安全生产的基础认知汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇安全生产的基础认知范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）24-0008-05

在农产品安全问题日益突出的今天，人们对其关注程度也越来越高。要保证农产品安全就需要从源头抓起，从农产品的种植开始调控。农户是农产品种植的主要经济组织，其决策主导着农产品的生产，主观意愿影响着农产品安全生产。安全农产品的生产只有得到农户的支持与参与，才能长足发展，因此通过分析农户个体以及其主观认知、行为等对农产品生产安全的影响，找出其中影响较大的因素，结合这些因素进行分析，提出相应的意见或可行性建议是至关重要的。库尔勒市既连接着南北疆，又是一带一路的重要节点，其地理位置具有典型性，同时库尔勒市极具特色的农产品生产情况使得农户安全生产更具有代表性，为此，项目组选取库尔勒市农户作为调查研究对象，对库尔勒市的农业生产进行调查研究，分析了库尔勒市农产品安全生产情况，以期为加强库尔勒市农业生产实力，促进库尔勒市的农产品品质的提升，增进农业信誉，同时对库尔勒市农产品的远销有极大的促进意义。

1 文献回顾及评述

近年来，随着社会各界对农产品安全关注程度越来越高，对农产品安全的研究也越来越多，国内外专家学者关于农产品安全的研究方向也很广泛，但主要集中在农产品安全生产的法规制度、农户生产行为现状及影响农户安全生产的因素等方面。国外研究方面，政府对农产品质量安全的有效管理和法律规章制定是十分注重的，对农产品质量安全强调全程性管理，如美国、加拿大、德国、法国、澳大利亚等农业发达国家制定了一系列详细的农产品质量标准，同时随着市场的要求不断地进行修订，积极引导农户进行农产品安全生产。还有不少学者研究了影响安全生产的因素及生产意愿，如Just和Zilberman的研究表明，农场主的风险态度、生产技术、农场规模等对其农产品质量安全控制水平均会产生影响[1]。Kishor对尼泊尔农户进行实地考察，发现女性农户由于文化程度较低具有较高风险的施药行为[2]；P.C.Abhilash在农药施用行为方面认为政府严格实施各种不同法律法规能够起到规范农药生产、分配及施用的效果[3]。此外西方主要国家还十分注意发挥农产品生产者、加工者和销售者及其联合组织在提升农产品质量安全水平方面的作用。国内研究方面，近年来我国也在不断强化农产品质量安全监管，在法律法规、执法监管、检验监测标准化生产以及重大活动保障等方面取得了重要进展。但仍然存在着一些威胁当地农产品质量安全状况的薄弱环节。诸学者对此进行了相关的研究，如杜斌、康积萍等结合计划行为理论分析陕西眉县206户猕猴桃生产农户安全生产意愿的影响因素，得出行为态度、主观规范和知觉行为控制等变量对农户安全生产意愿均表现出显著正向影响[4]；杨子刚、宁艳波等对吉林省305个农户进行调查，研究显示农户的年龄、文化水平对安全生产有着直接影响[5]；罗松远认为，中国广大小麦种植农户对化肥农药使用和田间管理技术的认知度会影响到农业技术进步[6]。

综合上述文献来看，国内外学者从不同的角度研究了农户安全生产的行为及影响生产者生产安全农产品的因素，但是国外学者研究针对的是大农场的生产者，这与中国广大分散的农户实际情况相差甚远。国内学者对有关农户生产层面的研究比较薄弱，更多的研究还是集中在农产品质量安全的现状研究、质量安全监管体系研究、认证体系等方面，而且对农户生产行为更多的研究集中在农户生产的影响因素上，目前从农户生产行为的角度进行农产品质量安全问题的研究虽然己有涉足，但都不够系统和深入，还有进一步研究的必要。本文旨在从农户安全生产的认知、生产意愿及影响因素等进行全面的研究分析。

2 库尔勒市农业发展概况

库尔勒市地处新疆中部、天山南麓，塔里木盆地东北边缘，目前市区总人口近100万人，境内有中国最长的内陆河――塔里木河，以此孕育着市内农业的发展。市辖9乡、3镇、5个国有农牧园艺场、5个街道办事处，土地总面积70.902万hm2，其中耕地面积4.6万hm2，可垦耕地9.333万hm2，农作物播种面积10.991万hm2。库尔勒市气候属暖温带大陆性干旱气候，气候温和，土质肥沃，物产丰富，光热水土资源十分丰富，特有的水土孕育了特有的农产品资源，良好的水土光热资源十分适宜香梨、棉花等经济作物的生长。该市2015年香梨种植面积已达1.767万hm2，结果面积0.36万hm2，生产香梨总产4.0万t，因盛产香梨而被称为梨城。同时库尔勒市也是传统产棉区，1995年被列为国家百强产棉市，到2015年棉花种植面积10.47万hm2，占库尔勒市农作物种植面积的93.06%，总产约161 767t，农牧民人均纯收入17 328.3元，年均增长11.9%。

3 数据调查来源

农户安全生产状况的基本数据资料来源于两条途径，一是实地调查获得，二是问卷走访调查获得。调查方式采取普查。调查开始前，项目组成员咨询了专业导师和有关专家的意见，并检验了问卷的合理性和可行性，对问卷存在的问题和不足进行了修改。调查人员按项目要求进行了培训。调查共收回问卷300份，经由人工检查剔除无效问卷16份，有效问卷284份，占全部问卷的94.6%。因为库尔勒市农作物种植主要以棉花、香梨为主，两种作物的种植面积占全市农作物种植面积的93.21%，所以此次调查选取具有代表性的种植棉花与香梨的农户为主。

4 调查分析

4.1 农户基本情况 该项内容是反映农户生产的基本特征状况，主要包括农户性别、年龄、民族、教育程度、种植作物等。由表1数据可知，库尔勒市农业生产中主要劳动力为男性，占比89.02%，极少数中青年女性也存在劳动行为。劳动力年龄集中在40～50岁，基本为中年劳动力。少数民族农户占比较少14.37%，大部分仍为汉族农户85.98%，整体受教育水平较低，受过专业培训的仅占9.77%。

根据被调查农户的农作物种植结构情况看，见表2所示，棉花占比57.97%，香梨占比10.62%。可以看出库尔勒市农户农产品种植以经济作物为主，粮食作物较少。

4.2 农户的农产品安全生产认知及意愿 这一部分主要从农户对农产品安全生产的了解情况、农户对耕地与安全生产的理解、农户对农业发展效益情况以及政府政策的认知等方面进行了调查，具体调查结果分析如下：

从农户对农产品安全生产的理解程度来看，有92.69%的农户对于农产品安全的理解为：无公害、绿色有机、品种多，问及具体种植意愿时绝大多数则不太愿意种植，在种植过程中有43.91%的农户表示并不关注农产品安全生产情况，农产品是否安全生产无所谓，并将安全生产内涵与高成本挂钩，认为安全生产会导致成本上升，收益降低。

由于耕地质量与农产品的质量息息相关，在安全生产中作为最基础的环节对农产品安全生产产生着重要的影响。从农户对耕地质量与安全生产的认知来看，有64.57%的农户认为耕地质量下降了，主要原因是化肥农药的过度使用、农用废弃物的后续处理不完善、灌溉水的污染以及农机产品的不合理使用等方面，但由于前两者而导致耕地质量下降的占了70.47%，可见耕地的再生与持续利用受到了一定的威胁（表3）。

从农业经济效益状况来看，68%的农户认为种植农产品的经济效益是下降的，10.86%的农户认为种植作物的收入没有明显变化，21.14%的农户认为有一定程度的提高。究其下降原因的调查，数据显示，50.21%的农户认为与市场价格的变化有关，26.36%的农户认为消费者选择了及其他产品导致，只有23.43%的农户认为与农产品的质量和数量有关，以上数据表明大多数农户并不认为农产品质量与经济效益有很大的相关性，对农产品安全生产的认知还有待加强。

此外，农户对政府规定关于农业安全生产的相关政策法规并不熟悉，也无心去关注。据调查数据显示，仅有22.67%的农户了解国家关于农资使用的规定，会关注最新动态及信息，77.33%的农户对于安全生产的相关政策较为陌生甚至并不了解，表示政策的落实太遥远与自己无关。

