加快推进信息化建设汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇加快推进信息化建设范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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一、2008年农村信息化建设主要目标

1、宽带入户：

新增宽带上网农户1万户，到2008年底，我市宽带入户率提升7个百分点,突破15%，并力争达到全省平均水平（乡镇具体目标见附件1）。

2、信息化乡镇、村推进（信息化乡镇、村标准见附件2）：

建成三星级信息化乡镇2个：高邮镇、郭集镇；

建成二星级信息化乡镇11个：开发区、车逻镇、龙虬镇、三垛镇、八桥镇、卸甲镇、汉留镇、汤庄镇、天山镇、送桥镇、菱塘回族乡；

建成一星级信息化乡镇8个：临泽镇、甘垛镇、横泾镇、界首镇、马棚镇、司徒镇、周山镇、周巷镇。

建成信息化村40个（见附件3）。

3、对农民的信息化服务水平进一步提升，建成信息化服务站12个，信息服务点覆盖各行政村，力争实现“一镇（乡）一站、一村一点”；

二、2008年农村信息化建设主要任务

1、实施宽带入户“1158”工程，每个行政村树立一个农村信息化应用典型，有十名党员干部、种养大户、农民经济人带头接入宽带网，所有行政村百户宽带上网率提升5%，达到或超过8%，实现村村通宽带，全面扩大农村地区信息网络覆盖范围。

2、实施“服务新农村、建设信息村”工程，今年完成信息化示范村网站的建设。通过建设村务公开、村民论坛、村长信箱等网上栏目，在互联网上信息，村务基本实现电子化，进一步展示新农村的风采，促进新农村信息化应用水平的提高，实现新农村信息化水平由电话村向宽带村、信息村的提升。

3、实施农村信息平台建设工程，抓好“高邮新农村”网站建设。根据我市实际情况，以服务农民为宗旨，由市电信局配合市新农办、信息办、农林局、水利局、农机局、国土资源局、民政局、气象局、科技局、教育局等单位，通过开发整合与三农问题相关的“涉农新闻、涉农政策、气象服务、在线咨询、农产品供求、农业招商、农资农机、劳务用工、在线培训”等信息，利用互联网平台，将“高邮新农村”网站建成能够满足农民各种需求的“信息大超市”和“大百科全书”，使其成为我市农民获取信息和推销农副产品的平台，成为政府联系群众的桥梁和纽带，成为外界了解高邮“三农”信息的重要窗口，打造具有高邮特色的“三农”信息服务链。

4、实施“农村党员远程教育网进农家”工程。在丰富农村党员教育网内容的同时，依托先进的网络平台，实现由党员干部向党员农户的拓展延伸，充分发挥农村党员教育网的作用，年底前实现农村党员教育网步入30%以上的农村党员家庭，使其成为新农村信息化的开路工程。

5、实施电子政务向村延伸工程。利用农村信息化平台将电子政务系统向行政村全面延伸,今年市政府确定建设的二星级以上的信息化乡镇要在2008年8月底前建设到位，其余乡镇于2008年年底前建设到位。

三、主要措施和要求：

1、加强组织领导。按照“政府发动、电信牵头、市场运作、整体推进”的总体思路，调整和健全市、乡镇、村、部门四个层面的信息化推进领导组织网络，切实加强农村信息化工作的组织指导。

2、组织应用培训。市新农办、信息办、电信局共同制定全市信息化应用知识培训计划，按照计划组织落实；加强互联网络应用技术在农村的推广，市各相关部门在提升自身信息化应用水平的同时，充分发挥组织网络优势，动员党员干部、种养大户、农民经纪人和教师、医生、学生等开展互联网接入和应用，全面提升我市的农村信息化普及程度。

