经济可持续性发展汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇经济可持续性发展范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

今年一季度，宁波工业经济运行继续呈现出平稳回升的势头。从统计数据看，一季度实现全部工业总产值为3200.0亿元，同比增长25.6%，其中规上工业2560.2亿元，增长27.6%。销售产值完成2491.9亿元，增长27.3%，产销率为97.3%，工业生产与市场实现了较好的衔接。在全部销售中，国内销售为1901.5亿元，增长31.7%，出货值为590.4亿元，增长15.1%，内销增速高于外销16.6个百分点；一季度工业用电为85.4亿度（占全社会用电75.0%），增长12.1%，仍呈平稳增长态势；规上工业全部职工平均人数为140.4万人，增长6.1%。从运行质量上观察，前二月独立核算规上工业企业实现利润总额为101.3亿元、利税合计为197.1亿元，同比分别增长57.5%和47.8%；亏损企业为1610家，亏损面为25.7%，比去年同期上升了2.9个百分点；产成品存货占同期存货的比例为33.1%，比去年同期上升0.7个百分点。综合以上，经初步测算，一季度规上工业完成增加值524.4亿元，按可比价计算，同比增长14.7%

二、当前宁波工业经济运行的主要特征

（一）宁波工业经济实质性增长的特征逐步显现今年以来宁波工业经济出现的平稳增长，是建立在去年工业经济运行水平逐步恢复的基础上的实质性增长。以规上工业实物量增长为例，在全市生产并列入统计的282种工业产品中，有209种产品产量累计同比有不同程度增长，占统计品种的74.1%，有104种产品产量增幅超过20%，占统计品种的36.9%。在重点产品中，原油加工量增长13.3％；水泥增长12.9％；化学纤维增长19.5％；金属紧固件增长35.2％；民用钢质船舶增长33.2%。在基于目前PPI指数前提下，工业产品产量增幅支撑工业生产增长，实物量增长与价值量增速基本匹配。这种态势表明：当前工业经济恢复性增长特征正在逐步弱化，而实质性增长特征正在逐步显现，这是对我市工业经济运行“十二五”开局之季最宏观的判断。

（二）基础原材料工业和装备制造业实现高位增长一季度数据显示，在全市规上工业34个工业行业大类中，有19个行业同比增速在20%以上，而且这些行业大都属于基础原材料工业和装备制造业（见下表1）。鉴于宁波市工业的既有行业格局，在基础原材料工业中，“石油加工、炼焦及核燃料加工业”也是一个不容忽视的重要行业，今年一季度该行业完成工业总产值376.6亿元，产出总量列34个行业之首，同比增长48.8%，其增速也接近全市平均水平的二倍。基础原材料工业和装备制造业相对高位增长对全市一季度工业经济快速回升起到非常重要的拉动作用，就整体工业而言，也从一个侧面预示着新一轮增长周期端倪初显。

（三）工业经济的最终消费品市场全面启动还有待时日尽管积极的内需政策，正在对工业经济增长起到重要的推动作用，但真正意义上内需拉动，必定最终落实到终端消费品上；当前，支撑这些产品的工业行业所表现出增长相对滞缓，对整体工业是否可以顺利进入新一轮增长周期带来一定程度的不确定性。一季度数据显示，在全市规上工业34个工业行业大类中，有三分之二行业同比增速低于全市平均水平，在这些行业中，其产品大都属于直接面向终端消费市场的终端消费品。有些行业尽管有10%左右的增长，但从二年数据的连续观察来看，这些行业恢复性增长特征非常显著。总体判断：积极内需政策所取得的阶段性成效，一方面落实在市场经济主体可能对未来较好的市场预期所作出的生产能力外延扩张和内涵提高行动上，但更多地落实到一些政府主导的大项目、大工程的需求上。至少到目前为止，内需政策所渴望达到的真正意义上终端消费品市场的全面启动，还有待进一步观察。因而从现阶段性来看，在外需存在很大不确定性的环境下，工业经济要真正达到持久地依靠内需来维持其稳定较快发展尚需时日。

篇（2）

（一）利用外商投资虽稳步增长但也带来威胁产业安全、环境污染等问题

2006年，我国实际利用外资金额694.68亿美元，同比下降4.06%，但我国仍是利用外资最多的发展中国家。2007年1～2月，我国实际利用外资金额97.09亿美元，增长13.04%。外资的不断进入对保持我国经济发展的可持续性发挥着重要作用，但也带来了不容忽视的问题：一是外资并购给我国产业安全带来影响。目前，外资企业在我国并购的对象已重点转向一批具有竞争优势和成长力的重点企业，如装备制造业企业等。而且众多属于国民经济命脉的经济领域，如交通运输、电力、公共设施等，也越来越多地成为外资企业并购的对象。可以看出，外资企业开始谋求对我国工业从产业链和价值链上的全面控制。二是部分地方政府为吸引外资不计成本。在我国目前以GDP为主的官员考核机制下，一些地方政府对跨国公司投资采取过于积极的态度，把扩大招商引资作为保持经济增长、实现企业改制、扩大就业、体现政绩的重要途径，甚至通过行政手段，以国有资产流失为代价强行推动。三是跨国公司带来不容忽视的环境污染问题。随着发达国家环保标准的日益提高，跨国公司不断将橡胶、塑料、制革、造纸、电池以及五金矿产等污染密集型的产业转移到我国这样的发展中国家。治理这些外资企业带来的环境污染，将加大我国建设环境友好型社会的成本。四是吸引外资面临其他国家的竞争。如日本、越南、印度等国家利用外商直接投资额的增加可能会分流部分跨国资本，成为导致我国利用外商直接投资额下降的因素之一。

（二）外贸依存度过高引发贸易摩擦、产业安全风险等

2006年，我国外贸依存度为67.5%左右。2007年1～2月，我国出口总值1687.1亿美元，增长41.5%，同比提高16个百分点；进口总值1291.0亿美元，增长20.6%，同比减缓6.8个百分点；累计实现贸易顺差396.1亿美元，增长2.3倍。强大的出口需求有力地增强了我国经济发展的可持续性，但也蕴含诸多风险：一是巨额贸易顺差引发与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦。针对我国过快增长的贸易顺差，发达国家制造和滥用多种形式的贸易壁垒，使贸易摩擦逐步从产品、企业等微观层面向宏观经济政策、体制和制度层面延伸。截至2006年，我国已连续13年成为世界上遭遇反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家，因此而导致巨额损失。二是高技术产品进出口虽较快增长但蕴含不良因素。2006年我国高技术产品进出口总额达5287.8亿美元，比上年增长27.1%，占全国外贸总额的30%。近年来以跨国公司为主导的高技术产业逐步形成了以我国为加工中心、以东亚为原材料和零部件供应方、以欧美为技术研发和主要市场的产业链，这决定了我国高技术产品出口只能以加工贸易方式为主，生产多集中在增值较少的装配环节，再加上国内出口企业为扩大市场份额而竞相压价，从而造成出口产品附加值较低。同时发达国家对我国高技术产品进行出口管制在很大程度上阻碍了我国急需产品的进口。三是我国出口企业面临巨额坏账风险。目前我国众多出口企业由于缺乏外贸经验，面临海外应收账款无法收回或不能按时收回的状况。据有关部门预计，我国出口企业的坏账率高达5%~30%，而发达国家平均仅为0.25%～0.5%；我国海外应收账款总额约达1000亿美元，而且以每年150亿美元的速度递增。四是对外依存度过高诱发产业安全风险。一方面，我国部分出口产品对外依存度过大；另一方面，部分资源性产品和高科技产品对国际市场依赖程度不断加深。对外依存度过高将使我国相关产业发展中的不确定因素增加，加重产业安全风险。

