露天矿山安全知识汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇露天矿山安全知识范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

0 引言

随着经济的快速发展以及社会的不断进步，人们对矿山的开采力度也不断的加强，在此过程中，矿山的边坡安全问题也越来越突出。近年来，在国内小型露天矿山中，发生了很多因为边坡滑坡、坍塌以及滚石下落而造成的安全事故，严重影响了露天矿山的生产发展。

1 小型露天矿山边坡稳定性基本信息

小型露天矿山的边坡稳定性主要与边坡角度的大小、边坡岩土工程力学性质、相关地质条件及后期的管理有关。工程边坡倾斜程度与压矿量的多少、露天矿山的开采的经济效益直接相关。边坡的倾斜角度增加或是减少，将对边坡的稳定性以及矿山边坡的维护费用都会产生影响[1]。

2 影响边坡稳定的因素分析

2.1 自然地理因素

自然地理因素主要是指岩石本身性质、边坡所处位置的地形地势以及气候条件。这些因素对边坡的稳定性影响很大[2]。边坡所处位置的自然环境、降水等因素，有时甚至会对边坡的稳定起决定性作用。

2.2 地质因素

地质因素主要是指岩体的软弱结构以及地下水等内容。软弱结构包含软弱结构面、岩层层理面、节理裂隙面以及断层面。其结构的发育程度、含水状况以及空间关系将影响着边坡的稳定性。

2.3 爆破及工程因素

工程因素主要是指边坡所在的矿山进行开采时所使用的工程技术对边坡的影响，具体有：露天矿山的开采深度、阶段高度、各种平台宽度、形成的工程边坡角以及采场的几何形状等。爆破时产生的震动会有次生裂隙产生或者加重原生裂隙。矿山开采深度增加以后，矿山边坡的自重应力将相应增加，使得边坡的稳定性变差。工程边坡在长期风化作用下，岩石本身的风化裂隙会增加，强度将减低，对边坡的稳定性也会产生一定影响。

2.4 日常管理维护因素

矿山边坡的日常管理维护非常重要。据不完全统计，80%露天矿山的边坡事故是后期管理维护不到位造成的（如浮石处理不及时、不按设计施工、检查监测不认真等）。

3、小型露天矿山边坡的安全现状

3.1 我国小型露天矿山的边坡破坏情况十分严重，不容乐观。笔者对部分的小型露天矿山进行调查发现：对边坡进行勘察、研究的占总数的48%；对边坡的变形以及地下水情况进行监测的矿山占44%；矿山边坡出现过变形的占42%；对矿山边坡进行登记评价的占75%。由以上数据可知，大部分矿山对边坡安全不够重视，对边坡的安全稳定缺乏监测，存在许多的边坡安全隐患[3]。

3.2 矿山在不断开采中造成小型露天矿山的边坡高度相对较大，随开采深度的不断加大，出现了大量高陡边坡、一面坡和开采阶段并段不合理的现象，使得边坡的稳定性以及维护的难度加大。

3.3 由于管理缺失，边坡的稳定性越来越受到威胁，边坡的坍塌、滑坡以及滚石对人们的生命财产安全造成伤害的情况时有发生。露天矿山的边坡稳定性情况对矿山企业的安全生产以及经济效益都带来一定的影响[4]。不仅如此，矿山的生产过程中还会破坏大量的山地、荒地、林地、甚至农田，其中的有害物质还将对污染周边的环境，最终造成巨大的经济损失。

4 边坡安全治理建议及措施

4.1 露天开采应遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。设计保留的矿（岩）柱、挂帮矿体，在规定的期限内，未经技术论证不应开采或破坏。

4.2 采剥和排土作业，不应对深部开采或邻近矿山造成水害和其他潜在安全隐患。露天矿山，尤其是深凹露天矿山，应设置专用的防洪、排洪设施。

4.3露天矿边界应设可靠的围栏或醒目的警示标志，防止无关人员误入。露天矿边界一定范围内，可能危及人员安全的树木及其他植物、不稳固材料和岩石等，应予清除。露天矿边界上覆盖的松散岩土层厚度超过2m时，其倾角应小于自然安息角。

4.4 因遇大雾、炮烟、尘雾和照明不良而影响能见度，或因暴风雨、雪或有雷击危险不能坚持正常生产时，应立即停止作业；威胁人身安全时，人员应转移到安全地点。

4.5 邻近最终边坡作业，应采用控制爆破减震；应按设计确定的宽度预留安全平台、清扫平台、运输平台；应保持台阶的安全坡面角，不应超挖坡底。

4.6 局部边坡发生坍塌时，应及时报告，并采取有效的处理措施。每个台阶采掘结束，均应及时清理平台上的疏松岩土和坡面上的浮石，并组织验收。

4.7 对采场工作帮应每季度检查一次，高陡边帮应每月检查一次，不稳定区段在暴雨过后应及时检查，发现异常应立即处理。

4.8 对运输和行人的非工作帮，应定期进行安全稳定性检查（雨季应加强），发现坍塌或滑落征兆，应立即停止采剥作业，撤出人员和设备，查明原因，及时采取安全措施，并报告。

4.9 当岩层内倾于采场，且设计边坡角大于岩层倾角；当有多组节理、裂隙空间组合结构面内倾采场；当有较大软弱结构面切割边坡、构成不稳定的潜在滑坡体的边坡；应事先采取有效的安全措施进行处理。

4.10 露天采场各作业水平上、下台阶之间的超前距离应满足设计规定。不应从下部不分台阶掏采。采剥工作面不应形成伞檐、空洞等。

4.11 边坡浮石清除完毕之前，其下方不应生产。人员和设备不应在边坡底部停留。

4.12 在境界外邻近地区堆卸废石时，应遵守设计规定，保证边坡的稳固，防止滚石、滑塌的危害。并且废石场不应成为作用于边坡的附加荷载。

4.13 边坡监测系统，应根据最终边坡的稳定类型、分区特点确定各区监测级别。对边坡应进行定点定期观测，包括坡体表面和内部位移观测、地下水位动态观测、爆破震动观测等。

4.14 为降低小型露天矿山的边坡安全问题，应该制定一套以矿长为第一责任人的矿山边坡管理制度，坚持“安全生产无小事”的思想理念，设置专职安全生产管理人员对露天矿山生产中的各个方面进行严格的安全管理。在进行安全管理时，监督人员应该带着“显微镜”进入生产一线进行检查，坚决不放过任何一个可能造成危害的地方。此外，矿山企业应该对员工进行安全施工的培训，提高员工安全施工的意识。

5 结语

近年来，国内外频频出现小型露天矿山的边坡发生坍塌、滑坡以及滚石等安全问题，对人们的生命财产安全造成威胁，并对企业与社会造成巨大的经济损失。因此，有关部门应该加强对小型露天矿山的监督与管理。笔者阐述了小型露天矿山的边坡的基本信息，对影响矿山边坡稳定性的因素进行了分析，提出了小型露天矿山的边坡安全问题以及可能产生的危害，并提出相应的措施对矿山边坡进行整治，希望能对相关企业或监督部门的工作起到一定的帮助。

参考文献

[1] 王博文，才庆祥，舒继森.基于边坡时效性的露天煤矿端帮靠帮开采[J].煤炭工程. 2010（04）

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露天矿山爆破安全进行科学分析与评价能够有效的促进我国露天矿山爆破工作的稳定和持续发展。矿山爆破技术种类多种多样，开采区域离居民区越近则安全和环保问题要求就对应越高，对应的露天矿山爆破施工难度也就随之越来越大。同时，高速生产作业其本身危险性也偏大，因此，有必要对爆破施工可能存在的安全性问题进行一定的讨论，通过讨论最终采取措施来降低施工安全风险。

