经济发展方式汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇经济发展方式范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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一、前言

交通业对我国而言是重要的物质生产部门，它能够将社会生产、分配、消费等环节有机地结合在一起。公路运输的特点有：方便快捷、投资少、资金周转快以及操作方式简单等，在交通运输业中占有重要的位置，在全世界范围内，公路线路的总长度是交通运输线路的三分之二。改革开放以来，经济的发展同时带动着交通业的发展，尤其在内陆地区，公路能够很好地将城市和周边地区联系在一起，在城市的发展中起到了重要的作用，所以对公路的要求也越来越高，在该形势下，转变公路经济的发展方式是加快其经济发展的有效手段。

二、转变经济发展方式的现状

（一）转变意识缺乏，观念相对落后

我国公路经济的发展需要改变传统的发展方式，在改变的过程中遇到了许多问题，尤其是转变观念落后和转变意识缺乏这两个方面：（1）公路的管理者没有了解到转变经济发展方式的实质及必要性；（2）管理者没有细致的分析公路经营中产生的问题，观念守旧，一味遵循传统的发展模式，不愿进行创新，对公路经济和建筑工程的发展形式缺乏深入的了解。

（二）转变措施不完善

在我国公路经济转型的过程中，出现了许多不合理现象，主要体现在：忽视了群众的利益；转型过程没有遵循相关步骤进行，导致转型过程混乱。另外，管理部门和建设部门没有进行良好的合作，这就要求施工企业需要站在经济发展的角度考虑如何转变公路经济发展模式。

（三）缺乏转变机制

在转变公路经济发展方式的过程中，转变机制缺失的问题主要体现为：转型管理机制的缺失；在现代化的企业发展模式中，无法找到适应我国公路经济转型的机制；没有设立专门监管公路经济发展的机构，所以在转型的过程中，产生了许多矛盾问题。

三、公路经济发展的重要性

（一）加快城镇化进程

城镇化发展主要是通过公路带动其建设的，公路是促进城市及周边发展的重要工具，同时也是促进经济发展的网点，充分显示了城镇对货物流转和相关的辐射效益，不断强化其劳动力，促进了城镇商业的迅速发展，尤其是各县区因建设公路，加快了其发展步伐，同时也加快了城镇化进程。

（二）提高工业化的发展水平

公路的建设，很大程度上改善了当地的交通条件，同时还带动了周围园区的开发、建设。许多企业的发展都是以公路来建设基地和园区的，目的是为了招商引资，大部分城镇都是依靠公路带动工业发展和经济发展的。各城镇凭借自身资源优势，分析其交通情况，对整个城镇的工业布局进行优化，使产业的集约化水平不断提升，从而增加产业的科技力量并扩充其发展规模，为当地的经济发展奠定了扎实的基础。

（三）促进第三产业的发展

公路经济的发展将城镇与外界的距离缩短了，带动了第三产业的发展，有效地带动了非公有制经济的发展，实现了城镇商贸的流通，公路沿线的批发市场应运而生；公路经济的发展在很大程度上调整了当地的产业结构；同时还带动了特色旅游的发展，公路网将特色的景点串联在一起，形成一条优质的旅游线路，促进了公路沿线经济的繁荣和发展。

四、加快我国公路经济发展的方式

（一）增强管理者的转变意识

要使公路经济发展方式得到有效的转变，首先需要增强管理者的转变意识，让管理者充分认识到转变经济发展方式的必要性，不断扩充转变经济发展方式的相关知识，同时还需要对转变过程中的问题进行细致的分析，避免产生更多的问题，不仅要加强其转变意识，同时还需要转变其传统的观念，管理者的思想需要与时俱进，不断探索优秀的发展模式，勇于创新，学会借鉴国外优秀的发展模式。

（二）完善经济转变方式

在转变公路经济发展方式的过程中需要对以下措施进行完善，（1）将群众的利益放在首要位置，站在群众的角度考虑问题，让人们的既得利益受到重视；（2）转型的过程必须严格按照相关程序进行，避免出现混乱、复杂的现象；（3）协调好管理和建设二者的关系，用宏观的眼光看待公路经济的发展问题。

（三）建立有效的经济转变机制

公路经济的发展方式要想得到有效的转变，需要从以下三个方面着手：（1）建立完善的发展管理机制，并严格其实施过程；（2）在现代化的企业发展模式中找到适合我国公路经济发展的运行模式；（3）设立相应的监管机构，保证公路经济发展模式的有效转变。

五、结束语

总而言之，只有有效地转变我国公路经济的发展，才能够实现公路朝着制度化、科学化的方向发展，我国社会主义各项事业才能得到更好的发展，在转变公路经济发展模式的过程中，需要不断增强转变意识，完善转变措施、加大经济发展的监管力度，充分发挥创新意识，促进公路体制的创新，坚持“深化改革创新”理念，消除制约公路经济发展体制的障碍，推动公路经济健康、快速的发展。

参考文献

[1]崔红建.公路运输市场经济规制的全新视角[J].物流技术，2009（04）.

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经济发展方式指的是一切能够实现经济增长的方式，这个过程中所包含的内容相对比较广泛，不仅包含经济增长方式、经济结构、发展质量等，同时还有收入分配的方式和环境保护问题等。所以，经济发展方式的转变将在很大程度对我国经济发展质量起到决定性作用，并且担负着实现中华民族伟大复兴的责任。由于我国现阶段的社会主义市场经济体制还存在一定的问题，并不十分完善，所以在这个过程中，经济法的完善和对经济发展方式的转变有着十分重要的推动性作用[1]。在这个基础上，本文就将对经济发展方式和经济法互动展开相应研究，希望对今后我国经济发展和转变起到更有效的推动作用。

一、强化经济发展方式转变和经济法互动的重要性研究

在现代社会改革工作的不断深入，环境问题也开始逐渐突出，并受到人们的广泛关注，在此基础上国家和政府也充分认识到了经济发展方式所带来的问题和不利影响。所以，在现代社会的发展背景下加快转变经济发展方式，贯彻落实政府提出的科学发展观是现阶段需要解决的重要问题。随着党的十召开以来，党的每一届重要会议和经济发展规划都在强调经济的发展方式转变，并在这个基础上更好地实现科学发展的要求和目标。对此，我们就需要不断对经济发展方式进行转变，在强化其转变方式的过程中对问题进行重点突破，不断加强经济发展方式转变和经济法的互动就是一项必须展开的措施[2]。我国在之前的经济发展过程中采用的是传统粗放型经济发展方式，因此在实际运用的过程中会存在较大问题，一般体现为投入较多、资源浪费情况比较严重、环境问题突出。此外，这种粗放型的发展方式还体现出很多不平衡的缺陷，造成了投资和消费之间的不协调，产业结构不平衡等，也正是上述原因，造成现代社会发展过程中贫富差距逐渐加剧，深化了社会矛盾。由此可见，现在我国经济发展的关键问题并不是数量的问题，而是需要将经济发展的质量进行有效提升[3]。为了将经济发展方式得到进一步发展和转变，从根本上提升我国现代经济发展的质量，就需要依靠现有法律和国家政策对经济发展中的问题进行有效解决。在这个环节中，经济法作为推动经济健康发展的重要法律文件，其对经济发展方式的转变也有着十分重要的作用。经济法对现代经济发展规律有着直接反映的作用，所以其对经济方式的转变也将起到十分积极的指导意义。在经济法的作用下，能对我国现阶段的市场经济行为起到一定的约束作用，从而引导其经济发展从对数量的关注逐渐转变到质量上，所以经济发展方式的转变和经济法的互动、结合是一项必然开展的重要工作。同时，这项工作的开展还能将强化经济发展方式的转变速度，从而提升经济法的优化和完善，是一项积极的发展策略[4]。

