产业规划的方法论汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇产业规划的方法论范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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毕马威将整个数字化转型共分为四个阶段，分别为尝试阶段，扩展阶段，服务化阶段以及智能化阶段。每个阶段的跨越都代表着企业在数字化转型过程中的一次升级。

在国内，8月10日，云服务平台阿里云首次“双中台+ET”数字化转型方法论，借此推动诸多行业的数字化转型。

阿里云研究中心主任田丰认为，阿里巴巴的技术与方法论均诞生于解决互联网技术挑战，完善于企业数字化转型。

“如果说阿里巴巴体现了中国企业的数字化转型代表，那么双中台+ET的这套黄金组合是其中的关键。如今这些架构与方法论也成为央企、企事业单位拥抱互联网，走向数字经济的有力助手。”田丰说。

据了解，为了应对挑战，阿里巴巴技术团队进行了诸多创新。包括在2009年成立阿里云并自主研发大规模计算操作系统飞天。现在，云计算支撑了每年双11屡创新高的交易和支付峰值。

篇（2）

可以说，智慧经济的本质是通过策划创造经济价值。智慧经济是以策划成果为价值表现的经济增长过程。研究智慧经济，很重要的一点就是研究策划学。而目前的策划学研究还停留在学术研究的初级阶段，还只是处于通过简单的案例分析进行经验性的总结的初级阶段，缺少系统科学的研究。这与策划实践的现实需求相差甚远，有必要进一步深化研究。

因此，策划学应建立起科学合理的学科体系，在策划哲学、策划科学、策划方法论、策划技术、策划工程等不同层面上进行深化细致研究。策划哲学在一般意义上解决什么是策划、策划的本质问题。策划科学则从策划的过程性上研究策划的一般规律。策划方法论则从结构上建立起针对不同策划对象的有效策划的基本方法论原则。策划技术则以策划哲学、策划科学、策划方法论为指导，针对不同行业的策划特点，建立起针对性、实用性与可操作性强的策划技术。策划工程是策划实践层面的具体项目性工程。策划工程要求国家在产业规划层面上建立起策划产业的工程项目制度，国家和部门的发展规划可以作为一个策划工程，建设项目的可行性研究可以作为一个策划工程，一个影视节目可以是一个策划工程。从政治策划、经济策划、文化策划到社会发展策划，从产品策划、广告策划、形象策划到工程策划，都需要通过一个个具体的策划工程得以实现。总之，通过策划工程的产业化规范，建立起策划行业的经济规范，是繁荣发展智慧经济的重要路径，也是必由之路。

研究发现，发展智慧经济，至少需要以下几种能力：发现力、策划力、执行力。发现力是发现问题的能力，策划力是构筑方案的能力，执行力是实现目标的能力。发现力是一种问题策划能力，就是通过研究历史和现状，发现问题的策划能力；策划力是一种表达策划能力，任何想法、创意，只有通过策划文本表达出来，包括口头表达和书面表达和数字化表达，让他人得以共享，才成其为真正的策划；执行力是一种有效策划能力，不能产生实际效应的策划、没有可执行性的策划不是真正的策划，而只能算是不成熟的方案，真正的策划必须是可执行性的。可见，发展智慧经济需要一种包括发现力、策划力和执行力的广义策划能力。

篇（3）

STUDY ON THE ENTERPRISE INFORMATION PLANNING METHODOLOGY OF TELECOM OPERATORS

Tian Peng Luo Bangcai Guizhou posts and Telecommunications Planning and Design Institute Co.， Ltd.

Abstract：With the rapid development of Internet technology， the pace of enterprise information construction was faster and faster. Information planning has become the key to the success of the enterprise information construction， and the booster and engine of improving the economic benefit and the core competitiveness. However， an effective information planning methodology will help to enhance the level of enterprise information and meet the needs of the enterprise sustainable development. Based on telecom operators as the main body in this paper， an framework of informatization planning process is proposed， the informatization planning，s basic principle is expounded， several common methods of planning are carried on the analyses， the value of informatization planning is summarized， providing an useful reference and guidance for the other enterprises information planning.

Key words：Enterprise Informationization Construction Information Planning Process Framework Planning Methodology

一、引言

企业信息化规划以整个企业的发展战略目标为指导，结合先进信息技术发展趋势以及企业业务的最佳实践，提出企业信息化建设的战略目标，制定企业未来信息化蓝图以及实施保障计划，全面系统地指导企业信息化的进程。信息化规划是信息化建设的基本纲领和总体指导，是企业进行信息化建设的依据[1]。

当下信息化浪潮正席卷全球，信息化建设已成为当今企业发展的大趋势，信息化水平成为了衡量一个企业现代化水平的重要标志，是建设现代化企业的核心内容之一[2]。对电信运营商而言，随着中国加入WTO和电信市场的开放，竞争的焦点从网络竞争、规模竞争向客户竞争和管理竞争转移，同时在电信企业内部进行了组织架构重组和业务流程重组，内外环境的变化对信息化建设提出了更高的要求。针对环境、现状、战略、业务和市场，电信运营商应从企业信息化规划入手，寻找一种有效的信息化规划方法，提出适合企业3～5年长期发展战略需要的信息化规划，指导企业信息化建设的实施，支撑企业的发展战略，强化和提升企业核心竞争力。

二、电信运营商企业信息化规划过程框架与原则

在国务院“两化融合”思想的指引下，随着电信运营商业务发展，快速成长的业务需求对信息化工作的发展提出新的要求和更高的服务标准，信息化规划面临着巨大的挑战，为使信息化建设能够敏捷地支撑电信运营商业务、服务、运营、管理以及创新发展，提出了信息化规划过程框架与基本原则。

2.1电信运营商企业信息化规划过程框架

从电信运营商企业战略及业务发展需求出发，根据工作内容和时间先后顺序不同，可将整个信息化规划过程，分为4个阶段。第一阶段对前期规划回顾，第二阶段进行现状、需求及驱动力分析，第三阶段制定信息化建设发展规划，第四阶段提出具体建设项目，进行项目投资估算与设计实施，如图1所示。

在理解电信运营商发展战略和核心业务的前提下，分析企业信息化现状及前期规划执行情况，找出信息化建设中存在的问题、差距与不足，评估上年度信息化建设为企业带来的价值；分析电信行业发展环境，明确企业内部相关部门业务需求，利用关键成功因素法，对发展需求及驱动力进行深入分析，明确企业未来信息化改进方向；在全面调研，充分分析企业信息化现状和发展需求的基础上，制定规划期总体目标和实施原则，从技术架构演进规划、信息化组织和人员规划及信息化服务规划入手，勾画企业信息化总体架构；结合企业规划思路和方法，提出必要的建设项目，制定企业信息化建设计划，分析项目投资预算，对项目投资进行权衡，确保规划的有效实施。