篇（2）

一、过去几年重庆教育信息化工作取得的成绩

（一）教育信息化基础设施建设初具规模

近年来，通过“农村中小学远程教育工程”“区县教育城域网建设工程”等一系列重大工程建设，初步形成了重庆市教育网络体系。各区县已建设教育城域网络，同时以卫星接收和互联网宽带互为补充实现了农村边远学校和教学点网络接入。目前，全市50%普通中小学、90%中职学校、所有高校建设了“校园网”。全市建成多媒体教室6.5万间，计算机网络教室8千余间。高校计算机生机比达到6：1、中职学校达到8：1、中小学达到13：1。特别是2009年以来，投入5亿多元，为全市中小学教师配备了14.6万台笔记本电脑，配备率达76%。

（二）教学数字资源开发和应用不断加强

建立了重庆市基础教育资源库、“重庆市中小学数字图书馆”、重庆大学城资源共享平台。在渝高校建设了近2万节网络课程、300余门国家及市级数字精品课程，数字文献资源规模和质量明显提升。坚持以需求和运用为导向，不断运用信息技术促进教育理念、教学方式和学习方式变革，推进信息技术与教育教学深度融合，信息技术对质量提升的作用越来越大。

（三）信息化促进教育均衡卓有成效

近年来，我们始终把信息技术作为推动城乡教育一体化发展的重要手段，不断改善农村学校、薄弱学校信息化设施设备条件，加强优质教育数字资源开发供给，推动偏远薄弱学校共享优质教育资源，有效促进了教育均衡发展。从2014年起，我们又将信息化建设纳入义务教育学校 “全面改薄”工程。同时，各地积极组织数字教育资源应用观摩课、优质课，开展网络备课、网络教研，着力发挥优质教育资源的辐射带动作用。

（四）教育管理信息化水平明显提升

重庆按照A级数据中心标准，启动了市级教育数据中心建设，完成了中小学生学籍信息管理系统建设、教师数据采集、学生资助、学校资产和校舍管理等系统部署，具备了网上转学、招生、办证等业务管理功能。在全国率先全面实现了中高考网上报名、网上填报志愿、网上评卷和网上录取。建成了重庆教育门户网站、OA办公系统、视频会议系统等管理信息系统，与区县、高校、委直属单位实现了互联互通。各区县和学校积极推进“数字校园”建设，结合实际建设应用管理系统，促进管理水平提高。

（五）师生信息技术素养逐步提高

通过“国培”“市培”等师资培训项目，强化信息技术培训，先后培训中小学教师45万人次。把信息技术素养作为教师的基本要求，纳入岗位职责和考核评价，并在职称评聘、赛课等方面强化导向。同时，各级各类学校开设了信息技术课程，组织开展学生信息技术创新与实践、中小学生电脑制作等竞赛活动，不少学校还积极探索网上布置作业、在线互动答疑，鼓励学生使用网络自主学习，促进了学生学习方式的转变。

（六）信息化建设应用机制不断创新

近年来，一些区县和学校在推进教育信息化工作中，务实进取，开拓创新，探索出一批切实可行的经验和模式。

在管理体制方面，重庆医科大学、重庆科技学院等学校，成立了信息处或信息管理中心，负责统筹学校信息化建设。

在建设模式方面，忠县采用融资租赁模式，一次性完成所有学校的“数字化校园”建设;重庆城市管理职业学院采取以自身为主，以企业赞助、资源互换为辅的融资模式，解决信息化建设中资金不足问题。

在资源共建共享方面，建设了重庆大学城资源共享网络平台，实现了教学资源、科研资源、就业信息等共享。同时，各区县、学校以学会、协会、联盟等为平台，积极加强资源共建共享。

在信息技术与教学融合方面，沙坪坝区利用云计算等信息技术，推进区域基础教育资源与教学的深度融合;重庆大学利用开源网络教学服务平台，与慕课平台相结合，开展网络授课、在线答疑、师生互动等，促进了教育质量的提升。

在促进城乡教育均衡发展方面，万州区开展“教育云课堂”的数字化教学试点，打破优质教育资源的时空限制;大足、璧山等开创了“城乡联体课堂”教学模式，将主课堂教师上课的音频、视频传输到联网学校，实现了城乡学校同步上课，共享优质教育资源。

