改进社会治理的方式汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇改进社会治理的方式范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

    一、经市政府同意，1986年北京市人民政府的《北京市实施〈中外合资经营企业劳动管理规定〉的补充规定》（京政发〔1986〕43号）中涉及企业中方职工7．5％医疗费、20％日常劳保福利费用、20％养老储备金的提取口径、比例和列支渠道，以及结余资金的处理，从2000年1月1日起，改按本通知中的有关规定执行。

    二、外商投资企业招聘职工应当按规定办理招聘备案手续并依法订立劳动合同，依法向当地社会保险经办机构办理保险登记，参加社会保险，并按时足额地为中方职工提取、缴纳各项社会保险费，保护职工的合法权益。

    （一）基本养老保险费和补充养老保险费。按照《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》（北京市人民政府令1998年2号）执行。企业按全部被保险人缴费工资基数之和的19％按月提取、缴纳。企业提取的基本养老保险费，计入管理费用。经济效益好、经营管理状况稳定、民主管理制度健全的企业，可在建立基本养老保险的基础上建立补充养老保险，所保险种应适用全体中方职工，不得只有少数高级管理人员享有。企业建立补充养老保险按国家有关规定执行。

    （二）大病医疗统筹费。按照《北京市地方所属城镇企业职工和退休人员大病医疗费用社会统筹的规定》（北京市人民政府令1995年第6号）执行。企业以上年度全市职工月平均工资的2．5％，按企业中方在职职工人数按月提取、缴纳。企业提取的大病医疗统筹费，计入管理费用。原提取7．5％中方职工医疗费的办法停止执行。新的医疗制度改革办法颁布后，按新的办法执行。

    （三）失业保险费。按照《北京市失业保险规定》（北京市人民政府令1999年第38号）执行。失业保险费以本单位中方职工上年月平均工资为基数乘以1．5％，按实际应参保人数按月提取、缴纳。企业提取的失业保险费，计入管理费用。

    （四）工伤保险费。按照《北京市企业劳动者工伤保险费规定》（北京市人民政府令1999年第48号）执行。企业以上年度本企业被保险人月平均工资为基数，按照行业差别费率确定的标准，按月提取、缴纳。企业提取的工伤保险费计入管理费用。

    外商投资企业按应缴数额提取基本养老保险费、大病医疗统筹费、失业保险费、工伤保险费，上缴后应无余额。

    外商投资企业提取、缴纳上述各项社会保险费（大病医疗统筹费除外），应以中方职工工资总额为基数。职工工资总额是指企业在一定时期内直接支付给本企业全部职工的劳动报酬总额，主要由计时工资、基础工资、职务工资、计件工资、奖金、津贴和补贴（包括洗理卫生费、上下班交通补贴）、加班工资等部分组成。

    三、外商投资企业必须按照国家法律、法规和当地政府的规定，及时足额提取下列涉及中方职工权益的其他各项资金，并按规定用途使用。

    （一）职工福利费。企业按照职工工资总额的14％提取。职工福利费主要用于职工的医药费、职工探亲假路费、生活补助费、医疗补助费、独生子女费、托儿补贴费、职工集体福利、职工供养直系亲属医疗补贴费、职工供养直系亲属救济费，职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所人员的工资，以及按照国家规定开支的其他职工福利支出，也可用于支付中方职工的补充养老保险费。

    （二）职工教育经费。企业按照职工工资总额的1．5％提取，用于企业职工参加在职培训，提高业务技能所需费用支出。

    上述（一）、（二）项费用以企业全部职工工资总额为基数计提，但对于企业在与外籍职员签定劳动合同时，已订明外籍职员的福利费包括在其应付工资当中的，应以中方职工工资总额为基数。

    （三）中方职工住房基金。按照市财政局《转发财政部关于颁发〈关于外商投资企业中方职工住房制度改革若干财务问题的规定〉的通知》（京财建〔1995〕1445号）执行。其中：企业按规定缴纳的中方职工住房公积金在住房周转金中列支，不足部分，在成本、费用中列支。企业按规定向中方职工提供的住房补贴和住房补助，在住房周转金中列支。根据市房改办、市财政局《关于建立住房公积金制度有关问题的规定》（〔95〕京房改办字第37号），外商投资企业必须为中方职工建立住房公积金。住房公积金的交存率按有关规定执行。企业为职工交存住房公积金后，根据市房改办、市财政局、市劳动局《关于北京市外商投资企业建立职工住房公积金的规定》（〔93〕京房改办字第154号），不得再在成本、费用中提取每人每月30元的中方职工住房补助基金。现存的住房补助基金余额一律转入住房基金中的住房周转金。有关住房制度新的文件下发后，按新的规定执行。

    （四）职工奖励及福利基金。按照国家有关吸收外商投资法律、法规和市财政局《转发财政部〈外商投资企业执行新企业财务制度的补充规定〉的通知》（京财合〔1994〕50号）执行。

    四、中外合资（合作）企业按照《外商投资企业工资收入管理办法》（劳部发〔1997〕46号）规定，对中方高级管理人员实行名义工资与实得工资收入管理办法的，其名义工资与实发工资之间的差额部分，用于企业中方职工补充社会保险、职工福利费和住房周转金。企业中方一般职工不实行名义工资与实得工资收入管理办法。

    对于本通知之前，外商投资企业合同、章程或者与职工签订的劳动合同中已约定中方高级管理人员名义工资中包含应付社会保险费和国家物价等项补贴，以及对中方一般职工实行名义工资办法的，应按本通知的规定协商变更企业合同、章程或劳动合同。变更后的中方高级管理人员“名义工资”中不再包含应付社会保险费和国家物价等项补贴。

    五、中方职工权益资金的管理

    （一）外商投资企业对涉及中方职工权益的各项资金在分别按有关财务会计规定正确核算外，还要同时设置辅助帐簿，全面反映各项资金的来源和用途。对于本通知之前，企业已按财政部门规定，对中方职工权益资金实行中方单独设帐，单独核算，单独开户，单独管理的企业，可仍按原办法执行，但必须设置专人进行规范化管理，并接受有关方面（包括外方）的监督。

    （二）中方职工各项权益资金，必须按规定的用途专款专用，不得用于对外投资、企业间借款、赞助、捐赠以及购置与中方职工权益无关的财产。

    （三）对现有的中方职工各项权益资金结余要进行认真清理，凡挪用、挤占中方职工权益资金的，必须及时清理收回；对不符合规定而多提的各项权益资金，应冲减成本费用。对涉及上述社会保险的各项权益资金结余，应首先用于补缴按规定应为中方职工缴纳而未缴的各项保险，补缴后仍有结余的，并入相关科目，其中：原按月提取相当于中方职工工资总额7．5％的医疗费结余，并入职工福利费；原按月提取相当于中方职工工资总额20％的养老储备金结余，并入职工福利费。今后用于离退休职工在统筹退休费用之外的必要开支，按规定计入企业管理费用。其他各项权益资金的正常结余，结转下年继续使用。