二、依据经济发展方式转变和经济法的互动完成经济发展方式的良好转变

第一，经济法的完善对我国经济发展将起到良好的拉动作用。经济发展的一项重要目的就是消费，同时其也是改善民生的重要方式之一，只有人们不断进行消费才能进一步保证人们的生活水平提升。同时，消费也是经济发展过程中的一项重要的动力因素，扩大消费的基础上才能对扩大需求，进而对生产环节进行促进，带动整体经济的发展。想要保证正常消费工作，我国也不断发行了一系列相关法律法规，诸如《食品安全法》《消费者权益保护法》等，从各个出发点保证消费的正常进行并将规模逐渐提升[5]。例如，《社会保障法》的实行保证了人们的生活问题，解除了人们生活中的后顾之忧，让人们敢于消费。《食品安全法》《产品质量法》等的实行为人们创造了一个更有保障的消费环境，所以在这个前提下，经济法的适当完善也将促进我国经济发展方式的转变，在此过程中将投资、出口为主的经济方式逐渐过渡为消费、投资、出口共同发展的经济发展。第二，经济法的完善对我国经济发展方式从粗放型向着集约型转变有着促进作用。传统的粗放型经济发展方式的主要问题体现在其投入较高、资源消耗严重、对环境的影响较大，因此综合我国实际情况来看，这种经济发展方式是十分不科学的，只有不断向集约型经济进行转变，才能有效解决我国经济问题。在集约型的经济发展过程中需要借助科技的帮助，通过这种方式进一步推进低碳经济和绿色经济。对此，我们还需要不断调整现阶段的产业结构，通过对能源的节约和对可再生能源的开发，达到对生态环境的保护。现代经济法的完善，将对我国经济发展方式转变起到十分重要的帮助作用。因为在我国《企业所得税法》中明确提到过相关问题，在法律支撑的背景下，将对企业发展低碳生活和绿色生产有着重要的促进作用，对经济发展方式有粗放型过渡到集约型奠定稳定基础[6]。第三，经济法的完善有助于我国经济的可持续发展。在长期的经济发展过程中，我国很明显存在着经济不协调的问题，这种问题的出现主要是由于区域间的发展不协调、城乡差距大、经济结构不协调等。而上述问题出现的主要原因之一就是市场经济在发展中的放任自流，导致现在政府应该不断加强宏观的调控措施，从而保证我国经济得到稳定、可持续发展。针对这种情况可以采用经济法的方式，帮助我国经济走向更为协调的发展方向，如《企业所得税法》中，在实行新的税收政策以来，主要是以产业优惠为主要发展方式，以区域优惠为其辅助作用，在现代科技进步的基础上，积极配合我国中西部的经济发展战略，进一步促进我国的经济发展和转变，实现区域经济的协调发展。所以，在此基础上能看出，经济法的完善对我国经济发展方式向着可持续发展转变将产生十分重要的影响和帮助作用。

三、在经济发展方式转变和经济法的互动过程中实现经济法的进一步完善

经济法作为现代社会中反映经济基础的重要方式，在这个基础上经济法也会不断随着社会的发展而发展，因此经济发展方式转变和经济法也将紧密地结合，从而不断发现实际问题和工作缺陷，通过对问题的有效解决，进一步促进自身的发展和完善。经过研究，其具体可以体现在以下环节：第一，金融法。自从2008美国的金融危机后，对世界经济的发展也产生了极大的负面影响，因此美国也对其经济发展模式进行了相应调整，并成立了相应的金融管理机构。通过这种方式可以看出，在经济的发展过程中一旦出现问题和不足就应该及时进行修改，同时加快经济法的优化和丰富。第二，产业法。为了减少金融危机对现代经济的影响，我国在2008年的经济危机后就先后制定了一系列经济振兴政策和手段，以此来降低金融危机带来的不利影响。但是，基于现在我国的政策执行力还比较弱，因此政府也出台了相应的产业法，由国家进行强制监管和实行，保证其实施环节的正常开展。所以，在经济发展的过程中出现了弊端，也将在一定程度上加快我国产业法的推进和发展，为我国经济法的进一步发展带来更积极的正面影响。第三，企业法。在我国经济发展过程中，国有企业是其主要组成环节，因此国有企业更应该在这个基础上担任起我国经济发展方式中的领路人，虽然企业发展的主要目的是收获利益，但是我国国有企业具备一定的特殊性，肩负着国家经济发展的重要使命。因此在对企业法进行完善的过程中，要进一步校正其发展方向，通过对其经济性质的确立，全面促进我国经济法的进一步发展和完善。

四、结语

综上所述，经济发展方式指的是一切能够实现经济增长的方式，其内容设计方面相对比较广泛，不仅包含经济增长方式、经济结构、发展质量等，同时还包含收入分配的方式和环境保护问题等。所以，经济发展方式的转变将对我国经济发展质量起到决定性作用，并且担负着实现中华民族伟大复兴的责任。现代经济法在经济发展方式转变的过程中占据着十分重要的位置，但是要想真正发挥经济法在经济发展方式转变中的积极作用，就需要不断对经济法进行完善。通过上文的研究，确定只有不断加强经济发展方式转变与经济法的互动，才能对经济法的发展起到更好的帮助作用。因此，在这个基础上，我们更应该正确认识二者的关系，在协调发展的基础上，进一步实现中华民族的伟大发展。

参考文献：

[1]赵玉.经济发展方式转变与经济法的互动[J].广东社会科学，2012，(5)：251-256.

[2]江晓波.浅析经济发展方式转变与经济法互动的关系[J].东方企业文化，2014，(1)：28-29.

[3]赵兴华.试析经济发展方式转变与经济法的互动[J].商场现代化，2015，(1)：232-233.

[4]张平.探讨经济发展方式转变与经济法的互动[J].经贸实践，2015，(12)：69.

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随着我国经济的飞速发展，我国对公路的需求越来越多，在这种情况下，加快公路经济发展，促进我国公路经济发展方式的转变具有非常重要的作用。只有促进我国公路经济发展方式的转变才能推动我国公路经济的发展，才能实现我国经济的整体发展和进步。

一、转变公路经济发展方式的现状

1　转变意识不强，观念落后

我国公路经济的发展需要转变公路经济的发展方式。但是，我国公路经济的发展却存在着相当多的问题，特别是转变公路经济发展方式的转变意识不强转变观念落后。转变意识不强主要体现在两个方面：一方面是公路管理者没有认识到转变公路经济发展方式的必要性，没有对经济发展方式的转变有较多的了解；另一方面是公路管理者没有对公路经营中村中的问题进行细致的分析，产生了诸多的问题。除了转变意识不强外，观念落后也是公路经济发展方式转变的另一个重要问题。观念落后主要体现在以下几个方面：首先，公路的管理者思想守旧，一直是遵循传统的经济发展模式不愿意创新；其次，公路的管理者没有放开眼界去借鉴国外的公路经济方式；最后，公路的管理者没有与时俱进了解当前公路经济在与建筑工程方面的共同发展形式。

2　转变措施不合理

我国公路经济发展转型还存在着转变措施不合理的问题，主要体现在以下几个方面：首先，在转变的过程中没有考虑到人们群众的利益，忽视了对人们群众既得利益的保护；其次，相关人员在促进我国高速公路经济发展转型的过程中没有按照一定的程序和步骤来进行，这就使得高速公路的经济发展转型存在着比较混乱的问题；最后，我国高速公路经济转型还存在着管理与建设部协调的问题，这就要求相关人员应该要站在公路经济发展的整体角度来考虑经济建设的发展问题。

3　转变机制缺失

我国公路经济的发展方式转型还存在着机制缺失的问题。主要体现在以下几个方面：其一，没有建立起高效的公路经济发展转型管理机制；其二，没有在现代企业的发展模式中寻找到符合我国公路经济发展方式转型的运行机制；其三，没有建立符合我国社会主义市场经济的公路经济发展思路和监管机构。在这种情况下，我国公路经济发展方式的转型存在着诸多问题。

二、如何转变经济发展方式加快公路经济发展

1　增强转变意识，改变转变观念

为了转变经济发展方式加快公路经济发展，首先应该要增强转变意识。为此，应该从以下两个方面积极采取措施：一方面是要使公路管理者认识到转变公路经济发展方式的必要性，应该要对经济发展方式的转变有较多的了解；另一方面是公路管理者要对公路经营中村中的问题进行细致的分析，避免在公路经济发展方式转型的过程中产生诸多的问题。除了要增强转变意识外还应该要改变转变观念，为此，应该要从以下几个方面采取措施：首先，公路管理者的思想不能过于守旧，不能一直是遵循传统的经济发展模式而要积极进行创新；其次，公路的管理者应该要放开眼界去借鉴国外的公路经济发展方式；最后，公路的管理者应该要与时俱进了解当前公路经济在与建筑工程方面的共同发展形式。