4.3 农户的农产品安全生产行为 这一部分主要从库尔勒市农户的农资购买途径、农药使用、农用品后续处理等方面进行调查分析。具体数据结果：库尔勒市农户购买农药、化肥、种子等农资66.64%为自由购买，仅有11.29%的农户会到政府指定的地点购买；7.19%的农户选择根据龙头企业的导向进行购买；9.76%按照合作社要求进行购买；有5.13%的农户选择了其他购买方式，这样多渠道的购买方式特别是半数以上农户自由购买的行为，使得农产品参差不一，没有统一标准，加之农用品使用方式不规范、后续处理问题突出，则无法保证农产品质量。对农药的使用调查可知（见表4），农户在农药使用时更多的依据来源于个人经验，施药大多数选择在虫卵和幼虫期；调查中还了解到绝大多数农户对于农药尤其是剧毒农药对农产品的安全生产危害是有着清醒的认知的，依然有52.98%的农户使用过剧毒农药，主要原因是杀虫效果好，占比为58.98%，较少的农户关注价格，农户认为相比购买农药的成本来说，预期的后续经济效益要大。

此外农产品安全生产中农药与农资的使用及后续处理情况也是重要环节。在使用农药时，有51.19%的农户在施用农用品时选择随意操作，48.81%的农户选择听取销售商或他人意见。而关于农资的后续处理，33.54%的农户对于使用过的农资进行了回收处理再利用，66.46%的农户选择随意丢掉，另有74.23%的农户认为影响农产品安全生产的主要因素为农药、重金属的残留，表明农户虽然认识到但却没有积极性去妥善处理，使得农资等农产品生产的辅助资料后续处理不完善，从而影响了农产品的质量安全性。

5 影响库尔勒市农户安全生产的因素分析

5.1 农户安全生产认知不够 调查表明，虽然农户对农产品安全性有一定的认知，却在种植实施时将理论与现实分割，将农产品安全与农产品安全生产分离，主要体现在三方面：一是在进行生产决策时以低成本高收益为原则。即使有部分农户正确认知了农产品质量安全，却将农产品安全生产与高成本挂钩。图1中农户对于安全生产的理解反映了问题所在。农户认为在成本与收益、出售、政策建议、与处理等方面的困难与问题阻碍了安全生产的进行。有47%的农户认为安全生产农产品会带来高成本；二是农户在购买及使用农药时凭自己已有经验来推测，且使用后的善后问题也对农产品生产的安全造成了影响。库尔勒市农户购买农药的不同选择行为也说明库尔勒市农业生产方面既缺少政策规定等方面的指导，也没有龙头企业的强有力带动，没有生产方面的合作。三是农户方面虽然意识到了耕地质量的下降及其原因，却在种植过程中仍旧实施非安全生产的操作。调查中显示的农户对于农产品市场、耕地质量、农产品收益的不乐观预期也很大程度上影响了农户农产品安全生产的积极性。

图1 农户对农产品安全生产的表达

5.2 资金短缺使农产品安全生产行为受限 农业生产是在多种因素混合作用影响下进行的，而在市场经济条件下，农户经济行为以增收为主要目的，经济因素依旧起着主导作用。库尔勒市农户进行农业生产的资金来源中，有66.25%是通过银行贷款与其他借贷款，而来自政府支持的资金仅为3.9%。因此库尔勒市农业安全生产受经济方面的影响较大。部分农户对于农业安全生产的理解方面将安全与高成本等经济内容相关联，拒绝进行所谓“高成本”的安全生产。倘若政府能在资金上加以支持，农户的安全生产意愿还是相当高的。由图2数据显示，农户对于政府的支持是持有乐观态度的，65.8%的农户愿意在政府的支持下从事安全农产品的生产，22.28%的农户会考虑补助金额因素。农户的态度也反映了农户对于政府支持力度的期待。

5.3 技术指导不够，专业技术人员缺乏 技术进步直接影响农产品的投入产出关系，调查反映了库尔勒市农业机械化程度较低，技术水平落后，农产品投入产出效率低下。据2015年数据显示，库尔勒市农业机械总量为66 297台，人均机械拥有量仅0.066台，每hm2耕地上拥有机械14.4台。而且从上述图1中数据显示有34%的农户表示农产品安全生产无人指导，不清楚安全生产标准和技术，从表4中农药的使用情况也说明了库尔勒市农业种植过程中农用品技术的落后，农业种植中，对病虫害防治技术仍停留在较低水平，农户施药方面的技术指导几乎空白，农户实施时仅凭借经验进行。以上表明了由于技术的局限使得农产品的安全生产并未得到落实。虽然大部分农户意识到问题所在，被调查的农户也表示愿意努力生产安全农产品，但农户对于如何处理这类问题欠缺必要的技术指导。由表2农户情况可知，受专业教育的农户仅9.77%，农户对于安全生产技术十分陌生。这说明农户的农产品安全生产、教育、培训方面技术的缺乏，农业技术人才比较匮乏。

5.4 农产品市场不规范 农产品市场是影响农户生产安全农产品的重要因素之一。市场导向会对农产品的种植与农户生产的经济效益有着直接的联系，而市场若不规范也就无法为农户带来正确的导向。在调查中市场价格、需求等因素的波动对农产品的生产行为及收益产生较大影响，同时农产品销售困难，农资市场中假农资也影响了农产品安全生产。据调查数据显示，农户在农产品生产中遇到的，关于农资价格、农产品价格、销售困难方面的风险占45.3%。农户对于农业效益的预期也并不乐观。

5.5 政策推行落实不完善 据调查显示，无论在农产品安全生产的宣传推广、技术指导、政策支持、市场规范还是优惠与配套措施方面，政府的支持力度都是急需加强的。由于政府资金支持力度过低，农户进行农产品安全生产的积极性并未得到充分调动。

6 对策建议

6.1 强化农户农产品安全生产的认知 调查结果表明农户的安全生产意识并不是很高，对安全生产的理解有偏差，还需要强化农户的安全生产意识，明确安全生产的内涵与重要性，用长远的发展的眼光看待农业生产，明确农产品安全生产标准，认识到安全农产品的生态与经济效益，让农户认识到生产安全农产品的重要性。建议政府加强农业生产的基础知识的普及与安全生产的宣传。如对农资的后续处理问题进行辅导，目前农户大多数都是根据自己的经验或是模仿周围人的行为进行生产，不愿去费心考虑如何能种植出更安全的农产品。如果农技推广部门能够针对农户的生产安全行为进行实地指导，使得农业生产活动有章可循，农户还是会很愿意接受并照做的，这不但减轻了农户的负担，也会大大提高农产品的安全性。还有对于农药的使用，应明确高毒性农药的危害性，明确农药残留和不安全农产品对健康造成的危害，提高鉴别农药的能力，这样不仅可以引导农户正确的选择与使用农药，同时还减少耕地污染，保护了生产环境，就保障了农产品的生产安全，提高了农产品品质。

6.2 加强技术引导及技术型人才的培养 先进的技术能提高经济利益，农民就一定乐于采用。目前库尔勒市以种植棉花香梨等经济作物为主，而两种主打作物也由于品牌效应的带动，使得其对质量的要求就会较高，安全生产达标程度也相对较高。因此有必要对农产品进行安全生产的全过程进行规范的技术指导，对农产品安全生产加强科学研究，重视农产品检测，加强土壤改良，从生产源头把关，同时也要加强新品种推广力度，要不断研发新技术，提高农用机械的普及与使用效率。此外还要加强新型农业人才的培养，加强教育资源的支援力度，通过指导培训等方式，提高农户的教育程度，提高农民专业操作能力，使农户能够很好地进行农产品的安全生产。

6.3 规范农产品市场 库尔勒市农产品市场的不规范也是影响质量安全的因素之一，为此要大力夯实农产品安全生产基础，稳定农产品市场价格，加大农产品市场维护力度，对农产品市场进行正向引导，加大力度打击假冒农资产品，严格化肥农药的买卖规格，规范农用品的产销与后续处理，建立合理的规范化的农产品生产机制，完善农产品安全生产体系。与此同时在保持库尔勒市棉花与香梨的市场优势同时，开拓更广阔的营销渠道，发展国内外市场，只有市场的健康发展，才能促进农产品安全生产。

6.4 加大政府对优质农产品的扶持力度，鼓励和引导农户进行农产品安全生产 政策的支持对农户农产品安全生产发展有着重要的激励作用。政府宏观调控的目的是为了促使农户自愿生产安全农产品，而农户是否生产安全农产品又与其经济效益密切相关。因此建议库尔勒市政府采取优惠政策激励农户进行农产品安全生产。例如建立健全农产品安全生产的财政补贴政策，加强资金扶持力度，鼓励农户购买优质农资，对优质农产品进行生产投入等。在农户贷款方面给予优惠政策，在安全农产品的销售方面给予信息支持和补贴优惠政策。这样安全生产就有了确实的支持，实施才能指日可待。当农户生产安全农产品所需的成本被高经济效益所弥补，农户就会考虑经济效益和安全并重，而不是单纯地从收益方面考虑，从而也会尽力生产安全农产品。同时充分利用国内有关省、市的对口支援政策，加强在资金、技术和管理等方面的合作与扶持。

参考文献

[1]Just，R.，D.Zilberman.Stochastic Structure，Farm Size and Technology Adoption inDeveloping Agriculture[J]. Oxford Economics Papers.1983，35（2）：307-328.