    （四）企业工会依法对涉及中方职工权益的各项资金的提缴和使用情况进行监督。

    六、外商投资企业的主管财政机关及劳动和社会保障行政机关负责监督检查企业中方职工权益资金的提缴、使用情况。企业应将涉及中方职工权益各项资金的提取、使用、结余等情况，作为委托会计师（审计）事务所进行社会审计的内容之一。

    七、企业清算时，涉及中方职工权益的各项资金以及用该项资金购置的各项财产、设施的处理，按照市财政局《转发财政部关于外商投资企业清算期财政财务管理有关规定的通知》（京财合〔1995〕2118号）的规定执行。外商投资企业清算时，不属于清算财产的三部分财产无法交给接受单位的，应上缴当地财政部门。

篇（2）

引言

在如今，城市化得到了巨大的发展，城市内部的治理问题越来越被重视。社区是城市中十分重要的一部分，是城市的基础组成。社区的发展以及社区的治理，在一定的程度上也决定着城市化的发展，对于城市的发展的方向与方式也有一定的影响，也决定了一个城市的生活水平的高低，也是一个城市的治理水平的体现。并且，随着社会的发展，中国进入了一个巨大的转型时期。改革开放后，原来的以单位为中心的模式，逐渐发展成为多元化的发展模式，政府不单单是管理者，更是在成为引导者、参与者，逐渐发展成为政府与社会、企业共同合作的治理方式。而中国的社区综合环境的治理相比较于西方是属于比较晚的，在治理的结构上、方式上等都是比较落后的。当前中国的社区综合环境治理也存在着许多的问题，如民主不够彻底、群众参与度非常低等等。所以，应高度重视社区综合环境整治绩效评价工作，以提高社区综合环境的治理水平，营造一个整洁和谐的生活环境，改善市容市貌。绩效评价是治理体系中十分重要的一部分，贯穿着治理的全过程。而如今，对于绩效评价更多的是在治理后对于结果的评价，也存在着评价虚高，以及官员在其中弄虚作假等问题。所以，社区综合环境治理的绩效评价的研究也是社区综合环境治理中的关键，是必须要牢牢把控并且优化结构，使治理更彻底、更有效的重要方面。

一、上海社区综合环境治理的绩效评价面临的障碍

1.居民参与评价程度低影响绩效评价的客观真实性。对于居民参与评价的程度较低，需要从主观和客观两个方面来分析，主观是自身意识问题，而客观是政府体制问题。首先，主观方面来说，居民对于参与绩效评价体系中的反馈评价这一部分的意识是极差的，许多人都不知道社区环境综合治理的绩效评价过程中有评价反馈这一过程。同时，居民也不会想到对于治理之后的结果好坏对政府进行评价。从客观方面来说，政府对于上海社区综合环境治理的绩效评价的整个体制中也比较忽视反馈型的评价，更不用说让居民参与进评价的整个过程中。政府在目前的情况下，对于上海社区综合环境治理绩效评价体制中，一直存在着注重投入的过程却缺少反馈缺改进的这样一个制度上的缺陷，而居民的不了解评价反馈并不仅仅是自身的意识问题，也同时是政府没有正确引导。或者说，政府在制度上根本缺失让居民参与进评价反馈中的一个过程，政府忽视反馈评价的同时更是缺少居民参与评价，目前的制度偏重居民参与进治理的过程中，却缺少事后更好地对治理进行反馈，这是因为在制度上没有明确规范要求。因为缺少居民参与的评价是不完善的，是缺失公众监督的，所以在客观的制度上缺少居民参与评价，也是当前上海社区综合环境治理的绩效评价中制度方面的一大问题。2.资金漏洞与挪用使得评价目标失真。在社区综合环境环境治理过程中，难以避免地会存在环境治理资金漏洞与环境专项治理资金挪用的情况，社区综合环境治理方面上存在着很大的资金漏洞，所以所投入的资金并没有取得预想的成效。对于环境治理，所需要的资金、人员以及物资是极其大量的投入，在方方面面中都需要资金的支持，而且如今的大气污染严重，PM2.5超标等环境逐渐恶化的情况下，对于环境治理的要求日渐严峻，专项资金到位更是被需求。社区综合环境治理更是环境治理的一个部分，更关系到人们的生活，但是上海社区综合环境治理中也同时存在着资金漏洞以及专项资金被挪用的情况，国家对于上海社区综合环境治理的拨款不在少数，但真正能用到实处，对社区综合环境进行一定程度上治理的资金却少之又少，社区依然存在着许多的环境问题，如此的资金漏洞与挪用是十分影响上海社区综合环境治理的绩效评价。很简单的道理，因为钱花出去了，但没花在社区综合环境治理上，其投入与产出的比例大大失调，绩效评价必是较差的。

二、上海社区综合环境治理的绩效评价的问题成因

篇（3）

政治理论课教学作为士官思想政治教育的重要方法和手段，是提高士官学员思想政治素质的基本途径。在新的历史条件下，士官政治理论课教学如何不断面对新问题、新情况，努力探索不断提高士官政治理论课实效的新方法、新路子，成为当前亟待研究与解决的课题。

一、士官院校政治理论课教学存在的问题

一直以来，士官院校政治理论课教学坚持根据实践发展的需要，不断规范课程建设，积极探索教学改革，进行了一系列的摸索与实践，积累了成功的教学经验，并在课程建设、教法改进、队伍培养等多方面取得了成绩。但是，随着世情、国情的发展，以及教育对象本身特点的变化，士官政治理论课教学仍然存在以下问题。

（一）教学理念不够先进

从现有情况来看，大多数政治理论课教学没能体现能够促进学员全面发展的教学理念。在教学中过于突出教员的主导作用，弱化了学员的主体地位，学员学习的积极性没能很好地调动起来。注重知识的传授，忽视学员学习能力的培养。在知识传授时，侧重于理论知识的讲解，联系学员的思想问题和实际问题不够，从而导致教学效果不明显，没能很好地解决“学什么，为什么学，怎么学”的问题。