2　完善转变措施

在实现公路经济发展方式转变的过程中应该要完善相关的措施。为此，应该要从以下几个方面采取措施；第一，在转变的过程中应该要考虑到人们群众的利益，不能忽视了对人们群众既得利益的保护；第二，相关人员在促进我国高速公路经济发展转型的过程中应该要按照一定的程序和步骤来进行，这就不会使得高速公路的经济发展转型存在混乱的问题；第三，在促进我国公路经济发展方式转型的过程中还应该要处理好管理与建设相互协调的关系，这就要求相关人员应该要站在公路经济发展的整体角度来考虑经济建设的发展问题。

3　建立转变机制

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[中图分类号]F04　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2426(2008)02－0033－03

党的十七大报告指出，“实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展，关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展”。加快推动经济发展方式转变，促进国民经济又好又快发展，是党在积极探索和深刻把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的阶段性实际出发制定的重大战略，指明了我国在新的历史起点上经济发展的方向。

一、我国经济发展方式转变的内涵及重要意义

转变经济发展方式不同于以往所讲的转变经济增长方式。由“经济增长”到“经济发展”，仅一词之差，但内涵却大不相同。经济增长是指社会物质财富不断增加的过程，侧重于数量的增长。而经济发展比经济增长具有更广泛的含义，不仅仅指数量的增长，还包括经济结构的优化、收入分配的合理、资源环境的改善等等。经济增长是经济发展的必要条件，同时也是核心内容，没有物质财富的增加，就无法实现经济的发展。但一国的工业化和现代化进程不仅要表现为经济增长，更要体现为经济发展。如果仅仅片面地追求数量的增长，必然会导致经济发展的畸形，经济运行中的问题和矛盾必然会越来越突出，经济的持续协调发展也必然成为空谈。无论经济增长，还是经济发展，都以一定的方式进行，即经济增长方式或经济发展方式。同转变经济增长方式的含义相比，转变经济发展方式的内涵更深刻更宽泛，它本身不仅包含了经济增长方式从粗放型向集约型的转变，而且还从单纯注重数量的扩张转向不仅注重数量扩张，而且更加注重质量提高；不仅强调经济效益的提高，而且更加注重经济结构的调整和优化；不仅要重视经济的发展，而且还要保持人与自然、人与社会、人与环境的和谐发展。

国民经济又好又快发展，首先要解决“好”的问题，着眼点是“好”中求“快”。推动经济发展方式转变，正是把“好”字当头的总要求突出出来，与经济发展由“又快又好”到“又好又快”的转变在本质上是完全一致的。抓住转变经济发展方式这个关键，也就找到了经济增长的速度、规模与质量、效益以及资源的循环利用、综合利用和环境保护的最佳结合点，对于实现未来经济发展的目标具有重要意义。

1、转变经济发展方式，有利于进一步深化经济体制改革。改革开放30年来，我国经济社会发展取得了巨大的成就，实现了由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。但经济发展过程中依然存在着一些深层次矛盾并且出现了一系列新的情况和问题，迫切要求转变经济发展方式，进一步深化经济体制改革。经济体制改革属于改革战略问题，是经济发展方式转变的前提；经济发展方式转变属于发展战略问题，是经济体制改革的任务。两者相互依存、相互制约、相互促进。不深化经济体制改革，经济发展方式就难以实现根本转变；不转变经济发展方式，经济体制改革则难以顺利推进。改革的成果也难以巩固。

2、转变经济发展方式。有利于消减影响经济发展的不稳定因素。近年来，影响我国经济发展最大的不稳定因素之一是投资增长过快、过热。从2003年下半年开始，我国固定资产投资迅速扩张，2004年政府的宏观调控在一定程度上抑制了投资增幅，但在以后的大部分时间里投资一直保持高速增长，投资规模一直偏大。2007年前7个月，全国城镇固定资产投资增幅达26.6％，广义货币M2和狭义货币M1同比增长分别为18.5％和20.9％，均在高位运行。问题的根源仍在经济体制和经济发展方式上。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，加快转变经济发展方式成为更迫切、更重大的现实任务。转变经济发展方式，有助于科学处理投资与需求的关系，通过稳定固定资产的投资规模，在抑制投资过快增长的同时扩大消费需求，避免出现大的经济起伏，确保整个经济发展机体不受损害乃至经济社会发展全局不受影响。

3、转变经济发展方式，有利于促进经济社会和谐发展。走有中国特色社会主义道路，构建社会主义和谐社会，其根本属性就是社会和谐。社会和谐包括人与自然、人与社会、人与环境的和谐。我国人口多，人均资源占有量少。长期以来的经济增长方式，过于强调GDP的增长，对经济结构、分配结构和资源环境等问题重视不够。转变经济发展方式，不但重视创造必要的社会物质财富，同时更加注重优化经济结构、节约资源和保护环境，更加注重提高广大低收入群众的收入水平和生活水平，切实解决教育、卫生、住房、就业、社会保障等方面关系人民群众切身利益和群众反映比较强烈的问题。从而，有利于推动经济发展与人口、资源、环境相协调，使人与自然、人与社会、人与环境和谐相处。

4、转变经济发展方式，有利于全面建设小康社会目标的实现。全面建设小康社会是我国站在新的历史起点上时代赋予的崇高使命，也是十分艰巨的任务。要顺利实现全面建设小康社会的目标，必须紧紧抓住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。当前我国面临着资源供给不足、单位资源利用率低、污染严重的问题，只有切实转变经济发展方式，才能维持经济的持续健康发展；只有切实转变经济发展方式，才能顺利实现到2020年人均GDP比2000年翻两番的目标，从而为社会全面进步和建设小康社会奠定坚实的物质基础。

二、我国经济发展存在的主要问题及经济发展方式转变的制约因素

从党的十三大明确提出“经济增长方式要从粗放经营为主逐步向以集约经营为主的轨道转变”开始，党和中央政府一直强调和重视经济增长方式的转变，在由粗放型增长向集约型增长的道路上摸索前进，取得了一定的成效，成功保持了经济高位稳定运行。特别是党的十六大以来，我国国内生产总值以年均10.4％的速度持续增长，经济总量跃居世界第四，人均国民总收入翻了近一番步入了中等收入国家行列。但同时也要看到，我国经济建设中长期积累的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本转变，“高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益、难循环”的痼疾依然存在，能

源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出，实现可持续发展遇到的压力不断增大。具体表现在：

1、偏重速度和规模，质量和效益重视不够。在我国现行的干部考核体系、干部选拔任免制度和财税体制下，相当一部分地方政府和官员自觉不自觉地限定在“以GDP论政绩”的思维模式中，这样不可避免地导致一些政府和官员盲目投资、重复建设，通过粗放扩张实现经济的快速增长。而在经济快速增长、经济规模总量不断扩张的同时，经济增长质量并没有获得同比的改善，经济增长质量和效益提高的幅度相对滞后。

2、偏重经济效益，生态效益重视不够。我国经济效益连续多年来有了较大提高。从2006年的统计数据看，全国财政收入达到3.93万亿元，规模以上工业企业实现利润增长31％，成绩举世瞩目。但同时也要看到，这些经济效益在很大程度上是以资源、能源的大量消耗和环境污染为代价的。一是我国的能源利用效率与发达国家相比很低。以2006年为例，全国单位国内生产总值能源消耗相当于发达国家的4倍左右。二是我国主要污染物的排放量大。三是我国生物多样性持续遭到破坏，生态退化趋势尚未得到遏制，野生物种的栖息地面积不断减少。可见，我国生态效益问题依然十分严重。

