智慧旅游安全管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇智慧旅游安全管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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宜昌的智慧旅游业发展伴随着智慧城市的建设而产生。宜昌智慧城市试点将经过3至5年的创建期，系统推进智慧城市综合服务平台、市民卡推广和深化等11个“智慧项目”。智慧旅游建设工程是其中之一，是智慧宜昌城市建设的重要组成部分。建设信息化、智能化的国际化旅游城市，加快推进智慧旅游城市建设，促进旅游产业和信息产业的有机融合，已经成为宜昌智慧旅游城市建设的重大任务。

二、宜昌“智慧旅游城市”建设的优势条件与发展现状

（一）宜昌“智慧旅游城市”建设的优势条件

1.丰富的旅游资源。宜昌旅游资源独具特色，境内西陵峡是长江三峡的重要组成部分，三峡大坝、葛洲坝水利枢纽工程闻名遐迩，还有屈原故里、昭君宅第、长阪坡、关陵庙和三游洞等众多的历史文化遗址。目前，全市共有A级旅游景区41家，其中5A级4家、4A级14家、3A级17家。旅行社125家，其中全国百强社3家，5A社3家、4A社4家、3A社14家，出境组团社6家，赴台旅游资质社3家。有星级饭店55家，其中五星级2家、四星级10家、三星级30家。旅游客运公司15家，旅游客运车辆500台；旅游船公司7家，豪华游轮15艘。持证导游3508名。宜昌享有发展智慧旅游得天独厚的条件，走智慧旅游城市之路，发展旅游特色产业和支柱产业，是推动宜昌旅游业的持续、健康发展的必由之路。2.有力的政策支持。政策的支持和导向对一个智慧旅游城市的建设和发展具有决定性意义。宜昌关于加快发展智慧旅游产业，提出了具体的指导方针。市领导马学军指出：“加快发展智慧旅游产业必须充分利用智能化手段，建设集旅游管理、旅游服务和旅游营销为一体的旅游信息化体系。坚持以游客为本，以强化互动体验为中心，围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，突出导航、导游、导览和导购四个基本功能，建设智慧旅游服务体系。积极创建国家智慧旅游试点城市，把宜昌打造成为国内一流、国际知名的智慧旅游城市。”宜昌提出要以提升宜昌市智慧旅游的发展质量和水平为目标，以体制机制创新、技术创新为动力，力争通过3至5年的努力，分阶段推进“宜昌智慧旅游产业”建设，把宜昌建设成为全国智慧旅游城市建设试点示范城市和长江中上游区域性智慧旅游之都。3.广泛的市场需求。随着社会经济的飞速发展，大众化、散客化旅游时代的来临，自助游成为旅游的全新趋势。与传统大众旅游相比，自助游目的地范围极广，旅游消费需求的多样化和个性化日益凸显。智慧旅游将网人合一，实现旅游者深度参与、生命体验。因此，高效的自助游在智慧旅游环境下将成为未来宜昌旅游最受欢迎的出游方式。宜昌智慧旅游城市建设必将进一步满足游客多样化、个性化的旅游消费需求，为游客提供更加优质、便捷、智能化的旅游休闲体验。4.过硬的技术支撑。在建设智慧城市方面，宜昌具有电子商务、公共服务、管理机制等方面的竞争优势。近年来，已建立起了三峡云计算中心，绝大多数旅行社、旅游景点、宾馆酒店都建立了自己的网站，广泛开展网络视频、微博、互联网社区、短信平台营销甚至线上虚拟旅游的体验式营销等模式，基于互联网的旅游城市营销系统建设和旅游服务平台建设日趋成熟。以秭归县为例，一是全力打造智慧旅游，建设全县文化旅游一体化的基础感知体系和文化旅游基础通信网络；二是成立秭归文化旅游信息中心；三是建设面向全县文化旅游企业、游客和公众的文化旅游行业管理平台和文化旅游公共服务平台；四是建设文化旅游公共服务平台、电子商务平台和文化旅游WAP门户；五是全面拓展门户网站、手机、移动智能导览仪、旅游公共信息服务站、呼叫中心、咨询服务中心等和文化旅游服务渠道。

（二）宜昌“智慧旅游城市”建设的发展现状

早在2008年，宜昌就已经接受了“智慧旅游”的概念，并进行了相应的探索，在全省率先推出“旅游年卡”，这仅仅是一个起步。2014年，宜昌提出用3年时间冲刺文化旅游千亿产业，全市拟开工和在建续建重大文化旅游项目133个，包括平湖半岛旅游综合开发、荆门山文化旅游城、关公文化旅游城等。三峡人家风景区全面实施了数字化景区建设工程，包括电子门禁、智能监控、多媒体展示、车辆调度、LED信息、电子门票和智能全景导游图等系统，工作人员可实时了解各景点在任何时间段内的游客流量，并对车辆、人员等合理调配，保证游客的安全及游览秩序，对景区及周边自然资源进行有效监控。三峡大坝实施了自动化办公OA系统，近年来建立了电子门禁系统、智能停车场管理系统、数字监控系统、GPS旅游车辆管理系统等智能化管理系统，新建的游客换乘中心，可实现游客自助购票打票，同时为游客提供了微信公众号，以了解景区相关信息或进行预约游览参观。景区可有效知晓当前的游客流量，方便安排出行。多数景区都设置有完整的游客中心触摸屏和液晶显示系统、景区标识牌系统和景点语音解说系统。全市4A级以上旅游景区都建立了企业网站，游客可以浏览产品、在线咨询、自助下单，旅行社可独立开展网上预订售票业务。但受制于智能手机未完全普及、支付技术尚不成熟等多因素影响，宜昌市智慧旅游尚处于起步阶段，发展空间还很大。宜昌自然风光景点多位于山区，手机信号难以全面覆盖。对这样的景区来说，建立智慧旅游体系困难重重。智慧旅游的实现，依赖于一个城市整体信息化水平的提升。宜昌的信息化基础设施建设还有待进一步完善，信息服务的范围相对狭小，还有很大的提升空间。

三、宜昌建设智慧旅游城市的发展对策

（一）完善信息化基础设施建设

一方面，要扩大全市网络覆盖率，使城乡都能实现无线和有线的全面覆盖。另一方面，要进一步提高云计算、互联网、物联网等技术的建设水平，完善旅游服务信息化平台建设。系统完善包括宜昌旅游网站、微博微信、手机电脑客户端在内的综合化的旅游城市营销体系。进一步发展和完善城市交通、餐饮、医疗等配套服务，为打造智慧旅游城市提供优化的环境保障。重点建设好“导航、导览、导游、导购”为主要内容的智慧旅游体系，快速发展基于大数据平台的旅游电子商务，打造一卡通旅游结算平台。

（二）提高网络信息安全管理水平

网络信息安全的重要作用不容忽视，智慧旅游城市建设是开发商、景区、信息通信行业等相关单位及全体市民共同参与的旅游城市信息化的创新活动，在建设过程中面临着网络不安全的威胁和不确定性因素。因此，宜昌市要加强对网络信息安全的监管力度，不断提高宜昌市智慧旅游城市建设的信息化安全管理水平，充分保障网络信息安全，为进一步开展高效的智慧旅游城市建设奠定基础。

（三）加大对智慧旅游城市建设的支持力度

宜昌智慧旅游城市建设正处于加速推进阶段，不仅需要政策上的大力支持，在资金、技术等各方面都要跟上建设进程。国家或政府政策的引导对宜昌智慧旅游城市的建设发展将发挥巨大的作用。因此，宜昌市要针对本市智慧旅游城市建设的实际情况，制定详细规划，出台相关政策，为智慧旅游城市建设提供有力保障。积极营造招商引资的良好环境，为宜昌智慧旅游城市建设创造有力的投资环境，提供资金支持。

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二、建设原则

（一）坚持政府主导与社会参与相结合。遵循市场经济规律和旅游行业自身发展要求，建立政府主导、旅游部门牵头、社会企业参与的工作机制和发展模式，充分发挥市场配置资源的作用。以市场需求为导向，在方便、高效、易用性上下功夫，开发适应游客需求的产品和服务。

