质量管理体系的基础知识汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇质量管理体系的基础知识范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

        0 引言

        混凝土灌注桩通常是在建筑物、桥梁或构筑物深部土层较弱或上部荷载比较大，而且对沉降有严格要求时采用的。近年来，随着施工技术的不断进步，大批高层建筑、高等级公路及重要水利工程的建设，混凝土灌注桩凭借其抗震性好、适应性强、施工工艺简单、承载力大、施工噪音污染较小等特点，在工程建设中得到了广泛的应用。

        1 灌注桩常见的质量事故的影响

        根据成孔方法的不同，灌注桩分为钻孔灌注桩、套管成孔灌注桩、爆扩成孔灌注桩及人工挖孔灌注桩等。作为基础承载力普遍采用的一种形式—灌注桩，此类工艺正日益完善。但往往由于灌注桩施工作业的大部分工序均是在地面以下完成的，施工过程无法直接观测，同时施工结束后的质量检查也不能开挖验收。同时，施工工艺不当，断桩、堵管、夹泥、蜂窝、少灌等质量问题也时有发生。因此，正确地选用科学合理的施工工艺，保证混凝土灌注桩的质量，使灌注桩达到全部优良，是事关主体结构安全性、使用寿命，确保工程质量的重要环节。

        2 泥浆护壁成孔灌注桩质量事故及处理

        2.1 孔壁坍塌 现象：孔壁坍塌是在成孔过程中，在排出的泥浆中不断出现气泡，或护筒里水位突然下降，这都是坍塌的迹象。

        处理措施：发现塌孔，首先应保持孔内水位，如为轻度塌孔，应首先探明塌孔位置，将砂和黏土混合物回填到塌孔位置以上1~2m；如塌孔严重，应全部回填，待回填物沉淀密实后采用低钻速。

        2.2 护筒冒水 现象：护筒外壁冒水，严重的会引起地基下沉、护筒偏斜和位移，以至造成桩孔偏斜，甚至无法施工。

        处理措施：初发现护筒冒水，可用黏土在四周填实加固，如护筒严重下沉或位移，则应返工重填。

        2.3 钻孔偏斜 现象：钻孔偏斜是指成孔后，空位发生倾斜，偏离中心线，超过规范允许值。它的危害除了影像桩基质量外，还会造成施工上的困难，如放不进钢筋骨架等。

        处理措施：如已出现斜孔，则应在桩孔偏斜处吊住钻头，上下反复扫孔，使孔校直；或在桩孔偏斜处回填砂粘土，待沉积密实后再钻。

        2.4 钻孔漏浆 现象：钻孔漏浆是指在成孔过程中或成孔后，泥浆向孔外漏失。

        处理措施：加稠泥浆或倒入黏土，慢速转动，或在回填土内掺片石、卵石，反复冲击，增强护壁。

        2.5 流砂 现象：发生流砂时，桩孔内大量冒砂，将孔涌塞。

        处理措施：保证孔内水位高于孔外水位0.5m以上，并适当增加泥浆密度；当流砂严重时，可抛入砖、石、黏土，用锤冲入流砂层，做成泥浆结块，使其形成坚实孔壁，组织流砂涌入。

        2.6 钢筋笼偏位、变形、上浮 处理措施：在施工中，如已发生钢筋笼上浮或下沉，对于混凝土质量较好者，可不予与处理，但对承受水平荷载的装，则应校对核实弯矩是否超标，采取补强措施。

        2.7 断桩 现象：水下灌注混凝土，如桩截面上存在泥夹层，会造成断桩现象，这种事故使桩的完整性大受损害，桩身强度和强度大大下降。

        处理措施：如已发生断桩，不严重者核算其实际承载力；如比较严重，则应进行补桩。

        2.8 吊脚桩 现象：吊脚桩是指桩成孔后，桩身下部局部没有混凝土或加有泥土。

        处理措施：注意泥浆浓度，及时清渣。

        3 沉管灌注桩质量事故及处理

        3.1 缩颈 现象：缩颈又称瓶颈桩。它的特点是在桩的某部分桩径缩小，截面尺寸不符合设计要求。

        处理措施：对于施工中已经出现的轻度缩颈，可采用复插法，每次拔管高度以1m为宜；局部缩颈可采用半复打发，桩身多段缩颈宜采用复打发施工，或采用下部带喇叭口的套管。

        3.2 断桩 处理措施：如已发生断桩不严重者核算其实际承载力，比较严重者则应进行补桩。

篇（2）

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

1.概述

在软弱土层上修建构筑物，当浅层地基土的强度和变形不能满足要求时，便需要因地制宜地采用相应深基础，其中钻孔灌注桩就是使用最广泛的一种，结构物上部结构荷载就是通过它穿过软弱土层传递到较硬、较密实，压缩性较小的土层或岩石上。

但钻孔灌注桩施工常发生孔壁坍塌、钻孔偏斜、护筒冒水等质量问题，直接影响工程整体的质量与安全，如何能保证钻孔灌注桩施工质量，顺利完成施工任务，下面我以万水河桥桩基础工程为例，就钻孔灌注桩施工中常见质量问题的原因分析和处理办法：

2. 钻孔灌注桩施工中常见质量问题的原因分析和处理办法

2.1护筒冒水

护筒外壁冒水，严重的会引起地基下沉，护筒倾斜和位移，以致造成桩偏斜，甚至无法施工。

2.1.1原因分析

2.1.1.1护筒冒水的原因，是由于埋设护筒时周围填土不密实。

2.1.1.2或者由于起落钻头时碰动。

2.1.2预防及处理措施

2.1.2.1为防止这个问题出现，在埋护筒时，四周的土要分层夯实，并且要选用含水量适当的粘土填筑。

2.1.2.2同时在起落钻头时，防止碰撞护筒。

2.1.2.3初发现护筒冒水时，可用粘土在四周填实加固。

2.1.2.4如护筒严重下沉或位移，则应返工重埋。

2.2孔壁坍塌：

钻孔过程中，有时在排出的泥浆中不断出现气泡，有时护筒内的水位实然下降，这都是塌孔的迹象。

2.2.1原因分析

2.2.1.1护筒埋置过浅，周围封填不密、漏水。

2.2.1.2操作不当，如提升钻头、冲击（抓）锥或掏渣筒倾倒，或吊放钢筋骨架时碰撞孔壁。

2.2.1.3泥浆稠度小，起不到护壁作用。

2.2.1.4泥浆水位高度不够，对孔壁压力小。

2.2.1.5向孔内加水时流速过大，直接冲刷孔壁。

2.2.1.6在松软砂层中钻进，进尺太快。

2.2.2预防及处理措施

2.2.2.1坍孔部位不深时，可改用深埋护筒，将护筒周围回填土、夯实，重新钻孔。

2.2.2.2轻度坍孔，可加大泥浆相对密度和提高水位。

2.2.2.3严重坍孔，用粘土泥膏投入，待孔壁稳定后采用低速钻进。

2.2.2.4汛期或潮汐地区水位变化过大时，应采取升高护筒，增加水头或用虹吸管等措施保证水头相对稳定。

2.2.2.5提升钻头，下放钢筋骨架应保持垂直，尽量不要碰撞孔壁。

2.2.2.6在松软砂层钻进时，应控制进尺速度，并用较好泥浆护壁。

2.2.3万水河桥项目在施工过程中发生过两次坍孔，就是因为刚开始护筒较短为2.5m，护筒埋置浅，周围封填不密实、漏水，造成护筒下沉，还好坍孔时钻进只有5、6m深，采取将护筒加长至4m、深埋，将护筒周围回填土夯实，重新钻孔，整改后的效果非常好，至灌注桩结束再没有出现坍孔现象，非常顺利。

2.3钻孔偏斜

2.3.1原因分析

2.3.1.1桩架不稳、钻杆导架不垂直，钻机磨耗，部件松动；2.3.1.2土层软硬不匀，致使钻头受力不均；

2.3.1.3钻孔中遇有较大孤石、探头石；2.3.1.4扩孔较大处，钻头摆动偏向一方；2.3.1.5钻杆弯曲，接头不正。

2.3.2预防及处理措施

2.3.2.1检查、纠正桩架，使之垂直安置稳固，并对导架进行水平与垂直校正和对钻孔设备加以检修；

2.3.2.2偏斜过大时，填入土石（砂或砾石）重新钻进，控制钻速；

2.3.2.3如有探头石，宜用钻机钻透，用冲孔机时，用低速，将石打碎，倾斜基岩时、可用混凝土填平，待其凝固后再钻。

2.4卡钻

2.4.1原因分析

2.4.1.1孔内出现梅花孔、探头石、缩孔等未及时处理；

2.4.1.2钻头被坍孔落下的石块或误落入孔内的大型工具卡住；2.4.1.3入孔较深的钢护筒倾斜或下端被钻头撞击严重变形；2.4.1.4钻头尺寸不统一，焊补的钻头过大；