[2]Atreya K.Pesticide use knowledge and practices：A gender differences in Nepal[J].Environmental Research，2007，104：305-311.

[3]P.C.Abhilash，Nandita singh.Pesticide Use and Application：An Indian Scenario[J]. Journal of Hazardous Materials，2009（165）：1-12.

[4]杜斌，康积萍.农户安全生产意愿影响因素分析[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2014，14（3）：71-75.

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安全教育培训的实质是对企业员工的思想与行为形成安全规范和习惯养成，有了这些要素企业防止事故发生、遏制事故隐患就有了基础，形成企业安全的文化氛围，整体上消除企业生产与运行过程里的各类安全风险，做到对生产安全事故的有效预防和控制。

1.2形成企业安全生产的全面认知

安全教育培训通过普遍性的培养和针对性的教育可以促进企业全体人员安全意识和理念的形成，以安全教育培训为基础可以在领导和管理层面建立起安全生产的责任感，可以在执行和生产层面建立起安全生产的自觉性，通过全面而正确的企业安全生产认知来控制企业生产安全事故的发生与扩大。

1.3建设企业安全生产的团队

安全教育培训是通过系统性的组织结构进行的有目标、有针对性的活动，安全教育培训倡导团队建设，以集体的力量来实现企业生产的安全。以扎实的安全教育培训可以重塑企业生产的团队和组织，做到对企业生产安全目标、效益目标的有力维护，达到对现代化企业团队建设的全面支撑与保障。

2安全教育培训引入标准化管理的方法

健全的管理机制是保证安全教育培训工作顺利进行的前提条件，安全教育培训小组通过设立组长、副组长的层级机构将标准化管理引入到企业安全教育培训之中，安全教育培训小组需要不断创新教育的载体，遵循四个三的教育模式，就是严厉、严谨、严格的安全管理，适量、适度、适情的安全奖惩，能干、能会、能知的安全培训，还有利用柔情、爱情、亲情进行安全教育。企业安全教育培训在小组标准化管理的有事下可以把握四项基本教育内容，即对有关安全法律法规的教育、对有关安全操作技能的教育、对安全形势的教育及对相关案例的分析和教育。

3标准化企业安全教育管理促进安全生产的措施和要点

3.1制定企业安全教育培训计划

计划是系统性、针对性地开展企业安全教育培训的关键性第一步，用该从企业安全工作的实际出发，结合企业生产特点和组织形式制定出适于企业的安全教育培训计划，为企业安全教育培训工作的全面开展提供指导和引领。

3.2做好企业安全教育培训的实施

企业安全教育培训中应该做好如下几个环节，一是要做好教育培训登记，建立起企业安全教育培训的档案，在促进企业安全教育培训规范化的同时，确保企业安全教育培训的质量。二是要做好教育培训的组织与教学工作，应该结合企业生产的特点，确定企业安全教育培训的内容和重点，以此来确保企业安全教育培训的质量，培养出适于企业安全生产目标达成的高素质员工。三是要做好教育培训的考核工作，建立企业安全教育培训定期考核与不定期考核的机制，严格对企业安全教育培训质量进行考察，为企业安全教育培训的顺利开展获得即时而真实的反馈信息，更好地指导企业安全教育培训工作的继续开展。

3.3强化企业安全教育培训制度落实

应该加强对企业安全教育培训教学方面的管理，应该根据工种和生产环节的不同将企业安全教育培训划分为不同的层级和水平，有针对性地落实企业安全教育培训教学的重点，建立起适于员工发展的企业安全教育培训模式。应该强化企业安全教育培训的教学环节，突出企业安全教育培训的重点，激发员工在企业安全教育培训中的积极性，确保企业安全教育培训的教学质量。应该针对企业的特点进行企业安全教育培训思路的不断创新，敢于打破企业安全教育培训过程中的传统，实施现代化的网络教学、学分制体系、反馈系统，针对不同的需求和基础建立起新的企业安全教育培训体系，做到对学员差异性发展需要的满足。企业安全教育培训过程中应该采用多媒体技术，整合企业安全教育培训的细节、重点，既做到对企业安全教育培训的现代化管理。

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2极力提升员工的企业归属感

在任何企业生产管理中，员工的归属感都是一种非常抽象的东西。但员工的归属感能够有效地促使每一位员工在生产管理工作中，积极地发挥自身的聪明才智，不断地运用自身的智慧来实现企业整体利益的增长。在风电场的安全生产管理工作中，也应该不断提升员工的企业归属感，让员工能够在风电场的工作环境中，体会到自身的价值，体验到企业对自身的关心和关怀，这样有助于充分地发挥他们的工作积极性和主动性，也可以让风电场的工作得以顺利地进行。培养风电场员工的企业归属感同时也是一项非常具象的工作，可以通过一系列措施的来有效地提升员工的企业认同感和企业归属感。首先风电场的领导干部应该熟悉员工的情况，了解每一个员工的家庭情况和心理活动，特别注重了解员工的情感和思想的现状，在平时的工作中要注重对员工的家庭进行实地走访，了解民情民意，所谓从群众中来到群众中去，只有真正地关心他们，了解他们的实际需求才能有效地提升员工的企业归属感。其次在培养风电场员工的企业归属感中，还应该注重着力地进行思想教育活动，让员工对企业的发展及规划有明确的认知，让员工能够感受到企业的透明度，从而愿意跟着企业“一荣俱荣，一损俱损”，这就要求在企业日常的生产管理工作中应该进行科学的思想教育活动，及时掌握员工的思想变化，及时针对员工的思想情况进行科学有效地思想教育活动。最后，在风电场员工的安全生产管理工作中，还应该根据企业的实际情况，针对性地进行企业分红的制度，将绩效考核中的资金有效地投入到生产过程中，通过经济利益的方式能够有效地刺激广大职工在各自的岗位上发挥自身的聪明才智，不断地增加风电场的经济效益，最终实现企业效益与个人利益的有机协调。

3加强员工的安全技术知识

加强风电场的安全生产管理工作，最重要地是要不断地提升员工的安全技术，提升员工的安全技术素质，确保在风电场的安全生产管理中，有效地解决安全工作中的隐患。对于电气设备要采取接地性保护措施，防止因电气设备绝缘损坏而外壳带电时，操作人员接触设备外壳而触电，在中性点不接地的低压系统，在正常情况下各种电力装置的不带电的金属外露部分，除有规定外都应该接地。在风电场安全生产管理工作中，设备的带电部分与不带电部分之间要采取一定的隔离措施。如果在实际的生产过程中，需要进行动火处置，那么要选择在远离线路的地方进行。如果发现线路掉落在地，要及时采取相应的隔离处置措施，如果未进行防护措施的处置，那么需要及时地请电力部门的专业人员进行处置。在风电场安全生产管理过程中，要合理地划分安全生产区域、电气设备区域、电气危险场所，在不同区域之间设置醒目的提示牌，对于存在危险的区域，未佩戴安全防护措施要一律禁止进入。此外在生产过程中，要根据安全级别的差异，针对性地选用适当的安全防护措施，以有效地提升安全防护的针对性和适用性。

4不断提升员工对安全管理的认知

安全管理是为实现安全目标而进行的有关决策，计划、组织和控制等方面的活动。在风电场安全生产管理工作中，主要是运用现代化的安全管理知识和技术，有效地结合科学的技术管理，从而实现安全管理目标的切实落实和推进。安全管理不是一句空话，在实践的工作中，应该不断地提升员工对安全管理的认知，将安全管理的目标进行细化处置，将安全管理的责任落实到个人头上，使员工能够始终明确自身的职责，在各自的岗位上根据安全管理目标的设定进行有效地安全生产，在安全管理中，还应该配合相应的安全规则和安全操作规范，使员工能够始终在思想上认清安全管理重要性的基础上，在生产过程中也能够遵守实际的安全操作流程，一切安全安全规章办事，综合提升风电场的安全生产管理目标。

