时间：2023-08-29 16:41:22
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现代工程监理的信息管理是建设工程监理的一项重要内容，也是工程监理方根据工程项目的设计方案、施工进度、项目投资等内容进行的监理信息资料管理的一项基础性工作。加强现代工程监理信息资料的收集，是保证建设工程监理顺利开展的重要条件，也是工程监理效果的直接反映。只有将现代工程监理信息管理落到实处，才能充分把握建设工程的各个环节，进而达成工程监理的最终目标。因此，加强现代工程监理信息管理，做好与建设工程相关的信息资料收集工作，不仅能促进工程监理事业的发展，同时对现代工程的发展来说也具有十分重要的意义。
1 现代工程监理信息管理的重要意义
1.1 工程监理信息管理提供工程建设的原始依据
建设工程的监理信息资料是对工程建设过程的记录，是工程监理方查询工程情况的书面或其他媒介记录依据，也是建设工程在最后评估验收环节的原始依据。可以说工程监理信息的收集以及管理是工程监理工作开展的前提和基础准备环节。完善的工程监理信息管理则需要依靠准确、全面的建设工程数据收集、资料加工、系统的整理和分析等过程，最终形成详实、准确的工程建设信息资料，并在工程监理人员需要时得到信息资料的及时支援，监理人员根据在监理日志、监理检测记录、监理通知、监理旁站记录中的记载可以较准确地提供依据，帮助工程监理人员快速判断建设工程是在哪些环节存在问题，并及时寻找到相应的解决对策。
1.2 工程监理信息管理是检验工程监理质量的重要依据
建设工程的监理规划制定、工程监理细则的实施、设计图纸的完成、工程监理组织方法、建设工程的安保方案制定、工程审查报告、建设工程的质量控制、投资控制、进度控制、工程监理会议记录、工程竣工成果验收等诸多环节，都需要详细的记录，并进行分类整理，将这些信息档案作为开展建设工程监理工作的重要依据。这些重要的材料组成的建设工程的监理资料，要进行妥善的分类保管。可以说建设工程监理信息资料管理决定了工程监理工作的质量和水平。
1.3 工程监理信息管理是日后查证工程项目建设过程的重要依据
建设工程的监理信息资料要比工程施工单位的记录信息更加完整和准确，它涉及到工程项目建设的各个环节，从工程的图纸设计到工程招投标资料记录、再到工程的建设施工过程等，都有比较完整且具体的资料记录。此外，工程监理信息资料主要来源于工程的施工现场实施的抽样检查和监理平行检查等息息相关，工程信息资料记录得更加客观、公正。这有利于日后相关审计部门对工程建设过程进行审计时，能提供更加准确、全面的监理信息资料，帮助审计部门找出工程审计依据。
2 现代工程监理信息管理的内容
建设工程的信息管理是对工程建设过程中的信息资源进行妥善的规划、组织和控制的一项重要的工程组织活动，同时它也是一项社会活动。工程监理信息管理的过程主要包含对工程信息的收集、加工、整理、储存、运用等环节。其最主要的目的是为建设工程监理活动提供准确、详实的文件依据，并通过数据信息的支持，以此来帮助建设工程的决策者更好地领导项目建设活动，以此来保证工程施工的质量、安全，更能有效掌握工程的动态投资。现代工程监理信息管理的内容主要包括工程档案、工程监理资料、文件资料、计算机辅助资料等。是建设工程各个环节完成后所形成的文件档案，并根据资料的特征、类型等进行整理和分类。监理信息资料是工程监理人员开展各项监理工作最重要的资料，主要包括工程项目报表、工程施工监理控制资料、工程支付报表以及建设工程施工进度表等。工程监理信息管理的文件包括工程建设过程中的上级批示文件、工程设计文件以及参建单位的来往文件等。此外，工程监理信息管理还包括工程的监理例会、工程专题会议等的会议记录。
3 加强现代工程监理信息管理的对策
要充分发挥工程监理信息管理的作用，就需要针对工程信息的准确性、真实性、实效性等特征来采取与其相适应的对策方法，让建设工程监理的信息管理成为工程监理部门最重要的数据依据，以此来更好地为工程监理活动服务。
3.1 建立健全建设工程监理信息管理制度
建立一整套完善的建设工程监理信息管理制度对于进一步规范工程建设的施工流程、把握工程监理工作的规律、努力提升建设工程监理工作的效率及保证工程的施工质量安全等都有非常重要的影响。建设工程监理部门要严格按照工程监理信息管理制度来收集、分析和保管有关的工程资料和文件。具体的制度方案主要包括这几个反面的内容：（1）建设工程文档资料管理的工作流程；（2）工程文件的管理办法；（3）具体的公文处理意见及办法；（4）建设工程资料信息和相关文件的保管办法，等等。
3.2 建立电子信息管理系统
随着现代信息技术的发展，计算机技术在工程监理信息管理中的使用越来越多。采用计算机信息管理，能够比较全面、高效地提升工程监理信息管理的质量和工作效率。建立一个规范化的监理信息电子信息系统，能够通过先进的计算机技术来对建设工程的施工流程、工程进度、工程的质量安全等的信息资料进行完善的电子分档管理，及时向计算机信息管理系统录入与工程相关的各种文档，及其登记、接收、发送和技术供应（如图纸需求计划等）数据，并按照发包人有关档案管理要求，做好文档的整编与归档。这有利于工程监理工作开展的更有条理性，也方便分项资料的查找。
3.3 开展监理信息管理工作的要点分析
建设工程的监理信息管理是与工程监理活动紧密联系在一起的，它为工程监理工作的开展提供数据、文字信息的支持。在工程监理信息管理的过程中，需要注意将监理信息的收集、分析、整理、储存等过程联合起来，形成一个有效的系统链条。工程监理人员在开展监理信息管理活动时，应该注意这几个方面的问题：（1）明确建设工程的信息流程。这是保证建设工程监理工作顺利开展的一个前提条件。工程监理部门要始终保持对工程监理信息流程的把握，要确保工程监理信息在监理部门内部得到比较顺畅的流通。（2）加强对信息的整理和存储保管。为了保证建设工程的质量和进度，工程监理信息管理除了要获取全面、准确的信息资料外，还要加强对工程施工质量、工程进度、建设工程的投资情况等进行全面的分析，并及时整理相关的资料信息，以此来为工程决策活动和建设工程监理工作的开展提供可靠的文件依据。（3）信息的使用。经过加工处理的信息将以各种形式提供给工程监理人员，如报表、文字、图形、图像等。此外，还要尽可能应用计算机提供电子版本信息，以此来提高建设工程监理信息的使用效率。
现代工程监理信息作为工程监理活动开展最重要的依据，加强工程监理信息管理，加强对信息收集、信息传输、信息加工和信息储存等各个环节的重视，努力提升工程监理信息管理的水平，以此来为建设工程的监理活动提供更好的服务。
参考文献
[1]王巧丽.浅谈如何做好工程监理信息管理工作[J].山西水利，2008（01）.