2.4.1.5下钻头太猛，或钢绳过长，使钻头倾斜卡在孔壁上；2.4.1.6冲击钻孔，尤易产生卡钻情况。

2.4.2预防及处理措施

2.4.2.1对于向下能活动的上卡，可用上下提升法，即上、下提动钻头，并配以将钢丝绳左右拔移、旋转；

2.4.2.2卡钻后不宜强提，只宜轻提，经提不动时，可用小冲击钻锥冲或用冲、吸的方法将钻锥周围的钻渣松动后再提出；2.4.2.3施工中注意保持护筒垂直，防止倾斜；钻头尺寸应统一，下钻应控制钻进速度，不要过猛过快。

2.5掉钻

2.5.1原因分析

2.5.1.1卡钻时强提强拉、操作不当，使钢丝绳或钻杆疲劳断裂；2.5.1.2钻杆接头不良或滑丝；2.5.1.3马达接线错误，使不应反转的钻机反转，钻杆松脱。

2.5.2预防及处理措施

2.5.2.1卡钻时应设有保护绳方能适度强提，严防钻头空打；2.5.2.2经常检查钻具、钻杆、钢丝绳和联结装置；

2.5.2.3掉钻落物时，宜迅速用打捞叉、钩、绳套等工具打捞，若落体已被泥沙埋住，则应用冲、吸的方法，先清除泥砂，使打捞工具接触落体后再打捞。

2.6扩孔及缩孔

2.6.1原因分析

2.6.1.1扩孔是因孔壁坍塌或钻锥摆动过大所致；

2.6.1.2缩孔原因是钻锥磨损过甚，焊补不及时或因地层中有软塑土，遇水膨胀后使孔径缩小。

2.6.2预防及处理措施

2.6.2.1注意采取防止坍孔和防止钻锥摆动过大的措施；

2.6.2.2注意及时焊补钻锥，并在软塑地层采用失水率小的优质泥浆护壁；2.6.2.3已发生缩孔时，宜在该处用钻锥上下反复扫孔以扩大孔径。

2.6.3灌注桩工程都有扩孔现象，定额中给的扩孔充盈系数为1.2，万水河桥项目灌注桩结束后，根据混凝土量计算扩孔系数为1.12，（根据图纸和配合比计算设计用水泥量468吨，而实际用水泥量525吨）。万水河桥项目清孔采用掏渣清孔法，用冲击钻掏出孔底粗钻渣，并注入相对密度在1.03~1.1之间的泥浆，反复清孔，至孔底剩有少量钻渣并且泥浆相对密度在1.03~1.1之间时为止。

2.7钢筋骨架上升

2.7.1在浇注的过程中常见钢筋骨架上升事故，如不采取有效措施很难避免，而且一经发生，采用任何重压方法，也不能使它复原。

2.7.2当底口距钢筋骨架底端在3m以内至高于骨架底端1m 之间，且混凝土面距离钢筋骨架底在1m 内时，降低混凝土的浇注速度，完全可以避免钢筋骨架顶托上升。

2.7.3其他防止钢筋骨架被顶托上升可将钢筋上端固定于平台或护筒上；

2.7.4将钢筋骨架底端引伸超声波测管至桩孔底部，使其先埋入混凝土内产生抵抗骨架上升的握裹力。

2.7.5使导管底口设置在低于钢筋骨架底部3m 至高于骨架1m 的方法，可根据钢筋骨架底部跟钻孔底的距离H、感应探头固定地导管上距导管底口距离h 和采用不同的导管提升高度计算得出。

2.8清孔的注意要点

2.8.1不论采用何种清孔方法，在清孔排渣时，必须注意保持孔内水头，防止坍孔；

2.8.2柱桩应以抽浆法清孔，清孔后，将取样盒（即开口铁盒）吊至孔底，待灌注水下混凝土前取出检查沉淀在盒内的渣土，渣土厚度应符合规范要求；

2.8.3用换浆法和掏浆法清孔后，孔口、孔中部和孔底提出的泥浆的平均值应符合质量标准要求；灌注水下混凝土前，孔底沉淀厚度应不大于300mm；2.8.4不得用加深孔底深度的方法代替清孔

2.9导管灌注水下混凝土施工注意要点

2.9.1混凝土拌和物运至灌注地点时，应检查其均匀性和坍落度等，如不符合要求，应进行第二次拌和，二次拌和后仍不符合要求时，不得使用。2.9.2首批混凝土拌和物下落后，混凝土应连续灌注。2.9.3在灌注过程中，特别是潮汐地区和有承压力地下水地区，应注意保持孔内水头。

2.9.4在灌注过程中，导管的埋置深度宜控制在2~6m 。2.9.5在灌注过程中，应经常测探井孔内混凝土面的位置，及时

地调整导管埋深。

篇（3）

引言

房建工程对于人民群众居住水平的提高和带动全社会的经济发展大有裨益，其施工质量的好坏直接关系到人民群众的生命财产安全，在房建施工中占有重要的位置，是基本建设投资效益实现的主要保证。但是，在施工项目开展中，由于质量控制能力较差，控制手段不力，造成质量水平不稳定，甚至下降，致使工程质量事故时有发生，给国家、人民的财产带来巨大损失。特别是随着近年来由于施工技术管理不到位，而引发的建筑工程质量问题不时发生，这无疑更应该为我们关注施工技术及其管理活动敲响警钟。因此，在施工过程中，我们要认真探究原因，充分认识其危害性，采取相应的措施进行行之有效地治理，确保工程的质量能够达到一定的标准。

1.房建工程质量管理重要性

1.1进一步明确技术管理范畴。完善制订具体的、切合实际的、从接受施工任务到工程验收全过程的建筑施工技术管理条例，便于施工单位遵守执行。应包括：施工前、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段等几个方面的技术管理规范。

1.2推行建设、设计、施工三结合制度。对于立项的建筑工程项目，在初步设计方案的基础上，承担建设任务的企业要积极参与三结合设计讨论，这样可以为确定结构体系，推广新材料、新结构、新技术、新工艺创造条件，使之更经济合理，施工更加安全方便。尤其是现在设计单位多、施工企业多，但是很多技术标准不统一，实行三结合制度，可以有效地为施工创造有利条件。

1.3提高房建工程施工的技术水平。目前，国内施工企业技术力量薄弱，技术人员在企业职工中所占比例很低。所以，要积极引导建筑专业毕业的大中专生到建筑施工企业就业，在实践中锻炼摔打自己，以此充实建筑施工企业的技术队伍，达到普遍提高建筑施工技术水平的目的。

2.房建工程质量管理存在的问题

房建工程的施工质量关系到人民群众的生命财产安全和国计民生的建设。在施工过程中任何一个环节、部位出现问题，都会牵一发而动全身，造成不必要的后果。因此，施工单位对于房建工程施工质量的管理与控制显得尤为重要。

2.1房建工程市场管理混乱

由于我国工程建设项目众多，建筑施工单位鱼龙混杂、竞争激烈。施工中不按施工组织设计或施工方案执行，管理层人员执行力不强，管理环节薄弱，未形成统一管理和专业化经营，缺乏企业的竞争力。许多施工单位在一个工程项目未完工而又获得另一个的工程项目时，往往会聘请专业性不高的施工队伍，因此存在着工作积极性不高、施工技术不过关、缺乏必要的责任感等问题。

2.2质量管理的不科学性

在施工企业中很多应该通过数据分析进行理性判断的问题在靠感觉进行，典型的如过程质量的评价、数据的假设检验、抽样方案的确立；而国外发达国家企业对待许多感性的问题却在用理性分析，例如感性质量的定量评价、用户意见措辞的矢量分析，这样造成的质量差距也就不言而喻了。

2.3房建工程施工材料管理方面

房建工程施工过程中，会使用到各种建筑材料。而与房建工程相关的建筑材料、建构配件、装修材料形形，一旦施工企业选购不合理的房建材料进行施工，就有可能导致房建工程的质量问题。有些施工企业采用假冒伪劣建筑材料以次充好，或者在施工过程中偷工减料，都会到房建工程的质量产生极大的危害。

2.4房建工程施工队伍素质差

我国庞大的建设队伍中，有很大一部分是农民工，这些农民工大多没有经过专门培训，因此很多施工人员既缺乏建筑的基本知识，又缺乏现场施工的基本操作技能。另外，当前在施工现场直接从事操作的工人中，大部分施工企业的自有工人由于年龄老化、人数很少，真正能在现场从事操作的只占极少一部分。在这种情况下，要把工程质量提高必然有相当大的难度。

3.房建施工质量管理控制措施

针对上述存在的一些问题，笔者认为主要可以采取以下几点措施进行解决：

3.1制定科学的质量管理制度

现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量事故报告和处理制度等。要制定科学的质量管理制度，严格把握工程单位对于质量的控制。要考察各个环节的质量工作，要结合质量计划相关规定，检查质量计划的具体实施情况，要编制项目质量报告，上报项目经理和上级质检部门。总之，各个部门要相互配合、共同努力，以保证整个项目管理的顺利运行。

