项目管理的基本知识汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇项目管理的基本知识范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、项目成本管理主要内容

内容包括:成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本检查等。施工项目经理部在项目施工过程中,对所发生的各种成本信息,通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工项目系统内各种要素,按照一定的目标运行,使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。 而成本预测、计划、控制、核算、考核、分析是加强工程成本管理的重要六大环节,这些环节是互为条件、互相制约的。

二、施工项目成本控制及考核

1、采用技术、经济、组织措施控制法。

工程项目在施工过程中,影响成本的因素很多,从投标报价开始,直到工程项目施工合同终止的全过程中,都要进行成本控制。

从技术措施来看,项目经理部应对施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段中的有关技术方面的方案,新工艺、新材料、新技术的采用,提高质量、缩短工期和降低成本的措施,都要进行研究比较,多方面来控制成本。

从经济措施来看,必须对以施工预算为基础的计划成本不断地与项目的预算成本,实际成本进行比较分析,严格审核各项费用的支出,减少开支,相应地建立成本责任制,落实到人,奖罚兑现与经济利益挂钩。

从组织措施来看,为了保证施工项目成本计划的贯彻执行,必须建立和健全项目成本管理机构,明确项目成本责任制,把控制成本的责任分解,落实到项目管理班子全体成员,使工程项目形成一个群管成网、责任成线、责任分明、分工合理的项目成本管理机制。

2、指标偏差对比控制法。

在施工过程中,对项目完成工作的预算成本、计划成本和实际成本的状况随时提供情报,对发生的问题及早发出警报,并提出改进意见,使施工项目严格地沿着预定的计划和成本目标前进,这种方法称从优成本控制法。其过程是:

1)寻找偏差

施工项目成本指标偏差有三个:计划偏差、目标偏差和实际偏差。此三种偏差的计算如下:

实际偏差=实际成本－预算成本

计划偏差=预算成本－计划成本

目标偏差=实际成本－计划成本

故在项目施工过程中,定期地计算上述三种偏差,并以目标偏差为目的进行控制。

2)分析偏差的原因

造成成本偏差的原因很多,不同的施工项目、不同的地点、不同的时间出现的差异也不完全相同。一般来说,有以下几方面原因:

①设计变更；②资源供应；③价格变动；④现场条件；⑤气候条件；⑥定额和预算的误差；⑦质量和安全事故；③管理水平。

此外,成本控制还可采用各种成本分析的表格,对人工费、设备费、材料费、合同费和管理费进行统计、汇总、分析、编制成本分析表,通过成本分析表,找出成本差异,做出控制决策,制定改善成本控制措施。

3、成本分析考核

可采用对比分析法、连环代替法和差额计算法进行考核,并将成本分析的结果形成文件。企业对项目经理部在实施该施工项目时的成本管理进行考核,项目经理部则对项目内部各岗位及各作业队进行成本管理考核。考核内容应包括计划目标成本完成情况及成本管理工作业绩。

篇（2）

Abstract: the construction of quantities by the good control of the various technical indicators. The blue prints.the design review results of quantities as a future disciplines, the basis of single cost accounting, also used as the basis for later settlement measurement, establishing the project actual measurement parameter of the project cost accounting refinement unit. System of self-check mutual inspection and delivery inspection, process inspection and process control and comprehensive quality control and careful construction and management is the foundation of the enterprise long-term development, can achieve the purpose of saving project cost.

Keyword：cost impact of the construction volume management project

中图分类号：TB497 文献标识码：A 文章编号：

项目成本管理是保证工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。

成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，其中，施工质量及技术管理对项目成本的控制起着至关重要的作用。影响成本的因素很多，有施工现场管理、合同管理、物资管理、机械管理、财务管理等等，甚至业主、监理单位的管理模式、管理层次等都会直接影响着我们的成本水平。就施工质量及技术管理来说，包含了图纸会审、工程量复核、自互检制度、过程控制、质量控制等方面的因素。下面对施工质量及技术管理对成本的影响谈谈我个人的看法。

一、图纸会审：图纸会审主要针对结构物平面坐标、高程、结构尺寸等进行复核，以消除由于设计上的失误或图纸排版中的疏忽所带来的施工中的成本损失。往往由于我们前期进场人员数量及部分人员业务素质的限制，对图纸会审制度不重视，落实不到位，对图纸没有进行详细的复核。如果设计图纸有错误的地方，我们自己的技术人员没有复核出来，按照设计图纸进行施工放样，就会导致结构物平面坐标、高程、结构尺寸等出现偏差，那么这部分返工费用不仅由我们项目自己承担，给工程带来了巨大损失，而且也能够直接反映出项目技术人员的业务素质及综合水平，给项目信誉也造成负面影响。因此，图纸会审制度是技术人员充分理解设计意图，能在施工中控制好各项技术指标。

二、工程量复核：工程量复核是我们前期进场的一项重要的工作。我们目前大多是单价合同，工程量复核的目的是依据设计图纸及合同文件的要求将我们施工中的所有工程量一项一项的进行详细分解、复核。对工程量的复核不是图纸上书面工程量的简单几何运算，设计图纸给出的工程量有的时候没有考虑到实际施工过程中的一些因素，我们在复核时要内外业结合，例如土石方的开挖和桩基的工程量，我们就要结合外业测量，对原地表进行复测，对于超出设计工程量部分，我们可以通过变更或其他办法，对这部分工程量进行索要。对工程量的详细复核，还有一下作用：

1.作为今后计量结算的依据，建立项目实际的计量台账，并与清单进行对比。

2.对图纸工程量经过详细的复核，不但可以依据清单的细目建立计量结算台账，而且可以根据施工的需要，将每个结构物的材料数量进行统计，建立项目材料需求计划和材料部购买施工材料的控制台账。

3.依据工程量复核的成果，可以建立各个分包队伍的分包台账，对分包队伍支付起到控制的作用。

4.依据工程量复核的成果，为以后的分项、单项成本核算做好基础。也是项目成本核算细化单元的依据。

通过工程量的复核，可以建立起项目一套详细完整的，不至于出现漏计及超支付现象的发生。还可以建立材料总体需求台账，使材料需求与供应始终处于受控的状态。因此，对施工中工程量的详细复核，就可以再计量结算和材料这两个大的方面对项目成本进行控制。

三、自检互检及交接检制度：自检、互检、交接检制度的落实和执行，可以避免施工过程中由于个别技术人员的疏忽和失职而导致的错误造成的损失，自检就是技术人员依据设计图纸及规范的要求对分包队伍或班组的工作进行检查，在施工下一道工序开始之前对上一道工序的质量进行的检查，避免因为上一道工序的失误带来的返工，也就是常说的：“宁可事前检查，不可事后返工”。互检就是技术相关人员对施工过程中彼此的成果进行的相互复核、确认。它是工程量保证和项目成本节约的一种行之有效的手段，通过不同人员对同一成果的反复计算、复核。避免了因为个别人员的业务水平的原因，带来的施工过程中的质量和成本损失。交接检是指技术人员工作岗位交接过程中的自检行为，对上一技术人员转交的仪器设备、数据等的检查，确认这些仪器设备、数据的可用，坚决反对交接过程中的模棱两可。避免因交接失误带来的施工过程中的质量和成本损失。自检互检及交接检制度，关键在于人的因素，一个技术人员的工作态度及责任心影响着一个项目的施工质量，也就是是说直接影响到整个工程的项目成本，在自检互检及交接检的制度中，应该对每个技术人员贯彻节约项目成本意识，做到节约成本，人人有责。技术人员决定整个工程技术的实施，确保了工程技术的实施，工程质量也就得到保证，项目成本也就得到保证。因此，自检互检及交接检制度，就从工程技术上杜绝了项目成本的损失。

篇（3）

施工企业要提高市场竞争力，最重要的就是在施工中采取各种有效手段把人、财、物的消耗控制在合理范围，合理组织和配置资源，从而控制企业和项目的成本，增强市场竞争力。

一、施工企业的成本控制

1. 成本控制的作用

通过施工企业成本控制，可以使得企业内部人员组织结构合理化，各项工作流程得到优化，各种费用开支按照预算目标实现有效控制，从而提升企业的整体运转效率和管理水平，最终实现效益的突破，提高员工的收益。