关键词：
建筑工程；监理；现状；规范化管理
1引言
众所周知，对于现阶段建筑工程项目的具体施工建设来看，相应的监理工作是必不可少的一个重要组成部分，只有切实提升建筑工程监理的可靠性效果，才能够有效规避建筑工程项目中可能出现的各类问题和缺陷，因此，详细全面分析现阶段建筑工程监理中存在的各类问题和不足，然后采取规范化管理的手段予以强化也就显得极为必要，具备较强研究价值。
2建筑工监理的现状分析
2.1监理职权失衡
基于现阶段建筑工程监理工作的有效落实来看，相应的职权失衡是比较重要的一点，这也是导致建筑工程监理工作无法有效落实，相应作用价值受损的一个重要原因。从当前建筑工程监理工作的具体落实效果上来看，其最为突出的问题表现就是有责无权，虽然承担着建筑工程项目落实过程中相关的一些责任，但是却不具备与之相匹配的权力，如此也就必然会影响到监理人员相关工作的高效落实，导致监理任务存在着较多的制约因素，并且也必然会给整个建筑工程项目的施工落实带来较大的不良影响。
2.2监理市场不规范
结合当前建筑工程监理工作的具体落实效果来看，其在监理市场方面同样也表现出了较为明显的缺陷问题，混乱性表现较为明显，很难促使监理工作高效执行。这种监理市场方面存在的缺陷问题还是比较复杂的，一方面，相应的监理单位资质审查不严格，进而导致相应的监理市场中出现了越来越多的监理企业，但是这些监理企业却不具备与之相匹配的监理能力，进而如果这些企业参与到建筑工程监理工作中去的话，必然会影响到建筑工程监理的实效性；另外一方面，监理市场的混乱还表现在地方保护主义比较明显，很多建筑工程项目的监理单位选择都受限于本地市场，进而也就不利于整个监理市场的繁荣发展。
2.3监理人员良莠不齐
对于建筑工程监理工作的具体操作和落实来看，其在监理人员方面同样也存在着较为明显的缺陷问题，尤其是对于监理人员的综合素质和基本能力而言，其表现出来的问题还是比较明显的，当前依然存在着较多的建筑工程监理从业者不具备与自身工作相匹配的能力和素质，进而制约了建筑工程监理价值的呈现。这种监理人员方面的缺陷一方面是因为我国当前从事于建筑工程监理工作的专业化人才缺失不足，存在着明显的青黄不接现象，进而导致监理单位的人员构成存在缺陷；另外一方面，对于监理人员的管理存在缺陷，相应的监理人员资质审查管理存在漏洞也是比较重要的一个影响因素问题。
3建筑工程监理的规范化管理措施
3.1完善建筑工程监理法律法规
对于建筑工程监理工作的落实来看，切实完善相应的法律法规是比较基本的一个条件，尤其是相对于建筑工程监理人员的具体职责以及相应的权力，更是需要通过法律法规的方式予以明确，进而也就能够较好提升建筑工程监理工作的落实效果，保障各项职能的有效落实。针对这种建筑工程监理法律法规方面的完善来说，必须要促使其具备理想的适应性效果，能够结合当前建筑工程发展中对于监理工作的需求予以明确，进而才能够较好提升建筑工程监理的落实效果，尤其是对于相应的建筑工程监理中涉及到的具体标准，更是需要通过法律法规的形式予以明确，进而才能够较好促使其具备理想的指导作用。当然，除了要构建较为完善的法律法规体系之外，还需要促使其具备理想的执行能力，这也就需要政府部门应该发挥自身的职能作用，保障建筑工程监理工作能够按照相应的法律法规要求进行落实，对于违法违规行为也应该予以严厉打击。
3.2构建诚信体系
为了更好促使建筑工程监理工作能够表现出较为理想的落实效果，还需要重点围绕着相应的诚信体系进行有效构建，这种诚信体系也是整个监理行业有序发展的重要保障条件。针对这种诚信体系的构建而言，其必须要涉及到整个建筑工程行业的各个方面，尤其是对于相应建筑工程中监理责任的具体落实，更是需要在建立诚信体系中予以明确体现，并且为各个监理企业构建独立的诚信账户，分析其是否具备相应的监理能力，对于一些难以确保建筑工程监理任务高效落实的企业，应该要求其予以规范和优化，并且针对一些优秀企业予以表扬和奖励，促使其能够得到一定的发展优势。通过诚信体系的构建也就能够较好规范整个监理行业，促使监理行业的发展能够具备理想的健康可持续效果。
3.3构建可靠的监理队伍
对于建筑工程监理水平的有效提升来说，还需要重点从监理队伍的构建入手进行规范化管理和控制，这种监理队伍的有效构建，主要就是为了较好促使其能够具备理想的执行能力，结合当前建筑工程监理工作的具体需求进行重点分析，进而也就能够有效提升建筑工程监理的可靠性。这种监理队伍的有效构建必须要重点提升相应监理人员的综合素质和能力，保障其能够较好围绕着现阶段建筑工程监理工作的基本需求进行分析和探索，进而也就能够有效提升监理任务的执行效果，促使其能够熟练掌握相应的监理标准和规范要求。与此同时，还需要重点加强对于监理人员从业资质的审查，进而才能够较好提升监理队伍构建的可靠性，杜绝滥竽充数问题的存在。
4结束语
综上所述，对于建筑工程监理工作的执行来看，其必要性是极为突出的，这种必要性也就要求相应的建筑工程监理人员能够与时俱进提升自身的综合素质，并且规范整个监理行业的运行秩序，促使各个监理单位都能够表现出理想的作用效果。
作者：赵书明 单位：连云港德晖工程项目管理咨询有限公司
参考文献：
[1]陈建华.建筑工程监理的现状分析及规范化研究[J].智能城市,2016(11):161.
由专业性人才组成的工程监理队伍，在国家的城市建设中发挥着重要的作用。自96年我国全面实行工程监理制度以来，工程监理为提高建设项目质量所做出的贡献，为我国的建设行业带来了令人瞩目的成效。建设项目的实施过程一般具有规模大、周期长、单位工程多、技术要求高等特点，工程监理就要通过投资、进度、质量、安全等控制手段及管理方法、管理手段、管理水平等方面来提高技术水平，完善管理组织体系和管理人才结构，以尽可能地提高建设水平和投资效益。工程建设项目的复杂度及专业度随着工程项目注入资金的多元化往越来越高的趋势发展，与此同时对工程监理在工程建设中的作用提出了进一步要求。
1工程监理对施工项目具有组织协调作用
一个建设工程项目组织关系一般是由建设单位、设计单位、监理单位、施工总承包单位、材料供应商组成，其中监理单位是保证各单位相互配合从而使建设项目顺利进行的必要条件。工程监理必须具备较强的组织协调能力，在一个工程项目建设实施的过程中，工程监理需要面临工种工序穿插作业、施工分区部署、施工道路场地水电供应的分配、单位工程与系统工程并进、土建安装的平行作业等多方面的冲突与矛盾。因此，协调有关单位之间的工作关系，成了工程监理在日常工作中的一项重要内容。一般情况下，工程监理要善于听取各方意见，学会多角度考虑问题，合理平衡各方利益。通过协调、调度各方的工作重点中心，解决各方工作中产生的纠纷，落实各方的施工条件来完成组织协调工作，从而排除工程实施过程中的障碍，使项目施工能够顺利进行。工程监理除了对施工现场各方工作进行协调外，还需要协调施工方与业主方的关系。日常工作别需要重视业主方的施工保障条件，如对施工现场图纸的提供，设备材料的采购配合，生产准备与建设的衔接，试车工作的分工合作以及整个建设过程的资金保障等。建设方与施工方负有共同履行工程承包合同的责任，在工作中就一些问题产生意见分歧是常有的事，这种情况下，工程监理应站在第三方的角度，本着公平、公正的原则，细心、耐心地调节当中的矛盾。
2工程监理对建设施工过程具有控制作用
对项目目标的控制包括分解目标、下达计划、策划实施、过程检查、纠正偏差、阶段总结等过程，它是工程监理全过程中的中心任务。工程监理通过跟进施工过程，及时发现偏差，避免等偏差发生后再纠偏，制定、实施纠正措施，以防建设过程偏离阶段目标。工程监理在工作时要把过程控制落实到位，检查预控措施、机械设备、施工管理人员、工具材料是否到位。任何一方不到位，工程监理都需要出面纠正，这样才能真正体现过程控制。为了加强对事故易发部位的监控，工程监理中的安全监理需要在施工现场跟踪和旁站监理，对关键和难点部位进行全过程的跟踪监督。明确安全监理资料填写要求，保证安全监理资料的真实性；健全监理工作的监管机制，完善安全监理工作考核方法；加强安全监理工作的监管力度，落实安全监理人员到位情况、监理工作开展情况。监理单位要定期召开综合评价会，对工程质量、进度和安全进行评价，及时提出意见和建议。
3工程监理具有沟通业主与承包商的桥梁作用
由于监理工作是业主在项目建设中管理工作的延伸，所以监理单位应当帮业主管理好工程项目。尤其是在合同管理方面，应当遵守公平、公正、客观的职业操守。工程监理有维护业主与承包商双方合法权益的职能，必须认真研究承包合同的相关条款，以便更好地处理双方的合同关系。工程监理在鼓励承包商通过履行合同来争取更多经济利益的同时，也要防止承包商借合同缺陷钻空子，引起不必要的纠纷。在处理合同纠纷时，工程监理应把握三个“有利于”原则：有利于业主实现总体效益，有利于缩小双方的矛盾差距，有利于项目目标的实现，避免态度立场一边倒的现象出现。基于业主与承包商双方在招投标过程中的着重点不同而产生的偏差，以及受招投标条件的限制，双方想要认真地履行合同往往不是那么容易。因此规范双方在履行合同中的行为便成为工程监理的日常重要工作之一。其实业主与承包商既是经济合同关系，又是工程施工上的伙伴关系，工程监理要从关注承包商现场管理工作入手，鼓励承包商通过提高项目现场管理水平以争取合同利益，决不能减少工程投入导致工程质量降低，最终才能实现“双赢”的共同的目的。
4工程监理具有现场管理作用
在建设工程项目的现场管理中，监理单位针对工程管理的表现应优于业主及承包商，在现场管理中起到核心主导作用。为避免业主方工作的滞后，监理单位应经常性地进行围绕实施阶段目标各项保证条件的计划与预测，协调好施工工程的进展，为业主提供优质服务。此外，工程监理单位还应当重视对承包商现场管理的工作，在施工技术和程序作业方面给予技术指导与支持。工程监理企业要重视监理工作使其管理规范化，要认真落实总监负责制，保证项目监理人员专业配套、人员按时到岗，严格履行监理的各项职责。要在技术、组织、安全措施方面严格把控好关，认真审查施工组织设计和施工技术方案，着重保证工程质量、安全监理工作的有序进行，将监理工作落到实处。在项目的实施的现场管理阶段，监理工程师要以实现最优化工程为目标，加强施工现场的监督与管理工作，控制工程质量的进度，核查施工技术设备合格与否，检验工程材料有无缺漏，尽可能地优化产业结构，以实现控制工程进度的目标。
5结语
综上所述，工程监理对建设项目质量的提高有着重要的协调作用、控制作用、桥梁作用和管理作用，要充分利用有效资源，控制好工程的投资、质量和进度，协调好工程项目所需要的功能、资金和技术，预防和处理好施工过程中的安全隐患。现阶段我国还需要加强对现代监理队伍的建设，发挥监理工作的最大效用，提高建设项目工程的质量。
参考文献：
[1]汤于托.工程监理在建筑施工质量管理中的作用[J].技术与市场,2013(02).