3.2做好施工的预防工作

做好施工过程中质量审核手续，是要每一个施工环节的负责人签字验收后才进行下一阶段的施工，尽可能早的发现质量隐患，把责任落实到相应程序的负责人，有效减少施工过程中出现的技术和材料问题。

3.3合理编制实施性施工组织设计

根据房建工程规模、项目特点和施工企业技术力量编制实施性施工组织设计。施工组织设计是指导施工准备和组织施工的全面技术经济文件。实施性施工组织设计要根据设计文件、工程项目特点、现场条件、施工难易程度、施工工期和施工企业技术力量等因素进行编制，施工组织设计要有征对性、合理性、可操作性。对施工组织设计要进行两方面的控制：一是选定施工方案后，制定施工进度时，必须考虑施工顺序、施工流向，主要分部分项工程的施工方法，特殊项目的施工方法和技术措施能否保证工程质量；二是制定施工方案时，必须进行技术经济比较，使工程项目满足符合性、有效性和可靠性要求，取得施工工期短、成本低、安全生产、效益好的经济质量。

3.4加大监督执法力度，确保工程质量

加强工程质量监督工作是提高建设工程质量的最为有效的措施之一。工程质量监督和管理机构要加大对工程建设全过程质量的监管，尤其要加大对工程质量的违法违规行为的执法力度，使工程参建单位牢固树立质量意识。监督过程中一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到违法必究。必须按照“分项保分部、分部保单位工程”的原则，把质量、总目标进层层分解，定出每一个分部、分项工程的质量目标。

3.5加强对施工队伍的培训

施工队伍是工程施工直接的操作者，只有他们的管理水平和业务技术提高了，工程质量才能达到既定的目标，因此要着重对施工队伍进行技术培训和质量教育，帮助施工队伍提高管理水平，项目对施工队伍班组长及主要施工人员，按不同专业进行技术、工艺、质量综合培训，未经培训或培训不合格的施工队伍不允许进场施工。项目要求施工队伍建立责任制，并将项目的质量保证体系贯彻落实到各自施工质量管理中，并督促其对各分项工作落实。

4.结束语

房屋建筑工程质量管理是整个工程的核心部分，其质量的高低不仅关系到企业的经济效益，同时也关系到人民大众的利益，建筑工程施工企业想要在日趋激烈的市场竞争中生存下来，就必须不断提高自身的管理水平，加强对工程的施工管理力度，在保证工程质量的同时提高企业的效益，增强企业的技术力量，从而使企业获得更加健康、稳定的发展。

参考文献：

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中图分类号：C931.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）05-0084-01

1 科研单位组织机构的特殊性

油田企业的科研单位，承担着企业科学技术项目的研发和推广工作，长期处于上级行政主管部门的直接管理，科研项目的运行受外界的干扰较少，属于相对独立的管理单位。随着油田企业改革的不断深入，科研单位机构改革发生了不小的变化，同时逐步走入了市场化的运行管理，也为社会打开自己神秘的“面纱”，独立经营、自主经营等运行模式成为主体。目前，油田科研项目来源分为纵向和横向，纵向是上级部门直接指定的生产经营任务类的指令性计划，横向是向周边的相关的业务部门进行的技术合作类的指导性任务，横向的科研项目合作方对要求合作的科研单位进行必要的质量保证审核，所以质量管理体系的认证在科研单位得到了逐步的重视。目前横向项目一般采取招投标制，根据顾客（甲方）的标书编制投标书，中标后，项目人员着手研究，项目完成后，由顾客组织技术专家和单位一道对项目成果进行鉴定或验收。无论纵向项目还是横向项目都主要是项目人员自行管理，而组织管理比较淡化，体系强调所有过程的质量受控制。为了实施质量管理体系认证，必须对组织结构进行相应的改革，变完全靠“自检”为“自检、互检、质检”相结合。为了实施质量管理体系认证管理，对组织结构进行了调整，成立技术项目管理、质量管理、材料实验、工程施工和办公室等相关部门，每个项目都需接受这些部门的管理监督，各部门分工不同，各负其责，覆盖了科研项目的全过程，从而控制项目所有过程的质量。

2 科研活动过程的文件化

以往油田科研工作很少形成质量记录，一般只有项目可行性研究报告、成果报告、验收报告，中间过程几乎没有记录，使质量难以控制，即便最后发现了问题，也来不及更改。为了有效控制质量，必须将科研过程文件化，编写质量体系文件。一般讲，编写质量体系文件的原则是“写你所做”，执行质量体系文件的原则是“做你所写”。但是由于油田生产开发的特殊性，油田动态管理变化较大，科研单位的科研活动不能完全符合体系管理的要求，不能完全按“写你所做”，必须作一定的更改，即“写你将做”。质量体系文件中应在科研活动的各过程中设置必要的控制点，对控制点进行检验，并形成相应的质量记录。主要控制点应为：1.合同评审：由项目管理部门组织各部门代表进行合同评审。合同评审设置在投标书提交顾客之前；或可行性报告提交前；或合同签订前。通过合同评审可以检查投标书是否响应招标书的要求；本单位的人力资源、物力资源、技术能力以及施工难度是否能满足投标书、可行性报告等要求。2.设计评审：当设计完成后，由质量管理部门进行设计评审，以确保满足质量要求。设计评审是多次的，在各个不同阶段实施不同设计评审，它包括总体设计、模块设计、效益评价等。3.进货检验：质量管理部门对本单位采购药剂和工具进行进货检验合格。4.过程检验：在设计开发过程中，设置多级审核检验点，及时审核检验已完成的设计是否满足质量要求，设计过程检验采取多审批的方式，也可以自检、互检，也可以由质量管理部门组织检验。5.现场检验：由工程施工项目组对设计方案进行现场实施验证，完成由设计到实施的转变。6.最终检验：由质量管理部门和上级部门或顾客对科研成果进行最终检验评价。

3 质量管理体系认证的关键

科研单位质量管理体系认证难度较大，科研人员已习惯于独立完成课题，难以改变由别人进行的指点把关，再加上搞质量管理体系认证，需要增加大量的质量记录，增加科研工作量，所以质量管理体系认证最大难度是科研人员的习惯势力的阻碍，换句话讲，最大难度是如何“写你将做”，又如何坚持“做你所写”。要搞好质量管理体系认证的关键是单位主要领导的重视和支持，只要领导层下了决心，扎扎实实去抓，就能够通过认证。在编写质量体系文件过程中，各相关部门争论很大，有些意见是合理的，而有些意见是不愿意打破以往的习惯，这就需要领导统一思想，坚持原则，通过质量管理体系认证的现场审核是不难的，难的是质量管理体系的持续有效运行是关键。上级领导要求科研单位按照第三方认证的形式进行模拟认证的质量体系管理，质量管理体系运行良好，措施有效率也得到了提高，项目发包方对科研单位措施质量满意度明显提高，纵向的措施有效率也显著提高，说明质量管理体系的运行是有效的，顾客也给予了高度的评价。

4 职工培训的常态化

除了做正常的职工技术培训外，需做大量的、多次的职工贯标培训。首先做到让职工了解进行质量管理体系认证的重要性、迫切性。请咨询单位老师讲解质量管理体系的基础知识。掌握质量管理体系基础知识不单单是几位内审员和几位领导的事，只有全体职工都参与到质量管理体系文件的贯标和执行，才能为体系运行打下扎实基础，每次内审过程中出现不合格项，都立即组织有关部门学习体系文件的相关条款，举一反三，及时做好纠正和预防措施，关闭不合格项，以防止类似不合格重复发生。

参考文献

[1] 钟灿涛科学研究的质量保证问题研究[期刊论文]-科研管理，2008（2）.

[2] 钟灿涛.李强.王伟科研质量管理体系建设与高校科技创新能力：冲突及解决方法[期刊论文]-科学学与科学技术管理，2008（3）.