（三）外汇储备过快增长成为短期内不可逆转的趋势

截至2007年2月底，我国国家外汇储备余额达11573.72亿美元，比上年底增加910.28亿美元，位居世界第一位。虽然外汇储备是一国经济实力的表现，但如果外汇储备过快增长超出适度区间，且结构不尽合理，将不可避免地给经济发展带来不良影响：一是降低货币政策有效性，加重金融调控难度。我国国际收支不平衡的矛盾持续累积，外汇大量流入导致外汇占款不断增加，使货币政策难以保持较大的自主性和灵活性，在相当大的程度上陷入减轻人民币升值压力与抑制货币供给增长难以兼顾的两难境地，加重了金融调控难度。二是引发通货膨胀和投资膨胀风险。巨额外汇储备在央行账目上的对应项是外汇占款，外汇占款是构成基础货币投放的主要组成部分。尽管政府会采取“对冲”政策来吸收过多的货币，但囿于金融工具短缺的限制，难以对冲过多的外汇占款。如果对冲量不足，基础货币的投放速度加快，将进一步构成通货膨胀的潜在威胁。同时，基础货币投放所导致的大量流动性，给银行信贷扩张提供了资金条件，可能会引发信贷规模的膨胀和固定资产投资的高速增长。三是造成人民币升值压力，不利于形成稳定的外部环境。外汇储备的激增将会引起国际上对我国人民币升值和贸易状况的高度关注，容易引发争端，造成更多的贸易摩擦，引起反倾销等一系列问题。人民币升值反过来会助长外汇储备增加，二者形成恶性循环。四是以美元为主的外汇储备结构面临贬值风险。据估计，目前我国外汇储备的60%为美元资产。这种过于单一的储备结构使我国外汇储备资产的安全性受到严峻挑战。

（四）我国企业“走出去”战略稳步实施，但抗风险能力亟待增强

2006年，我国企业境外投资规模保持快速增长，全年中方协议投资额约156.2亿美元，比上年增长44.2%，投资领域和方式不断拓展，但油气和矿产资源类投资仍是我国对外投资的重点，约占投资总额的73.6%。我国企业实施“走出去”战略的优势主要在于规模经济和较低的劳动力成本，但也存在缺乏世界性品牌与自主核心技术、跨国经营经验不足、公司治理结构缺陷等劣势。目前我国企业总体上仍处于转换机制、学习和适应国际化经营的阶段，缺乏经营全球业务的管理技巧；对市场前景缺乏应有的调查和评估，缺乏可行性分析，盲目投资现象较为普遍；大部分企业对所在东道国的法律缺乏应有的了解和掌握，导致法律风险；由于政府补贴和金融配套措施的缺乏，部分“走出去”企业处于资金不足的窘境。同时部分“走出去”的民营企业囿于经营规模的限制，难以承受国际市场波动的强烈冲击，导致收益水平难尽人意。

（五）巨大的能源消耗使我国经济发展在很大程度上受限于世界政治、军事形势的变化

由于高投入、高消耗的粗放型经济增长方式仍没有根本改变，我国在经济快速增长的同时，也付出了巨大的资源和环境代价。目前我国GDP大约只占世界GDP总量的5.5%，而能源消耗却占到了世界能源消耗总量的15%左右；2006年能源消耗系数高达0.87，比发达国家水平高出4～8倍。由于庞大的能源消耗，2006年我国石油进口量超过1.8亿吨，对外依存度达到47.0%。这种过高的对外依存度将会使我国的石油供给在很大程度上受世界政治、军事形势变化的影响。目前，我国战略石油储备体系建设尚处于起步阶段，三大国有石油公司的商业储备量加上第一批国家储备基地的储油量，也仅够全国30天的消费。由于我国进口石油的60%来自海湾地区，因此，如果伊朗战争发生且超过一个月，我国将可能减少近50%的石油供应，这会使正在高速增长的我国经济难以承受。而且如果石油供给大幅减少，将会导致从上游的石化产业到下游的化纤、纺织、服装以及塑料、家电乃至汽车等与石油相联较密切的产业都受到影响而可能会放慢增长速度，从而引发我国经济增长率的全面下滑。

（六）国际市场价格变化可能使我国产生输入性通货膨胀

目前,国际市场价格变化对我国国内市场价格的影响主要是通过贸易的方式得以实现,即通过影响进口价格水平,最终对我国国内价格水平产生影响。以国际市场石油价格为例，据国际能源署研究表明，如果国际市场石油价格持续上涨10美元，将导致我国经济增长减缓0.8个百分点。尤为值得关注的是，国际油价猛涨可能会使我国产生输入性通货膨胀，将深入影响我国油品以及化工、电力、钢铁、造船等相关生产资料的价格，增加公路、水路、航空等交通运输行业的经营成本，带动服务价格上涨，进而影响居民消费价格上涨，波动我国整个价格体系，最终对我国经济发展的可持续性带来不良影响。由于目前市场格局的变化，这种传导影响的最终程度可能有限，但仍值得给予重视。

二、对策建议

（一）构建内外需均衡的发展战略

如果能成功地将过多的外部盈余转化为国内需求，那么我国经济增长将保持持续性，因此要力争把持续稳定增长的动力更多地建立在国内经济自身和企业内部，实现内外需均衡发展。要培育新的消费热点，促使消费升级；稳步提高农村居民收入水平，不断开拓农村市场；完善社会保障制度，增加低收入居民的收入水平；完善消费信贷品种，健全与完善消费信贷的担保与保险制度；继续改革和规范公务员工资制度，推进事业单位收入分配制度改革；加大整顿和规范市场秩序的力度，坚决制止侵犯消费者合法权益的市场行为，保持消费者食品安全知情权，为居民消费需求的稳定增长创造良好的市场环境。

（二）转变粗放型外贸增长方式，不断优化进出口结构

调整粗放型外贸增长方式，促使外贸出口从规模导向转向效益导向。提高出口产品科技含量，既要保持中低端产品的国际竞争力，又要提高和实现中高端产品的国际竞争力。继续严格控制资源性、高耗能、高污染产品的出口。促进加工贸易转型升级，逐步淘汰增值比例低、资源消耗大、环境污染严重的加工贸易企业。进一步落实和完善对名牌产品的扶持措施，加大对名牌企业提高研发能力、产品自有科技含量和培育国际营销队伍的支持力度。健全重要商品出口预警和贸易摩擦协调应对机制，妥善解决与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦。强化出口企业的信用风险控制。进一步扩大有关节能环保等方面资本设备的进口比重。

（三）进一步提高利用外资的质量和水平

加强利用外资的法律体系建设，建立健全跨国公司投资，特别是与跨国并购相关的法律法规体系，同时注重其可操作性。探索以产业基金、投资基金等方式利用外资的新途径。鼓励跨国公司在我国建立研发中心，积极参与我国基础研究、应用研究、高新技术研究以及和国内科研单位、企业研发中心合作研发。积极探索有效方式，逐步拓宽合格境外机构投资者参与我国金融市场改革的范围以及使其参与金融资产管理公司处置和重组不良资产的途径与管理办法。利用好国际产业转移的新机遇，实现外资政策和国家的区域与产业政策相结合，推进产业结构优化升级。加强对跨国公司大型并购投资的审查和监督，以维护正常的市场竞争秩序和产业安全。进一步规范地方政府的招商引资行为，严禁引进高耗能、高污染企业。