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关键词：培训 安全意识 安全知识 装备

近几年来，有关煤矿安全事故的报道频繁，使人们对煤矿安全管理工作有了更多的认识和理解，对提高煤矿安全生产管理工作的讨论也是仁者见仁智者见智。从辩证唯物主义来说，煤矿企业的安全管理工作无非依赖于物质和精神两个方面，物质的主要是安全设施，精神的主要是安全意识。广义的安全意识包括安全意识、知识和管理。我国煤矿安全生产法律规定的培训、管理、装备三并重的原则一直以来在矿井的安全生产活动中发挥着举足轻重的作用。管理，是安全生产的核心，培训是确保安全管理有效开展的坚实基础，装备则是矿井安全生产得以稳定推进、经济效益不断提高的物质保障。

虽然说是并重，但在实际工作中侧重点还是有所不同，也应该抓住关键环节，不能眉毛胡子一把抓，企业安全生产最薄弱的环节是什么？那就是安全意识，安全意识不强，必将酿成安全事故，这是谁都不能否定的事实，安全培训要优先于安全管理和装备。

1.安全培训胜于安全管理和安全装备

煤矿生产过程中的不安全因素包括人、机、环境三方面，人是这三个因素中最活跃的因素，也是煤矿安全生产的主导因素。人的不安全行为和物的不安全状态会导致事故的发生，而物的不安全状态往往也是人的因素造成的。有资料报道，当今世界上所有系统失效中，约有70%―90%直接或间接源于人的失误。

安全培训的内容就是培训职工的安全意识和知识，安全意识指的是人们在思想意识中对安全的认知程度，包括安全价值观、安全警惕性等。我们工作中的“三违”现象，绝大多数人都知道是违章，而是有意违章，存在侥幸心理，这就是安全意识淡薄。安全知识就是人们面对风险时，知道该怎么规避，包括对安全规程、安全制度、安全常识的认知程度。

没有安全知识，员工就会稀里糊涂受伤害；没有安全意识，事故就会不请自来。安全知识重要，安全意识更重要。当员工有了安全意识，就会主动学习安全知识，主动接受安全管理；有了安全知识，就会正确使用安全设施、装备，才能充分发挥安全设备、设施、装备的安全性能，就会有安全保障。

很多企业和单位，安全制度没少订，安全管理没少抓，为什么落实不下去，执行力不强。究其原因，就是员工意识里认为这些都是外界强加给自己的。每个员工都明白，只要是合法经营的煤矿企业，都是在政府的监管之下，具备基本安全设备、设施、装备的。因此，安全工作的注意力应放在员工的安全意识、知识的培训上，平时知道如何操作，出现紧急情况采取紧急措施，这比设备的安全性能更重要。只要有了安全意识，才能自觉遵守安全管理制度，正确操作，实现安全生产的长治久安。

2.煤矿安全管理是安全工作的保障

煤矿安全管理是矿井生产管理的有机组成部分，是保障矿井安全生产的重要因素，其本身的科学性和执行力度，决定了矿井安全管理水平的高低。其实，安全管理是一门很重要的、值得深入研究的科学，与生产实践一样是有紧密、严格、规范的操作程序的。以往的安全管理方式只是单个的制度，没有系统科学的标准，所以难以落实，很难起到相应的保障作用。

职工是煤矿企业安全管理的主体，也是安全管理的最大收益者。企业管理者应从员工的根本利益出发，思考和规划安全，就是把安全的外在要求变为员工的内在需求，把安全的硬性规定变为员工的自觉行动，使各种规章制度不再是印在纸上、刻在墙上的一纸空文，而变成员工头脑中自觉的安全理念和思维模式。

在法律规定范围之外，企业管理者应主动替员工着想，体现企业良好的社会责任形象。按照人机工程学的要求，逐步改进生产工具和生产设施，使生产条件满足员工生理、心理的需求。给员工提供超越法律要求的保护，员工的安全主体意识进一步激发，也会给企业提供超值的回报。

3.煤矿安全装备是煤矿安全生产必要条件

煤矿的安全装备可有效保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故发生，为矿井的安全管理营造良好的硬件、软件环境，使其具备良好的安全生产条件。煤矿的安全装备包括很多种，有地面生产系统的辅助设施，如工业场地设有变电所、压风机房、机修房、矿灯房、办公楼、器材库炸材库、主通风机房、瓦斯抽放泵站、瓦斯监测监控室等。井下包括通风、运输、机电安全装备等。目前绝大多数矿井都具有安全监测、监控系统，人员定位系统、避难急救系统等等。这些安全装备为煤矿安全生产提供良好的安全基础，将有利于矿井最早发现隐患、并靠自身装备和能力及时消除隐患，有利于促进矿井的安全生产。

当今，随着本质安全理念在设计制造领域的推广应用，设备的安全性能增强，人们对设备的依赖程度也越来越高。也正因如此，人们放松了对自己意识的要求。这些安全设备无论再先进，再完善，如果操作者没有安全意识、知识，盲目蛮干，也不能保证人身安全。就像交通事故一样，无论你的车子安全配置再好，安全气囊再多，如果没有安全意识，任意酒驾、超速、闯红灯，那么，什么样的安全配置管用，有多少安全气囊够你消费。

4.结论

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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）32-0124-02

一、引言

20世纪60年代以来，随着新型高效催化剂的发明，大型离心压缩机的出现，推进了化工装置的大型化，其必然结果是生产的连续化和操作的集中化，化工生产安全逐渐引起世界关注。安全与生产的密切关系已成为众多学者的研究课题，逐步形成各类安全理论，与之相关的安全技术日趋完善。

《化工安全工程》是化学工程与工艺专业的专业基础拓展课程，旨在通过该课程了解化工安全生产的发展与现状，认识安全生产与安全管理在化工生产中的重要性；同时通过了解化学工业发展过程中对安全生产的新要求，学习化工安全基础知识、化工安全理论和技术，使学生掌握发现安全问题、分析安全问题和解决安全问题的科学方法，提高学生的科学思维能力，培养学生理论联系实际的能力。那么如何实现这些目标就成为本课程教学的重中之重。

传统的课堂教学模式是教师讲、学生听，大学课程受学时的影响，师生之间的教与学互动较少，在短时间内让学生掌握与实践紧密结合的安全生产问题成为《化工安全工程》的难点，本课题组打破原有的教学模式，实施创新性教学，将单一课堂教学的满堂讲分解为三个部分：认知、结合实例讲授、实例安全评价，该教学方式收到了良好的教学效果，受到学生和用人单位的一致好评。

二、教学内容

按照《化工安全工程》课程的设计目标，本课程学习内容主要划分为五大类：（1）化工厂的最初选址、设计安全；（2）化工生产过程中涉及的有毒有害、高温高压、易燃易爆等危险化学品安全技术及化工生产工艺的安全可靠性；（3）化工生产设备的安全，涉及压力容器、机电设备、特种设备安全技术；（4）化工生产操作过程中存在危险或潜在危险的操作及由此而产生的防火防爆、防雷防静电及特种作业安全技术措施；（5）化工生产过程中的职业卫生防护技术。这五类内容所涉及的知识点基本都是交叉学科，我们根据实际教学经验，结合工厂的培训经验，对课程学习进行了创新性改革。

三、课程安排

《化工安全工程》共32学时，改革后的教学课程安排分为三部分：化工装置认知―安全知识讲授―化工装置安全的实际评价。即先在教室里讲课程绪论，主要介绍化学工业发展对安全的要求，化工安全理论和技术的内容，按照以上教学内容中的5项内容介绍课程的学习内容和要求，使学生对该课程进行初步了解。接下来的第二次课，带领学生去现代化的大型化工企业针对单一产品装置进行认知，认知装置之前每个学生要有一份认知任务书，任务书是根据课程的教学大纲要求结合化工装置实例，按照化工安全理论涉及的五大要素“人、机、物、法、环”设计，认知的主要内容包括：（1）工厂位置、四周环境；（2）装置生产的产品规格、产量；（3）生产该产品所涉及的原辅材料；（4）该产品的生产工艺；（5）该装置的主要设备；（6）装置操作人员的衣着、防护措施；（7）装置的消防设施。

