时间:2023-08-31 16:37:47
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【关键词】建设工程;监理;方法
工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业。对其提高工程质量、控制投资和工期其到了一定的作用,《建设工程施工的合同》、《建设工程监理合同》已被普遍使用,对建设项目各方主体的权利、责任进行了详细的规定,工程项目监理是建设项目有序进行的保证,并已为我国的经济建设做出了贡献。
工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标,也就是控制经过科学地规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。任何工程项目都是在一定的投资额度内和一定的投资限制条件下实现的。任何工程项目的实现都要受到时间的限制,都有明确的项目进度和工期要求。任何工程项目都要实现它的功能要求、使用要求和其他有关的质量标准,这是投资建设一项工程最基本的需求。实现建设项目并不十分困难,而要使工程项目能够在计划的投资、进度和质量目标内实现则是困难的,这就是社会需求工程建设监理的原因。工程建设监理正是为解决这样的困难和满足这种社会需求而出现的。因此,目标控制应当成为工程建设监理的中心任务。
那么,在实际工作中,怎样才能更好的做好工程建设监理呢?笔者认为应从以下几方面入手。
1 做好目标规划
目标规划是以实现目标控制为目的的规划和计划,它是围绕工程项目投资、进度和质量目标进行研究确定、分解综合、安排计划、风险管理、制定措施等项工作的集合。工程项目目标规划的过程是一个由粗而细的过程。它随着工程的进程,分阶段地根据可能获得的工程信息对前一阶段的规划进行细化、补充、修改和完善。
目标规划工作包括正确地确定投资、进度、质量目标或对已经初步确定的目标进行论证;按照目标控制的需要将各目标进行分解,使每个目标都形成一个既能分解又能综合地满足控制要求的目标划分系统,以便实施控制;把工程项目实施的过程、目标和活动编制成计划,用动态的计划系统来协调和规范工程项目的实施,为实现预期目标构筑一座桥梁,使项目协调有序地达到预期目标;对计划目标的实现进行风险分析和管理,以便采取针对性的有效措施实施主动控制;制定各项目标的综合控制措施,力保项目目标的实现。
2 加强动态控制
动态控制,就是在完成工程项目的过程中,通过对过程、目标和活动的跟踪,全面、及时、准确地掌握工程建设信息,将实际目标值和工程建设状况与计划目标和状况进行对比,如果偏离了计划和标准的要求,就采取措施加以纠正,以便达到计划总目标的实现。
这种控制是一个动态的过程。工程在不同的空间展开,控制就要针对不同的空间来实施。工程项目的实施分不同的阶段,控制也就分成不同阶段的控制。工程项目的实现总要受到外部环境和内部因素的各种干扰,因此,必须采取应变性的控制措施。计划的不变是相对的,计划总是在调整中运行,控制就要不断地适应计划的变化,从而达到有效的控制。监理工程师只有把握住工程项目运动的脉搏才能做好目标控制工作。
动态控制是在目标规划的基础上针对各级分目标实施的控制,以期达到计划总目标的实现。整个动态控制过程都是按事先安排的计划来进行的。一项好的计划应当首先是可行、合理的,它要经过可行性分析来保证计划在技术上可行、资源上可行、财务上可行、经济上合理。同时,要通过必要的反复完善过程,力求达到优化的程度。
3 强化组织协调
组织协调与目标控制是密不可分的,协调的目的就是为了实现项目目标。在监理过程中,当设计概算超过投资估算时,监理工程师要与设计单位进行协调,使设计与投资限额之间达成妥协,既要满足业主对项目的功能和使用要求,又要力求使费用不超过限定的投资额度;当施工进度影响到项目运作的时间时,监理工程师就要与施工单位进行协调,或改变投入,或修改计划,或调整目标,直到制定出一个较理想的解决问题的方案为止;当发现承包单位的管理人员不称职,给工程质量千万影响时,监理工程师要与承包单位进行协调,以便更换人员,确保工程质量。
组织协调包括项目监理组织内部人与人、机构与机构之间的协调。例如,项目总监理工程师与各专业监理工程师之间、各专业监理工程师之间的人际关系,以及纵向监理部门与横向监理部门之间关系的协调。组织协调还存在于项目监理组强佤外部环境组织之间其中主要是与项目业主、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位,以及与政府有关部门、社会团体、咨询单位、科研单位、工程毗邻单位之间的协调。协调的问题集中在他们的结合部位上,组织协调就是在这些结合部上做好调合、联合和联结的工作,以使大家在实现工程项目总目标上做到步调一致,达到运行一体化。
4 健全信息管理
在实施监理的过程中,监理工程师要对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工程,这些工作的总称为信息管理。
为了有效地进行控制,全面、准确、及时地获得工程信息是十分重要的。这就需要建立一个科学的报告系统,通过这个报告系统来传递经过核实的准确、及时、完整的工程信息。谁来做这种信息的收集、加工、处理、传递的工作?选派专门的人员从事这项工作是必要的。同时,还要通过计算机辅助做好这项工作。但是人的作用依然是主要的。信息的收集工作要由人来完成,信息的及时性需要有关人员对信息管理持主动积极的态度,信息的准确性要求管理人员认真负责去对待。这就要求监理工程师能够事先了解存在的问题并对工程状况事先进行预测。只有熟悉并研究工程项目的实际情况,才能对来自各方面的信息进行分析、判断、去伪存真,掌握可用的信息。对众多的费用、时间和质量等方面的信息必须进行加工、处理、分类和归纳等工作,否则面对一大堆资料和数据就难以分析。
5 严格合同管理
监理单位在工程建设监理过程中的合同管理主要是根据监理合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查,对合同双方的争议进行调解和处理,以保证合同的依法签订和全面履行。
合同管理对于监理单位完成监理任务是非常重要的。根据国外经验,合同管理产生的经济效益往往大于技术优化所产生的经济效益。一项工程合同,应当对参与建设项目的各方建设行为起到控制作用,同时具体指导一项工程如何操作完成。所以,从这个意义上讲,合同管理起着控制整个项目实施的作用。
6 结束语
我国的工程建设监理是一个正处在发展阶段的产业,它需要政府有关部门在政策、制度、措施上予以扶持,也需要社会各界的广泛理解与支持,才能充分发挥它在工程建设中“三控二管一协调”的作用,才能实现国家在基木建设中大力推行工程建设监理制度的初衷。
参考文献
[1]钟华,黄浩.浅谈如何开展工程建设监理工作[J].科技创新导报.2010(11)
工程建设监理是监理单位接受业主委托和授权,根据国家批准的建设文件、有关法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。其中心任务是控制工程项目三大目标,努力实现预定目标。总监理工程师作为监理公司在工程项目上的代表,行使工程建设监理合同赋予的权力,并履行合同所规定的义务,全面负责受委托的监理工作。对内向公司负责,对外向项目业主负责。他是整个项目监理机构的策划者、组织者、协调者和监督者。因此,项目总监理工程师所具备的基本素质不仅仅会影响到项目监理机构工作的有效性,甚至会影响到整个工程项目建设目标的实现。因此总监理工程师要想做好项目管理工作必须具备综合性素质。
那么总监理工程师要想做好项目管理工作,需要哪些主要素质呢?