当前工程监理工作中建立健全的法规，政府监管督导机制的创新和更具有可操作性，以使市场秩序更加的健全完善，这有利于提升整个工程监理行业的水平和企业整体竞争力，对建立更加完善适应市场经济发展和与国际惯例相接轨的现代化工程监理市场服务体系，都有着重要的作用和现实意义。这也是我国工程监理工作建设的目标。工程监理在实现和保障工程建设的质量、社会和国家利益以及业主的合法权益上的积极有益作用日益得到显现和证实。但我们也应清楚地看到我国目前的工程监理与发达国家还存在着差距，存在着诸多的问题需要我们不断地依靠理论和实践进行对策的探索和创新。
1 当前工程监理行业主要存在的问题
1）工程建设监理市场规范行为缺乏，利益的驱使，使得业务的承揽方式存在乱想。如将承包到的监理业务进行转包、或者挂靠监理业务的现象。有些业主进行私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象，导致工程监理的作用在很多项目中没有起到应有的作用。
2）监理队伍整体素质不够高，缺乏与之相应的经济管理和法律法规知识，导致对工程项目全方位控制的缺乏。一些监理单位企业人才参差不齐，导致很多项目的质量检查只能依赖和运用技术手段，而不能运用和借助经济和法律合同手段结合进行全方位、全过程配合和监控，这必然影响和导致监理作用发挥不充分，影响监理工程质量。
3）很多工程项目在进展过程中监理工作缺乏、不到位、责任缺乏不落实等现象严重存在，有些总监理师身兼多个项目。有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有些监理单位企业没有规范和严密的工程监理制度、程序，更谈不上对具体监理人员的责任要求，致使监理工作存在严重漏洞和责任缺失问题。
4）整体的监利水平仍待提升。由于众多条件的缺乏和不成熟，我国工程监理水平大多都偏低。
2 工程监理行业问题的思路以及解决对策
1）加快、健全和完善工程监理行业的市场制度和秩序规范，以是整个行业更加良性有序竞争与发展。另外加强对监理人员的在制度、法规等方面的全面培训与学习，有助于更好的推动和提高整个行业的质量。另外，对业主也应加强上述内容培训教育和监管。
2）加强和严格化对监理的委托程序。实现整个监理行业和市场的规范化、制度化、法制化，对建立事业的建设和发展至关重要。政府和管理部门，应当加强对业主招标的监管，业主在建设监理单位的选用上，应当以相关行业法律法规为依据实行公开招标和邀请招标的方式，严格按照手续办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理。不允许使用自己内部单位进行自我监理，以及施工和监理均是同一行政单位的同体监理。业主要严格按照合同法与中标单位签订合同，明确各方的权利义务和责任。而监理部门也应严格验收，加强备案。对于未严格按照招标要求，施工要求开工的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案。
3）提高建立行业的竞争和服务性，倡导监理服务优质优价并有针对性的对监理取费制度进行改革。我国经济的发展和工程建筑的不断增加，现行的监理取费制度已不能适应和促进监理行业良性发展。低收费，导致该行业高素质人才的流失，严重影响监理人才的增多和发展，以及整个监理事业的发展和监理行业水平的提升。也应看到，受收入成本低等客观条件限制，监理单位很难从母体脱离。因此，适当提高建立价格更显得尤为必要。作为本来就是一项高质量服务的工程监理，价格过低自然导致监理单位派遣人员素质不高，数量不够，服务质量不高，损害到业主的利益。此外，由于我国监理行业自身起步晚于国外发达国家，因此其多方面的成熟度上都远不及。
4）重视和加强监理队伍的整体素质，以提高监理水平。监理工作自身的特点性质决定了其对人员的素质要求具备高素质、高技能。因此，要实现其素质的高要求、高标准，政府部门就必须严格审批、严格把关监理企业的准入条件和标准，对不符合资质或其监理人员数量少于60%的，以及建制不独立的都应不予审批；其二，监理单位应当从提高自身质量出发，加大对监理人员的教育培训。因此，健全的监理单位其机构和人员的配备上必须的技术性人员，还应培训和培养经济管理和合同管理方面的人才以及与之相应的机构。
5）切实把监理责任制落实到位。监理工作不到位，责任意识欠缺，都源于监理制度不健全，监理责任问责制落实不到位，因此要解决这个问题，就需要对于工程总监身兼数个项目，挂空名，认不到场等可以在签订委托监理服务之前明确的规定标明实际解决好这些承接的责任问题。同时坚决杜绝在工程项目进行过程中，业主、设计、施工、行政管理人员空挂名，而现实的人员并未到位实际监理操作。
已成为建设管理体制不可或缺的组成部分，一项基本制度，应坚持结合多方面的发展和不断建立、完善和创新这一制度，从根本上认识到监理的重要性。从制度、体质、管理、资金等多方面入手提高监理的社会地位和工作地位，摆脱和解决监理行业存在的困境，使建设监理事业健康发展，进一步走上科学化、规范化，制度化的轨道。
1 当前建设工程监理现状
现阶段我国工程监理事业在旧的管理体制中探索着一步步发展，已经取得了一定成绩，但仍存在许多问题，主要表现在以下几个方面：①工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善，缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。目前，虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范，但建筑工程监理行业发展的太快，且中国的监理行业起步较晚，所以出台与之相应的法规、条文势在必行。②建设工程监理覆盖面宽，服务内容肤浅。目前我国的建设工程监理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上，且侧重质量管理，离全方位、全过程服务还有较大距离。监理其实是深入的、细致的管理工作，只有小的地方、环节、部位不出问题才能有整体的目标达成。③监理组织机构不健全，人员整体素质不高。主要反映在，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自基建管理部门和施工单位、大专院校、科研院所和勘察设计单位，他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏，且少有机会接受岗前培训和实践探索，所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用，开展监理工作。④监理取费普遍较低。严重制约着监理行业的发展，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才，严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用。同时，由于缺少必要的经费，多数监理企业无力组建能满足工程监理工作需要的完备实验室，缺少性能优良的检测、监测仪器和设备，从而使监理工作受到影响。⑤监理机构难以完全行使监理职责。在建筑行业市场机制中，市场的主体应该由业主--监理机构--承包商三方构成，三者之间的关系是业主授权，承包商实施，监理机构监督，相互衔接，层层制约的关系，以保证工程的顺利展开和最终目标的达成。监理机构在其中扮演监督的角色，监督承包商的所有与项目有关的工作，对业主负责，然而，监理工作在实际开展的时候却未必能完全扮演好自己的角色，很多时侯，监理工程师被充当作承包商的质检员。⑥业主对施工过程主观干预较多。业主一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解，经常出现市场行为不规范问题，突出表现为监理企业低价抢标和业主盲目压价；在委托监理业务时仅委托质量控制，随意压低监理费，拖欠监理费；在工程施工过程中，过多的干预监理工作。⑦监理企业市场主体地位不清晰。⑧普遍规模小，实力弱。