2.2电信运营商企业信息化规划基本原则

在电信运营商进行企业信息规划过程中，如果没有一个基本的原则，信息化规划就难以有效指导信息化建设工作的顺利推进。

坚持战略驱动和业务导向。目标牵引力和业务驱动力是电信运营商信息化规划的源头，信息化规划要结合企业自身的发展战略制定信息化架构，推进企业的整体发展；同时，围绕业务发展需求，制定出具有业务价值和业务促进力的规划，提高规划的可接受度。

坚持整体规划和分步实施。电信运营商信息化规划要整体规划，分步骤、分重点实施。从建设逻辑上，要采用自下而上的方式，先从IT基础设施及底层数据建设，再发展核心业务系统，优先解决最紧迫、最重要的需求，并在所需的人、财、物的投入上有所倾斜[2]。

坚持循序渐进和注重实效。电信运营商信息化规划是一个循序渐进并贯穿于企业生命周期的动态过程，要把握核心和重点，由急至缓，循序前进；基于成本去设计规划，规划不宜太大，规划期不宜过长，一般3～5年为宜，同时要考虑规划的扩展性和可用性，这样更能提现规划的实效与价值。

坚持全员参与和加强培训。电信运营商信息化规划涉及到企业的每一个人，必须要让每位员工都清楚，每一个人都积极地做好准备；企业信息化建设，人才是根本，实行培训与引进并举，建立人才培训基地和人才引进渠道，为企业提供信息化建设所需的适用人才。

三、电信运营商企业信息化规划方法论探析

3.1电信运营商企业信息化规划方法

自上世纪60年代以来，许多专家和企业界开始了对信息系统战略规划方法的探索和研究，并形成了一些比较典型的信息系统战略规划方法，例如企业系统规划法、关键成功因素法、价值链分析法等，经过对这些方法的学习和实践，提出了几种电信运营商常用的企业信息化规划方法。

3.1.1 GMTD方法论

GMTD方法论具体指的是：Guideline，“一个指导思想”，即企业的总体规划和发展战略；Methodology，“一个分析方法”，即以关键成功因素法为主要分析方法；Time step，“三个时间步骤”，即以规划回顾、需求及战略分析、信息化建设发展规划三大时间步骤为规划流程；Dimension，“四个维度”，即以战略、资源、产品、客户四大竞争力的提升体现信息化建设带来的企业价值提升。

GMTD方法论是电信运营商企业信息化规划的总体思路，将企业信息化规划分为“一思想、一方法、三步骤、四维度”四个方面，为电信运营商信息化建设提供了更加合理、科学的支撑，有效指导企业信息化建设，有利于提升企业信息化水平，是目前电信运营商比较常用的规划方法。

3.1.2 问题追根溯源法

从电信运营商业务发展需求入手，聚焦客户业务要求，分析技术人员抱怨的原因、用户使用问题与客户感知以及端到端的业务流程，通过横向比较，找准企业管理、运营中存在的根本问题，以及业务需求与IT能力之间的矛盾。

对于业务部门来说，以业务为驱动，通过分析具体业务对应的具体IT功能实现，对IT规划提出要求。对信息化部门而言，业务驱动作为信息化的重要输入，信息化在能满足具体功能的同时，更需关注满足业务类及发展趋势的信息化能力是否具足、结构是否合理、需要哪些构成要素、是否可良性持续发展等，通过点上的汇集、分析和关联，进行自底向上、追根溯源，对问题进行深入挖掘，明确IT能力，制定科学的IT规划，实现企业战略目标。

3.1.3内涵变化分析法

电信运营商信息化建设面对的业务环境、战略要求相对过去发生了较大的变化，电信业由“通信业”转向“信息服务业”，企业发展已由过去的“利润驱动”转向“价值驱动”。

通过分析全业务环境下企业战略和业务内涵，聚焦企业战略转型及信息化内涵的变化。从企业信息化角度来说，信息化以全流程为贯穿，针对业务发展策略和能力填充点，对新的变化和发展规律需要有进一步的深入认识，并对移动互联网业务和商业模式下IT内涵变化进行重新审视。

从规划层面来说，基于战略内涵和业务需求，聚焦IT内涵变化和IT能力映射，采用MATRIX（矩阵）框架，梳理企业信息化能力建设同企业战略与业务需求驱动、客户体验驱动、持续性发展驱动的关系，进行多角度二维分析，将信息化能力建设转换为业务和服务能力，推进IT的技术、管控、服务体系方面的工作开展，创造IT价值。

3.1.4价值区间权衡法

对于电信运营商来说，传统的通信业已经由单一的利润驱动向多元的价值驱动转变，而竞争焦点集中在企业掌握价值链过程中面向客户的运营能力、应用提供与管理能力、服务聚合能力三个方面。电信运营商企业核心竞争力区间应由信息流的传播者向能力提供的管理者、服务应用的集成者以及客户渠道的聚合者改变，通过对产业链的引领与价值链掌控，最终成为标准与模式的引领者。

在深入推进转型，加快转变发展方式，持续提升企业价值的背景下，企业信息化的价值应围绕企业运营价值、股东价值、产业链价值、员工价值、客户价值和社会价值展开，构建一套相对具有客观性、全面性的基于企业价值贡献作用比重加权的二维模型来衡量信息化的作用和价值，全面提升整体化企业信息化能力，实现IT支撑和业务发展的“有机融合、创造价值”。

3.1.5企业战略解码法

在移动互联网时代，电信运营商信息化工作应聚焦企业发展问题。电信运营商移动数据业务领域管道价值份额被进一步压缩，传统核心业务市场面临价值分流，流量增长与价值提升难以同步增长，抢占用户第一接触界面的竞争日趋激烈。

聚焦移动互联网的商业本质。移动互联网业务与商业模式的本质是吸引用户、聚合资源、价值链掌控，从上、下游客户角度，聚焦管道、平台、应用在商业模式中的作用，对IT内涵的进行重新审视，从新的角度去理解“新三者战略”：智能管道、综合平台和应用。管道是桥梁，是基于客户与电信、客户与客户之间发生关联或关系过程中所扮演的角色及产生的作用角度。平台是容器，是基于面向内部运营与管理、面向外部合作接入与能力提供的实体系统和标准层面。应用是体验，是基于客户感知到的综合内容与体验层面。电信运营商企业信息化规划除了IT支撑层面外，在其他方面应有更大的作为。

3.2电信运营商企业信息化规划方法思考

电信运营商信息化规划展现的首先是内容，作为一个面向未来能力建设的可阅读物和传达思路思想的载体，应根据电信运营商自身具体情况，适当的将内容的思维模式过程有所体现，这种“做什么”、“为什么”有上下文的方式将有利于把问题和思路传达得更清晰和透彻。