2. 施工企业的成本控制原则。

(1)成本控制要贯穿企业经营管理的全过程

成本控制建立在一套科学、完整的成本控制制度的基础之上，是一个完整的系统，贯穿于企业的整个经营管理过程，涉及到企业的人员配备、物资采购、机械设备的维护、财务资金安排、施工组织等方面。成本控制并不只是在生产阶段的管理，而是体现在项目谈判、投标、人员安排、资金准备、流程设置以及后续扫尾事项的各个阶段，每一个阶段的工作对成本控制的实现都起到重要作用。在企业经营管理的每一个环节，相关的职能部门都要树立成本控制意识，明确本职工作和成本之间的内在联系，保证每一个过程的成本控制目标的实现。

(2)成本控制要有科学、全面的内容。

从施工企业的角度看，成本是一个综合概念，不只是直接的费用支出。成本控制涵盖的内容包括支出成本、质量安全成本、工期成本、企业无形资产成本(品牌形象)等。有了明确的成本控制内容，在工作中就能够站在更高的角度，从企业全局利益出发来设置成本控制的目标，安排成本控制的工作。

(3)成本控制必须全员参与。

全员参与是成本控制实现的关键，成本控制的计划和方案最终是需要各个职能部门的员工来完成的，既然成本控制是贯穿经营管理的全过程，包含了所有的职能部门的工作，自然每一个员工也必然要参与到成本控制工作中来。全员参与的实现一方面需要加大宣传力度，增强全员成本意识;另一方面需要企业制定合理有效的考核和奖惩制度，提高员工的积极性，保证成本控制目标的实现。

3、施工企业成本控制的几个重点。

(1)制定科学的成本控制目标。成本控制目标是日常成本控制活动的行动指南和方向，是企业经过事前控制、事中控制、事后控制等过程最终要达到的目标。成本控制目标确立之后被层层分解落实至各个职能部门，是对各部门生产经营活动过程中成本控制的具体要求，是各部门进行事前控制的依据。目标制定要结合企业历史数据，充分听取有关部门的建议，努力使成本控制目标既具有挑战性，又具有可行性，通过收集执行过程中的实际资料，与成本控制目标进行计量、对比，及时发现实际脱离预计目标的原因，及时采取措施纠正错误，确保成本控制目标的顺利实现。期末要对各部门成本控制情况进行考核，并给予奖惩。

(2)降低非生产性的费用开支。所谓非生产性费用是指企业为组织和管理生产经营活动而发生的费用。非生产性费用的管理和控制程度直接反映出整个企业的管理水平，影响到企业经济效益的提升。应能加强对非生产性费用支出的控制:①合理地精简和配置机构。根据企业的施工生产和管理能力，精简重叠职能的部门，合并职能相近部门，弱化附属非管理部门，有效地控制公司办公经费。②加强计划管理。对于非生产性开支的控制是一个系统的过程，应编制合理、适度、可行的年度管理费用计划，这是控制非生产性开支的有效手段。随着企业规模的扩张，管理职能部门的作用日益重要，其费用也相应增加，所以在编制管理费用计划时，必须分析企业各职能部门业务范围和经济现状，基本做到费用开支趋于合理化。

(3)加强组织机构和内部制度建设。成本控制最终是通过部门和员工来实现。应根据企业的实际情况，设计符合成本控制要求的组织机构并配置相应的成本管理人员，并通过建立内部的流程和制度来规范成本控制工作，提高成本控制的效率和准确性。

二、施工企业的工程项目成本管理

施工企业的最终效益要通过工程项目来实现，工程项目的成本管理的结果是施工企业整体成本控制的关键。工程项目的成本管理类似于一个缩小的施工企业，也牵涉到生产经营的方方面面，要求站在企业长期效益的角度对项目实行全过程、全方位、全体项目从业人员参与的成本控制。对于施工中如何在满足规范条件下减少消耗的具体措施，这里不作讨论，以下对项目成本管理的几个重点加以强调。

1、全面看待工程项目成本管理工作。

(1)提高项目成本的事先控制能力。项目成本管理往往被理解成为进场施工以后的过程成本管理，但是随着工程量清单招标的普及和委托审计的施行，加上施工合同中业主方制定的限制条款越来越多，越来越细，在施工过程中可的变更和签证难度越来越大。因此必须提高对投标报价的重视，同时加强供应过程和经营管理成本的控制。

(2)重视成本效益水平。受到“成本管理就是降低支出”的传统成本管理观念的影响，很多项目把成本支出的绝对值作为评价成本管理水平的唯一标准，片名强调成本管理就是降低消耗和节约开支，忽视与项目紧密相连的企业整体成本效益水平。这种狭隘的成本观，可能会在项目实施过程中为短期效益而影响企业的品牌形象，为获取长期效益设置障碍，甚至带来企业的直接损失，与成本控制的初衷相违背。

(3)做到开源节流，重视工程索赔管理。尽管随着建设单位管理水平和咨询单位专业能力的提高，合同条款在竞争条件下日趋苛刻，但是因为建筑工程产品的差别性和单一性，以及设计与施工之间衔接不完善，仍然给项目管理提供了索赔的机会。

2、加强项目的合同管理

(1)加强和建设单位之间的合同管理。与建设单位签订的总承包合同及合同中约定的所有解释文件、附件等是工程实施最重要的文件。合同管理一方面是保管和归档，另一方面需要对合同及其涉及的所有文件认真研读，斟酌每个字眼，合理利用合同约定中对项目实施的有利解释，为变更、签证和索赔工作提供法律依据。

(2)加强施工过程中项目内部各类合同的管理。项目在实施过程中要签订各种各样的合同，涉及内容广，合同签约方的身份也很复杂，稍有不慎，就会使自己陷于被动甚至增加额外的成本，因此。必须加强合同的管理。合同管理主要把握以下几点:一是印章管理，落实专人保管，做好使用登记。二是合同归口管理，要建立合同审核会签制。重要的合同必须报经公司主管部门和领导审阅。所有合同均应建立台账，统一保管。三是尽可能使用经公司法务部门认可的统一格式合同，如设备租赁合同、材料供应合同、临时用工合同，以确保合同条款的严密性和合法性，起到保护自己的作用。

3、加强对项目经理的管理。完善项目经理责任制。项目经理是企业法人在项目上的人， 是项目成本管理的第一责任人。完善项目经理责任制的核心是推行项目经济与管理责任考核办法， 取代企业与项目部签订的“工程项目承包合同”， 变企业与项目之间的经营承包关系为经济责任的监督与执行关系， 维护企业的整体利益和“企业是利润中心， 项目是成本中心”的地位， 消除项目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的现象， 防止项目成本失控和企业效益流失。

4、严格执行成本考核制度

企业应加强对项目执行全过程的成本监控。推行项目财会人员委派制，经常组织财务检查.加大审计监督工作力度，防止项目成本失控和成本信息失真。同时，建立严格的企业成本考核制度。按照项目经理部一作业队一施工班组一个人的目标成本考试制度定期进行考核。做到奖罚分明.才能有效地调动企业每一位员工在各自岗位上努力完成目标成本的积极性，才不会为了一己私利而以数倍的代价去损害集体的利益，才能保障成本管理得以顺利地落实。

5、加强成本核算，为成本决策和计划提供依据和指导

企业经营核算部门要充分发挥其应有职能，挖掘内在潜力。调动工作积极性。在抓进度、质量的同时，严抓施工成本核算管理，改革现行的成本核算管理体制，由公司对项目成本核算员实行统一委派。集中管理，不定期轮岗，定期或不定期学习、交流、考核，激励竞争上岗，使工程项目成本核算员切身利益与工程项目分离，建立健康有序的施工成本管理与核算工作网络程序。

结束语

施工企业成本控制是一项综合性很强的管理活动。只有做好施工过程的成本控制工作，并加强全体员工的成本控制意识，项目成本才会得到有效控制。施工项目成本管理作为施工项目管理中一个极其重要的子系统，是企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的工程产品的关键;而企业能否获得较大的综合效益，关键在于成本的管理，所以现代的企业必须进行成本的控制和项目成本的管理，只有这样才能增加企业的竞争力，做大企业的可持续发展。

参考文献

篇（4）

Abstract:

In construction project management, the quality and the cost of period, the control is the fundamental objective of the project management. At the same time, the three key elements are also interdependent relationship: to improve quality may increase cost, to shorten the construction period also may increase costs. Project management is to deal with the relationship between and keep it in the best state.