3、偏重技术引进和模仿，自主创新重视不够。改革开放以来，我国采取的是“以市场换技术”的策略，对引进国外技术形成了依赖，用于技术引进和消化吸收的资金比例严重不协调，技术应用往往限定在模仿层面。自主创新的意识不强，投入不足。国家统计局相关统计数据表明，我国规模以上的工业企业中75％的企业没有技术开发机构，50％的企业一年都不开展一次创新活动。另据统计，我国大中型企业的研究开发经费只占销售额的0.39％，即使高新技术企业也只占0.6％。由于重视和投入不足直接导致我国自主创新的能力不强，尤其是在具有自主知识产权的核心技术、关键技术领域体现得更为突出，产品利润微薄。此外，我国的科技工作者67％集中在事业单位，17％在国有企业和集体所有制企业，还有16％在三资企业和民办非企业单位工作。这种结构性缺陷直接影响到创新人才的聚集和企业自主创新能力的提高。从短期看，这不仅降低了中国经济增长质量，而且从长期看来，由于没能真正做到“经济自主”将导致经济增长的潜力不足。

4、偏重经济增长，社会保障重视不够。近年来，在以经济建设为中心的发展战略指导下，我国GDP保持年均10％以上的高速增长，为社会发展和人民生活的提高奠定了坚实的物质基础。也逐步形成了以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城市居民最低生活保障制度为主要内容的社会保障体系，但在现实生活中，社会保障覆盖面窄、“应保未保”的问题还很突出。据统计，我国50.2％的城乡居民没有任何社会福利或社会保障，24％的城乡居民只享受医疗保险、养老保险、商业保险和其他社会保险四类中的一种，全国仅有1％人口被纳入到完整的社会保障体系中；退休人员基本养老金水平仍然较低，群众“看病难、看病贵”的问题还没有得到较好解决，最低生活保障、新型农村合作医疗、社会救助的标准也较低；社保基金总量与人民群众的需求相比还远远不够。加上国家对社会保障长期规划和制度设计缺乏系统性，政策衔接不协调，责任不明晰，有效的资源得不到充分利用，影响着我国社会保障质量和水平的提高。

三、加快推进我国经济发展方式转变的基本思路

新世纪新阶段，我国能否实现国民经济又好又快发展，关键在于经济发展方式的根本转变能否取得新的重大进展。转变经济发展方式，需要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，更新发展观念，下更大的决心、采取更有力的措施构筑科学完善的实现机制，提高经济发展的质量和效益。

1、坚持以人为本的科学发展观为指导。当前，我国粗放型经济增长的惯性较大，仅仅依靠一般的市场调节手段和政府调控管制不足以实现经济发展方式的根本转变。只有进行发展观念上的深刻反思，以科学发展观统领和指导经济社会发展，才能实现经济发展方式的真正转变。科学发展观的第一要义是发展，发展是我们党执政兴国的第一要务，发展是硬道理，真正实现经济发展方式由粗放型向集约型转变，归根到底要以经济不断向前发展为前提。科学发展的核心是以人为本，要辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系，转变重物轻人的发展观念。只有促进人的全面发展才是发展的最终落脚点和归宿，转变经济发展方式必须在经济发展的动力上向以人为本这一发展核心转变，既要使人民群众成为经济发展的积极推动者，又要让其成为经济发展名副其实的受益者。

2、从根本上转变政府职能。在市场经济体制建立并逐步走向成熟的情况下，社会个体主要是通过自己与他人之间的契约关系来实现各自的目的，反对政府过度干预经济、社会和个人生活。这在客观上要求政府必须切实转变职能，找准角色定位，合理把握和处理与社会、市场及公民的关系，建立起与市场经济体制相适应的职能模式。因此，政府不但要退出产品市场，而且还要逐步退出要素市场，从制度上更好地保证市场在资源配置中发挥基础性作用。真正将自身的职能转变为公共产品的提供者、良好市场环境的创造者和人民权利的维护者。同时，要更加注重履行社会管理和公共服务职能，努力建设服务型政府，切实重视公共卫生、环境保护、社会保障和社会救助工作。加强应对公共危机的能力建设，建立健全公共服务体系，为公众参与社会经济、政治、文化活动创造条件。

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    二、农业从业者劳动素质低下

    随着我国国民整体受教育水平的提高,各行各业对人才的渴求越来越强烈,人才是发展的第一战略,但是,在农业经济中,由于人们的偏见以及看问题的不全面性,很多人觉得农业是不需要技术的,在决定报考专业的时候也不愿意进入农业,是实则不然,农业是有大量人才缺口的。随着农业发展方式的转变,更需要专业性的农业专家,但是,实际情况是,大部分从事农业的人没有受过高等教育,受过职业技能培训的人也寥寥无几。整体的情况就是农业从业者素质低下,这在低碳经济时期农业经济发展方式的转变是极为不利的,大大的减缓了农业经济快速健康发展的步伐。

    三、改善农业经济发展存在问题的建议

    (一)树立低碳发展理念,减少环境污染

    现阶段农业经济发展存在的问题和逐渐步入的低碳经济时期要求企业要转变农业发展方式,既要树立正确的低碳发展理念,还要建立起低碳经济的生产结构,真正的把经济发展方式的转变建立在科学发展和低碳高效的基础之上,以减少对环境的污染,缓解目前农业经济发展存在的环境问题。一方面,要树立正确的低碳发展理念,我国所追求的GDP应该是绿色的GDP而不是以污染环境为代价换来的经济发展,这就要求我们必须要找到科学合理的发展路径,探索出一条低投入、低污染、低排放、低能耗、高效益的农业现代化发展道路,为促进农业经济发展方式的根本转变提供有力的保障。另一方面,在低碳理念的指导下建立低碳的生产结构,使资源能够有效配置,有效发挥其作用,尽可能的以低投入获得高产出。例如,例如,新农开发集团公司在企业内部树立了正确的低碳发展理念,建立起低碳的生产结构,尽可能的以低投入获得高产出,为企业高速发展寻求了有效的道路,同时也为我国农业经济发展起到了推动作用。

    (二)实施综合化的农业经济发展方式,提高其发展水平

    我国是一个人口大国,要用有限的土地资源养活十多亿人口并且还要走可持续发展道路,这就对我们的农业发展水平有很高的要求,从现在存在的问题来看,我国要使农业发展水平提高就必须要走循环化的、有机化的、科技化的、综合化的农业经济发展之路。要按照减量化、资源化的原则,遵循自然发展规律,正确的使用可持续发展的先进的生产技术,全方面的增加农业生产收入,在为人们提品的同时,增强我国农产品的国际市场竞争力,同时还能够有效的保护生态环境,实现提高资源综合利用率和回收资源再生产率的目标,并形成低碳经济的循环经济发展方式。

    (三)加强对农业劳动者的培训教育,提高其素质水平

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（一）我国农村经济的发展现状

近年来，尽管遭受全球金融风暴、欧债危机的冲击，我国经济下行趋势明显，无法再维持两位数的高速增长，进入了个位数增长的新常态，但相较其他国家，我国经济的发展仍然较快，农村出现了农民收入高于GDP增长的可喜局面。可是，农村的经济结构尚且存在着许多不合理的地方，使得自然环境遭到了严重的破坏。我国农村地区，长久以来就一直实行粗放的经营模式，这一模式的延续，不但浪费了农村地区的资源，还破坏了当地的生态环境。粗放的经营模式，使得水体流失、土地沙漠化现象加剧，耕地资源日益减少。此外，农村地区的农业发展水平较低，其基础设施建设不健全，使得环境污染问题更显突出。例如，农村地区的农作物原先都是用农家肥，可是，农家肥对于植物的生长来说较慢，一些农民就开始使用化肥、农药。这些化学物质，不仅影响了农产品的质量，还污染了土壤与周围的水资源。农村地区粗放的经济发展方式，与现代社会所提倡的可持续发展理念相违背，严重制约了农村经济发展方式的转变。农村经济发展方式的不合理征象，除了生产方式不合理外，还表现在居民的生活方式以及消费方式上。农民的消费观念较为落后，再加上他们的收入不高，他们的消费观是能省则省。例如，大部分农村地区主要将木材作为燃料，用木材做饭、取暖。这种生活方式，不但造成了木材的浪费，还污染了环境。还有农村居民随意堆积生活垃圾，而不是进行集中处理。农村这种落后的生活方式、消费方式，违背了低碳的理念，使生态环境问题更显严峻。由此看来，我国农村的经济发展现状不容乐观，所以，必须要对其进行升级转化以实现经济与环境协调发展。