2 目前工程监理工作的主要内容
自从1988年7月建设部印发《关于开展建设监理工作的通知》建立工程监理制度以来，中国的工程监理制度大致经历了如下三个发展阶段。
1988年~1992年的试运行阶段。在试运行阶段的实践进程中，大量的工程监理企业及人才队伍不断涌出，具有专业技能的工程监理人员不断增加。这系列的发展.为工程监理企业在建筑行业的立足奠定了基础，也使得其他行业再进行尺寸偏差的检验将比较被动。
(2)1993年~1996年的进一步推广阶段。在这个阶段，政府和国家为了推进工程监理行业的发展.颁布了相关的法律、法规为其提供了政策的支持和引导，为工程监理服务的顺利展开奠定了基础。
(3)1997年以后是规范完善阶段。1997年我国出台了《中华人民共和国建筑法》，建设主管机构对开展工程监理服务的资质等级、业务范围和监理理论进行了进一步的定位，推进了工程监理在工程建筑领域的全面展开。
1.2工程监理企业存在的问题
(1>我国工程监理企业的业务范围狭窄，不能有效保证项目管理的全过程实施。我国工程监理服务建设的初衷是要进行全过程和全方位的工程项目管理业务。但是.由于多种因素的制约，导致现阶段工程监理企业的业务范围大多局限于施工阶段的质量管理方面.而对于前期勘察和设计阶段的监理任务却很少涉及。
(2)业主方对工程监理企业的作用的认识不到位。有些业主委托工程监理企业进行工程监理工作，很大的原因是由于他们为了追求眼前的利润和效益，片面地注重工程的成本和进度，进而会造成工程项目质量的缺陷；有些业主忽视工程监理人员的作用，越过监理直接对工程的总承包方进行指令的下达.直接干预了工程监理人员的工作.最终造成了许多不必要的纠纷和索赔行为。
(3)工程监理企业取费标准不规范，存在不正当竞争的行为。工程监理制度的实行在我国已有20多年了.但是工程监理企业的取费标准与其他行业相比还是很低，并且杂行业中存在着各种不正当竞争。由于目前的一些工程监理业务没有完全推向整个市场，还存在着一些垄断行为，因而有些工程监理企业通过低价竞标的方式来取得工程项目的监理服务，以获取利润。
(4)国内部分工程监理企业的内部运作机制不规范，工程的服务质量欠缺。我国许多工程监理企业的监理人员缺乏一定的资质等级，大多依靠企业内部几个资质能力较高的总监理工程师来支撑整个企业的内部运作情况。这样就会造成企业承揽的许多工程项目，并非是像国外工程项目管理企业那样由专业的监理班子来进行运作，而是由一些资质能力优越的总监理工程师来负责，有时一个总监理工程师会负责多个工程项目的监理工作。
总之，随着工程建设市场的不断发展，现阶段工程监理行业暴露出很多不足.已经无法满足监理的多元化和市场化的整体需求。为了能促进整个建筑行业的前进与发展，工程监理行业需要转变发展的路径。工程监理企业要向工程项目管理企业进行转变的发展方向，以使行业的发展跟上国际咨询服务的步伐.最终实现全过程、全方位的工程项目管理服务。
2.工程监理企业向项目管理企业转型的必要性
(1)市场发展的需求。工程监理企业的业务的局限性及自身存在的很多问题，巳使其发展不能满足市场发展的需求。开展全过程的工程项目管理服务.逐步与国际工程项目管理制度接轨，具有广阔的市场发展前景，比目前的工程监理服务更能合法.合理地表达业主的权益和需求.保证整个建设项目的顺利进行。
(2)提高国际竞争力。国际上大多数工程建设企业都没有实行过这种中国式的工程监理体制，它们大多采用的都是工程咨询体制和工程项目管理体制。因此工程监理企业向工程项目管理企业的转变.对提高行业的国际水平和建立适合国际竞争的管理体制具有重要的意义。
(3)工程监理企业未来的发展趋势。无论在我国东部、中部还是西部大开发建设的进程中，其总体的投资方向不可能离开大中型的公用事业工程、经济适用房、商品住宅小区及城市基础设施等的建设。这就在一定程度上说明，国家强制实行的监理工程项目的投资总额仍然会不断增加.这是一个大的趋势。这些大型的工程项目的管理工作如果仅仅依靠工程施工阶段的监理服务是不够的.无法满足整个项目的全过程的管理。因此工程监理企业必须通过扩展业务范围.完善组织结构等方式.完成项目的全过程管理服务的转型。
3.工程监理企业向项目管理企业转型的问题分析
(1)工程监理企业缺乏担任工程项目管理服务的专业人才。工程监理企业长期局限于施工阶段的监理工作，行业中的高素质人才严重不足.且人才素质偏低，缺乏在工程项目管理服务方面所需要的专业人才。工程监理企业的许多负责人和专业技术带头人缺乏能担任工程项目管理服务所需要的经济.管理、计算机及法律等领域的复合型项目管理技能。另外，工程监理企业较低的收入水平，也在一定程度上制约了高素质、高学历和高技能人才的进入。
(2)工程监理企业的组织机构不能满足工程项目管理服务的要求。工程监理企业要向工程项目管理企业转变，就要建立与工程项目管理服务相适应的组织结构体系。现阶段工程监理企业的组织机构都比较简单.并且岗位职责、程序文件、作业指导文件和相关配套系统都不健全.项目管理方法和手段比较落后.管理水平较低。这根本不能满足在前期决策阶段.设计阶段、建设搬迁过程及材料采购、设备试运行等阶段的全方位的咨询管理服务的需求。
(3)工程监理企业的资质条件无法满足工程项目管理服务的要求。全过程的工程项目管理服务囊括了整个项目的全过程.如设计阶段的设计服务、招标阶段的招标服务.项目全过程的咨询服务等。工程项目管理企业要开展工程项目管理服务.必须拥有_项或多项资质条件，除了施工监理资质之夕卜，还需要在业务方面拥有项目策划和投资咨询资质、勘察设计资质、造价咨询资质.招标资质等。国内的工程监理企业一般仅具有施工监理的资质，资质等级还不能够满足这种综合性且全方位的工程项目管理服务。这在一定程度上阻碍了工程监理企业向工程项目管理企业业务扩展方面转变的发展进程。
(4)工程监理企业缺乏满足工程项目管理服务的技术创新能力。中国的工程监理企业起步比较晚.也使得整个行业的技术创新水平比较落后。虽然经过20多年的发展，监理行业的技术能力在理论和实践方面都有了一定的发展，但是在工程技术水平和工艺技术的设计能力方面还是非常欠缺.仅仅靠低价来获得较大的市场份额。
总之，工程监理行业向工程项目管理企业的转变，并非是一蹴而就的事情，在转变的进程中存在着很多问题需要我们勇敢面对。针对这些问麁.需要我们在借鉴国外成功经验的基础上，努力寻找解决这些问题的策略，找出适合自己发展和转变的途径.使整个工程建设发展进程规范有序的进行。
4.工程监理企业向项目管理企业转型的策略分析
(1)加强人才队伍建设。人才队伍的建设和培育是保证一个行业能够前进和发展的动力。在工程监理企业转制的进程中，积极培育人才和留住人才，是完成成功转型的必要前提。工程监理企业如果要开展全过程的工程项目管理业务，必须要运用项目的人力资源管理理论.在各个阶段都拥有能提供工程项目管理服务的全能型人才和复合型人才。这些人才必须熟悉相关的法律、经济、管理和政治等领域的知识，必须在专业技能等各方面达到相应的资质等级。因此工程监理企业必须努力加强人才队伍的培育和引进。