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关键词: 军队院校;有效性;模糊评价;置信度

Key words: army colleges;validity;fuzzy integrated evaluation;confidence

0引言

建立和实施质量管理体系的目的是使组织具有持续提供符合规定质量要求的产品的能力。为达到这一目的,组织应当不断提高质量管理体系的有效性。质量管理体系的有效性,是指质量管理体系达到所策划的结果的程度。比如:质量管理体系的组成要素,包括组织结构、程序、过程和资源是否合理、完善;组织的质量管理活动是否符合组织的实际情况、是否符合质量保证模式标准及相关文件的要求;质量管理体系的运行是否平稳、是否具备自我改进机制以不断提高其适宜性等等[1]。

2001年,总装备部在等同采用国家标准GB/T19000～2000的基础上,增加了对军工产品的特殊要求,了GJB9001A-2001:质量管理体系要求。至此,广大军品承制单位包括部分军队院校都依据GJB9001A建立了质量管理体系并通过了认证。在质量管理体系的建立和实施中,有效性的评价是一个重要问题。通过有效性的评价,可以发现质量管理体系中存在的问题和不足,为改进和完善质量管理体系提供依据。GJB9001A的内部审核、管理评审等章节均要求对质量管理体系的有效性进行评价。

由于影响军队院校科研质量管理体系有效性的指标较多且相互关联,同时各单项评价指标的评价结果不相容。近来,许多学者都运用了模糊综合评判的方法对质量管理体系的有效性进行了评价。

1模糊综合评判法[2]

1965年美国控制论专家Zadeh第一次提出了模糊集合的概念,由此开创了一门新的数学分支――模糊数学。模糊数学用隶属函数作为桥梁,将模糊性在形式上转化为确定性,从而可以利用传统的数学方法进行分析和处理。模糊综合评价就是以模糊数学为基础,应用模糊关系合成的原理,将一些边界不清,不易定量的因素定量化、进行综合评价的一种方法。具体的说,该方法是应用模糊关系合成的原理,从多个因素对被评判事物隶属等级状况进行综合性评判的一种方法。

1.1 评价步骤

①建立评语等级,即V=V,V,V,V={好,较好,一般,差｝。

②确定各评价因素的量值对各评价等级的隶属度。定性指标一般采用专家咨询法确定隶属度;定量指标的隶属度可以看作是评价等级标准的函数。

③利用单因素评价结果Rj,选择合适的模糊合成算子,通过模糊变换Wj Rj,得到单级综合评价值。

④利用组成,再通过模糊变换W ,得到最终评价值。

1.2 模糊评判法存在的问题但是通过研究发现,模糊评价模型的判别准则――最大隶属度识别原则有时不适用。举两个例子:

①军队院校质量管理体系的评价等级分为5级C1,C2,C3,C4,C5,依次表示好、较好、一般、差、较差。设评价对象x的隶属度为(μ(C),μ(C),μ(C),μ(C),μ(C))=(0.1,0.4,0.2,0.2,0.1)其中0.4最大。按照最大隶属度原则,认为x属于“较好”。但是,x属于“一般”、“较差”和“差”的隶属度之和为0.5,占整个隶属度总和的一半,因此,认为x为“较好”是不合理的。

②若评价对象x的隶属度为(μ(C),μ(C),μ(C),μ(C),μ(C))=(0.226,0.226,0.226,0.161,0.161),此时若干按照最大隶属度原则,那么体系有效性的评价等级应属于什么呢?显然是没有办法确定的。

1.3 置信度准则[3]上文提到模糊综合评判法存在的问题――最大隶属度原则不适用,在此我们引入置信度准则辅助决策。

定义1:设(C1,C2,…,Ck)是评语空间F的一个有序分割类(即评价等级集),λ为置信度。若在C1>C2>…>Ck(即“好>较好>一般>较差>差”)时

k=mink:μ(C)λ,1kK,

若在C1

k=maxk:μ(C)λ,1kK,

则认为x属于Ck0类。

上述准则是从“强”的角度考虑的,即认为越“强”越好,而且“强”的类应当占相当大的比例。λ为置信度,取值范围通常为0.5

2实例

首先在总结前人研究成果的基础上,按照指标体系的构建原则,根据军队院校科研质量管理体系的具体特点,依据“PDCA循环”的方法,建立军队院校科研质量管理体系有效性评价指标体系(如表1所示的前三列)。其中与分指标对应的括号内的数字是该指标的重要性权重。对于待评院校,当用统计专家打分法确定该院校的各底层指标在5个评语等级上的隶属度向量后(表1中最后一列向量),则质量管理体系运行有效性指标体系可转化为如表1所示的模糊综合评价矩阵。

计算步骤:以计算A1规划工作的隶属度为例:

①A1的评价矩阵R(A1)

R(A1)=0.20.30.20.300.10.40.30.1000.40.30.300.20.30.5 0 0,

②权重向量W(A1)

W(A1)=(0.2,0.3,0.35,0.15),

③A1的隶属度μ(A1)为

μ(A1)=W(A1)*R(A1)=(0.1,0.365,0.31,0.195,0)

同理:

μ(A2)=W(A2)*R(A2)=(0.198,0.377,0.327,0.098,0)

μ(A3)=W(A3)*R(A3)=(0.26,0.245,0.335,0.16,0)

μ(A4)=W(A4)*R(A4)=(0.294,0.326,0.298,0.082,0)

μ(A1)、μ(A2)、μ(A3)和μ(A4)一并构成有效性S的评价矩阵U(S)为:

U(S)=μ(A1)μ(A2)μ(A3)μ(A4)=0.1 0.3650.31 0.19500.1980.3770.3270.09800.26 0.245 0.3350.16 00.2940.3260.2980.0820

与前面步骤一样,可确定有效性S的隶属度向量为:

μ(S)=(0.2016,0.3426,0.3181,0.1299,0)

取置信度λ为0.65,因为0.2016+0.3426+0.3181=0.8623>0.65,所以认为该院校的科研质量管理体系有效性评定等级为“一般”。

3结语

研究有效性评价的模型和方法,对于推进军队院校科研质量管理体系的建设,不断提高军队院校科研管理水平,保证军队院校科技产品的质量具有重要的意义。本文对现行的质量管理体系有效性模糊综合评价进行了改进,通过实例分析表明,改进后的算法有效地避免了最大隶属度准则不适用的情况,提高了评价的准确性。

参考文献:

[1]王志勤,刘兴武.质量管理体系基础知识[M].北京时代同方科技服务中心,2008:1-5.

[2]李洪兴,汪群,段钦治.工程模糊数学方法及应用[M].科学技术出版社,1991.

[3]程乾生.属性识别理论模型及应用[J].北京大学学报(自然科学版),1997,33(1):23～30.

篇（6）

中图分类号：G71

文献标识码：A

一、科研试验部队质量管理体系建设的必要性

（一）国防科研试验特点的需要

科研试验部队承担着航天试验、武器装备科研试验任务，事关国家战略、国防安全，责任重大。航天与武器装备科研试验系统庞大、技术度高、投资大、可靠性安全性要求高，具有高科技、高集成、高风险的特点。针对国防科研试验的特点，建立和运行GJB9001B质量管理体系，按GJB9001B质量管理体系规范和方法抓好质量工作，是科研试验任务质量管理走向科学化、标准化、国际化的必然趋势，将使科研试验任务质量管理工作减少经验色彩，从经验走向制度、从制度走向文化，使每一项科研试验任务真正做到。“严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”，是全面提高科研试验部队管理水平的时代要求。

（二）国防科研试验高速发展的需要

随着科学技术的飞速发展，科研试验任务规模越来越大，投资越来越多，周期越来越短，风险越来越高，涉及专业越来越广泛，内部协调关系越来越复杂，与此同时科研试验领域的社会环境条件也已经发生巨大的变化，与试验相关的资源保障和协作单位已向市场经济条件下的运作机制全面转变，科研试验不仅要追求成功率，而且要追求综合效益。因此，科研试验为确保成功率和综合效益，对质量管理提出了更高的要求。

（三）国防科研试验标准化管理的需要

国防科研试验是一项耗资巨大的系统工程，涉及面广、风险大、准备周期长、技术度大、单位时间物耗大，而且参加的人员多、单位多、岗位多、装备多、学科多、领域广，是其他任何项目以比拟的。特别是在高频任务并行或交叉的情况下，更需要有强有力的统一管理和灵活的快速协调机制，这就对质量规范化管理、标准化管理提出了更高标准的要求。

（四）与国防工业部门管理模式相适应的需要

参与航天试验及武器装备科研试验的各军工企业、科研院所、工程施工单位目前都已经普遍通过了ISO9000质量管理体系认证，并采用了ISO9000质量管理体系所提出的质量管理标准和方法，因此在与参试单位的合作过程中，必须采用一致的管理思路、术语和标准，才能够相互适应，协调一致。

（五）国防科研试验与国际合作的需要

随着我国国际地位的提高，科研试验技术和手段的发展，载人航天及其各种军事装备科研试验的圆满成功，航天试验从提供发射服务向参与国际航天试验项目发展，各种国际间的军事合作与交流也日益频繁，这对国防科研试验领域实施世界通行的质量管理体系、标准和方法，提出了极为迫切的要求。

二、科研试验部队质量管理体系建设人才培训的需求

（一）技术人才需求

质量管理体系建设所需要的技术人才不仅要懂得武器装备科研试验技术，还要懂得质量控制技术。然而科研试验部队大部分专业技术干部对质量控制技术尚不精通，对常用的质量管理工具和方法掌握得很少，当前科学技术突飞猛进，质量管理工具和方法也在不断创新和发展，因此学习先进的质量管理技术对于促进部队质量管理体系建设是十分必要的。