1 露天矿山爆破施工可能出现的安全问题

1.1 爆破安全问题

我国当前的很多露天矿山爆破是采用炸药进行爆破，具体的爆破工作存在着较多的不确定因素，在实际运用中，工程人员操作的失误、炸药用药量超标或不足、启动爆破雷管后的处理不严，完全距离的不足等等都会增加现场人员的安全风险。而且，一些矿山采场为了节约成本，严格控制或减少雷管和炸药的用量，并自行决定具体的爆破器材使用，这直接性的增加了爆破作业的安全隐患。另外，在爆破施工中还存在一些操作人员进行二次爆破拆除时操作不标准情况，这种现象在当前的施工中较为普遍，这类失误一旦引起安全事故，那则会产生大量的爆破飞石，造成了损失严重的和巨大的。

1.2 高空坠落

当前我国的部分采场中，采场的一些露天矿山在高空作业面不设置或没有设置相应的保护或防范措施和设备，有的设置防护措施也具有相关的设备，但是大多数展现不完整或被损坏现状，这些不足进一步加大了采矿作业的安全风险。例如：在爆破前进行钻孔、清孔、装药以及起爆等工序，但是并没有设置相应的安全保护措施或设备不完整或被损坏，由于作业本身具备的安全风险较大，因此工作人员的身体健康和生命安全面临着较大威胁。

1.3 采场的边坡不稳定

当对露天矿山进行开采作业时，假若开采方法和方式不合适，那可能会造成开采边坡过高：即（1）陡峭危险的浮石没有及时清除，大量累积便形成了险石、危石等情况;（2）采石场并没有遵循开采从上到下的切开采准则，使得工作面上的开采台阶宽度不足或分层模糊、高度偏高，而且少部分的采场为了减少开采成本还存在破坏原有的已形成的较为规范的台阶工作面情况。

1.4 火灾

具体火灾造成的事故可以大致归纳为：由于机械设备、导火索等燃油遭遇明火，高温、操作不当等或一些易燃物存放不当造成的火灾最终造成人员伤害和设备的损毁。

1.5 水害

水害造成的损失主要是在对机械设备的破坏方面，如果采场排水措施不足、设备不完善，施工作业没有考虑水害影响、排水设备出现故障或防水措施出现漏洞等，当出现大量的降雨或涌水时，那边坡将可能出现大面积的塔防，最终造成重大的安全事故。因此，露天矿山爆破采场应该建立完善的有效的防、排水系统，并根据当先项目所在地的地表与地下水的渗流情况制定相应的防治措施，以减少安全事故的发生。

2 露天矿山爆破生产安全事故的防治措施

2.1 构建与完善应急救援体系

各爆破单位或开采企业有必要根据自身的实际情况、特点以及能够被预测的各种存在的安全隐患制定或一套具备及时、有效、科学、合理的应急救援体系，并对必要安全设备设施的使用和管理进行具有针对性的人员培养，并且在允许的情况之下可以做定期的应急事故救援活动的应急事故演练，通过演练提高员工的应急救治能力。

2.2 使用系统工程的办法

提高露天矿山爆破的安全等级，那就得对施工过程中可能存在的安全问题进行更深层次的研究和分析，通过严密、仔细的研究与分析最终才能提出切实合理的防止措施。系统工程可以理解为对工程每一环节进行严密的分析和评价，通过对每一个环节的分析和评价，最终根据结果提出对应的措施，达到减少安全事故的发生，降低发生的可能性，使施工作业在安全的行为环境下进行。因此，对于露天矿山爆破作业可以运用系统工程的办法来进行安全的控制与防范。

2.3 加强安全教育和培训

与矿山开采工作相关安全部门应该对安全部门人员进行必要的安全知识教育和工作培训，以强化他们对露天矿山爆破作业各环节的监督与检查。同时，也应该同有关部门齐心协力做好安全考核工作，并提高爆破施工人员的安全意识与爆破技术水平，严格控制相关爆破人员的上岗准则，即：必需持证上岗，必需岗前培训。露天矿山施工企业也应该通过一些施工技术培训和安全意识教育来强化员工对爆破安全性的认识和技术水平的提高，通过技术和知识方面的强化，最终使员工既具备扎实的专业基础又具备事故救援、 自助等方面的能力。

2.4 建立健全安全生产责任制

当前，我国大部分露天矿山爆破施工并没有全面形成安全生产责任制，施工现场的安全管理得不到重视，施工人员违法违章行为普遍存在，工作人员施工安全知识薄弱等等都是我国当前工程施工中普遍存在的现象，追究原因实际就是安全生产责任制没有得到有效落实，因此，有必要完善和落实安全生产责任制，对工程的安全责任予以明确，对责任追究制度予以明确，运用制度的威严规范工程施工，保证工程施工工作能够有序、有效、安全的进行。

参考文献：

[1]周名辉.加强对露天矿山开采施工安全管理及措施[J].商品与质量・建筑与发展，2014，（4）：636-636.

篇（3）

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，紧紧围绕安全生产工作大局，统筹规划，改革创新，强力推进以企业主要负责人、安全管理人员、从业人员为重点的企业全员培训，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化，全面提升从业人员和安全管理人员的整体素质，为促进安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。

二、培训工作安排

1．烟花爆竹经营安全知识培训班

主要对烟花爆竹法律法规、烟花爆竹经营安全管理、事故应急救援与烟花爆竹事故案例等内容进行讲授辅导。拟于3月份举办1期培训班，培训对象为全县烟花爆竹经营网点负责人和从业人员以及烟花爆竹批发企业从业人员。

2．危险化学品从业人员安全知识培训班

重点对危险化学品安全生产法律法规、操作规程、危险源辨识、事故应急救援与职业危害及预防等内容进行讲授。拟于5月份举办1期培训班，培训对象为全县危险化学品生产、使用、经营和储存企业从业人员。

3．金属非金属矿山从业人员安全知识培训班。主要对矿山安全生产法律法规、矿山安全管理、露天开采安全或地下开采安全、爆破安全、机电安全、职业病防治及事故应急处置、自救与现场急救等进行讲授。拟于7月份举办2期培训班（其中1期地下矿山从业人员培训班、1期露天矿山从业人员培训班），培训对象为全县地下矿山和露天矿山所有从业人员。

4．砖瓦粘土场主要负责人、安全管理人员安全资格及从业人员安全知识培训班。重点对安全生产法律法规，本单位环境危险因素及所从事工作可能造成的职业伤害和伤亡事故，各工种的安全工作方法及强制性标准，事故应急处置及如何预防事故等问题进行培训和学习。拟于9月份举办1期培训班，培训对象为砖瓦粘土场主要负责人、安全管理人员及从业人员。

5．职业健康安全知识培训班。重点对职业健康法律法规，本单位环境危险因素及所从事工作可能造成的职业伤害，职业健康安全技术知识和典型事故等问题进行培训和学习。拟于10月份举办2期培训班，培训对象为建材、制鞋、制衣等职业危害较严重的行业的单位主要负责人、安全管理人员及从业人员。

6．乡（镇）人民政府和县安委会成员单位分管领导及中小学校校长安全生产研讨班。重点对我县安全生产形势和任务、安全生产法律法规体系、安全发展理论、现代安全生产管理、案例分析与事故调查处理、职业安全健康、应急管理、安全生产长效机制建设等问题进行学习和研讨。拟于8月份举办1期，培训对象为乡（镇）政府和县安委会成员单位分管安全生产的领导、全县中小学校校长。

7．其他企业主要负责人、安全管理人员安全知识培训班。联合工信局、民营局、工业小区管委会、消防大队和水利局等部门，对其他企业主要负责人、安全管理人员进行安全生产知识培训。

三、几点要求

篇（4）

二、工作目标

以指标控制为核心，力争全县各类事故死亡人数在市政府下达的控制指标范围内，按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务目标，促进全县安全生产状况的持续稳定好转。