Keywords: construction project management; Duration control; Quality control; Cost control

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

实行施工项目管理的目的就是使成本、质量和进度三者系统结合，以达到质量优、工期短、成本低、效益好、用户满意的目标。这就决定了我们在施工项目管理中的基本职责，就是工期控制、质量控制、成本控制。本文拟就施工项目管理中工期、质量、成本控制谈一点肤浅的看法。

1．施工项目管理中对工期的控制

1.1制定切实可行的施工方案

施工方案即施工方法和相应的施工技术措施，选择的施工方案合理与否在很大程度上与施工任务完成的质量和工期能否提前密切相关。所以，首先必须从实际出发调查研究，掌握各方面情况，进行反复分析比较，改进和利用先进科学的施工方法，制定切实可行的施工方案。

1.2编制合理且经济的施工进度计划

施工进度计划是确定施工项目各项工作的施工顺序和开竣工时间及相互关系的计划，是控制工程施工进度和工程竣工期限等各项施工活动的依据，它反映了从准备工作开始直到交竣工为止的的全部主要的施工过程，是确定劳动力、材料、机械设备供应等的依据。因此，要做好进度控制，必须根据合同工期编制合理且经济的施工进度计划，并利用统筹法的基本原理分析各施工过程(或工序)，绘制出网络图，找出决定工期的关键工序和关键线路；必须借助电子计算机(例如P 3网络计划软件)不断改善网络图优化网络计划，选择优化方案，寻求最优工期(指完成计划的时间较短且费用最小的工期)，并在施工进度计划执行过程中有效地控制与监督，不断完善，保证以最小的消耗获得最大的经济效益。

1.3调动作业层的积极性

工程施工过程中，有些工种是交叉流水完成作业的，如相互协调不好，就会发生停工及窝工现象，最终影响工程进度。如果钢结构工程施工中包括场地平整、地脚锚栓预埋、钢柱吊装、钢梁吊装、支撑杆件安装、檩条安装、维护系统等工序都有可能是交叉进行的。为了加快工程进度，必须打破“大锅饭”，真正实行以经济杠杆为动力的劳动工资管理制度，对作业层进行调整，组建项目部(或班组)，由项目经理或(班组长)负责管理，分部分项包干，多劳多得，工作效率与切身利益挂钩，这样有利于提高工人劳动积极性，同时也便于管理，各负其责，严格把握工程进度。

1.4做好施工进度的检查与监督

项目经理部管理人员，特别是技术管理人员，要全面熟悉图纸(如建施图、结构图、水电施工图及各种设计安装图等)，对图纸上产生的矛盾或错误部位应及时向建设方提出解决办法，避免在施工过程中造成不必要的返工和浪费财力、人力及物力等影响工程进度的现象。

2．施工项目管理中对质量的控制

2.1学习掌握施工验收规范

在施工过程中要认真学习和严格执行国家和上级主管部门颁布的各项技术标准、施工验收规范、质量检验评定标准和技术操作规程，只有这样才能为质量保证打下基础。

2.2推行施工标准化

施工作业标准化是组织现代化生产的重要手段，是科学管理的重要组成部分，是达到理想质量效果的必要前提。根据所建工程性质、特点，反复分析研究，制定标准流程、标准工艺、标准定额、合理技术责任制等，作为职工的行动准则，变成例行工作，有利于质量管理活动的条例化、规范化及标准化，促进工程质量的提高。

2.3严格试验、检验制度

试验、检验是保证施工质量的重要措施。对原材料、半成品、成品、构配件的进场需要检验、严格把关。对施工过程要根据国家规定的建设安装工程质量检验评定标准逐项认真检查。对于钢结构施工工程，重点是地脚锚栓预埋的精度、测量放线、组对预拼、吊装方案、高强螺栓连接等工序的控制；对隐蔽工程要随时验收、评定其质量等级，办理验收手续；各部门及部门内部之间应做好交接，达不到质量要求坚决返工。以试验、检验制度化促进工程质量的提高。

2.4建立各个环节的质量管理责任制

建立质量管理责任制是确保工程质量的基本条件之一，是企业管理质量的重要保证。施工项目经理部为实现质量目标，各业务部门必须在全面质量管理中严格履行质量责任制，对各部门的主要工作提出切实可行而具体的办法措施。在施工过程中应设立质量奖励基金，奖优罚劣，这不仅体现优质优价，还可以增强职工的“一次成优”的观念意识。

2.5质量事故的预防和分析

预防为主是建设项目全面质量管理的基本观点。预防为主强调严格把关和早期预防相结合，变最后把关为层层设防，使质量管理工作从对质量的消极的事后检验转为事前预防，即通过分析在施工过程中可能出现质量问题的环节，对施工全过程进行严格控制，在可能出现问题的环节采取预防措施，尽可能把质量问题消灭在萌芽状态，保证施工质量。

3．施工项目管理中对成本的控制

施工项目成本控制是指在项目成本形成过程中，对各项生产费用的开支进行监督，及时纠正发生的偏差，把各项费用的支出控制在成本规定的范围之内，以保证成本计划的实现。在具体实施过程中，重点应控制好以下环节：

3.1提高劳动效率

工程成本由直接费用和间接费用组成。直接费用由人工费、材料费和机械费组成，施工方案不同，直接费用就不同；如果施工方案已确定，如工期不同，直接费用也会不同；间接费用一般也随着工期的增加而增加。在网络计划图中，工期的长短取决于关键线路，关键线路由关键工作组成，为了保证关键工作的完成，项目经理部管理人员就必须将作业班组进行优化组合，进行最优流水作业，使施工连续、紧凑；这样可提高劳动效率，缩短工期，减少管理费、机械设备租用金等间接费用的开支，也可通过技术革新，利用先进的技术设备、新工艺来改进施工方法，从而提高劳动效率，达到降低工程造价的目的。

3.2严格控制材料成本

严格控制材料用量，节约有奖、浪费受罚。材料成本是工程成本的大项，主要材料在编制施工方案时，应根据提出的技术措施计算出主要材料的节约数量。材料采购应在保证质量的前提下货比三家，精打细算，尽量获得材料的价差；同时根据工程进度，及时了解分析市场行情，比较准确地预测市场价格浮动，避免货款资金的积压现象，实行灵活决策，降低材料成本。

3.3工程索赔及工程签证管理

利用法律来保护企业自身的权益。项目管理者必须对合同条款进行认真审核，严格按照合同范围规定的内容施工，如有增加、变更，应立即与建设单交涉，要求签证。如有超过合同内容的也要及时要求建设单位给予补偿。业内管理资料管理应规范化，争取双方的配合，做到“当月签证当月清”，为最终工程结算创造很好的条件。在施工项目成本管理中，只要项目经理部人员尽心尽责，严格按上述方法和措施执行，我们就一定能降低成本，获得更好的经济效益。

4．结论

随着钢结构建筑的广泛应用和认可，钢结构企业应该抓住历史发展机遇，努力提高自身施工项目管理水平，使得自己在下一次行业“洗牌”浪潮中立于不败之地。

参考文献

[1]张立群，崔宏环.施工项目管理.中国建材工业出版社，2009.09

[2]建筑施工项目管理中国建筑工业出版社杜喜成，2004.07

[3]杨丽.建筑经济.西安交通大学出版社，2009．08

篇（5）

一、前言

近年来我国高速公路成为国家和省级部门重点建设的对象，相关的路桥建设投资成为施工企业的重点。对路桥工程的承包企业来讲，在激烈的市场竞争中中标的价格及可获得的利润越来越低，而我国建筑市场中钢材、水泥等材料的价格不断上涨，使得路桥承包企业不得不重视目标成本控制，在目标成本控制下的路桥施工成为企业内部提高盈利能力的主要手段。