一、要求总监理工程师必须具有高度的责任心、良好的职业道德和敬业精神,注重提高自身的职业道德修养
“守法、诚信、公正、科学 ”是监理工程师的执业准则,作为项目总监更应该起表率作用。目标控制的预见性是建立在详细调查分析外部环境条件以及各种有利和不利因素,认真识别目标风险的基础之上,这就必然要求目标控制者本着为国家负责、为工程负责、为本人负责的态度正确运用好手中的权利,采用科学的方法、高质量地作好每一步工作。
二、坚实的专业知识和丰富的实践经验是提高项目总监理工程师对目标控制预见性的基本条件
大家都知道在建筑方面的所有职业资格考试当中全国注册监理工程师要求的年限是最高的,它要求是具备工程师职称后满三年工作经验。为什么有这样的要求?如果您对监理工作有所了解,也不难看出其中原因了。作为监理工程师他的职业范围更加广泛,从纵向看,他可以担任设计阶段的监理工作,也可以担任施工准备阶段和施工阶段的监理工作,甚至可以担任质量保修期的监理工作等。从横向看,他要熟悉设计知识、熟悉施工管理知识、熟悉工程建设中相关的法律知识、熟悉造价控制理论、具有高超的人际沟通协调能力等。
从上面可以看出,工程监理工作本身就是一个挑战性极强的工作,他要求从业人员要具备较高的素质,只有具备这些综合的素质后总监理工程师在工作中才可能做好工作工作,才有可能未雨绸缪。
三、熟悉工程建设中相关的法律知识,有较强的合同意识
上面已经提到了总监理工程师要熟悉工程建设中相关的法律知识,为什么这里面还要提呢?上面主要提的是总监理工程师必须熟悉这方面的知识,而这里面强调的是不仅熟悉,而且必须有这方面的意识,才能更好的执业。
项目监理机构的工作是以委托监理合同为依据开展的,工程实施过程中的各种行为又都与合同有关。合同管理是项目总监的一项重要职责。在实际工作中,由于合同和法律意识淡薄,而造成项目目标失控现象时常发生,这种行为一方面影响监理服务质量和项目目标的实现,另一方面很可能引起法律纠纷。熟悉项目建设相关合同对总监理工程师总体把握参建各方的工作范围、相应的权力和义务有很大裨益。总监理工程师应利用自己掌握的法律知识,帮助参建各方进一步在合同或补充条款中明确相关内容,避免由于合同条款不齐全、含义模糊而造成甲乙双方在合同执行过程中的争执,从而集中各方主要精力于工程项目建设。
第四,不断地学习和充实自己。
建设工程相关的法律法规随着时代的发展会出现不适宜的情况,新的工程建设标准将不断出现,新的施工质量验收标准也将不断提出,这就要求作为总监理工程师必须要注意把握国家规范、规程和新标准的动向,及时组织项目部人员学习、充实。而本行业的新技术、新材料、新工艺和新设备更是随着 中国 进入WTO而会层出不穷,要想把握住“四新”在项目中能否使用以及使用后效果,这也要求总监理工程师在日常工作中要注意了解“四新”技术的动态。因此知识更新是非常重要的,知识更新周期是指知识更新一次所用的时间,是衡量世界总体发展速度的重要指标,随着社会的发展,知识更新周期越来越短。
联合国教科文组织曾经做过一项研究,结论是:信息通信技术带来了人类知识更新速度的加速。在18世纪时,知识更新周期为80~90年,19世纪到20世纪初,缩短为30年,上个世纪60~70年代,一般学科的知识更新周期为5~10年,而到了上个世纪80~90年代,许多学科的知识更新周期缩短为5年,而进入新世纪时,许多学科的知识更新周期已缩短至2~3年。
由此可见,作为新时代的总监理工程师除了要不断的更新知识,知识更新的速度也是不容忽视的。只有这样不断的、高速的进行知识更新,总监理工程师才能够提高自己对项目目标控制的预见性。
第五,善于总结和吸取经验、教训。
总结、吸取自己和他人的经验、教训是每一个人成长进步的必由之路,通过学习和总结,可以事先避免同样问题的出现,提高对目标控制的预见性。作为项目总监理工程师就应该善于总结和吸取自己和他人的经验、教训,以其不走或少走弯路。
第六,健全项目监理机构的管理制度并使之有效的运转。
项目监理机构是一个团队,总监理工程师做为这个机构的最高管理者,只会事事亲历亲为,那他也不是一名好的管理者。,一名优秀的项目总监理工程师应该团结和带领项目监理机构的全体成员充分发挥各自的才能和团队精神,以取得卓有成效的监理业绩,项目实施前,项目总监应依据监理规范,委托监理合同及监理公司有关的管理制度,结合本工程特点制定出项目管理机构的管理制度和工作程序,如监理岗位责任制、巡检制度、考勤制度、工地例会制度、业务学习制度、监理日志、奖罚制度、工程质量验收程序、工程计量与计价程序、隐蔽工程验收制度、监理资料收集与整理制度等,使项目监理机构的成员各负其责,有章可循,有规可依。在运转过程中,项目总监理工程师应以身作则,办事公正,奖罚分明,注重团结,使整个监理机构有条不紊地得到有效运转。
诚然,提高总监理工程师对项目目标控制的预见性仅仅做到以上几点是不够的,而提高的过程也不可能一蹴而就,但是只要在工程项目监理过程中不断地努力,不断地积累,在一定时间内都会有明显的效果,而每一位总监理工程师对项目目标控制预见性的提高,对推动中国监理事业都有一份贡献。
中图分类号:TU761 文献标识码:A文章编号:
房屋建筑监理的中心任务是协助投资人实现工程项目目标,也就是实现经过科学规划确定工程项目的投资、进度和质量目标,这三大目标是相互关联、相互制约的目标系统。任何工程项目都是在一定的投资额度内、一定的投资限制条件下实现的。任何工程项目的实现都要受到时间的限制,都有明确的项目进度和工期要求。任何工程项目都要实现其功能要求、使用要求和其他有关的质量标准,这是投资建设工程项目最基本的需求。要实现工程项目并不难,但要使工程项目能够在计划的投资、进度和质量这一综合的目标系统内取得满意的结果则是困难的,这正是社会需要建设监理的原因。因此,提供管理服务使目标得以实现是房屋建筑监理的中心任务。建筑监理服务要达到的目的是“力求”实现项目建设目标,监理单位的监理工程师“将不是,也不能成为任何承包方的工程承保人或保证人”,这是因为任何承包方与项目投资者是承发包的关系,他们要承担承包风险,项目投资者和承包方对他们的合同义务只能保证完成,而作为第三方的监理单位则没有承担他们双方义务的义务。建筑监理是一种技术服务性的活动,在监理过程中监理单位只承担服务的相应责任。建筑监理不直接进行设计、施工和材料、设备采购,所以也不承担这些方面的直接责任。由于建筑监理行业的存在,使工程项目的经济效益更高,速度更快,质量更好,因此,房屋建设监理企业仅承担整个工程项目的监理责任,也就是在监理合同中确定的职权范围内的责任,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故隐患。针对工程的特点和合同中签订的质量等级、建设方的要求、施工单位的资质等情况,确定监理方监控的目标和标准,确保监控的内容和各自的职责、权利,制定出监控的工作制度、工作程序、工程建设过程中重点控制部位,做到工程监理工作正规化。
建筑业一直在我国经济发展中占有着重要的地位,而房屋是人类生活、生产的重要载体。近几年来,在社会经济的快速发展下,房屋建筑也获得了相应的发展空间,这是房屋建筑业一个重要发展阶段。在建筑业大发展的同时,人们也关心起房屋建筑工程质量问题。因此在房屋建筑工程施工过程中,我们要认真探究原因,充分认识其危害性,采取相应的对策和监理措施进行行之有效地治理,从根本上消除质量问题,确保国家和人民生命财产安全是施工项目管理的头等大事。监理人员可以从下面几个方面把好工程质量关:
(1)对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”〔即要有质保书、合格证,还要有材料复试报告),未经检验的材料不允许用于工程,质量达不到要求的材料,及时清退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点,采用目测和检测相结合,首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查,然后随机抽取焊接试件进行试验,合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理,要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求,有试验报告的前提下,再审核混凝土的配合比是否正确,校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合规范、标准要求,立即通知施工单位质检人员组织整改,加强管理。