（四）改善外汇储备结构，拓宽外汇储备使用范围

通过多元化来增强其安全性，增加除美元外其他国家货币比重，鉴于与其他国家相比，我国黄金储备占比过低的状况，应选择适当时机，适度增加黄金储备，逐步形成以美元、欧元和日元等世界三大货币和黄金为主体的多元外汇储备体系。选择适当时机对部分外汇储备进行分散投资，提高其他资产如长期国债、公司债券或优质证券的投资组合比例，通过有效的管理获取合理的预期回报，减少持有外汇储备的机会成本。发挥国家外汇储备对促进国家能源战略的实施和确保经济金融安全的积极作用。加大原材料进口及对国外资源的开发力度，对境外资源开发给予相应鼓励。考虑运用部分外汇储备，用于东北等老工业基地建设等和国有大中型企业的技术改造。

（五）继续实施“走出去”战略，推进境外投资健康快速发展

篇（3）

关键词:合理利用水资源;水资源的管理;可持续发展

Key words: rational use of water resources; management of water resources; sustainable development

中图分类号:TV22 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)09-0166-01

1减少污水的排放,运用保护水体的方式实现经济的可持续发展

随着社会经济的发展,工业的用水量越来越多,导致了水体的严重污染。水体的污染为经济的发展带来了很大的阻碍,如果人类生存环境周边的水体受到了严重的污染,那么只能实施远距离取水的计划,这样给生活和生产环境都带来了很大的不便。所以,合理利用水资源最重要的一点就是减少污水的排放。

2管理水资源的合理利用,实现经济的可持续发展

据可持续发展世界首脑会议提供的资料,农业用水约占用了全球淡水资源的70%。联合国预计,在未来20年内,世界需要增加17%的淡水灌溉农作物以满足人类对粮食的消费,农业节水尤为重要,应该根据不同农作物具有不同的需水量这一规律,把各种农作物进行优化配置,使产量和用水量达到最佳,从而提高灌溉用水效益,并大力推广优化技术与计算机在灌溉用水管理中的应用,提高水管理工作的科学性。同时,应重视发展高科技节水技术。

在全球水资源日趋匮乏的今天,合理用水、实现水资源的可持续利用,成为世界各国的必然选择,而合理用水的关键在于管理。

首先是强调水资源的公共性。鉴于水具有流动性、多功能性以及地表水、地下水、大气水、海洋水之间的相互转化性等特点,世界上大多数国家都强调水资源的公共性。强调水的公有性的实质,是为了消除各种以牺牲更大的社会利益为代价,追求狭义的个人利益最大化的行为,提高水资源的配置效率,协调水资源利用上的公平与效率的关系,坚持水利共享、水害共当的原则。

其次是实行流域水资源统一管理。世界各国大多都强调水资源的统一管理。据联合国亚太经社理事会第13次自然资源委员会资料,在22个成员国中,已有13个国家设立了水资源统一管理和综合管理机构,另有6个国家正在筹建这种机构。从各国实践看,水资源的统一管理包括地表水和地下水、水量和水质、工农业用水和城乡用水等各个方面,并通过立法予以明确的规定。

最后是实行水权登记和用水许可制度。世界各国大多以用水许可制度和水权等级制度为切入点,规定水资源开发利用的方向并对用水量进行管理。各国实施的水权登记和用水许可制度,通常包括下列内容:实施水权登记和用水许可的程序、范围;许可用水的条件、期限,用水权的等级及用水权丧失、废止或转让的规定,以及有关奖励和处罚的原则等。

3科学利用水资源实现经济可持续发展

首先是坚持人水和谐,把促进生态文明建设放在更加突出的位置。促进人水和谐是生态文明建设的基本要求,也是可持续发展治水思路的核心理念。必须尊重自然、尊重科学,既要满足人类的合理需求,也要维护水资源的可持续发展。要更加注重节水型社会建设,更加注重水资源开发、配置、调度中的生态问题,加强需水管理,加强水资源保护,加强生态治理,大力推进生态文明建设,促进经济社会与资源环境协调发展。要形成“人水和谐”的社会风尚,就必须站在落实科学发展观的高度,充分、合理地利用好天上水、地表水和地下水,用地上水置换地下水。要用“量水而行”的原则指导社会和经济的发展,不能用损害水资源环境来换取经济和社会指标的增长。

其次是坚持水资源可持续利用,把节约保护水资源放在更加突出的位置。节约水资源是可持续发展治水思路的基本要求。必须统筹考虑经济社会发展与水资源条件,从供水管理向需水管理转变,建设节水型社会,通过对水资源的合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理,满足饮水安全、防洪安全、经济发展用水安全、生态用水安全要求。同时,要加大宣传力度,牢固树立起“没有充足的水资源,就没有持续发展的基础;没有充足的水资源,就没有持续发展的基础;没有充足的水资源,就不可能实现人民生活质量提高”的思想。要拿出抓经济工作的力度去抓水资源保护,把经济发展与水资源保护放在同等重要的位置。要树立水资源忧患意识,绝不能以牺牲水资源、严重破坏水环境为代价,换取暂时性的经济繁荣。要以对子孙后代负责的态度,抓好管理保护,切实处理好水资源持续利用和经济社会持续发展的关系。

最后是坚持统筹兼顾,把推进水利协调发展放在更加突出的位置。全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理是重要的水利工作方针,也是可持续发展治水思路的根本方法。必须坚持地表水地下水统筹,水量水质共管,水体水域兼顾,开源节流保护并举,建设管理改革齐抓,工程措施与非工程措施结合,实现水资源的协调可持续发展。在经济和社会的发展中,首先要考虑本地区水的利用不能超过水资源承载能力,使其依靠自身的水资源能够支撑经济和社会的发展,并能维系良好的生态系统,做到量水而行、以水定产业、以水定发展。同时,在用水秩序上应以人为本,先生活后生产。通过水资源的科学、合理配置,保证工农业生产、生活用水,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

综上所述,要加快改革水资源的合理利用以实现经济的可持续发展,就必须发展管理体制和机制,实行水资源一体化统一管理,依法管理,科学管理,开源节流并举,节水与防污并重,建立完善用水节水保护水的责任目标体系,层层落实责任。要不断破除制约水资源可持续发展的各种障碍推进水资源体制创新、机制创新、制度创新、科技创新、管理创新,使水资源开发利用和经济发展走上良性循环的轨道。

参考文献:

篇（4）

中图分类号：P463文献标识码： A

    1.     经济林产业发展的简况

    经济林以其生产周期短、效益高、适宜农户经营的优势，在丘陵山区农村产业结构的调整中，作为开展多种经营的骨干项目，有力地推动了农村经济的发展，引导农民奔小康。近二十年来，全国经济林造林面积以较快的速度推进。在当前西部大开发的形势下，经济林生产较大发展规模主要也将出现在西部地区。但从总体上来讲，经济林生产从数量上已达到了一个“阶段近饱和状态”，今后的发展重点将会转移到结构的调整和效益的提高。以提高质量为核心的良种培育和扩繁、培育技术和产品采后加工利用将是今后经济发展的重点。

    经济林是一个具有我国特色的概念，是从特用经济林延伸下来的。经济林的提出也是与当时我国社会、林业生产力水平低、学科林种尚未高度分化的现状相关。作为特色产业，至今在我国农业和农村现代化建设中具有重要的作用和意义。

    经济林产业是我国全面实现小康、提高群从生活质量的保证。近十年来，大量剩余劳动力向城市和沿海发达地区转移。要解决大量剩余人口问题，更重要的是依靠当地的自然资源发展当地产业，经济林产业将在劳动就业方面起到举足轻重的作用。

经济林产业发展也是生态工程建设的重要组成部分，是保证生态工程建设可持续发展的强有力保证。无论是三北、太行山、长江中上游、黄河中上游和退耕还林工程都是如此。除了国家粮食补助等政策性支持外，保证一定比例的经济林，使群众年年有一定的经济收入，是确保防护林体系可持续性经营管理的前提。