（二）低碳理念为农村经济发展方式的转变带来的助力

1、有利于农村经济结构的升级。

长期以来，我国农村地区就是以小生产为主，此生产模式，使得企业规模小、产品质量低、总产量得不到保障。而且此产业模式还属于高能耗产业，造成的资源浪费与环境破坏现象很是严重。而低碳理念的出现，旨在运用新技术、新能源减少对环境的破坏，非常符合农村经济发展的现状。将低碳理念运用到农村的经济发展中，有利于调整农村的经济结构。例如，农村地区要将农业的剩余能量充分使用起来，即要对农作物的秸秆或作为肥料使用以增加土壤的肥力，或作为饲料使用以喂养牲畜，或作为沼气料使用以增加清洁能源。这样可以促进农村经济结构由粗放型转为集约型，由资源浪费型转变为资源节约型。

2、有利于在农村地区推广清洁能源。

随着经济的发展，人们只注重利益的最大化，而忽视了对环境的保护。而低碳理念的出现，使得人们开始重视环境的保护。以往，大多数农村地区是以传统的化石能源为基础，无论在农业生产，还是生活中，都是以化石能源为燃料。将化石能源运用到生产与生活中，会产生大量的二氧化碳，这会严重污染大气。而低碳理念的出现，则促使农村地区开始使用清洁能源，从而可避免对大气环境造成污染。例如，农村地区开始使用太阳能热水器，用沼气做饭。这一现象的出现大大促进了在农村地区对运用清洁能源的推广。

3、有利于转变农村居民的生活方式。

近年来，农村的经济在不断发展，农民的收入也得到了提高，相应地农村人们的生活也得到了极大的改善。农民的生活消费会直接产生大量的碳排放。一般农村地区都使用木材为燃料，燃烧木材会产生碳排放。再加上，农村地区的家用电器不断增多，还有汽车也在不断增多，这必然会造成对环境的污染。而低碳消费理念的出现，使得农村地区的人们开始意识到此问题的严重性。他们开始注重转变农村的生活方式。农村地区为了减少碳排放，开始实行低碳消费。他们开始大量使用清洁能源、选购无氟冰箱、乘公交车等。因此，低碳理念的出现，已经开始改善农村居民的生活方式，这不仅有利于村民的身体健康，更有利于促进农村的经济发展。

二、当前农村低碳经济发展的制约因素

随着环境问题的日益激化，人们越来越重视碳的排放问题。低碳理念的出现，将会使企业注重发展低能耗的产品，也会使人们倡导低碳消费，进而还会使得生产、消费的各个层面都更加注重低碳、节约、环保，使环境逐步得到改善。可是，在农村地区发张低碳经济，尚且存在着诸多制约因素，其经营模式不完善、生活方式落后、消费观念单一等，都在阻碍在农村经济向低碳方向的升级转化。

（一）低碳理念不成熟

低碳理念在全国而言，也尚处于初步发展阶段，在农村地区明显还没有被完全认可，这使得农村经济的升级转化受到制约。低碳农业是低碳经济的重要方面，是农业发展模式的一种创新，其目的是减少农村生产和生活中的碳排放量，以此来保护环境。可是，低碳理念和低碳技术在农业经济发展中尚不成熟，使得农村的资源不能够得到充分利用。而且随着农村地区工业化进程的加快，其工业碳排放量还将会逐渐增加，这会使得农村的环境频繁遭受工业的污染。此外，随着我国对农村地区的优惠政策不断加大，其家用电器、汽车等不断进入农村，但是，村民的低碳理念不够成熟，使得他们不注重对环境的保护。

（二）农业经营模式不合理

进入21世纪以来，低碳农业的发展已成为主流。然而农村的农业经营模式尚且存在着一定的缺陷，使得农村的经济发展不够顺畅。农村的经营模式大都为小生产经营，其规模较小、生产水平低下，造成的资源浪费与环境污染问题较为严重，难以满足低碳经济所倡导的低能耗、低污染、低浪费的需求。再者，农村的服务体系也不完善，使得农业从业人员较为分散，不利于农业的集约经营和低碳化生产。农业经营模式的欠缺还表现在农村对环境的监管与治理力度不足，使得农村地区不能够及时对环境进行治理。

（三）农业经济发展水平较低

低碳农业的目标是节能降耗，保护环境，此发展方式是农业经济进行升级转化的助推力量，可是，现如今，我国的农业经济发展水平较低。农业生产的基础设施较为落后，机械化程度低，使得生产效率较为低下，进而使得农业经济的发展水平较低，非常不利于农业经济发展方式的升级转化。农业生产过程中，为了获得利益，而大量使用农药与化肥，使得土壤与水源遭到破坏，因而不利于种植出优质的农作物。而且，农村也不注重对资源的循环利用，这就造成了资源的浪费。

（四）减排技术尚待提高

当前，我国的经济发展对能源的需求量越来越大，而且我国的农业消费结构还不是十分完善，其所造成的碳排放量也越来越多。所以在农业的发展过程中，对减排技术的要求越来越高。可是，我国的低碳农业经济发展较为缓慢，减排技术水平较低，对农业经济的转型升级造成了掣肘。农业生产中，会消耗大量的化石能源，如煤炭，可是我国的减排技术缺乏，会使得燃烧煤炭所产生的废弃气体排入大气中，造成对大气环境的污染。再加上，农村的生活中所产生的大量剩余物质，必须要对其进行处理，可是，我国的减排技术水平低，不能够对其进行充分的处理，这就会产生新的环境污染，阻碍了农村经济向低碳优质发展的步伐。

（五）农村的消费观念落后

农村的经济发展方式转变艰难，有一部分原因是由于农村居民的消费观念较为落后引起的。大多数农村居民所受的教育程度不高，其低碳消观念较为薄弱，所以，他们在日常生活中，不注重购买低碳环保的产品，往往只注重看价格而购买一些便宜的东西。可是大部分便宜的产品技术含量较低，对环境的污染与破坏现象较为严重。此外，农村的消费观念落后还体现在废弃物的利用上，他们的消费观念较为落后，不注重对废弃物的循环使用，所以，就无法提高农村废弃物的利用水平，这也会对农村经济的升级转化造成阻碍。

三、低碳视角下推进农村经济发展方式转变的对策

低碳经济的发展任务是节能降耗，以达到保护环境的目标。而低碳理念在农村经济发展中的运用，则可以最大程度低使得农村的资源得到利用，还可以有效保护环境遭受污染。而低碳消费方式，既可以满足人们的物质需求，又能够保护自然环境。可是，低碳理念在我国的起步较晚，难免会有一些制约因素，需对其进行完善。下面就对转变农村经济发展方式中所存在的一些阻碍因素进行分析，以期找到解决之策。

（一）加大力度转变农村的经营模式

农村的经营模式不合理，使得农业低碳经济发展受阻，所以，要加大力度转变农村的经营模式。以往，农村都是一家一户的小农经营模式，其生产力较低，对环境的污染较为严重，而将小农经营进行合理改造、重组，使其转变为大规模化地生产经营，则可以提高农业生产的效率，减小对环境的污染。此外，还要对农业产业结构进行调整，加强对农产品的开发，以此来促进高校农业的发展。还有要完善农业生产中各个环节的建设，着力提高能源的使用率，实现农业资源的有效利用。

（二）善于借鉴国外的先进技术

我国的农业低碳经济起步较晚，再加上缺乏先进的技术，由此便导致我国的农业低碳经济发展道路缓慢。转变农村经济发展方式，就要善于借鉴国外先进的低碳技术，引用到我国农业经济发展过程中去。首先，要勇于打开农村的市场，引进国外先进的低碳技术。如，燃烧化石能源时，先将二氧化碳进行分离，这样就可以减少二氧化碳的排放量。再次，可以与国外先进企业进行合作，实现技术的最优重组，这样就可以降低对环境的伤害。最后，是要注重对废弃物的处理。即对农村经济发展过程中，产生的废弃物要进行科学地处理后再排放。

（三）优先发展低碳农业

近年来，农业经济发展步伐不断地加快，可是，其对环境造成的危害也不断加大，而发展农业低碳经济则可以有效减轻对环境的伤害。在在生活中，优先发展低碳农业。可以引导农村居民优先食用一些碳排放量低的食物来代替粮食，因为粮食的碳排放量较高，不利于农业低碳经济的发展。还可以优先发展休闲农业。休闲农业与旅游业相结合，以农村地区的农产品、娱乐设施为基础，满足游客对吃、住、玩的要求。优先发展休闲农业既可以减少农村的碳排放量，还可以推动农村地区的经济发展。