（二）课程教材未能配套

士官院校政治理论课主干课程大多严格按照总政治部要求，使用总政治部宣传部统一编写的教材。但是，这一套教材是针对学历教育班次和生长干部班次编写的，尽管教材理论体系完整，内容逻辑清楚，但是，并不完全适用于士官院校任职教育的教学目标和教学对象。尤其在2008年总政治部下发了政治理论课士官班次教学大纲之后，大纲与教材之间存在较大区别，教员在讲授课程的过程中，往往会遇到课程内容多、教材与大纲不匹配等问题，使教材仅仅发挥了“读本”的作用，从而影响了整体教学效果。

（三）手段方法不够丰富

贴近生活、贴近实际，才能让士官学员们感到“解渴”。虽然，政治理论课教员在教学手段和教学方法上不断进行改革，但是，诸如专题式、讨论式等授课方式尚未全面展开，讲授仍是最主要的方式。如何结合各课程的特点，进行更充分、更系统、更科学的改革，是研究的重点。

（四）考核方式不尽合理

现有的政治理论课考核方式常常是在对学员理论课结束后采用书面答卷的形式命题闭卷考试，考核的内容主要是教材上的基本内容，主要考核学生的记忆能力和查找能力，把知识点的考察作为考试和评分的主要指标。这样的考核方式束缚了学员的思维，不利于学员素质的提高、能力的培养和个性的发展，很难真正综合评定学员的思想政治素质情况。

（五）教学领域不够宽广

现有的政治理论课教学受教学环境、教学方法与手段等制约主要局限于课堂教学，教学领域狭窄，体现的是一种静态的教学过程。大多数士官院校虽然开展实践教学有一段时间，形成了比较完备的实施方案，但从开展情况来看，实践教学所涉及的地点不够丰富，形式比较单一，与课堂教学联系不紧密，效果不够明显。

二、士官院校政治理论课教学改革新思路

基于上述所提到的士官政治理论教学中存在的问题，士官政治理论课要着眼适应新时期新形势的需要，培养出政治可靠、业务精湛、勇于创新、作风过硬的高素质新型士官人才，就必须在不断增强教学效果、教学针对性与实效性上下功夫。其中教学理念的更新是提高教学实效的前提，内容创新是提高教学实效的核心，方法改进是提高教学实效的关键，考核方式改革是提高教学实效的动力，领域拓宽是提高教学实效的保障。

（一）更新教学理念

理念更新是提高士官政治理论课教学实效的前提。面对新形势、新情况，要想把握好士官政治理论课教学，首要的就是更新教学理念，充分发挥教员的主导作用和士官学员的主体作用，把政治教育与知识能力教育结合起来，贯彻以人为本理念。

人是教育的出发点，也是教育的目的，士官政治理论课贯彻以人为本的理念，是士官政治理论课教学与社会相互协调发展的必然要求，是促进士官学员全面发展的客观需要，也是士官政治理论课教学的出发点和落脚点。贯彻以人为本理念，必须以育人为根本，确立士官学员的主体地位，尊重、理解和关心学员，充分调动学员内在的积极性和主动性；必须相信学员，在发挥好政治理论课引导作用的同时，培养学员的自主学习能力；必须一切为了学员，将解决学员思想问题与实际问题相结合，服务于学员的学习和生活；必须以科学发展观为指导，把学员的全面发展作为政治理论课的终极关怀。

（二）创新教学内容

内容创新是提高士官政治理论课教学实效的核心，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的日益完善和国防建设的迅猛发展，士官学员的学习内容、生活方式发生了深刻的变化，新思想、新观念、新信息层出不穷，政治理论课应积极面对、与时俱进、不断创新，结合社会的现实和适应士官学员发展的需要，在做到核心内容贯穿始终、基本内容相对稳定的前提下，及时更新那些不相适应的内容，吸收富有时代特色的新内容，推动新形势下政治理论课教学内容的不断完善。

为了增强教学效果，增强教学的针对性，使政治理论课教学内容更具时代性，在教学中教师不能也不应该完全套用理论体系和教材体系，应充分发挥教员的主动性和创造性，在保证基本内容完整的基础上，形成灵活多样的教学体系。打破原有的教材章节，注重对各章节内容进行重新整合提炼，并及时对学员所关心的热点问题进行针对性的回答。此外，政治理论课教学应突出时效性，及时根据社会新形势发展的需要和解决士官学员新的思想问题、实际问题的需要，增加反映社会实际、时代要求和理论发展的新内容，这也是做好“三进入”工作的必不可少的步骤。

（三）改进教学方法

教学方法改进是提高士官政治理论课教学实效的关键。当前，随着经济全球化的深入和经济的发展，士官学员成长的环境已发生很大变化，如果政治理论课教学仍然沿用原有的简单的灌输式教学方式和方法，让学员喜欢上政治理论课有难度。思想政治教育课只有贴近学员的生活实际和思想实际，积极有效地采用多样化的教学方法，才能有效激发学员的学习兴趣，才能产生良好的预期效果，才能实现政治理论课教学的宗旨和教学目标。教学方法的运用应注重发挥学员的教育主体作用，充分运用现代教育技术，利用信息网络资源传媒，倡导“导学互动”的教学方法，增强其多样性，开展对话式教学法、学导式教学法、研究式教学法、案例教学法，实践教学法，等等。

（四）改革考核方式

考核方式改革是提高政治理论课教学实效的动力。政治理论课的考核方式，应以学员为本，理论联系实际，坚持教书与育人相结合，教育与自我教育相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，遵循定性与定量相结合的原则，侧重从认知方面（包括理论知识基本概念及基本原理的学习）、情感方面（包括对政治课的认同态度，如、中国特色社会主义的理想和信念）、技能方面（包括运用观点分析问题、解决问题的能力和多媒体技术的运用）等多方面多层次考察了解学员。应该允许教员自行决定考核的模式，在成绩评定上坚持理论考核与实践考核相结合，卷面成绩与平时成绩相结合，课堂表现与课外表现相结合。推广开卷考试，在考试内容上增加理解、分析、运用的题目，可以让学员对政治、经济生活中的某些热点问题谈谈自己的意见、建议或看法，也可以让学员分析某一社会现象的利与弊，等等。重视和明确学员平时考勤和表现成绩或实践在总成绩中所占的比重，在对学员的平时表现进行评估时，还要结合学校开展的重大活动评估学员的实践创新能力。

（五）拓宽教学领域

教学领域拓宽是提高士官政治理论课教学实效的保障。课堂教学是政治理论课教学的主要领域，但政治理论课教学不应局限于课堂教学，应努力拓宽教学领域，打破过去静态的封闭型的教学过程，显示动态性的教学过程。通过改革，课堂的涵义得以延伸，理论教育的效果更加显著。政治理论课课堂不再只是教室、黑板、教员、多媒体，而是延伸到了资料室、图书馆、电子网络乃至社会，从而扩大教学活动的场景，最终形成三位一体（课堂教学、第二课堂教学与实践教学）的政治理论课教学领域，从而缩小学员与日新月异变化的社会之间的距离，缩小政治理论课理论与实践之间的距离。