（二）坚持统筹协调与上下联动相结合。充分利用现代信息技术，依托“智慧城市”建设，围绕旅游服务、旅游管理、旅游营销，强化与商贸、交通、市政、气象等信息系统的互联互通，实现一体化检索，形成全面高效的智慧旅游网络体系。

（三）坚持突出重点与循序渐进相结合。充分认识智慧旅游建设的系统性和复杂性，以重点项目为龙头，通过行业主导示范和企业项目试点积累经验，逐步推进。

三、建设目标和主要任务

以智慧旅游云计算数据中心为基础，建成覆盖全县旅游行业的基础网络。围绕旅游服务、旅游管理、旅游营销，集成大数据量存储、网络化运行、实时数据更新、检索分析工具方便易用的要求，初步建立指挥中心、应用支撑体系和信息安全等公共服务和网络平台，形成全面高效的智慧旅游网络体系。按照政府主导型和政府引导型分类实施，启动建设智慧旅游景区、度假区、饭店、旅行社、乡村旅游和旅游服务商项目建设，实现全县旅游服务、管理、营销智慧化，并与全市智慧旅游系统进行驳接，实现互联互通，打造全国一流的智慧旅游系统。

（一）全面推进政府主导型项目建设。

1．智慧旅游云计算数据中心。按照全市统一的电子政务运营维护机制和标准，建设智慧旅游云计算数据中心，包括旅游智慧管理数据统计分析系统、旅游信息数据库和数据交换系统，按照统一的规则获取采集旅游信息、统一的数据标准进行集中存储、统一的交换标准进行，最终实现旅游信息智慧化。

2．旅游指挥调度中心。以县政府应急指挥中心和县游客接待中心为基础，进一步加强视频监控体系建设，实现视频、语音和数据的融合与双向传输，为日常管理提供完备的信息来源，并提供预警、调度、视频会议、远程培训、数据统计等功能

3．旅游数字互动营销平台。通过旅游网、微博、微信等形式，构建一个在线的旅游活动营销平台，包括旅游信息查询和服务子系统、旅游目的地营销系统、旅游行业监督管理系统等，可以统一开展门票购送、抽奖、投票评选、照片游记分享等在线活动，支持统一用户账号、统一积分体系和统一数据分析。根据用户提供的资料和感兴趣的旅游资源类型进行各种数据汇总和分析，为后续营销活动和市场方案提供指导。

4．移动终端旅游应用平台。帮助游客了解涵盖景区、度假区、旅游饭店、特色餐饮等旅游要素信息，以及道路交通、气象预报、公共安全和灾害防控等密切关联信息的指南型移动应用客户端（APP）。通过外地移动手机用户推送温馨问候短信的方式进行推广和应用，展现我县旅游特色；实现部分旅游产品的手机预订和支付功能，通过自动定位查询周边旅游资源和消费场所，并设有回复评论功能，支持用户评价和交流，调动用户的参与度和互动性。使游客在出游前通过咨询了解，产生出游冲动，作出行程安排；游中实现实时预定和导航导览；游后实现美图和游记共享互动等功能。

5﹒无线网络（WiFi）接入系统。在各大景区、仙女山旅游度假区、县城城区的各个重要节点和游客主要聚集地建设无线网络系统，为游客提供免费高效的无线互联网接入服务，提升旅游品质，发挥游客自媒体的宣传作用。

6．智慧旅游体验中心。集成物联网、3D影像、4G移动信息技术等高新科技，让游客感受智慧旅游的方便快捷。

（二）大力实施引导型项目建设。

1．智慧景区和度假区。按照智慧体系建设的标准和要求，通过借助GIS数据库、旅游资源数据库、多媒体数据库、游客资源数据库等后端支撑体系，建立信息系统和业务系统，通过免费提供无线网络吸引游客参与。

（1）电子票务子系统。县喀斯特（集团）公司等旅游经营企业通过RFID电子票或二维码电子票等形式将纸质门票电子化，实现出票、验票、计票等票务流程全程电子化。推行绑定用户身份证，利用电子门票识别设备，感知游客所处位置区域，为游客提供个性化服务，并进行客流引导。

（2）客流趋势与预警子系统。基于智能视频系统对景区（度假区）路口、广场、看台、交通干道、室内景点等关键节点的人流密度进行监控和估算，汇总景区电子门票数据，整合分析计算客流量大小及变化趋势。依照情况启动相应应急预案，及时疏导客流，保证游客数量在安全范围内。

（3）基于位置与身份识别的服务子系统。旅游经营企业利用定位和身份识别技术，让游客方便获取当地旅游服务项目和内容，满足游客随机性旅游需求。

（4）深度旅游引导子系统。逐步建设新型手机导游系统，通过在智能手机终端安装APP，下载相应景区的数据，让游客手机变成导游机，便于收听相应景区讲解词。

（5）停车场管理子系统。实现管理人员在停车场内任意固定地点对车辆进行监控和指挥，使统计、预警、报警等各种功能智能化。

2．智慧旅行社。按照智慧旅行社管理系统建设要求，建立旅行社信息门户、合同管理系统、导游管理系统和车载监控系统，将旅行社业务信息和资源整合到统一的管理系统之中，为旅行社提供快速安全的数据交换标准和统一的管理界面，形成高效、共享的管理体系。

3．智慧饭店。按照智慧酒店标准建设完成数码客房服务和饭店运营管理两大系统，逐步实现酒店运营管理智慧化。

4．智慧乡村旅游。通过二维码和智能手机APP，利用重庆智慧旅游云计算数据中心的资源优势和3S（地理信息系统、遥感和全球定位）技术整合传统地图和旅游基础数据，利用微博、微信等方式进行营销推广和管理。

5﹒智慧旅游服务商。以智慧旅游电子商务平台为代表，通过智慧旅游系统获取精确的旅游资源信息，为游客提供全方位、高质量、个性化的旅游产品在线预订和购买服务，实现旅游产品在线分销和结算。

四、实施步骤

（一）清理摸底阶段。根据行业标准对全县现有智慧旅游系统进行清理、摸底和分析，制定全县智慧旅游推进实施方案，优化完善公司数据库软件和数据服务器，构建数据库环境。

（二）全面实施阶段。对政府部门建设项目进行可研设计和分解招标，对企业建设项目明确示范业主；全面实施项目，完成各类数据清理入库；全县智慧旅游体系基本建成试运行，并与市智慧旅游平台进行驳接联网，实现与全市智慧旅游云计算数据中心的互联互通和信息共享。

（三）全面完成阶段。对全县智慧旅游项目试运行情况进行评估，正式全面运行。

五、保障措施

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“一个中心”是建设咸阳市信息化基础资源综合服务中心；“两个平台”是建设全市社会管理与服务综合信息平台和咸阳市地理信息公共服务平台；“六大应用”是建设城市综合应急指挥系统、数字城管系统、政府政务服务中心信息化系统、新农合医疗信息服务系统、中小企业信息服务系统、公用事业服务“一卡通”系统。在建设过程中又增加了“智慧信用”和“智慧旅游”两个应用项目。其中“智慧信用”已与原定的“中小企业信息服务系统”合并为“智慧信用与企业信息服务系统”。

智慧城市是数字城市的升级版

“智慧城市”是按照科学的城市发展理念，利用物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，将城市运行的各个核心系统整合起来，实现人、物、城市功能系统之间的无缝连接与协同联动，从而对民生、产业、施政、城市服务等多种城市需求做出智能的响应，形成安全、便捷、高效、绿色的城市形态，进而创造幸福美好的城市生活。正如中国工程院院士邬贺铨所说的：“智慧城市本身是城镇化发展的下一个阶段，是城市信息化的新高度。智能服务是智慧城市的重要标志，但智慧城市绝不仅是信息技术的概念，它还涉及社会、经济、文化、政治等方面。”