随着人民生活水平的提高，对经济林特产品的需求也日益增长，对其质量要求向营养型和保健型方向发展。发展经济林产业，提供各类经济林商品，是满足人民群众生存和发展需求、提高生活质量的要求。

    2.     经济林产业存在的主要问题

    2.1 经济林果品的质量低的问题没有得到根本改变

    目前世界上许多国家的果树发展趋势是减少栽培面积，提高单位面积产量和质量，进行集约化栽培，而我国当前的情况正好与此相反，还在不断扩大种植面积，而大量果园单产低，投入市场的果品质量差，在国际市场上缺乏竞争力，且出口价大大低于其他国家，据香港市场反应，我国大陆产的甜橙在港售价仅为3060港元/吨，而美国甜橙为5280港元/吨，我国香蕉为1453港元/吨，马来西亚香蕉为4762港元/吨。在国内市场上，由于人民生活质量的提高，对果品质量的要求也发生了变化，致使大量国外优质果品进入中国市场，尽管其价大大高于国产果品，但仍然俏销。如1994年我国苹果出口为10.7万吨，而当年进入中国的外国苹果却高达12.5万吨，成为该年世界第6位苹果进口国。当前良种在推广应用上存在的问题也不容忽视。

    2.2 生产规模分散，不利于形成产业规模

    我国经济林生产经营分散，分散型经营不利于良种和先进生产技术的推广应用，不利于建成规模化的商品生产基地，更不利于提高产品质量档次，从而也难形成规模化的产品集散市场，导致销售成本提高和原料产品因销售不畅而耗损比例大。因此，当前太分散的经营方式下不利于形成生产、加工、销售、市场完善的产业体系，也不利于提高质量和创立品牌。

    2.3 采收及采后管理薄弱，产品消费群体单一，传统消费习惯难以短时间内改变

    长期以来经济林产品的消费群体仍然是以城市、城镇消费为主，广大农村消费比例低且消费群体尚未形成。    我国经济林产品产量和消费量均呈上升趋势，但产品产量的上升要超过消费量上升，在出口仍无很大增加的前提下，必然产生相对过剩，所以在一些地区出现了售卖难的现象。

    2.4 无规划发展普遍存在，经济林林种产品类同化

    我国经济林树种丰富，但大多数仍处于野生状态，用于栽培的树种仍然不多。其中板栗、银杏等树种更是到处栽植。品种趋同发展造成特色丧失，同时没有新的出路，结果导致生产过剩，效益下降。苹果、山楂、柑桔等树种也出现了类似问题。

    生产缺乏科学规划，许多地区发展树种和品种，采取“追随”行动，人家搞什么他也搞什么，缺乏对市场的长远考虑，等建成投产时，却发现市场已开始过剩，而本地许多独特的、可以标新立异的东西，如一些名、特、优树种、品种、地理优势未能得到发挥。

2.5    科研延续性不强导致创新乏力

    基地建设问题，而基地建设的突出问题是“良种良法”程度低，老、密、残次林分比例大，总体上单产低，经济效益不高。绝大部分是三十年前用籽播实生苗栽植或其大树飞籽成林的，板栗大部分是用嫁接苗栽植的，在木本粮油经济林中算是“良种良法”程度较高的，产量也高一些，盛产期的板栗园平均亩产约200斤，而“良种良法”程度高的板栗亩产量可达到400-800斤。培育技术进展较为缓慢，由于无性繁殖没有达到真正实用化，不但良种化工作没有进展，产量仍然不很稳定，有待于加强。

 

       2.6构建经济林现代化产业技术受到制约

    林地承包确权到户以后，农民想发展没资金，想致富缺技术。要解决这个问题，就需要进一步落实和完善林改配套政策，帮助农民发家致富。譬如加大金融和保险的支持；逐步建立起规范的、合理的、科学的采伐管理制度；建立科学规范的流转制度，使农民的权益得到最大保障；建立林业专业合作社，引导农民走合作经营的路子。

 3实现规划的对策措施

         3.1充分发挥省内外科研院校和调查设计部门的技术优势，加强、充实基层林业科技推广站所，有计划地建设一批有特色、有规模的经济林生产示范基地。加强对现有先进技术的组装配套和推广应用工作，推动特色经济林产品产量、质量跃上一个新台阶。

         3.2加强产业的科技支撑。种植基地是产业的基础，科学规划，统筹安排，培养典型，以点带面，大力推进经济林产业化进程。按照造林技术规程规划设计，因地制宜，突出重点，努力培养典型，达到以点带面的目的。

       3.3组建民间商业社团、协会，加强技术信息服务。在经济林主产区，鼓励农户或商家自己成立产销协会、商会等组织，相互提供技术信息服务，组织技术交流和培训活动，解决存在问题。

 

         3.4调整产业结构，重点抓好以核桃、板栗、八角为主的特色经济林资源培育，淘汰没有市场的一般品种，适当引进经过试验研究成功的外来树种。强化造林、营林标准化生产管理，坚持推行无公害栽培技术，以科技创新为手段，建设一流的经济林产业原料基地。

篇（5）

水是生命之源，更是现代社会最为珍贵的自然资源。我国是一个水资源分布极不均衡的国家，总的来说，呈现东南多、西北少的局面，为了解决西北地区用水困难的问题，国家制订了南水北调工程，将长江流域的充沛的水资源通过人工渠道或改道输送到北方严重缺水的省份和地区。从历史发展来看，黄河流域的中原大地曾是我国社会经济、文化最为发达的地区，在很长一段时间也是典型的温带气候环境，水资源绝对能够自给自足，但是随着黄河中上游地区的环境破坏和支流断流，导致黄河流量急剧下降，水土流失问题更是使得黄河水患连年不觉。水利工程项目能够有效的对水资源进行合理管理利用，在保障农业、工业和生活用水的同时，更能够消除水患，但是在当前的社会经济形势下，水利运行机制需要有新的创造和发展。

一、当前水利运行机制的局限性

水资源是当前最不可或缺的基础性资源物质，也是引发一系列社会经济问题的根源所在，由于水资源管理不善或者水资源缺失造成的社会经济损失更是不可计数。正是由于水资源的巨大社会影响效应在当前的水利运行机制中，为了眼前利益而忽视了水利运行的长远效应，甚至给生态环境造成了永久性的损伤。

1）水利运行投资体系缺失。在很长一段时间内，水利项目都是国家重点投入、重点规划的基础项目，也由此造成了水利项目完全国家投入的发展模式，这种模式固然能够保障水利运行和水利规划的有序性，但是受制于国家政府预算，水利运行一直难以真正发挥实际效用，大型水利工程项目涉及面广、施工周期长、维护成本高，如果没有民间资本的投入，很难真正正常营运。

2）水利运行市场化程度不高。从本质上来讲，我国的水利工程项目一直是公共基础项目，其承担了大量的公共任务，管理经营中也具有明显的公益性和计划性，水利项目预算中很少涉及到水利项目的运营方案，缺少市场操作的水利工程项目很难真正在水价调控、水利市场管理和水循环管理上发挥作用。

3）水价波动频繁，市场观念落后。目前农业用水、工业用水和生活用水都有明确的单价，甚至在用水高峰时段还会出现议价环节，水利工程往往是地区性水资源的核心管理机构，它对于水价的影响是至关重要的，但是目前水利运行管理机制中，没有发挥这种效应，也没有体现出水利运行在水环境保护、水资源合理运用、水资源经济价值保障上的重要价值，这些都是水利运行市场化观念落后的典型表现。