(2)调整组织结构。工程监理企业要向工程项目管理企业转变，需要运用项目管理的组织理论，进行组织结构的调整.并建立与工程项目管理服务相适应的管理体系。国外的工程项目管理企业大多采用矩阵式的组织机构，在部门的设置上都有与其业务相对应的部门进行业务的承担.并通过项目管理办公室对整个项目主体进行管理和服务。我国工程监理企业内部的职能部门比较少。为了适应全方位的工程项目管理工作，监理企业在转型后可以用矩阵式的组织结构.在原有的基础上增设综合协调部、设计咨询部、决策咨询部、预算财务部、综合协调部等部门，每个部门都要有相应资质的管理人员.公司要有相应的项目管理制度和运行机制来支持各部门、各专业、各岗位有序高效地开展项目管理服务。
(3)扩展业务范围及资质。工程监理企业若想转型为工程项目管理公司.需要运用项目管理的范围理论和整体理论，向勘察、设计、施工.造价咨询、招标等领域拓展一项或多项资质。由于勘察.设计和施工领域对于资金、专业人员等的要求都很高，现阶段的工程监理行业属于服务行业，因此可以优先考虑向招标和造价咨询类领域扩展资质条件，在拓展自身业务范围的同时，向较简单的招标、造价咨询等资质进行申请；在以后的发展经营过程中补充一定的资金、技术、考业人员等.将相应的资质逐步升级和扩大.逐渐达到全过程工程项目管理服务发展需求，为业主提供全方位的项目管理服务，实现向工程项目管理企业的完美转变。
前言：建筑工程监理工作是建筑工程施工过程中的基础性工作，其对建筑工程施工过程中的很多方面都具有重要的影响。而建筑工程施工技术是建筑工程施工质量的保障。为了有效的对我国建筑行业进行管理，促进建筑工程施工的顺利进行。我国有关施工单位将建筑工程监理工作与建筑工程施工技术当作了提升建筑工程施工质量的有效保障措施之一。因此如何有效把握建筑工程监理与施工技术之间的关系成为了建筑工程施工单位内部的重点研究课题。
1建筑工程监理工作概述
1.1建筑工程监理工作内容
建筑工程监理从理论上讲其既不属于建筑工程建设单位也不属于建筑工程承建单位，其一般受雇于建筑工程建设单位，对建筑工程承建单位的施工活动进行监督与管理。在进行实际工作的过程中，建筑工程建设单位一般会与监理公司进行合作，建筑工程建设单位以委托的形式，将部分权力交与工程监理公司让其在建筑工程施工的过程中对建筑工程承建单位的施工质量进行保障。在建筑工程施工的过程中，建筑工程监理工作十分的特殊，因此其在进行工作的过程中应对多项问题产生注意。首先，建筑工程监理人员应具有合法的监理身份。也就是说，建筑工程监理公司应得到建筑工程建设公司的认可，并在二者之间签订具有法律效力的委托合同，使得建筑工程监理人员在建筑工程承建单位具有合法的监理身份。其次，建筑工程监理人员应对自己的工作范围以及工作权限进行有效的把握。建筑工程监理在得到建筑工程建设单位的委托后需要进入到建筑工程承建单位进行监理工作，由于监理人员与承建单位本身具有着一定的区别，因此建筑工程监理人员在工作职能以及权限上仍受到一定的限制。
1.2建筑工程监理工作现状
建筑工程监理工作虽然普遍存在于我国建筑工程施工过程中，但是由于其在我国应用相对较晚，因此建筑工程监理工作目前在我国的发展现状并不乐观。首先，建筑工程监理人员在专业性以及个人素质等方面都存在着一定的不足。建筑工程监理工作质量的好坏与建筑工程监理人员有着直接的关系。而就目前来看，我国大多数的建筑企业都将监理工作当做了一种建筑工程施工过程中的外部形式，对其作用的发挥并不重视。因此一些监理单位在监理人员的选拔与管理上出现严重问题，使得一些不具有专业资格的人员进入建筑工程监理工作岗位。这使得我国建筑工程监理工作出现名存实亡的状态，难以将监理的作用发挥出来。
1.3建筑工程监理工作未来发展方向
鉴于建筑工程监理工作在实际的应用过程中存在着大量的弊端与不足，因此在未来的发展过程中，建筑行业应对建筑工程监理的工作的应用进行有效的完善。首先，建筑工程建设单位以及承建单位应对建筑工程监理工作产生重视，将建筑工程监理工作融入到实际的工程施工当中去，为建筑工程监理工作作用发挥提供良好的基础。其次，建筑工程监理公司应对公司自身进行完善，强化对监理人员的选拔与培养，保障公司监理人员具有良好的专业素养。最后，有关部门应加强对建筑工程监理工作的管理，制定出完善的管理制度与管理体系，让建筑工程监理工作在进行应用的过程中可以更加具有规范性以及时效性。
2建筑工程施工技术的概述
2.1建筑工程施工技术概念
建筑工程施工技术是一个比较宽泛的概念，其包括了建筑工程施工过程中应用到的所有施工技术。具体包括混凝土施工技术、深基坑支护技术等。这些技术在进行应用的过程中具有着明显的专业性，只针对特定的工程施工进行应用。因此在对技术进行掌握的过程中，工程施工人员应对具体的工程项目进行深入的了解，以此强化对技术的应用质量。
2.2建筑工程施工技术的现状
建筑工程的施工技术是促进建筑工程技术发展的重要手段之一，就我国建筑行业技术的水平来看其存在着明显的滞后性，对于建筑工程技术应用水平的提升起到了一定的阻碍作用。究其原因主要有以下几个方面：（1）施工技术的专业性难以保障。我国建筑行业大部分的施工技术在引入施工单位后一直保持的原有的状态，施工单位很少对其进行发展与完善。这主要是由于施工单位内部人员素质过低，而我国当前又没有专门的施工技术研究机构，因此使得建筑工程施工技术的专业性难以保障，无法进行良好的发展。（2）技术条件不足。建筑工程技术中需要多方面的条件支持，其中包括了充裕的资金，丰富的经验，先进的人才等。而就目前我国建筑行业而言，其中在技术条件的供应上存在着明显的不足，难以满足施工技术的需要，因此导致我国建筑行业技术应用的落后。
2.3建筑工程施工技术未来的发展方向
我国建筑行业要想对建筑工程施工质量进行有效的提升，就要在建筑工程施工的技术上下大工夫，通过新技术新方法的应用，对工程施工质量以及工程施工效率等进行保障。鉴于此，在今后工作的过程中建筑工程施工单位首先应在建筑工程内部营造出良好的技术氛围，鼓励工程施工人员对建筑工程施工技术存在的问题进行钻研与完善。同时，建筑工程施工单位还应组织工作人员进行专业素质上的提升，让工作人员具有很好的技术能力。
3建筑工程监理与建筑工程施工技术之间的关系
3.1相互促进，互相依存
通过对建筑工程监理与建筑工程施工技术进行研究，我们发现二者之间存在着统一的衡量标准，那就建筑工程的施工质量。建筑工程监理人员在对建筑工程施工质量进行控制与管理的过程中需要对影响建筑工程施工质量的各项因素进行把握。而建筑工程施工技术是其中最重要的影响因素之一。因此建筑工程监理要对建筑工程施工的技术问题进行促进，而建筑工程施工技术在不断发展的过程中又对建筑工程监理工作的质量进行了保障与推进，使得二者之间产生相互促进相互依存的关系。
3.2共同发展，共同进步
发展是保障建筑企业可以长期存续的重要条件之一，在实际的工作过程中，为了促进建筑行业的发展，建筑工程施工单位需要对内部的各项工作进行有效的管理，促进各项工作的稳步提升。而就工程监理与工程施工技术而言，工程监理的不断完善必然推进建筑工程施工单位施工控制与管理水平的提升，进而推进建筑施工技术的发展，为建筑行业的进步创造良好的推动力。而建筑施工技术的不断发展又推动了建筑工程施工质量的提升，进而对建筑工程监理工作又提出了新的要求，使得建筑工程监理工作得到了进步。由此可见，建筑工程施工监理工作与建筑工程施工技术之间存在着共同发展，共同进步的关系。
4结束语
综上所述，建筑工程监理与建筑工程施工技术之间存在着相互促进，共同发展的关系。因此有关工作人员应对二者关系进行有效的把握，在实际的工作过程中对二者进行不断的推进与完善，将二者的作用充分的发挥出来，对于建筑工程施工质量有了很好的保障。
