入细致的分析，并将这些问题和不足结合工程施工的实际条件，探寻有效的应对措施和改进方案。通过将应对措施和改进方案及时传递给施工单位，才能切实的严把施工技术关。

三、建筑工程监理和施工技术创新的关系

（一）工程监理与技术创新间的关系

建筑工程监理和施工技术创新具有相互促进的关系，建筑工程监理和施工技术创新之间存在着密切的相互促进关系，这种相互促进关系主要表现为以下两个方面：第一，从工程质量的角度来讲，建筑工程监理和施工技术创新具有相互促进的作用。针对上文中提到的监理制度发展趋势，提升监理人员的综合素质以及完善监理自身机制和相关法律法规，能够极大的促进工程施工质量的提高[5]。

另一方面，通过一系列工程监理措施的制定和完善，对施工技术创新也同样有着较为显著的作用，一般而言，当工程的施工质量提升上去了以后，施工技术创新必将获得更大的突破。而施工技术的创新，显然有利于施工质量的发展，有利于施工监理单位利用新的技术和工具，为工程质量提供更加有力的保障。第二，立足工程施工进度，施工技术创新和建筑工程监理两者的结合是对建筑工程发展的一种促进。只有工程监理制度提高了，才能为技术创新提供保障，从而期待更高的技术水平应用与施工成本的降低和施工效率的提升，促进施工进度的加快。

（二）工程监理与建筑行业间的关系

建筑工程监理和施工技术创新具有共同发展的关系立足整个建筑工程的发展而言，建筑工程监理的不断完善和工程施工技术的不断创新对于整个行业的不断发展壮大有着十分重要的现实意义。监理是建筑行业发展到一定阶段的产物，监理单位通过施工技术管理的强化，不仅能够极大的促进建筑行业的快速发展，同时也有利带动整个建筑监理单位的迅速壮大。

结 语

基于以上观点，我们可以认为建筑工程的监理和施工技术创新不仅能够实现互相促进，而且能够获得同时发展。我国监理制度起步较晚，虽然伴随着建筑行业的快速崛起，发展速度较快，但相比较于西方国家而言，我国监理制度仍旧处在发展的初级阶段，到目前为止尚未形成一个系统的完善的监督管理体系。为了促进建筑行业的发展，我们可以充分利用监理和施工技术创新两者之间的关系，从监理的完善和施工技术的创新角度，寻找建筑工程行业发展的新机遇和突破口，从而促进整个市场经济的不断繁荣。

参考文献

[1]李波.引导建筑工程监理与施工技术的相互促进之我见[J].城市建筑，2014，36（04）：192，209.

[2]马成龙.建筑工程监理与施工技术创新的关系探析[J].中华民居（下旬刊），2014，34（03）：140.

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中图分类号： F407 文献标识码： A 文章编号：

一、工程监理与工程项目管理

1.1工程监理概念

工程监理的职责是基于国家相关法律、法规的基础上的，以促使合作双方所签订的工程承包合同得以全面履行为目标，以确保工程建设质量和安全、提高工程建设水平、充分发挥投资效益为目的，其工作依据为工程承包合同和监理合同。

1.2工程项目管理概念

工程项目管理是对项目的所有活动包括项目的实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调在内的一系列工作的总称，其目的就是为了使工程项目在一定的条件约束下可以顺利的完工，其特点主要有三：第一，工程项目管理是一种一次性的管理；第二，工程项目管理是一种全过程的综合性管理；第三，工程项目管理是一种约束性强的控制管理。

1.3工程监理与工程项目管理的关系

工程监理是工程项目管理的一项重要工作内容，两者之间存在着包容与被包容的关系，但我们必须分清楚工程监理与工程项目管理的区别，要分清界限，不可将两者混为一谈，两者的区别主要有两点：第一，工程监理在法律上的地位不同于工程项目管理在法律上的地位，在法律上，对工程监理有着明确的要求和规定，是我国一项法定的管理制度，而工程项目管理只是我国所提倡的一种工程管理方法；第二，工程监理与工程项目管理的实施主体不同，我国有关法律规定，工程监理的实施单位必须是具有工程监理资格的相关企业，而工程项目管理是所有与工程建设有关的单位都必须进行的一项业务，并非专属于有工程监理资格的相关企业。

二、电力建设工程特点及工程监理现状

2.1电力建设工程特点

电力建设工程有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集、质量安全要求高、配套设备多、协作单位多、建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差等。

2.2工程监理现状

工程监理的工作内容主要是，控制工程建设的投资、控制工程建设的工期、控制建设工程的质量、控制工程建设的安全，对信息和工程建设合同进行管理，协调工程各单位之间的合作关系，即是界内人士所说的“四控、两管、一协调”。目前，在我国，由于多方面的原因致使工程监理工作存在着许多的问题。

2.2.1监理工作介入工程阶段迟，影响管理质量

一个工程可以分为四个阶段，即设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段，而我国的工程监理工作一般都是在施工阶段才开始介入的，以施工阶段的监理工作为主，这就导致了监理工作对工程的管理存在着不足。