中图分类号:F470.22 文献标识码:A
一、引言
随着国民经济的不断发展和人们生活水平的提高,对能源利用方面提出了更高要求。石油化工是我国近年来石化工程新建项目的投资,石化工程的建设发展对石化工程建设建立工作提出了更高标准的要求。监理单位在工程建设中主要承担着项目咨询、设备监造、现场监督管理、竣工验收等重要工作。专业化的监理水平是对石化工程建设质量的保证,因此做好石化工程监理工作极为重要。
二、石化工程建设特点
投资规模大,管理要求高
国民经济的不断发展,人们对于石油资源的需求也不断扩大,从而促使了石油化工产业发展前景的扩大化,如目前40万t/年以下的乙烯装置及200万t/年以下的炼油装置已没有发展前途。这使得与石油化工工程有关的投资项目增加、投资力度加大、投资规模也扩大化。因此整个石化工程市场竞争激烈,施工阶段的施工周期较短,施工效率要求最大、施工质量要求高等形成了对于石化工程的管理更高要求。
工程技术应用广,技术水平要求高
现代科技水平的不断发展,科技创新不断升级换代。大量新材料、新设备、新技术不断用于石化工程实际施工。特别是我国加入世贸后引进了许多国外尖端加工工艺和生产技术,这样对于施工人员的专业技术水平要求更为专业化,如高精密仪表的调试、超大型设备的安装、特殊材料的焊接等等,为了跟上技术进步和发展的步伐,这就要求专业化的工程施工队伍和管理队伍承担起石化工程的施工及管理任务。
工程涉及专业多,施工管理难度大
石化建设工程一般要涉及土建、电器、管道焊接、防腐等专业以及热处理、仪表、钢结构、给排水暖通、设备制造安装等多个专业,需要全方位专业的施工队伍来完成,这就需要由多个施工小队分配专业来进行施工。加大了工程人员管理和施工的难度,而且施工队之间的配合缺乏协调统一整体性,无法做到效率的最大化,因此施工现场的安全管理、质量控制、进度控制这都无法保证,就可能为石化工程建设质量、进度、安全埋下事故隐患。
施工条件复杂化,施工安全严格化
由于石油资源存在的地理环境具有复杂化、多样化特点,各个地区的地理环境和气候环境对于施工现场的生产条件造成了不同程度的困难,如高温、高压、寒冷等条件。而且其运行介质也多是易燃易爆或有毒介质,对施工安全和施工质量都会造成不同程度的影响,所以对于施工的安全管理要求更为严格。
三、石化工程监理原则
1、总监理工程师负责制的原则
要建立和健全总监理工程师负责制,就要具体明确权、责、利关系。对于石化工程监理工作来说,总监理工程师是工程监理的责任主体和权力主体,即石化工程建设监理所有工作的总负责人。责任是总监理工程师负责制的核心,这既是压力也是动力。总监理负责主持编制建设工程监理规划,组织实施监理活动,组建项目监理机构以及对监理工作进行监督、评价、总结等全面的石化工程建设的监理工作。
2、权责一致的原则
监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致,监理工程师总监理工程师是工程监理的责任主体和权力主体,但要注意监理工程师的监理职权,主要是依赖于业主的授权。监理工程师的权力明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中,受合同保护和约束。根据合同的授权监理工程师才能开展监理活动,一方面监理单位应给总监理工程师充分授权,另一方面总监理工程师代表监理单位,履行建设工程委托监理合同中应向业主方所承担的义务和责任,以便于体现权责一致的原则。
3、公正、独立、自主的原则
公正、独立、自主的工程建议原则就是强调工程监理师在石化工程建设工作中尊重科学、尊重实际、组织各方协同配合,维护有关各方的合法权益,应在按合同约定的权、责、利关系的基础上,协调双方的一致性,做到公正、独立、自主的监理工作。
4.严格监理、热情服务的原则
一方面严格监理要以国家相关政策、法规、规范、标准为依据进行监理工作对承建单位进行严格监理,认真负责的履行监理职责。另一方面热情的服务是监理单位应向业主提供的一项基本要求,要在认真进行监理工作的同时为业主提供良好的服务,维护业主的正当权益。
5.综合效益的原则
经济效益、社会效益、环境效益都是建设工程监理工作应该考虑的问题。首先以高度负责的态度和责任感认真监理工程建设,为业主谋求最大的经济效益;其次要以国家相关政策、法规、规范、标准为依据保证业主的信誉和社会效益。最后要对生态环境负责,保障环境的生态平衡。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下,业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。
四、石化工程建设监理对策
由于石化工程施工具有投资规模大,管理要求高;工程技术应用广,技术水平要求高;工程涉及专业多,施工管理难度大;施工条件复杂化,施工安全严格化等特点,因此石化工程建设监理工作要向着体制化、专业化、技术化、全面化、优质化的方向发展,这对于就石化工程监理工作极为重要。
1、完善石化工程监理体制
以坚持总监理工程师负责制的原则、权责一致的原则、公正独立自主原则、
严格监理、热情服务的原则以及综合效益的原则这五大原则为完善石化工程监理体制的基础,“抓住一个中心、增强两大意识、把握三个环节、强化四个手段”,即以质量控制为中心任务;增强责任意识、增强廉洁意识;把握审查审批环节、把握巡视旁站环节和验收签认环节;强化监理独立抽检手段、强化监理通知单、强化工地会议、强化合同管理。只有这样才能行体制上建立起负责、高效、专业的监理队伍。才能提供良好的监理水平,为监理机构和行业的发展带来不断地活力。
2、建立高素质水平的监理队伍
高素质水平的监理队伍具有监理机构专业齐全、人员配套和监理人员专业、技术、监理水平高等要求。监理机构要具备一定的监理资质和相关配套资源包括专业监理标准、设备机器、设备、人员等。同时监理机构应组织人员认真评审合同,对合同细节认真推敲,要求双方按约定履行合同,特别是对工程技术服务或现场服务方面的协议。在某工程中有过这样一个教训:业主的技术部门和供应商关于某塔盘的安装有一个技术协议,在协议中规定了塔盘的安装方向及其它一些内容。但现场安装时,业主没有将该协议通知施工单位和监理机构,施工单位按常规进行了安装,待塔盘厂家现场验收时,才发现安反了方向,只得进行返工处理,造成了不必要的损失。
3、坚持质量控制作为监理工作的重点
施工条件复杂化要求施工安全严格化,质量水平是保障施工安全的根本。因此质量控制应该始终为石化工程监理工作的重点。监理人员必须对各化工装置、炼油装置的生产工艺、安生产的规范、规程、禁令进行了解掌握。在审查承包商的施工组织设计时,对照这些规范、规程、禁令来审查施工组织设计中有关安全措施和环境保护的内容。为施工安全、环境安全提供全方位细节化的监理服务。达到经济效益、社会效益、环境效益的和谐统一。
结语
石化工程对于推动工业生产、现代化生活有着突出贡献。因此对于石化工程建设的监理工作也显得尤为重要。高品质的化工工程监理工作是对业主负责、对企业负责、对社会负责也是对环境负责。石化工程建设监理是系统而复杂的工作,涉及的内容很多,为做好监理工作,监理机构应针对石化工程项口的特点,因此在面对石化工程施工的投资规模大,管理要求高;工程技术应用广,技术水平要求高;工程涉及专业多,施工管理难度大;施工条件复杂化,施工安全严格化等特点是要做到完善石化工程监理体制、建立高素质水平的监理队伍、坚持质量控制作为监理工作的重点,使得石化工程建设监理工作要向着体制化、专业化、技术化、全面化、优质化的方向发展,带来集经济效益、社会效益和环境效益一体化的化工建设工程。