三、工作措施

(一)继续抓好安全管理目标责任的落实。一是根据市政府下达的2009年各类事故控制指标，继续与各乡镇和县直相关部门签订年度安全生产责任状，层层分解落实安全生产目标责任，加强进度监控，强化督促检查，严格考核奖惩，力争不突破控制指标;二是深入学习贯彻《省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》(云政发〔20*〕178号)、《省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，结合我县实际制定相关配套政策和规定，确保更好的落实责任，促进安全生产各项工作。

(二)进一步加强乡镇安监站建设。一方面，要着力解决以乡镇安监机构建设为主要内容的安监网络建设，实现监管链条向下延伸。进一步统一规范完善乡镇安监机构的监管职责、权利、责任、模式以及各项工作制度，保证一线监管的合法、有序和效率，在现有条件下最大限度地发挥基层专、兼职安全员的作用，以分片管理、委托执法等形式，将安全监管的关口“下移”。另一方面，要切实加强与上级部门的沟通、协调，对乡镇安监员执法业务培训，不断努力提高基层安全监管人员的监管监察业务水平，确保监管履职到位。

(三)进一步强化源头管理工作。严格执行安全生产行政许可制度，把好市场准入关。结合安全生产许可证换发工作，严格按照开办企业必须具备法律规定的安全生产条件进行审批，对不具备安全生产条件的企业实行淘汰关闭制度。认真落实建设项目安全设施“三同时”制度，对新建、改建、扩建的工程，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对不实行三同时”的项目不予审批，新建企业不予注册登记，严把项目审批关，坚决杜绝旧患未除，新患又添现象的发生。

(四)进一步加强企业安全标准化建设工作。突出重点乡镇、重点企业和重点工作，抓好规模以上企业的安全标准化建设工作。指导帮助督促企业严格按照《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ20*.1-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》(AQ20*.2-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》(AQ20*.3-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》(AQ20*.5-20*)及对应的《安全标准化评定标准》进行标准化管理。推进“抓大促小”示范企业安全管理试点工作，树立示范，典型引路，以点带面，全面推开，不断夯实企业安全基础。

(五)抓好安全生产新技术的推广和应用工作。广泛宣传，抓好试点，积极推广以露天采石场为主的中深孔爆破技术，从本质上提高全县非煤露天矿山企业安全保障能力。在组建民爆服务公司的基础上，继续支持帮助企业完善机制，加强管理，积极探索我县民爆物品从购买、运输、使用等环节的规范管理模式，有效防范和减少因民爆物品引发的各类安全生产事故发生。

(六)抓好日常监管工作。进一步加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及在建水电站、公路建设等工程的日常监管工作力度。加大执法检查力度，坚持检查与整改相结合、检查与处罚相结合、检查与建立和完善规章制度相结合、检查与关闭取缔相结合的原则，督促企业落实安全生产主体责任，认真执行安全生产法律法规和履行安全生产管理职责，确保不出现较大安全生产事故。认真查处各种安全生产违法行为，严格执行事故责任追究。继续抓好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产专项整治工作，通过深化专项整治，彻底查找和整改一批安全隐患，重点要放在加大安全生产隐患排查治理力度上，确保隐患排查整治到位。

(七)继续深入持久地抓好宣传教育培训工作。一是加大培训力度。积极配合上级部门抓好对企业主要负责人、安全管理人员以及各种特种作业人员的培训工作;督促指导帮助企业依法进行全员培训，严格持证上岗制度。二是加强安全生产宣传。结合“安全生产月”活动，坚持面向基层、面对职工群众的方针，通过巡回宣传、知识竞赛等方式，充分利用各种宣传手段、宣传阵地，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质，推动形成全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

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二、工作目标

以指标控制为核心，力争全县各类事故死亡人数在市政府下达的控制指标范围内，按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务目标，促进全县安全生产状况的持续稳定好转。

三、工作措施

(一)继续抓好安全管理目标责任的落实。一是根据市政府下达的2009年各类事故控制指标，继续与各乡镇和县直相关部门签订年度安全生产责任状，层层分解落实安全生产目标责任，加强进度监控，强化督促检查，严格考核奖惩，力争不突破控制指标;二是深入学习贯彻《省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》(云政发〔20*〕178号)、《省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，结合我县实际制定相关配套政策和规定，确保更好的落实责任，促进安全生产各项工作。

(二)进一步加强乡镇安监站建设。一方面，要着力解决以乡镇安监机构建设为主要内容的安监网络建设，实现监管链条向下延伸。进一步统一规范完善乡镇安监机构的监管职责、权利、责任、模式以及各项工作制度，保证一线监管的合法、有序和效率，在现有条件下最大限度地发挥基层专、兼职安全员的作用，以分片管理、委托执法等形式，将安全监管的关口“下移”。另一方面，要切实加强与上级部门的沟通、协调，对乡镇安监员执法业务培训，不断努力提高基层安全监管人员的监管监察业务水平，确保监管履职到位。

(三)进一步强化源头管理工作。严格执行安全生产行政许可制度，把好市场准入关。结合安全生产许可证换发工作，严格按照开办企业必须具备法律规定的安全生产条件进行审批，对不具备安全生产条件的企业实行淘汰关闭制度。认真落实建设项目安全设施“三同时”制度，对新建、改建、扩建的工程，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对不实行三同时”的项目不予审批，新建企业不予注册登记，严把项目审批关，坚决杜绝旧患未除，新患又添现象的发生。

(四)进一步加强企业安全标准化建设工作。突出重点乡镇、重点企业和重点工作，抓好规模以上企业的安全标准化建设工作。指导帮助督促企业严格按照《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ20*.1-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》(AQ20*.2-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》(AQ20*.3-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》(AQ20*.5-20*)及对应的《安全标准化评定标准》进行标准化管理。推进“抓大促小”示范企业安全管理试点工作，树立示范，典型引路，以点带面，全面推开，不断夯实企业安全基础。

(五)抓好安全生产新技术的推广和应用工作。广泛宣传，抓好试点，积极推广以露天采石场为主的中深孔爆破技术，从本质上提高全县非煤露天矿山企业安全保障能力。在组建民爆服务公司的基础上，继续支持帮助企业完善机制，加强管理，积极探索我县民爆物品从购买、运输、使用等环节的规范管理模式，有效防范和减少因民爆物品引发的各类安全生产事故发生。

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六)抓好日常监管工作。进一步加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及在建水电站、公路建设等工程的日常监管工作力度。加大执法检查力度，坚持检查与整改相结合、检查与处罚相结合、检查与建立和完善规章制度相结合、检查与关闭取缔相结合的原则，督促企业落实安全生产主体责任，认真执行安全生产法律法规和履行安全生产管理职责，确保不出现较大安全生产事故。认真查处各种安全生产违法行为，严格执行事故责任追究。继续抓好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产专项整治工作，通过深化专项整治，彻底查找和整改一批安全隐患，重点要放在加大安全生产隐患排查治理力度上，确保隐患排查整治到位。

(七)继续深入持久地抓好宣传教育培训工作。一是加大培训力度。积极配合上级部门抓好对企业主要负责人、安全管理人员以及各种特种作业人员的培训工作;督促指导帮助企业依法进行全员培训，严格持证上岗制度。二是加强安全生产宣传。结合“安全生产月”活动，坚持面向基层、面对职工群众的方针，通过巡回宣传、知识竞赛等方式，充分利用各种宣传手段、宣传阵地，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质，推动形成全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

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中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01

一、我国非煤矿山安全监督管理的现状

由于我国非煤矿山开采技术相对落后、装备水平低；矿业开采秩序混乱、非法采矿屡禁不止、乱采滥挖给国有矿山的安全生产造成了巨大威胁，导致大量矿山灾害积聚、开采环境恶化，矿山灾害性事故呈上升趋势，隐患增多。全国非煤矿山每年安全事故死亡人数仅次于交通事故和煤矿安全事故，在各行业中居第三位。 现阶段我国的安全生产的突出特征，表现为总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存。我们既要看到成绩，更要看到差距和问题，认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性。进一步增加紧迫感、危机感和责任感。在这种情况下坐好非煤矿山的安全监督管理就显得尤为重要。