二、基于水利可持续发展的水利经济运行机制

正是由于水资源的战略性意义以及水资源的不可再生性，我们需要在水力资源运行管理中重视水资源的循环使用，提高水力资源的使用价值和经济效益，并且要立足长远发展，制定水利运行可持续性机制，造福于后世。因此，针对当前在水利运行管理中暴露出来的主要问题，基于可持续性发展的水利经济运行机制主要内容有：

1）健全水利运行的市场管理机制。水资源不仅仅是生产生活必需品，更是具备经济价值的高附加值商品，因此在水利经济运行管理中，建立健全水利经济运行的市场化管理十分必要。以市场需求为导向，以水利资源的可持续利用为基本原则，以稳定水市场经济为目标，建立符合我国水资源开发现状的经济运行体制。从水利工程项目的立项招标开始，明确水利工程项目的社会责任、公益性目标和经济运行方案，使水利经济的发展同时兼顾社会性和经济性，保障其日常运营的可持续性。

2）水价合理调控。水资源对于农业经济、工业经济和日常生活的影响巨大，要保障水资源供应的市场稳定性，就必须制定水价的合理调控机制。其一是要保障正常的水需求，通过水利工程的蓄水和放水，保障水资源需求方的正常水需求得到保障；其次是要对水资源的有效利用进行控制，对于水资源浪费的现象要进行严厉处理；再者是要对水污染问题进行防治，控制毒害废物废水的排放。要实现水利经济运行的上述三个功能，可以在水价管理上实现阶梯性水价和附加水价，对于水资源浪费严重的行业和个人，进行水价处罚机制，确保水资源的合理利用。

3）完善水利经济运行中的投资渠道。要真正发挥水利项目的社会效益和经济价值，就必须扩大水利项目中市场资本的份额，建立起一个由政府主导、社会力量、市场机制和企业运作有机结合筹资办水利的新举措。通过引入民间资本和强化水利经济运行中的市场化行为，扩大水利运行的经济效益，提高水利运行的市场投资吸引力。政府要重视对水利项目的政策扶持，提高水利项目的银行贷款额度和市场准入机制，建立水利项目建设的专项管理资金，并对水利运行施行高效的股份制管理，扩大水利经济运行的可行性与操作性。

三、总结

水利事业是农业、经济和社会生活的基本保障，也是防治水利灾害的有利方法。我国传统的水利运行机制中，普遍存在投资力度和投资多样性不足、水利市场功能单一、水利市场意识淡薄和水价调控混乱的局面。本文针对上述问题，针对性的提出了在水利运行机制中合理优化水市场分配机制，实行水价市场调控制，透过明确水利项目的具体要求，扩展水利投资渠道，建立具备可持续性发展的水利经济运行机制。

篇（6）

虽然我国外贸发展势头良好，但是我国仍然只是个贸易大国，但还远远贸易强国。所谓贸易大国强调的是贸易规模大，然而贸易强国不仅要求贸易规模较大，同时还有贸易结构合理，发展潜力大。因此可以得知只有贸易强国的对外贸易才能有可持续的发展。

二、我国外贸转型的关键症结

目前，我国对外贸易结构不合理现象越来越突出，表现为以下几个方面：

1、出口商品的结构层次较低

目前，造成这种结果的主要原因表现为我国出口是以劳动密集型为支柱，然而技术和资金密集型产品的出口比例偏低，与其他国家相比严重缺乏竞争力。

2、服务贸易竞争力差、国际地位偏低

随着我国加入WTO组织，我国的国际服务贸易有了长远发展，服务贸易的领域在逐年扩大，发展势头良好。然而从总体上看，我国的国际服务贸易尚处于幼年期，仍然存在许多迫切需要解决的问题：(1)服务业的整体发展水平滞后，与国外相比综合竞争力较差，缺乏国内的支柱产业。(2) 服务贸易法制不健全，管理落后。(3) 服务贸易专业人才缺乏、分布不均衡。

3、我国外贸地理结构相对集中

这个问题主要体现在下面的三方面：一是中国的国外贸易伙伴比较集中。尽管目前我国贸易地区已然遍及世界上200多个国家和地区，但是70%以上的贸易仍然是在几个国家或地区。从2004年到2010年，美国、欧盟、日本、东盟、中国香港、韩国、中国台湾、俄罗斯、澳大利亚、印度等十个国家或地区一直是中国的主要贸易伙伴，同它们的贸易额占中国对外贸易总额的74.5%以上。二是我国商品出口的市场过于集中。中国出口商品主要流向的国家和地区主要是美国、欧盟、东盟、中国香港、日本、中国台湾、澳大利亚、加拿大以及俄罗斯；三是中国国内出口地区过于集中，主要集中在东部沿海省市。

三、优化对外贸易结构，转变外贸增长方式

目前我国拥有十分廉价并且丰富的劳动力资源，但是研发能力却相对滞后；我国经济贸易的发展，主要取决于创新程度和知识储备。因此，我国要从贸易大国转变成贸易强国，并且保持经济贸易的可持续长久的发展，必须优化对外贸易结构， 转变外贸增长方式。

1、优化出口商品结构

根据比较优势理论以及我国当前资源禀赋状况，在未来相当长的一段时间内，劳动密集型产品仍然是中国出口贸易的主力军，考虑到我国的基本国情，我们不应该轻易地放弃。而目前应该做的就是，在现有贸易优势的基础之上，提高劳动密集型产品的技术含量、加工程度、产品的档次与质量，进而创出国际品牌。

2、调整进口商品结构

从我国贸易可持续性发展来讲，我国应大力加强如下几种的商品进口贸易：一是国际先进的技术设备的进口，这有极大的利于生产力的提高，并且促进我国产业结构的快速升级，对于调整我国商品结果有很大的好处。二是进口某些不可再生资源，我国大量进口矿产密集农业、密集产品是十分意义的，目前，我国正应当由目前的“自给自足”型向“基本自给、适度进口、积极进口”型转变。三是进口国外的先进技术（软件），这对于我国培育自己的创新能力和技术储备具有深远的意义。

3、大力发展服务贸易，同时积极拓展外贸空间

我国首先应该立足于比较优势，从而提升服务贸易的整体国际竞争力。目前，我国的服务贸易主要在国外工程承包及劳务输出、旅游、运输等资源密集型、劳动密集型行业具有比较优势。同时我国制定国内政策时应该适当向运输、旅游等优势领域倾斜，从而使之产生经济的规模效益，以便进一步增强国际竞争力。最后，我国保持原来的优势产业，进而优化产业结构，以便服务产业的升级。

4、大力推行出口市场的多元化，同时开展多边的贸易战略

目前，中国商品的出口过于依赖世界上少数的几个国家与地区，这很容易引发双边的贸易摩擦，从而增加贸易的风险，从而带来我国贸易增长的不稳定性和波动性。正如投资学上的至理名言：不要把所有的鸡蛋都放在同一个篮子里，因此我国应该大力推行贸易出口市场的多元化战略，以抵御贸易上的不可避免的风险。另外，要加快参与区域经济合作，使中国对外贸易的事业上能在公正、稳定、合理的国际环境中长久的可持续发展。