规划方法实际上是一种思维过程，这种思维模式过程的体现方法经过总结、归纳和提炼后形成可模式化的形式，可以认为就是一种方法论。

所有的方法都是以内容为基石的，需要的只是把要阐述的内容和观点以合适的方式和逻辑结构展开，形式为内容服务，并成为内容重要的组成要素。方法论是基于内容的一种工具，可以选择工具、应用工具或创造工具，但不必为了方法论而方法论，法无定法，因时、因人、因事而定，量体裁衣，寻求一种适宜电信运营商自身发展，具有实效的信息化规划方法，将有助于提升企业核心竞争力，为企业创造出更大的价值。

四、电信运营商企业信息化规划价值体现

电信运营商信息化规划是信息化工作的先导，对能力建设和工作重点起到价值导向的作用，满足“二八法则”，即信息化规划花费20%的投资将为企业贡献80%的信息化成功率。

信息化规划是一项重要机制和组织形式，将信息化工作与企业的发展战略、业务、管理等紧密衔接起来，系统性的调动IT专业资源来协同解决问题、开展能力谋划、明确工作思路。规划不等同于工作计划，规划聚焦在企业级的战略、业务、价值同IT的连接，由此使得IT各级人员明确在战略地图中的坐标定位、方向、路径、内容及方法。

信息化规划是下年度信息化工作开展的基础和先导，是IT专业下一年度工作思路和工作计划的重要来源，是企业发展战略在信息化工作、信息化建设和信息化服务与支持等方面的细化，促使企业的管理人员和IT从业人员以全局化和大局观的角度去看待、评估企业的信息化现状和信息化工作的未来，对企业IT建设工作形成长期性指导体系，促进企业对现有问题和IT需求进行全方位的诊断与梳理，能够针对当前问题和改进方向进行IT系统实施。

五、结束语

信息化是生产力，要高瞻远瞩，超前规划，发挥出对企业创新变革、精确管理、高效运营的引领性作用。信息化规划要结合电信运营商自身的发展战略和业务发展需求，从整体上进行规划，注重重点，循序渐进。然而信息化规划方法很多，必须结合电信运营商自身特点分析，从多种适配方式中创建符合企业实际和未来要求的信息化规划方法框架[3]，推进信息化规划工作实施，全面系统地指导企业信息化建设的进行，满足企业可持续发展的需要。

参 考 文 献

[1] 范玉顺，胡耀光. 企业信息化规划的基本框架与方法[J]. 新材料新工艺， 2004（9）：2-7

[2] 蒋桂艳. 企业信息化规划方法研究[J]. 微型电脑应用， 2012（10）

[3] 龚至晖，李. 企业信息化规划方法探讨[J]. 移动通信， 2012（11）：134-137

[4] Thomas H D. Putting the Enterprise Into the Enterprise System[J]. Harvard Business Review， August，1998：3-5

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1.1 休闲农业与居民收入、消费增长的相关性

休闲旅游是一种重要的文化活动，伴随国家社会文化生活水平的发展，它日趋成为人们不可或缺的消费生活。阿尔文?托夫勒认为，人类社会第五次浪潮应是娱乐业和旅游业的发展。旅游活动与居民收入水平的提高有密切关系。休闲农业既是农业发展的一种表现形式，也是休闲旅游的组成部分，农村休闲旅游成为旅游者优先选择内容之一。

1.2 休闲农业定位的可变性

产业定位实质上是涉及产业归属的问题。一般来说，产业归属、核心竞争力和运营模式是产业发展的重要环节，其中产业归属最为重要。确立休闲农业的产业定位，可以明确休闲农业的发展方向，深化休闲农业的内涵。休闲农业属于新兴产业，内涵不断发生变化，随着产业的积累，功能发生改变。因而，休闲农业的地位具有十分明显的可变性。

1.3 休闲农业的继承性

休闲农业是将农业文化景观、农业生态环境以及传统的民族习俗等资源转化为旅游资源。将农业生产和旅游业的结合，以乡村为经营空间，以农业和农村为载体，以田园景观和自然资源为依托实现农业、农村和农民三者的有机统一。休闲农业中休闲包括了休闲生活、休闲行为和休闲需求等。休闲农业是农业产业结构调整过程中出现的一种全新的农业生产经营方式，利用农村设备与空间，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，经过规划设计与建设，使其成为一个具有农业经营特色的经济区域。

2 休闲农业生态景观规划的基本原则

休闲农业为兼具农业、旅游业及服务业的新型产业，与传统农业有很大的区别。因此，休闲农业生态景观的规划不仅应关注景观的开发价值，还应关注景观土地的利用问题以及当地居民的短期利益，更强调其给人类带来的长期效益和可持续性。这决定了休闲农业景观生态规划是一个综合性的方法论体系，其内容包括景观调查、景观生态分析、景观综合评价、土地利用规划、景观生态设计等各个方面。综合有关研究成果，笔者要做好休闲农业生态景观规划，应遵循以下原则：

2.1 以坚持绿色环保生态意识为前提

自然的生态系统是休闲农业生态景观所依赖的环境基础，其自然特征应予以充分重视和保护，避免过多的人工改造，而应因地制宜，合理利用。如连片的农田带可以开发为农田观光、农耕体验等；多种类的经济果林与蔬菜园区则可开发纪念果林、中小学生科普教育等；而一定面积的天然或人工水面则可开发为水上游乐项目、垂钓等。同时还应把绿色环保等生态意识贯彻到景观的规划活动中。如坚持不使用农药、化肥，替代以生物除害、有机肥料等手段，营造纯绿色的生态景观。

2.2 以实现整体最优化利用为基础

要把休闲农业生态景观作为系统来规划和管理，实现整体最优化利用。无论从观光、休闲功能的角度还是景观生态功能的角度讲，休闲农业生态景观的斑块都应和自然的廊道、基质共同构建景观的整体性和美学功能，以形成良好的旅游景观基础。为此，应建设高效生态系统，实行土地集约经营，保护集中的景观要素，营造具有宜人景观的环境氛围，塑造环境优美、与自然系统相协调的景观作为旅游资源，吸引旅游者前来观光、休闲等。

2.3 以景观空间配置多样化为准则

休闲农业生态景观可能的组合要素有草地、耕地、林地、道路及水体等，其规划模式在很大程度上表现为一定的景观空间配置结构的多样化，既要有顾景观的生态功能，又要有美学功能，最终实现自然环境、经济发展、和旅游观光活动的协调、平衡发展。景观多样性是指景观单元在结构和功能方面的多样性，多种多样的生态系统存在并与异质的土地条件相适应，才能使旅游景观的美学效果达到最高水平，另外，多种多样的生态系统并存，才能构成异质性的景观格局，形成具有不同旅游功能的旅游景观，使旅游景观的稳定性达到一定水平，从而保障景观功能的正常发挥。

3 休闲农业生态景观规划的方法

在实践中，景观规划的主要问题在一定程度上可以归结为是适应地方物种个体生态需求而对斑块和廊道的设计。基于生态原则的休闲农业景观规划是一种多层次、多目标的整体性规划方法，包含了针对各种目标层次的方法手段，这些方法彼此共容、相互补充，共同构成了乡村景观规划的方法论体系。