在认知学习过程中，要求学生在教师和现场技术人员的指导下完成认知任务书，认知结束回到教学课堂，教师将教学内容分解，根据任务书的内容结合实例对照规范讲授，讲授内容如表1。

通过表1可以看出，教学内容中枯燥的设计规范和法律法规要求全部穿插在实践环节中，不再是一条条死背硬记的语句，与装置的具体原料、产品、工艺、设备有机地结合到一起，将抽象的名词转化为实际的、看得见摸得着的东西，该过程符合哲学中的从感性认识上升到理性认识的认知过程，表1中的讲授内容即为大纲要求的知识点，这种先看示例再学习理论的方法便于学生理解与记忆，达到了预期的教学目的。那么如何对学生的掌握程度进行考察呢？将所学的理论知识再应用到实践中去，检验理论掌握的程度和水平，是最好的考察方法。

四、与安全实习相结合解决实际问题考察学习效果

当表1的内容全部学完之后再组织学生去另外一个单一产品的化工企业进行安全实习，这一次也带一张表，这张表格是根据教学大纲所要求达到的知识掌握程度再结合具体应用进行的设计，内容如表2所示。

对照任务书和表2的内容可以看到，如果学生独立完成表2的填写，即意味着通过《化工安全工程》课程的学习，学生可以从专业人员的角度评价化工生产全过程所涉及的安全问题，对安全的理解不再局限于书本内容，培养了学生解决实际问题的逻辑思维和能力。在以后的工作中，学生如果遇到实际困难就会知道该如何利用设计规范和法律法规去解决问题，所学的知识更扎实、更牢固、更灵活，使学生建立了全面完善的安全生产意识，毕业后既可以参与化工生产，也可以进行化工科研和设计工作，开拓了眼界，培养了多方面化工专业人才，达到了课程设置的目标，取得了预期的教学效果。

五、结语

篇（6）

改革开放以来，特别是进入20世纪90年代后，伴随着我国电力事业的迅猛发展，突发、频发的重、特大事故明显增多，对事故规律认识的不足和事故预防措施的乏力与电力生产发展之间的矛盾日益突出，电力企业普遍存在“人员素质有待提高、劳动机制有待完善、设备隐患有待治理、安全基础有待巩固”四大问题。为改变这一安全生产现状，发电企业纷纷开展安全性评价工作。

安全性评价，是指综合运用安全系统工程学的理论方法，对系统存在的危险性进行定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的控制措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全效益。

安全性评价工作是经过实践检验的、对电力企业安全生产行之有效的管理手段。将这一手段融入企业安全生产管理之中，实施自下而上与自上而下相结合的基于风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制的闭环过程管理，对于夯实企业安全生产基础具有积极的作用。

本文对安全性评价在火力发电企业安全管理的作用进行归纳总结，具体表现在以下几点：

一、安全性评价参与人数多，层次广，强调是群众性。火力发电企业安全性评价工作一般实行闭环动态管理，以4年为一周期，按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进，即按照评价标准开展自评价或专家评价，对评价过程中发现的问题进行原因分析，根据危害程度对存在问题进行评估和分类，按照评估结论对存在问题制定并落实整改措施，然后在此基础上进行新一轮的循环。参与人员既有发电企业专家，又有发电企业普通员工，可以说企业人人都参与安全性评价。安全性评价工作能够很好的提高员工的安全意识和安全技能，对企业安全文化的建设起到很好的作用。

二、安全性评价涉及企业系统，强调是系统性。发电企业安全性评价工作一般按照设备系统、劳动与作业环境、安全管理三大安全基础的评价和分析，制定整改和预防措施，实现人、机、环境、管理四者安全的优化匹配，从而掌握发电企业安全管理的状况，做到有的放矢，实现对事故的超前控制。安全性评价能够使员工了解安全系统工程学的理论方法，学会用系统工程的方法解决安全管理的问题，有利于改变企业安全管理的理念。

三、安全性评价实施细则量化，强调是标准化。发电企业安全性评价工作一般是企业自查、专家评估、企业整改、专家复查这4个阶段，但具体实施过程中，企业自查是关键。企业是否认真学习评价实施细则，是否认真学习评价标准，是否按照标准去检查。根据安全性评价标准，查找企业安全方面存在的具体问题，从而制定具体的整改防范措施，消除事故隐患。安全性评价能够使复杂的问题量化，具体化，解决问题做到明确、具体。

四、安全性评价评估问题的轻重，突出强化发电企业安全管理的重点，强调是针对性。发电企业安全性评价一个重要工作就是应对发现问题进行评估，按照对安全生产的危害程度和存在问题的具体情况，对问题进行严重程度分类和排队，也就是“重大危险源辨识”。通过分析和评估，确定危险源等级，建立危险源档案，明确危险源监督管理责任。安全性评价能够使安全管理抓住重点、找到难点，做到轻重缓急。

近几年，发电企业通过实施安全性评价，员工的安全生产意识和安全技能得到一定的提高，安全生产基础得到明显的加强，安全生产状况有了明显的改善。但是发电企业安全生产事故未能彻底根治，安全生产事故依然时有发生。安全性评价在发电企业安全生产管理中具有一定的局限性，具体表现在以下方面：

篇（7）

    坚持安全发展的科学观念，坚持实现安全生产年的目标，着力构建长久安全生产机制，坚决杜绝重大事故，各类事故要有明显减少，切实保障员工的身心健康，为公司实现新老库区平稳接替，实现跨越式发展提供安全生产保障。

二、2011年安全生产工作目标

   全年实现安全生产年，坚决杜绝重大事故，一般事故同比下降50%，“三违”现象大幅下降，杜绝个体伤害，改善作业环境。

三、公司主要负责人的安全生产承诺

   作为法**全生产第一责任人的公司主要负责人，坚决遵守国家和各级政府的有关安全生产的法律、法规、标准、规范；坚决遵守公司已制定并颁布实行的有关安全生产的各项规章制度、作业规程，率先执行，决不违反；坚决按国家法律规定保证足够的安全生产费用的投入；坚决保证每位员工得到应有的安全教育和培训，坚决维护员工法律赋予的安全生产的权利和权益；坚决履行法律赋予企业的社会责任；坚决遵循2011年公司安全生产指导思想，为全面实现公司2011年的安全生产目标而努力！

四、2011年安全生产工作的重点

   要抓好2011年的安全生产工作，要认真分析2011年我公司面临的安全生产形势，做好2011年的安全生产，我们有许多有利条件，最主要是经过几年来的努力，安全生产的机制已基本形成，安全生产规章制度已基本配套，员工的安全生产意识和技能已有很大提高，安全生产的经验和水平明显提高，企业安全生产的主体责任得到落实并已经层层分解到科室员工，这些已经成为我们企业宝贵的财富，也是我们做好2011年安全生产工作的坚实基础。但是我们更要清楚地认识到我们所面临的安全生产任务同样具有艰巨性，复杂性，面临着许多挑战，客观存在一些对安全生产不利的因素，突出地表现为：由于老库区即将在2年内实施整体搬迁，因此不可能对生产设备设施进行大的更新改造，存在着设备设施使用寿命即将到期，容易出故障的安全隐患；如何保证按安全标准化的运行模式实施安全生产的管理，也是对我们安全生产管理能力的一个极其重要的考验。我们必须科学地、实事求是地抓住2011年的安全生产工作的重点、概况起来就是抓好“三个一”。坚定一个理念，即坚**全发展科学理念；构建一个机制，即构建安全生产长效机制；打牢一个基础，即安全生产的基础。

1、坚**全发展的科学理念

怎样理解这个科学理念？从企业的角度理解，坚持安全发展就要求企业的投资者和企业的负责人做到：依法治企，依法治安（全）。不安全的项目不投资、不安全的利润不去挣、不安全的企业不去经营，其次，员工也必须牢固地树立安全发展的理念，这就要求我们每一位员工“三违”的事不干、带血的钱不挣、这些都是安全发展理念的具体体现和最基本的要求，在这方面我们要做好以下三项工作：

第一、要依法治企，依法治安（全）

我们要在2011年开展一个学法守法的活动，中层以上干部要重新学习公司汇编的安全生产方面的法律法规手册。原原本本地读全文，要弄清楚三个问题：在日常的生产经营活动中我们怎么做，才符合法律的要求？我应该依法对安全生产尽哪些责任和义务？如果我不依法行事而出了事故，我将会面临什么样的法律严惩？每个中层干部要从行动上回答这三个问题。企业的员工要有重点地选五至八个法律法规，进行教育。要求员工弄清楚三个问题：法律赋予员工哪些安全生产的权利和义务？员工如何依法律规定做好安全生产的本职工作？一个人出事故应负哪些法律责任？