参考文献：

篇（4）

一、大学生思想政治理论课的个体价值

1.有利于促进大学生的全面发展。思想政治理论课能直接培养和发展大学生的思想政治道德素质。高校通过思想政治理论课教学帮助大学生运用正确的立场、观点和方法去认识和分析问题，认清社会历史发展的规律；通过思想政治理论课教学，引导大学生正确地总结历史经验，不断提高认识水平和觉悟水平；思想政治理论课教学能直接培养和发展大学生的思想政治道德素质，这本身就是从一个方面促进了大学生的全面发展。

2.有利于促进大学生个人的社会化。“人的社会化”指的是使一个自然人变成社会人。思想政治理论课在大学生的社会化过程中起着重要的不可替代的作用。首先，高校思想政治理论课体现着社会主义社会要求，是代表着社会对大学生进行教育的，是培养大学生的政治兴趣和政治意识，坚定政治方向，这也正是大学生的社会化的重要方面。其次，大学生接受思想政治理论课教育的过程，就是了解和掌握社会所通行的价值观的过程，就是了解社会运行规则的过程，也是形成自己的价值观和行为准则的过程。最后，思想政治理论课能确定大学生社会化的正确方向。

3.有利于促进大学生树立积极的人生态度。思想政治理论课是帮助大学生树立正确世界观、人生观和价值观的主要途径，是帮助大学生树立崇高理想信念的关键所在。思想政治理论课即对大学生进行理论教育，又关注大学生的思想实际，对他们进行历史的、道德的、法制的教育，从不同的方面帮助大学生树立起正确的世界观、人生观和价值观，树立崇高理想信念。

二、增强思想政治理论课教学实效的提高路径

1.加强教师队伍建设，提高思想政治理论课教师的素质和能力。思想政治理论课教师是高等学校教师队伍的一支重要力量，是党的理论、路线、方针、政策的宣讲者，是社会主义意识形态和精神文明的传播者，是大学生健康成长的指导者和引路人。提高思想政治理论课教学实效的关键在教师。思想政治理论课教师必须戒骄戒躁，不断提高和完善自己。[1]一是要有坚定的理想信念，增强使命感、责任感和自豪感。二是要有高尚的道德情操、独特的人格魅力。“科学的魅力必须与自身的人格魅力相统一。三是要有广博的知识储备、扎实的理论功底。要努力拓宽自己的知识视野，以广博的知识提高理论的说服力，教育引导崇尚真理的大学生们，从而实现“以科学的理论武装人”的目的[2]。

2.改进教学方式，提高思想政治理论课教学的吸引力和影响力。教学方式对课程的教学效果有着很大的影响，有效的教学方式是提高理论的说服力和感染力的重要手段。改进课堂教学方法，实行研究型、开放型、创新型教学。由单一教师讲课变成师生互动，由灌输式教学变成讨论式教学，由照本宣科变成理论联系实际，由按照章节讲解变成专题讲解，由传统的教学变成现代化教学。将教师讲课与学生讨论、专题辩论、知识抢答、观看录像、“答学生问”等形式结合起来，克服“我说你听，我写你记”的课堂灌的单一教学方式，创建多维互动的课堂教学组织形式，鼓励学生参与、启发学生思维、激发学生兴趣，使学生在快乐中学习知识、在愉悦中增长才干、在活动中掌握技能、在探索中得出结论。

3.强化实践教学，调高思想政治理论课的实效性和感染力。要想增强思想政治教育理论课的实效性和感染力，就要进行教学内容的创新。无论上《原理》《概论》《基础》课还是《形式与政策》课，都要使内容力求做到理论联系实际。[2]高校要积极探索思想政治理论课实践教学的方法途径：一是开展案例教学。案例教学不仅能使学生不出校门，在课堂上就能够做到理论联系实际，增强教学的针对性和实效性，而且它也是思想政治理论课实践性教学中比较容易组织实施的教学方式。二是组织课堂演示。课堂演示就是思想政治理论课教师把授课内容通过演讲、辩论、朗诵、模拟等多种形式表现出来。三是开展社会实践。高校应根据教学需要，定期、不定期组织学生走出校园，深入社会开展参观访问、社会调查、志愿服务和公益活动等。四是指导社团活动、组建兴趣小组。思想政治理论课教师要担任学生社团或思想政治类兴趣小组的指导教师，引导大学生开展丰富多彩的校园文化活动。

4.突破学生评价方式的单一性，探索开放型试题，培养创新能力。在思想政治理论课的成绩考核中，应从认识和实践两个层面对学生的思想道德素质进行综合考核，既要考核学生对基本概念、基本观点、基本方法的理解和掌握程度，又要考核他们运用理论分析和解决问题的能力；既要考核学生的理性认识能力，又要考核他们的实践表现。[3]对此，应实施多元考核方式和成绩综合评定标准，对学生的成绩评价力求科学、客观、全面。应普遍采用开卷考试的形式，试题设计广泛采用开放型试题，卷面成绩占总成绩的70%，撰写小论文或调查报告占总成绩的30%。理论和实践两部分的成绩按一定比例综合评定；实践考查要广泛听取学生所在院（系）辅导员、教师以及学生干部的意见，努力把思想政治理论课教学和学校各部门的思想政治工作结合起来，提高思想政治理论课教学的整体效应。

参考文献：

[1]郑振峰.高校思想政治理论课实践教学体系初探[J].广西师范学院学报，2006，（11）.