3.1 完善景观结构的方法

通过划分、调整来完善乡村景观的基本结构元素，串联起景观系统的各个环节，使其成为一个稳定的系统。景观结构是景观功能存在的基础，只有保证景观结构的完善才能实现景观功能的高效发挥。但乡村景观结构往往由于人为的影响而显得十分不稳定，因此，相应的景观规划方法就是补充景观结构的薄弱环节，使其更加完善而获得稳定。

3.2 生态工程方法

生态工程最直接的成果就是资源的合理利用和保护，因而可以广泛应用于休闲农业景观规划建设的方方面面。生态多样性能形成一种综合的“ 栖息环境”，这种栖息环境具有丰富的层次结构，能自行生长、成熟、演化，并抵御一定程度的外来影响力，即使遭到破坏，也有能力自我更新、复生。建立在这种栖息环境上的景观就是自我设计的景观，它意味着人工的低度管理和景观资源的永续利用。

3.3 景观风貌设计方法

从功能上划分，建筑景观属于文化支持类的景观，是纯人工建造的。要创造良好的生产、生活环境，保持亲切的家园感，就要考虑乡村外貌与建筑景观的总体布局，创造优美的景观风貌。

相应的规划方法，是根据乡村的地理位置、性质规模、现状条件、美学要求，提出对乡村建设艺术布局的总体构思，确定建设艺术的骨架。设计特别要体现自然美与人工美的统一和谐，建筑既要保持本地区特色，还要体现一种群体之间的、统一的总体美。休闲农业景观规划设计过程中，必须充分了解景观的生态特征。在景观整体优化的基础上，进行景观分类，对不同的景观单元按照景观功能进行规划，最后配置出理想的景观格局，最终建立可持续发展的休闲农业景观生态格局。

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在以语音业务为主的时代，通过大量的实践与摸索，运营商逐渐构建了以语音质量（MOS标准）为核心目标，辅助以各种网络关键性能指标的综合规划体系。当移动网络进入数据时代时，已有的评价体系已经不适用。

“如何定义数据时代的网络体验？如何去构建并在具体的网络中实践这种以体验为规划目标的方法论？是运营商面临的挑战。”华为无线Marketing副总裁王宇峰在接受《通信产业报》（网）采访时表示。

为此，华为《以视频为中心的MBB网络规划方法论》白皮书。王宇峰告诉记者，白皮书介绍了视频体验评估vMOS标准，同时创新性的引入人因工程研究方法，给出了移动网络下的视频MOS基线。

更为重要的是，应对视频业务能力规划面临的挑战，白皮书提出了Video Coverage――以视频体验为核心的移动网络规划和建设方法论，助力运营商建立高清视频无处不在的移动网络。

视频成基础电信业务

面对OTT对语音业务的蚕食，运营商迫切需要一种“杀手级”的业务进行快速填充，享受数据流量的红利。在此背景下，视频成为他们的主攻方向。

一方面，用户对视频体验的需要日益提升，运营商拥有无法比拟的带宽和网络优势，相对OTT来说，可以为用户提供更好的视频体验。

另一方面，OTT在视频体验和收费模式上的先天缺陷，导致其当前发展遭遇瓶颈，而运营商的优势恰恰在于成熟的前向收费模式和用户，通过整合OTT的内容优势，同时在本地化内容及移动端的发力，运营商将重构内容价值链。

目前，全球主流运营商已经抢先布局视频业务。今年7月，美国监管机构批准了AT&T收购电视服务运营商DirecTV的申请。豪掷485亿美元巨资的收购，使得AT&T超过Comcast，一跃成为全美最大的有线电视运营商，寻找新的业务增长空间，弥补无线业务的后继乏力。

AT&T董事长兼首席执行官兰达尔・史蒂芬森认为这一收购使得他们能够满足消费者未来的娱乐偏好。“无论他们是想要通过移动设备观看优秀节目以及他们喜欢的内容等传统的电视服务，还是通过互联网观看任何视频内容，我们都能满足他们的需求。”

无独有偶，去年AT&T宣布收购DiercTV不久之后，Verizon便与梦工厂及旗下的Awesomeness TV开展合作，推出视频服务，同时，Verizon在今年5月并购AOL，打造全球数字媒体平台及生态，意在移动视频业务。

在欧洲和韩国市场，同样如此。沃达丰集团重金投入进行视频领域并购，先后将德国最大电视公司KDG及西班牙ONO收入囊中，瞄准全业务能力及视频内容的获取；西班牙电信集团则高调宣布将转型成为一家媒体公司；LG U+采用主要套餐包加自营视频内容捆绑，实现了视频业务快速上市和盈利。

vMOS定义评价标准

不同于社交网络、游戏等数据业务，视频业务由于体验严苛、流量高突发等特点，将对现有的移动网络提出更大的挑战。

王宇峰告诉记者，观看一个清晰度为720p以上的高清视频，初始缓冲时间不超过2秒，并且整个播放过程没有卡顿，成为移动视频用户对网络的基本需求。这就需要用户带宽是随时随地2.5Mbps，端到端网络时延低于80ms。

此外，由于视频业务具有流量高突发的特点，如果移动网络设备性能不足，则容易造成丢包，导致吞吐量下降，就会出现视频画面卡顿，用户体验变差。

“因此，随着超高清视频甚至虚拟现实的出现，视频将对移动网络提出更高的要求。”王宇峰表示。

为此，在白皮书中，华为首先定义了视频的评估标准，其次阐述了在这一标准之下移动网络应该具备的特征。

王宇峰向记者表示：“华为认为应以用户体验为中心建立统一的视频评估标准，来评价不同网络、不同屏幕、不同场景应用下的视频体验的好坏。”

首先，视频体验是可定义的，华为使用视频vMOS分值来描述视频业务体验的好坏。

其次视频体验是可衡量的，华为研究了对视频体验影响最关键的三个指标：视频分辨率、初始缓冲时延和卡顿，通过对三个指标的测量可以对用户体验做出评估。

最后视频体验也是可管理的，基于栅格级可视化，华为对网络的视频能力进行规划和优化，使网络规划匹配商业目标。

为了让最终用户更为直观地了解视频质量，华为还开发了一款用户端的测量APP。王宇峰告诉记者，当用户测出的MOS值大于4.0时，便是较为理想的视频体验。

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先后参加各类城市规划项目50余项，科研课题20余项，获部优一等奖1项，部优二等奖2项，国际竞赛第一名4项，获教授级高级城市规划师职称，2007年被评为“中央国家机关优秀青年”……这一连串业绩、一连串荣誉，是对一个规划设计师的肯定和褒奖――他就是中国城市规划设计研究院城乡规划研究室副主任董珂。从这些奖项和荣誉中，我们便可一窥其在专业领域的真功夫。