“智慧城市”是“数字城市”的升级版。“数字城市”更多地强调将城市的运营用信息化手段记录下来，更侧重于数据的采集。而“智慧城市”是城市的管理者在已经拥有海量数据的基础上，通过智能识别和分析找出那些能够促进城市发展、辅助科学决策的有效数据，它的前提是资源共享和信息挖掘。武汉大学战略管理研究所院长辜胜阻亦曾对此解释为——如果数字城市是1.0版，智能城市应该是2.0，那么智慧城市是3.0。智慧城市更注重物体感知、信息集成和全面共享。

智慧咸阳总体架构

智慧咸阳总体架构包括一个中心、两个平台、四个层次和支撑。一个中心是信息化基础资源综合服务中心，将建成智慧咸阳云计算中心和城市智能运营中心，为智慧城市和全市各部门的其他业务应用系统提供集成化服务。提供统一的机房、网络资源，存储灾备、安全保障和运维服务，各部门不用再建设机房和租用网络，所有设备和网络由综合服务中心统一提供、统一托管、统一维护。以期达到以统一促共享，以统一促利用，以统一的运营管理模式协调城市各类可利用资源，方便信息资源协同共享，以深入的洞察能力寻找海量信息的内在联系，找出事件背后的本质，提高城市管理和领导决策的信息支持能力。

两个平台是指社会管理与服务综合信息平台和地理信息公共服务平台，两者分别形成人口和地理信息库。同时，智慧信用与企业信息服务系统将形成法人库。社会管理与服务综合信息平台以服务民生为主要内容，通过整合计生、民政、人社、卫生、公安等多个部门的信息资源，并对数据进行集中开发和利用，在民生领域、城市规划管理和政策制定方面发挥重要作用。如对低保人员信息进行核查等。地理信息公共服务平台是智慧城市建设的基础。统一建设咸阳市地理信息公共服务平台，为各部门提供多种比例尺的地理信息服务。如应急指挥、数字城管、医疗急救、城市规划、交通管理等系统都可以在电子地图上直观地对城市的基础设施部件和应用系统进行规划和管理。

四个层次包括外部资源层、集成层、应用层和展现层。外部资源层是各部门的具体资源，通过集成层的物联网统一网关和外部系统网关进入智慧咸阳云计算中心和智能运营中心。应用层包括民生服务、产业创新、高效施政和城市功能四个领域的新农合医疗信息服务系统、公用事业服务“一卡通”系统，智慧信用与企业信息服务系统，城市综合应急指挥系统、政府政务服务中心信息化系统，数字城管系统、智慧旅游，共计七大应用。建成后将促进全市资源共享，提高管理水平，改善投资环境。将为广大农民提供方便快捷的新农合服务，实现公民公共交通出行及小额消费支付等一卡消费，增强企业的诚信守法经营意识，提高对各类突发事件防范和应急处理的保障能力，推动行政许可事项的协同审批，实现城市部件信息的跨部门共享，加快区域旅游业发展。展现层通过政府公共服务门户和智慧咸阳运营指挥中心将应用和服务展现给公民、企业、公务人员和领导。

支撑包括技术平台、安全管理、数据管理、共享引擎、共享支撑、决策分析、智能挖掘和运维管理。其中数据管理是核心，安全管理是保证。

四大着力点

用系统工程的理念作指导，最大范围地进行资源整合。作为数字城市的新发展，智慧城市是一个典型的复杂系统工程，应该充分体现新一代信息网络技术所要求的系统集成、互联互通、智能处理以及应用和服务的本质要求。如果只是局部、零星、分散地建设，就会多走弯路，多付代价，而且建设水准难以提高，造成不必要的浪费等。

以云计算为基础，全面提升以电子政务为龙头的智能服务能力。在云计算的影响下，现今的电子政务建设业已发生了重大转变。包括软硬件的所有权和使用权相分离，基础设施平台与业务应用相分离，业务承载网与业务网相分离等，电子政务建设过程和流程将发生变化，政府的组织形态和运作流程在新的信息化条件下也将发生转变。国家正在组织开展以云计算为基础的电子政务公共平台顶层设计，规划建设区域性政务云平台，制定电子政务云计算标准规范，同时鼓励电子政务信息化向云计算模式迁移，而以云计算为基础的电子政务公共平台建设也是国家电子政务“十二五”发展的重点方向。

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此次评选活动历时4个多月，共计800余个项目报名参与角逐。涵盖基础设施建设以及智慧生活（包括智慧交通、智慧健康、智慧教育、智慧养老、智慧文化、智慧旅游、智慧气象等内容）、智慧经济（包括智慧商务、智慧航运、互联网金融、智能制造、智慧企业等内容）、智慧城管（包括城市综合管理信息化、环境保护信息化、智能化城市生命线、食品安全管理信息化、公共安全信息化等）、智慧政务（电子政务一体化建设、政府公共数据资源服务、优化完善公共服务渠道、提升电子政务网络服务能级、公共信用信息服务平台等方面）、智慧社区、智慧园区、智慧商圈、智慧村庄、智慧新城等各个角度，从安全、效率、便捷、环保等方面对各个应用进行综合考量。

经过候选名单确定（自主报名、相关部门提名、网民推选等方式）、网络投票、媒体投票、专家评审的方式等评选环节，最终，争分夺秒的“光明使者”上海电力故障应急抢修管理系统、虚拟校园中的在线班级“易班网”等十大优秀项目脱颖而出。当天同时揭晓的还有“十大创新应用”“十大人气应用”等奖项。

本次获奖的“十大优秀应用”中，政府部门或大型国企领衔开发和建设的应用项目占比较大，涉及医疗、交通等民生领域。上海市经济和信息化委员会主任李耀新说：“这个结果真实反映了上海智慧城市建设的现状，体现了智慧城市建设的阶段性特点，即经过上一个智慧城市三年行动计划，由政府或公共部门牵头推进的基础性智慧应用已经取得较好的成效。创新、创意、创业的跟进，使智慧城市真正成为一种导向，为品牌、机制、项目服务。”

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【中图分类号】TU714【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0272-03

Smart Mt. Huangshan Famous Scenic Site Security Precaution Management and Service Based on Intelligent Video Analysis

【Abstract】Video monitoring system is a tremendously important component of smart scenic spot in security precaution. This paper analyzes the application status quo and challenge of video monitoring system， and introduces the basic principle and reference architecture？of intelligent video analysis. Then， it emphasis on the key technology of intelligent video analysis which are applied on smart famous scenic site， and discuss the application of function can be realized. Finally， the intelligent video monitoring system of Mt. huangshan famous scenic site is analyzed as a case， in order to realize the unified security precaution management and service platform in smart scenic site .

【Key words】 intelligent video analysis， smart Mt.Huangshan famous scenic site， security precaution

1 引言

“平安和谐景区”一直是旅游景区建设的重点内容，旅游安全不仅关系到游客的生命财产，更关系到一个景区的旅游形象，由于受景区容量和接待能力所限，景区在旅游高峰期频繁出现道路拥堵、管理混乱、体验不佳等现象，加强景区的安全防范管理已成为重要的工作内容。视频监控技术作为指挥调度、安全管理、治安防范的重要手段，目前已在银行[1]、校园[2]、轨道交通[3]和民航机场[4]等公共场所得到广泛应用，极大地提升了管理机构的安全防范和管理服务能力。

景区视频监控系统能够给管理机构指挥中心提供实时、动态的监控场景图像和历史录像，有利于管理者实时动态的监测景区境况，并根据突发事件提供及时的应对措施。通过录像回放或画面盯守才能发现问题的传统视频监控系统已无法满足景区安全防范的管理要求[5-6]。景区急需建设具有智能视频分析技术的新一代IP视频监控系统，它可以通过对采集图象的提取、分析，做到事前智能预警，事中快速处理，事后高效调阅，为旅游景区的运营管理、应急处置和安全防范等提供有力的技术支撑和依据。本文首先从智能视频分析技术的基本原理进行阐述，然后提出基于智能视频分析的技术参考架构，最后以智慧黄山风景区为应用背景进行案例分析。