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ISO 26000社会责任国际标准第四章社会责任原则中明确指出，“组织行为宜以标准、指南、或行为准则为基础”，即企业在规范企业行为，制定企业社会责任管理措施时要以标准、指南或者行为准则为参照。同时还进一步指出“在应用本标准时，建议组织要考虑社会、环境、法律、文化、政治和组织的多样性，以及经济条件的差异性，同时尊重国际行为规范”1，作为ISO 26000总体原则的一部分，ISO 26000一方面强调ISO 26000适用于不同规模的各种组织，也适用于在社会责任领域不同发展水平、处于不同阶段的各种组织，2体现了这个标准的普遍适用性。在中国参与ISO 26000代表的建议下，这个原则章节的总则中增加了差异性的思考，组织要考虑自身的实际情况，组织运行的社会环境以及经济条件，这样才能更好地履行社会责任。

其实这个原则也不仅是企业在应用ISO 26000标准时适用，即企业在制定社会责任措施时，不仅要遵循各种标准的基本原理和理念，也要与企业的实际情况相结合。事实上，自上个世纪90年代以来，企业社会责任运动的发展已逐步形成了企业社会责任规则体系，这个规则体系包含了上述ISO 26000标准本身，也包含了更广泛的社会责任相关的原则、准则、标准和指南等。这些包括下图所示的四类规则3，一是政府间层面所形成的公约、原则和倡议等，二是行业生产守则和标准，三是多利益相关方形成的具有广泛适应性的守则和工具，四是跨国企业形成的对供应链有约束效应的企业行为守则。

上述规则就是企业制定企业社会责任管理措施所要遵循的共同原则和方法，同时企业还要根据其实际经营情况，分析在一定时期的决策和经营对经济、社会和环境所带来的实际或者潜在的影响，以及社会对它的期望，制定切实可行的措施来实现其目标。

原理四 透明开放原理

在确定企业社会责任管理目标和实施措施后，企业社会责任管理的任务就是如何有效调度企业内外部资源来落实措施，逐步实现预定的企业社会责任目标。透明开放则成为企业统筹内外部利益相关方资源，提升企业履行社会责任能力所要坚持的重要原理。透明开放原理，是指企业有义务让利益相关方了解公司与利益相关方的相互影响，共同有效地管理企业运营影响，共同推进可持续发展的相关信息，同时采取积极的行动或者做出一定的制度安排来促使利益相关方能够有动力、有能力、有渠道，以积极的方式影响和参与公司推进可持续发展的运营活动和过程4。

一是体现在透明度理念。企业影响社会和环境的决策及活动应当是透明的。企业应运用清晰、准确和完整的方式，在合理和充分地披露企业负责任的政策、决策和活动中对社会和环境产生的已知和可能影响。这些包括企业活动的目的、性质和场所;企业决策的制定、实施和评价方式，包括确定组织不同职能部门的角色、责任、和权限;企业评价其社会责任绩效的标准和准则;企业的利益相关方，以及企业在利益相关方识别、选择及参与方面的准则和程序等。社会责任的履行是与一定的社会经济环境l件相联系的，因而企业社会责任的管理不能通过“慎独”做到，必须是在与其利益相关方互动的过程中实现。

中石化自2011年起创新地建立了社会监督员机制。十余位来自主流媒体、学术科研机构、社会团体、相关行业领先企业等组织的社会监督员，被赋予了多项授权：有权反映在监督过程中发现的公司总部、各企事业单位的各种违法违纪和不规范行为;有权收集社会公众、各类组织机构对中国石化各方面的意见和建议;有权及时、准确、客观、公正地向中国石化反映公司工作中和行业内存在的问题，并提出改进意见和建议，同时协助公司调查、核实所反映的问题;有权就事关国计民生的专项课题在公司系统内开展调查研究。经过几年的坚持，社会监督员已成为推动中国石化改进管理、提高水平的重要力量。5

二是体现在开放运营方式。所谓开放运营方式，就是改变传统“股东利益至上”的公司治理思路，通过完善公司治理结构，让企业利益相关方共同参与公司治理，让他们监督企业决策，享有企业决策知情权，并能够从他们自身利益出发去影响企业决策，让企业决策建立在健全的利益相关方参与机制。比如可以通过建立如下图的利益相关方共同治理机制6，强调股东、员工、客户、社区、环境、商业伙伴等利益相关方的权益和对经营者的控制。以充分利用现有的信息与资源，强调激励与约束的制衡;以最大限度地实现利益相关方利益最大化，从而改进公司决策程序等制度安排，保障利益相关方以积极的方式促进公司推进可持续发展。

由上图可知， 股东、员工等企业各利益相关方参与企业董事会和监事会的治理。其中，股东大会选任出董事会和监事会， 董事会选任经理层， 经理层招聘普通员工， 监事会监督董事会和监理层的工作。这是一个比较完整的利益相关方共同治理模式， 既有利于企业公司治理水平的改进和提高， 又能让企业各利益相关者参与进来，提高其满意度和忠诚度。更重要的是通过这种制度化的方式，企业也可以确保其利益相关方资源的有效统筹，既有效地、充分地获得利益相关方的真实参与，放大了企业资源利用;又直接提升了企业履行社会责任能力。

移动互联时代，企业将在更加透明化的环境下运营，社会各界可以更容易、更及时地了解和监督企业履行社会责任的情况，各相关方将会越来越深入地参与到企业履行社会责任中来。

1 参见：第4章，社会责任原则。中国标准化管理委员会：《ISO 26000：2010社会责任指南》。北京： 中国标准出版社，2010年11月。

2 参见：殷格非，如何争得社会责任领域的国际话语权，《WTO经济导刊》，2010年第6期。

3 参见：殷格非、于志宏、崔生祥主编《企业社会责任行动指南》。北京：企业管理出版社，2006年3月。

篇（6）

《决定》指出全而深化改革的总目标：“完善和发展中国特色社会上义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。推进社会领域制度创新，加快形成科学有效的社会治理体制。”

尽管近有20年的信息化发展历程，但目前建设成众多的独立信息应用系统，这种模式无法实现政府的管理与服务体系制度的改革。

智慧城市时代，信息技术是实现治理能力现代化的平台，实现城市管理与服务体系的制度创新整体设计，向社会提供一体化的管理与服务。

2、加快转变政府职能

《决定》指出：有效的政府治理，是发挥社会土义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府”。

智慧城市工程，要全而改革思维模式，从制度上创新行政管理方式，利用现代技术手段辅助规范政府的管理工作与服务工作，这是治理城市的基础工作。

3、改进行政审批工作

《决定》指出：“深化行政审批制度改革，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率”。

我国近年各城市发展起来的行政审批服务大厅工作，较好地改进与优化了政府管理与服务工作。但目前行政审批大厅工作，仍有三个方而需要从制度上尽快改进创新：一是大厅各项工作尽快实现管理与服务业务标准化；二是技术体系尽快实现标准化；三是尽快实现横向与各委办局内网系统一体化。

4、对加强对社会管理与服务方面

《决定》要求：“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理等职责。”

尽快从制度上标准规范城市服务管理系统各项工作行为，并与政府各委办局内网综合管理信息系统、行政审批服务系统实现一体化，之后再与各娄政务职能业务系统实现整合，产生城市整体的智慧体系。

5、关于机构改革方面要求

《决定》提出：“优化政府组织结构，转变政府职能必须深化机构改革，积极稳妥实施大部门制，推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。”