在低碳生态城市规划领域，董珂独创性地探究了生态城市的哲学内涵，总结了唯物性、辩证性、人本性、实践性四大属性。由此强调了“复合生态系统”的哲学意义，并与城市规划理论相结合，形成了独创的复合生态城市规划理论，提出“自然、社会、经济三位一体”、“空间内外、时间先后统筹协调”的系统目标。在此基础上建立了“复合生态城市规划方法论”，提出在规划编制的6个阶段分别采用相应的生态规划技术方法，实现生态理念与城市用地布局的“耦合”。

在理论的基础之上，他负责编制了《中新天津生态城总体规划》，提出在“指标体系、产业选择、生态适宜性分析、自然生态格局、用地布局模式、绿色交通、生态社区、文化保护、水资源和能源节约高效利用”等十个技术领域落实生态理念和原则，获部优一等奖，得到中新两国政府和业内专家的高度评价。此后受建设部委托编制了《生态城市规划导则》，并在中国城市规划年会、中国城市发展论坛、城市发展与规划大会、低碳生态城市规划建设论坛上多次宣讲有关低碳生态城市规划理论与实践的主题报告。

在城市总体规划理论领域，董珂进行了有关规划系统论思想、城市空间格局的社会物理学方法解析、城市规划多方利益博弈机制、城市规划评估反馈机制、市场机制背景下规划改革与创新方向等多方面的研究。并负责了《城市总体规划实施评估办法》、《城市总体规划编制办法细则》、《城市总体规划编制审查办法改革与创新》、《城市总体规划编制审批办法（新版）》、《城乡规划制图标准（新版）》（国标）等一系列部级重要法规、标准、课题的制定。

在城市总体规划实践领域，董珂先后负责编制了重庆市万州区、苏州市、深圳市、大连市等国内重大城市的总体规划。过去十多年经济快速增长过程中，城市发展积累了较多的问题。强烈的使命感和责任感促使董珂在规划中倡导城市发展模式的转型，早在2003年就已明确提出应当促进经济发展模式从外延式、资源消耗型模式转变为追求经济社会协调发展的内涵式、技术提升型模式；促进空间布局由均质走向重点，由分散走向紧凑，由粗犷走向集约，发挥自身优势，错位发展。在方法论层面，他总结并创新性地提出了“先底后图”（以资源底限为前提）、“自上而下”（通过区域分析确定城市发展策略）、“自下而上”（通过模式分析归纳特色空间形态）、“从二维到三维”（与城市设计相结合）的城市总体规划四大技术路线。多次在国内外重要学术论坛进行城市总体规划理论与实践的演讲；在全国市长研修学院授课近30次，并被聘为客座教授；2013年又被清华大学建筑学院聘为客座教授；还参与了安哥拉城市规划培训班、丹麦城市规划培训班、中美可持续城市规划培训班等涉外专业领域交流的授课。

篇（7）

作者：印红旗 单位：安徽工商职业学院公共课教学部

我国的经济地理学理论研究，主要包括经济运动理论与劳动分工地域理论、区位论及人地关系基础经济地理学理论、规划区域理论、可持续发展与经济地理区域理论等。陈才将经济地理学分支总结为经济地域条件、要素成分理论、能效理论、体系与形式理论、开发及组织理论等。经济地理学虽然同区域经济学存在差异，但是两者同时包含，互相渗透。经济地理学还涵盖贸易分工、增长极、发展梯度、产业体系、专业化与集群产业等分支理论。当前，针对经济地理学的实践研究，可从具体方式、方法论与研究模式等层面进行细化讨论。经济地理学相关方法论，包括传统哲学理论、经验主义理论、人本思想与结构体系理论等。其主体研究模式应作用于整体分析研究流程之中，指导实践操作与程序。具体涵盖实地调查、实践研究、文献统计、对比、探讨等，同时还包括释疑探索、描述剖析、纵贯分析、个案证实、抽样分析与普查实践等设计模式研究。

当前，我国针对经济地理学的实践研究手段，包括定量定性分析、非线性研究、仿真模拟、耦合研究、尺度衡量、现代化计算机研究等。经济地理学在我国的应用主要涉及规划开发、区域条件、经济结构、发展调控等领域。另外，随着研究范畴的持续扩充，经济地理学还逐步渗透至区域差异、资源分布、地域环境、生态条件、金融状况、创新发展、产业聚集与转移、统筹管理、政策调控等实践领域。［2］改革开放以来，我国经济地理学获得了快速发展。市场经济体制改革为经济地理学的研究、发展创设了广泛的实践领域。十六届三中全会的胜利召开，进一步树立了可持续、以人为本的科学发展观，明确了我国开发西部、振兴东北区域老工业基地、继续推进中部崛起的发展目标与战略，这对于经济地理学的发展提出了更新的要求。学者们研究地缘关系、世界经济地理学、区域经济地理学与学科建设，明确了其理论性质与具体实践任务，这标志着我国经济地理学逐步走向成熟发展阶段。

经济地理学在我国经历了半个世纪的实践探索，逐步创立了相对完善、统一的学科体系，为我国区域调控与经济建设贡献了力量。早在上世纪90年代，陈才便预言了经济地理学未来的发展趋势，强调经济地理学体系在实践研究的基础上，应注重过程控制，开展多层次探究、多视角研发，其理论体系应体现开放系统特征，提升可操作性。同时，研究方式应由单一模式逐步向丰富、集成、规范性发展，各类研究实践应体现良好的协调性，使研究理论、思维模式、实践方式起到对整体学科的科学推进作用。基于该目标，经济地理学应在地球科学体系框架内继续向地理信息体系与现代经济学领域拓展延伸。其学科体系应与经济学、地理学实现持续的交互融合发展，引入动态模型体系，实现模型的周边化、系统化、产业化。同时，应创建新型贸易理论、产业原理、增长发展理论、网络体系理论、综合体系理论、增长发展模型、动力发展理论、产出投入经营理论，形成多学科的相互渗透，促进经济地理学的发展。随着温室效应与环境污染问题的日益加剧，人类社会生态环境的保护，成为国际社会关注的热点问题。同时，环境危机也对各个国家的经济地理发展、资源建设开发、产业规划、空间布设造成了一定的影响。在该背景之下，社会经济区位体系会受到时展、社会经济增长、环境生态安全保护的集成作用影响。在上述三维目标的综合作用下，现代经济地理学将创设以此为目标的空间理论，并继续朝着该方向推进。环保理念的逐步形成，进一步推进了低碳经济的快速发展，同时也扩充了经济地理学的内涵。

随着循环地毯经济、环保城市、低碳金融产业的研究在我国的逐步开展，现代社会开始向低碳模式转型。为满足当前经济模式的发展要求，经济地理学势必会探寻适宜的学科体系、方法模式。伴随经济格局的优化调整、区域经济的迅猛发展，我们应重视其中存在的问题，例如宏观与微观调控、综合理论拓展延伸、全球性发展，等等，该类问题需要我们深入探析，拓展经济地理学的研究前景。总之，面对多变的实践环境，经济地理学的发展面临着广阔的机遇与严峻的考验。只有树立战略化目标，探究发展现状，明确学科发展趋势，创建具有中国特色的经济地理学理论体系，才能实现该学科的优质发展。