参考文献
[1]杜秀娟.建筑工程监理与施工技术的关系研究[J].黑龙江科技信息，2011（07）：23-24
工程建设施工中工程监理的控制监督，如质量管理、造价控制、工期管理等。其中造价控制属于工程建设中基础的施工部分，属于监理工作中主要的构成内容。在当前的市场环境下，工程监理工作在造价控制中的作用已经得到了更多人的关注，并为社会各界多认可。并能够对工程造价中遇到的困难逐步分析，进而将其解决，使工程监理的良好作用得到发挥。
1控制工程造价在工程监理工作中的方法
1．1工程设计阶段工程监理的控制工作
设计阶段的工作费用在整个工程中占据的费用额度较少，一些工程还不及工程总造价的百分之一，但设计工作对整个工程建设的工作却会产生很大的影响作用，并会使工程中的造价控制受到关键影响。可以肯定的是，工程设计工作作为建设工程的首要步骤，是对项目工程展开现代化规划设计的一个过程，因此在工程监理的工作中有效的控制监督是进行工程造价的首要任务。部分施工队伍认为，在项目施工中才有工程造价的工作，而在设计阶段的工程监理工作是没有必要的，这也反映出当前国内的建立发展现状［1］。工程监理在工程设计中的投入十分细微，而与之相比施工阶段的造价控制在整体工程中的份额十分巨大。但要注意的是，工程施工的投资成本通常都是在工程设计阶段判断的，所以，可以依照设计阶段的项目设计条件进行造价调整，并保证其不会超出基本的设计预算。因此，科学合理的工程设计工作，能够保证工程造价得到更好控制。工程建立工作一般在工程设计的最初阶段开始进行，并让更多监理人员加入进来，以使工程设计阶段得到更好的造价控制，防止工作发生失误。第一，工程设计工作的标准要在国家有关标准约束的范围内，并使其能够按照设计标准展开，合理的设计工作应当满足国家标准，并保证工程投入使用后还有一定的使用效益，能够保证国家资源的利用整合，因此工程设计中应当由专业人士核实设计阶段中的工作任务;第二，要使工程设计方案保证合理性、科学性，就应防止工程在施工中出现问题，以免由于设计不当在施工中出现工程变更，使得资源产生浪费，让安全隐患加大;第三，设计审核的工作具有良好的安全性，只有保障工程建设的安全，才能够在工程质量的基础上进行工程造价控制;第四，实行限额设计，使项目总投资能够在符合一定条件的基础上实现使用效果、综合收益的最大化。实行全费用设计，保证项目能够在使用周期内尽可能缩减费用。
1．2招标阶段工程监理对造价的控制
市场经济条件下的招标工作，属于企业间的竞争行为，他自身就能够对工程项目的造价起到控制作用［2］。且在清单计价逐渐推行以来，工程量清单的报价也逐步发展成了主流，建设方在向投标各方提交施工图纸、勘察报告、工程量清单的同时，投标方也会结合施工环境的实际状况以及建设方提供的文件资料进行比对，若是确认投标方要进行投标，投标方就应组织同各承包队伍之间的市场竞争，这一时期，工程监理人员要控制工程中材料、设备以及合同方面的造价控制。第一，合同条款设置，招标文焕中的合同条款设置，需要由总监理工程师与各方参考决定，并在中标后的合同签订工作中，要保证合同签订的合理性、公正性，并禁止与承包方签订“阴阳合同”，以免工程或工期被任意压缩，使工程质量得到保证;第二，对设备、价格、材料的控制。工程建设中费用材料的支出是较为重要的财政支出，因此建立工程要对设备质量、材料数量、价格等方面展开综合的思考和有效监督，进而能够保证监理工程师在招标阶段做好设备与材料的价格控制工作。
1．3施工阶段工程监理对造价的控制
工程建设中施工阶段是其中最为主要的组成部分，且时间较长、控制难度大、其中存在的变动因素也较多、包含的工程建设资金较高、很可能会在建设中出现浪费。所以，要保证工程监理充分发挥自身作用，并能够在工程建设中进行材料使用控制、进度款控制，并可以有效控制工程造价中的工程变更。第一，进度款拨付，这一时期的工程监理通常会发生两种状况，首先是工程进度款超出预期，使得建设方的工程资金受到占用［3］。一些工程中阶段的进度款甚至会大于工程建设中的竣工结算款，并使工程建设的经济效益减少。若是工程质量和进度减少，还会造成施工方和建设方的直接经济损失。其次是工程款的拖欠问题，若是施工中缺少建设资金的投入，则会使工期、施工质量受到负面影响。要想更加有效的解决这些不良因素，就应当保证工程监理的工程师具有基本的自身素质，能够同工程造价中的管理队伍互相配合，并在国家规定的工程计量标准中进行控制、严把签证官，从工程建设的控制中，对索赔文件进行综合评估与审核，使投入费用进一步减少。第二，建筑设备、材料控制。工程监理应当从建筑设备、生产材料等各方面进行深入的监控工作。对工程造价进行良好的有效控制。甲方要同工程监理人员配合进行市场调研，进而编制相应的材料与设备采购方案，计算出相关报价。监理工程师应当对建设材料进行适当的监测抽样，让材料质量得到保证，以免出现不必要的成本变更。第三，应科学处理建设工程发生的变更，工程变更情况无论是在施工前还是在施工中都可能发生，通常是受到施工情况影响、建设单位规范、国家法规政策的变化等。工程变更工作中应当由工程建设的条件落实，并保证对程序框图进行有效控制，并能够分析出详细的计算资料，让业主进行造价控制的参考。若是工程施工中确实会有工程变更情况的，可以由设计、建设、施工、监理各方共同决议，否则将不进行变更。第四，工程监理在对施工中索赔情况的具体处理工作中，要对索赔的情况进行准确定位，依照索赔工作的相关程序与原则，将相关问题、合同条款落实在工程监理的工作中。
1．4竣工阶段时期工程监理对造价的控制
经过工程监理在设计、招标、施工阶段的有效控制，工程施工中的竣工结算工作就显得更加方便。工程竣工验收完成后就可以进行工程结算与竣工，其中包含违约金、索赔款与合同价款。作为工程监理的一类主要工作，要完成好工程竣工阶段的审查工作，使建设工程能够有更好的建设依据，进而在工程验收完成后对新增固定资产进行核查。第一，监理人员应将合同条款进行准确核算［4］。第二，要及时对工程变更展开调整，并依据隐蔽工程记录以及签证进行公章和确认人员通过签字。第三，应当做好工程竣工结算时期的费用统计工作，并能够在规定条件下进行各项工程建设费用的换算。考虑到工程竣工阶段要结算的项目非常繁多复杂，因此工程监理人员应当对计算情况展开更加认真的核实。
2工程造价控制的有效作用
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程建设监理是市场经济的产物，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务。我国从 20 世纪 80 年代末引进、推行工程监理制以来，工程建设监理行业得到了快速发展，工程监理在建设领域及保证工程项目建设质量和进度、有效控制建设项目投资等，发挥了巨大的作用。但同时也存在着一些不足之处，这些不足之处在一定程度上阻碍了监理市场的健康发展，笔者通过对以下建筑工程监理中存在的问题进行分析，从而找出相应的应对策略。
一、建筑工程在监理中存在的主要问题
（一）建设单位对工程监理的重要性认识不强
建筑工程监理工作主要可以概括为：一协调、两管理、三控制。即协调本单位的建设项目在工程施工、项目设计到工程验收整个过程可能存在或发生的各种问题；进行信息管理以及合同管理；对整个建筑工程的质量、成本、进度进行控制。但是在当今多样的建筑行业中，仍然有许多施工单位以及建设单位对建筑工程监理工作的重要性认识不够，甚至在一些中小型建筑工程中，不设工程监理这一岗位职责，也并没有相应的监理人员，或者请了工程监理，但只见其名未见其人，存在着严重的违规操作，并没有重视起工程监理的工作，也就从根本上没有发挥工程监理的真正作用。