在智慧体系设计时形成“独立的机构人员体系”、“独立的信息分类体系”、“独立的权限分配策略体系”；目标是在信息系统中每项工作均在不同部门、人员问任意组合。为持续的机构改革做好充分的技术准备，即无论机构如何改革，新研发的智慧系统不再做任何修改。

6、健全城乡发展一体化体制机制

《决定》提出：“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成城乡一体的新型城乡关系”。

在智慧城市总体设计工作中，在实现政府对社会管理与服务改革创新措施，在逻辑领域内，用2-5年一步到位实现城乡一体化，各类行政管理、审批与服务事项全部在网上下延到社区/行政村，实现农民办事不出村。

7、关于智慧城市投融资模式

《决定》提出：“建立透明规范的城市建设投融资机制”。

智慧城市在总体设计工作中，创新投融资模式，重点解决还款模式与可持续运营模式，确保智慧城市工程可持续发展。需避免政府大包大揽或把项H全部推向社会等弊端。

8、强化权力运行制约和监督体系

《决定》提出：“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼了的根本之策。形成科学有效的权力制约和协调机制。加强行政监察和审计监督。

技术实现核心问题是将政府所有管理与服务工作、各种决策工作，从制度上创新实现标准规范化、 一体化，并利用信息技术崮化到应用程序中，并向社会公丌，使政府工作人员在程序上难有腐败的机会。

9、推进社会事业改革创新

《决定》提出：“必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求……”。

《决定》各项要求，均可以在智慧城市总体设计工作中一并考虑。针对长期以来各委办局自建信息系统的现状，智慧城市重点创新抓一体化的整体设计，分期、分批整合升级，或新扩建。

10、创新社会治理体制

《决定》提出：“改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方而各层次利益诉求”。

长期以来，各委办局在利益集团的推动下，习惯于独立上马信息系统工程，不善于城市的一体化规划与设计，因此智慧城市工程应由党委负责牵头创新改革，政府负责具体系统治理设计与实施，发挥政府的主导作用，引导社会各方力量参与。

11、关于维护社会稳定

《决定》提出：“创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。”

一方而政府的管理与服务工作从制度上保证全部实现标准规范，向社会公开，减少产生矛盾的可能：另一方而以多种方式向公众提供反映问题的渠道，落实专人逐步负责详细办理、反馈，让公众满意。

12、关于健全公共安全体系

《决定》提出：“完善统一权威的食品药品安全监管机构。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系。坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全”。

在智慧城市总体设计工作中，要全而考虑并落实《决定》提出的要求，着重规划设计出综合解决方案。

篇（7）

【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）34-0042-02

当代大学生在成长过程中大多没有经受过太大的波折与困难，而要面对的诱惑和思想冲击却很多，因此大学生的思想观念、价值取向也存在着许多问题。为了让大学生思想健康成长，建立正确的世界观、人生观、价值观，高校必须加强对高校学生思想政治理论课教学方法的整合与创新，提升高校思想政治理论课教学效果。

一 高校思想政治理论课的教学必须坚持以生为本

以人为本是现代高校教学中的创新理念，也应该是现代高校思想政治教育理论课的核心教学方式。

1.教师要懂得如何以生为本的教学

首先，高校的教学中，教师要认识到思想政治理论课教学的对象是人，是高校的学生，只有能够教育学生、说服学生、能为学生塑造良好的思想观念的理论教学才是完整的、有效的。其次，高校中组织和开展思想政治理论课教学的教师要尊重学生的思想和观念，要用平等对话的姿态和真心关爱学生的态度帮助学生指出思想观念中的不足之处，用引导的方式帮助学生改正错误，培养出正确的思想观念。此外，教师也应该深入理解思想政治课教学内容，让自己成为拥有着正确的思想政治观念的人，然后“以身作则”的引导和教育学生。

2.高校学生是以生为本教学的关键

在新课程教学理念下，学生成为教学的主体，高校教学中也是如此。一方面要从学生的观念上入手，让学生在主观上重视高校思想政治理论课的学习，另一方面则是注意开发学生的学习主动性，让学生明白自己是为了自己的将来而学，为了提升自身修养和思想道德素质而学，从而培养出高校学生主动学习的习惯。

二 注意创造和谐的思想政治理论课教育环境

任何教学方法的创新都离不开教育环境的改进与创新，所以整合与创新思想政治理论课教学方法，更要关注高校思想政治教育的环境。学校和教师都有责任为学生创造一个和谐美好的受教育环境。

1.重点培养学校教育环境

现代高校学生的成长环境已定型，学校方面无法对社会和家庭方面的教育环境产生较大影响，是以整合与创新的重点都集中在学校的教育环境上。高校要为学生创造一个具有教育功能、能够帮助学生培养正确的思想政治品德的环境，从而提高思想政治理论课的教学效率。

2.加强正面思想政治教育的力度

加强正面思想政治教育的力度是为了“以正压邪”，帮助学生抵消社会不良思潮的影响。思想政治理论课的教育形式要与时俱进，跟上时展的步伐。教师需时刻保持紧迫感，在教学时采用对学生最具吸引力的教学方式。思想政治理论课的教学内容更应贴近高校学生的现实生活和精神成长需求，将思想政治理论课的教育内容变成学生迫切希望得到的内容。

3.充分发挥学校品行优秀学生的示范带头作用

大学生是一个拥有满腔热血、容易冲动的群体，很多时候大学生更易受到学生本身的影响。一方面，品行优秀的学生可以起到正面的示范教育作用。拥有向上之心的学生会主动模仿和学习他们的言行举止和思想政治观念，从而实现高校思想政治教育目的。另一方面，品行优秀的学生的示范作用也能刺激品行较差的学生，产生激励效应。比如，高校中推行的品行优秀生期末考核免试制度，便能刺激学生产生上进和学习的动力。

三 必须重视对学生综合素质的培养

高校的思想政治理论课的主要教学目标是为了将大学生培养成能适应社会发展需求，对社会有用的人才，思想政治素质正是学生综合素质的一部分，而且加强对学生综合素质的培养，也能让高校学生结合实际来理解高校的的思想政治理论课程，使理解更为深入、真实，对学生思想政治观念的培养也更为有利。

1.培养学生独立思考、分析和解决问题的能力

学生只有学会了分析和思考，才能对从社会和家庭中传递出来的政治思想观念有正确的辨识能力，完成对思想政治观念“去伪存真”的过程。学生只有掌握解决问题的能力，才能知道自身思想政治观念出现偏差时及时纠正，回归正途。