（四）积极树立低碳消费观念

农村的消费观念较为落后，其对农业低碳经济发展造成了阻碍。而要想促进对清洁能源的使用。一是在农业生产中，优先使用太阳能、风能、沼气等环保型的能源，尽量减少化石能源的使用。二是要提高能源的利用率，就是最大限度地提高农村废弃物的循环利用度。三是要注重购买节能、环保的产品，同时还要减少对一次性产品的使用，以此来促进农业低碳经济的发展。

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一、关于发展方式转变

中央强调“转变经济发展方式”有着现实的针对性。转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展阶段及其规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。

改变传统的经济增长方式，强调转变经济发展方式，本质上就是要走全面协调可持续发展的道路，加快经济结构战略性调整，积极建设资源节约型、环境友好型社会，在合理充分利用自然资源、保护生态环境的基础上，促进经济的发展。这里面，保持合理适度的人口增长；维护社会秩序，为人民提供安全、公平的社会环境和良好的物质、文化生活条件；努力提升人民群众的体魄和文化素质；逐步提高人民的生活水平，让经济发展的成果更多地体现在改善民生上，是实现经济社会又好又快发展的具体内容。

当前实现*经济发展方式转变的条件已经具备。我省人均GDP已接近3000美元，综合经济实力显著增强，产业结构日益升级优化，外向型经济拉动作用增强，体制机制障碍问题逐步破解，基础设施瓶颈制约逐渐缓解，科教文卫等社会事业基本配套，民生问题得到持续有效改善，经济社会发展面临新的转型期。站在新世纪、新起点，我省经济已进入全面建设小康社会、加快经济社会发展进程和建设经济强省的新阶段，为实现经济发展方式转变奠定了良好的基础条件。

实现*经济发展方式转变面临一些障碍。一是发展观念相对滞后。认为经济增长主要依靠增加投入、扩张规模来实现；认为自主创新成本太高，技术进步只有依赖引进；认为经济发展就是最大限度地开发利用资源。二是发展模式相对落后。依重工业来带动经济快速发展模式，导致产业结构不尽合理；依重对外经济为主导模式，外部风险日渐增大；依重资源型经济发展模式，资源压力更加突出。三是发展质量较低。过多依赖外延式低效益型的投入，导致投资效益低下；过多依赖政府推动，政策效应日趋弱化；内部有效需求不足，消费率明显偏低。“八五”初期，我省的消费率达到71.6%，高于全国平均水平9.2个百分点，但之后明显呈下降态势，并自1994年起，由高于全国平均水平转为低于全国平均水平，至“九五”末期，“十五”初期，差距拉大到7.9个百分点，全国仍然保持在60%以上，而我省已下降到50%多一点。

实现*经济发展方式转变，应着力加快经济结构调整与转型。要明确产业结构调整的方向。着力提高第一产业的质量，稳定产量，提高附加值，增加农民收入。发展第二产业，积极调整工业结构，体现产业的重工业化和高加工度化。大力推进第三产业的发展，拓展三产的发展空间，培育三产的增长点。提高各行业的科学技术水平，体现产业结构的高技术化。即从原来经济发展主要依赖劳动力为主逐步转为以依赖资金为主，进而再到以依赖技术为主的演进趋向。调整优化投资结构，加大技术改造投资力度，提高投资内涵质量和效果。

要通过双向调整供给、需求结构，促进有效需求快速增长。优化我省的供给结构，优化产业结构，稳步促进带动经济增长的优势产业，加快发展居民需求迫切的短缺产业，适当抑制供大于求的过剩产业。同时提高我省最终需求型及最终需求型基础产业群的比重，重点发展影响力系数大的拉动产业和感应度系数大的瓶颈产业，推进新兴技术产业、环保产业、旅游产业等新型产业。调整我省的需求结构，特别是居民消费需求结构。大力发展消费型的产业，形成以消费为主导的经济增长模式。

二、关于现代服务业发展

近几年我省服务业发展势头良好。*6年全省服务业增加值为2974.67亿元，比上年增长16%，比*0年增长89.1%，年均增长11.2%。一些新兴服务业发展速度较快，商务服务业、软件业、计算机服务业、科技交流和推广服务业企业营业收入都有很大幅度的增长。从今年1-7月份情况来看，我省多数服务行业继续保持好的发展态势。

但是，我省服务业发展中也存在着不足方面，主要有：服务业对GDP增长的拉动作用不够；能源价格和劳动力成本增加使服务业企业的赢利空间减少；传统服务业仍占主导地位，*6年我省新兴服务行业企业增加值占全省生产总值不足1%；信息服务业发展不够完善；居民服务业产业化水平较低；邮政快递业市场管理不规范等等。

加快现代服务业发展，一要积极发展社区服务业。加快社区服务中心建设，建立和完善各级社区服务中心，拓宽服务领域，积极发展养老、托幼、医疗、健身、家政等服务项目。加快社区服务社会化进程，对学校、医院和企业、事业单位以及有条件的机关后勤服务设施进行改革和资源整合，向社区开放。加快社区服务产业化进程，多渠道、多形式筹集社区服务资金，引导和培育各类民间服务的发展。要加快构建社区服务信息网络，实现辖区内全社会社区服务的信息交流与资源的共享。二要加强服务业职业培训。不仅要进行必要的技能操作培训，还要相应增加服务礼仪培训、服务规范化培训等，以全面提升受培训人员的整体水平和素质。而且要随着行业技术水平的提高，把更多的高新技术应用到人们日常生活服务中。三要建立行业诚信理念，建立公开、平等的行业制度，制定科学、合理的行业标准，进一步规范市场经营行为。

三、关于稳定食品价格、增加居民收入、改善民生问题

1-7月我省食品价格涨幅较高，较上年同期上涨10.1％，比全省居民消费价格涨幅高5.6个百分点。其中5月份以来涨幅逐月加大，5月份上涨7.7％，6月份上涨9.7％，7月份上涨13.7%。食品价格上涨直接拉动我省居民消费价格上涨3.6个百分点，影响面达80.0％；食品类价格上涨10.1%中，均为今年新涨价。涨幅较高的类别有：肉禽及其制品上涨23.6%，蛋上涨33.2%，粮食上涨7.5%，油脂上涨16.6%。

引起价格变化的主要原因有：农业生产形势、气候变化和流行性疫情等影响相关产品价格变化；生产成本提高拉动下游产品价格上涨；国际市场产品价格变化直接影响国内市场价格的走势。

物价上涨较快，对农村居民增收带来有利的一面。农产品价格持续上涨，提高了农民的生产积极性，农民农产品出售收入明显增加，第一产业生产经营收入得到恢复性较快增长。同时，由于农业生产资料价格的大幅上涨，农产品涨价的增收实惠部分被部分抵消。

对城乡居民生活消费带来不利的影响。特别与居民生活必需品密切相关的肉禽蛋等食品价格出现不同程度的快速上涨，对城镇居民的生活造成了较大影响，尤其是低收入群体感到难以承受。城镇低收入居民家庭收入增加部分有31%被食品价格上涨抵消，导致食品消费量减少，非食品支出抑制，恩格尔系数明显上升。食品消费支出快速增长推动农民现金支出较快增长。同时食品涨价抑制了农民购买欲望，消费量有所下降。对低收入户的影响尤甚。由于低收入户收入低且不稳定，同时食品消费支出占其生活消费支出的比重也比一般家庭要高，食品类价格上涨带给他们的压力与阵痛明显高于一般家庭，生活质量明显下降。表现为低收入户从农产品涨价中得到实惠较少；低收入户因食品价格上涨增支明显；低收入户生活质量有所下降，存在低质缩量消费行为。

下半年，应进一步理顺生产经营的外部环境，增加肉禽等副食品的有效供给，严厉打击串通涨价的行为，对低收入居民、农村低保户和大中专学生等生活影响大的群体发放适当的价格补贴。