在教育信息化管理和服务方面，重庆邮电大学综合利用手机报、APP手机软件、微信机器人等新媒体手段，深度贴近师生，提供便捷资讯、新生服务、阳光招生。

二、明确任务，抓住重点，加快全市教育信息化建设

日前，经市政府同意，市教委等九部门联合制发了《关于加快推进教育信息化的意见》，明确了我市教育信息化的基本思路、目标任务和工作重点。我们推进教育信息化的基本思路可以概括为“四个着眼于、四个坚持”。

“四个着眼于”，就是着眼于未来经济社会发展需要，着眼于全面深化教育综合改革和教育的科学发展，着眼于促进教育均衡公平和提高人才培养质量，着眼于人的终身学习和学习型社会的构建。

“四个坚持”就是坚持面向未来，努力为每名学生和学习者提供个性化学习、终身学习的信息化环境和服务;坚持应用导向，推进信息技术与教育教学的深度融合，促进教育变革和质量提升;坚持统筹规划，做好教育信息化顶层设计，分类、分步、分层推进实施;坚持开放共享，构建跨区域、跨行业的教育信息化合作推进新机制，推动信息资源的整合共享。

我市教育信息化建设的总目标是：到2020年，建成与重庆教育现代化、长江上游科教中心和西部人才高地战略目标相适应的教育信息化服务体系，为重庆教育的改革发展和质量提升提供保障。为此，要抓好以下六项重点工作。

（一）加快“三通工程”建设

“三通两平台”是“十二五”期间教育信息化的核心目标和标志工程。“三通”就是“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”。

一是加快“宽带网络校校通”建设。此项工作的难点是偏远农村中小学。近期，重庆市“宽带中国”行动明确提出了“实现集中连片特困地区行政村互联网覆盖达到100%”的目标。我们要抓好这个机遇，依托“宽带中国”行动，尽快解决偏远农村学校网络“最后1公里”的问题。到2015年，全市所有中小学和职业学校要按照要求接入宽带网络，40%以上的高校校园网要建成IPV6网络平台。

二是加快“优质资源班班通”建设。要将“班班通”与农村薄弱学校改造工程结合起来，加快农村地区学校多媒体教室终端建设，配备基本设施设备，到2015年，60%以上的中小学和中职学校要实现“优质资源班班通”。同时，要配齐相应的教师和专业技术人员，确保尽快使用、发挥效益。

三是稳步推进“网络学习空间人人通”。我们要积极研究如何利用网络学习空间，促进教学方式与学习方式的变革。要鼓励教师先开通网络空间，搭建在线学习、教研互动平台，引导学生、家长参与进来，逐步扩大使用率和覆盖面。

“三通”工程是近几年教育信息化工作的重中之重，任务艰巨、时间紧迫。当前我们正大力深化教育综合改革，也要坚持用改革的办法来创新“三通工程”建设机制。教育部副部长杜占元在2014年3月的讲话中指出：要加快构建“政府政策支持、企业参与建设、学校持续使用”的机制，推进“宽带网络校校通”;加快构建“基础性资源靠政策、个性化资源靠市场”和“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的机制，推进“优质资源班班通”;加快构建“政府规划引导、企业建设运营、学校购买服务”的机制，推进“网络学习空间人人通”。这为我们勾画了“三通工程”的路径图，提供了操作指南，我们要按此思路，创新体制机制，加快推进“三通工程”。

（二）加快教育资源服务平台建设

一是必要的硬件设施建设。按照“一级应用、二级建设、三级互通”思路，重点建市级教育资源公共服务平台。一方面，一些区县和学校已经建设的资源服务平台，要继续建好用好。另一方面，我们不要求每个区县都建立自己的平台，但要与市级平台对接来利用市级平台承载自己的优质教育资源。