篇（8）

关键词： 企业价值系统方法论；企业发展战略分析；方法

Key words： enterprise value system methodology；enterprise development strategy analysis；methods

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）11-0007-02

1 价值工程理论和企业价值系统方法论简介

价值工程（Value Engineering，VE）又称为价值分析（Value Analysis，VA）是一门新兴的管理技术，是降低成本提高经济效益的有效方法，起源于上世纪40年代的美国，麦尔斯（L・ D・ Miles）是价值工程的创始人。

二战之后，由于原材料供应短缺，采购工作常常碰到难题，经过实践探索，麦尔斯发现有一些相对不太短缺的材料可以很好地替代短缺材料的功能。后来，麦尔斯逐渐总结出一套解决采购问题的行之有效的方法，并且将技术与经济价值结合起来研究生产和管理的其他问题，这就是早期的价值工程。1955年传入日本后与全面质量管理相结合，成为一套更加成熟的价值分析方法。麦尔斯发表的专著《价值分析的方法》使价值工程很快在世界范围内产生巨大影响。

所谓价值工程，指的是通过有组织的活动对产品或服务进行功能分析，使目标以最低的总成本（生命周期成本），可靠地实现产品或服务的必要功能，从而提高产品或服务的价值。价值工程主要思想是通过对选定研究对象的功能及费用分析，提高对象的价值。价值工程的价值理论公式V=F/C（F function：功能重要性系数，C cost：成本系数，V value：功能价值系数）。

价值工程理论被广泛运用于工程建设、生产发展和经营管理方面，不断丰富“功能”、“成本”、“价值”的内涵和外延，研究对象拓展到非物理意义的“功能”、非经济类型的“成本”和社会人文系统的“价值”范畴。在企业发展战略的价值分析领域，价值工程理论在创新后形成了企业价值系统方法论，提出了RWJFHS-V七要素金字塔模型，即[H， （R，W，F，J）S]V模型。V企业价值有两个形态，V1代表货币表达的价值，V2代表不可用货币表达的价值。S事指的是企业价值增减所依附的事项，比如实现价值盈亏的载体（产品、服务、工程、贸易等）。H环境包括政策、竞争、需求、技术等环境，只有S和H耦合，才能够使依附在S上的价值有较大增长，对于H的认识（现状、变化趋势的估计），对企业的战略发展方向有决定性作用。R指的是参与事的人，R的素质高低会影响对S变化的贡献，同时组织、激励、文化、关系等问题也属于R的范畴。W指物，包括可以反复使用的W1，比如机器、设备等；一次性使用的W2，比如材料、能源等。J资金是独立于R之外的一种权力，J是连接V1、SWR的枢纽。F方法，是影响S运行手段、方法、技术和策略。企业价值系统模型，如图1，也称为七要素金字塔模型，W、R、F、J和H以各种方式影响S，最后改变V。

2 应用企业价值系统方法论分析企业发展战略的方法

根据企业价值系统方法论，即RWJFHS-V七要素金字塔模型（[H， （R， W， F， J）S]V模型），将企业发展战略分析分为环境分析、RWFJ分析和业务分析三大部分。其中环境分析分为外部环境分析、竞争环境分析、内部环境分析，分别采用PEST分析法、波特五力模型、SWOT分析法及AHP定量分析法进行分析。RWFJ分析逐一分析人力、物料、方法、资金的现状和趋势，与S事、H环境的影响和耦合关系。业务分析采用波士顿矩阵分析法，分析企业内各种业务的市场增长率和相对市场份额的关系，形成最佳的产品组合发展策略，作为企业发展战略的具体措施。

第一部分：环境分析

①PEST分析法：适用于对宏观环境的分析，P是政治（Politics），E是经济（Economics），S是社会（Society），T是技术（Technology）。在分析一个企业所处背景的时候，通常是通过这四个因素来进行分析企业所面临的状况。

②波特五力模型分析法：在诸多竞争战略中，迈克尔・波特（Michael Porter）教授的五种竞争力模型广为人知，深得认同。五力竞争模型分析专注于决定产业内竞争的五种力量：

1）潜在竞争对手进入的风险；

2）产业内现有企业的竞争强度；

3）购买者讨价还价的能力；

4）供应商讨价还价的能力；

5）产业替代性产品的相似度。

英特尔公司的前总裁格罗夫认为波特的五种竞争力模型忽略了第六种力量：互补者的能量、活力和能力。互补者指的是销售能够增加（互补）产品价值的产品的企业，两者合在一起可以更好地满足顾客的需求。当互补者数量增加并且生产的产品具有吸引力时，将会刺激需求，提高产业利润，提供创造价值的新机会，尤其是当今社会中的IT产业生态系统的例子就充分说明了互补者力量的强大。增加了互补者力量的改进型波特五力模型帮助企业分析产业环境中的竞争力量，找出机会与威胁。

③SWOT分析法即优劣势分析法：在20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出。优劣势分析主要是着眼于企业自身的实力及其与竞争对手的比较，而机会威胁分析将注意力放在外部环境的变化及对企业的可能影响上。在分析时，应把所有的内部因素（即优势和劣势）集中在一起，然后用外部的力量来对这些因素进行评估。

④层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP）：美国运筹学家、匹兹堡大学T. L. Saaty教授在20世纪70年代初期提出，AHP是对定性问题进行定量分析的一种多准则决策方法。它把复杂问题中的各种因素通过划分为相互联系的有序层次，根据对一定客观现实的主观判断结构（主要是两两比较）把专家意见和分析者的客观判断结果直接而有效地结合起来，将一层次元素两两比较的重要性进行定量描述，而后利用数学方法计算反映每一层次元素的相对重要性次序的权值，通过所有层次之间的总排序计算所有元素的相对权重并进行排序。SWOT分析方法是一种常用的优劣势分析方法，但它缺少定量分析的过程。层次分析法（AHP）具有定性分析和定量分析相结合的优势，可以弥补SWOT分析的不足。通过AHP定量分析，确定企业发展所处的战略区，从而在开拓型战略区（实力型、机会型）、争取型战略区（进取型、调整型）、保守型战略区（退却型、回避型）、抗争型战略区（调整型、进取型）中确定战略类型。