二、加强安全管理措施

（一）强化安全生产的监督管理。首先我们必须坚持把非煤矿山等方面的安全生产专项整治，作为整顿和规范社会主义市场经济秩序的一项重要任务，坚持不懈地抓下去。其次，非煤矿山生产单位要根据《安全生产法》规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证必要的安全生产投入，积极采用新技术、新工艺、新设备。非煤矿山生产单位主要负责人及安全管理人员、特种作业人员必须接受培训，经考试合格，持证上岗。最后还要建立和完善非煤矿山安全生产行政许可制度，建立安全生产行政许可制度，把安全生产纳入国家行政许可的范围，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。

（二）保障职工行使安全生产权利。我国《宪法》和《劳动法》规定，劳动者有获得劳动安全卫生保护的权利，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。作为法律关系内容的权利与义务是对等的。没有无权利的义务，也没有无义务的权利。从业人员依法享有权利，同时必须承担相应的法律义务和法律责任。

（三）矿山企业必须对职工进行教育、培训，未经安全教育培训的，不准上岗作业；长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。

（四）矿山安全生产资金保障。矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。为确保矿山企业生产安全设备、设施的有效配置和安全技术的有效实施，矿山企业应建立安全专项资金的提取、使用制度。

（五）矿井水害防治。地表防水是指在地表修筑防水工程，防止大气降水和地表水渗入矿井，是保证安全生产的第一道防线，其质量好坏及布置是否合理将直接影响到矿井涌水量的大小和采掘工作能否正常进行。这种影响在雨季尤为显著。所以需要制定防水计划，建立防汛组织，合理确定井口位置，填堵通道，整冶河流，修筑排（截）水沟等措施来方式矿井水害。

（六）冒顶片帮事故及其预防。原岩体中的岩石在上覆岩层重量以及其他力的作用下，处于一种应力平衡状态，岩体被开挖以后，破坏了原岩应力平衡状态，岩体中的应力重新分布，产生了次生应力场，使巷道或采场周围的岩石发生变形、移动和破坏，处理冒顶片帮事故需要：1、探明冒顶区范围和被埋、压、截堵的人数及可能的所在位置，并分析抢救、处理条件，采取不同的抢救方法。2、迅速恢摹冒顶区的正常通风，如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向埋压或截堵的人员供给新鲜空气。3、在处理中必须由外向里加强支护，清理出抢救人员的通道。必要时可以向遇险人员处开掘专用小巷道。4、在抢救处理中必须有专人检查和监视顶板情况，加强支护，防止发生二次冒顶；并且注意检查瓦斯及其他有害气体情况。5、在抢救中遇有大块岩石，不许用爆破方法处理，如果威胁遇险人员则可用千斤顶、撬棍等工具移动石块，救出遇险人员。

（七）边坡事故的预防。确保露天矿边坡安全是一项综合性工作，包括确定合理的边坡参数，选择适当的开采技术和制定严格的管理制度。1、确定合理的台阶高度和平台宽度。2、正确选择台阶坡面角和最终边坡角。3、选择合理的开采顺序和推进方向。4、合理进行爆破作业，减少爆破震动对边坡的影响。5、矿山必须建立健全边坡管理和检查制度，当发现边坡上有裂陷可能滑落或有大块浮石，必须迅速进行处理。6、矿山应选派技术人员或有经验的工人专门负责边坡的管理工作，及时消除隐患，发现边坡有塌滑征兆时有权制止采剥作业，并及时报告。7、对于有边坡滑动倾向的矿山，必须采取有效的安全措施。

三、保证安全生产的原则

（一）“安全发展”科学理念和指导原则。要把安全发展纳入社会主义现代化建设的总体战略。

（二）“安全第一，预防为主，综合治理”方针。坚持标本兼治、重在治本，综合运用法律、经济、科技和行政手段，解决深层次问题。

（三）用科技教育引领支撑安全生产。坚持“科技兴安”，开展安全科技攻关，淘汰落后生产能力，加强培训，普及安全知识，提高全民安全素质。

（四）依靠人民群众，形成广泛的参与和监督机制。加强安全文化和舆论阵地建设，保障人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

四、结语

为了加强非煤矿山的安全生产工作管理必须要加大源头治理力度，遏止重特大安全事故发生。要加强对各类安全事故隐患排查和整治工作，健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急求援体系。依法加强监管，严肃查处安全生产事故。

参考文献：

[1]丁世彤.积极探索非煤矿山安全生产监督管理长效机制[J].当代矿工，2003，（8）：64.

篇（7）

据国家安监总局的相关数据，2011年全国非煤矿山共发生死亡事故871起，死亡1060人，这是非煤矿山安全管理方面在近几年来首次将死亡人数降到千人以下，成绩巨大。但是纵观国内非煤矿山的安全管理形势，笔者认为仍不容乐观，还存在着种种亟待解决的问题。

1.非煤矿山安全问题的产生原因

1.1非煤矿山企业安全管理各项基础比较薄弱

很多地区的非煤矿山，尤其是中西部地区的非煤矿山企业，还存在着仅依靠资源发展而不是依靠技术推动工艺改进的问题，这些企业因为规模小、技术力量差、安全管理意识不到位、缺乏相应的专业安全管理人员、安全投入少，导致安全生产的各项基础都比较薄弱，造成很多安全隐患，导致安全事故频繁发生。

1.2非煤矿山的生产秩序需要得到巩固加强

随着经济发展和社会进步，社会各界对各种矿品的需要也越来越强烈，很多不法分子和不法企业在利益驱动下破坏正常的生产秩序，盗采、滥采现象屡禁不止，他们往往不重视安全管理，导致事故常有发生。

1.3非煤矿山企业不能严格执行“三同时”制度

我国《安全生产法》第24条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”，我国《矿山安全法》第7条规定：“矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”。这些规定要求矿山企业必须将建设项目的安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。但是很多矿山都是从小规模的个体开采发展起来，矿区缺乏统一规划，大部分矿山都是没有设计建设，实质上没有经过“三同时”就投入了使用，因此，安全生产存在不少先天不足，欠账多的问题，如井口选址不合理，安全出口不符合规定；通风系统不完善，有效风量率低；防洪能力差，排水、防洪设施不全；井巷超高超宽，矿柱留设不规范；运输提升系统、供电系统、照明系统的安全设施不完善；工业场地和生活区布置不合理，设施简陋；排土场、废石场选址不当、设施不全，造成下游耕地农田毁坏、小溪河道淤积等等。

1.4非煤矿山从业人员安全意识淡薄，素质有待提高

矿山是个高危行业，多位于崇山峻岭之中，地处偏僻，远离城镇，交通不便，生产生活条件恶劣，很难吸纳到专业人才。从事矿山生产的主要是农民工，他们文化素质低，安全意识淡薄、对安全隐患的发现意识不强。小型矿山的管理者也大多是农民工，他们当中大多数没有专业知识，既看不懂设计图纸，又不懂得收集矿山必不可少的各类技术参数进行综合分析，来指导矿山安全生产，更谈不上在开采、安全技术、设备上进行推先推新。在管理中，使用土办法，全凭个人经验。遇到问题只知道表面现象，难以看到本质。各类指导生产的图纸缺乏，施工和开采偏离设计的现象普遍，与现代化安全管理有相当距离。