二、目标成本的制定和分解

合理有效的目标成本，是路桥施工项目成本控制有效性的重要保证。由于路桥建设项目投资大、建设周期长、建设环境复杂等因素，如果能够合理地预测出目标成本，对项目管理具有重要的现实意义。

（一）施工项目目标成本的制定

路桥工程项目目标成本的制定包括施工的直接费用预算、流转税金及附加预算和间接费用预算，是控制路桥施工成本的首要前提。在基于工程项目的目标利润可保的情况下，预测各个施工环节的目标成本，可以采用定性分析法，选择合理的数学模型进行推测和计算；或者是定量分析法，根据已有的历史统计数据和客观资料作出预测。

直接费用预算包括人工费、机械费和材料费等的预算。人工费是指在路桥施工项目中对使用的人力所支付的报酬，是直接劳务成本；机械费是路桥施工项目中所必须的机械成本，一般可分为公司自有机械设备使用费和外租费；材料费是路桥施工项目建设时所使用的建筑材料，包括沥青、钢材和黏土等直接材料及其他材料的使用成本，一般占施工工程造价的60%~70%。

流转税金及附加预算是根据路桥工程结算总额，按照国家规定的税费收取的费用，包含营业税、印花税、城市建设维护费等。

间接费用预算是指依据工程项目建设的环境，没有与施工项目直接的关系，而是与施工项目管理水平，消费水平有关的费用。在间接费用预算的过程中可以参考其他施工项目的情况，把估算出来的费用分摊至施工期内。

可将所有关于目标成本因素结合起来，通过寻求合适可靠的方法对目标成本进行制定：

1.目标成本小组法。即成立目标成本管理小组，然后由小组负责整个施工项目的目标成本，并向子项目部传达，是自上而下的方法，但在路桥实际施工中，一般由项目经理部所承担。这种方法基于项目目标成本领导小组对路段、桥梁的实际情况都要有足够的掌握，否则容易降低项目施工人员的积极性，并对目标成本控制的效果产生不良的影响。

2.自下而上法。这是一种先由各个路桥项目施工组根据自己项目路段的实际情况，制定出各自的目标成本，并向上级项目部报送，然后经过上级的审核及调整之后，下达执行的具体目标成本。这种方法与实际情况最为贴近，每个施工项目小组的问题都可以得到满足，但是该方法往往制定周期长，决策困难。

3.综合法。这是路桥施工项目目标成本管理的主要方法，也是在实际中证明的最为有效的方法。首先由目标成本小组制定出一套方案，将方案与施工路段的实际情况作出对比，重点对原材料使用、机械使用效率、施工工艺作出分析研究，最终得出施工项目小组和目标成本小组均认可的方案。

（二）施工项目目标成本的分解

在施工项目目标成本确定以后，必须要将目标成本分解，送于工程项目经理部门实施，项目经理部门经过分析及核算工程项目的成本，制定项目目标利润，项目经理对目标成本管理负有主要的控制责任。最终，目标成本要分解到各个施工队中，可应用的分解方法有：

1.按管理职能分解，可以分为工程综合办公室、子项目管理处、财务科和机料科等。

2.按管理层次分解，可以将施工项目经理部门所承担的目标成本分解到路线工程队、路基工程队、桥梁工程队和隧道工程队等。

3.按施工环节分解，可以分为桥梁工程、路基工程、路面工程、隧道工程和防护及排水工程等。

4.按施工工艺分解，可以分为支模工程、混凝土浇筑工程、捆扎钢筋工程等。

三、路桥施工项目目标成本的控制

施工项目的目标成本控制是在工程的动态进展中所实施的，所以目标成本的控制也是一个动态的，在控制过程中要体现出项目成本的全过程性、权责利相一致性的原则。目标成本在经过分解之后，工程项目的每个施工人员都成为责任中心而控制自身目标成本的实施情况。此外，目标成本执行主体的各级责任中心也必须在工艺流程、工程工期和材料使用上合理安排工程任务，密切关注施工耗费情况，在出现偏差时应该及时纠正。

（一）施工前控制

首先由路桥施工单位的主要管理部门作为第一级的目标成本控制实施主体，项目经理是第二级的目标成本控制实施主体，然后经过目标成本的逐级下放，第三级的目标成本控制由路桥施工队承担。路桥项目的投资量大，在施工前期的招投标阶段开始实施成本控制，注意建筑市场原材料价格、竞争对手情况等，主要进行成本预测；在中标以后，项目经理部要对路桥项目的设计图纸、施工方法、施工材料和机械的使用情况作出研究分析。

（二）价值工程的应用

路桥施工工程具有投资大、持续时间长等特点，为了能使作业或产品达到适当的价值，要用最低的成本来进行组织活动，因此，价值、功能和成本的关系是：

价值=功能/成本

在确定好施工项目各项功能指标之后，对指标进行权重量化的标准给予确定。之后实施如下步骤：

计算各施工方法的功能系数：功能系数=分部工程得分数/施工项目总得分数

计算各施工方法的成本系数：成本系数=分部工程预算成本/总成本

计算各施工方案的价值系数：价值系数=分部工程功能系数/分部工程成本系数

通过价值工程使项目施工队伍确定最佳的施工工艺、施工方法，并可以提高施工环节不同工序及财务、后勤等部门的活动效率，提高路桥工程的工作质量和工作价值；同时，还能提高项目内部管理人员的素质，提升市场竞争力。

（三）构建目标成本管理控制系统

完善的系统能使项目的管理者更好地控制管理人员的工作，利用正式组织的权力结构政策和程序，促使施工人员遵守政策和程序。路桥施工项目目标成本控制系统一般由六部分组成，包括管理模式、基础结构、控制过程、协调方式、激励和沟通渠道，每一个分系统还可以分为几个小项（见图2）。

四、目标成本的执行情况分析

在路桥施工项目的一般建设情况中，实际成本和项目所制定的目标成本往往不一致，所以要在项目的建设过程中或者是项目的一部分完成时都要对目标成本执行情况进行对比核查。在核查目标成本与实际费用使用情况的同时，也要分析费用节约或者超支的原因，及时总结施工中的经验和方法，并推广有利于成本控制的施工方案和限制无效的施工方案。在目标成本的对比分析中，一般可以采用以下方法：

（一）实际成本的比较分析

在项目的施工过程中，一定要将实际使用成本和标准的预算成本进行对比，找出发生差异的原因，分析实际成本管理方法中存在的问题，总结管理经验。在项目施工的不同队伍中，由于受水平的高低和技术能力的差异及其他不可预见因素的影响，项目的实际成本会随着施工工作的进行而不断发生变化，产生节约和超支的情况在所难免，如果不对项目的实际成本进行分析，那么也就无法了解各部门成本管理工作的效果。及时将成本控制的信息反馈，分析目标成本的执行情况和执行效果成为目标成本控制系统最直接的方法。

（二）成本差异的计算

项目目标成本与实际成本所出现差额的部分就是成本差异，当实际成本小于目标成本时成为顺差，反之成为逆差，成本差异的出现直接决定了利润的高低。对成本差异进行分析考核，哪些是内因，哪些是外因，是不是项目经理部门及施工部门所能处理的可控差异，比如消耗超定额，废料的减少等；而如价格变动等不可控差异，则是项目部门不能控制的。

成本差异的计算是反映路桥施工项目相关部门、员工工作质量的重要参考，也是改进控制成本措施的重要评价指标。

（三）成本差异分析

当对项目进行分析评价成本差异时，一定要以预先制定的总目标成本为前提，全面分析经济效益，注意相关因素的影响，例如当一种材料费发生逆差时，可能的原因是采购价格的上涨、运输方式的变化，也可能因为施工工艺的改进必须使用其他代替品所造成质量成本的减少。不仅要对施工产品实际成本和目标成本的差异进行分析，而且必须将施工各个环节上的目标成本和实际成本进行对比，找出不符合目标成本规定的施工过程，此外也要分析目标成本各项费用与实际费用的差异。