2 智能视频分析基本原理

视频监控分析是指通过对视频图像中的人和物体进行实时监测和跟踪，基于特定规则对监测事件进行识别，并自动显示出监测到的事件，一旦预设的报警规则被触发，则发出报警信息。其主要目标在于在监视场景与事件描述之间建立某种映射关系，并构建事件规则库[7-10]。旅游风景区的视频监控需求主要集中在行为跟踪、人流统计、车流统计、古树名木保护和森林防火等安全防范方面的监测，景区管理人员可通过视频监控平台预设相应的监测规则，主要包括可疑行踪人员、可疑物遗留、可疑防火点、车辆停靠、物体移走、超速、逆行等监测内容。

智能视频分析的技术原理是对输入的视频流进行目标检测、跟踪、分类以及内容挖掘等处理，并利用各种图形图像处理技术、计算机机视觉处理技术和模式识别匹配技术及人工智能技术等多项技术，完成从视频信息到事件处理决策的全过程。智能视频分析算法分析一般分为两类，一类是以背景模型为分析目标，主要包括周界防范、聚众检测、滞留和盗移检测等；另一类是以特征识别为分析目标，主要包括红绿灯识别、车牌号码识别、人脸识别、火情识别等。智能视频分析框架如（图1）所示。

3 技术参考架构

智能视频分析单元主要是由图像采集的视频源、目标判别的扫描器、规则演算的服务器以及视频操纵动态展示的客户端浏览器等4个主要部分构成。具体包括运行在视频监测设备（BW2004或Trigger）上的视频源和Scanne（r扫描器）、运行在中央服务器上的Cortex服务器和Cortex策略管理器、运行在不同计算机上的Cortex Viewer。其系统参考架构图如（图2）所示。

（1）视频源（Video Source）：视频源模块从DVR， IP摄像机，NVR，捕获卡中捕捉视频，并将其传送给BW Scanner 来进行分析。

（2）扫描器（BW Scanner）：BW Scanner程序是视频分析引擎，使用规则文件来对每个摄像机图像设定报警规则。根据它们来判断和分析从视频源中接收到的视频是否符合设定的报警条件。

（3）Cortex 服务器（Cortex Server）：Cortex 服务器是应用程序的通信和管理中枢，启动后本程序自动在后台运行并且最小化到系统托盘。

（4）规则管理器（Rules manager）：规则管理器用来定义和管理报警规则，这些规则设定事件的类型、区域和其他关键参数，设定完成后规则会上传到Scanner上。

（5）Cortex 策略管理器（Cortex Policy Manager）：Cortex策略管理器是用来配置系统授权等级的工具。对每一个授权等级，都有严格的操作权限。获得授权的用户（例如管理员）可以增加或删除系统用户，也可以为每一个用户指定或修改其权限。

（6）Cortex 浏览器（Cortex Viewer）：Cortex Viewer作为主要用户界面，用于查看视频监测设备（VDU）的状态、报警和叠加了目标跟踪轨迹的实时视频图像。

（7）Cortex搜索器（Cortex Searcher）：Cortex Searcher可以搜索和回放以前的报警事件。在列表中显示已记录的事件，也可以查看报警前后带叠加图像的视频内容，以便更好回顾事件原因和特性。

4 智慧黄山景区视频管理与服务中的应用案例

4.1 视频监控平台设计

景区视频监控平台主要通过与前端视频图像采集设备的整合与集成，并满足与相关业务管理系统无缝对接以及系统间的互联互控，以实现监控视频、图像资源的统一管理、应急指挥调度、负责重点区域接入点的监控资源实时统一管理，同时调用所有前端接入点图像，实现图像资源相互协作共享，为相关业务系统（如GPS、GIS等）对接预留相关标准接口，用户可通过统一门户，集中调用各接入应用系统功能，统一协调、分步实施，真正实现有效的应急指挥与调度，确保重点区域与地方的安全与稳定。

视频监控平台主要部署如（图3）所示：

4.2 视频监控平台的体系结构

智慧黄山数字视频安全防范管理平台采用基于J2EE和SOA架构的四层体系结构，高度模块化的应用服务设计，通过应用服务组合，构建支持不同网络和业务环境的安全管理模式，集成了视频监控、区域报警联网与设备监控、IDC机房综合监控等所有与安防业务相关的技术系统，实现了一体化管理和智能联动。该平台以服务为核心，全面采用B/S架构、FLEX界面设计；服务与应用分离，保证系统在长时间工作下的稳定性；支持Windows、Linux各种操作系统、数据库和浏览器平台迁移，适应于不同的IT环境，支持标准的SIP信令和RTP/RTSP媒体协议，非常方便系统自身的扩展和与其它业务平台的信息整合和业务融合，保证系统的可扩展性；支持平台的多级联网与分布式布署。视频监控平台的四层体系结构如（图4）所示。

4.3 视频智能分析服务

智能视频分析能将传统的被动监控转化为主动监控，由系统通过先进的分析算法，按照一定的规则进行实时的分析和判断，对可疑事件和行为进行实时提取和筛选，并发出告警，从而极大的提高了视频的利用效率，提升了监控系统的整体性能。

（1）人流量密度检测

视频监控平台人流统计利用安装在出入口、重点区域上方的摄像机获取客流视频图像，利用高级视频分析算法，将人与背景分离出来，不但不会混淆进出人次，更可以分辨多人并排同时进出（图5）。

（2）车流量密度检测

视频监控平台车流统计利用安装在出入路口、重点区域上方的摄像机获取车流视频图像，利用高级视频分析算法，获取准确的进出客/车流量信息，在车流高密度的公共场所或出入口，管理者可以利用客/车流量统计工具实现判断流量状态、评估市场活动的成效、优化资源配置等功能（图6）。

（3）去雾化管理

受气候条件的影响，某些监控区域雾天较多，系统能够提供对视频监控信息的单幅图片或局部进行去雾处理，使得图像更加清晰，使用户能更加快速的识别图像细节。通过与去雾摄像机的结合，可以对图片进行优化，使抓拍下来的图像看起来更清晰（图7）。

（4）烟火早起检测

烟火早期监测功能能够实现无人值守不间断工作，自动对视频图像信息进行分析判断；及时发现监控区域内的异常烟雾和火灾苗头，以最快、最佳的方式进行告警和提供有用信息；能有效的协助消防人员处理火灾危机，并最大限度的降低误报和漏报现象；同时还可查看现场实时图像，根据直观的画面直接指挥调度救火（图8）。

5 智能视频分析技术的优劣性

随着安全防范要求的不断提高，视频监控无疑成为预警和防范的最佳手段，但在视频监控安装愈加普遍的同时，大量的图像信息完全依赖人工操作已无法适应。由于视频监控技术的发展，新的技术可以使用户轻松地获取重要的视频信息。智能视频分析技术的应用代表着安防监控技术的未来发展方向，其具有很多优势，较为典型有如下几个方面：其一，自动监控和实时追踪。其二，降低运营成本。实际运行过程中，运用视频分析技术可以大大降低管理部门的运行成本，将大量监控人员从耗费精力的盯视工作中解脱出来，并做出更有效的监视安排。其三，提高快速的反应时间。通过智能视频分析技术可以提供强大的数据检索和分析功能，使得报警触发反应时间达到毫秒级，极大地提高了处理突发事件的响应时间。

目前，智能视频分析技术仍存在一些不足，例如，产品功能与客户需求相差甚远，客户往往过于高估了智能化系统的便利功能；同时也可能受到环境的限制，导致产品面对各种复杂环境时，智能视频分析技术还无法准确实时判别和分析；智能视频分析技术往往需要配备高端的配套设备，甚至对设备的安装要求也较为严格，导致产品价格仍然较高，投入产出比不高。最后，智能视频分析欠缺一个定义智能的标准化概念，市场上的产品功能参差不齐，行业相关的标准规范有待加强。