1.5对非煤矿山的安全监督管理亟需加强

近几年来安全生产监督管理部门对非煤矿山安全事故加强控制，而一些地区的安监部门对非煤矿山的监管并没有投入足够的重视，很多监管流于形式，导致监管缺位。这主要表现在专业人员缺乏，经费和专业装备不足，使得监管工作难以有效开展，影响了安全监管工作的质量和效率。

2.加强非煤矿山安全管理的应对措施

鉴于对非煤矿山的安全管理工作是一项系统性的复杂监管工程，涉及部门和人员众多、参与群体广泛、任务繁重，笔者认为，应该从以下几个环节入手，多方抓好非煤矿山安全管理的关键点，最终提高矿山的本质安全，减少伤亡事故。

2.1夯实安全生产基础

首先监管部门应大力鼓励实力雄厚的企业进入矿山行业，关闭规模小、效益差，安全生产投入没有保障的企业，从根本上改变矿山数量多，规模小，经济效益差，安全投入不足的落后面貌，为安全生产提供投入保障。再次加强非煤矿山安全基础工作、改善安全生产条件必须严格执行安全规程，按规程要求进行安全管理，进行隐患排查，从努力落实安全生产责任制着手，企业认真执行《金属非金属矿山安全规程》。监管部门应加大对落实“规程”的执法检查，对有法不依的企业依法严惩，只有这样，才能促进矿山企业安全生产健康发展，保证非煤矿山的生产始终处于良好的安全运行状态。

2.2抓好全员的安全教育培训工作，提高安全意识

人的因素是第一位的，即使安全管理设备、技术和制度再完善科学合理，如果存在人的不安全因素，安全隐患依然存在，安全事故不可能得到根除。随着高新技术装备的大量使用，企业对从业人员的安全素质要求越来越高。从业人员的安全生产意识和安全技能的高低，直接关系到企业生产活动的安全可靠性。从业人员需要具有系统的安全知识，熟练的安全生产技能，以及对不安全因素和隐患、突发事故的处理能力和经验。为适应企业生产活动的需要，从业人员必须接受专门的安全生产教育和技术培训，不断提高自身的安全生产技术知识和能力。在安全教育培训中，要注重实效，培训的内容要切合实际，学为所有，授课人员必须由有理论和实践经验的人担任。企业要坚持经常对员工进行安全教育，新进矿山企业的作业人员，应接受不少于72小时（露天矿山40小时）的安全知识培训，考试合格后，经老工人带帮不少于30天，方可上岗作业。同时，企业要利用不同的形式，在不同场合，对职工进行安全教育，达到牢固树立安全第一思想，提高安全意识。

2.3对重大危险源进行全程防控

重大危险源是可能造成安全生产事故的重大隐患，是非煤矿山安全生产监管的重要对象，只有围绕重大危险源开展防控工作，才能有的放矢，真正科学有效地预防、消除安全隐患。为此，一是要建立重大危险源档案,将生产过程中涉及到易燃易爆品、危险自然环境、复杂危险工作场所、重要能源设施和安全防护设备的管理进一步明晰化，做到防控工作底数清、目标明。二是要对重大危险源开展持续有效的定期检测评估工作，只有这样才能保证危险源不会随着时间推移而危险系数变大、保证安全运营。对及时排查出的危险隐患，要根据安监总局相关的《安全生产事故隐患排查治理规定》等文件精神做出及时科学的处理。

2.4持续做好隐患排查治理工作

隐患排查治理是预防安全事故的最重要手段之一，也是国家《安全生产法》对矿山负责人明文规定的主要职责。笔者认为，除了制定切实可行的安全隐患排查治理制度外，还要重点做好以下几方面的日常工作：一是将隐患排除治理工作定期化，按照相关制度的运行时间表严格定期检查，只有这样才能及时发现和处理相关隐患和问题，最终将事故消灭在萌芽状态。二是非煤矿山的生产环境是复杂多变的，尤其是自然原因的多变可能导致安全生产风险的变化，因此要在定期检查的同时，对一些隐患进行不定期的抽查工作，以弥补定期检查的不足。三是严格落实安全生产隐患整改制度。在排除出安全隐患后，要及时加以整改，并将此责任落实到具体个人和单位，令其限期完成治理,并实现整改工作的闭环。隐患排查治理得到了落实,隐患也就自然得到了排除。

2.5加强安监部门的监管力度

作为安全生产的主管部门，安监部门要对冒顶、透水、中毒窒息等做好重点防控工作，具体可以采取以下几个措施：一是令非煤矿山企业严格执行领导带班下井制度，对不落实制度的企业和领导做到依法严格追究责任。二是向所有的地下矿山派驻监督员，发挥监督检查作用，并督促矿山领导到井下和现场巡查以及时发现隐患，真正解决问题，切实加强安全管理。三是安监部门也要加强自身人员素质、硬件设备和业务经费的配套工作，使得监管能力和工作资源能紧紧跟上形势发展需要，满足正常的工作需求。并且在实践中要督促、检查非煤矿山企业落实“三同时”制度的情况，严格依照非煤矿山“三同时”的相关程序，做好矿山企业的安全监管工作。

【参考文献】

［1］徐国云.试论非煤矿山安全生产管理的关键环节[J].地矿测绘,2010(02).

［2］邹德海.浅析非煤矿山企业安全管理措施[J].安全,2010(07).

［3］谢琨能.非煤矿山企业安全生产管理对策分析[J].安全生产与监督,2009(02).

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中图分类号：TP391文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)10-2389-04

Application of Fta in Analysis of Accident of Slope Landslide in Opencast Quarry

FENG Li-hua

(Geological Engineering and Geomatics, Changan University, Xi’an 710018, China)

Abstract：Fault tree analysis (FTA) is one of the important analysis methods in the safety system engineering .The method is used for the analysis of slope landslide in opencast quarry.Based on the universal analysis,the main fact- ors which cause the slope landslide are discovered.With the discovery,a slope landslide FTA is constructed.By analysing the fault tree qualitatively,some key routes of accident prevention are found,which provide feasible referable criteria for opencast quarry to prevent the slope landslide.

Key words：opencast quarry；fault tree analysis；the accident of slope landslide；minimum cut set；minimum caliber assemblage；safety measures

我国露天采石场数量众多，普遍存在着开采技术落后、安全管理水平低、安全投入严重不足、缺乏有效的安全监督管理等各方面问题，导致出现各式各样的事故。而边坡滑坡往往导致重大工程事故，不仅影响到采石场的生产，也有可能对周边环境造成影响，使采石场及人民的生命财产安全蒙受巨大的经济损失。人为因素、自然因素等各种因素的综合，都有可能导致边坡滑坡事故的发生。因此，系统的研究导致边坡滑坡事故发生的原因，并且制定可行的安全措施，是非常有必要的。

事故树分析法是安全系统工程中进行系统安全分析的重要方法之一，它应用数理逻辑方法，从一个可能的事故开始，一层一层逐步寻找引起事故发生的触发事件、直接原因和间接原因，并分析种种事故原因之间的相互逻辑关系，是一种演绎分析法[1]。对露天采石场运用事故树分析法，对可能产生的危险因素，及可能产生的后果进行辨识与分析，判断其发生事故的可能性及严重程度，在定性分析的基础上，提出合理可行的安全措施，并反馈到实际设计、生产当中，为避免边坡滑坡事故提供可靠的理论与技术指导，以确保露天采石场的安全生产。

1事故树简介与编制步骤

1.1事故树简介

事故树就是从结果到原因描述事件发生的有向逻辑树，对这种树进行演绎分析，寻求防止结果发生的对策，这种方法就称为事故树分析法（Fault Tree Analysis，简称FTA）。事故树分析能对各种系统的危险性进行辨识和评价，不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入的揭示出事故的潜在原因。用它描述事故的因果关系直观、明了、思路清晰，逻辑性强，既可定性分析，又可定量分析。现在Matlab等计算工具都有用于FTA定量分析的子程序（模块），其功能非常强大，而且使用方便。事故树分析已成为系统分析中应用最广泛的方法之一[1]。