四、关于应对国家出口政策调整

改革开放以来，我国对外贸易获得了巨大发展，*6年中国在全球贸易的排位也已升至第三，跻身国际市场最大开放经济体之一。然而，对外贸易发展中出口和进口不平衡、粗放增长模式等问题日益突出。对外贸易发展必须进入战略转型期，当前应加快转变对外贸易增长方式，注重优化进出口结构，努力改善进出口不平衡状况。为此国家出台了一系列政策措施，传导出明确的战略导向，包括完善人民币汇率形成机制改革，出口退税政策调整和加工贸易政策调整等。

政策调整给我省对外贸易发展带来较大影响。从出口退税政策调整看，此次调整涉及到的服装、鞋帽、陶瓷、雨伞、箱包、玻璃、家具、玩具、塑料及其制品占我省出口比重较高，所以对我省出口的影响相当大。从企业利润看，由于出口退税是许多出口企业利润的一部分，因而，调低或取消出口退税，对于相当多的出口企业意味着利润的直接减少。增大企业资金占用压力，出口成本上升。

政策调整短期内会给企业带来相当严峻的挑战，要求我们加强运作，以促进对外贸易增长方式的转变。

从当前看，面对政策调整给企业经营所增加的难度，要充分发挥行业商、协会作用，与客户协商消化成本。各行业商、协会要千方百计通过各种渠道帮助企业与客户沟通协商，说明此次国家政策调整属于不可抗拒因素，尽可能依法调整已签合同价格，消化政策调整增加的部分成本，减少损失，促使企业出口合同的顺利执行。推动行业内自律，避免相互杀价，统一协调对外成交价格。引导企业调整出口商品结构，缩短磨合过程，尽快消化出口退税调整带来的不利影响。

从长远看，政策调整为促进对外贸易增长方式转变创造了良好的外部氛围和条件，要实现全省对外贸易可持续发展，政府和企业两个层面都要顺应当前的发展趋势，转变发展理念，加快推进对外贸易增长方式转变。要从政府和企业两方面着手，力促产业转型升级，加快推进加工贸易转型升级，优化加工贸易环境，加强自主创新，提高产品竞争力。

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关键词

低碳经济；农业经济；生态农业；循环农业；有机农业

1低碳经济时代的相关概念

1.1低碳经济

低碳经济是全球化环境之下的时代经济发展理念。低碳经济的内涵是指以可持续发展观作为经济发展指导理念，在该理念的指导下通过科学技术的发展创新各项技术，以及利用产业升级、开发新的替代能源等方式来尽可能降低一次能源的使用率，达到节能减排的最终目的，实现经济效益和环境效益双丰收的双赢局面。

1.2低碳经济时代

低碳经济时代是指以低碳生活为理念，遵循低耗能、低排放、低污染的三低指标发展经济的一种经济模式。经济发展模式逐渐转向以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，就标志着低碳经济时代的到来。低碳经济一词最早出现于2008年英国能源白皮书报告中，在经济全球化的大前提下，低碳经济理念很快在世界传播开来，人们逐渐意识到了一次能源的不可再生性及高耗能对环境和社会所带来的不良影响，开始倡导发展低碳经济，降低能耗，降低污染，顺应环保大潮流。低碳经济时代的到来意味着经济发展模式的转变，农业经济的发展方式在此背景下也应有所改革、有所创新。

2我国发展低碳农业经济的可行性分析

经济发展的规律表明了只有当经济发展进入工业化中期阶段后，农业发展方式才具备了转变的可能性和必要性，我国工业快速发展时期是在改革开放之后，在这短短的几十年间我国的工业化发展已经由初期逐渐走向中期，目前我国的工业化程度属于中期阶段，这也就意味着我国农业经济发展方式的转变具备了可能性和必要性。我国自古便是农业大国，在农业经济发展上，我国曾处于世界领先水平，农业发展历史悠久。此外，我国的人均GDP已经超过1100美元，达到了中等国家收入水平，农业发展GDP接近于发达国家水平，并且有专家学者指出：以我国民族文化保护程度及农业发展历史来看，我国也应顺应时代潮流，以低碳农业取代高碳农业，发展生态农业、有机农业和循环农业。上述的种种先行条件都表明了我国发展低碳农业经济具有较大的可行性和必要性。

3实现农业经济发展方式转变的有效途径

3.1发展生态农业

生态农业的发展核心是基于生物界本身的理念，利用生态环境的自我恢复能力，在农业经济生产中形成完整的区域生态环境系统，达到系统平衡，遵循万物相生相克的理念，减少农药化肥的使用率，使得农业生产活动能够获得较高的经济、社会和环境三方面的效益。高碳农业对于环境产生的危害主要是化肥农药的使用会导致土壤盐碱化、盐渍化等，而生态农业则是利用生物学原理，在农田系统中建立完整的生态系统，利用自然规律来治理农田，结合科学技术去发展农业经济，减少农业生产中化肥和农药的使用率，达到生态环保的目的[1]。

3.2发展循环农业

循环农业的核心就是将农业生产中的资源尽可能实现再利用，提高农业资源使用率。在农业经济生产活动中，很多农业资源都因为重复利用率低，造成不必要的资源浪费和生态环境污染，循环农业发展的最终目的是实现农业经济的可持续发展，达到增益减排的目标[2]。在传统农业经济活动中，许多农业资源的资源利用率都是较低的，很多可利用资源由于人们的疏忽导致了不必要的资源浪费，加大了农业投资和社会负担，不利于保护生态环境和发展低碳农业，因为要想转变农业经济发展方式就必须发展循环农业。

3.3发展有机农业

在传统农业经济发展中，为了提高产量，农夫们往往会选择使用化肥农药及含有生长激素的饲料来进行农业生产活动，这样不仅提高农业经济的碳排放量，生产出来的农业产品对于人类的身体健康也存在一定的潜在性威胁，违背了以人为本的理念，也阻碍了社会的发展进步。而有机农业则是以有机农家肥及绿色饲料来对农作物和家禽进行栽培和饲养，避免了激素残留于农产品内，提高了农产品的安全率。因此，发展有机农业是促进农业经济发展方式转变的有效途径。

3.4发展城市旅游休闲农业

城市旅游休闲农业是农业和第三产业的一种有机结合，旅游也属于第三产业的范畴，而农业是我国第一产业，发展城市旅游休闲农业是将一三产业有机结合的体现。发展城市旅游休闲农业能够增加农民的经济收入，减轻农民的经济压力负担，使得农民能够发展有机农业，减少化肥、农药的使用量，并且能够带动区域经济增长，做到城乡结合，缩小城乡经济发展的差距。

3.5利用科技力量实现农业可持续发展

随着我国科技实力的不断提升，在发展农业经济的同时，应学会利用我国的科技优势，将先进的科学技术引入农业经济发展中，通过有目的性、计划性地培养农民的种植技术，达到提高农副产品的增收目的外，还可以培育优良的农业品种，做到保证产量的同时能够保证质量，尽可能提高农民的经济收入[3]。此外，还可以利用科技技术来拓宽农产品销售渠道，及时反馈农业市场信息，减小农业生产风险，降低农业生产能耗，实现我国农业经济的全面快速可持续发展。

作者：吴大琼 单位：四川省大竹县高穴镇社会事务服务中心

参考文献

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引言

在我国改革开放和“一带一路”的引导下，经济发展迅速，但因为企业的增多，环境保护问题又成为当前需要引起人们关注和重视的焦点问题，在日益突出的环保问题面前，低碳经济视角下农村经济发展的方式需要有所转变，要提高对高能耗企业的限制，并对其进行改善，这样才能进一步促进农村经济建设的健康发展。

一、当前我国农村经济发展的现状分析

我国的经济是在国际恶劣环境的挤压中成长起来的，而我国农村的经济更是在一穷二白的条件下发展起来的，尤其在近年来城乡一体化的形势下，我国农村的发展更为迅速，这是可喜的一个方面。而另外一个让我们担忧的方面就是当前农村经济结构体系存在着众多的问题，单一而又粗放式的经营与管理模式，使农村经济飞速发展的同时，也对资源环境造成了不可挽回的损失和破坏，致使我国一些地区的生态环境发生了很大的变化。比如说，在对于农作物的培育方面，人们已经用大量的生物化肥代替了原始的农家肥，虽然产量高了，收入好了，但是却对土壤及周边的水源带来了极大的破坏。而且在农村生活垃圾也成为污染环境的一大因素，所以说在低碳经济视角下，必须要转变农村经济发展的方式。