第二部分：RWFJ分析

通过对R人力、W物料、F方法、J资金的分析，重点关注这四个关键要素与S事、H环境的制约和耦合关系，形成这四个要素的调整发展策略。

第三部分：业务分析

环境分析和RWFJ分析已经给出了企业发展所属的战略区和RWFJ要素的发展策略了，结合到具体企业不同的业务类型，需要形成业务组合发展策略，采用波士顿矩阵分析法可以解决这个问题。波士顿矩阵又称市场增长率――相对市场份额矩阵，是由波士顿咨询集团（Boston Consulting Group，即BCG）在上世纪70年代初开发使用的。BCG矩阵将组织的每一个战略事业单位（SBUs）标在一种二维的矩阵图上，从而显示出哪个SBUs提供高额的潜在收益，以及哪个SBUs是组织资源的漏斗。波士顿矩阵分析法认为“公司若要取得成功，就必须拥有增长率和市场分额各不相同的产品组合。组合的构成取决于现金流量的平衡。”

波士顿矩阵区分出如下4种业务组合：

①问题型业务（Question Marks，指高增长、低市场

份额）；

②现金牛业务（Cash Cows，指低增长、高市场份额）；

③明星型业务（Stars，指高增长、高市场份额）；

④瘦狗型业务（Dogs，指低增长、低市场份额）。

3 应用企业价值系统方法论分析企业发展战略的结论

根据企业价值系统方法论，根据环境分析、RWFJ分析和业务分析结果，企业发展战略分析应该对公司内外部环境、自身优劣势和竞争程度有了定性和定量的认识，对于人力、物料、资金、方法等关键要素形成了调整发展的策略，对于企业现存的各项业务也制定了发展的策略。因此，企业的整体发展战略和业务发展策略都形成了共识。这种从外到内、由表及里、自战略到策略的企业发展战略分析方法是较为全面，并且切实可以操作执行的，在应用于某一个具体企业时，还需要结合企业自身实际情况，考虑到自身文化基因，根据内外部情况的变化适时作出规划调整，践行PDCA理论持续优化，真正做到“实践出真知”。

参考文献：

篇（9）

也许有人会问，究竟是什么信念在支撑着太子龙集团去赢创一次又一次的行业洗牌？又是什么在引领和指导着我们从最初的一个门外汉，到今天不断地向中国服装行业提出前瞻科学的品牌观与先进专业的方法论呢？那就是构成企业文化的两要素――正确的价值观和科学的方法论，也就是太子龙集团科学的责任文化体系。

如何实现太子龙集团“百年企业，百年品牌”的战略愿景，答案只有一个，那就是用“可持续化发展”的企业理念来引领我们不断地发展。太子龙集团独特的责任文化链：百年品牌愿景目标――可持续的企业文化――普世的品牌文化――责任文化――科学的理论体系――价值观，方法论，实践载体。

因为，在市场经济环境下，要想做百年企业必须先做百年品牌，因为离开百年品牌的百年企业，就如同无本之木和无源之水以及皮之不存毛将焉附的道理一样。而要想做百年品牌，就必须要先做好百年的品牌思想；要想做好百年的品牌思想，就必须做可持续化的品牌理念；要做可持续化的品牌理念，就必须做普世的品牌理念；要做普世的品牌理念，就必须实施责任文化；要做责任文化就必须是三位一体的行为科学体系，那就是价值观+方法论+实践载体的一体化。

修炼责任文化体系

太子龙集团首创的《科学品牌发展观》《国家品牌生产力》《中国品牌运营商》三位一体的民族品牌文化新体系和《卓绝领航的三位一体国际品牌文化框架新体系》，这个体系它系统客观地解决了民族品牌的国际化和中国企业转型升级这两大核心任务存在的方方面面的问题。一位看过太子龙集团文化的资深专家曾经说过，这是他看到的当今中国首个品牌文化的航空母舰。

因为，按中国前沿专家的话来说，无论是从价值观到方法论，再到实践载体的“中国品牌三部曲”，还是从集团理念到企业内部管控，再到品牌对外传播之《卓绝领航的三位一体国际品牌文化框架新体系》，都是当今中国乃至国际首创的，前沿的科学理念和思想体系。因为，它从三维战略到六大目标体系已经全方位覆盖了现代企业集团科学发展的方方面面，是全球第一个从宏观的民族愿景到中观的国家战略目标，再到微观的企业操作的一体化。太子龙的两大三位一体理论体系：

首先，《科学品牌发展观》《国家品牌生产力》《中国品牌运营商》是太子龙集团独家创研的中华民族品牌三部曲战略理论组合。今天大家看到的《国家品牌生产力》它是打造科学品牌的方法论，由人民出版社于本月初才刚刚出版的。它的使命目的是上承《科学品牌发展观》（也就是打造科学品牌的价值观），启下《中国品牌运营商》（也就是打造科学品牌的实践载体）。太子龙集团之所以要从价值观到方法论，再到实践载体来一体化地研究民族品牌的科学发展，主要是基于全球金融危机以来，中国企业和民族品牌转型升级已经遇到了前所未有的理论障碍和运行桎梏这个事实。可以毫不夸张地说，如果事关民族品牌科学发展的理论体系得不到系统化和科学化地解决和突破，那么民族品牌要想顺利实现国际化就真的是一个白日梦。

因为，我们发现仅仅从《科学品牌发展观》这个价值观层面来谈论民族品牌的科学发展是远远落不了地的，必须得有与价值观理论相协调的方法论和实践载体的一体化来协同支持，方能实现这个夙愿和目标。只有把前沿科学的品牌观和实施操作的技术方法紧密地联系起来，并通过有效的承载体――企业实体一起才能最终转化为实务的生产力，所以《国家品牌生产力》课题也是民族品牌三部曲中最关键的理论环节，目的在于科学地探索和系统揭示出民族品牌国际化最科学的发展路径，并以此来推动国家的可持续化发展和实现中华民族的伟大复兴。

其次，太子龙集团的《卓绝领航的三位一体国际品牌文化框架新体系》它既是对太子龙集团“文化立企，品牌立国”经营战略的使命承载，又是对中国民企的集团公司出理念，分子公司抓管理和品牌对外搞传播核心经营要点的系统规划与三大管理问题的科学规制。其中，集团理念框架中提出了太子龙品牌文化的三维框架和六大理论体系，这个是实现战略目标的指导思想和总体引领；分子公司的内部管理框架包括指导思想――管理制度――流程规范一体化的执行体系，它既是指导企业六大管理职能的思想纲领，又是具体的行为规范和战略实践的内部驱动力；品牌对外传播框架从消费者定位到品牌理念与整合传播，全方位地展现了太子龙旗下诸多品牌的传播思路和策略，也是集团战略实践的外部路径。

责任文化的背后

究竟如何从企业的内部和外部去实现企业文化和品牌文化战略，这才是一个摆在太子龙集团面前需要面对和解决的实实在在的问题。简单地总结起来也就四句话，共16个字：系统创新，文化领先，战略导航，战术稳健。