（二）管理人才需求

目前在科研试验部队范围内，有相当一部分单位和人员，对ISO9000质量管理标准还不了解或知之较少，甚至还有些人对建立质量管理体系存有种种疑惑。不少人对质量管理体系的科学性认识不足，没有认清建立质量管理体系和原有质量工作的关系不是另搞一套而是提升和发展，建立质量管理体系不是增添多余的工作，而是使工作走向科学化、制度化和标准化的基础性工作，是部队管理工作一次质的跃升，因此加强对管理人员的培训十分重要。

三、科研试验部队质量管理体系人才培训的作用

（一）更新理念，提高认识

通过培训，可以使更多的人员认识到建立质量管理体系的重要意义，意识到质量管理不仅是某些人员、某些机构的重要工作，而且是所有人员都需要予以关注的工作，质量管理体系建设必须“领导重视、全员参与”，各级管理者、骨干、文件编制人员以及内审员，如果不参加认证标准的培训活动，对认证标准的要求不明白、不理解、不掌握，体系建设和运行就会走弯路。

（二）掌握标准，熟悉程序

通过培训合格的审核员，将对本单位的质量管理体系的运行起到监督作用，对本单位的质量管理体系的保持和改进起到参谋作用，在质量管理者与所属人员之间的沟通方面起到桥梁和纽带作用，在第二、三方审核中起到内外接口的作用，在质量管理体系的有效实施方面起到了带头作用。

（三）学到技术，提升能力

通过不同班次的教学，使学员除了学习质量管理的基本原理、质量策划工具、质量控制工具外，还可学到一些质量管理的新理念、新技术，如零缺陷管理、六西格玛管理等，有助于提升在单位科研试验的质量。

（四）发挥作用，推动建设

参训学员学成回到单位后，有助于促进部队质量文化建设，使全体成员逐步接受先进的质量理念，形成共同的质量价值观，养成良好的质量道德和质量行为习惯，以此实现由强制性质量管理向自主式质量管理转变，从根本上提高工作执行力，进而提高质量管理的成效。

四、科研试验部队质量管理体系人才培训体系构建

（一）构建组训体系

1 建立院校、部队两级组训体系

院校作为科研试验部队质量管理人才培训的重要基地，重点进行领导干部、质量管理体系建设骨干培训。部队要建设一支质量管理人才队伍，根据需要开展普及性培训。

2 区分培训层次

为提高总装部队质量管理体系人才培训的针对性和有效性，建议分为领导干部、质量审核人员和质量管理技术人员三个层次。

3 建立常态机制

必须采取多种形式开展经常性、制度化的全员培训，建立质量管理培训的常态机制，使部队始终保持一批能够充分理解标准内涵、明确体系要求的管理人才。

（二）改进方法体系

1 短期培训，突出专题

现代高技术武器装备科研试验伴随的是科技含量越来越高，参与人员越来越多，时间要求越来越紧，任务种类多、间隔时间短、多项目并行、高密度试验将是科研试验部队今后一段时间内任务的主要特点。工学矛盾一直是培训中以解决的问题，特别是一些专业技术骨干，脱产培训就更为困。因此建议将培训内容分散为若干个专题，按专题设置培训班，时间设置为1～2周，学员可根据自己的知识积累和工作情况进行选择，既可解决工学矛盾，又可提高培训效益。

2 类型多样，针对性强

篇（7）

电力营销服务质量管理工作是一项十分专业的工作，原则性比较强，规则比较多，所以相关的工作人员一定要具有扎实的理论基础知识，并能在实际工作中不断总结经验，进而提高工作效率和质量，促进电力营销服务质量管理的健康发展。

一、电力营销服务质量管理体系的要求

（一）文件的编写和管理方面的要求

贯彻相应的要求，围绕一定的核心。在编写电力营销服务质量管理体系的文件过程中，一定要保证围绕着ISO9000的质量管理原则展开，保证整个文件的连贯性及同质量管理体系相应标准一致性。以顾客需求为中心，不断改进服务质量水平。

进行全面覆盖，突出一定的重点。在编写电力营销服务质量管理体系文件的过程当中，要把相应电力企业的营销和服务当中的各个细节、环节等进行全方位的覆盖，明确规定质量服务管理当中的重点问题。

进行整体性设计，优化系统。在编写和管理电力营销服务质量管理体系文件时，一直都要把电力营销和服务当做一个整体，梳理清楚各个流程，有效地促进整个相关部门间的系统联动，优化整个系统。

（二）如何进行质量管理体系文件的控制

控制电力营销服务管理体系文件的时候，首先可以授权特定的工作人员对相应的文件进行审批，审核的时候必须确保文件整体的合理性。其次，对同电力营销和服务有一定关系的法律法规和省级公司规范性的文件要由营销部的主任或者副主任进行管理，并执行相关文件中控制程序的规定。

二、电力营销服务质量管理体系的工作流程

（一）电力营销服务质量管理体系的主体和其质量要求

通常情况下，主体包括各个供电公司实施相应的电力营销和服务的部门和配套的计量服务中心，各个供电营业部门也是该体系的一个重要组成部分。这些主体在进行服务的过程当中必须遵循以下质量要求：合法性、功能性、准确性。合理性、安全性、便利性、时间性、文明性和经济性。

（二）电力营销服务质量管理体系所关注的焦点

该体系的主要关注焦点为客户的满意程度。通过相应的分析工具及手段分析并分解客户满意的焦点和目标，分配给各级部门。对相关工作人员进行业务培训，提升各部门服务意识。

（三）电力营销服务质量管理体系的方针和目标的管理

供电公司的电力营销服务质量管理体系在运行的过程当中，良好的沟通可以增强电力营销服务内部各个职能及层次对相应的质量反震、目标管理理念的理解和贯彻。

（四）电力营销和服务覆盖产品实现过程

电力营销和服务所覆盖的产品实现过程一般包括两类，也就是支持性过程和最高管理者过程。前者是支持后者进行相应的经营决策的一系列的辅助行为，如记录管理、文件管理、采购管理、人力资源、标识管理、数据分析管理、基础设施管理等等。

（五）如何控制客户和相关方的满意

对客户机相关方满意的控制，相关人员可以从客户产生需求到满足客户需求的过程当中，积极收集提高质量体系管理水平的信息，这样才能对相关的问题进行有针对性的改良。

三、电力营销服务质量管理体系的实现过程

（一）积极实现一顾客及相关方为主要关注焦点

首先，尽量满足顾客的需求及期望；其次，满足相关的法律法规的要求；再次，满足相应电力企业职工的需求及期望；最后，满足政府有关部门的需求及期望。

（二）引入相应的质量方针

引入相关质量方针时一定遵循上级要求进行统一部署，按照相应要求制定出适合自身的量方针。质量方针的内容必须符合国家的法律法规和对电力行业的要求。

（三）服务实现的过程

1.有效策划电力营销和服务的实现。该策划通常包含这样几个过程：过程的识别、编制过程控制文件、进行相关资源的配置、明确服务接受的要求、确定相应的监控准则、确定记录等等。

2.有效控制同客户有关的过程。大客户服务、电力营销业务、客户服务中心、营销分部等制定相应的《与客户有关的过程控制程序》，这样才能有效控制电力营销和服务要求的识别、评审和同客户的沟通过程等。大客户服务，电力营销业务、客户服务中心及营销分部负责和各自范围之内的客户机政府相关的部门沟通，沟通的内容通常包括电价政策、电力法律法规、需求侧相关管理信息等。

结论

作为电力企业，服务质量在很大程度上决定了企业的兴衰成败。电力营销服务就是体现供电企业经济价值及社会价值的一个窗口。本文针对建立电力营销服务质量管理体系的有关问题做以间的那分析，描述了工作流程和实现过程，希望能对有关企业提供一点帮助。

参考文献：

[1]中国水利电力质量管理协会电力分会供电专委会.供电企业质量管理体系文件[M].北京：中国电力出版社，2010

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1引言

质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系是国际化标准组织编制的管理标准。我国最早引进的是质量管理体系标准。随着标准的制定，先后又等同采用了环境管理体系、职业健康安全管理体系统，现已被多家企业采用。在我国部分企业先是进行了质量管理体系认证，随着标准的，以及市场的需求，之后逐步纳入了环境管理体系、职业健康安全管理体系，实现了三标整合，使企业管理更具有科学化。

质量管理体系是组织的一项战略决策，每个组织质量管理体系的设计和实施都会受到以下因素的影响：组织的环境、该环境的变化以及与该环境有关的风险；组织不断变化的需求；组织的具体目标；组织所提供的产品；组织所采用的过程；组织的规模和组织结构。

环境管理体系规定了组织建立、实施并保持的环境管理体系的基本模式和17项基本要求。这样一个体系可供组织建立一套机制，用来确定环境方针和目标等，通过环境管理体系的持续改进实现组织环境绩效的持续改进。它的总目的是支持环境保护和污染预防，协调与社会需求和经济需求的关系。