二、低碳经济视角下影响农村经济发展方式转变的问题

（一）缺乏低碳理念。虽然在经济的不断发展中，人们的思想意识有了很大的转变，但由于低碳经济刚刚起步，人们对于它的了解不深，而且低碳经济在农村产业中的发展也不成熟，这就使大家无法将农村产业与低碳经济融为一体。同时，农村生产力的不断提高，工业化程度的逐步加深，各种工业废物排放的增大，影响着农村经济的健康发展。

（二）农村经营模式的制约。从我国农村经营模式来看，大多数的农村产业都是以小规模、作坊式的生产经营模式为主，这些小企业的生产规模小、能力低，但却具有很大的污染性，如果不加以制止或转型的话，就是对我国环境造成污染的一大因素，再加上农村人员的综合素质还十分低下，他们对于低碳经济不支持、不认同，这更是低碳经济视角下农村经济发展的绊脚石。

（三）经济发展缓慢。虽然我国农村经济已经在国家优惠政策的支持下得到了大发展，但因为基础设备配备不齐，机械化水平相对落后，使得生产效率十分低下，经济发展水平也非常有限，为了提高农业生产力，获得更大的经济效益，大家就会不顾低碳环保理念，而进行大肆扩大生产，这样的现状不仅不利于农村产业的提升，还对自然资源及生态环境造成重大的影响，十分不利于农村经济发展方式的转变。

三、低碳经济视角下农村经济发展方式转变的办法及策略研究

（一）转变经营模式。要想在低碳经济视角下使农村经济发展方式得到有效的转变，就必须从农村的经营模式入手，对各家各户的小作坊进行合并、重组和改造，使其规模不断扩大，便于管理和治理，这样才能进一步提高生产效率，达到治污的效果。

（二）引进先进技术。农村经济虽然发展了，但低碳经济却缺乏先进的技术，所以要想达到低碳经济视角下农村经济发展方式的转变，就必须要将先进的低碳环保技术引进到农村产业当中，这样才能使农村建设进一步加快。

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［中图分类号］F123 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）14-0094-02

1 制约经济发展方式转变的困境

从“九五”时期提出转变经济增长方式,到党的十七大提出加快转变经济发展方式看,我党历来重视这一问题,并在实践中取得了许多积极的成效。但要看到,我国经济发展方式仍很滞后,存在着诸多问题。要想从根本上转变经济发展方式,必须深入分析发展方式难转的原因,主要包括以下几点：

(1)传统发展观念的存在,直接影响经济发展方式的转变。发展观念对经济发展方式的形成与转变具有重大的影响。从提出转变经济增长方式到“六二五”讲话转变经济发展方式,十六届三中全会第一次完整地提出了科学发展观,其目的就是要对以往发展理念的反思,在新阶段树立新的发展理念。但直到今天,以GDP为中心的传统发展观仍然存在,并影响人们的行动,追求经济增长,只见物不见人；不少地方还出现了对资源的掠夺式开发,出现低质量高增长,不重视节约资源、保护环境等问题。这种发展观念的存在,严重阻碍了发展方式的转变,即使是在提出科学发展观后多年,也没有真正形成新的发展理念,这是造成经济发展方式难以转变的首要原因。

(2)国内消费长期不足,阻碍经济发展方式的转变。拉动内需的根本在于扩大消费需求。据相关数据显示,我国消费率长期明显偏低,不仅低于发达国家,也低于发展中国家,这导致了我国在经济发展中只能依靠投资和出口带动经济较快增长,形成内需与外需的不平衡,使我国经济发展不稳定,易受外部经济的影响与干预；由于消费不足,影响我国第三产业的发展,从而导致我国经济发展只能依靠第二产业。这种增长的模式,已经越来越多地受到资源、环境约束,其后果是经济发展的不可持续性；消费不足,也说明居民收入较低,只够维持日常的生活,而不能再有多余的收入进行人力资本或教育的投资,使得我国劳动者的综合素质不高,创新能力不强,后果是经济只能走粗放型的发展道路。消费需求不足,成为经济发展方式转变的障碍。

(3)社会主义市场经济体制不健全,成为经济发展方式没有根本转变的深层原因。改革开放以来,我国初步建立了社会主义市场经济体制,市场发挥了基础性的作用,但现阶段体制不健全,也成为经济发展方式没有根本转变的深层原因。政府管理体制的滞后,在一些重要领域排斥市场配置资源的功能；政绩考评体系的不科学,导致过分追求GDP增长与短期利益,忽视质量与效益；财税体制的不合理,造成三次产业结构扭曲、创新能力不足及生态环境恶化等一系列的问题；价格机制改革不到位,价格水平不能反映资源的稀缺程度及全部成本,从而使生产成本低估、资源浪费严重,重要生产要素,如土地、石油和天然气价格的市场化程度较低,导致资源配置严重失当。

(4)自主创新能力不强,技术含量不高,制约我国经济发展方式的转变。改革开放以来,我国经济迅速发展,经济总量已居世界前列,但我国经济高速增长主要的支撑是高投入和高消耗,自主创新能力不强,技术含量不高。这种以要素驱动的增长模式,会带来的严重后果：有“中国制造”,缺少“中国创造”,许多关键技术、核心技术依然受制于人；由于技术水平低,生产中资源消耗高又导致国内资源短缺、环境污染严重；又会出现我国三大产业不协调,结构不合理,农业现代化程度不高,工业结构不合理、不高级等问题,服务业发展缓慢,使我国在国际产业链中处于低端的位置。

2 采取多种措施,加快转变经济发展方式

根据《建议》提出的“五个坚持”的基本要求,我们一定要认真贯彻落实,切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。结合当前我国经济发展的实际,在“十二五”期间,应主要从以下几个方面落实和推进经济发展方式的转变：

(1)转变发展理念,落实行动,推动经济发展方式转变。转变经济发展方式,至关重要的是转变经济发展理念,用“发展方式”替代“增长方式”,抛弃以“物”为中心的旧发展观,树立以人为本的发展理念,注重提高广大人民群众的物质文化生活水平,让广大人民共享改革与发展的成果,把维护和实现广大人民群众的根本利益作为发展的根本目的。在转型发展中,让老百姓看到的、体会到的是收入增长、福利保障、实惠越来越多。

除此以外,现在的关键在于,加快经济发展方式转变不只是一个认识上的问题,而是将认识转化为行动,并以一种主动的、刻不容缓的态度去推动经济发展方式的加快转变。

(2)建立完善社会主义市场经济体制,推动经济发展方式转变。实现经济发展方式的转变,必须完善社会主义市场经济体制,有效促进经济发展方式的转变。首先,加快行政管理体制改革,转变政府经济管理职能,使政府参与到市场顾及不到的领域或市场失灵的领域；完善政府绩效考核体系,把节能、降耗、减排、民生等指标纳入政府绩效考核中。其次,深化财税体制改革,在财政支出方面,降低政府对一般竞争性领域投入,强化对文、教、卫、农业等关键领域和重要产业部门的投入；在财税政策上,制定有利于资源有效利用的税收政策,提高资源利用效率,促使经济发展方式转变。再次,深化价格机制改革,继续改革和完善资源性要素价格形成机制,逐步理顺扭曲的资源价格体系,完善资本、土地、劳动力等要素市场,加强激励性、限制性和惩罚性制度建设。

(3)扩大内需,推动经济发展方式转变。为加快经济发展方式的转变,应实施扩大内需战略,综合全社会,采用多种手段,刺激消费需求,使居民“有钱消费、敢于消费、善于消费”,由此推动经济发展方式的转变。要营造良好的消费环境,鼓励消费,释放消费欲望,让消费者充满信心,达到刺激消费的目的；要采取多种手段,增加收入,实现“藏富于民”,让老百姓“有钱消费”,达到扩大消费需求的目的；要建立完善的社会保障体系,使潜在的消费转变为现实的消费,消除百姓的后顾之忧；制定有利于消费的财政政策,以达到鼓励消费的目的。此外,作为消费者要转变消费观念,树立科学消费、理性消费、可持续消费的理念,逐步做到“敢于消费、善于消费”,释放消费能力。