6 结论

对于旅游景区而言，创新保护管理与安全防范的方式和方法，必须做到提前预警、预判、预处，不断提高旅游管理的层次和水平，提升游客满意度和美誉度是管理者始终追求的目标。随着旅游景区游人数的逐年攀升，景区管理难度增大，给景区管理提出了重大挑战。因此，根据景区管理目标要求，进一步深入研究智能视频分析技术的应用场景和目标，运用模式识别和人工智能等技术，对系统深度开发显得置关重要。黄山风景区对智能分析技术探索性的应用，将对全国风景区视频监控系统的提升，起到很好的示范作用。

参考文献

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[2] 陈怀霞.视频智能分析在校园安全管理中的应用分析[J].电脑知识与技术，2011，（7）：7981-7982

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[7] 王骏.基于计算机智能视频监控系统技术分析[J].信息通信， 2012，（2）：187-188

篇（6）

对于一个城市而言，安防系统与交通、能源、户外设施、智能楼宇、园区与工厂安全管理都紧密相关，将其比作城市“守门员”也并不过分。

在首批“智慧城市”示范城市之一的青岛，这个隐形“守门员”正在市民的工作和生活中，保障日常的秩序与安全。

企业的保障

星期一清晨，青岛的街道上满是急匆匆赶往公司的人们。路口的红绿灯不停变换，新一周的忙碌即将开始。

掐着时间点走进办公场所的上班族，脸上满是焦急的情绪，生怕等待打卡的队伍，会让签到的时间超出规定。

然而，在青岛某家瑞士知名品牌食品制造商工厂里，来上班的老王正不慌不忙地朝着自己工作的车间径直走去。他知道，口袋里的凭证卡在他走进厂区的瞬间会自动签到。

老王发现，自从工厂里安装好了智能门禁系统，打卡器就消失了。他再也不用同工友们一起挤在车间门口，急切地等待每天上下班的打卡。于是，上班和回家的路上，老王和工友们总要比其他工厂的上班族多出几分从容。

遍布厂区大门、车间等各个通道口的门禁点不仅省去了老王打卡的麻烦，还有其他一些让他津津乐道的功能。

老王从口袋里掏出了公司发给他的凭证卡，兴奋地说：“别小看我手里的这个牌牌，可神奇了！它不光能替我打卡，加班的问题也能管！”

根据老王的介绍，记者了解到，出于对员工身体健康的考虑，工厂在智能门禁系统中限定了每个员工的工作时间。一旦员工连续工作超过6个工作日，或者每周累计上班时间超过40小时，聪明的门禁系统就有办法自动“停止”该员工的工作――无法进入工作区域的员工只能回家休息。

有关工作时长限制让老王和工友们认识到加班并不受到鼓励，于是，“磨洋工”的现象不见了，上班时间都被大家充分利用起来，工作效率在无形中得到了提高。与数据库相连的记录，也令人力资源管理每个月的统计工作变得简单了。

智能门禁系统的好处还不止如此。

在员工众多的工厂里，每逢上班时间总有成百上千的人员同时进入厂区，如何防止外来人员混入混出是让企业挠头不已的事。而且在偌大的工厂里，要阻止非授权人员进入行政办公、设备物料等一些重点区域，通常也不容易。

然而，智能门禁系统的部署让工厂里保安人员的工作也跟着轻松起来。

厂区里，每个员工的出入范围在凭证卡中都有具体的限定，那些口袋里没有凭证卡的非授权人员将被门禁系统无情地拒之门外。因此，无关人员根本没有机会在厂区内随意穿行。

一旦有陌生人闯入，系统内置的报警接口能够迅速通知工厂里的消防、监控、防盗等其他相关系统。毫不客气地说，工厂里安装的HID Global智慧门禁系统构筑起一道坚固的安全屏障。

看上去，智慧门禁像极了《变形金刚4》里面KIS集团戒备森严的高科技安防。但是，这种神奇的智慧门禁并非电影里的虚幻桥段，而是真实地存在于老王的日常生活中。

城市的安防

时针指向上午十点整，造型优美的尖钟塔响起了洪亮厚重的报时声，即使站在栈桥上也能清晰地听到。对于青岛人而言，这个沧桑的声音已经存在了一百多年，再熟悉不过。

这座文艺复兴风格的钟楼既是青岛火车站的一部分，也是青岛的代表性建筑之一。伴随着响彻广场的钟声，有的旅客正行色匆匆地奔向车站，有的旅客则站在车站前拍照留念。

作为我国东部沿海重要的经济中心城市和全国知名的旅游城市，青岛交通系统、商业区域、体育馆等公共场所的人流量一直都非常大。因此，智慧安防显得尤为重要。

在智慧安防系统中，门禁解决方案虽然只是“智慧城市”系统平台的一部分，但它却是“智慧城市”运行的后勤保障，是整个系统的基础。

关于门禁系统在“智慧城市”中的运行方式，HID Global的产品解决方案经理吕洋详细地介绍说：“门禁系统与监控、报警、消防等其他系统集成在一起，将城市建设的安全问题从‘事后控制’逐渐转变为‘事前预防’，并提升城市的安全与精准管理。凭借着门禁系统，授权管理人员还可以在数据中心监察整个管理区域情况，真正做到智能化的安全管理。”

对于城市来说，“智慧城市”合作商的选择既要考虑产品及解决方案的安防能力，同时还要兼顾其他一些因素，比如在智能安防及智慧城市大型平台中，智慧门禁系统与其他系统的融合与集成，以及实现安全与联动的能力。只有满足了这些，门禁系统才能真正满足“智慧城市”对于安全性、开放性、联动性和扩展性的需求。综合考虑到“智慧城市”的种种需求，青岛最终选择了HID Global作为智慧安防系统的合作伙伴。

吕洋告诉记者：“HID Global能够提供从身份识别到安全、管理和应用的整体解决方案，并拥有丰富的行业应用经验。这是HID Global成为青岛‘智慧城市’合作商的重要原因。”

隐形的身份认证

在整个门禁系统的解决方案里，安全身份识别是最为核心的技术。“智慧城市”的运行，以及人、财、物和信息的安全都要依靠它来保护。

对于企业来说，门禁系统的身份认证可以表现为老王口袋里掏出来的凭证卡。但是，对于“智能城市”而言，要为每一位进入城市的人发放一张可供承载身份认证技术的实体凭证卡却并不现实。

那么，“智慧城市”的身份认证又要通过什么方式来实现呢？

说到这个问题，吕洋神秘地说：“身份认证技术有一些‘隐形’的承载方式，完全可以满足建设‘智慧城市’的需求。其中，近距离无线通信（NFC）就是一种能够用于门禁系统的技术。”

吕洋口中的NFC技术是一种近距离的无线通信技术，可以在几厘米之内实现与设备的数据交换。这种技术完全可以嵌入到手机之中，做成一种便携的身份凭证卡，使身份验证的方式不再局限于传统的卡片和读卡器。

载有NFC的手机能够借助无线功能发送身份验证信息，当手机靠近读卡设备时，智慧门禁便会根据系统提示决定是否放行。

比如，沐浴在清晨的阳光中的图书馆，手里抱着自习材料的学生陆续前来。当他们靠近门口的读卡器时，手机里的身份验证信息便被读卡器敏锐地捕捉到。这时，学生的身份信息和相关资料就被系统读取出来，图书馆的感应门自动地被打开了。

说到这里，吕洋语气中的神秘感并没有减少，他继续说：“为了适应更高的安全性，结合NFC技术的门禁系统还可以借助一些特殊的措施来加强安全性。”

篇（7）

扬

州的智慧城市建设始于2011年前后。总结我们的特色，主要可以分为3个方面。一是机制保障管理。扬州成立了市政府信息资源管理中心，牵头组织智慧城市建设工作。二是管理保障。扬州智慧城市建设的硬件和系统软件采购都由信息资源管理中心统一管理，这样不仅节约经费，也能够实现系统的整合和数据的共享。三是资源整合管理，也就是数据的共享，这一方面扬州在中小城市中起步还是比较早的。2012年，扬州就出台了政府信息资源整合管理办法，同时也出台了相应的实施细则，明确提出了一个季度一考核，年终总考核的标准，不允许建立单独的平台，逐步建成了一个城市级的数据共享平台。目前，扬州的数据共享平台已经实现了所有的基础数据，包括人口、地理、法人、税收、信用、统计等数据的实时共享。