参考文献：

篇（7）

在过去的100多年里，欧美亚等发达国家先后的完成了工业化，在这一过程中消耗了我们居住的星球中数量庞大的自然资源，尤其是能源资源。目前，许多发展中的国家正在进入工业化阶段，能源消费增的加是经济社会取得发展所面临的客观必然。我国是目前世界上名列首位的发展中国家。发展经济与摆脱贫困是我国政府与人民在今后很长时期内的首要任务。从上世纪70年代末开始，我国成为世界上发展最快速的发展中国家，我国的经济社会的发展取得了令全世界瞩目的辉煌成果，并成功开辟了本国特色的社会主义道路，为人类世界的繁荣与发展立下了不容忽视的功绩。我国目前是世界上的第二大能源生产国与消费国。能源的供应出现持续增长的趋势，为我国经济社会的发展提供了强有力的支撑。也正是因为能源消费的快速增长，为全世界的能源市场创造了十分广阔的发展环境。我国目前已经成为全世界能源市场中不能缺少的重要的组成部分，对于维护全世界能源的安全，发挥着愈来愈重要的强大作用。我国政府正在依靠科学发展观作为指导，加快地发展现代的能源产业，在能源产业发展中坚持节约资源与保护环境两大基本国策，把建设资源节约型与环境友好型两大前提的新型社会放在了工业化与现代化发展的突出位置，努力地增强可持续的发展能力，并努力地建设创新型的国家。由此可见我国对可再生能源的研究和发展重视程度可见一斑。

所谓可再生资源指的是那些经过消耗、实用、燃烧、加工、废弃等程序，能在一定的周期里重复形成的并且具有自我更新和复原的特性，还能够可持续地被利用的自然资源，它与不可再的资源相对应，是我国目前所提倡发展的清洁能源。其中具有代表性的有：水资源，可降解塑料袋，废旧物品等等。利用可再生发的能源替代即将枯竭的化石性能源是实现我国经济社会可持续发展的主要选择与必然选择。本文将运用最先进的控制理论，建议一个直观的包含能源、资本、劳动力投入等一系列先进模型来解答其中的奥妙所在。能源作为国家经济增长和社会发展最为基础的物质需求。由于世人对化石能源的过分开采致使其目前处于枯竭的边缘。除此之外化石能源燃烧后释放出的二氧化碳和二氧化硫又成为了污染大气以及造成温室效应的罪魁祸首。目前来看能源发展受到了地球资源与环境污染量大问题的制约，如果不采取措施，环境污染将进一步加剧。正是因为能源与环境危机的不断凸显可再生资源的优势才引起了全世界的重视。

一、 中国在可再生能源市场上所遇到的问题

近几年来，我国在能换资源市场化上面虽然取得了很不错的成绩，可是由于能源资源利用和开发中存在大量的化境外部性使得市场机制没有完全的来解决能源可持续问题。可再生能源具有清洁无污染的优点，它的这一特点对环境是没有伤害的，并且可以持续利用。我国的可再生能源目前包括：水能、太阳能、生物质能、风能、地热能、海洋能等等非化石能源。但是我国可再生能源的利用情况相对于发达国家来说尚处于起步阶段，目前中国主要还是依靠化石能源来维持国家的发展和人民的生活。目前中国所占的各类人均化石能均低于发达国家，但中国每年在开采过程中由于技术落后等因素所造成的浪费和污染却居世界前列。如果中国继续放任这种事态的严重，到本世纪五十年代我国将面临更为严峻的经济增长与环境保护双重压力。所以，中国必须要找出一条全新的道路来走，加大发展利用可再生资源的力度，才能走出这一困境，更好更快的发展我国社会主义事业。

二、可再生资源期望代替路经测算

为了走出这一困境，我们必须通过科学的计算来论证观点，找出途径，下面我们将为可再生资源期望代替路径产开测算。根据我国两千一一年二月份发出的初步核算显示，中国两千一零年全年的能源消费总量为32.5亿吨的标准煤炭，比起上年同比增长可5.9%，能源第二消耗国的称号降临在了我国头上。两千一零年可再生的能源的消费量占了能源总消费量的10%，到了3.25亿吨标准煤炭。所以E数值可以知道，再根据李韧的回归分析一九七八年到两千零七年数据，将能源的有入内升华，再利用三要素柯布道拉丝生产的函数，对能源和经济的增长关系进行研究，算出a=0.7429，B=0.19，A=0.81，其中的Y，K的单位是亿元，E的单位是万吨煤，取P=0.03。

根据我国的《可再生能源中长期发展规划》，至本世纪二十年代，中国必须使可再生能源的消费量达到能源总消费水平的15%，到本世纪三十年代，可再生能源的消费量达到消费总量的20%。

上面讲述的结果表明，要是存在着合理的社会计划工作者，找出相适应的可再生的能源的年份路径，对消耗的化石能源进行有效的替代，到本世纪二十年的可再生能源占总的能源消费量的比例从两千一零年的10%升高至15.15%，再到本世纪三十年代的20%，确保了中国总体经济的可持续性的同时化石能源实用渐渐减少，降低二氧化硫、GHG污染物的排放，才能保证我国在未来的CDP稳步增长。

三、总结

根据上文的论断，想要实现可再生能源的期望替代路径，中国政府在可再生的能源的定价上，必须充分的按照根据可再生能源年替代率的标准，运用税收、财政、行政等多种政府手段，来全面推动可再生能源的最佳替代水平。带领可再生能源合理的定价，是消费人群逐渐普遍起来，保证可再生的能源对耗竭性石油化工能源使用照成GHG等排放所造成的自然环境退化问题。对于枯竭型的石油化工能源应将它的市场价格和成本相对于可再生的能源维持在较高的水平里，首先要对可再生的能源实行财政补贴，税收优惠，并不断加大支持力度，其次对耗竭性的能源运用提高污染排放的标准来对其价格进行施加影响。总之，为了实现国家能源可持续的终极目标，政府和人民应当充分重视这一要素，并将它排上日程，它的成功定时一件造福于子孙后代的伟大成就。

篇（8）

经济社会发展的必备物质基础就是能源，它与人们的生产和生活息息相关。随着新形势下经济全球化、城市化、工业化等进程的不断加快，经济发展越来越受到能源资源的约束。因此，促进能源经济的可持续发展是值得人们深入探究和实践的重要课题。

一、可持续发展与能源经济

可持续发展是新型的发展观，强调人口、经济、资源以及环境之间的协调发展。而能源资源是人们生存与发展的基础，跟经济联系密切，所以能源经济广泛涉及能源的各类产业经济，包括能产生能量的物质的生产、交换、分配、消费等经济活动。因此，能源经济的可持续发展不仅要满足经济发展需要，还不能损害人们赖以生存的环境，不可对人们的生命健康及生态带来不可挽回的破坏；不仅要满足当代人提出的能源需求，还不能对后代人满足自身能源需求的能力产生消极影响，更不能构成危害。换言之，能源经济的可持续发展不仅指对一次能源的开发、运输、加工、转化、分配、使用等，还需将经济、社会、生态等因素视为其重要的一个部分，保证实现人口、经济、能源、环境的协调发展。

二、新形势下能源经济可持续发展策略

（一）积极转变经济增长方式

由于长时间追求单纯的产品数量增加及经济增长，导致产品质量、经济效益等往往被忽视，形成效益低、投入高、消耗高的粗放型经济增长方式，且能耗高的产业一直占据较大比重，导致能源结构不合理，能源利用率低下，阻碍能源经济的可持续发展。所以应及时树立可持续发展观，积极转变经济增长方式，尽早形成节约型的产业体系。如加快发展三大高新技术产业，即生物工程、电子信息、新材料，通过清洁生产技术促进传统的轻工、化工、建材、机械、冶金等产业的改造与升级，突出污染小、消耗低、效益高的产品的发展。同时还需对传统的工业生产规模进行合理调控，确保其增长速度适中，在淘汰落后产能的基础上不断提高产业的集中程度，并积极制定、实施对发展资源节约型产业有利的政策，合理限制高污染、高耗水、高耗能产业的盲目发展，对那些不破坏生态环境、能减少资源消耗的高科技、高市场占有率的产业、产品等给予大力的扶持，有效提高高新技术产业在工业总产值中占据的比重，为实现能源经济可持续发展提供条件。