中图分类号: K826.16文献标识码:A 文章编号:
1业主对监理的授权范围背离了监理的发展方向
工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标,也就是控制经过科学地规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。这三大目标是相互关联、互相制约的目标系统。
任何工程项目都是在一定的投资额度内和一定的投资限制条件下实现的。任何工程项目的实现都要受到时间的限制,都有明确的项目进度和工期要求。任何工程项目都要实现它的功能要求、使用要求和其它有关的质量标准,这是投资建设一项工程最基本的需求。实现建设项目并不十分困难,而要使工程项目能够在计划的投资、进度和质量目标内实现则是困难的,这就是社会需求工程建设监理的原因。工程建设监理正是为解决这样的困难和满足这种社会需求而出现的。
正如我们所知,项目投资、进度和质量三大目标是一个相互关联的整体。这三大目标既存在矛盾的方面,又存在着统一的方面。例如,一般来说,业主对工程质量有较高的要求,那么就要投入较多的资金和花费较长的建设时间;如果要抢时间、争速度地完成工程项目,把工期目标定得很高,那么投资就要相应地提高,或者质量要求适当下降;如果要降低投资、节约费用,那么势必要考虑降低项目的功能要求和质量目标。当然,适当增加投资的数量,为采取加快进度措施提供经济条件,就可以加快项目建设速度,缩短工期,使项目提前动用,投资尽早收回,项目全寿命经济效益得到提高。
正因为项目质量、进度和投资目标是一个不可分割的系统,监理工程师在进行目标控制时就必须统筹兼顾,在需求和目标之间,反复协调,力求做到需求与目标的统一,三大目标的统一。但现实的情况与此恰恰相反,一般地,业主只把质量的控制权授予监理工程师,同时另外组织人员控制进度和工程费用。这种做法割裂了项目三大目标的关系,造成的损害是严重的。一方面,损害了监理工程师的权力,另一方面,使项目存在多重管理,加重了扯皮的情况发生,也使参与工程各方的利益受到损害。
2对建设监理认识上存在的误区
虽然在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建设工程监理规范》等法律、法规文件中都对工程建设监理的概念、性质、工作内容,以及政府主管部门、监理人与业主(建设单位)、承包商(分包商)等之间的关系作出了明确的定义。但在对建设监理这一新的课题的认识方面,有的工程管理人员仍未从陈旧的思维模式中走出来,他们仍然用这种旧的思维模式指导工程监理这一新生的工程管理体制。这样,就阻碍了工程监理的发展。
有的业主认为,建设工程是否委托监理,并不是一项十分重要的事情,即使是委托了监理,也是迫于无奈,只不过是迫于国家对于工程监理的强制性要求。甚至,还有业主认为,委托监理的费用“花得不值得”。他们认识不到监理工程师在建设领域的重要性。因为没有认识到监理工作的重要性,就使得业主对监理的报价一压再压,使监理取费远低于1992年9月8日国家物价局、建设部颁布的《关于工程建设监理费有关规定的通知》的要求,将监理企业的利润空间压缩到极不合理的范围,甚至使正常的监理业务难以开展。
3监理招投标不规范
随着《招标投标法》的颁布实施,大多数业主都通过招标投标的方式选择监理人。但是在监理招投标过程中,下列问题比较突出:
3.1监理投标书流于形式,内容缺乏针对性。因为有的招标文件内容太过简单,或是监理投标人对招标文件理解得不透彻,编写标书时就不得要领或因为编写标书的时间过短,没有深入理解相关的设计文件,多数单位监理投标人拿其他工程的投标文件照抄照搬或生拼硬凑,使得技术标书内容空洞缺乏个性、没有针对性以及可操作性不强,成了“放之四海而皆准”的格式文本。
3.2监理单位的信誉和人员素质缺乏考察,标书内容虚假。建设监理是一种高智能的技术服务,其服务质量的好坏要取决于监理单位的信誉(包括能力)和监理人员的素质及服务意识。因此,监理单位的信誉和监理人员的素质,尤其是总监理工程师的素质应当是监理招标中重点考察的内容。目前,监理招标大多停留在对标书的书面评价上,而标书的内容在很大程度上带有虚假的成分,很难考察企业信誉和总监理工程师素质的真实情况。即使标书的内容是真实的,中标后又往往不兑现。
3.3监理评标方法有待进一步科学化。在一些地区的评标办法中,根据监理单位的资质等级评定不同的分值。同样是通过资格预审的监理单位,资质等级越高,监理评标分越高。事实上,资质等级高的单位,只能说明其整体实力较强,但并不能说明其派往招标工程上监理人员的素质。
4监理的独立性难以体现
监理应是独立的第三方,但由于与委托单位属甲、乙方关系,因此监理工程师在实际工作中难以以独立的第三方身份开展工作。特别是当委托方与施工单位关系密切时,监理常常成为摆设。而监理工程师的决策和指令也易受到其它部门和单位的干扰,致使监理工程师无法独立行使权利。
5监理人员的整体素质提高缓慢
我国的建设监理事业取得今天的成绩,其中凝聚了广大监理从业人员数十年的心血。但总的来说,大部分监理人员的综合素质距离监理工程师的要求尚有差距。技术水平高、管理经验丰富的复合型人才缺乏。主要表现在:
5.1理论知识不扎实
现代工程建设,投资规模巨大,要求多功能兼备,应用科技门类繁多,组织成千上万人协作的工程项目经常出现,监理工程师如果没有较好地现代科技理论知识、经济管理理论知识和法律知识等做基础,是不可能胜任其监理工作的。
5.1.1法律意识不强,合同概念淡薄。监理的服务对象是业主,业主以委托的形式,通过合同约定,赋予监理工程师一定的职权,对工程项目建设实行监督管理。因此,法律法规和与本项目相关的合同就是项目监理的主要依据。但现在有部分监理工程师不能正确运用这些规定,维护工程参与者的合法权益。
5.1.2知识技能不全面。在现今的工程建设监理过程中,所涉及的信息量大的,要实现高效、快速的信息管理,使监理工作流程程序化、监理记录标准化、监理报告系统化,必须利用计算机及时、准确处理信息,及时发现问题,检查项目的实施情况,以便执行或调整决策方案。
随着信息化的高速发展,监理工程师也需要具备IT知识。因此监理工作要走上高速信息化、高效化、简单化是目前我国监理工作的前瞻目标。监理的高速信息化必将进一步推动我国的建设和监理事业大踏步的向前迈进。
随着中国经济不断的蓬勃发展,许多工程项目已跟国际接轨。外语知识的运用也变得十分迫切。目前我国监理工程师主要来自设计、施工单位退休的工程技术人员,这些人有较丰富的设计与施工的实践经验,但他们中的大多数外语交流沟通能力不强,参与全球化的工程咨询竞争难度较大。国际上,监理咨询工程师被看作为是高智能型的人才,随着我国加入WTO,在我国建筑业掀起了如何与国际市场接轨的大讨论。作为我国监理行业起步晚,与国外经济发达国家相比差距较大。因此加入WTO后,我国监理怎样发展、如何与国际监理接轨,机遇和挑战并存。因此对监理工程师外语知识的培训已变得十分紧迫。这也是对我国监理工程师素质进一步的提升,并更好的与国际监理接轨。
5.1.3科学技术的运用上与世界先进水平相比存在差距
前言
工程建设中工程监理控制的任务是将项目设计意图付诸实施,并最终形成工程实体和项目使用价值的重要举措。工程建设中工程监理控制的任务也就是对建筑产品生产过程的质量控制。此时的控制不仅要保证工程质量的各个影响要素(材料、设备、工艺、操作者和环境等)符合规定(设计文件、工程合同、质量保证体系等)的要求,而且要保证各部分的成果,即各工序和各分部分项工程符合规定,从而保证最终整个工程项目符合质量要求,达到预定的功能目标。因此,施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的重点,也是监理工作的核心内容。
一、工程监理控制及其重要意义