（二）监理人员素质不高，责任感不强
人员的素质提不上去，监理工作就无从开展，监理质量也得不到保证。许多监理企业的队伍良莠不齐，员工们的管理经验匮乏，专业能力有限，从而致使企业在实际工作中无法落实一些既定的项目管理方法和控制措施，这是我国企业同国际先进同行差距较大的重要原因。另一方面，监理者的责任心不强也是一个重要因素。很多监理公司的工作人员身兼多职，同时负责多个项目，致使他们对自己的权力义务界限模糊，很难将工作落到实处。工程项目甚至走形式主义，只是挂着监理人员名字，实际中根本无人开展监理工作。
（三）业主方工程管理部门对监理工作的影响
业主设置庞大的工程管理部门，并派出人员直接参与施工现场管理工作，使得监理机构完全从属于业主。这种情况使得监理工作已脱离了工程监理的本质与内涵，已不具备国际工程监理模式所规定的应具有的独立性、公正性，并且使现场工作出现权力分散、职责不清的情况。在这种模式中，监理工程师主要或只能承担质量控制工作，而进度控制、投资控制和合同管理等由业主方或主要由业主方直接管理，破坏了业主、监理、施工三大主体的管理体制，造成了职能重置，浪费人力资源，同时也制约了监理单位的权力和管理水平的发挥和提高。
（四）市场环境和监理制度存在局限性
我国的工程监理市场环境和工程监理制度存在一定的局限性。首先，建筑工程监理市场中存在明显的区域保护，区域性保护本身就有一定的局限性。每一个行业的发展都需要和市场发展规律紧密结合在一起，市场规律也是开放性市场中最重要的特征。从我国目前建筑工程监理行业的发展状况来看，监理行业的市场还不够开放，导致一些地区存在严重的地方保护主义，或者对外来企业进行抵制和对市场的封锁等。我国在工程质量管理过程中过于强调监理的作用，导致工程监理企业的业务职能比较单一。很多监理单位将工作重心放在对施工的质量管理上，对工程施工的设计过程、投资控制、项目决策和进度控制等方面涉及较少。工程监理也没有按照要求对施工的全方位和全过程进行控制，在一定程度上阻碍了工程监理事业的全面发展。
二、加强建筑施工监理的措施
（一）增强监理市场的监理意识，体现工程监理的价值
目前，我国监理市场行业内存在监理单位人浮于事、监理人员无事可做和监理驻地人员紧张等情况。相关部门应该尽快完善监理岗位人员配置，保障人尽其用。建筑施工现场是监理工作中真正发挥作用的地方，监理单位将优秀的监理人员设置在工程一线，增强一线的工程力量，能保障监理工作中对各种突发事件的快速反应，做到监理工作有的放矢。监理单位也应该适当增加驻地监理人员的数量，加大分支机构的人员配置，缓解驻地办人员紧张的情况。对于某些工作条件比较艰苦的岗位，可以在薪酬分配上适当予以倾斜。通过薪酬分配，引导和带动更多优秀的员工到工程施工现场，以此更好地体现工程监理的价值。
（二）严格监理市场准入制度
建筑工程质量监理成效的提高在很大程度上，取决于监理人员素质和整体水平，把好监理单位选择关，选择技术力量雄厚、管理经验丰富、社会信誉优良的监理队伍是保证工程质量的首要工作。业主在选择监理单位时，对承担监理任务需配备的监理人员数量、素质、试验检测设备、工作用车等应有明确要求。市场准入制度是政府主管部门对工程质量进行宏观管理的重要手段，把住了市场准入这个关口，就能将不合格的监理队伍拒之于门外，就抓住了工程建设管理的源头。
（三）进行严格的工程监理资质审查
对于同一个经营实体，如果想在管辖权限内从事设计、施工和监理的全面掌控，这要求监理部门必须是自主经营的法人实体，内部实行独立记账核算，自负盈亏。但是，如果想完全杜绝同体监理现象，还得将监理单位独立化，使其成为法人实体，这是解决上述不良现象的根本手段。具体实施过程中，行政主管部门要制定完整的监理资格管理法规，使国有监理单位改革工作提上日程，为其成为管理科学、自负盈亏、自我约束的独立市场主体提供必要的保障。
（四）将监理工作的重心前移，做到事前监理
由于我国现行的建筑行业监理人员在对监理工作的认识方面仍然存在着较大的不足，只是对建筑工程的过程进行监督或者简单的事后监察，对监理工作起不到一定的实际成效。要想真正的发挥建筑工程中监管的实际价值，充分保证建筑工程的质量，就应该要求将监理工作的重心前移，做到事前监理，避免亡羊补牢，使监理工作在建筑工程的过程中始终起主导作用，受控于建筑工程的质量。对此，就需要监理人员对监理工程事先做好充分的了解，在此项工程的施工之前就应对其做好充分的监理规划，在施工的过程中，做到严把现场质量关，对施工的材料以及建筑的质量做到随时监控，充分达到监理的最大化作用，提高建设质量和建设水平。
（五）监理人员要加强自己的整体素质和水平能力的提高
1、首先要加强对监理公司的管理，推进监理人员提高自身素质，加强技术与管理的复合型人才的培养，在人才结构上，监理公司要不断进行调整，尽快引进缺乏的人才，适应监理工作的需要，对新引进的人员，要结合自身的工作能力水平，有针对性的开展相应的培训，为今后工作的顺利完成打下坚实的基础。
2、监理人员按规定不仅要求其精通一门专业技术，而且要求其要对相关专业知识有所了解，同时要掌握经济、法律、管理方面的知识和具有一定的工程管理实践能力。从而促进工程监理人员不断提高水平及能力、强化自身的综合素质。为工程监理人员能够更好的完成自己的工作，而打下坚实的理论基础。
（六）组建合理的现场监理机构
建筑工程施工时间长，受自然条件影响大，结构复杂多变，问题多，任务紧，特别需要一个对施工进度、质量、费用进行有效控制的现场监理管理机构。监理人员要根据工程规模、投资、工期、设计深度、自然条件、施工安排等因素适当配置，以能够照顾各个主要工作面，各种专业技术人员以年龄适中为原则，要满足对工程项目进行质量、进度、费用控制和合同管理的需要。其中选好总监至关重要，应选择德才兼顾、综合素质好，管理协调能力强的注册监理工程师担任总监。一个业务精通，作风正派的总监将起龙头作用。根据我国经验，监理机构中各级监理人员比例一般在下列范围内：总监办及驻地监理工程师等高级监理人员约为10~15%；各类专业监理工程师等中级监理人员约为50～55%；各类监理工程师助理及监理员等初级监理人员约为20～25%；行政人员约为10%。
现场监理试验室必须是独立试验检测机构，由总监办负责按合同规定的要求建立或由业主提供中心试验室。试验室的规模、人员试验设备的种类及数量应能满足工程中各项试验检测的需要，能鉴定承包商抽样试验是否真实可靠，便于公正评价工程质量，同时应具备建筑工程质量监督站核发的工地临时试验室资质。对于特殊、复杂或需用大型先进仪器的试验可由监理单位试验室完成或委托有资质的检测机构进行。
结语
建筑工程监理工作在建筑施工活动中直接影响着建筑施工的质量、安全和经济效益，是建筑施工的核心工作之一。因此，相关部门和企业应着力于建立健全制度法规、强化监理粒度，加强监理队伍建设，提高行业的整体水平，有效履行监理义务，实现对工程项目的全面质量控制。
参考文献：
一、工程监理投标决策中应考虑的问题
监理投标项目决策的正确与否，将直接影响着监理企业的发展，是监理企业经营中的关键环节。好的决策能指导企业朝着正确的方向发展，并给企业带来丰厚的利润，而错误的决策将会使企业陷入困境，并有可能造成重大的经济损失。因此在投标前需慎重地做出抉择，把握好这一环节。
（一）要有一定利润
投标人在确定投标前，除必须弄清招标文件内容和要求外，尚需研究项目中标后可能获得的利润程度，通过工程技术和经济效益的分析，测算出工程中标后可能获得的利润。无利可图的项目一般不应去投标。
（二）投标环境良好