篇（10）

中国的高科技园区之路，是从1988年起步的，那年5月国务院批准设立了第一个高新技术开发区，其后历经近25年的发展，高科技园区通过不断优化创新创业环境，努力促进科技成果转化和产业化，实现了持续高速的发展，成为国家经济发展最具活力的增长点之一，是区域乃至全国经济发展的助推器。然而伴随国家与地区间竞争的加剧，外在资源与政策的优势已越来越不明显，如何继续保持高速、良性的循环，并可持续发展成为所有园区尤其是企业主导型园区研究的一个重要课题。

1.拟建项目评价的必要性

上海张江高科技产业园区就是一个典型的企业主导型的园区，由上海张江（集团）有限公司来全面承担园区的综合开发和管理。其核心业务是进行园区土地开发建设、园区服务、管理和产业孵化。即将“生地”变成具备建设条件的“熟地”和厂房、研发楼、办公、商铺、住宅、酒店公寓等物业。在此过程中，开发企业一方面通过自身的“生产”活动来“制造”并向市场提供其核心产品和服务；另一方面则通过招商引资、产业孵化等“经营”活动来为其产品和服务创造有效需求。在园区的开发建设过程中企业如何科学的引进并建设项目，成为有效实现企业战略和园区发展目标的关键。而对开发项目进行合理的评价有利于项目决策科学化，促进项目投资规范化，并能对园区的可持续发展发挥极其重要的作用。

伴随园区发展的不同阶段，上海张江（集团）有限公司对拟建项目的评价也在不断的优化。

园区开发启动初期，为了从无到有形成产业规模，开发企业对项目的引进没有选择的条件，对拟建项目也不进行专门的评价，在政府的全力支持下采取的策略是所有开发项目一起上，通过规模效益吸引产业客户，企业追求的是开发速度；园区开发进入到加速期后，产业规模逐渐成形，在与其他园区差异化竞争中逐步形成了自己的产业特色，此阶段企业对拟建项目开始进行评价，但评价的主要目的是为了挑选有利于主导产业发展的项目入驻园区，采取的策略是在政府的有效指导下，根据产业项目的需要进行开发建设；当园区开发步入成熟期，外在资源与政策的优势越来越不明显，园区的发展主要靠开发企业内在的良性循环予以支持，此时的策略是在政府有限的支持下，通过对拟建项目进行符合阶段性特征的评价，控制开发节奏，选择正确的项目进行合理开发。因此，这个阶段对拟建项目的评价工作进行科学研究成为必然，是提升管理水平的一种体现。

2.拟建项目评价的基本思路和原则

对园区拟建项目进行整体评价是一项结构复杂，涉及因素众多的系统工程。虽然此前也有过对入园项目的评价、拟建项目的各类专项评估等，但大多都有一定的局限性，且评价多采用对比法或专家打分等过于主观和单一的方法。霍尔三维结构是美国系统科学家霍尔在1969年提出的系统工程三维结构，为解决大型复杂系统的规划、组织、管理问题提供了一种统一的方法，在世界各国得到了广泛应用，国内学者也在许多的研究将其运用到各个领域。

因此，针对目前园区项目的多属性的特征，本文尝试从霍尔三维结构出发，结合国内学者李金海提出的项目评价方法论的三维结构，针对园区拟建项目的特点构建一套具有针对性的拟建项目评价框架，并以此框架为基础形成具体的评价体系，选择合适的评价方法，进行合理评价。

3.拟建项目评价三维框架的具体内容

3.1维度分析

时间维是指在拟建项目评价中按照实际需要将评价过程按照时间顺序分为初评、再评和终评三个阶段。但整个过程在项目评价全周期中均属于项目前评价的范围。

逻辑维是指在项目评价的各个阶段中具体的评价过程，在此框架中各阶段过程是基本一致的，分为确立评价对象；明确评价目标；确定评价指标体系；评价指标处理；选择评价模型；得出评价结论。其中，初评是对项目信息的基础处理，评价过程相应简化，在确立评价对象和评价目标后，确定评价标准，对比基础信息即可得出结论。

知识维是指为完成上述各阶段和各步骤所需要的知识和各种专业技术。由于此次评价具有的复杂性、综合性特点，在不同阶段其涉及了多种社会科学和自然科学的知识，而且每个步骤和阶段根据具体问题不同，评价的具体内容也有不同。主要侧重于产业评价、经济评价、风险评价、社会效益评价、环境评价等方面。

3.2评价方法确定

项目的多样性、复杂性和不确定性特点决定了项目评价方法的多种多样，由于项目不同评价阶段的评价目的、评价对象、评价内容和选用数据参数的不同，其项目评价方法也各不相同[4]，因此选择合适的评价方法对园区拟开发项目的正确评价十分关键。

在研究中通过引用国内学者李金海的三维结构项目评价方法论中的结论，针对不同阶段不同的评价内容，选择了适用于本评价框架体系的评价方法。包括了定性评价的专家评议法、定量评价的经济分析法、系统评价的层次分析法和模糊综合评价法。

3.3评价流程

综合考虑园区开发项目的产业特质以及评价内容的多样性，以三维评价框架为基础，以多项目选优或者单项目方案选优为目的，形成了分阶段评价的具体流程：初评阶段，对所有入园项目基础信息进行整理及对比分析，检验产业、规划、环境和能耗等方面的法规符合度，初步筛选出符合园区要求的产业项目；再评阶段，对通过初评的项目信息进行归纳汇总，并构建产业性评价体系从经济价值、战略协同性和发展潜力等方面核查项目实施的必要性，运用层次分析法和同行评议为项目评分，最终分为战略性项目、市场性项目和待定项目三类；终评阶段，针对战略性项目和市场化项目分析其实施可行性。前者属于必须实施类项目，因此采用经济分析法衡量实施后的财务情况，在经济不可行的情况下启动财政补贴程序；后者则采用综合性评价体系从经济效益、风险水平、产业影响、土地利用水平、其他效益等五个方面核查项目实施的可行性，并运用模糊综合评价法并为最终决策提供优先排序。

4.结束语

时值“十二五”开局之时，国务院批复同意张江创建国家自主创新示范区，成为继北京中关村、武汉东湖高新区后的第三家国家自主创新示范区。如何实现“创新驱动、转型发展”成为张园未来发展的关键。在此重要的时期要实现园区目标和企业战略，更需要通过合理评价为企业决策者提供直接的、最终的依据，选择产业先进，建设可靠，运营可行，经济有利的项目予以实施。由于评价框架的建立是基于对现有评价的整合、改进，因此具有一定的操作性；同时以三维结构为基础进行分阶段评价，可以使得评价内容与评价方法更具有针对性。因此，对园区内拟开发项目构建三维评价框架有效的指导了园区开发项目的前评价实践。

参考文献：

[1]李金海.法论[M]，天津：南开大学出版社，2009

[2]白思俊.王项目评价方保强，项目评价与项目中评价[J]，工业工程与管理，1999，4（3），37—39

[3]李金海.刘辉.赵峻岭，评价方法论研究综述[J]，河北工业大学学报，2004，（2）33：131