职业健康安全管理体系旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素，这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实施其职业健康安全目标和经济目标。它使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合本标准的要求而采取必要的措施。3个标准均适用于任何类型和规模的组织，并适用于各类地理、文化和社会条件。因此各组织的管理体系的结构不同也可统一采用3个标准。环评工作就是要执行国家法律、法规，对环境风险进行评价，因此评价工作体现了环境管理体系、职业健康安全管理体系的特征要求，质量管理体系的基本要求也包括了环境管理体系、职业健康安全管理体系，因此在本文中重点讨论质量管理体系在环评中的应用。

2质量管理体系概述

2.1标准基本概述

我国等同采用了ISO9001标准，它是一个系列标准，用于组织贯标的为《质量管理体系 要求》（GB/T 19001-2008/ISO9001：2008），对组织实施标准化管理体系提出了实施指南。标准的主要条款包括范围总则、规范性引用文件、术语和定义、质量管理体系、管理职责、资源管理提供、产品实现、测量、分析、引言总则、过程方法。

标准的核心是采用过程方法，鼓励在建立、实施质量管理体系以及改进其有效性时采用过程方法，通过满足顾客要求，增强顾客满意。这种方法体现了过去的PDCA循环的理念，P（plan）策划：为了达到预期的结果，研究确定必要的目标和过程；D（do）实施：实施策划确定的过程，以实现目标；C（check）检查：根据方针、目标和产品的要求，对过程的结果（产品）进行监视、测量并报告检查结果；A（action）处置：采取措施，以持续改进过程。

2.2质量管理体系

质量管理体系是组织贯彻实施质量管理体系的具体要求，即环评工作中要采用实施质量管理体系，必须满足其相应的条款要求。与环评工作有关的要求主要包括：文件控制、记录控制、设计和开发策划、设计和开发输入、设计和开发输出、设计和开发评审、设计和开发验证、设计和开发确认、顾客财产、顾客满意等。

3有关要求在环评中的应用

3.1文件控制

质量管理体系所要求的文件应予以控制。应编制形成文件的程序，以规定以下方面所需的控制：确保文件的更新和现行修订状态得到识别；确保文件保持清晰、易于识别；确保组织所确定的策划和运行质量管理体系所需的外来文件得到识别，并控制其分发；防止作废文件的非预期使用，如果出于某种目的而保留作废文件，对这些文件进行适当的标识。在环境影响评价过程中，对各种失效或作废环境标准、法律法规要进行标识，如采用“作废”字样或图章的形式，防止在环评过程中误用，影响环评质量。

3.2记录控制

记录是一种特殊类型的文件。为提供符合要求即质量管理体系有效运行的证据而建立的记录，应得到控制。组织应编制形成文件的程序，以规定记录的标识、贮存、保护、检索、保留和处置所需的控制。记录应保持清晰、易于识别和检索。记录的控制要求，包括：记录的标识、记录的贮存、记录的保护、记录的检索、记录的保存期限、记录的处置等。环境影响评价过程中，如电话记录、会议记录、产品审核表、现场踏勘记录等均受此条款控制，按照上述要求可编制标准的记录表格形式，以方便使用。尤其是敏感的环评项目，对于保留各种记录尤为重要，也是环评单位及编写人自我保护的一种手段。

3.3设计和开发策划

标准要求组织应对产品的设计和开发进行策划和控制，组织应确定：设计和开发的阶段；适合于每个设计和开发阶段的评审、验证和确认活动；设计和开发的职责和权限。对应于环境影响评价，属于接受项目后的策划阶段，在进行策划时，应明确：项目组人员，包括项目负责人、专题负责人及其职责权限。项目是否召开技术会议、几级审核、何时进行专家评审。项目的进度安排，包括：确定设计输入要求、设计输出文件的和交付，以及专业协作等时限。即资料收集要求、环评文件的编制要求，以及完成时间等。

上述内容可按照标准要求，编制标准表格的形式，以方便操作。

3.4设计和开发输入

标准要求应确定与产品有关的输入，并保持记录。这些输入应包括：功能要求和性能要求；适用的法律法规要求；设计和开发所必需的其它要求。应对这些输入的充分性和适宜性进行评审，要求应完整、清楚，并且不能自相矛盾。

在评审时，参加评审的人员应包括参与设计的各专业负责人。评审重点是识别并解决那些不完整不清楚的要求以及质量特性之间相互矛盾的问题。评审的结果应体现在设计输入记录中。

在环境影响评价工作中，对应于标准的具体内容有：工程任务单、开工报告、策划表、合同、环境监测监测报告、委托书、有关政府部门及社会的要求。具体如下：顾客提供的基础资料、监测资料、环境大纲（若有）、专家评估意见、环保部门咨询意见、安全评价、水土保持方案、水资源论证、勘察报告、地质环境保护与综合治理方案、标准及总量批文、各种规划及资源利用条件等。项目相关人员在开展工作前应进行现场踏勘，重点收集反映开发建设活动本身和活动所在区域环境的资料，重点分析开发建设活动主要环境影响的形式、途径和活动所在区域的主要影响情况。以前类似项目环境影响评价的有关信息，如原有类似环评文件、监测数据等。本项目环境保护特殊要求。如附近有敏感点的位置、功能、规模等。与工程行业有关的法律法规等。危废鉴别试验、放射性实验验、矿岩全分析、化学品原燃料的化学成分及理化性质等。

上述内容均为质量管理体系标准条款要求的输入内容，并按照标准要求，进行归档。

3.5设计和开发输出

标准要求：设计和开发输出的方式应适合于对照设计和开发的输入进行验证，并应在放行前得到批准。

设计和开发输出要求如下：满足设计开发输入的要求；给出采购、生产和服务提供的适当信息；包含或引用产品接收准则。

环评文件文件在报审或报批前，必须要有授权人批准，如环评中的承诺以及环评报告副总经理、总工程师签字或有关领导签字等。本条款要求的批准不应替代设计验证。批准应在设计验证有效实施后进行。

3.6设计和开发评审

标准条款要求：应依据所策划的安排，在适宜的阶段对设计和开发进行系统的评审，以便：评价设计和开发的结果满足要求的能力；识别任何问题并提出必要的措施。

评审的参加者应包括与所评审的设计和开发阶段有关的职能的代表。评审结果及任何必要措施的记录应予以保持。这个过程就是环境影响评价过程中的部门技术会议。

评审通常采用会议方式，评审的参加者应包括与评审环评有关职能的代表。常见的环境影响评价评审形式如：环评防治措施总体方案讨论会、解决系统性技术问题的评审会等。会议通常应由高层技术主管人员主持。

评审应评价环评的结果满足要求的能力，识别任何存在的问题并提出解决问题的措施。应记录评审识别出的问题，以及对这些问题所采取的措施。评审结果应经评审主持人签署认定。

3.7设计和开发验证

为确保设计和开发输出满足输入的要求，应依据所策划的安排对设计和开发进行验证，验证结果及任何必要措施的记录应予保持。

设计验证通常的方法是将设计输出文件对照设计输入要求逐一检查。

应记录验证的结果及针对验证发现的问题所采取的措施，记录内容包括：校、审的输出文件的项目名称或页次；校、审发现的问题；针对问题采取的措施；采取措施后的再次验证。

这个条款对应于环评就是大家在环境影响评价工作中习惯说的各级审核，标准要求编写人对审核意见修改后，还要有审核人的再次确认，以保证审核意见修改的完整性，并进行归档保存。

3.8设计和开发确认

为确保产品能够满足规定的使用要求或已知的预期用途的要求，应依据所策划的安排对设计和开发进行确认。只要可行，确认结果及任何必要措施的记录应予保持。

按我国现行的工程建设体制，工程设计的确认由顾客或政府主管部门分阶段实施，确认活动包括：可行性研究报告的评估；方案设计的审查；初步设计的审批；施工图审查机构的审查。

必要时，组织应委派能胜任的人员参与设计确认活动，对确认提出的问题应在适宜的设计后续阶段采取相应的措施。确认的结果（评估、审查、审批的结论）及任何相应措施的记录应予保持。对应于环境影响评价工作来说，就是专家技术评估会，会后对专家意见进行修改，将其作为附件纳入报告中，并进行归档保存。

3.9顾客财产

组织应爱护在组织控制下或组织使用的顾客财产。组织应识别、验证、保护和维护供其使用或构成产品一部分的顾客财产。如果顾客财产发生丢失、损坏或发现不适用的情况，组织应向顾客报告，并保持记录。

组织应爱护在组织控制下或供组织使用的顾客财产，实施以下控制：通过适用的标识以识别顾客财产；验证顾客财产与合同规定的符合性及适用性，如有不适用情况，应向顾客报告，并记录；保护好顾客财产，如发生损坏、丢失应向顾客报告，并保持记录。