此外，扬州还有30个左右的试点示范应用，比如数字化城管、智慧旅游、智慧环保、房管信息化、环保信息化、农业信息化等，在它们各自的行业内都是试点。比如智慧环保在环保部是试点，数字化城管在住建部是全国的样板。有这些行业试点示范应用的支撑，智慧扬州建设就很丰富，否则光有机制保障、资源整合和数据共享，没有应用也不行。在扬州智慧城市建设中，政府投资大约占15%，其余都是由市场去投，这也是比较良性的。

国标委智慧城市标准的制定将促进扬州智慧城市建设的进一步完善。第一是校正，对于一些短板的地方要加强，或者方向偏了，要纠正过来；第二是促进，标准指明了智慧城市将来的发展方向，会促进智慧城市的进一步发展。我们将尝试在国家大框架下，形成扬州智慧城市的地方标准，努力成为中小城市智慧城市的示范，并在全国范围内得到更大范围的推广。

“十三五”期间，扬州的智慧城市建设重点包括3点。第一是融合的云平台。目前扬州提供公共服务的信息平台很多，包括民政、行政办事中心、社保等，可以分为公共服务、政务办公等方面。未来，扬州希望所有提供公共服务的平台，能够通过云计算的方式打通，实现信息共享。在城市治理方面，逐步研究城市管理体制改革，实现城管、公安、环保等多方面信息的共享管理。第二是开放的大数据。在扬州，数据在政府内部已经基本实现了共享，我们不仅制定了信息共享细则，还建立了负面清单，不在负面清单内的数据，如果有需求，必须实现共享。将来，扬州将在数据在内部共享的基础上，向外界开放，激发“大众创业、万众创新”的热情。大数据是一种资源，经过脱密处理后开放，将方便创业者和公司的使用。在此过程中，我们也将做好安全管理，可以追查到谁用了数据、谁把数据泄露出去等信息。第三是特色的产业。智慧城市离不开产业的支撑。未来扬州将打造“健康中国”的“扬州样本”，做到宜居、宜业、宜游，旅游、软件和信息服务业是未来扬州智慧城市建设的主要发力点。（本刊记者陈晶根据采访录音整理）

篇（8）

“这是近些年来，道路客运安全形势最为严峻的一年。”3月25日，在交通运输部主办的“全国道路客运‘海格智慧’科技助力行动”启动仪式上，副部长冯正霖措辞严厉，并提出，举办科技助力行动，是贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式的重大举措，是借助科技创新推动道路客运安全发展、绿色发展、高效发展的重要载体，也是全面提升道路客运保障能力和服务质量的重要手段。

“生产安全环保客车，建设绿色交通运输，发展低碳经济，需要科技助力。交通运输部的这一行动非常及时。”活动协办单位金龙联合汽车工业（苏州）有限公司总经理吴文文在接受《汽车观察》记者采访时强调。

尽管道路运输事业发展迅猛，全国道路客运量和旅客周转量不断刷新历史记录，但在总体向好的市场背景下，道路运输企业也面临公铁竞争激烈、安全形势严峻、节能减排艰巨、油价持续高涨等诸多挑战。

解决这一棘手难题的麻烦在于，目前，中国道路客运行业发展方式还比较粗放，有效供给和可持续发展能力不足，特别是安全生产和节能减排方面存在的问题比较突出，事故率居高不下，单位能耗和排放明显高于国际水平，已引起社会各界的广泛关注。

而眼下，交通运输部已决心改变这一现状――物联网、车联网技术的突飞猛进为此带来了良机。

副部长冯正霖表示，举办科技助力行动的核心任务就是要通过智慧运营的技术和设备，给客运运营和管理者注入“千里眼”，加强动态监管，对超速行车、空挡滑行、急加速/减速、发动机超速运转以及疲劳驾驶等不良行为及时采取有效措施予以纠正，并通过数据比对培养驾驶员良好的驾驶习惯和操作技能，为安全管理增加智慧力量，大幅降低安全生产事故。同时，通过智慧运营的技术和设备，加强运输组织，是提高客运实载率和运行效率的重要方式，并运用科技的力量，加强对客运运营的统一调度指挥和监控，变静态管理为动态管理，变松散管理为集约管理，推动道路客运业的结构优化和产业升级。

对此，客车制造企业做出积极回应。事实上，年7月，金龙联合汽车工业（苏州）有限公司已率先推出可同时提供车辆状态的在线监控、司机行为的数学分析模型、GPS管理、3G视频传输、行车记录仪、可视倒车灯诸多功能的客车G-BOS智慧运营系统，特别是该系统具有的司机行为分析和车线匹配两项功能，迎合了道路客运行业转型升级的需要。截至2月底，G-BOS智慧运营系统已在全国个省、市、自治区的6000多台营运客车上装备使用全面涵盖国内公路客运、公交、旅游、团体企业。

篇（9）

关于国家4A旅游景区复核自查工作的报告

秦安县文体广电和旅游局：

近年来，秦安县凤山景区在秦安县委、县政府“旅游兴县”战略的推动下，结合我市大景区建设和智慧景区建设的大好时机，在省、市、县旅游部门的业务指导和各相关单位的大力配合下，推动凤山旅游景区服务质量稳步提升，进一步巩固国家4A旅游景区工作成果活动。近日，按照省、市、县文化和旅游局统一安排部署，秦安县凤山景区高度重视，认真部署，依据《旅游景区质量等级管理办法》（旅办发【2012】66号）、《旅游景区质量等级划分与评定》（GB/T17775-2003）国家标准，根据文化和旅游部资源开发司《关于开展2019年全国A级旅游景区复核有关工作事宜的函》有关要求，景区开展自检自查，对各个项目进行自查自评打分，并对开展的游客问卷调查进行了汇总和统计，现将自查情况汇报如下：

一、总体得分

细则一服务质量与环境质量得分912分，细则二景观质量得分81分，细则三游客意见得分80.54分，完全符合国家4A级标准分值850分以上要求。

二、自查情况

现按照《旅游景区质量等级划分与评定》（GB/T17775-2003）国家标准，重点从景区安全管理、服务质量、厕所革命、公共基础设施、讲解服务、景区价格、环境卫生、资源保护、诚信经营、智慧景区等十个方面认真自查，系统梳理，并提出整改措施，认真狠抓整改落实，使其全面达到相应国家A级旅游景区标准。现将近年来所做的工作汇报如下：

（一）景区安全管理

凤山景区管理所机构健全，职责分明，各项规章制度健全，并且贯彻落实。有文物保护单位、林业保护单位和旅游单位，经营、质量、卫生、环保、统计等规章制度健全。

景区管理设有安全保护机构，设有专门的警务室，各项安全预案健全，安全保卫制度与人员健全，工作落实。设立24小时值班制度及巡检制度,专职安全保护人员8人，流动安全保护人员数量4人。

凤山景区管理所在青莲念佛堂下东北处设有消防监控中心室，并派有专职人员负责24小时值班，2019年秦安县政府实施了泰山庙古建筑群消防安全工程；目前景区管理所消防安全配置有符合景区规模、特点的一定种类和数量的消防监控系统一套，设备已安装到位，消防水池选址设计工作正在进行之中；原有器材设施30具，泰山庙古建筑群26具，后山游客中心4具并保持完好有效；高大建筑物“蓬莱阁”及古建筑物上都装置有避雷针并保持完好；对明火、电及易燃物品管理严格，彻底杜绝火灾隐患；配置有兼职消防队伍，兼职消防人员为景区全体干职工，熟练掌握专业技能；景区全体人员都参加接受救火灾的培训，具有良好的防救火灾意识和本领；消防安全出口、通道时刻保持畅通并有明显标志，无火灾事故发生。