投标环境是指工程项目所在地的政治、经济、社会、自然条件等对投标和中标后履行合同有影响的各种宏观因素。良好的投标环境是监理单位实现公司经营目标的前提条件。
（三）符合公司的目标和经营宗旨
这一原则主要要求我们考虑该项目是否在公司确定要发展的地区，如果是首次进入该市场，则要调查市场的开拓前景如何。
（四）符合公司的自身条件
所谓公司的自身条件主要是指企业本身的专业范围、经济实力、管理水平和实际工程经验。我们投标单位应当从这些方面谨慎考虑自己能否按业主要求完成项目的服务工作，能否发挥企业的特长和优势。
（五）工程可靠
在对投标项目进行分析时，我们需考虑该工程实现的可靠性，如工程施工条件、资金落实情况、监理服务条件、工程的难度、业主资信等因素
（六）竞争情况
由于规模大的，获利较丰的项目均需进行公开竞争性招标，所以我们在筛选项目时应考虑项目的竞争激烈程度，自身是否有战胜对手的优势。对于毫无得标把握的项目不宜勉强参与，以免浪费资源和影响企业形象。
二、公路工程监理投标文件编制的要点
工程监理投标各行有多种不同的模式和考评方法。这里不再一一阐述，本次特针对交通部公路工程监理的投标编制的要点作一下分析。
（一）吃透招标文件的精神
交通部公路工程监理招标文件，一般采用《招标文件项目专用本》（以下简称“项目专用本”）和交通运输部《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）（以下简称“范本”）结合的模式进行招标。项目专用本是根据招标项目具体情况对范本的相应内容进行补充、修改和说明。投标人应将范本和项目专用本结合起来阅读，凡项目专用本与范本一致之处，以项目专用本为准。项目专用本未对范本进行补充、修改和说明的，以范本为准。
投标人购买的是项目专用本，范本一般由投标人自备。项目专用本和范本结合统称为招标文件。标书制作人应研究透招标文件，在领取招标文件时应仔细根据招标文件目录及页码检查其是否有缺页、字迹模糊等情况。若有，应立即或按项目专用本规定的时间内，向招标单位换取完整无误的招标文件。研究招标文件时应先了解工程概况、工期、监理工作范围与内容、监理目标要求等。如对招标文件有疑问需要解释的，要按招标文件规定的时间和方式，及时向招标方提出询问。招标文件的书面修改也是招标文件的组成部分，投标单位也应予以重视。招标文件是建设（招标）单位对所需产品提出的要求，是投标单位编制投标文件的依据。因此投标单位必须对招标文件详细研究，吃透其精神。仔细研究招标文件后，制定《标书制作时间安排表》，制定时间节点，安排好各部门所负责内容应在什么是时间完成。并制定《标书细部注意事项表》。标书完成后一定按照《标书细部注意事项》仔细检查修订，以防废标等低级错误发生。另外，更重要的是，在编制投标文件时应予全面地、实质性地、最大程度地回答。
（二）重视技术建议书的编写
技术建议书是工程整个监理活动的纲领性文件，体现的是监理服务水平，是企业的“软件”（“硬件”一般是企业的资质、业绩、人员素质及数量等），一般占标书总考评分的40%左右。投标单位应组织有关人员进行认真地研究，编制出具有针对性的技术建议书（监理大纲和监理方案，技术措施）：制定出具有个性的监理方案，突出独具针对性的技术措施，注重投标书的内在针对性，注重投标书的质，而不是量。在技术建议书的编写中要做到：找准难点、分析到位、见解独特、控制有力、方案得当。技术建议书要根据招标文件及相关技术资料，对如何完成质量、进度、投资和 HSE 四项控制目标提出科学合理、可行务实、合乎业主需要的方案，它是反映企业对工程理解深度和对策水平的重要材料。
在技术建议书的编写中，要根据工程实际情况，突出“项目重点、难点分析及其监理对策”的相应内容，包括一般的通用性问题和针对本项目的特殊问题。
（三）应提出相应的检测、监测方法
主要涉及结构质量、电气安全的检测、监测手段与方法等都应有所说明，但没有必要将如何检测、监测的有关规范及标准一一列出，而应强调该项目需要进行哪些检测、监测，哪些需要委托有关试验室、检测中心。在投标文件中还需列出拟在项目中使用的主要检测、监测仪器设备的清单。
（四）商务文件的编制
商务文件一般包含监理公司的资质、人员资质、资历、设施设备、公司业绩和信誉等，一般占标书总考评分的50%左右。其中监理人员和机构设置一般占20%至30%，因此在编制投标文件时，必须先仔细研究招标文件对人员条件、资历的要求，尤其要重视对总监理工程师及监理工程师的业务专长、经验、资格。监理投标，一般各投标人的最终评分都差距不太，若招标文件中附有评分细则，则尽量往得分最高的靠。若没有，则尽量按条件高的报。
（五）监理费用报价
在投标活动中，监理费用报价原则上是按有关文件的规定计取的，由于竞争日趋激烈，监理费用报价基本低于国家规定的监理费收费标准。总的来讲监理费用的报价占标书总考评分的10%左右。当各投标单位资质、总监理工程师、监理大纲的得分相差较小的情况下，监理费用的报价就变得举足轻重。各投标单位报价的差别主要表现在浮动率、额外工资报酬、附加工资酬金的计取与监理单位提供自有设备的取费方面。投标单位应重点研究招标文件的投标报价评分办法。结合自己具体的情况，同时应加强对竞争对手的了解，做到知彼知己地报价。
（六）投标文件的印制、包装规范化
投标文件的印制与包装，从一个侧面反映了该单位的管理水平。有些投标人对此不以为然，而差错恰恰就容易出在这些“小事”上，例如，标书中的错别字、外包装的整齐干净、密封章的位置等等。没有装订条件的单位可以请专业公司装订包装（当然要注意保密），切不可因小失大。
三、工程监理投标的主要策略
（一）实施项目跟踪
在占有大量信息的同时，要进行信息分析和筛选，确定主要目标，对项目实施跟踪，主要作法是：
1、重点掌握该项目建议书是否批准，可研报告是否通过，项目是否立项以及建设资金来源的构成等。
2、全面了解该项目的技术特点和施工难点以及施工工期和节点工期。
3、了解建设管理单位设计单位的基本情况，特别是其管理模式和主要业绩，以便在投标中作到有的放矢。
（二）把握公关艺术
公关作为一种行之有效的管理艺术，已经被广泛运用于各行各业的行政管理和经营管理之中，公关工作实质上是一个企业运用传播手段，使自己和公众相互了解，相互适应的管理艺术。其主要任务是在开放型、网络型、竞争型的社会活动中处理好企业上下左右、四面八方的公众关系，为企业的生存和发展创造一个良好的社会环境，从而达到内求团结，外求发展的目的。
具体运用方式主要有：
1、运用物理手段，努力推销自我
所谓物理手段，主要是运用各种传播工具，包括内部刊物、工作简报、宣传手册、多媒体或报纸、电视台等扩大信息传播面，使公众了解自己的社会形象、主要业绩、技术力量、经济实力、服务质量等。
2、运用人际手段，树立本单位的亲和力
公关不仅不排斥运用人际关系，而且还提倡广交朋友，联络感情。咨询公司要和建设管理单位建立良好的联系渠道，不仅注重与领导层的沟通，也要注重与工作层的沟通，在相互的交往中增加感彩，努力营造一种友善合作、以诚相见的工作环境。
3、体现互惠互利的原则
在市场经济中，业主与监理实质上是一种利益关系，业主希望找到一个重合同、守信誉、有足够的技术力量和较高的管理水平的咨询公司承担建设监理任务，以便对工程建设的质量、进度、投资实施有效地控制，从而得到一个优质工程；而咨询公司则通过自己的监理活动获得监理报酬，同时也增加自己的监理业绩，提高企业知名度。两者是互惠互利的关系。因此，就要让业主认识并相信自己完全有能力满足业主的要求并实现业主的目标。同时，也要使业主认识到，低价的直接结果可能就是低质，而最终受到伤害的只能是业主的利益。
参考文献：