1.2事故树编制步骤

1）确定顶上事件。顶上事件就是所要分析的事故，即不希望发生的事件，也可以是已经发生过的事故。

2）调查或分析造成顶上事件的各种原因。为了编制好事故树，必须将造成顶上事件的所有直接原因事件找出来，尽可能不要遗漏。直接原因事件可以是机械故障、人的因素或环境因素等。

3）绘制事故树。在确定顶上事件并找出造成顶上事件的各种原因之后，就可以用相应事件的符号和适当的逻辑门把它们从上到下分层连接起来，层层向下，直到最基本的原因事件，这样就构成一个事故树。

4）认真审定事故树。事故树是逻辑模型事件的表达，各个事件之间的逻辑关系应该相当严密、合理。否则在计算过程中将会出现许多意想不到的问题。因此，对事故树的绘制要十分慎重。

2露天采石场边坡滑坡事故树的建立

2.1影响露天采石场边坡稳定性因素

露天矿边坡滑坡事故在露天矿安全生产中名列首位，边坡一旦受到破坏，往往会带来灾难性的后果。而引起露天矿边坡滑坡的因素大致可以分为两类，即自然因素与人为因素。而这两种因素又常常叠加，导致边坡滑坡事故[2]。

1）自然因素

①边坡所处范围的地质构造，如层里、裂隙、断层、褶曲等。

②岩层岩性、岩体结构、岩层的风化程度。

③水文地质条件、地震、降水等。

2）人为因素

①坡体开挖形态，如阶段坡面角、分层开挖高度的确定等。

②坡体内部或下部开挖扰动。

③坡体周围的工程爆破震动[3]。

④坡顶堆截，如将固体废弃物堆放在坡顶，使坡体下滑力增加，可能导致边坡滑坡。

2.2露天采石场边坡滑坡事故树的建立

选择“边坡滑坡事故”作为顶上事件，由以上分析可知，导致边坡滑坡事故的最直接的原因是自然因素与人为因素。依据影响自然因素与人为因素的具体原因，与事故树的编制步骤，建立采石场边坡滑坡事故树图（见图1）。

3边坡滑坡事故树的分析与评价

3.1最小割集的求解

由事故树可知，造成促使边坡滑坡事故的基本事件有18个，分别用X1，X2。。。。。。X18表示。这些基本事件即为事故隐患。如果事故树中的全部基本事件都发生，则顶上事件必然发生。但是，大多数情况下并不是一定要所有基本事件都发生，而是只要某些基本事件一起发生就可以导致顶上事件的发生。这些由于同时发生就能导致顶上事件发生的基本事件集合称为割集。而最小割集是指能够引起顶上事件发生的最低数量的基本事件的集合。它指明了哪些基本事件同时发生，就可以引起顶上事件发生的事故模式。

应用布尔代数法，求得上述事故树共有52组最小割集。整理结果列于表1中。

表1最小割集

图1露天采石场边坡滑坡事故树图

3.2最小径集的求解

如果事故树中的全部基本事件都不发生，则顶上事件一定也不会发生。但是，如果事故树中某些基本事件不同时发生，则也可以使得顶上事件不发生。这些不同时发生时，可以使顶上事件不发生的基本事件集合称为径集。而最小径集是指能够使得顶上事件不发生的最低数量的基本事件的集合。它指明了哪些基本事件不同时发生，就可以使顶上事件不发生的安全模式。

应用布尔代数法，求得上述事故树共有3组最小径集。整理结果列于下表中（见表2）。

表2最小径集表

最小径集

{X1，X2，X3，X4，X5，X6，X7，X12，X13，X14}

{X1，X2，X3，X4，X5，X6，X8，X9，X10，X11，X12，X13，X14}{X15，X16，X17，X18}

3.3结构重要度分析

结构重要度是从事故树结构上分析各个基本事件的重要程度。即在不考虑各基本事件发生概率的情况下，分析各基本事件对顶上事件发生所产生的影响程度。基本事件的结构重要度愈大，它对顶上事件的影响就愈大，反之亦然。

事故树最小割集中各基本事件的结构重要度可用下式进行计算：

Iφ(i)= nj(j∈kj)

式中k为最小割集总数；Kj为第j个最小割集；ni为kj第个最小割集的基本事件数。

用上述公式可以计算出18个基本事件的结构重要度系数，各基本事件结构重要度近似值如表3。

表3基本事件结构重要度近似值

所以18个基本事件的结构重要度排序如下：

Iφ(15)=Iφ(16)=Iφ(17)=Iφ(18)>Iφ(7)>Iφ(1)=Iφ(2)=Iφ(3)=Iφ(4)=Iφ(5)=Iφ(6)=Iφ(12)=Iφ(13)=Iφ(14)>Iφ(8)=Iφ(9)=Iφ(10)=Iφ(11)

3.4事故树分析结果

1）由上述事故树可知，或门个数多而与门个数少。根据或门的定义，只要有任一一个输入事件发生就有输出。而与门表示只有全部输入事件同时发生才能有输出。所以，从上述事故树与门和或门的数量来看，该系统的危险性还是比较大的。

2）通过对上述事故树最小割集与最小径集的求解，得出52组最小割集，3组最小径集。割集的数目远大于径集的数目。进一步观察可以看出，每个最小割集都只是由2到3个基本事件组成，这更加大了顶上事件发生的可能性。3个最小径集中，前两组的基本事件太多，作为预防边坡滑坡事故的措施有些难度，不易实现。而第三组最小径集虽然只由4个基本事件组成，但这4个基本事件都是自然因素，人的掌控能力有限。由以上分析可知，能够导致边坡滑坡事故发生的途径有很多种，而且每种途径发生的可能性还很大。预防边坡滑坡事故的途径只有3种，并且每种途径的实现有一定难度。

3）通过对各个基本事件的结构重要度分析，可以知道各基本事件对顶上事件的影响程度。其中基本事件X15，X16，X17，X18的结构重要度系数相同并且最大，其次是基本事件X7，这5个基本事件对顶上事件影响最大。前4个基本事件都是自然因素，这说明边坡本身的稳定性是非常重要的。在开采过程中，若遇到软弱岩层要做好防护措施；尽量避免岩体结构面倾向坡外的矿区；开采前务必做好矿区地质勘查，掌握断层、褶曲等地质构造的分布；遇有阴雨天和风化程度高的岩层，一定要多加防备。由于是自然因素，人的掌控能力有限，所以必须在平时做好安全管理工作，时刻把安全放在第一位。基本事件X7是爆破方案审核不严格，没有发现设计中存在的问题，所以爆破方案是否过关对边坡稳定性的影响很大。若爆破方案不过关，可能直接导致爆破响动过大，导致边坡结构失稳，造成滑坡事故。其他的基本事件对顶上事件的影响相较于基本事件X15，X16，X17，X18，X7较小，但这些原因事件种类繁多，涉及多方面，因此必须抓好矿区日常的安全管理工作，加强对施工人员的安全培训与教育。

3.5预防边坡滑坡事故安全对策措施

发生在工矿区的滑坡，可摧毁矿山设施，伤亡职工，毁坏厂房，使矿山停工停产，常常造成重大损失。因此，根据事故树的分析结果，制定安全对策措施，提高作业安全性能，预防边坡滑坡事故的发生。

1）由于自然因素对边坡稳定性的影响很大，所以采石场必须严格按照《金属非金属露天矿山安全规程》进行合理的规划和设计，坚持正确的由上到下的开采顺序，禁止一面坡式开采方式，严禁“掏采”，实现“自上而下，分台阶开采”。

2）由结构重要度分析结果可知，爆破方案是一个至关重要的因素。因此，爆破方案必须聘请有资质的单位进行编制，没有爆破工程技术人员的采石场必须聘请取得中级以上安全作业证的爆破工程技术人员进行现场指导。