2.2.2监理工程师职责权限不明确

在我国，许多建设单位都设有工程管理机构，其管理人员的主要职责是对整个工程的运行进行管理与监督，但部分管理人员却将管理监理工程师的工作进度当成自己的工作职责，这就对监理工程师的工作造成阻碍，影响了整个工程的正常程序和责任。

2.2.3验收职责不清

建设单位在对工程进行验收的时候，出现了问题，有些就会把责任归咎到监理工程师身上，认为其对工程的质量有全部的责任，或者把责任都归咎到承包商身上。但是事实上，整个工程的实施，承包商是主体，对工程的质量产生直接的影响，监理工程师是对质量进行检查，假如产生问题，两者都有着各自的责任，应该明确两者间的关系，确保工程项目的顺利完工。

2.2.4对施工单位的管理是有责无权

在建设方与监理方的监理合同中经常没有明确监理工程师的权利，像工程款的审核及签认权、施工方案审批权、材料审核权和工程的停、开工权等都没有在合同中有明确的规定，使得监理工程师的很多工作都无法顺利开展。

2.3工程监理存在问题的原因

分析工程监理所存在的问题，可以发现导致这些问题存在的原因是多方面的，具体可以总结为以下几点：第一点，我国的法律法规体系尚不完善，工程监理的法律依据弱；第二点，监理体制不健全，其表现为政府实施多头管理、市场准入制度不完善和资质管理不严格、监理工作定位不明确、行业协会管理能力差、工程监理缺乏独立性等方面；第三点，监理市场不规范，包括监理服务的供求机制及价格机制尚未形成和工程监理收费偏低等；第四点，监理企业的整体水平不高，主要是因为监理人员对相关的知识结构不完善及道德的缺失和监理队伍的结构不合理。

三、电力工程项目管理现况

由于电力行业具有垄断性的特点，大部分电力公司均有自己的三产企业，电力监理企业的成立也不例外，是电力公司的一个三产企业，这种三产企业与电力公司的依附关系目前仍十分突出。正因这种管理体制，电力工程项目管理仍然大部分保留传统的工程项目管理模式，项目法人不愿或不甘心将投资、进度、合同管理权交给监理人，监理工作名义上实行四控制、两管理、一协调，但实质只有质量控制，直到最近由于安全事故出现频繁，为了规避责任，而将安全控制工作交给监理。

传统的工程项目管理模式是由于业主直接委托设计，直接进行物资设备采购，监理只负责项目施工阶段的所谓四控制、两管理和一协调工作。因目前全国性电力短缺，电力建设工程正以超常规速度发展，工程项目立项多，给工程建设各方带来了不少的难题，首先业主建设任务繁重，无法对项目前期可研工作做细；其次设计单位任务应接不暇，项目设计质量得不到应有的保证；再次物资设备供应紧俏，厂家生产量大，物资设备质量也得不到保证；还有施工单位任务多，分包、转包和临时聘用劳工的现象突出。所有这些均给电力建设工程项目的监理带来困难，严重影响工程项目的建设质量。因此说传统的工程项目管理模式已无法适应电力快速发展的需要，主要缺点有：项目建设周期长；业主的管理成本较高；变更与索赔的费用较高；在明确整个项目的成本之前它投入较大；只能是有限的分包商竞争。

工程项目管理存在问题的原因，分析总结可以得出，工程项目管理存在问题的原因主要是以下几个方面：第一，现行的管理制度与工程项目管理的特点不相适应，使管理存在着短期化行为；第二，项目管理缺乏法律依据，这是工程项目管理存在问题的一个重要根源；第三，工程项目管理中的责、权、利不能有效统一，我国的建筑企业普遍存在着责、权、利脱节的现象，在一定程度上消弱了管理人员的工作积极态度。

四、如何采取有效措施

4.1针对工程监理现状

根据对工程监理存在的不足及产生的原因分析，我们可以根据以下几个步骤来加强工程监理工作的落实：第一步，完善法律法规体系和建立健全的监督机制；第二步，加强监理人员的专业知识的培训工作以提高监理人员的综合素质；第三步，优化工程监理企业的构架以满足市场的需求；第四步，以向全方位、全过程发展为目标，以市场需求为基础，规范工程监理企业；第五步，参照国际监理领域规则，让其与国际惯例接轨，走向世界。

4.2针对工程项目管理现状

针对工程项目管理存在的不足及其产生的原因，经分析总结得出，想要改变这种现状，应该做好以下几方面的工作：第一，建立科学的管理模式，规范项目管理的流程；第二，明确项目管理责任人的工作职责及其作用；第三步，加强工程项目的项目评估和合同签订环节；第四步，认清项目管理的首要工作是抓生产要素管理，加强项目管理责任人对其认识；第五步，把深化责任成本管理作为加强工程项目管理的核心；第六步，建立有效可行的激励约束机制。

参考文献：