五、目标成本的考核

进行成本分析之后，以成本分析的结果为成本考核的前提，在分析实际成本与目标成本差异的基础上，对各路桥工程项目工作部门的成绩进行考察，核定各部门责任完成的基本情况。所有的考核程序必须建立在实际成本分析的基础之上，否则会因为缺少实际的施工数据资料，而造成考核的结果失去依据，不具有符合实际的结论。

由于在目标成本的制定初期，目标成本小组并不能完全掌握路桥施工的实际情况与其他不可预知因素的影响，所以存在与实际情况偏差是一定的，但是，目标成本又是路桥项目施工所必须坚持的控制标准，因此在考核之后也要对标准成本进行补充和修正。需要依据的原则有：首先目标成本的调整必须依据实际数据，经过合适的计算方法所调整；其次是坚持实事求是，施工材料、机械使用等数量的更改一般均需调整，由施工人员自身因素所导致的工程量变化问题除外；最后是统一性，所有道路工程，桥梁工程的计算调整方法必须保持时间的一致性。

六、结语

综上所述，目标成本管理在路桥项目施工中占有十分重要的意义，能够使项目工程的人力、财力和物力都得到最大的利用效率，产生比较好的经济效益，只要合理使用价值工程、动态控制等方法对项目施工进行成本控制，就能将总成本控制在合理的目标范围内。

篇（6）

前言

随着我国经济体制改革进一步深化,建筑施工企业已全面实行改制,企业将全面走向市场,并在市场中竞争,这使企业更灵活自主,也将承担更大的风险。建筑施工企业的生存和发展,靠的是在竞争中获取更多的工程施工任务,并通过对项目组织实施,由此带来可观的经济效益和社会效益。那么实施建设好每一个施工项目,在保证质量、安全的前提下,节约成本投入,创造出满意的经济利润,并使其最大化,将是建设完成好每个施工项目的关键,也是施工企业生存的根本,同时也是为赢得更广阔的市场提供有利的条件和前提。换一角度看,就是说,施工项目成本管理就越显重要,成本管理成为施工项目管理的核心内容。实际上,质量管理、进度管理、资源管理、安全管理等,无不与其息息相关,在每一项管理内容的每一个过程中,成本都无不伸出无形的手,在制约、影响、推动或阻滞着各项专业管理活动,并且与管理的结果产生直接的关系。故就此,谈谈在施工过程中如何做好施工项目管理和成本控制有其现实意义。

1 施工项目管理

施工项目管理是市场化的管理,市场是施工项目管理的环境和条件;企业是市场的主体,又是市场的基本经济细胞;施工企业的主体又是由众多的工程项目单元组成的,工程项目是施工企业生产要素的集结地,是企业管理水平的体现和来源,直接维系和制约着企业的发展。施工企业只有把管理的基点放在项目管理上,通过加强项目管理,实现项目合同目标,进行项目成本控制,提高工程投资效益,才能达到最终提高企业综合经济效益的目的,求得全方位的社会信誉,从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。

1.1 施工项目管理内容和特点

施工项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目,由于项目是一次性的,故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理,具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标,项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金,这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性,是一种相互结合的立体多维的关系,这就说明项目是具有系统性的施工,施工项目管理是具有系统管理的特点的。加强施工项目管理,必须对施工项目的生产要素详细分析,认真研究并强化其管理。

1.2 项目管理的施工系统

项目管理的施工系统包括技术、社会、经济3个分系统,这三者是施工项目系统的3个不同的侧面,三者密切相关、相互作用、相互影响。

1.2.1 技术系统技术系统是3个分系统的核心,因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。施工活动关键是技术性活动,只有采取先进的技术措施,才能做到低投入高产出,并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。

1.2.2 社会系统施工项目是由人来操作的,故必然产生人与人之间的联系,即为社会系统。

1.2.3 经济系统经济系统是项目管理施工系统的关键分系统,是“目标分系统”之一。工程施工是一种生产活动过程,同时也是经济活动过程。工程施工势必投入“人、材、机”及资金,投入太多会造成浪费,投入不足又会影响施工进度与工程质量。

经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的,是一个投入和产出的系统。施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析,搞好责任成本管理,对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,以保证以最低的投入获得最大的产生,也就是说,工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。

2 项目成本管理及控制

项目成本控制,指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的在于降低项目成本,提高经济效益。

2.1 项目成本管理及控制的条件与内容

2.1.1 项目成本管理及控制的条件

项目成本管理,就是对在完成一个项目过程中可产生的成本费用支出,有组织、有系统地进行预测、计划、实施、核算、分析等一系列的科学管理工作。故其条件如下。

（1）首先要求企业管理层、项目管理层和劳务作业层的人员必须具有经济观念、效益观念、成本观念。其中主要是施工工期不超过合同工期,施工质量达到合同要求,施工成本不超过中标价格。一切工作都应以此为出发点,要具有强烈的“成本意识”。

（2）确定项目成本目标和以项目经理为首的目标控制体系。项目成本目标要从时间上来确定,包括有事前目标即预测成本、计划成本;有事中成本目标,即劳务作业层成本目标;还有事后成本目标,即分部分项、单位工程成本。由企业确定项目经理部的目标成本,项目经理部通过编制施工预算确定计划目标成本,进行目标成本分解,编制“目标成本控制措施表”,将分部分项工程成本控制目标和要求、各成本要素的控制目标和要求,落实到成本控制的责任者。

（3）建立项目管理实施规划制度。在接受“项目管理目标责任书”的基础上,通过对项目管理的全面、系统、完整地策划,形成一份规划文件。该“实施规划”是在开工之前由项目经理主持编制的,旨在指导施工项目实施阶段的管理,该文件应具有较强的实施性和现实性,对项目经理部的项目管理具有指导作用。

2.1.2 项目成本管理主要内容

施工项目经理部在项目施工过程中,对所发生的各种成本信息,通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工项目系统内各种要素,按照一定的目标运行,使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。

（1）成本预测根据成本信息和项目具体情况对成本水平和发展趋势的估计。其实质是施工以前对成本进行估算,作用为: ①选择成本方案、加强薄弱环节控制、克服盲目性、提高预见性; ②是成本决策与计划的依据。采用的方法有因素分析、对照分析。

（2）成本计划以货币形式编制的书面方案,内容有生产费用、成本水平、成本降低率、措施和规划,包括开工到竣工必需的施工成本,是成本管理责任制、成本控制和核算的基础。

（3）成本控制是计算实际成本和计划(目标)成本之间的差异,贯穿于投标阶段到竣工验收全过程,包括事先、事中(过程) 、事后控制。

（4）成本核算包括归集规定开支范围的施工费用,计算实际发生额,计算总成本、单位成本,其结果是成本预测、计划、控制、分析和考核的依据。

（5）成本分析是在成本形成过程中对项目成本评价和总结,分析方法有比较法、因素分析法、差额计算法、比率法。

（6）成本考核是在施工项目完成后,将实际值与成本计划进行对比,是评定业绩的依据。而成本预测、计划、控制、核算、考核、分析是加强工程成本管理的重要6大环节,这些环节是互为条件、互相制约的。成本预测和计划为成本控制与核算提供要求和目标;成本控制和核算为成本考核和分析提供依据;成本分析和考核的结果,反馈给成本预测与计划环节,作为下一阶段预测和计划的参考,以一个环节推动一个环节式的方法不断加强成本管理工作。

2.2 项目成本控制原则

施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时,必须遵循以下基本原则。

2.2.1 成本最低化原则施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

2.2.2 全面成本控制原则全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等,应防止成本控制人人有责,人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

2.2.3 动态控制原则施工项目是一次性的,成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制,因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案,为今后的成本控制作好准备;而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生了纠差,也已来不及纠正。

2.2.4 目标管理原则目标管理的内容包括:目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环,即PDCA循环。

2.2.5 责、权、利相结合的原则在项目施工过程中,项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力,同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有罚。

2.3 项目成本控制措施

工程项目在施工过程中,影响成本的因素很多,从投标报价开始,直到工程项目施工合同终止的全过程中,都要进行成本控制。控制项目成本的措施归纳起来有4大方面:组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