3）对有潜在滑坡危险的边坡，采石场应设立专门的观测点，由专人对边坡的变化进行定期观测，用观测数据来指导边坡安全管理工作。

4）加强采石场施工人员的培训。采石场的施工人员大多文化素质偏低，安全意识比较薄弱，掌握的安全知识与安全技能比较少，因此加强对采石场施工人员的培训与教育很重要。

5）由于导致边坡滑坡事故的原因事件很多，所以必须加强采石场安全文化建设。采石场应设立正规的办公场所，树立明显的安全标识，张贴像样的安全操作规程和安全管理制度。营造一个良好的安全文化氛围。

4结束语

1）运用事故树分析法，围绕露天采石场边坡滑坡事故做层层深入的分析，在清晰的事故树图形下，得到了系统内各个基本事件的内在联系，并知道了各个基本事件与边坡滑坡事故之间的逻辑关系，找出了露天采石场的薄弱环节。

2）对露天采石场边坡滑坡事故进行事故树分析，使得对于整个采石场又有了一个更加深入的了解，弄清楚了各种潜在事故隐患对边坡滑坡事故影响的途径和程度，因而许多问题在分析的过程中就被发现和解决了，从而提高了系统的安全性。

3）经过事故树分析，从得出的结论中可以制定相应的安全对策措施，使矿区的安全管理工作能有条不紊、抓重点、防一般、有所侧重地进行。

参考文献：

[1]徐志胜,吴超.安全系统工程[M].北京：机械工业出版社,2007.

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一、前言

作为金矿矿山采矿中的重要工作，其安全管理问题在近期得到了有关方面的高度重视。该项课题的研究，将会更好地提升其安全管理问题的实践水平，从而通过合理化措施对其进行优化解决。本文从介绍其安全管理的必要性着手本课题的研究。

二、加强金矿矿山采矿安全管理的必要性

我国矿山安全生产工作中主要存在安全生产法规体系不健全，安全生产监督管理体制不完善，安全投入严重不足，安全科学技术水平较低，安全文化明显落后，大部分企业缺乏自我约束机制和自我管理的能力等问题。在新办矿模式下，如何解决我国矿山存在的安全问题；如何强化矿山企业的安全管理；如何使安全管理模式匹配办矿模式的发展；以及如何完善矿山企业内部的安全管理体系等问题，是我国矿山走出安全困境的迫切问题。对于一个企业来说，它的安全状况完全取决于其安全管理运行模式，良好的企业安全管理模式，可以保证企业生产得以平稳、顺利地进行，而落后的不合适宜的安全管理模式，则会影响企业的生产，给企业造成严重的危害。

ds三、金矿矿山采矿安全管理中的存在问题分析

1.安全管理制度流于形式

为了提升矿山采矿的安全性，国家相关部门已经先后出台《矿山安全法》、《安全生产法》、《矿山采矿法》、《矿山采矿安全规程》等一系列的标准，这些标准对于矿山采矿的每一个环节都进行了明确的规定。但是，在实际工作过程中，经常存在安全管理制度流于形式的情况，这也是导致安全事故频发的主要原因，这不仅影响采矿人员的人身安全，也对采矿企业的经营水平产生不利的影响，为国家采矿事业带来不必要的损失。

2.设备与安全技术落后

与国外发达国家相比而言，我国的矿山技术水平还处在初级发展阶段，这种差距多是由于资金原因所造成，资金的短缺导致我国矿山开采设备与技术落后，难以达到与时俱进。此外，还有部分管理人员在开采过程中，只注重经济效益，忽略了设备与技术的更新，这就为安全事故的发生埋下隐患。从某种意义上而，设备与技术的落后也是导致矿山安全事故频发的重要因素。

3.安全责任未落实到位

目前，部分企业在采矿该过程中，未制定好完善的安全责任制度，在灾难发生后不能及时的找到责任人，这也是导致矿山事故频发的重要原因。由于安全责任制度的缺失，很多管理人员的监管工作均未落实到位，对于各种安全问题不重视，最终导致事故发生，因此，企业想要降低安全事故发生率，必须要完全安全责任制度。

4.从业人员综合素质偏低

就我国的实际情况来看，矿山采矿从业人员的素质、技术、文化水平均较低，很多人员甚至不了解基本的安全知识，这就导致他们在实际工作工程中不能按照规范标准进行操作。除此之外，我国矿山采矿作业生产率低下、从业人员收入水平低、劳动时间长、工作强度大、工作环境恶劣、危险度高，这就导致大量的专业性人才流失，造成一些恶性循环。

5.采矿作业复杂

采矿是一个复杂的过程，生产环节多，井下作业场所狭窄，环境阴暗潮湿，劳动条件很差。不同的矿山往往有不同的地质条件和不同的矿床潜存情况，伴随着不同的灾害隐患，作业场所又不断移动和变化，稍有不慎或处理不当，就有可能发生冒顶、片帮、滑坡、透水。露天矿山也存在着很多相似的地方，例如，石灰石、建筑碎石的开采长期以来习惯于一面坡式开采。矿山生产的对象是矿产资源，无论地下开采的矿山还是露天开采的矿山，由于矿床类型和性质不同，地质环境千差万别，开采技术条件千变万化，无一固定的开采模式，矿山生产的每个环节都有发生安全事故的可能性，随着客观条件的变化，在生产过程中会不断出现新情况，新的不安全因素。

四、提升金矿矿山采矿安全管理的有效对策

1.安全规章制度有力执行

可靠的规章制度是矿山采矿企业工作顺利进行的有力保障。矿山开采事业因其自身的特殊性，矿山开采企业制度的制定相对于其他企事业单位更加苛刻和严格，其规章制度的全面实行和严格遵守也就变成了一件非常困难的事情。所以，加大安全规章制度的执行力度也就非常有必要。除了安全规章制度有力执行之外，还要将安全技术操作的流程作为每个采矿作业人员应该学习的课程，要严格按照安全技术操作的流程进行矿产的挖掘和开采。

2.明确采矿安全管理的任务

认真贯彻落实国家相关法律政策以及规章制度，是矿山采矿技术中的安全管理的重要任务。通过明确采矿安全管理的任务，降低矿山开矿过程中不安全行为的发生的概率，减少因事故的发生而造成的经济损失，从而为企业经济效益的提高做出一定的贡献。

3.及时对设备和技术检查更新

在采矿人员进行敬井下工作之前，做好矿山采矿安全隐患的检查，及时对过于陈旧的机器设备以及采矿技术进行更新，使采矿工作防患于未然。通过以往的采矿实践证明，安全检查工作对采矿事业的安全进行起到了至关重要的作用。

4.提高矿山安全责任意识

安全责任意识的缺乏导致在发生矿难事故的时候找不到责任人的现象时有发生。这集中体现了矿山技术管理人员安全意识的匮乏。技术管理人员安全意识的匮乏导致矿山工作监督人员在监督的过程中不能集中注意力，对其工作的重要性没有完全意识到，无法对矿山采矿工作实施真正的管理。

5.落实技术培训和安全管理

落实技术培训和安全管理是矿山采矿事故发生几率降低的重要策略。这个措施的内容主要包括：相关工作人员的素质水平的提高、矿山安全和技术部门安全意识的培训、经典经验和事故教训的教育等。针对技术管理人员，切实做好矿山采矿工作的安全监督工作。对以往发生的典型事故和事故产生的教训进行教育，让矿山采矿企业人员从上到下切实意识到采矿安全问题的重要性，从而避免类似安全事故的发生。