“制约一个系统的行动,用最少的信息,实现最优的调控,使之适应于环境的变化,以取得最大的预期效果”。控制是管理的重要职能,是保证目标,决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。工程项目控制就是指项目实施过程中,经常地进行投资目标值、进度目标值,质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较,若发现偏离目标,则采取纠偏措施,以确保项目总目标的实现,这就是工程项目动态控制。监理受业主的委托以合同为依据,对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心,从根本上讲没有控制就没有监理,控制是建设监理目标实现的重要保证,是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效,就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
二、设计阶段质量控制分析
1、审查设计基础资料的正确性和完整性。设计方案的先进性和合理性,确定最佳设计方案。
2、协助业主编制(或审核)设计招标文件。组织设计方案竞赛,督促设计单位完善质量保证体系,建立内部专业交底及专业会签制度。
3、进行设计质量跟踪检查,控制设计图纸的质量。在初步设计和技术设计阶段(或扩初阶段),主要检查生产工艺及设备的选型、总平面与运输的布置、建筑与设施的布置、采用的设计标准和主要技术参数;在施工图设计阶段,主要检查计算是否有错误、选用材料及做法是否合理、标注的各部分设计标高和尺寸是否有误、各专业之间是否有矛盾等。
4、组织施工图会审,评定、验收设计文件。
三、施工阶段技术质量控制分析
施工阶段技术质量控制是关键环节,工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。其中心任务是通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。工程技术管理贯穿整个工程施工的全过程,应执行和贯彻国家、行业的技术标准和规范,严格按照建筑智能化工程设计的要求,在提供设备、线材规格、安装要求、对线记录、调试工艺、验收标准等一系列方面进行技术监督和行之有效的管理。
1、技术标准和规范管理。工程施工中所涉及的国家或行业标准和规范很多,因此,要在系统设计、设备提供和安装等环节上认真检查,对照有关的标准和规范,使整个管理处于受控状态。
2、安装工艺管理。工程建设是一个技术性、工艺性都很强的工作,要做好整个工程的技术管理,关键是要抓住各个施工阶段设备安装的技术条件和安装工艺的技术要求。现场工程技术人员要严格把关,凡是遇到与规范和设计文件不相符的情况或施工过程中做了现场修改的内容,都要记录在案,为最后的系统整体调试和开通,建立技术管理档案和数据。
3、技术文件管理。工程的技术文件是工程各阶段实施的共同依据。这些文件主要包括施工图样、设计说明、相关的技术标准、产品说明书、系统的调试大纲、验收规范以及弱电集成系统的功能要求和验收的标准等,这些技术文件都要进行系统的科学管理,为了能够及时向工程管理人员提供完整、正确的技术文件,必须建立技术文件收发、复制、修改、审批归案、保管、借用和保密等一系列的规则制度,实施有效、科学的管理。设计图样虽然经过图样会审,但在施工过程中,仍有可能发现设计图样上的差错或与实际情况不符的地方;或者由于施工条件和材料的规格、品种、质量不能完全满足设计要求,需要进行修改设计或代换材料:或者在使用功能上有某些变动,设计标准上有所提高或降低以及职工提出合理化建议,需要补充或修改设计图样时,就必须进行工程变更。工程变更难以避免,但必须严格地执行技术核定制度。所谓技术核定,就是如果需要进行设计变更时,必须经过有关部门的充分协商,在技术上、经济上、质量上、使用功能上、结构强度上进行全面考虑和技术复核,然后再写成技术核定单,经设计单位、建设单位和施工单位三方有关人员签署认可。技术核定单与设计图样具有同等效力,同样是指导施工的依据。未经设计单位签署的核定单无效。施工单位提出的问题,必须经过建设单位、设计单位核定签署后,才能作为施工的依据。由设计单位提出的设计变更图样或通知书,施工单位应根据施工准备和工程进展情况,提出是否接受的意见。建设单位提出的修改意见,必须经过设计单位进行技术核定,签署同意后,提出设计变更图或设计变更通知书,施工单位应根据工程进度和施工准备工作情况,提出是否接受的意见。
四、建设监理质量控制的方法分析
监理工程师在选用质量控制方法时,必须根据需要,有针对性。许多方法是融合在一起且很难截然分开的,因此在采用时要有辩证观点、系统观点和求实精神。质量控制方法可大致分类如下。
1、技术方法。包括:审核施工方案,图纸会审,技术交底,质量检查,质量检验和试验,质量验收,质量评定,采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新结构,审核技术措施,技术革新和技术改进等。
2、组织方法。包括建立质量保证体系,推行质量责任制,开展QC 小组活动,实施质量审核制度等。
3、管理方法。包括:全面质量管理活动,质量咨询、监理与监督,设立质量奖,对质量事故进行惩处,合同管理方法,数理统计方法,信息管理方法,各种图表方法等。
五、结语
工程建设质量控制的目的是确保工程项目质量目标全面实现,提高工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。因此,质量控制的任务就是根据工程合同规定的工程建设各阶的质量目标,对工程建设全过程的质量实施监督管理。工程建设中工程监理控制的任务是审核可行性研究报告。主要审核其是否符合国民经济发展的长远规划、国民经济建设的方针政策,是否符合项目建议书或业主的要求,是否具有可靠的自然、经济、社会环境等基础资料和数据,是否符合相关的技术经济方面的规范、标准和定额等指标,可行性研究报告的内容、深度和计算指标是否达到标准要求等。有效的监理工作是保证工程质量的重要手段,建立有效的工程监理机制,规范工程建设监理活动的行为,学习有效的先进管理方法,将是我国工程监理的主要工作。同时监理人员业务素质的高低直接影响工程质量以及对业主的投资效益和施工企业的形象,保障全方位、全过程的跟踪问效是监理者责无旁贷的义务,建立适合中国国情的工程建设监理机制。
Abstract: Engineering construction supervision is an important part of quality management in the construction development process to solve its task is to control the investment of the project, schedule and quality objectives. Control the content and methods for the preparation phase of the project construction and construction process, project supervision, analysis and research.Key words: supervising engineer; construction phase; control method
中图分类号 : TU7文献标识码: A 文章编号:
引言
随着市场经济的充分发展,企业间竞争日益激烈,产品和服务质量已成为决定胜败的关键因素之一。然而,长期以来建筑工程质量并不为人们真正重视,建设监理更是被人们长期忽视。虽然推行了一定的质量管理工作,但往往只停留在表面,只重视书面资料的齐备,而真正的工程质量并没有得到提高,造成质量管理工作和实际效果的严重脱节。当前的监理行业,业主对工程质量的要求越来越高,如
果监理在工程施工过程中没起到严格监督、检查并保证施工单位完成的工程项目的质量,将会严重影响其日后发展和其信誉度。