二是资源的建设。平台搭建好了，解决了路和车的问题，如何备足货，保证有丰富的资源共享使用，这不仅是平台建设题中应有之义，也是决定平台建设水平高低的关键。我们近期将制定市级教育资源建设规划，按照“政府引导、多方参与、共建共享”的基本思路，统筹建设全市数字教育资源。主要是抓好两个板块的资源建设，一是基础性教育资源，二是特色、个性化优质教育资源。基础性教育资源建设，要充分利用企业，特别是主流的教材出版企业，按照符合新课标的义务教育阶段的课程系统开发配套的教育资源。同时，积极拓展资源来源渠道，不断丰富教育资源，逐步建成全市“数字教育资源超市”。在建设基础性教育资源的基础上，要加强个性化、特色、优质资源建设。教育部今年启动了“一师一优课”活动，我们要抓好落实，并以此为契机，创造一批、汇聚一批个性化的优质资源。市教委将启动建设市级统筹的高校大规模公开在线课程平台。各高校要把本校优质资源都拿到这个平台上来，实现校际优质资源共建共享。要深化教学改革，积极探索，促进学生跨校课程互选、学分互认。

（三）加快教育管理公共服务平台建设

这是“两平台”中的另一平台。一方面，要按照教育部统一要求，以“两级建设、五级应用”架构，加快完善基础教育学籍管理系统和中职教育学籍管理等系统的建设，做到与学生一生一号、学校一校一码。另一方面，还要对系统数据进行整理、加工，二次开发、深度应用，推进教育改革。在当今大数据时代，还要善于运用大数据技术，利用管理系统的数据资源，实现相关数据资源的整合与集成，为教育决策提供及时准确的数据支撑。

（四）建设全市统一的教育宽带网

教育信息化必须有高速互连的网络基础作支撑。各区县、学校要继续完善现有的城域网、校园网，并推动有线网络与无线网络有机衔接，提高无线网络覆盖面。市教委将以市政府正在推进的国家级互联网骨干直联点为契机，在现有高校骨干网和区县教育城域网的基础上，建设全市统一的教育宽带网，各区县的教育城域网、教育数据资源中心、高校校园网，都要接入统一的宽带网，形成覆盖我市高等教育、职业教育、基础教育和其他教育机构的教育城域网，实现全市教育部门、各级各类学校网络互联互通，免费、高速、安全访问。计划2015年完成教育宽带网主干节点高速互联，2016年所有区县教育城域网均要实现高速互联。希望各区县、学校在规划建设本地、本校的教育网络时，要依据全市的总体规划，在平台、技术、标准等方面统一，避免重复建设、资源浪费。

（五）加强教育信息化队伍建设

教育信息化发展水平，取决于信息技术的应用水平，而信息技术的应用水平，取决于教师信息技术素养。必须把教师信息技术培训放在突出位置。通过国培、市培、区县培训和校本培训多个层次，采取线上与线下相结合、专项培训与融合培训相结合的方式，实现信息技术培训提档升级，进一步增强教师教育信息意识，提高教师应用信息技术的能力。要加强信息化专业技术队伍建设，配足配齐信息化专业技术人员，保证信息化基础设施的正常运行和信息化技术的有效推广。教育管理者也要自觉提高信息化素养，带头应用，提高信息化背景下工作水平和管理能力。各高校要加强教育信息化人才培养，为提高教育信息化水平提供人才支撑。

（六） 深入开展教育信息化试点工作

2012年，教育部在我市批复了32个教育信息化国家试点单位。我们将组织专家开展中期评估。各试点单位要认真总结试点工作经验，争取在全市乃至西部地区推广。2015年我们将启动市级教育信息化试点工作，推选一批市级试点单位，在各级各类教学应用、区域整体推进、机制创新等方面进行探索、积累经验。各区县、学校要加强改革创新、先行先试，为推进全市教育信息化积累经验。市教委将兑现奖补政策，对试点效果好的予以经费奖励。

三、统筹协调，强化保障，确保教育信息化顺利推进

（一）进一步强化工作统筹

教育信息化是一项涉及面很广的系统工程，需要加强统筹。市教委已成立教育信息化领导小组，设立了教育信息化推进办公室，以从组织管理方面解决信息化工作的统筹问题。要统筹考虑城乡学校、普职教育的实际，根据财力情况、分清轻重缓急，统一规划项目库和建设进度计划，分步实施、有序推进。要建立跨部门的协同推进教育信息化的机制。近年来，相关市级部门从项目、资金、技术、人员培训等方面，为教育信息化建设提供了积极的支持。区县教育部门也要向政府汇报，争取本地相关部门的支持，协同推进教育信息化建设。