6.深化管理，加大监察力度

安全监察在矿山生产过程中，起着非常重要的把关作用，各级领导都要支持、配合安监人员的工作，大力支持安监部门履行监察职责。深化监督检查，提高安全监控水平。彻底解决监督检查中的“严不起来、落实不下去”的问题，是避免应付现象、强化安全生产监督管理工作的关键。推行安全责任监控和安全信息监控，对不同层次的安全管理人员上岗情况和各个班组、地点的不安全隐患实行动态循环控制，努力消除人的不安全行为、物品的不安全状态和环境的不安全因素。

五、结束语

通过对金矿矿山采矿安全管理问题及防护措施的相关研究，我们可以发现，该项工作的顺利开展，有赖于对其多项影响环节与因素的充分掌控，有关人员应该从金矿矿山采矿的客观实际要求出发，研究制定最为符合实际的防护应对措施。

参考文献：

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中图分类号：TD7文献标识码： A

一、把握设计审查关

一个好的矿山采选工程、尾矿库、安全设施、公辅设施设计， 能充分的体现其科学性和合理性；能这正确引领矿山的安全生产；能从源头上防止基建工程的安全缺陷和功能缺陷。安全设施设计审查中必须严格按《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令，第36号）的要求进行进行审查，同时杜绝唯利是图、重大设计变更而不重审的现象。安全设施设计和《安全专篇》的审查是企业预防生产安全事故的重要举措；是防止企业围着利润转，利润围着矿石转，设计围着老板转的有效手段。

二、强化施工队伍管理

1、把握好施工资质准入制度。施工队伍的资质等级是在审查其专业技术人员的质量、数量及历史业绩的基础上核定的，矿山施工总承包资质按不同等级规定了所能从事的工程范围，在工程外包中一定要保证施工队伍符合相应资质要求。对重大、重要工程严格按招投标程序，实行招投标准入制度，从源头上把握施工队伍的合法、合格。

2、对施工队伍进行有效的质量监督。一是必须按招投标时的承诺及施工合同要求， 监督施工方将所需人员特别是技术骨干及机械设备配备到位， 以保证施工力量和技术质量；二是对重大、重要工程聘请有相应资质的监理机构进行工程监理，以保证工程质量，防范工程安全隐患；三是监督施工方严格按设计施工，所有的重大、重要及安全设施工程必须按设计中的坐标进行放线，保证点、线、面的坐标符合设计要求，以达总平面布置的合理性。

3、严格工程竣工验收手续。工程竣工验收是保证工程质量的最后一道手续， 工程竣工验收必须按不同的要求（标准）按阶段逐层次验收，施工方和监理方应出具不同阶段的竣工报告和监理报告，务必将施工质量造成的安全隐患消灭在工程竣工以前。验收中对一些重要的矿山建设工程及安全设施， 比如：井筒、开拓平巷、斜井、及露天矿山的边坡角、平台、台阶高度、进出沟等的位置要对照施工图，利用精密测绘测量仪器进行检测、校核，力求保证施工图与设计一致，至少应保证在相应测量标准(规范)允许的范围之内， 并提供相应的测绘数据报告。工程竣工验收中还必须做到自主验收和安全行政验收有机结合，以保障安全设施“三同时”得到有效落实。

三、签订安全生产责任书

安全生产责任体系，应严格遵守“横向到边， 纵向到底”的原则， 将整个矿山的安全目标分解到每个领导、每个层次的负责人、直至每个员工，将各自责任以责任书的形式签字认可，让每一个员工都清楚自己在安全生产中的职责所在。

四、落实安全奖惩制度

矿山企业应根据自己安全生产管理的特点， 制定出目标责任制履行的奖惩制度和日常安全生产管理中安全奖惩办法，务必使得获奖的员工更有工作激情，受罚的员工感到“心疼”。依据《奖惩制度》， 对安全生产中的好、坏给予公开、公平、公正的及时奖惩，对每年的目标责任制进行认真考核，并兑现奖惩，从而提高全体员工做好安全生产工作的积极性。

五、加强安全生产教育培训

矿山企业应对职工进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的，不应上岗作业。安全教育培训情况和考核结果，应记录存档。

1、安全管理人员(含主要负责人)及各种特种作业人员必须持证上岗。安全管理人员和特种作业人员合法持证上岗，就是一个安全教育培训并考核合格发证上岗的过程。在培训过程中，要经过比较系统的培训，并且有相应的学时要求，所以应该说能持证上岗的安全管理人员和特种作业人员，已具备了相应的管理知识和技能。同时也就具备了相应的安全知识技能，从人的不安全行为方面为事故预防打下了良好基础。

2、加强员工三级教育培训

（1）公司安全教育。对新入矿的工人或调换工作的工人以及在矿实习的人员在分配到具体工作岗位前，必须接受初步的安全教育。教育内容主要有：矿山安全生产的方针和基本法规，矿山安全的特殊性，本矿安全生产的基本状况，矿内特殊危险地点介绍，一般入矿安全须知和预防事故的基本知识。

（2）分厂、车间、教育。新工人或调动工作的工人在接受完入矿教育后，分配到分厂、车间、时所接受的教育。主要内容包括：本分厂、车间安全生产情况，劳动纪律和生产规则，必须遵守的安全规章制度，安全注意事项，分厂、车间的危险区域、尘毒危害情况等。

（3）工段、班组安全教育。指新工人或调动工作的工人到达岗位开始工作前，在班组所接受的安全教育。主要内容有：班组安全生产概况，工作性质和职责范围，机械设备的安全操作方法，各种防护设施的性能和作用，工作地点可能出现的安全隐患 。

2、做好安全教育再培训。随着时间的推移， 矿山的安全生产活动处在不断的变化之中；危险、有害因素以及各种技术标准等都有可能发生变化；矿山也可能引入新工艺、新技术、新设备、新材料。这就要求在需求识别的基础上， 必须再进行安全生产教育再培训。通过不断的再培训，使矿山员工的安全技术素质和安全管理水平不断提高， 各种规章制度、操作规程等更加完善。

六、持续不断做好隐患排查治理工作

1、定期进行隐患排查。根据矿山的安全检查制度，不打折扣的执行定期安全检查， 定期检查包括综合检查、重大危险源和重要设施设备的专项检查。只要进行持续定期的安全检查， 事故隐患、危险因素就容易被及早发现， 隐患也就能得到及时的治理， 最终将事故消灭在萌芽状态。

2、进行有针对性的不定期隐患排查。矿山的安全生产工作是持续不断的， 在生产过程中随着作业环境、采矿工艺、安全意识以及产量的变化等， 各种危险有害因素将随之变化。所以， 在安全检查中只有定期的安全检查是不够的， 还必须辅之以不定期的安全检查， 这个不定期必须是依工作的实际情况、适时而进行。通过不定期检查弥补定期检查的不足， 使事故隐患得到更有效的控制。

3、保证重点时段的隐患排查。矿山在安全生产过程中， 因季节性的变化， 会给安全生产带来极为不利的因素。季节的重点时段， 还应根据时段特性做好重点检查工作。只有这样，矿山的隐患排查治理工作才会全面， 事故隐患才能最大可第四方面是落实隐患整改制度。

七、加大安全生产投入。

矿山应制定年度安全生产资金提取和使用计划，并设立专用账户，专用于安全技术措施和隐患治理，按财政部、国家安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号的规定，提足用好安全生产费用，保证隐患整改资金投入。

八、建立事故应急救援组织

矿山企业应建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备。生产规模较小不必建立事故应急救援组织的，应指定兼职应急救援人员，并与邻近事故应急救援组织签订救援协议。

结束语

安全是矿山企业稳定发展的基础保障，在矿山企业生产的过程中，做好安全管理工作任重道远，对于促进我国的经济发展以及社会的稳定具有重要的意义。然而在实际生产过程中，还存在诸多的安全隐患，严重的影响到矿山人员的安全以及社会的稳定所以为了提高矿山企业的安全生产，应该加强安全管理的力度，提高生产人员的安全保护意识。

参考文献