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家所批准的工程项目建设文件、及其有关工程建设法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同而对工程建设实施的监督管理。工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标,也就是控制经过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。这三大目标是相互关联、相互制约的目标系统。
1 施工准备阶段监理的质量控制
1.1对材料以及进厂设备进场的控制
工程监理者应该首先检查运到现场的原材料、构配件或半成品,是否具有该产品的出厂合格证书以及使用说明书,并要求施工承包单位进行全面检验,并向自己提出检验报告,经监理工程师审查并确认该材料质量合格后,方准进场;进口材料需会同商检局一同检验。 工地交货的设备或机械到场,也要有该产品的出厂合格证书及其使用技术说明书。设备进场后,定货方应在规定的索赔期内开箱检验,并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收。检验人员对其质量检查确认合格后,予以签署验收单。若检验发现设备质量不符合要求时,监理工程师不予验收,应由供货方予以更换或进行处理,合格后再行检查、验收。由于供方供货质量不合格而造成的损失,应及时向供方提出索赔。
1.2施工方案、方法和工艺的控制
监理工程师要审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划,以及施工质量保证措施。按照国际惯例,承包商中标后,应提出详细的施工组织设计,经监理工程师审批、确认后,这一文件即作为以后施工应遵照的纲领性技术文件并成为施工承包合同文件的一部分,施工单位不得任意自行改动。如确需变更或修改施工方案或工艺时,必须报请监理工程师审查批准后才能实施。监理工程师对单位工程施工组织设计的审核,可着重以下几个方面:组织体系特别是质量管理体系是否健全;施工现场总体布置是否合理;主要的施工组织设计技术措施针对性、有效性如何;认真审查工程地质特征及场区环境状况等。
1.3进行设计交底和图纸会审
设计交底应在工程施工前,由监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行,并写出会议记录,以作为对设计图纸的补充、修改以及施工的依据。图纸会审通常由监理工程师组织施工单位、设计单位及建设单位代表参加进行。由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计单位的要求进行讨论、协商,解决存在的问题和澄清疑点,并写出会议纪要。对在会议纪要中提出存在的问题,设计单位应通过书面形式进行解释或提交设计变更通知书。
1.4设计图纸变更及其控制转贴于
监理工程师对于任何一方提出的现场设计变更要求,都应持谨慎的态度。除非原设计不能保证质量,或确有错误,以及无法施工非改不可之外,一般情况下即使变更要求在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更以后所产生的效益质量、工期、造价与现场变更往往会引起施工单位索赔等所产生的损失加以比较,权衡轻重后再作出决定。
2 施工过程中的监理的质量控制
2.1对施工承包单位的质量控制工作进行监控
在工程施工过程中,监理工程师要对施工单位的质量控制自检系统进行监督,使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工过程中发现不能胜任的质量控制人员,可要求承包商予以撤换。当其组织不完善时,应促使其改进、完善。监督与协助承包商完善工序质量控制,使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围。督促承包商对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点设立质量控制点,加强控制及时检查与审核承包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表,对于重要的工程部位或专业工程,监理单位还要再进行试验和复核。
2.2在施工过程中进行质量跟踪监控
施工过程中,监理工程师要监督承包商的各项工程活动,随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排,在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。若发现承包方有违反合同规定的行为或质量不符合要求时,监理工程师有权要求承包方予以处理,直到使监理工程师满意。必要时,监理工程师还有权指令承包方暂时停工加以解决。工序作业和隐蔽作业,通常要按有关规范要求由监理工程师在规定的时间内进行检查,确认其质量符合要求并签署意见后,才能进行下道工序的施工。监理工程师为了对施工承包单位所进行的每一分部或分项工程的各个工序质量实施严密、细致和有效监督、控制,还要建立施工质量跟踪档案。它是针对各分部分项工程所建立的,是施工承包单位进行工程对象施工或安装期间,实施质量控制活动的记录,还包括监理工程师对这些控制活动的意见以及施工承包单位对这些意见的答复。它详细记录了工程施工阶段质量控制活动的全过程。施工跟踪档案通常包括材料生产跟踪档案和建筑物施工或安装跟踪档案。
2.3在施工过程中进行检查验收
工序产品的检查、验收。对于各工序的产出品,应先由施工单位按规定进行自检,合格后向监理工程师提交“质量验收通知单”。监理工程师收到后,应在合同规定的时间内及时对其质量进行检查,确认其质量合格并签发质量验收单后,方可进行下道工序的施工。重要的工程部位、工序和专业工程,或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者,以及重要的材料、半成品的使用等,还需经监理方亲自进行试验或技术复核。
3 施工阶段质量控制的手段
3.1现场检查监督
这是身处工地的监理工作者所时常采用的一种现场检验手段。也就是在项目施工期间利用现场监督其项目的施工过程,及时发现事故可能出现的苗头,并分析影响质量因素的不利的发展变化等,从而可以及时进行控制。对于当下隐蔽工程的施工,进行这类监督检查尤为重要。
3.2实地测量
实地测量是控制建筑对象的几何尺寸以及方位的重要方法。在施工开始前,监理工作者应该对施工放线进行检查。在施工的过程中也应随时注意控制,发现了偏差,应该及时纠正。其次,在工程中间验收时,对于几何尺寸等不符合要求者,应要求施工单位进行必要的处理。转
3.3利用试验数据
监理工作者进行判断和确认各类材料以及工程内在品质的主要根据是试验数据。在施工的每道工序中,例如:拌和料配合比、材料性能、成品强度等物理力学性能,需要通过试验的手段取得相应的数据来进行判断,从而确定质量状况。
3.4规定监控工作程序
可以规定双方所必须依据的质量监控工作程序,并按照所规定的程序进行分步施工,这也是监理工作者进行质量监控的必要手段。例如:在未提交开工申请单,及并未得到监理工程师的审查、批准时不得随意开工。
3.5利用支付控制权
支付控制权是对承包单位支付任何款项,均需由监理工程师开具支付证明书,如果没有监理工程师签署的支付证书,业主不得向承包商支付工程款。
参考文献
关键词:
工程监理;质量控制;方法探析
采取有效的组织管理措施在整个工程建设中起着重要的作用,而工程监理主要包括了对建设工程的投资、质量和进度等三大目标的动态控制作用。为了确保三大目标能够得到合理的实现,我们必须执行合理的工程监理任务。一方面,作为监理工作核心内容的工程质量控制,它是监理的工作水平和服务质量等的基本考核标准,决定着监理工作的优良评判。另一方面,在当前的情况下,也是业主对于监理工作的最基本要求。所以,我们做好工程质量控制也成为了监理工作的重中之重。那么我们又该如何有效地实现工程监理工作呢,又该如何减少和避免安全事故的发生,这些问题都是我们对于工程监理行业的研究重点。
一、工程监理制度和工程监理质量控制的意义