第二、要坚决保证足够的安全投入

2011年的安全投入同比再增加15-20%，以绝对保证满足安全生产的需要。2011年安全生产投入的重点首先是设备设施的维修保养和必要的大修，少量的更新；其次是加大员工技能培训，安全教育投入；三是重大灾害的预防，预警，自动化等方面的投入。

第三、严格执法，加大奖惩力度

公司的所有规章制度，作业规程都是依据国家法律而制定，都是安全生产法律法规在企业的具体体现，因此要实现安全发展，就要严格执法，严格考核，严格检查、监督，在此基础上加大奖惩力度，安全标准化考核将是2011年的重点考核内容。这项工作由经理办具体负责，有关科室要积极配合，通过严格的考核使员工们逐步认识到遵守公司规章制度，按章做事，按章作业，就是守法的具体表现，就是用行动实践了安全发展的科学理念。

2、构建长效安全生产机制

    什么是企业安全生产的长效机制？国内外企业安全生产经验证明，按安全标准化运行模式来管理企业的一切生产经营活动，保证企业在安全生产标准化轨道上运行，就能保证企业长**安。一定要通过2011年安全标准化的运行，在公司的生产经营工作中形成全员、全过程、全方位、全天候安全标准化管理，使公司的安全生产管理水平得到不断提升，使人、机、环境始终处于最佳的状态下运行，从而实现我们多年期盼的长治久安的愿望，安全标准化的工作是2011年安全生产工作的重要抓手，是其它安全生产工作的龙头，我们一定要抓好以下四个方面的工作。

第一、要保证安全标准化顺利地高标准地通过国家考核和评审，取得相关的证书

2011年开门的首要的大事就是安全标准化试运行，和申请国家评审，这项工作仍然由总经理挂帅，经理办负责总体计划，全面布署统一协调。要调动一切力量，认认真真地，踏踏实实地，一件一件地抓落实，职责到科，任务到人，按计划推进。我们对通过国家的安全标准化考核，取得国家的安全标准化证书，即要十分重视又要充满信心，这将标志着公司的安全生产管理工作进入一个更新更高的阶段，标志着一个科学的保证公司长治久安的机制已经形成。

第二、做好全员参与的风险评价和风险控制工作

风险评价和风险预防控制是安全标准化重要的基础工作，涉及到各个岗位，更涉及重大危险源的安全管理，因此2011年要认真做好这项极其重要的工作，只有清楚地了解，认知我们企业和各个工作场所的客观存在的所有风险才有可能有效地，积极地，主动地去采取措施，从而控制事故的发生，从而达到事先预知，事前预防的、预防为主的方针，要做好这项工作，要按“一全四定”的原则来做，一全就是要求全员参与风险评价和控制活动，这是风险评价和控制工作的本身要求，因为风险存在于全部库区和作业场所，存在于生产活动的任何地方，任何时候，任何作业环节，与每个员工的作业更是密不可分。只有全员参加才有可能实现全方位、全天候地杜绝任何风险酿成事故，否则，稍有疏漏、一时一地的事故都可能造成对全员的，全局的危害！“四个定”一是定内容：风险评价和控制要按安全标准化的规范规定的内容来做，才能使员工了解公司以及员工作业场所都存在哪些风险？其危害的形式是什么？危害程度有多大？员工如何进行自我防护？采取哪些措施进行控制？员工应采取哪些措施减轻或消除危害？二是定频次：公司每年进行一次综合性安全评价，委托有资质的公司完成，公司组织有关科室每三个月对重大危险源及关键装置，设备进行一次风险评价；各科室每月对所在的作业场所进行一次风险评价。三是定责任：总经理对这项工作全面负责，直接领导，经理办和安技科具体负责实施，并负责有关风险评价控制的最终文件的编制或审查。四是定措施：凡是通过风险评价而提出的来的各项风险预防措施都是我们安全生产必须首先要完成的工作，要和隐患治理一样按“四定”的原则进行落实，没有这些整改措施一切风险评价工作只能是流于形式，纸上谈兵，安技科负责对此检查督促。

第三、要加强设备设施的保养和检维修

保证关键设备不出事故，从而杜绝因设备问题引起的安全事故。这是针对2011年面临的安全生产特殊状况而提出的必须尽全力做好的一项工作。因此我们一定要按照标准化的要求、按照已定的方针、制度、机制、标准做好每天的、每一项的检维修工作。目标就是保证设备完好率达到98%。具体要做到：加强班组的日常保养，加强科室的巡查，加强计划检维修，加强关键设备的责任制管理，加强大修和更新管理，加强安全检测，校验。以上六方面工作按安全生产责任制落实到有关科室。

第四、要强化评审考核工作

安全标准化工作的运行模式要求通过评审考核不断纠正运行中的偏差，改进运行中的缺陷，从而使安全标准化工作不断得到完善和提高。同时也评价员工在安全标准化工作中的职责和效果，我们要按安全标准化和质量管理体系的要求每年进行一至二次的符合性评价和内审工作，尤其是安全标准化的评审工作要规范地、高质量地、按计划地完成，为申报国家一级安全标准化企业做好基础工作，为了提高考核的质量，简化考核的内容，灵活运用考核的形式和方法，在考核的内容上可以将各项考核项目进行整合，时间上可以兼顾，2011年的评审和考核工作，由经理办牵头，人事科、后勤科协助，每次考核结果要存档，作为年终有关奖金或作为处罚的依据，也作为今后员工晋升调资的依据。

3、打牢安全生产的坚实基础

安全生产基础是什么？从理论上讲，人、机、环境。人的因素是关键并处于主导地位的，一切设备都是由人去操作，控制的，安全生产事故中有90%都是由于人的“三违”而造成，国际上有一种理念认为：风险是客观存在的，但是任何事故是完全可以控制并且避免的。因此我们不难得出一个重要的结论：安全生产决定性因素是员工，是员工的安全意识和操作技能，公司的安全生产能否得到可靠的保证完全取决于员工的一举一动。而企业的安全生产不是靠一个人可以完成的，是通过班组的协同，配合而完成的，因此班组也是保证安全生产的基础。

第一、  增加员工的安全意识，提高员工的岗位操作技能

员工的安全意识括两个层面：一层法律上的意识，要知法、懂法、守法。从而能自觉接受，服从法律的约束，有效地提高安全生产的自觉性，这是强制性的，每个公民必须负有的法律责任，但是单靠这种强制性力量是不够的，甚至不可能达到预期！我们必须从另一个层面来加大这方面的工作，那就是通过我们的工作，让员工们从跟本上认识到安全生产的第一受益者不是别人，而是员工本人，企业安全生产，首先的受益者是员工和他的亲人们，相反由于你造成事故，伤害的就不单单是你一个人，还要伤害同班的同事！从这两个层面上来感知安全生产才算是完整地形成了安全意识。2011年我们要开辟安全教育的第二个课堂。把工作做到员工的心里去，做到员工的家里去。

提高员工操作技能首先要员工们防止自满，要通过对各岗位的操作（作业）规程不断完善提高，尤其是要提高我们的设备检维修方面的技能，在组建设备维修专业队伍的基础上要做精、做细、做专业、做可靠，有一个全面的提高；另外还要提高员工的自我防护，自我救护，事故预防，事故控制，事故处理等方面的技能。

篇（8）

引言

中国是一个煤炭生产大国，也是煤炭消费大国。当前，在一次性能源的消费中，煤炭的消费约占70%，从当今的中国能源消费状况[2]看，在今后很长的时间内，煤炭将继续充当非常重要的角色，是我国的经济和社会的发展过程中的助推器。在我国，绝大多数煤矿的开采都是地下作业，由于煤矿安全生产受多方面因素的影响和制约，事故频发、伤亡惨重、经济损失巨大的状况尚未得到根本好转，每年煤矿安全生产事故死亡人数一直位于各行业之首，安全生产形势十分严峻。这不但严重制约了煤炭工业的持续发展，而且造成了企业及国家财产和人民生命的巨大损失。