环境影响评价工作中涉及的顾客财产可能涉及：顾客提供的政府主管部门关于项目开展前期工作的函或文件、工程可行性研究报告、地质勘查报告、水文地质勘查报告、水土保持方案报告书及批复、安全预评价报告及备案登记表、地质灾害危险性评估报告及备案登记表、矿区地质环境治理和生态恢复方案、矿区土地复垦报告、原辅料成分及理化性质、环境影响评价委托书等；顾客为其委托的环评项目提供的具有知识产权的信息和个人信息，如手机号、住宅电话等。

根据标准要求，环评人员在接受上述资料后，均要进行登记，记录使用及返还情况，以便备查。

3.10顾客满意

作为对质量管理体系绩效的一种测量，组织应监视顾客关于组织是否满足其要求的感受的相关信息，并确定获取和利用这种信息的方法。

监视顾客感受可以包括从诸如顾客满意度调查、来自顾客的关于交付产品质量方面数据、用户意见调查、流失业务分析、顾客赞扬、索赔和经销商报告之类的来源获得输入。

“顾客满意”定义：顾客对其要求已被满足的程度的感受。

组织应确定：获取信息的方法；利用信息的方法。规定信息在组织内部的沟通过程；规定信息统计、分析的职责权限，适用的统计方法；对存在的问题采取纠正措施或预防措施，持续改进质量管理体系。

现在环评单位均为服务行业，在环评过程中要充分为建设单位服务，在环评过程中或结束后，可采用顾客满意调查表的形式，征求建设单位对环评单位的意见，在以后环评工作中预防和防止类似现象再次发生，以便更好地提高环评质量，并争取更大的环评市场。

2014年7月绿色科技第7期4结语

环境影响评价工作，是一种法律法规强的技术性工作，可为政府部门决策提供技术支撑。在技术上除了严格按照国家法律法规、导则及相关规划外，还要进行标准化管理，严格按照三标管理体系的要求，进行过程控制，虽然在开始实施时，对标准的理解有些困难，可以采用循循渐进的方式，让每位员工理解并应用于环境影响评价工作中，不但可以规范环境影响评价的编写流程，还可提高编写质量及进度要求。

由于现在的环评市场竞争激烈，建设单位要求环评单位编写的时间很短，因此要求环评工作者在不断学习专业知识的同时，还要将三标管理体系运用于环评工作中，以提高编写速度、质量，对日益增多的环境污染事件，可充分保留原始资料，分清责任。

参考文献：

[1] 田武，李钊，刘卓慧，等.质量管理体系-要求[R].北京：北京中设认证服务有限公司编制，2009（3）.

[2] 中国认证人员国家注册委员会.中国环境管理体系注册审核员国家培训教程（基础知识部分）[R].北京：中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会，1999（3）.

[3] 袁俊.实施ISO14000标准促进中国企业可持续发展[J].中国工程科学，2002，4（7）.

[4] 金恩成.QHSE整合管理体系在工程项目中的应用与评价研究[D].天津：天津大学，2006.

篇（9）

企业贯标，首先要求企业的最高管理者具有强烈的质量管理意识，有自觉搞好质量管理的愿望。企业贯标成功与否，领导的决策和重视始终是关键。八项质量管理原则特别强调了领导作用，表明一个企业的领导可以通过建立质量管理体系、制定质量方针、目标、提供资源和设施、组织持续改进及正确处理人员、职责、和活动三者间的关系等方面发挥重要作用。

我公司在贯标筹备阶段，针对领导干部中存在的对贯标认证工作认识不清，认为贯标就是“挑毛病，过手续”，是“吹毛求疵、烦琐哲学”，从而忽视了质量标准与过程管理的关系，忽略了标准是规范个人行为的重要尺度的思想，多次请咨询公司专家，对各级领导干部进行质量意识教育和ISO9001基础知识培训，使各级领导从深层次了解建立完善质量管理体系的重要性和紧迫性。与此同时，成立了以经理为组长的贯标工作领导组，授权管理经验丰富的总工程师为管理者代表，成立贯标认证办公室，并培养了一批文化层次高、责任心强、有一定实际工作经验和活动能力的专工为内审员，在全公司形成了强有力的贯标工作网络，从领导意识上，从组织体系上保证了贯标工作的顺利开展。

二、建立文件化的管理体系是贯标工作的前提

ISO9001标准的科学性在于他把我们日常的管理工作规范化、系统化而形成了具有重复性和可追溯性的文件，为企业沟通意图、统一行动提供了客观证据。企业只有通过编制切合实际、可操作性强的体系文件，才能使质量管理手段和方法制度化、法规化，从而使企业各项质量管理活动有法可依、有章可循，因此编写文件是建立体系和确保体系有效运行的前提。

根据ISO9001：2000标准的要求，结合公司长期以来的管理经验，我们首先对产品实现的总体过程、各个子过程、作业层的管理与控制进行了明确的界定，理清了各级人员、各部门职责及各专业间的接口，然后集中技术、生产的专业管理骨干参与文件编写，请咨询公司老师讲授文件编写技巧和要求。为了使文件化的质量体系符合实际，并具较强的可操作性，便于具体实施人员严格按照文件要求执行，贯标办公室还多次由上而下、由下而上反复地进行征询和讨论修改，并由各专业副总审核把关，最后形成1部质量手册，25个程序文件、98个作业指导书及295份质量记录表格。初步建立起了文件化的质量管理体系，为质量体系的实施运行奠定了良好的基础。

三、全员培训是体系有效运行的保障

供电企业直接服务的对象是广大电力客户，每一个员工的行为直接影响着企业的形象，ISO9001标准强调全员参与，认为各级人员都是组织之本，只有让每个员工了解自身贡献的重要性，以主人翁的责任感发挥个人潜能，才能全面提高企业管理水平，增强企业的素质和竞争力。因此加大对员工的培训学习力度，才能确保体系的有效运行。

贯标工作编好体系文件是前提，实施是根本，所有文件的最终目的都是为了规范组织管理行为。同时，贯标工作也不是某几个部门某几个人的事，需要与产品、工作质量有关的人员、部门和现场来共同完成，需要公司各部门、各单位以及广大干部职工相互协作、共同参与。因此，我们首先从培训入手，由贯标办制定了相应的宣贯计划，各级领导亲自参加标准培训、内审员学习班，各单位内审员负责组织基层及班组培训，此外还编制了贯标宣传材料，多次利用《大同供电》报、大供电视台的内部媒体为职工宣讲贯标的重要性，ISO9001标准及质量认证基本知识和质量体系文件运行规则，从思想认识上，从标准的理解上，从文件的实施上保证了体系的有效运行。

四、与旧体系相互融合是体系有效运行的基础

企业通过贯标认证，不只是融入国际市场大格局的需要，也是依照国际先进标准改造、完善和提高企业标准化体系自身档次的需要。创一流期间，每个企业都建立并完善了一整套企业标准，这些企业标准只有通过贯标认证，才能扬弃旧的，吸纳新的，建立起适合自己发展的、科学的企业标准化体系。ISO9001标准也只有通过同企业标准的相互融合，才能将自身要求的干什么、怎么干、干到什么标准？干不到标准如何考核等在新的企业标准中凸现出来，并规范到企业的每个员工和每个岗位。

为了在原有管理体系的基础上，尽快建立一个更加适宜有效的崭新的管理体系，贯标初期，我们就对原有的“三大标准”和各种规章制度等基础性文件进行了清理、修编、完善和整合，同时规范了编号、标识，建立了目录索引，强调了编审批程序。通过清理文件，及时废止了过期失效的文件，防止了管理事项类同的文件并列运行的现象发生，进一步理顺了管理职责，明确管理权限，为建立完善质量管理体系奠定了基础。同时按照体系文件要求，我们建立了记录使用清单，对应该有的记录进行了确认与规范，做到所做的各项工作在追溯期内有据可查，事实清楚，责任明确，客观公正，从而促进了常规工作朝着规范有序的方向提高。

五、贯标认证工作的成效

1、更新了管理理念

ISO9001标准是以八项质量管理原则为基础制定的，而八项质量管理原则是质量管理实践经验和理论的总结，同时也是组织管理的普遍原则，它强调了以客户为关注焦点、过程管理、系统管理和持续改进的思想。这一切都为传统管理思想注入了新了涵义。

我公司自贯标以来，明显改变了过去重结果，轻过程的状况，对生产、运行、设备缺陷、营销等工作实施过程控制，通过确立质量目标和对目标完成情况的定期考核，使各项工作在各个阶段的技术、管理和人的因素处于受控状态，使每项工作从制订计划到完成任务都形成了有效的闭环与在线控制，从而克服了过去管理工作中存在的盲目性和随意性，提高了工作质量。

2、规范了每一个规章制度的执行操作行为

质量管理体系文件，有一套科学、严密的执行操作程序，每个文件的每次操作都要做出记录，要把做什么、在什么时间、地点、什么人做，做的效果如何都要记录下来，而且每种操作记录必须保持完整性、准确性、及时性和可追溯性。同时质量体系文件明确了每个部门、每个岗位的职责，每个过程由哪个部门执行，哪个岗位执行都很清楚，这样就避免了过去在执行规章制度中出现的越俎代庖或推诿扯皮现象，实现各司其职，各负其责，并且各接口之间还起到相互的监督作用。