（二）坚持优化配置能源资源

市场经济不仅能促进经济发展，还能促进能源发展，具体表现为资源的配置与市场的调节、竞争等功能。而作为经济增长投入的一项重要要素，能源经济只有依靠市场机制才能实现优化配置，才能提高能源资源的利用效率，促进能源经济获得可持续发展[1]。优化配置能源资源涵盖两层意义：产出的能源要按照社会的实际需求来分配，要以合理的比例分配到各个生产与生活部门；将能源配置到利用率最高、成本最低的地方。而对市场调节来说，能源经济发展主要表现为能源价格信息的传递。能源经济要想在新形势下走市场化的发展道路，就需建立能充分反映市场供需情况的价格机制，通过良性市场竞争合理制定价格机制，促使相互独立的能源投资经营主体能跟不同需求的消费者之间形成一种风险、利益高度对称的内在机制，从而通过市场的能源价格变动来引导能源的生产和消费，以便双向调节能源的供需关系，优化配置能源资源，坚持提高利用能源的效率。

（三）合理构建能源开发结构

实现能源资源的合理开发是促进环境与资源协调发展、确保能源经济可持续发展等的基本出发点，这就要求在开发能源资源的过程中按照各区域资源与环境的承载能力及开发潜力，对当地未来的经济布局、人口分布、城镇化格局、国土利用等进行综合考虑，明确哪些区域可以开发或要优化开发，哪些区域不能开发或要限制开发，依据主体功能定位来规范能源资源的空间开发秩序，合理构建开发结构。一是能源资源的优化开发区域，即国土开发密度较高，环境与资源的承载能力逐渐减弱，只有及时改变以大量消耗资源、占用土地、排放污染物来实现经济增长，将质量与效益摆在首位，才能提升区域的竞争层次，促使能源资源继续成为当地发展经济的龙头；二是能源资源的重点开发区域，即区域的人口聚集、经济等条件较好、环境承载能力较强，需完善基础设施建设，改变投资环境，促进发展能源产业集群，加快区域的城镇化、工业化进程，承接禁止开发与限制开发区域的人口转移，确保能源经济能慢慢成为支撑整个区域经济发展的载体；三是能源资源的限制开发区域，即环境承载能力较弱、人口条件欠佳、经济大规模集聚的区域，只有适度开发、保护优先，因地制宜发展特色能源产业，加强对生态环境的保护与修复，才能引导人口有序转移，使其逐渐发展成为生态功能较强的重要区域，增加能源经济可持续发展的可能性。

（四）落实环境影响评价制度

环境影响评价指的就是通过评估经济政策、经济活动等对环境可能造成的破坏，及时提出相应的预防、遏制措施，其核心在于分析经济政策及经济活动方案，宗旨在于找出经济与环境协调发展的最佳方案，是有机结合经济发展与环境保护的主要途径[2]。所以在能源经济发展中应完善建立环境影响评价的监督机制，在实施能源经济重大发展项目时开展相应的环境影响论证、核查、审批等工作，同时依据社会、经济与生活的可持续性，通过分析、综合得出最佳的能源经济发展决策，并提出行之有效的能源经济与环境协调发展的预防改进措施。针对那些确定性不明显、代价及风险较大的能源经济项目应彻底杜绝，避免因决策失误导致能源资源、环境等遭受严重的破坏、污染，严格控制能源经济发展引发的环境问题，为实现能源经济可持续发展提供保障。

三、结语

虽然人类面临严重的能源危机，但经济发展与科技进步从未停止，只要人们能用智慧向自然界发起挑战，坚持走能源经济可持续发展之路，能源危机必将被成功化解，社会经济的发展也将继续下去。

参考文献：

篇（9）

水是生命之源，更是现代社会最为珍贵的自然资源。我国是一个水资源分布极不均衡的国家，总的来说，呈现东南多、西北少的局面，为了解决西北地区用水困难的问题，国家制订了南水北调工程，将长江流域的充沛的水资源通过人工渠道或改道输送到北方严重缺水的省份和地区。从历史发展来看，黄河流域的中原大地曾是我国社会经济、文化最为发达的地区，在很长一段时间也是典型的温带气候环境，水资源绝对能够自给自足，但是随着黄河中上游地区的环境破坏和支流断流，导致黄河流量急剧下降，水土流失问题更是使得黄河水患连年不觉。水利工程项目能够有效的对水资源进行合理管理利用，在保障农业、工业和生活用水的同时，更能够消除水患，但是在当前的社会经济形势下，水利运行机制需要有新的创造和发展。

一、当前水利运行机制的局限性

水资源是当前最不可或缺的基础性资源物质，也是引发一系列社会经济问题的根源所在，由于水资源管理不善或者水资源缺失造成的社会经济损失更是不可计数。正是由于水资源的巨大社会影响效应在当前的水利运行机制中，为了眼前利益而忽视了水利运行的长远效应，甚至给生态环境造成了永久性的损伤。

1）水利运行投资体系缺失

在很长一段时间内，水利项目都是国家重点投入、重点规划的基础项目，也由此造成了水利项目完全国家投入的发展模式，这种模式固然能够保障水利运行和水利规划的有序性，但是受制于国家政府预算，水利运行一直难以真正发挥实际效用，大型水利工程项目涉及面广、施工周期长、维护成本高，如果没有民间资本的投入，很难真正正常营运。

2）水利运行市场化程度不高

从本质上来讲，我国的水利工程项目一直是公共基础项目，其承担了大量的公共任务，管理经营中也具有明显的公益性和计划性，水利项目预算中很少涉及到水利项目的运营方案，缺少市场操作的水利工程项目很难真正在水价调控、水利市场管理和水循环管理上发挥作用。

3）水价波动频繁，市场观念落后

目前农业用水、工业用水和生活用水都有明确的单价，甚至在用水高峰时段还会出现议价环节，水利工程往往是地区性水资源的核心管理机构，它对于水价的影响是至关重要的，但是目前水利运行管理机制中，没有发挥这种效应，也没有体现出水利运行在水环境保护、水资源合理运用、水资源经济价值保障上的重要价值，这些都是水利运行市场化观念落后的典型表现。

二、基于水利可持续发展的水利经济运行机制

正是由于水资源的战略性意义以及水资源的不可再生性，我们需要在水力资源运行管理中重视水资源的循环使用，提高水力资源的使用价值和经济效益，并且要立足长远发展，制定水利运行可持续性机制，造福于后世。因此，针对当前在水利运行管理中暴露出来的主要问题，基于可持续性发展的水利经济运行机制主要内容有：

1）健全水利运行的市场管理机制

水资源不仅仅是生产生活必需品，更是具备经济价值的高附加值商品，因此在水利经济运行管理中，建立健全水利经济运行的市场化管理十分必要。以市场需求为导向，以水利资源的可持续利用为基本原则，以稳定水市场经济为目标，建立符合我国水资源开发现状的经济运行体制。从水利工程项目的立项招标开始，明确水利工程项目的社会责任、公益性目标和经济运行方案，使水利经济的发展同时兼顾社会性和经济性，保障其日常运营的可持续性。

2）水价合理调控

水资源对于农业经济、工业经济和日常生活的影响巨大，要保障水资源供应的市场稳定性，就必须制定水价的合理调控机制。其一是要保障正常的水需求，通过水利工程的蓄水和放水，保障水资源需求方的正常水需求得到保障；其次是要对水资源的有效利用进行控制，对于水资源浪费的现象要进行严厉处理；再者是要对水污染问题进行防治，控制毒害废物废水的排放。要实现水利经济运行的上述三个功能，可以在水价管理上实现阶梯性水价和附加水价，对于水资源浪费严重的行业和个人，进行水价处罚机制，确保水资源的合理利用。