医疗服务方面设有专门的医务室，突发事故处理及时、妥当，档案记录完整，配备游客常用药品。救护等设备齐全、完好、有效。

游客人生安全采取了一系列措施，在游览通道，特别是狭窄、危险地段设保护围栏和警示标志；游览旺季和游人拥挤时，有专人负责疏导，不发生游人伤害事故；销售的食品饮料无毒、无污染。

财物财产安全室内配有有效的报警装置；确保单位财产无重大损失。

至目前消防、防盗、交通、机电等设备完好，运行正常，无安全隐患。

（二）厕所革命

结合4A旅游景区创建，参照《旅游厕所质量等级的划分与评定》修建了5处旅游厕所，增加卫生清洁人员，在每座厕所上贴有通用图标志和中英文对照标志。标识清楚，指示明确。每个厕所都有专人负责保洁，10小时保洁制度，在开放时间内专人分区负责随时清扫。景区新建旅游厕所数量充足，布局较合理，采用水冲式厕所，数量基本能满足游客高峰期需求；厕所外观、色彩、造型与景观环境协调，厕所80％具备水冲设备，并保持完好。厕所地面干净无污渍、积水、纸屑比较整洁。墙壁无蛛网、尘积和乱涂乱画痕迹。洁具洁净、无污垢、及时冲洗，无堵塞。无蚊蝇、异味。每日喷洒消毒药水、除臭剂或空气清新剂。保持厕所内设施设备完好，冲水箱正常可用，门窗完好，便具无损坏。厕所内配有洗手池并保证有水，面镜、挂衣钩、干手设备、清新剂、洗手液、驱蚊蝇、手纸等配置，干净卫生。均固定专人进行管理，以2A级标准进行配置，内设有残疾人厕位，洁具质量较好。

为了方便广大游客在进入景区后第一时间找到旅游厕所，景区管理所与7月份完成了旅游厕所百度地图上传工作。

（三）公共基础设施

凤山景区评国家4A级旅游景区，全县上下高度重视，在文广局的指导下，景区做了以下两方面的精心准备。

（1）景区强化内部管理，提高服务质量

一是加强领导管理，认真开展业务知识培训。邀请县旅游局有关专业人员对景区管理工作人员进行了社会公德、职业道德和业务知识的系统培训，使景区工作人员对A级旅游管理服务基本规范有了更进一步的认识，增强了景区工作人员服务意识，提升了景区工作人员服务水平。

二是健全完善景区相关工作资料和加强制度建设。健全和完善了景区的各项管理制度，及时运转各类资料，明确了值班巡查制度，责任到人，24小时不定时进行值班现场巡查，每天8:00——18:00不间断保洁，并签写了工作日志和记录簿。设立了投诉台、投诉电话和游客意见簿等监督平台，定期咨询游客意见和建议并及时整改完善。

三是完善、更新各类标识指示牌，各种规章制度上墙。景区内增添了可以360°旋转的景点标准导向牌和指示牌；在一些危险路段，设置“注意安全”、“小心路滑”等安全警示标识标牌；增添了“下坡台阶”、“水深危险，请勿戏水”、“110报警、120急救、119火警”报警牌；划分了吸烟区与非吸烟区，并设置了“禁止吸烟”标识；更换游客服务中心、停车场的各类不醒目的标识；对游客中心重新布局，内设票务中心、咨询服务台、导游讲解、多媒体、游客休憩设施等；单独设立了医务室、警务室、服务监督台；更新更换了前后山导游线路图；各类规章制度上墙。

四是协调县电视台修改了景区宣传片。景区纸质宣传资料上架，电子版宣传资料每天8:00——18:00进行滚动播放。       

（2）加大建设力度，完善服务设施

一是增添景区沿线交通安全设施。为了方便游客安全出行，从原交警到景区后山入口急弯处，景区内主干道急弯处，购置并安装了8面会车镜，沿线增添指示标识标牌。

二是购置景区功能设施提升景区内部形象。为了提升景区形象，统一制作了工牌；游客中心选购安装服务台、陈列柜、游客休闲椅，安装两台电子触摸屏，方便游客查询；购买雨伞架并配备雨伞，方便游客应急使用；资料架上摆放景区宣传资料和报刊杂志，方便游客休息时阅读；景区先后建设了网站、微信公众平台和企鹅QQ号，加强景区宣传力度。

三是景区主入口处设置了减速带，方便游客通行。协调县住建局、公共事业管理所、环卫所等部门和单位，在景区前山主入口处、明清古街上关入口处划了减速带，方便游客通过。

（四）服务质量

交通基础服务景区地处秦安县城区内，内外交通道路畅通；景区内景物景观和公共设施各类标牌设置齐全(包括名牌、说明牌、警示牌、道路引导牌。)所有景物景观设置名牌和说明牌。在各类公共设施游览通道适当位置设引导牌。危险路段设警示牌。景区工作人员按照要求佩带工作号牌；游客中心提供各类咨询服务；景区摊点管理有专人负责协调和管理。与工商行政管理部门密切配合，对游览参观点的摊点进行严格有效的管理，商品经营服务公平交易，价格合理，明码标价；商摊区干净卫生，无果皮、废纸，包装箱不乱放。保持商摊区公共秩序和交通正常，无聚众斗欧吵闹，交通堵塞现象。服务态度热情周到，不与顾客争吵。不尾随顾客，没有发生强行追售现象。

游览参观点内建筑有独特风格，并与周围环境和谐一致，被保护的文物景观附近50米内无乱搭乱建的临时建筑，旅游旺季和高峰时间游人控制与引导得当，符合环境定量标准。游人秩序井然。景区各项游览服务设施注重细节，突出特色，给人以独特、和谐、舒适的游览氛围。

（五）讲解服务

凤山景区有讲解服务的兼职人员4名。讲解服务在“以人为本”的理念下推进景区旅游讲解，讲解服务人员应佩戴好本景区讲解员的上岗标志;应做好游览前、游览过程中与游客的沟通，微笑贯穿始终，言谈举止应文明稳重，自然而不做作。讲解服务人员热爱本职工作，不断提高自己的业务能力; 能够使用普通话进行景区内容的讲解，有较强的语言表达能力口齿清楚，发音准确，表达逻辑清楚，用语礼貌自然，能实现语言的适度生动;具有广博的知识和文化素养，努力学习和把握与讲解内容有关的政治、经济、历史、地理、法律法规、政策，熟悉相关的自然和人文知识及风土习俗，并将其运用于讲解工作，具有相应的应变能力和组织协调能力。 

（六）景区价格

2012年下半年，重新设计了以景区蓬莱阁为背景的成套邮资门票，背面有游览简图，显著位置标有旅游投诉电话、旅游咨询电话、景区救援电话和景区形象标志，制作精美，深受游客好评。在景区游客服务中心开展邮政纪念服务，提供纪念戳、本地纪念封、明信片纪念邮票等,公用电话数量充足,设置合理，标志美观、醒目，与环境相协调，接受信号装置隐蔽，不影响自然景观，电话信号覆盖整个景区。

自2018年9月27日，天水市发展和改革委员会下发了《关于取消秦安县凤山景区门票价格的通知》，秦安县凤山景区从9月27日起免费向社会开放。现在只保留有一项由秦安县物价局批复的秦价发[2015]12号关于凤山景区停车场停车服务收费标准。在出入口设收费处，并设有收费员佩带明显的标志。收费严格按照物价局核发的标准，出具正式票据。