2.3.1 组织措施是其他各类措施的前提和保障。为了保证施工项目成本计划的贯彻执行,必须建立和健全项目成本管理机构,明确项目成本责任制,把控制成本的责任分解,落实到项目管理班子全体成员,使工程项目形成一个群管成网、责任成线、责任分明、分工合理的项目成本管理机制,并编制成本控制计划和工作流程图。

2.3.2 技术措施从技术措施来看,首先项目经理部应提出多个技术方案,对技术方案进行技术经济分析,选择先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。其次在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。然后严把质量关,杜绝返工现象,缩短验收时间,节省费用开支。

2.3.3 经济措施项目部应组织人员编制资金使用计划,确定、分解施工成本管理目标,并对目标进行风险分析并制定防范性对策,在施工过程中加强项目管理,通过偏差分析和施工成本预测发现潜在问题,主动控制,采取预防措施。从经济措施来看,必须对以施工预算为基础的计划成本不断地与项目的预算成本、实际成本进行比较分析,严格审核各项费用的支出,减少开支,相应地建立成本责任制,落实到人,奖罚兑现与经济利益挂钩。

2.3.4 合同措施包括合同谈判,修订合同条款,处理合同执行中的索赔问题,防止和处理业主与分包商之间的索赔。

2.4 施工项目成本控制

施工项目成本控制可采用技术、经济、组织、合同措施控制法、指标偏差对比控制法。指标偏差对比控制法即在施工过程中,对项目完成工作的预算成本、计划成本和实际成本的状况随时提供情报,对发生的问题及早发出警报,并提出改进意见,使施工项目严格地沿着预定的计划和成本目标前进,这种方法称从优成本控制法。其过程如下。

2.4.1 寻找偏差

施工项目成本指标偏差有3个:计划偏差、目标偏差和实际偏差。此3种偏差的计算如下:

实际偏差=实际成本 - 预算成本;

计划偏差=预算成本 - 计划成本;

目标偏差=实际成本 - 计划成本。

故在项目施工过程中,定期地计算上述3种偏差,并以目标偏差为目的进行控制。

2.4.2 分析偏差的原因

造成成本偏差的原因很多,不同的施工项目、不同的地点、不同的时间出现的差异也不完全相同。一般来说,有以下几方面原因: ①设计变更; ②资源供应; ③价格变动; ④现场条件; ⑤气候条件; ⑥定额和预算的误差; ⑦质量和安全事故; ③管理水平。

此外,成本控制还可采用各种成本分析的表格,对人工费、设备费、材料费、合同费和管理费进行统计、汇总、分析、编制成本分析表,通过成本分析表,找出成本差异,做出控制决策,制定改善成本控制措施。

2.5 成本分析考核

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公路工程项目施工成本指相应施工企业为了完成一定的施工项目而花费的各项生产费用总和。项目施工的成本管理主要指在确保工程质量、工期、相应合同要求的基础上，对项目施工导航中产生的费用，通过相应的组织、计划、控制、协调等活动达到预定成本目标，而且在最大限度内降低成本的一种管理活动。工程成本管理设计很多方面，要一直贯穿于工程建设中的所有环节，如施工准备，现场施工，竣工验收等等。因而，相应的建设企业必须抓好各个环节的项目成本管理和控制，相应的管理者可以从以下方面进行控制。

一、科学的进行成本预测及计划

为了做好工程项目目标成本的事前控制，相应的部门及管理者必须科学编制相应工程的成本计划。将成本预算及成本控制当做成本管理的重点，通过分析相应的预算，参照之前的数据资料，利用统计的手段来预测工程的发展趋势，有效核算出项目的预算成本。然后按照相应企业内部的施工定额，联系工程项目中的特殊施工技术及经验，相应项目的工期要求、资金状况、所处环境等等来预测相应项目的成本，这样才能有效编制出最低成本的施工计划。

通常情况下，成本计划主要是由管理费用计划、技术组织措施计划、降低成本计划三部分组成。在企业相应主管的领导及主持下，通常以企业计划部门为主，然后同相应的财务、工程、审计等各部门异同进行研究编制，从而达到施工有计划，工作有目标的效果。

二、有效的进行成本控制及核算

进行工程成本控制的主要根据就是成本计划。项目成本控制主要指在项目成本形成的过程当中，对相应生产经营耗费的物质资源、人力资源、费用开支等进行相应的监督、指导、限制和调节，有效的纠正那些即将发生或者已经发生了的偏差，从而有效将工程项目的生产费用控制在一定的计划范围以内，确保实现相应的成本目标。进行施工项目成本控制的主要目的，就是最大限度的降低工程成本，提高企业的经济效益，最终达到盈利的目标。

（一）实行项目成本控制的原则

企业进行项目成本管理的核心及基础就是成本控制，在项目的施工过程中进行相应的成本控制，必须遵循这样几个原则：

1、必须坚持成本最低化的原则。进行施工项目成本控制的主要目的，就是利用相应的成本管理中的各种方法，有效降低相应工程的施工成本，从而在最大限度内达到最低成本目标。

2、坚持全面控制的原则。项目成本具有非常强的综合性，关系到相应项目主旨中的各个单位及部门的业绩，同所有成员的利益都息息相关。所以，较好的成本控制必须依靠建设单位的群策群力，另外必须建立一个具有实质性内容的系统，包含各单位、各部门的经济核算和责任网络，从而有效避免人人有责人人不管现象的产生。

3、坚持动态控制的原则。从施工项目的成本角度来看，进行动态控制必须重视对项目成本进行实时的控制。在项目准备阶段进行的成本控制主要是按照施工组织设计编制成相应的成本计划，制定相应的工程成本控制方案，从而为整个过程的成本控制奠定良好的基础。在项目竣工阶段进行的成本控制，相应的盈亏基本上成为定局，就算发生一定的偏差，也无法纠正。

（二）进行工程项目成本控制的措施

1、组织方面的措施。确定工程项目经理部的人员配备及机构设置，明晰各个单位及部门的职权。相应的项目经理为进行项目成本管理的首要责任人，对相应项目的成本管理全面负责，对项目的盈亏状况进行及时的掌握及分析，然后采用科学措施对问题加以解决。在按时保质的完成相应工作任务的基础上，要积极使用先进的材料和技术，从而有效降低工程的成本。

2、技术方面的措施。在施工过程当中，相应的技术人员一定要充分发挥主观能动性，对相应的技术方案进行一定的技术经济论证，从而尽量找到能够降低消耗，提高工作效率的新技术、新工艺、新材料，从而制定出科学的经济合理的工程项目的施工方案。

3、经济方面的措施。严格控制人工费用。在工程成本中，人工费用所占比例相对较大，在10%左右。为了有效控制人工费用，必须严格控制用工数量，不断改善劳动组织，对部分工序的工日进行有针对性的缩短或减少，严格控制窝工浪费问题，这样才能有效控制成本；严格控制材料费用。材料费用占总成本的65%——75%，对项目成本及企业的经济效益有着直接的影响。为了有效控制材料费用，通常会使用量价分离原则实行控制，首先要严格控制工程材料的用量，坚持按照定额明确相应材料的消耗量，严格实行限额领料的制度。不断改进施工的技术，推广那些能够降低材料消耗的新工艺、新技术、新材料。分析工程的功能，及材料的性能，从而尽量用低价的材料来代替高价的材料，强化对周转材料的管理，提高材料的周转次数。其次，严格控制材料的价格。进行价格控制通常都是采购部门在采购时进行控制，

确保质量的基础上，进行货比三家，选择优质的材料。采用就近原则购料，进行合理的运输，利用费用最低的工具进行运输，降低成本；有效控制机械费用。尽可能的减少在施工过程中消耗的机械台班，利用机械调配，科学的施工组织，有效维修设备等方式有效提高机械的利用率及完好率，从而有效降低维修费用，降低因为不正当的使用机械所造成的设备闲置，科学规划设备的租赁管理，从而有效发挥闲置机械的功用，在不同方面有效降低机械费用。

工程的成本核算能够利用不断加强财务管理及财务核算有效实现。相应财务部门必须按照相应施工预算费用的定额，对资金活动进行有效的和客观的组织，项目施工过程当中，对各项支出费用进行严格的控制，强化成本核算的责任制度，从而有效做到先计划后支出，对费用进行精打细算，有效做到节约开支。