从一般情况下来说,监理单位在收到项目法人的委托后,依据工程建设监理合同、国家批准的工程项目建设文件或者是有关工程建设的法律来进行对工程建设实施监督和管理,这就是工程监理制度。工程建设监理的中心任务主要是控制工程项目的目标,也就是通过科学规划后得出的结论,这就要求我们按照确定的工程项目投资、质量目标和投资进行工程建设,而其中质量控制是工程监理中最重要的部分。工程监理中的质量控制主要是为了达到工程项目质量中规定的作业活动和技术要求,质量要求主要表现在设计文件、规章制度和工程合同的质量标准。所以,工程监理工程是为了达到在工程施工质量上的统一体现,其中包括技术、法律和经济之间的统一协调。事前控制、事中控制和事后控制着三个阶段就是工程监理质量控制的主要内容,同时,这也是施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段的质量控制。我们就将从这三个方面入手进行具体的质量控制方法和途径的探讨。
二、施工准备阶段的质量控制
在业主完成了组织协调占用土地,工程项目基本建设程序审批等准备工作的前提下,我们还应该确保技术交底审核无误,此时,监理工程师就应该采取以下措施和途径来进行保证施工准备阶段的质量控制:
1、监控准备工作
监理工程师首先要做的事,就是要在适应施工项目质量监控需求的前提下,建立起一套完善的质量监控体系。例如设立一些机构以供质量自检,或者是配备足够的监控人员以供拥有一定的人手来保证检测仪器设备的可用健康状态,亦或者是要确定监控人员各自的分工以及职责等。另外,我们应该协助和督查承包商建立现场的管理制度。
2、施工设施准备情况审核工作
我们应该对承包商的施工组织设计、劳动力安排和施工方案以及其他的施工设施的准备工作进行审核,审核工作需要监理工程师依照《规范技术》、《文件合同》等文件进行审核。其中,审核的具体内容包括:施工过程中的工作序列衔接是否经过监理工程师的验收批示;审查承包商的各项施工准备是否具备有建设工程的条件等。这些审核内容有利于工程项目的合理性以及保证施工的顺利进行。
3、施工材料准备情况审核工作
监理工程师的任务就是对承包单位提供的拟进场工程材料、设备报审表和零散配件等的资料进行签字审核,其中附带有质量证明资料和进场质量检验记录。另外,监理工程师还应该对进场的实体物件按照委托监理合同或者是有关工程质量管理文件,采用见证取样或者平行检验的方式进行抽取检验。抽取样品的过程中,我们还应该恪守科学严谨的工程态度,不跳过对任何可能出现差错的零件进行检验。对于未经项目监理人员验收或者是验收不合格的设备、工程材料等,监理人员应该坚定地采取拒绝签收措施,并且告知签发监理工程师的通知单,通知承包单位不合格的设备、工程材料或者是零配件,要求令行整改的具体措施执行之后才准予签收。这种严谨的工作态度,一方面保证了工程的科学性和安全性,另一方面也体现了检验人员的工作态度和工作素养。
三、施工阶段的质量控制途径和方法
工程施工过程中的质量控制是一整个工程建设质量的重点,其中监理工程师在施工阶段需要进行的工作包括:审核相关文件和报表,对现场进行试验和检查等工作。监理工程师通过审核有关的报告、报表以及技术文件,及时掌握工程进展的质量情况。对上诉文件的审核信息进行整合分析处理,及时对当前情况作出合理的措施,从而有效地达到质量控制的目的。这种方法对于工程质量起了有效的控制,作为重要的手段使得监理工程师对于整个工程质量进行全面检查和监督。我们在监督和检查各道工序的过程中,我们需要对施工机械设备、材料和施工方法等操作进行监督。在监督过程中不放松任何有可能出现问题的细节,并且应该对施工环境条件也进行检查核实,保证能够达到工程质量要求。如果发现了问题应该及时上报解决问题,做出合理的控制和纠正。
四、竣工验收阶段的质量控制途径和方法
在工程竣工之后的验收阶段,应该在约定的时间内交由专业的监理工程师和专业的技术负责人根据工程的完成情况进行质量验收。其中在验收的过程中,需要注意的问题是必须严格按照国家制定的《工程施工质量验收规范》中的质量评定标准进行评判,应该对完成的单元、分部工程、单位工程等几个方面进行验收。判定标准包括:主控项目的质量抽样合格率,是否符合设计和规范要求,是否具有完整的施工操作流程和质量检查记录等。最后我们还应该针对工程质量和施工过程中出现的问题进行评估分析,提出整改时间和整改要求,并且交与监理公司进行签字审核。
五、结语
通过对工程监理的分析,我们能够得知工程监理单位需要在施工准备、施工过程、竣工验收这三个阶段采取有效的措施来提高质量控制的水平,从而确保能够高质量的完成工程项目。工程监理企业尤其需要抓好各个阶段中的质量控制,并且能够做到将质量控制贯穿于整个工程建设过程中。
作者:杨莎莎 单位:四川省亚通公路工程监理所
参考文献
[1]俞平飞.浅述建设工程监理制度深化[J].商场现代化.2014(01)
[2]洪胜华.工程监理质量控制途径与方法探析[J].经营管理者.2015(16)
引 言
近几年,我国工程建设质量总体水平有了很大的提高,但是质量问题仍然不少,这严重影响了人民群众的生活,危及到人民群众的生命财产安全,还造成国家财产的重大损失。对建设工程质量进行有效控制,加强工程施工质量的监理,以确保实现预定目标,是监理工程师进行项目管理的中心任务之一。
1、工程施工监理的性质
1.1公正性和独立性是监理单位顺利实施监理职能的重要条件。监理单位在工程监理中必须具备组织各方协作配合以及调解各方利益的职能,因此必须要求监理单位坚持公正。而公正性又必须以独立性为前提。监理单位在人际关系、业务关系和经济关系上必须独立,不得同参与工程建设的各方发生利益关系。监理单位与建设单位是平等的合同约定关系。监理委托合同一经确定,建设单位就不得干涉监理工程师的正常工作。监理单位依法行使监理委托合同所确认的职权,承担相应的职业道德责任和法律责任。
1.2服务性和科学性。监理单位是智力密集性组织,本身不是建设产品的直接生产者和经营者,它为建设单位提供的是智力服务。监理工程师通过对工程施工进行组织、协调、监督和控制,保证工程施工合同的顺利实施,达到建设单位的建设意图。监理单位的劳动具有技术服务性,它不参与工程承包的盈利分配。监理单位必须具有能发现与解决工程建设中所存在的技术和管理方面的问题的能力,能够提供高水平的专业服务,这是监理单位区别于其它一般服务性组织的重要特征,也是赖以生存的重要条件,因此工程施工监理具有科学性。
2、施工阶段的监理工作。首先要加强合同管理
监理方一旦进入工程质量监理,首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准,健全的质量管理体系,施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度,并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故的隐患。针对工程的特点和合同要求的质量等级,建设方的要求、施工单位的资质等情况,确定监理方的监控的目标和标准,确保监控的内容和各自的职责、权利,制定监控的工作制度、工作程序,做到施工质量监理工作正规化。
3、监理在施工阶段的质量控制程序
工程项目施工阶段,是工程实体形成的过程,也是工程质量目标具体实现的过程。工程建设监理应对施工的全过程进行监控,对每道工序、分项工程、分部工程和单位工程进行监督、检查和验收,使工程质量的形成处于受控状态。
工程项目开工时,承包单位在全面完成开工前的准备工作的基础上,提出工程项目的开工申请。项目监理机构应对承包单位提交的开工申请进行审查,审查通过后,项目监理机构方可签发开工令并报建设单位。工程项目开工后,项目监理机构应对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位,项目监理机构应安排监理员进行旁站监督。专业监理工程师应对承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查,符合要求予以签认。未经项目监理人员验收或验收不合格的工序,项目监理人员应拒绝签认,并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