但由于煤矿系统的复杂性和关联性，预测技术还不尽成熟，甚至由于在数据运算的误差或模型适用性等原因，出现预测精度较低甚至偏离其原有的发展方向。仍需在原有基础上探究新方法，解决许多限制。因此，对我国煤矿百万吨死亡率进行统计分析，并对其发展规律进行了预测具有重要的意义。一来可以为国家制定有关煤矿安全生产的政策提供理论依据，对生产过程中的安全性指标提供参考的标准;二来有利于对全国的各个地区的煤矿安全系统有一个全面整体的认知，从而通过采取相应的方法和措施，提高我国煤矿安全生产的安全指数，促进煤矿安全生产的持续发展。

一. 煤矿百万吨死亡率预测模型的建立

1.1 模型建立的理论基础-灰色系统理论

传统的系统理论大多研究那些信息比较充分的系统，对一些信息比较贫乏的系统，利用黑箱方法也取得了较为成功的经验。但是，如今大部分的内部信息都是部分已知、但部分位置的系统却是未知的。而如今，灰色系统理论[1]已在科技发展，工程控制，经济管理，农业生产，生物防治等系统中成功地运用，并取得了令人欣慰的成果，已成为对抽象系统进行分析、建模、预测、决策、控制的一个新型理论工具。

由于煤矿这个生产系统是非常复杂的，在这个系统中事故的发生是由水文地质条件、开采技术设备、安全设施水平、工人素质、管理水平等许多因素共同影响造成的。在现有的认知水平和技术水平下，很多影响因素难以量化，使得煤矿事故的发生具有了随机性，这符合了灰色系统理论研究对象的特征。因此，可在煤矿百万吨死亡率预测中引入灰色系统理论，建立灰色GM（1，1）模型[3]对其发展趋势进行预测，以掌握其潜在的规律。

1.2 煤矿百万吨死亡率灰色预测模型的建立

1.2.1 灰色预测模型的建立

GM（1，1）模型是关于一个变量的一阶微分方程，以我国煤矿百万吨死亡率的统计数据作为该模型的原始非负序列X（0），有x（0）={x（0）（1），x（0）（2），……，x（0）（n）}，（1）式中：x（0）（k）>0，（k=1，2，…，n）

对原始序列x（0）作一次累加生成（1-AGO），以弱化原始序列的随机性和波动性，并记为，有x（1）={x（1）（1），x（1）（2），……，x（1）（n）} （2）式中：x（1）（k）=ki=1x（0）（i），（k=1，2，…，n）

以生成序列x（1）为基础建立GM（1，1）模型，其白化微分方程表示为dx（1）（t）d（t）+ax（1）（t）=u （3）式中：a，u为待求参数，并构造参数向量=[a，u]T

对作紧邻均值生成，记作，有Z（1）={z（1）（1），z（1）（2），……，z（1）（n）} （4）式中：Z（1）（k）=1/2[x（1）（k）+x（1）（k-1）] ， （k=1，2，…，n）

构造矩阵向量B、Y如下：

则GM（1，1）模型的参数向量的最小二乘估计为=[a，u]T=（BTB）BTY （7）因此GM（1，1）模型的白化方程的解为x（1）（t）=（x（1）-ua）e-u+ua （8）则GM（1，1）模型的时间响应序列为x（1）（k+1）=（x（0）（1）-ua）e-ak+ua， （k=1，2，…，n） （9）对式（9）作一次累减生成（1-IAGO），可以求得我国煤矿百万吨死亡率冤死非负序列x（0）的预测值x（0）（k+1）=（1）（k+1）-（1）（k） ， （k=1，2，…，n） （10）1.2.2 模型预测精度检验

模型建立后，需要对模型的预测精度进行检验，以确定模型的预测可靠性。GM（1，11）模型的精度一般采用后验残差进行检验。

原始序列x（0）（k）与其预测值（0）（k）之差称为残差，记作ε（k），有ε（k）=x（0）（k）-（0）（k），（k=1，2，…，n） （11） 分别计算原始序列和残差序列的方差S2、：S2t

S^2=1nnk=1（x（0）（k）-（0））^2 （12） 式中：（0）为原始序列x（0）（k）的平均值，（0）=1nnk=1x（0）（k）

S2t=1nnk=1（ε（k）-）^2 （13） 式中：为残差ε（k）的平均值，=1nnk=1ε（k）。

由此可计算出均方差比值C和小误差概率P分别为

C=StS （14）P=P{|ε（k）-|<0.674S} （15） 对于k<=n，k点模拟相对误差和平均相对误差分别为

Δk=ε（k）x（0）（k） （16）=1nnk=1Δk （17） 对于给定的α，当<α且Δn<α成立时，此模型称为残差合格模型。

一般情况下，GM（1，1）模型预测精度按表所示等级评价。

精度等级均方差比值C小误差概率P相对误差α一级（好）0.350.950.01二级（合格）0.500.800.05三级（勉强）0.650.700.10四级（不合格）0.800.600.20二.我国煤矿百万吨死亡率预测结果及分析

表一2003-2013年我国煤矿百万吨实际死亡率统计结果

年份20032004200520062007200820092010201120122013百万吨

死亡率

（人）416.0345302.8643250.5485200.2532149.6443114.642995.326163.271656.051137.814228.5294表二2003-2018年我国煤矿百万吨死亡率实际值与预测值

年份实际值预测值残差相对误差级比

偏差值2003416.0345416.0345 002004302.8643311.4146 -0.42461.4019-0.07182005250.5485243.2869 -0.72022.87440.05682006200.2532190.0634 -0.96054.79670.02382007149.6443148.4835 -1.15967.7493-0.04412008114.6429116.0000 -1.310611.4324-0.0185200995.326190.6228 -1.420614.90230.0616201063.271670.7974 -1.523424.0777-0.1755201156.051155.3092 -1.58628.29490.1192201237.814243.2093 -1.647443.5658-0.1565201328.529433.7564 -1.690459.2529-0.0342201426.3716 201520.6023 201616.0952 201712.5741 20189.8233 在GM（1，1）模型的灰色预测中，由于需要多次运用数列及矩阵运算，其计算过程较为复杂，而Matlab是以线性代数[4]软件包LINPACK和特征值计算软件包EIS-PACK中的子程序为基础发展起来的一种开放性程序设计语言，可以直接进行矩阵的各种运算。因此，在我国煤矿百万吨死亡率的GM（1，1）模型中引入Matlab编程实现灰色预测算法，可以大大减少计算量和出错几率，改善预测质量。

其中坐标横轴的年份2003用1表示，其余的类似，如下表：

200320042005200620072008200920101234567820112012201320142015201620172018910111213141516

三.结论

（1） 在煤矿行业中，根据煤矿百万吨死亡率的统计数据，运用灰色理论系统统建立GM（1，1）模型对煤矿百万吨死亡率预测具有可执行性，而且运用Matlab编程实现GM（1，1） 预测模型算法，可以大大提高计算速度和准确率。

（2） 预测结果表明，我国煤矿百万吨死亡率呈下降趋势。但是，我国煤矿百万吨死亡率是世界平均的5倍多，是美国的50倍左右，我国煤矿生产的安全形势依然十分严峻。此预测有助于各级领导看清煤矿生产的形势，相关的部门要合理地规划生产目标，并运用先进的理论加强对安全生产的管理，加大科技投入，不要为了追赶目标而忘了重要的安全措施，应该制定预防和援救措施，减少事故的发生，从而减少煤矿百万吨死亡率。虽然通过编程我们可以了解到煤矿百万吨的发展趋势，但是现在我们掌握的技术和科技还是比较有限的，我们要积极进取，勇于创新，深入研究更深一层次，行之有效的方法来对我们的煤矿安全生产进行指导。

[参考文献]

[1]刘思峰，些乃明，灰色系统理论及其应用[M]，北京科技出版社

[2]殷忠良，张强，我国矿山安全现状及措施浅议[J]，煤矿现代化

篇（9）

a)煤矿安全生产方面的法律法规内容存在着诸多问题和不足，内容还不完善，相关制度建设比较落后，中国煤矿安全生产法律法规制定实施时间比较晚，由于缺乏实践经验，导致中国关于煤矿安全方面的法律、法规不太精细。主要体现在：(a)煤矿安全生产违法违规行为的处置条款还有待进一步完善，已有的条款内容相差无几，执行时很难对号入座[2]；(b)责任不明确，比如煤矿安全监察人员，应依法给予行政处分；(c)一些对于煤矿安全生产的法律法规间存在不衔接或冲突的现象；(d)对于煤矿安全生产违法行为规定的自由裁量不固定；(e)多数煤矿生产安全事故的发生，都是人为结果，源自于职工的违章操作，但是在中国制定实施的煤矿安全生产法规当中对普通员工的违规行为并没有制定明确处罚细则，相关煤矿自身的安全生产规章制度对违规行为处置不够严厉，流于形式[3]；b)煤矿安全执法方面的不足：(a)中国的煤矿安全执法队伍执法经验不足；(b)煤矿安全执法队伍不够专业，缺乏法律专业执法人员；(c)执法队伍的工作环境差。