此外，相应的施工企业还要进行项目成本分析及考核。成本分析主要指通过对实际成本及计划成本的对比科学分析成本提高或者降低的具体原因，从而为今后的工程建设提供可靠的经验，降低成本，不断促进企业的发展。

三、结论

在激烈的市场竞争中，相应的施工企业要想获得优势地位，不断增强核心竞争力，就必须在保证质量的基础上不断提高管理水平，降低生产成本，提高企业经济效益。公路工程项目施工中的成本管理是一项综合性非常强的工作，因而需要企业所有人员都要积极参与，有效控制各个施工环节，减少资金浪费，从而促进企业的发展和行业的进步。

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篇（8）

1影响工程造价的几个阶段

①在项目建议书阶段和可行性研究阶段，项目工程场地的选择、建筑规模、地质条件、气候条件、当地原材料供应状态和价格等，都是影响项目成本的关键因素，但往往都是主观很难改变的；②在设计阶段，在搞好管理的基础上，项目设计阶段是控制开发成本实现经济效益的最直接最重要的环节，因为设计阶段可锁定可控成本的90%以上，随着设计工作的开展，建设工程项目的构成进一步明确，可以优化的空间越来越小，优化的限制条件也越来越多，对成本的影响程度就逐步下降。设计成果的优劣直接影响到建设项目的成本和工期；③在施工阶段，对于一个工程项目来说，工程施工活动是工程设计活动的继续，是工程设计意图实现的过程。正常的工程量已经很具体，工程造价也已明确。施工阶段的不确定因素比较多，譬如:地基处理、材料价格变化，工程变更等。这些非正常情况的发生可能直接导致成本的增加。

2在设计阶段对工程项目的成本进行管理

工程设计应充分体现“技术”与“经济”的结合，在充分满足业主或开发商的需求和目标的同时，一定要使成本“最低化”。房地产项目设计阶段一般可统分为初步设计和施工图设计。这两个阶段可以分别确定具体的技术经济指标，每一项指标都关系到项目的开发成本。整个设计阶段既是目标成本进一步优化的阶段，又是具体分解目标成本并进行落实的阶段；在这个阶段，成本管理要掌握一个重要原则，那就是已经确定的目标成本只能优化不能超标。在具体设计阶段应具体抓好以下几方面的工作。

1)项目设计委托时，要向设计单位及设计人员提供尽可能详实的相关设计资料及各种技术经济指标，明确项目开发的定位、工程建设成本范围、质量及效果，特别要强调设计方案的“经济”、“合理”，具体内容包括户型、功能、环境配套、结构设计等。在保证工程质量的前提下尽可能从源头上作好成本节约。

2)初步设计完成后，要认真审查比对，不能过分依赖于设计部门。这一阶段十分重要，着重应注意的是设计方案是否达到所要求的各项技术经济指标，整个设计思路是否经济合理。这里的“合理”包含两种意思；①布局是否合理，比如户型，是否充分考虑最大程度上满足现代人们的日常生活居住的需要；再如环境配套设施，是否从“以人为本”来考虑。这两点都是影响房屋销售的主要因素，因为我们在销售过程中发现很大一部分购买者对户型和居住环境看得很重，甚至超过了对价格的关注；②经济性是否合理，比如建筑设计时可将功能分区相对集中，尽量避免不必要的装饰及过多的悬挑，建筑尺寸尽量采用经济尺寸；另外在环境配套上要做到经济实用、美观舒适，不求奢华但求新颖。在全面审查后，针对各项技术经济指标对设计方案提出合理化的更正及修改，尽可能做到详尽周到，避免设计返工；其次，对修改后的设计方案要重新进行成本预算并再与目标成本进行对照，这样做的目的是为了避免超预算设计。

3)施工图设计阶段，这是控制工程成本最主要的一环。设计过程中，有些工程设计人员只注重设计“质量”及设计期限，没有更多地考虑设计对工程建设成本的重大影响。因此要十分注意，比如:

1建筑结构形式的采用。在满足抗震及安全功能的前提下，根据建筑体量尽量采用成本较低的结构形式。比如能够采用砖混或混合结构的，原则上不采用框架结构。

2基础结构形式的选用必须依靠真实的地勘资料并对持力层进行认真选择。避免在施工时出现超深或返工现象。

3结构配筋量标准不一。有些设计人员为了减少工作量，对配筋及截面不进行单独计算，统一配筋；比如对现浇板不分开间大小，设计统一厚度及配筋，这是十分浪费的。

4安全系数取值偏大。如:结构安全重要性等级及非抗震、抗震等级的选用。这些都将对设计结果产生很大的影响。

5结构按取大值的方式进行统一标示或作文字简单说明。

以上是控制工程成本不可忽视的问题。在施工图设计完成后，除了要提交设计审查部门外，还要专门组织专业管理人员包括工程造价人员，对施工图进行细致的审查核算，对施工图中存在的影响工程质量及工程成本的问题要及时与设计人员进行沟通并更正，避免不必要的损失及浪费。

工程设计首先要满足国家现行的各种规范，在规范许可的范围内，存在着多个解，应该都是可行的，哪个解对项目成本是最节约，就需要工程造价人员积极配合，与设计人员协同作战。在方案设计、施工图设计的各个阶段，对项目设计方案与费用反复比较，通过技术比较、经济分析和效果评价来优化设计，运用价值管理的原理和方法进行方案选择，最后达到控制项目成本的目的。比如某工程是一个比较高档的住宅小区，施工图设计出来了，工程造价人员立即介入，对各项经济指标进行了详细的核算，发现单方用钢量超预定目标3～4kg，小区总建筑面积12万m2，这可是影响工程造价的重要因素，直接导致增加成本约240万元。在核算过程中发现:基础、构造柱、梁的配筋偏多，经过与设计人员的沟通，最后确定用钢量高的原因有3个:①基础设计断面偏大；②抗震构造柱偏多；③现浇梁布置偏多且配筋偏大。设计人员在端正思想，提高认识的基础上，找到了问题的症结所在:基础断面偏大是因为没有进行基础埋深的折算计算；构造柱偏多是因为死套“建筑抗震构造措施”进行设计，而实际是以抗震验算结果来审定的，两种方式的结果是不一样的；现浇梁配筋偏大是由于设计时选取的安全系数稍大造成的。这样通过及时修改施工图，工程项目成本得到了有效控制。

3设计单位工程技术人员在施工过程进行造价控制

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Abstract: electric power construction project cost control and project cost management the fundamental purpose is to cost management through various means, to achieve a lowest possible cost. The size of the degree of cost control work, directly related to electric power construction enterprise economic benefits. In order to realize electric power construction project completed, nice and fast, effectively provide energy support for national economic construction, must constantly improve the cost management and cost control, this paper mainly discusses the thermal power construction project cost control and project cost management, the existing problems and the significance of proposed measures to solve these problems.