（二）进一步强化应用导向

应用导向是教育信息化建设必须始终坚持的首要原则。目前，我市教育信息化硬件条件已有一定基础，今后，要在继续加大投入、加强硬件建设的同时，将工作重心转移到到应用上来，将着力点放到利用现有条件推动教育教学改革、提高教育质量、促进教育公平上，放到提高教育管理水平和治理能力上。要进一步探索信息技术应用的有效实现形式，促进教育方式和学习方式的变革。一定要避免重硬件、轻资源，重建设、轻应用的问题。要注意防止平时不使用、来了客人“秀一下”的现象，防止绝大多数教师不使用、几个尖子“撑门面”的现象，防止其他环节不使用、简单地在课堂放几幅图片几段视频“造气氛”的现象。学校要积极探索强化应用的工作机制，转变教学和教研活动组织管理方式，建立相应的制度规范，来鼓励、引导、要求、督促教师运用信息技术，促进教师普遍用、经常用，备课用、上课用、布置作业用、师生交流用，推进信息技术与教育教学的深度融合。

（三）进一步强化经费保障

今后五年，中央和市级将在“改薄工程”中安排6亿元左右，用于全市薄弱学校教育信息化建设;下一步，我们还将设立教育信息化工作专项经费，“以奖代补”，对信息化工作推进有成效的区县和学校予以经费支持。各区县也要把教育信息化建设经费列入本级教育经费预算，增加教育信息化投入，不要出现“挤出效应”，保障学校信息化基础设施、人才队伍和公共服务体系建设，以及购买教育信息化服务和运行维护的经常性支出。同时，区县和学校要加强创新，积极探索教育信息化建设多种模式，用好市场机制推进教育信息化建设，多渠道筹措经费。需要强调的是，教育信息化投入要突出资源建设、人员培训、推进应用等“软”环境，不要简单地理解为开展新一轮大规模的硬件建设。

篇（3）

二、边远地区审计信息化建设存在的问题

（一）传统审计习惯和思维的桎梏

一是存在着用传统思维方式看待信息化审计，缺乏推进信息化审计的信心。二是对计算机审计持观望和等待的态度。认为边远地区会计电算化程度低，信息化审计没什么大的用场，还不如手工审计快。三是存在着技术困难和理念困惑，还没有真正认识到信息化审计对审计思维和方法的深远影响。

（二）审计力量薄弱

阿里地区审计局在职职工24人，一线审计人员只有10人，而审计任务却非常繁重，2014年审计项目有34个，其中包括县（市）长经济责任审计等18个重大项目审计，还配合相关部门完成了“小金库”清理、财产清查等临时性工作任务10多项，同时因为阿里地区地处边疆，维稳工作任务十分繁重，审计人员身兼多职，显得力不从心。

（三）信息化审计培训亟待加强

阿里地区审计局审计任务繁重，致使审计人员忙于应付项目，无暇安排系统的计算机知识培训，使得很多审计人员对计算机审计的认识与应用仍停留在用电脑打字、制表上，即使使用AO审计软件，也只是用来填写审计日记、审计底稿、审计证据和生成审计报告初稿，而对数据的采用、分析、查询则很少应用。

（四）专业单一，复合型人才缺乏

阿里地区审计局现有的审计业务人员从事财务审计人员较多，而金融、计算机、工程预决算等专业人才很少，其信息化审计基本处于空白状况，工程预决算审计要依靠聘用相关专业人员来完成。审计人员专业知识学习不够，缺乏系统专业的培训，缺少“一专多能”复合型审计人才，无法适应新形势下审计工作的需要。