对施工过程中出现的质量缺陷,专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单,要求承包单位整改,并检查整改结果。项目监理人员发现施工存在重大质量隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故时,应及时下达暂停令,要求承包单位停工整改。整改完毕经监理人员复查,符合规定要求后,项目监理机构应及时签署工程复工报审表予以复工。
对需要返工处理或加固补强的质量事故,项目监理机构应责令承包单位报送质量事故报告和经设计等相关单位认可的处理方案,项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
分部、分项工程完工后,承包单位应组织内部预验,在预验合格的基础上;向项目监理机构提出验收申请,并提交该单位工程的质量保证资料,包括质量、安全、功能控制资料等,项目监理机构在接到承包单位提交的验收申请后,应组织项目监理人员进行现场检查和内业资料审查的竣工预验收。如发现问题,应通知承包单位返工整改。若检查通过或整改合格后,承包单位应编写单位工程质量报告,项目监理机构应编写单位工程质量评估报告、监理工作总结,并报建设单位。在建设单位同意并向政府监督部门备案后,参加建设单位组织的备案制验收。
4、监理人员要提高素质有效履行监理职责
4.1提高监理质量首先要提高监理队伍素质监理人员要想适应监理工作,首先要掌握相关的法律法规、经济合同和相近相邻专业的基础知识,拓宽知识面,掌握从业的基本技能。其次要在工作实践中做有心人,以人为师,以事为师,加强自我锻炼,注意摸索积累经验,使从业能力逐步提高。
4.2严格要求,把好资料真实关工程质量等级的评估,很大程度上取决于施工资料记录,同时存档的原始资料,是以后工程质量查证的主要依据。把好资料真实关,实际上就是要严把质量关。只要坚持规范操作,漏洞一般都可堵死,如对进场材料的摆放要求规范,悬挂标示牌,不试验的坚决不准用,不合格的坚决清除出场,不听信建设单位或施工单位的单方面理由;对材料、试件资料的真实性严格考察,必要时亲自取件检验;对报验的工程及时索要资料,核对后填写认可通知。
4.3加强工程建设信息管理。工程建设监理离不开工程信息,在工作过程中,要全面、准确、及时地整理、处理、存储、传递、应用收集到的信息,形成一个以监理为中心的信息网。对业主、设计、监理、施工四方会议达成的意见形成书面文字送交各方,及时解决设计、施工中存在的问题。月底以监理月报的形式向业主反映每月监理工作的开展情况及取得的成效。
结 语
工程监理具有服务性、独立性、公正性、科学性。它既可以贳穿于工程建设全过程的各个阶段,也可以是工程建设的某个阶段。不论是参与哪个阶段的工程监理,建设监理单位都要确立地位、摆正位置,有效地开展工程建设监理工作。参考文献
1土木工程监理管理的概述
土木工程建设监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规,经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理。具有科学性、独立性、服务性、公正性的性质,其中心任务就是控制经过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标。需要经过有关的主管单位批准,结合主要的法律文件、监理合同等依法实施,不得擅自行动。最基本的制度有从业资格与资质制、安全生产责任制、工程竣工验收制、建设工程质量终身责任制等。
2土木工程监理管理中的体会
土建工程监理管理经过长时间的发展,工程项目监理制度已经逐渐被建筑企业所认可,监理工作队伍也逐渐的扩大,监理工作水平也在持续提升,监理工作领域的不断发展的同时仍然存在着很多的问题和不足:2.1施工监理管理企业自身存在的问题我国建筑行业的发展并不是很规范,施工监理行业中存在着很多的恶性竞争现象,监理自身条件相差也很悬殊,形式也是各种各样,监理行业的信誉度得不到根本保证,很多的施工单位对并不完全相信监理们负责监管的工程全过程。监理部门承担的建设项目中一系列相关的服务活动,业主们仍然不放弃相关的权利,仍然参与干涉管理,还要行使主动权。2.2安全监理管理不到位很多施工企业单位对安全生产及文明施工的工作不够重视。在监理管理工作中,忽视安全管理工作的重要性,在建设施工当中不按照规定的规范技能和制度进行施工操作,也不能真正的认识到建筑施工必须做到安全生产,安全生产意识薄弱,宣传、教育力度不够,松懈安全施工的监管的执行力度,有些施工单位对安全施工仅限于口头或是形式上的表达,不能切合实际的落实施工安全制度。2.3监理体系与现场监理制度执行不到位在土建工程的监理工作中,监理管理工作必须要从工程开始施工到全部竣工为止的整个过程中都要进行严格的控制管理,各个环节都不能疏忽,也不能遗漏,要全方面的做好管理工作,不能只看表面和片面的问题。工程出现问题往往都是因为监理单位的监理体系与制度不完善引起的,在实际的监理过程中工作执行不到位,监理人员在全面执行方面也存在欠缺,敷衍了事,考虑问题不能够全面而深入,起不到监理的真正作用。2.4土建工程施工监理工作力度不足施工监理管理力度不足,导致监管工作不能充分发挥其应有的作用,监理人员综合素质不高,能力有限,对监理管理工作引不起足够的重视,各个监理公司的人员水平不一,收费标准也高低不同,导致监理工作发展受到阻碍,发展缓慢,得不到提高。在施工的各个环节当中不能获得并采取及时、有效的防治措施,当施工过程中有问题产生时,不明确责任、过失,是管理不到位,不能发挥监理在工程建设中的主导作用。
3对工程监理管理的认识和思考
3.1加强对监理队伍的巩固,监理单位应当定期或不定期的组织监理人员进行思想教育以及专业技能的培训和提高。让监理人员切实的认识到工程监理工作的在建筑施工中的位置;工程监理要做到对整个工程施工的全面控制。3.2建立监理考核机制,给工程监理人员制定考核目标,结合监理人员完成既定考核目标的情况,给予相应的奖励和惩罚,调动其对工作的积极性、主动性,对违规操作的监理人员给予严格的处分,做到赏罚分明。3.3加强对施工技术的监理;一个工程具有什么样的特性,就需要研究考虑采用什么样的施工技术来达到工程质量标准,最适合的施工技术是保障工程如期完工的根本,也能降低工程成本的投入。在工程的现场施工中,一定要做到对施工技术的严格监理,对因为不规范作业,不合理施工而产生的质量安全隐患,要及时的做出制止和纠正。3.4做好原材料的监理工作;建筑工程的基本因素就是原材料的质量,原材料的好坏影响着建筑工程的总体质量的好坏。对原材料的监理,主要是对原材料的审核与检测原材料的选用一定要符合工程规定的要求标准,坚决不使用不符合规定标准的原材料,更不能使用次品、不合格产品,还要做好对原材料的安置监理。3.5加强施工安全的监理;安全监理工作对象主要是对人员的管理和对设施的管理。对人员的监理管理中,监督施工单位要对现场工作人员进行定期和不定期的安全施工教育、宣传好培训,实施安全责任制。对建筑施工设施的安全管理,一定要做到例行检查,巡查现场的工作,一旦发现安全隐患问题,要尽快采取有效的治理措施,确保安全施工。
4结论
综上所述,土木工程项目建设是一项非常复杂、难度性较大,涉及范围较为广泛的工作,在工程项目建设施工的过程中,很容易受到人为和非人为因素的影响,这些不良因素的影响会降低工程项目建设的总体质量,情节严重时还会引发不同程度的安全事故。只有加强对土木工程监理管理,才能使土木工程项目建设施工质量达到预期的设计标准,发现并排除项目建设施工中可能存在的各种安全隐患问题,加强工程监理,对整个工程建设项目的顺利完工起着至关重要的作用。
参考文献:
[1]郑素丹.土木工程项目施工管理思考[J].四川水泥,2016(7):155+128.
[2]潘彬,母亚莉.工程监理管理中的一些体会与思考[J].中华民居,2012(3):238.