3、规范了公司优质服务工作

供电企业的公用事业性，再加上垄断地位，行业作风和优质服务是一个突出的问题，近几年来在行风建设和优质服务方面建立了不少规章制度，花费了大量的人力和物力，收到一定的效果，但有出现时好时坏的现象。而ISO9001标准强调以顾客为关注焦点，要求企业的各级领导把这一原则传达到每个职工，在质量方针、质量目标中明确，在“产品实现”过程中首先实施“与客户有关的过程”，在测量分析改进中明确要求组织必须监控客户满意或不满意的信息，作为质量管理体系绩效的一种度量。通过获取客户满意和不满意的信息来不断改进组织的质量管理体系，推动企业目标的实现。这样，ISO9001标准就把让客户满意扩展至“超越客户的期望”的新阶段，真正做到“想用户所想，急用户所急”，通过质量管理体系的建立，有助于建立一个系统的、规范的、完整的服务体系，并要接受第三方评审、监督、检查，使公司的行风建设落到实处，优质服务持之以恒。

4、通过贯标认证，使创一流工作落到实处

企业创一流与贯标工作是相辅相成的，因为“创一流”提出了各项指标和对安全生产、经营管理等各方面的要求，即提出了供电企业的目标，号召企业全体职工向着这个目标去努力，这正符合ISO9001标准的管理思想和管理方法，因此，通过贯标更科学、更规范、更合理的把一流目标转化为质量管理目标，把电压合格率、供电可靠率、用户满意率、设备完好率、安全生产等目标作为质量目标，然后把质量目标分解到各职能部门、各单位，使他们按照质量体系文件来运作，并通过月度绩效考核、季度检查等动态过程确保目标实现。

篇（10）

我国近些年来经济的快速发展在一定程度上是牺牲了生态环境而获得发展的，在我国经济发展前期，大量传统的工业对生态环境造成了极大的破坏。就目前而言，我国生态系统不断恶化、环境污染日益严重、各类资源日益减少，此类问题的存在在很大程度上制约了我国经济的飞速发展。因此，在近些年来，我国相关部门对于生态系统的维护、环境的治理、节能减排等工作越来越重视。而环境保护工作的主要基础以及技术支撑便是环境监测，把环境监测这一工作在保护环境的工作中发挥出了极大的作用。因此，必须对环境监测质量管理的体系进行科学的强化，使环境监测工作获得的结论具备更高的真实性客观性。总而言之，环境监测质量管理体系的建设，在环境保护工作中具有极极为重要的作用，我国各个地区的各级环境保护部门必须提高对环境监测质量管理体系建设力度，提高重视程度。使其能为我国环境保护工作的良好进行奠定管理上的基础，

2现阶段我国环境监测质量管理工作现状浅析

就现阶段而言，虽然我国相关部门对于环境检测质量管理工作已经提高了重视程度，同时针对存在的问题进行了管理办法的制定，并规定了关于环境监测质量管理的处罚、工作内容、机构职责等。并对环境监测人员上岗的条件进行了明确的规定，促使环境监测人员的上岗实现规范化、程序化、制度化，最后构建质控考核、技术培训、工作检查为基础的环境监测质量管理体系。就实际情况而言，我国现阶段质量管理体系仍存在着较大的不足，笔者参阅了相关的文件资料，同时对我国相关的环境检测机构到实际情况进行了一定的调研分析，最后对我国环境监测质量管理工作的现状进行了以下几个方面的总结：

2.1质控手段的缺乏

随着科学技术的不断进步，环境监测技术也得到了相应的发展，但现阶段因为质控技术的滞后、环境监测标准的失准、技术规范的不完善等问题，直接导致了质控手段无法满足现代环境管理的相关要求。同时因为环境监测信息化应用以及环境标种物质开发程度存在较大的不足，所以导致我国环境监测质量管理工作绩效呈现出低下的特点[1]。

2.2体制与制度的不完善

现阶段我国诸多环境监测机构其并不具备较为完善的体制机制指导，同时没有设置相对独立的质量管理部门，纵使已经设置了相应管理部门的环境监测机构，也存在着质量管理人员欠缺的问题，还存在着职能交叉的问题。最终导致了各个部门之间在环境监测的诸多环节之中不能做到工作上的协调沟通，甚至出现了诸多环境监测机构对环境监测工作的相互推脱，及环境监测质量管理工作无法落实到位。

2.3人员素质水平较低

现阶段我国环境监测质量管理工作中普遍存在的一个问题，便是相关的专业管理人员缺少、管理人员素质较低的问题。同时在诸多的环境监测机构中出现人员岗位频繁调动、不具备系统性专业的培训系统性专业的培训，这就直接导致一部分质量管理人员在环境监测质量管理之中不具备较高的专业素质、较强的技术能力、缺少管理经验等诸多问题，无法满足质量管理工作对人员素质的相关要求。

2.4对环境质量监测工作不够重视

在现阶段环境质量监测工作中，诸多的环境保护行政主管部门对环境监测工作的重要性并没有一个真正的认识以及深入的了解。甚至在具体的环境监测工作中出现了不正当行政干预、私自修改、变更相关的监测数据。如此恶劣的做法会直接导致其监测数据失去应有的价值，同时使得环境监测机构缺失了相对的独立性，导致检测数据失去了公正性和权威性。

3强化环境监测质量管理体系建设对策简析

在上文中我们主要论述了加强环境监测质量管理工作的必要性，同时对现阶段我国环境监测质量管理工作的现状进行了简要的分析。通过对上文的论述，我们可以得知，现阶段我国生态环境的恶化以及保持经济可持续发展得必要手段，便是加强我国环境监测质量管理体系的建设。因此，在本节中，笔者以我国环境监测质量管理工作的现状进行了对策的总结。

3.1完善相关的法律法规

社会经济的发展导致我国现阶段环境监测质量管理工作必须要面对各类复杂的情况，处理繁重的任务。基于此，传统的环境监测质量管理相关的法律法规已经无法满足现阶段环境监测工作的实际需求。因此，我国相关政府部门必须对相关的环境监测法律法规进行全面的完善修订。切实的构建完善的环境监测制度，最大程度的利用法律的威慑性以及强制性，从而实现对环境监测数据数据的真实性以及准确性的保证。例如，在环境监测工作的过程中，利用相关法律法规来实现对环境监测工作中的监测网络建立、监测人员资格审核、监测机构资质确认、监测规范制定等各个环节进行规范约束。最终构建出具有标准化的环境监测，促使环境监测质量管理体系具有较高的科学性、合理性[2]。

3.2规范相应的环境监测技术体系

环境监测技术体系的规范是保证强化环境监督管理体系建设的主要任务之一，同时其也是提升环境监测数据质量的主要手段，我国现阶段诸多环境监测机构引进的，并取得了较为广泛的应用。但在实践过程中，因为存在技术标准严重滞后、规范差异较大等问题，导致著多先进的监测设备以及监测仪器并没有切实的发挥出其应有的作用。因此，笔者认为，我国现阶段相关监测机构必须提升对各类新型技术以及新的监测方法的研发力度，控制监测技术发展的具体方向。同时提升制定监测设备仪器的技术审核制度以及准入制度的速度。对西方发达国家的先进管理经验予以学习借鉴。对先进的生产设备仪器到相关参数进行明确的掌握，便能够切实的解决上述问题。

3.3提高人员素质培养力度

质量监督人员在环境质量监督管理体系中具有不可替代的作用，首先，相关的环境监测机构用人时必须明确其优点，让其选择能够熟练掌控的质量管理体系。同时这类人员必须具备较强的责任心、丰富的环境质量管理基础知识等。在人员选择完成之后，对其必须展开定期的培训，例如可以展开技能培训或者管理培训等，来实现对管理人员管理能力以及技术水平的提升。同时构建较为完善的考核制度，对质量监督人员的综合素质水平进行科学合理的考核。

3.4创新相关工作机制

强化环境质量监督管理体系的首要工作，便是对工作机制进行一定的创新，其主要是在监测活动这一过程中，对存在的各类环节的诸多工作进行全程的监控，不能仅仅局限在技术层面之中。同时构建同时构建合理而灵活的反馈机制。在环境监测工作过程中，必须以科学技术的不断发展以及环境监测工作的发展为基础，从而实现对环境质量控制以及环境质量控制标准得不断调整，全面落实环境质量监督管理[3]。

4结语

综合全文而言，强化环境监督管理体系建设是我国社会经济发展的必然要求，同时也是控制我国生态环境不断恶化的主要手段。环境监督这一工作必须重视，同时社会经济的发展必须要以良好的生态环境为基础，不能以牺牲生态环境为代价而发展经济。

作者:翟志勇 陈 清 单位:铜陵市环境监测中心站

参考文献