（五）审计业务经费不足

阿里地区审计局地处西藏自治区西北部，与印度和尼泊尔接壤，经济发展水平落后，财政收入极其有限，绝大部分靠中央转移支付，很难保障审计业务经费，制约了局机关业务培训、审计信息化建设等工作的开展，至今未能实现审计业务人员人手配备一台笔记本电脑；办公地点也很紧张，很大程度上影响了审计工作的开展。

（六）被审计单位信息化程度较低

阿里地区经济发展相对比较落后，审计对象绝大多数是行政事业单位，仍有部分单位是手工记账管理。这使得审计人员在审计项目中只能利用AO审计软件编制审计底稿、审计日记，不能实现真正意义上的信息化审计。在实行电算化管理的单位中，采用的基础数据库也各不相同，所以，采集数据比较困难。

此外，阿里地区审计局截至目前没有建立OA管理系统，审计项目不能进行交互管理，同时由于基层审计机关没有专业的计算机人才，工作人员计算机水平较低，对建立被审计单位信息库的认识不够，普遍忽视了对被审计单位信息库的建设，也影响了信息化审计管理效果。

三、推进和深化边远地区信息化审计的建议

（一）转变观念，提高认识，全面推进审计信息化建设

要进一步推进信息化审计，首先要转变观念。近年来，审计人员对开展信息化审计的重要性、紧迫性已有一定认识，但还不够全面深刻。要加大信息化审计知识的学习、培训力度，形成我要学、人人学的氛围。建立计算机辅助审计的规章制度，并在优秀审计项目评比中，采取对应奖励办法，调动积极性，加强审计项目中信息化手段的应用。

（二）着力于队伍建设，增强审计力量

一是严把审计人员准入关，通过择优录取等方式吸引高素质人才到边远地区审计队伍中来；二是建立审计人员学习、业务培训制度，对现有人员要普遍轮训，特别是计算机、金融、工程预决算、审计知识和AO系统操作培训，激励审计干部走上专业型、知识型和复合型的成长道路，以不断提高审计人员的业务水平。同时，增加审计编制，优化审计干部队伍，把地方优秀的财会人员和相关专业技术人才充实进审计队伍；三是加强审计队伍绩效管理，严格考评和奖惩。

（三）强化培训，提升信息化审计能力

把计算机审计普及性学习、计算机审计骨干培训与计算机审计高级人才的培养相互结合，打造一支素质较高、梯次健全、适应信息化环境下审计工作需求的审计队伍。在强化人员培训的基础上，培养审计人员树立信息化思维方式，创新信息化审计方法。积极引导其将所学的计算机知识与审计业务有效结合，在审计中活学活用，真正体会到计算机给审计工作所带来的便捷和效率，从而提高信息化审计水平。

（四）多方筹措经费，保障审计发展

现行财政体制下审计机关要积极争取地方政府的支持，利用阿里地区是河北陕西两省援助地区的优势，多方筹措经费，解决审计机关经费不足问题，建立相对固定的经费预算和拨付制度，使审计经费制度化、规范化、刚性化，创造条件加快信息化建设，上级审计机关也应加大支持力度，促进边远地区审计工作的正常开展。

（五）加快审计机关信息化建设步伐

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酒泉市是一个以农业为基础的城市，农业是本市经济发展的命脉，加速农业科技推广工作，实现农村结构的调整，促进农业增效、农民增收，迫切需要农业和农村科技推广工作者及时、准确掌握农业信息，高效、快速进行信息的传递，当好农民朋友需求科技信息的向导，促进科技成果向现实生产转化，实现农民与农业科技工作者的亲密接触，全面实现“科技兴农”的战略目标。

1农业信息化的概念

农业信息的内容十分广泛。农业信息化就是充分运用信息技术最新成果，促进农业持续稳定发展的过程。它通过对知识及时、准确、有效的获取、处理，把农业信息及时准确地传达到农民手中，实现农业生产、管理、农产品营销信息化，加速传统农业改造、升级，提高农业生产效率、管理和经营决策水平。总的讲，凡是传播农业管理、科研、教学、推广以及产、供、销等活动，与农民之间发生联系的信息交流，统属农业信息的范围。从农村信息需求的内容分析，总体分为政策信息、市场信息、种苗信息、植保信息、农资信息、气象信息、劳务信息和法律法规的信息等。