2.培养学生思想政治观念学习和传播的能力

很多人认为，高校思想政治课程教学是一个特殊的传播过程，传播的内容有思想观念、政治观点和基本的道德规范等。在学生的综合素质培养需求中，学生不仅是这一传播过程的接受者，更应将学生培养成这一传播过程中的传播者。

四 整合与创新思想政治理论课的考核方法

高校教育中，考核的目的不仅仅是为了检验学生的学习成果，更是为了帮助学校和教师掌握学生真实的学习情况。

只有这样，学校和教师才能根据学生的需求和现实情况改进教学方式，改变教学策略，以更容易被高校学生接受的方式对学生进行思想政治教育。

考核方法的整合和创新主要体现在对考核内容的创新：高校思想政治教学内容选取能为大学生解决思想政治观念形成过程中可能遇到的各种问题的内容；教学方式要选择具有实践性、针对性、时代性，能促进大学生的知识、能力、素质的协调发展的方式。还有对考核措施的创新：调整了书面考试与社会实践考试的比重，重视实践结果；提高评价考核标准，对学生的评价考核包括实名评价、匿名评价和随机调查等方式，增加评价考核的真实性和公正性。

参考文献

[1]王贤卿.论高校思想政治理论课教学方法创新的特点与路径[J].思想理论教育导刊，2011（1）

篇（8）

1.教育面广，针对性差

随着我国现代社会的不断快速进步与发展，目前很多高等职业学校其培养的学生都是根据其自身特点，它的培养对象不仅仅是普通高中的毕业生，还有已经具有职业知识或职业技能的中职学校的学生，有些还是3+2(三年中职，两年高职)的学生。普高类学生文化基础好，但往往专业思想不稳定且动手能力较差。他们很多在高考中失利，心理上的落差较大，对专业缺乏足够的、必要的认识，带着一种无奈的、抵触的心理去接受它，这无形中也就影响了学习专业知识的积极性和进取心。中职类学生经过几年中等职业教育，专业思想牢固，理论与实践结合紧密，动手能力较强，但文化基础较弱。3+2的学生没有经历过高考和全国统一的春季高职考试，学习习惯、行为习惯都比较差。正因为生源形式的多样性，也就决定了这种教育的面向对象是复杂的，尤其是在这个瞬息万变的时代，不稳定因素也是多样的，这势必使得高职院校的思想政治教育更具复杂性、艰巨性和挑战性。目前，高职院校思想政治教育教育面广，但在不同学生的针对性上还做得不够。

2.队伍庞大，凝聚力差

在高职院校里除了专职的思想政治教师以外，还有一支庞大的队伍，即思想政治辅导员。他们是高职院校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高职院校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。建设一支素质过硬、结构合理且相对稳定的辅导员队伍，对于加强和改进大学生思想政治教育工作，实现高职院校人才培养目标以及和谐发展都显得尤为重要。

3.思想重视程度不够

思想政治理论课，是我国高职院校思想政治教育的主渠道和主阵地，是培养学生运用理论的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力以及提高学生自身政治思想道德素质的重要途径。最本质的特点就是实践性，因此，思想政治理论课的教学就不仅仅是纯粹的理论教学，还应注重实践教学，在实践中深化理论学习，才能不断提高其针对性和实效性。这就要求，学校、教师、学生等各个方面首先必须在思想上高度重视思想政治理论课的实践教学，才有助于形成强大合力，共同推进思想政治理论课实践教学的有效展开。然而，长期以来，大多数高职院校往往注重的是思想政治理论课的理论教学，在思想认识上忽视实践教学，这是当前思想政治理论课实践教学难以有效推进的关键原因。

4.保障机制还不完善

思想政治理论课的实践教学，是一项非常复杂的系统工程，需要多方面的协调配合。这就涉及到思想政治理论课实践教学工作的保障机制问题。完善的实践教学保障机制，主要包括组织领导机制、经费保障机制与考核评价机制等方面。但在现实的思想政治理论课实践教学过程中，这些相关方面的保障机制是不完善的。

5.实践形式缺乏多样性

高职院校思想政治理论课实践教学具有广阔的空间，既可以发生在课内，也可以发生在课外；既可以发生在校内，也可以发生在校外。特别是在改革开放和网络时代到来的今天，人们获取信息的途径不再仅仅依靠书本或教师的传授，这样，实践教学形式的好坏，将直接影响到学生的参与热情，影响到实践教学的效果。所以，思想政治理论课实践教学的形式应该是灵活多样的，同时，只有采取丰富多彩的实践教学形式才能保证思想政治理论课实践教学的可持续发展以及良好教学效果的最终实现。

高职院校思想政治理论课实践教学的形式是富有创意，具有多样性的。它可以采取研究讨论、原著阅读、专题辩论、案例分析等方式，可以采取课外学习小组、学习竞赛活动、社团活动、校园文化等方式，也可以采取社会调查、生产劳动、志愿服务、专业课实习、红色旅游、公益活动等方式，这些活动方式能够较好地调动起学生对此类课程的学习兴趣，让学生积极主动地参与到实践活动过程之中，从而大大增强实践教学的实效性。

篇（9）

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2011）03-0057-01

在全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会上李长春同志强调，要积极探索思想认识和实际表现相结合的考试考核办法，作为检查思想政治理论课学习情况和教学效果的重要方式。这一要求，也是《中央宣传部、教育部、关于五年多来大学生思想政治敬爱哦雨工作情况和下一步工作意见》中的提出的工作要求。如何才能在对学生的思想政治道德素质考核中将学生思想认识和实际表现的结合，形成全面、科学的考核评价，这是多年来思想政治教育教学工作者们努力在探索的问题。笔者对此也进行了一定的思考与研究，提出将大学生思想政治理论课考核与大学生日常行为考核相结合，在学校范围内建立大学生思想政治道德素质考核体系的大胆设想。

一、目前各高校大学生思想政治道德素质考核工作的困惑

对于思想政治理论课学生学习情况的考核，全国各高校都有序开展。在多年的工作实践中，各高校发现，学生能背诵在思想政治理论课中教授的基本理论知识并不代表学生的思想政治理论水平已合格。故现实提出要改进思想政治理论课考核方式的要求。各高校纷纷对思想政治理论课的考核方式的改进进行探索，欲使之更科学、更全面地反映学生的思想政治道德状况。在这些年的研究中，各高校始终被一些问题困惑着，那就是：在将理论认知与行为实践相结合考核时，凸显出教学考核即时性与行为表现历时性的矛盾。