Key words: construction of coal-fired power plant; Construction cost control; Engineering cost management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、火电厂成本分析的目的和原理

以经济学的边际成本原理为基础，以引导供求平衡为目的,从投入产出的角度来测定和分析发电厂每增加单位发电量所需增加的成本。由于发电厂日常经费支出都必须经会计帐务系统如实记载，因此动态成本分析又必须从现有的会计帐务系统中取得成本计算所需的基础数据，包括工资及福利费，大修理费,差旅费，办公费，劳动保护费，职工教育费，土地使用费，贷款利息，固定资产折旧费等等固定费用支出，再加上从生产实时系统取得煤、油、水的实际消耗数据和从物质系统取得材料消耗数据，就可以进行成本的分解和计算，得到发电机组的日成本和分时成本。在此基础上，通过调用相应的数理统计模型，进行统计分析和计算，就可以获得有实用价值的动态成本分析指标，为发电厂竞价上网提供有力支持。二、火电施工项目存在的主要问题

（一）电力施工成本控制与工程造价管理的核心在于合理地确定和控制工程的造价，但目前我国电力工程施工过程中还存在着很多的成本控制与工程造价管理问题，总结之，主要表现在以下几个方面：

1、工程项目招投标阶段的成本控制与造价管理过程中的问题

由于电力工程投标战略确定的准确，因此很难真正的做到施工成本和造价的合理性控制。实践中经常会看到一些恶性竞标、或者为了能够在激烈市场竞争中得以中标，一味地提高工程的投标价格，结果导致该电力施工工程的成本过高，很难实现其经济利益，甚至会严重影响到企业的生存与发展。

2、管理手段有待进一步提高

从实践来看，当前成本管理的对象只是局限于对施工产品的成本控制，实际操作中所使用的手段也仅限于制定成本标准或者成本预测、财务预算以及差异分析等。据调查显示，多数电力施工企业如果使用了某种管理方法或者控制标准，很可能就一直使用之，很难做出改变。随着电力施工企业的不断发展以及社会条件的不断变化，原来所使用的管理方法与控制标准很可能已经落伍了，应当在对当前所采用的标准可行性及合理性进行综合的评审，从而保证该标准能够更加的合理有效。

3、对电力工程施工成本缺乏主动控制的能力

从电力工程建设项目的施工实践来看，电力工程企业很难对该工程项目的成本投资进行主动的预测，即便有所行动，也是被动控制进行的，主动权没有掌握在自己的手中。同时，由于电力工程企业对于工程项目的施工成本及造价缺乏动态管理的能力，总是难以抓住工程建设过程中的成本控制核心所在，最常见到的现象是所有的事项都想抓，但总是抓不住问题的关键，最终导致电力企业资金的投入太大，反而使其入不敷出，甚至面临着难以生存与发展的瓶颈。

4、工程成本控制及其造价管理的关键在于能否充分发挥人的主观能动性，能否坚持以人为本的原则。实践中我们发现，电力工程企业对于工程成本控制及其造价管理工作人员的重视程度明显不够。

三、影响火电施工项目造价管理及成本控制的因素分析

工程施工项目造价管理就是在规定的时间内，为保证实现项目的目标，对项目实际发生的费用支出所采取的各种措施，为降低工程成本而进行的各项管理活动的总和。对项目成本是否有效控制是衡量项目是否成功的一个关键指标。一个严重超支的项目不是一个成功的项目，尽管它可能实现了项目的既定目标，但是，它是以巨额的资金为代价。因此，下面主要从施工阶段，设计变更方面以及造价管理的主体方面来分析一下影响造价管理的因素。

1、施工方面原因

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1影响工程造价的几个阶段

①在项目建议书阶段和可行性研究阶段，项目工程场地的选择、建筑规模、地质条件、气候条件、当地原材料供应状态和价格等，都是影响项目成本的关键因素，但往往都是主观很难改变的; ②在设计阶段，在搞好管理的基础上，项目设计阶段是控制开发成本实现经济效益的最直接最重要的环节，因为设计阶段可锁定可控成本的90%以上，随着设计工作的开展，建设工程项目的构成进一步明确，可以优化的空间越来越小，优化的限制条件也越来越多，对成本的影响程度就逐步下降。设计成果的优劣直接影响到建设项目的成本和工期; ③在施工阶段，对于一个工程项目来说，工程施工活动是工程设计活动的继续，是工程设计意图实现的过程。正常的工程量已经很具体，工程造价也已明确。施工阶段的不确定因素比较多，譬如:地基处理、材料价格变化，工程变更等。这些非正常情况的发生可能直接导致成本的增加。

2在设计阶段对工程项目的成本进行管理

工程设计应充分体现“技术”与“经济”的结合，在充分满足业主或开发商的需求和目标的同时，一定要使成本“最低化”。房地产项目设计阶段一般可统分为初步设计和施工图设计。这两个阶段可以分别确定具体的技术经济指标，每一项指标都关系到项目的开发成本。整个设计阶段既是目标成本进一步优化的阶段，又是具体分解目标成本并进行落实的阶段;在这个阶段，成本管理要掌握一个重要原则，那就是已经确定的目标成本只能优化不能超标。在具体设计阶段应具体抓好以下几方面的工作。

1)项目设计委托时，要向设计单位及设计人员提供尽可能详实的相关设计资料及各种技术经济指标，明确项目开发的定位、工程建设成本范围、质量及效果，特别要强调设计方案的“经济”、“合理”，具体内容包括户型、功能、环境配套、结构设计等。在保证工程质量的前提下尽可能从源头上作好成本节约。

2)初步设计完成后，要认真审查比对，不能过分依赖于设计部门。这一阶段十分重要，着重应注意的是设计方案是否达到所要求的各项技术经济指标，整个设计思路是否经济合理。这里的“合理”包含两种意思; ①布局是否合理，比如户型，是否充分考虑最大程度上满足现代人们的日常生活居住的需要;再如环境配套设施，是否从“以人为本”来考虑。这两点都是影响房屋销售的主要因素，因为我们在销售过程中发现很大一部分购买者对户型和居住环境看得很重，甚至超过了对价格的关注; ②经济性是否合理，比如建筑设计时可将功能分区相对集中，尽量避免不必要的装饰及过多的悬挑，建筑尺寸尽量采用经济尺寸;另外在环境配套上要做到经济实用、美观舒适，不求奢华但求新颖。在全面审查后，针对各项技术经济指标对设计方案提出合理化的更正及修改，尽可能做到详尽周到，避免设计返工;其次，对修改后的设计方案要重新进行成本预算并再与目标成本进行对照，这样做的目的是为了避免超预算设计。

3)施工图设计阶段，这是控制工程成本最主要的一环。设计过程中，有些工程设计人员只注重设计“质量”及设计期限，没有更多地考虑设计对工程建设成本的重大影响。因此要十分注意，比如:

1建筑结构形式的采用。在满足抗震及安全功能的前提下，根据建筑体量尽量采用成本较低的结构形式。比如能够采用砖混或混合结构的，原则上不采用框架结构。

2基础结构形式的选用必须依靠真实的地勘资料并对持力层进行认真选择。避免在施工时出现超深或返工现象。

3结构配筋量标准不一。有些设计人员为了减少工作量，对配筋及截面不进行单独计算，统一配筋;比如对现浇板不分开间大小，设计统一厚度及配筋，这是十分浪费的。

4安全系数取值偏大。如:结构安全重要性等级及非抗震、抗震等级的选用。这些都将对设计结果产生很大的影响。

5结构按取大值的方式进行统一标示或作文字简单说明。

以上是控制工程成本不可忽视的问题。在施工图设计完成后，除了要提交设计审查部门外，还要专门组织专业管理人员包括工程造价人员，对施工图进行细致的审查核算，对施工图中存在的影响工程质量及工程成本的问题要及时与设计人员进行沟通并更正，避免不必要的损失及浪费。

工程设计首先要满足国家现行的各种规范，在规范许可的范围内，存在着多个解，应该都是可行的，哪个解对项目成本是最节约，就需要工程造价人员积极配合，与设计人员协同作战。在方案设计、施工图设计的各个阶段，对项目设计方案与费用反复比较，通过技术比较、经济分析和效果评价来优化设计，运用价值管理的原理和方法进行方案选择，最后达到控制项目成本的目的。比如某工程是一个比较高档的住宅小区，施工图设计出来了，工程造价人员立即介入，对各项经济指标进行了详细的核算，发现单方用钢量超预定目标3～4kg，小区总建筑面积12万m2 ，这可是影响工程造价的重要因素，直接导致增加成本约240万元。在核算过程中发现:基础、构造柱、梁的配筋偏多，经过与设计人员的沟通，最后确定用钢量高的原因有3个: ①基础设计断面偏大; ②抗震构造柱偏多; ③现浇梁布置偏多且配筋偏大。设计人员在端正思想，提高认识的基础上，找到了问题的症结所在:基础断面偏大是因为没有进行基础埋深的折算计算;构造柱偏多是因为死套“建筑抗震构造措施”进行设计，而实际是以抗震验算结果来审定的，两种方式的结果是不一样的;现浇梁配筋偏大是由于设计时选取的安全系数稍大造成的。这样通过及时修改施工图，工程项目成本得到了有效控制。

3设计单位工程技术人员在施工过程进行造价控制