2完善煤矿安全生产法律制度

2.1完善现行的法律法规明确煤矿安全法律法规的指导性作用和实际的可操作性国家在制定了相关的安全生产法律法规后，其具体的执行在很大程度上依赖实际中的生产监督者和执法者自身的认知和掌握水平，因此就需要在实际的立法过程中充分考虑中国煤矿生产的具体情况，制定全面具体的细则，保证地方执法者能够熟练运用于实际的生产安全监督管理工作中，真正地做到法律制定具有极强的可执行性，坚决杜绝制订了的法律法规因为客观因素受到限制，无法发挥法律的威慑性和威严等情况的发生。特别是在煤矿的安全生产方面更要加以重点关注，确保煤矿的安全生产，推动相关产业的有序发展。

2.2加强日常的安全生产监督工作进行细则的量化a)充分调动煤矿生产企业工人总会、职工对安全生产条例的熟知和重视，确保条例能够在实际中得到充分的落实和使用，实行安全生产自主监管，促进煤矿生产的安全管理工作取得良好的效果[4]；b)煤矿生产相关设施、机械设备、安全逃逸通道等管理细则，保证其设计和布局符合安全生产标准；c)建立中国煤矿安全生产从业人员准入制度，对相关人员进行生产安全知识和技能培训，确保从业人员能够掌握良好的应急知识和手段，提高生存能力；d)日常的安全生产监督考核机制，对安全风险的评估和管控信息进行全企业公示，保证员工能够切实了解相关信息；e)制定合理科学的灾害应急预案，并且对煤矿从业人员的安全生产劳动保障制度进行有效地监管，保证劳动者的合法利益不受侵害。

2.3完善相关的法律制度a)作为煤矿日常开采工作的一线人员，矿工对煤矿的安全隐患具有清晰的认知，为了自身的生命安全考虑，煤矿职工应积极地参与到煤矿安全生产的监督工作中来。积极推动关于煤矿安全生产责任制度的落实和员工自身安全生产劳动保障制度的确立，与相关部门联系，进行常态化的交流沟通，促进煤矿开采安全有序地进行[6]；b)将煤矿安全隐患以预防为主，防治结合，综合治理的方针和新形势下煤矿隐患源头治理、操作规范化进行的基本要求相结合，并且形成规范化的法律文本来约束日常生产行为，保障中国广大煤矿职工的生命财产安全，解决目前中国煤矿企业普遍存在的安全问题，改善工作环境，推动煤矿产业的健康有序发展[7]。

篇（10）

安全是生存之本，更是企业发展的基本条件，只有保证安全性，才能够确保水电站在运行过程中无事故发生，无人员伤亡，也为企业的持续发展奠定基础。但由于各种因素的影响，使得水电站安全生产管理中还存在诸多问题，不利于水电站的安全生产，因此，如何采取有效措施加强水电站的安全生产管理，保证运行安全性具有重要意义［1］。

一、水电站安全生产管理中存在的问题

1．对于水电站安全生产的重视度不足

对于水电站安全生产的重视度不足主要表现在两个方面，一方面，水电站管理者，为了提升经济效益，很多管理者对于安全生产的认识不足，对于水电站的安全生产管理松懈，导致安全事故的发生。另一方面，由于管理者不重视安全生产，生产人员也就缺乏对安全生产的认知，在日常生产过程中不懂得采取安全措施，使得安全事故频发。

2．安全管理资金投入不足

近年来，国家对于水电站安全生产运行越发重视，为了确保水电站运行的安全性，对安全生产费用作了修改，以增加安全生产费用，降低成本，满足水电站运行需求。但由于受市场竞争影响，水电站运行为了顾及经济效益，导致国家政策无法落实到实处，安全管理资金投入不足，使得水电站安全运行受到严重影响。

3．安全教育不到位

要想保证水电站运行的安全性，对水电站生产人员加强安全教育具有重要意义，但由于对各项因素的考虑，水电站管理者对于安全教育的实施也存在力不从心的情况，从而大大影响了安全教育工作的开展。另外，由于水电站员工的流动性比较大，即使推行安全教育，也无法保证生产人员整体安全教育意识的强化和提升，难以达到理想的安全教育效果。

二、水电站安全生产管理策略

针对水电站安全生产管理中存在的问题进行分析，可以明确水电站安全生产的影响因素，针对这些因素采取相应的安全生产管理策略，则能够提升水电站安全运行效率，保证水电站运行的持续性。

1．重视水电站的安全生产

要想保证水电站的安全生产，则要求水电站管理者及生产人员对安全生产引起足够的重视，对于管理者来说，其应当充分认识到安全生产对于提升水电站运行效率和运行质量的重要性，而且通过安全生产，还可以避免水电站运行过程中出现安全事故，由此造成更多的人员和财产损失，也无法为生产人员提供一个安全、稳定的生产环境，促使其采取各种措施保障水电站的安全运行［2］。对于生产人员来说，重视安全生产，在日常生产过程中，做一些安全防范措施，可以保证生产过程的顺利进行，这样能够减少水电站生产对自身的伤害，不仅可以保证生产效率，还能够保证自身安全。

2．加大安全管理资金的投入力度

水电站安全生产对于降低生产成本具有重要意义，而要想保证水电站管理者与生产人员强化安全意识，就必须加大安全管理资金的投入力度，将安全生产管理的口号转化为实际行动［3］。对此，首先，国家应当给予水电站适当的补贴，确保水电站有足够的资金投入到安全管理中，保证安全生产的顺利进行。其次，水电站应当增加招聘高素质安全管理人员的资金投入力度，吸引一些对安全管理有深刻认识的人员，以建立一支专业化的安全生产管理队伍，在水电站运行过程中，对可能出现安全隐患的各个环节进行安全监督，及时处理安全隐患，杜绝安全事故的发生，从而保障水电站运行过程的安全、顺利进行。最后，对于国家针对水电站运行所规定的安全管理政策，水电站管理者应当严格遵循政策标准进行安全生产管理，并将这些政策措施贯穿到水电站运行过程中，实现水电站生产运行与安全运行的紧密结合。

3．加强安全教育

要想保证水电站的安全生产运行，对水电站生产人员加强安全教育具有重要意义。对此，水电站管理者应当采取科学的安全教育措施，提高生产人员的安全意识，保证水电站运行过程的顺利进行。首先，水电站管理者应当制定符合水电站运行的安全管理条例，严格规定影响安全生产的因素，促使生产人员强化认知，并避免出现违反安全生产规定的情况，对于违反安全生产管理条例的生产人员，管理者要对其采取相应的惩罚措施，对于始终符合安全生产规定的生产人员，则可以给予其适当的奖励［4］。其次，加强生产人员的专业技能培训，根据对水电站运行的情况分析可知，很多安全事故的发生都是因为生产人员的专业技能不到位所致，因此，管理者应当定期对生产人员进行专业技能培训，实现持续的培训过程，不断提升生产人员的综合素养，以减少水电站运行过程中出现的操作事故，保证水电站的安全生产运行。最后，加大执法部门的监管力度，水电站的安全生产运行与执法部门监管密不可分，因此，执法部门要对水电站的生产运行加强监督与管理，以将安全事故的发生率降到最低。水电站运行是造福百姓的公益工程，对于提高社会效益具有重要意义，而加强水电站的安全生产管理不仅可以降低水电站生产事故发生率，同时还能够降低水电站运行成本，对于提高水电站运行水平有明确效果。在未来的发展过程中，水电站管理者应当加强安全生产管理策略的研究和实施，以保证水电站的安全生产运行，实现水电站的持续发展。

参考文献:

［1］刘小杰，朱成治．水电站加强安全生产管理的策略探析［J］．科技与创新，2015，13:60－63．

［2］刘礼飞．对小水电站安全生产管理工作的实践和认识［J］．湖南水利水电，2013，02:96－97．