景区所有商品要求实行明码标价。

（七）环境卫生

景区环境卫生基础设施，基本上达到每100米设有一个垃圾箱，淘汰旧式垃圾箱，配置两箱式和三箱式垃圾箱300多个，垃圾清运车1辆，做到垃圾及时处理，无外溢现象，表面干净无污迹。采取划段包干，提高卫生检查标准，不间断清洁，注重废弃物管理，做到无乱堆、乱放，无污水、污物现象，门前及内部地面无果皮、纸屑、烟头、痰迹。环境比较整洁，无污垢，空气清新、无异味。垃圾管理上做到垃圾清扫日产日清不留陈垃圾，垃圾集中处理场地远离旅游景区，不从在就地掩埋。吸烟区域合理设置，划分为吸烟区与非吸烟区，标志清楚且管理到位。游览通道和各类角落里无垃圾和其他堆积物。垃圾箱设置位置摆放合理，数量充足，景区内厅堂的门窗每日擦拭，无明显灰尘污迹。厅堂内的陈列台要天天擦拭，无灰尘。灯具美观大方无积尘，墙壁天花板无蛛网灰尘，定期粉刷。做好花草树木定期浇水、修剪、抗旱、施肥、浇水、病虫害防治工作，秋冬季割草防火工作，冬季树木的涂白、保暖工作，保持草坪绿篱干净整齐，无脏物散落，保持规整。

（八）资源保护

凤山景区分为生态水域景观、太平堡“青莲念佛堂”、泰山庙古建筑群、春场行宫、上关明清古街五大部分组成，占地面积约1340余亩。2011年和2012年两次评定天水市A级旅游景区先进单位。以其独特的观赏、游憩、科考、历史价值，在国内外均享有很高的知名度，已形成了科学考察、集旅游观光、休闲度假相结合的旅游胜地。近三年来，年综合接待游客均在60万人次以上。随着旅游业的快速发展，景区在旅游交通、卫生、游览、旅游安全、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境保护方面投入了大量建设资金，基础设施和综合服务功能日趋完善设施，管理和服务质量显著提升，知名度、市场吸引力和游客满意度不断提高，取得显著的社会和经济效益。

凤山景区人文与自然景观相结合，古建筑、文物较多，景区植被丰厚，物种丰富。近年来,景区健全保护制度、完善设施设备，投入大量资金采取防火、防盗、古建筑修缮、古树名木保护、限制机动车辆进入中心景区等措施加强对生态系统、文物、建筑、水源的保护，景区空气质量、地表水质量、噪音指标为国家一级标准和一类标准;景区主体建筑、出入口与景观相协调。

（九）诚信经营

景点购物场所相对比较集中，管理所加强对商品经营人员的管理，开展业务培训，要求实行明码标价，无围追兜售、强买强卖的经营户,通过不定期的抽查管理,景区购物场所环境整洁、秩序良好，商品种类繁多，地区特色浓厚。

（十）智慧景区建设

按照天水市旅游产业发展领导小组《关于印发天水市智慧文化旅游建设管理运营实施方案的通知》（天旅领发〔2017〕19号）精神，县文化广播影视局按照建设内容和要求，与市文化和旅游局积极衔接，结合实际，制定了《秦安县智慧景区建设实施方案》。自2018年2月开始建设以来，至目前已建成五大建设项目，并已投入使用。共投资230多万元，建设内容包括景区视频监控系统、智能票务管理系统、智能停车场系统、 LED屏幕信息系统、指挥中心、无线Wi-Fi覆盖、建设远程视频会议系统、数字化广播系统、二维码导览、大数据中心、手机APP客户端等十一项内容。凤山智慧景区对于推进秦安智慧旅游整体建设，推进信息技术与旅游业的融合，加快旅游业管理现代化和国际化进程，对于实现秦安整个旅游产业更好更快的发展具有重要意义。

三、自查中发现的问题

（一）供水没有保障，严重制约景区生态建设。

（二）景区功能不完备，不能够完全满足游客的需求。

（三）景区亮化滞后，主要游客栈道夜间没有路灯照明。

（四）泰山庙内燃香化纸点位置不规范，数量过多。

（五）从业人员的业务技能有待进一步提升。

四、整改措施

（一）加强与水务部门的联系，及时解决“最后一公里”问题。

（二）在景区延伸段修建有地域特色的农家乐、休闲度假酒店、综合性游乐场、书画交流中心等休闲娱乐和文化交流场所；配备功能齐全的旅游商店和景区生态垃圾桶。

（三）配备一批造型独特，设计各异的太阳能路灯，方便广大市民夜游出行。

（四）合理规范泰山庙内燃香化纸点位置，减少数量。

（五）加强旅游从业人员的专业培训，提高旅游从业人员的业务技能。

篇（10）

2010年6月30日，长株潭被列为全国12個三网融合试点地区/城市之一。加快了通信宽带网络建设，实现了城市光纤到楼到户、农村光纤到村，开展IPTV和家庭多媒体平台和手机支付平台等融合业务试点；加快了有线数字电视网络建设和整合，全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，建立下一代广播电视网，推出了视频点播、高清电视和宽带接入等三网融合新业务。2011年5月，长沙正式获批成为第二批国家级两化融合试验区，并按照国家要求制定了实施方案和工作计划，以工业信息化为重点推动“两化”深度融合。大力推进传统技术与信息技术的融合创新，打造“智慧产业”。制造企业从生产型向服务型转型，传统产业向高端化、高新化和两型化发展。信息技术在医疗卫生、文化教育、劳动保障、公共交通、公共安全、社区管理等领域得到广泛应用。

记者从长沙市工业和信息化委员会获悉，目前“智慧长沙”基础设施建设已经全面启动。在三年时间内，将全面建成“光网城市”和“无线城市”，实现全域光网通达，中心城区Wi-Fi无缝覆盖。一個有线、无线有机整合的宽带城域网络体系将形成，市民将能享受到便捷的网络。到2014年，全市光纤网络覆盖家庭用户累计超过300万户，每100户中，要有95户以上是光纤入户；城市家庭平均带宽接入能力达到100M以上，农村家庭平均宽带接入能力达到20M以上；城域网出口带宽达到1200G以上。

“智慧长沙”的物联网公共安全与城市管理应用云平台，将通过多样化的信息采集手段和网格化基础信息管理，结合天网工程信息资源、地理信息系统资源、交通违法鉴别系统资源等相关的信息资源，通过信息采集处理和数据交换，在一個平台上实现对不同行业的管理应用服务和资源共享，打造通用化、专业化、智能化的城市物联网公共安全与城市管理平台，开创“智慧城市”建设新时代。在城市城区安装实施提供若干個RFID热点基础数据采集器，对目标区域热点轨迹全覆盖，实现对人和物的管理。包括“信息云”和“安全云”两部分，其对应的服务分别为“城市信息化应用”以及“城市安全管理”，云服务平台具备任意兼容扩容的功能。

物联网交通管理应用平台，建设城市交通监控平台、交通诱导系统和智能交通灯系统，实现城市交通智能化管理。在系统采集到的各类交通数据的基础上，整合机动车、驾驶人资源库、各类业务数据、警情信息等数据，建立综合研判库。以交通拥堵、交通违法和交通事故黑点分析为基础，开展综合分析研判，进行数据挖掘。通过GIS平台实时地、直观地展示交通管理态势，为指挥决策和管理对策提供依据，全面提升交通秩序。

三大示范工程

五年内，湖南将在全省范围内大力推动数字城市建设，特别是在长株潭两型社会试验区推动智慧城市试点建设，目前长沙、株洲、湘潭三市的智慧城市规划的编制工作已经基本完成，下一步将在“数字湖南”的总体框架和部署之下全力推进智慧城市建设。未来五年，将充分利用物联网技术、无线宽带网络和新一代信息网络技术，构建无处不在、全面覆盖和充分感知城市各部件的智能网络。建成一批成熟的面向民生、环保、城市服务、能源、文化、公共安全等领域的智慧应用系统，提升城市管理水平和应急指挥能力。积极探索智慧交通、智能物流、智能家居、智能医疗、智能环保等系统建设模式。

智慧长沙也将加大对三大示范工程建设的力度。智慧产业试点示范工程，智慧产业既包括新一代信息技术产业，也包括运用新一代信息技术，融合推进其他战略性新兴产业和传统优势产业，在现有产业基础上取得突破性发展。重点抓好“数字企业”、智能电网、智能物流、智能安全生产与节能降耗、食品安全智能监控等试点。智慧城市试点示范工程，