二、大学生思想政治理论课教学与大学生思想政治教育的关系

一般来说，对学生进行思想政治的管理与教育主要通过两条路径：一是通过教学途径；二是通过教学以外的其他途径。教学途径是指，发挥思想政治理论课的主渠道的作用对学生进行教育。教学以外的其他途径一般主要包括两方面，一方面是组织各种社会活动为学生提供实践的机会与平台，另一方面是对学生日常行为进行管理与规范，使学生养成良好的习惯。这些工作所涉及的部门或工作人员一般包括：校宣传部、团校委、校学生处、思想政治理论课教学部门、各学生系部及其辅导。

从范围上来说，思想政治教育是思想政治教学的上位概念，思想政治教育工作包括思想政治理论课教学、各种社会实践活动以及学生日常行为规范管理等工作。

三、对大学生思想政治道德素质考核评价的思考

如何才能将学生思想认知与日常行为表现相结合，对学生思想政治道德素质进行考核，过去，我们多从创新思想政治理论课的考核方式的角度去探索。笔者大胆的提出，这有一定的局限性。理由如下：

（一）大学生思想政治理论课教学的工作性质决定了这种局限性

对大学生进行思想政治道德素质考核，既是对学生的考核，也是对大学生思想政治教育工作成果的检验。大学生思想政治理论教学虽然是大学生思想政治教育工作的主渠道，但它并不等于全部大学生思想政治教育工作，它所完成的只不过是其中的一部分而已。这决定了这项工作的工作思维方式、工作内容，工作方法，工作时间跨度等都是局部的，而不是全局的。让完成局部工作的理论课教师对全局工作的工作成果进行检验，局限性显而易见。

（二）大学生思想政治理论课教学的工作特点决定了这种局限性

思想政治理论教学与其他思想政治教育工作有着各自的工作任务，但它们也有各自的工作特点。其中，思想政治教学工作除了要遵守思想政治教育的规律外，还必须遵守教学工作的规律。教学工作中，其中一条重要规律就是循序渐进。大学生思想政治理论教育各门课程之间的学习是循序渐进地，各课程的学习也是循序渐进地。对理论认识的深度，是在不断的学习思考中渐进加深的，由理论转化而来的实践能力也是不断的生活实践中渐进提高深的。这种渐进的过程是一个历时性的过程，而我们政治理论课的教学往往只是一个学期，是阶段性的，是即时性的。理论课的考核只能反映当前阶段学生理论学习的学习成果和教师理论教学的工作成果，而无法反映学生在整个大学期间思想政治道德的水平和学校整个思想政治教育的成果。

篇（10）

高职教育的重点是培养训练学生的职业应用能力。高职院校思想政治理论课的设置是以我国高等院校的思想政治教育为依据的，职业教育的个性特点不能直接得到体现。虽然职业教育在理论和政策上毫无例外地坚持“德育为先”，但在“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针下，在思想政治理论课的设置不能直接与专业特色相结合的前提下，思想政治理论课必然处于较为尴尬的境地。为此，开展富有职业教育特色的思想政治理论课教学改革，积极探索如何在实践教学中体现职业、专业特色，实现思想政治理论课与专业课的有机结合就成为当务之急。

一、高职思想政治课教学现状

1.高职学生的职业素质基础薄弱

由于高职学生的高考分数偏低，相对于其他层次的大学生而言其知识面较为狭窄、单一，整体素质参差不齐。一部分学生受市场经济的不良影响，自身道德修养较差，缺乏公德意识，拜金主义思想比较严重。又因为是专科文凭，面对“就业难”的问题，许多学生不能正确对待、目光短浅、心灰意冷、缺乏自信心、自卑心理极为严重，从入校伊始，有的学生就抱着混日子的态度，心理极度空虚、胸无大志。还有一部分学生面对变化发展的社会无所适从，缺乏积极向上、勇于拼搏、开拓的精神，缺乏责任感、使命感等。

2.高职院校思想政治理论课教学困境

一是教学内容无法吸引学生，课本部分内容中学就学过了，且书上说的内容大部分在新闻广播中就了解了，难以引起学生的兴趣；政治理论课教学内容与专业无关，不是生身立命之本；二是教学方法陈旧，主要采取“灌输式”教学，无法满足学生的需求；三是高职思想政治理论课教学有明显的应试特点，似乎学习思想政治理论课只是为了考试。于是，考试越来越被强化，考试强调死记硬背的内容多于对大学生进行理论思维训练内容，对大学生进行思想政治理论素质培育的功能越来越弱化。四是教师科研素质较低，不能把理论和事实进行较好的结合，过于依赖课本。

二、高职院校思想政治课教学改革措施

1.加强教学研究

高职思想政治课教师工作量大，教学任务重是事实，所以依靠单兵作战效果不好，应发挥集体备课的优势，将教学内容分若干教案，同头课教师每人一部分备课，拿出教案，教学案例，教学课件和说课稿，利用教研时间进行交流，做到每个教案都是精品。此外，组织有效的说课，也是加强教研的好方法。

2.改变课堂教学模式

我们要改变过去那种让学生“人在课堂心在别处”的低效的上课方式，可以预先把每章的目的、要求和主要内容以及运用本章知识思考和解决的问题尤其是普遍关注的现实问题发给学生，以便学生做好预习，思考问题。在课堂上，教师简要强调知识点，然后转向问题的解决。教师可以根据学生学习的需要，提出一些问题、观点或案例，在全班展开讨论。讨论过程中，在教师的引导和启发下，各种思想得以交流，不同观点彼此碰撞，在相互比较中，学生的思想见解得到丰富，探究意识得到强化，思考能力得到提高，参与性得到增强，教学目标自然也得到顺利实现。

3.落实实践教学环节

实践出真知，实践也是铸造人才的大熔炉。社会实践活动给生活在象牙塔中的大学生们提供了广泛接触社会、了解社会的机会，能从中学到了很多书本上学不到的东西。青年学生，只重视理论学习，忽视实践环节，往往在实际工作岗位上发挥得不很理想。通过社会实践，可以紧密结合自身专业特色，让自己所学的专业理论知识在实际操作中得到巩固和提高。通过社会实践，可以检验自己的知识和水平，加深和巩固原来在理论上的模糊认识，使理论上的欠缺在实践环节中得到补偿，从而加深对基本原理和基本理论的理解和消化。学生只有走出去才能了解社会，找到自己的定位，这也有利于学生将来的就业。学校要立足于长远，教务处、学生处、政治课教师要紧密配合，采用尽可能多的方式让学生接触社会，如带学生去工厂实习，要求学生假期参加社会实践并写社会调查报告等。教务处根据实践成绩给予学生一定的学分奖励，并且将实践学分与平时考试成绩相结合，共同作为政治学科的评分标准。

4.改进教学手段