3）完善水利经济运行中的投资渠道

要真正发挥水利项目的社会效益和经济价值，就必须扩大水利项目中市场资本的份额，建立起一个由政府主导、社会力量、市场机制和企业运作有机结合筹资办水利的新举措。通过引入民间资本和强化水利经济运行中的市场化行为，扩大水利运行的经济效益，提高水利运行的市场投资吸引力。政府要重视对水利项目的政策扶持，提高水利项目的银行贷款额度和市场准入机制，建立水利项目建设的专项管理资金，并对水利运行施行高效的股份制管理，扩大水利经济运行的可行性与操作性。

三、总结

水利事业是农业、经济和社会生活的基本保障，也是防治水利灾害的有利方法。我国传统的水利运行机制中，普遍存在投资力度和投资多样性不足、水利市场功能单一、水利市场意识淡薄和水价调控混乱的局面。本文针对上述问题，针对性的提出了在水利运行机制中合理优化水市场分配机制，实行水价市场调控制，透过明确水利项目的具体要求，扩展水利投资渠道，建立具备可持续性发展的水利经济运行机制。

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在高层建筑的可持续性发展这个问题当中，人与环境的关系是设计师的重点讨论的问题，高层建筑由于拥有巨大的体型以及复杂的功能。从这个角度来说，这两个功能对城市的环境影响很大。对城市的交通系统、视觉景观以及城市的空间形态有着很大的影响。城市不断发展高层建筑，从环境角度来说，其造成的影响以及后果是很难挽回的。要使高层建筑不断地可持续发展，解决其与环境之间的问题将是各种问题中比较重要的一点。高层建筑在城市的环境中占据着比较重要的位置，对所在城市的组成有着很大的影响。如何解决好高层建筑的可持续性发展与环境之间的冲突，将会影响城市发展的重要因素。

一、高层建筑的发展

高层建筑的发展是必然的，因为每一个突出特征的、具有非凡创造性的建筑一般都能够代表一个民族、国家或者是一个地区、一种风俗文化的标志。高层建筑由于其自身所具有高大、宏伟以及富有震撼感的特点，理所应当的代表着某个地区，成为所在地的标志性建筑。正是因为如此，高层建筑在近几十年以来不断地飞速发展，高层建筑的高度也不断地在增加。然而，高层建筑耗资巨大，技术复杂、体量庞大、容纳了大量的人员和活动等，这必将在交通以及景观等各方面对城市人居环境产生巨大的影响。因此，高层建筑的发展如果不能得到有效的控制，高层建筑的发展势必将会以破坏环境为代价。要持续发展高层建筑，解决高层建筑与环境的冲突，成为各种问题的重中之重。因此，高层建筑与环境的冲突问题必须是建筑师创作的出发点与回归点。

二、高层建筑的设计

1主体设计

对于高层建筑的设计师来说，如何能实现建筑与周围环境的生态统一以及节能是十分重要的。同时又要保持高层建筑与城市建设的相互统一。高层建筑主体的下部分建设虽然对城市的影响比较小，但反过来却对街道的大小尺度以及人性化空间的设置有很大影响。由于高层建筑下部分的立面设计和高层建筑的上部分相比，具有比较明显的差异，因此，对高层建筑进行设计的时候，要细致的规划，多样化的进行下部分的设计，这样将会有效的避免建筑看起来单调的情况发生，并且同时也应该对建筑下端的裙房进行相应的人性化处理。这是因为高层建筑的裙房部分常常是民众直接关注的地方，同时高层建筑的裙房影响着人们对街道的空间感，因此，裙房部分也是重要的。

2建筑的设计应该服从城市规划

在我国的经济飞速发展的同时，建筑设计方面的技术也不断地在提高。曾经有一位城市规划师说过：设计就是把它放在房子里面，然后把这一栋房子与周围的环境相结合，与此同时，将房子周围的环境放在一个城市规划的设计中来。从这句话中我们可以看出，在对个体建筑或者是群体建筑进行设计的时候，设计师应该重点考虑该栋建筑的周围的环境以及建筑的大环境。目前虽然我国的建筑处在比较繁荣的时期，但是其中也有一些令人担忧的问题。目前一些建筑师一味地追求建筑能够体现出标新立异的特点，而忽视了建筑与其本身所处的环境之间相结合的问题。因此，通过城市规划的指导，对高层建筑周围的环境的协调重视，即使是简单的建筑，完成好之后表现出来的效果也还是比较理想的。

三、浅谈高层建筑可持续发展的可行性

1社会可持续性

可持续发展的目标是为目前处于和谐环境中的社区，创造出一个能够与之相适应的城市结构，从目前的情况看来，我们的社会正好需要一种全新的城市规划理念以及方法，将这种理念能够与社会责任感相结合。而具有可持性的高层建筑以及密集混合的现状，能够为我们提供这样一种途径。在目前这样一个密集多样的城市，高层建筑有着多样化的功能，并且有着巨大的容量，社会功能混合集中在高层建筑中，并且公共设施的服务比较集中，人们能够更加便利的获得各种生活便利以及高品质的生活。

2经济可持续性

从目前的社会情况来看，具有可持续性的高层建筑，往往能够通过它高质量的建筑设计成为该高层建筑所在地区的标志，原因是这种企业将会更有可能选择这种类型的高层建筑，传达一种积极向上的信息，并且体现出该企业本身是注定可持续发展的企业精神。具有可持续性的高层建筑在建设的初期，将会增加一定的建设成本，这是不可避免的现象，但是在完成好该建筑之后，在使用的过程中降低该高层建筑的能源消耗量以及利用可再生的能源等，能够逐渐的降低该高层建筑的运营成本，并且不断地回收当初的投资，像这种能够在建筑的全生命周期的过程中，同时能够创造出多个方面共赢的现状，由此看来，高层建筑发展在经济方面具有很大的可行性。

3、环境可持续性

城市的高层建筑能够节约很大一部分的城市用地，与此同时能够增加城市的绿化面积，高层建筑在层数方面具有优势，在相同的占地面积，高层建筑的住宅区一般情况下会比单一多层住宅的小区拥有更大的绿地率。可持续发展的高层建筑能够通过绿色低碳设计的措施，降低能源消耗，减少二氧化碳的排放，减少对环境的破坏。

四、建筑与环境之间的关系

学者在讨论高层建筑的可持性发展问题的时候，人与环境之间相协调的问题，应该是要重点考虑的问题。因而建筑与环境的关系可以说是复杂的和多阶的，建筑设计在其中并不是纯粹的视觉表现，而是要创造一个人们能在其中活动的空间及其与外部环境相关联的新秩序。

高层建筑凭借它本身巨大的体型，以及多样化功能在城市的环境占据着主导地位，同时影响着所在城市的空间布局、交通体系、自然形态以及景观形态等。对于建筑是来说，只有以环境为基础点，同时结合城市人文与自然的关系，才能够充分体现出自身的价值。环境的抽象意义实质性上是一种非自我的实际形态，具体来说，它指的是环绕在一种事物周围的事物，像自然环境和人文环境等。因此可以说，建筑与环境之间的关系是复杂多样化的，建筑设计的表现形式不只是满足于视觉上的，从更深层次的角度来说，建筑设计应该是能够创造一个人们的活动空间与建筑的周围环境相统一的氛围，从这方面来说高层建筑不是独立的，而是一个整体与周围环境相统一的整体。

五、总结

目前全球的人口数量不断地在增加，越来越严重的土地危机对人们的生存造成的影响越来越大，高层建筑是一种节约土地的建筑方式，高层建筑的可持续性发展也要求对建筑的设计合理，同时只有考虑高层建筑与环境之间的关系，才能更加合理地利用城市有限的空间。