2农业科研推广信息化建设的目标及作用

2.1从实际需要出发，实现农业的信息化从农业发展和农民实际需要出发，实现农业信息化，能够加速农业科技推广工作，提高农民科学文化素质和科技应用水平，加速农业科技进步与创新，提高农民收入，加快我市新农村建设步伐。

2.2信息的引导对农业生产的发展起着至关重要的作用农民是农村中的主体，与农民进行信息交流是农业推广的基础和手段，也是农业推广工作者的职业技能。在广大的农村，农民迫切需要信息和科技的引导，以指导生产，经营、开拓市场，提高市场竞争力。

2.3与农民进行有效的信息沟通，使农业科技成果得以尽快转化农业技术推广，不仅技术要新，效益要好，关键是要让农民乐意接受，使其尽快转化为现实生产力。这就需要我们农业技术推广人员不断提高自身素质，了解农民心理。但是，我市农民受环境因素的制约，知识水平和经济条件的限制，不能够及时、准确掌握科技致富信息，致使他们成为“聋子的耳朵”，接受新的信息和新生事物慢，一些成熟宜于推广的新成果新技术不能及时应用到农业生产中去，严重制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。

因此，市委市政府把“农业信息化建设”作为推动我市农业经济发展的主渠道。

3农业科研推广的信息化实现途径

3.1农业信息体系的建设，必须以政府为主导，积极吸纳农业科技推广部门、农业院校参与建设农业信息体系的建设是一项投资大的系统工程，信息基础设施建设是推进农业信息化建设的前提。因此，农业信息化建设应以政府为主导，创造多元投入的政策环境，拓宽投融资渠道，鼓励农业科技推广部门、农业院校和社会团体投资农业信息化领域，加快推进我市农业信息网络平台的建设。

3.1.1通过多种形式强化领导干部的信息化知识培训，提高政府部门工作人员对信息重要性的认识。政府作为农业信息化建设的组织者、管理者和信息服务的重要提供者，管理人员的信息意识和信息利用能力对推进农业信息化建设起着决定性的作用。因此，需要通过多种形式强化领导干部的信息化知识培训，提高政府部门工作人员对信息重要性的认识。

3.1.2农业科研推广部门与科研院所强强联合，搭建信息平台。切实采取有力措施，让农业科技推广部门、农业院校和有关社会团体在农技推广的实践中有位有为，发挥各自优势，形成推广合力，能更有效地推动我市农技推广事业的发展。对于农业科技推广部门和农业院校，建议以文件的形式赋予其一定的推广职能，拨给适量的推广经费。同时，积极引入竞争机制，让他们参与重大推广项目的竞争，促进推广效率的提高，给农技推广注入新的活力和生机。对于社会团体，要加强沟通，给予指导，提高他们的积极性，不断提高农技推广的深度和广度。

3.2建立健全乡、镇、村农技推广服务体系，创建乡、镇、村信息服务站，发挥基层农技推广部门主渠道作用

3.2.1从事乡镇农技科研推广的专业技术人员是传递农民新品种、新信息、新技术最基层的工作人员，较为艰苦，与其他行业相比，待遇相对较低，一些乡镇农技服务部门“脱钩”、“断奶”，被推向市场，有的甚至被拍卖或撤消，造成部分农业科技推广人员离岗和下海，出现了“线断、网破、人散”的被动局面。因此，好多乡镇农业推广人员都不愿涉足于此。要创建乡镇信息服务站，就必须建立健全乡镇农技推广服务体系，充分利用WTO“绿箱”政策，合法保护与支持农技推广。同时，乡镇农技推广服务部门要丢掉“等、靠、要”的幻想，在自身建设和推广服务上不断创新和突破，在坚持公益性的前提下，积极走农技推广市场化的道路，在发展农业、繁荣农村、致富农民的实践中求生存、求发展，这才是农业科技推广部门的根本出路。

3.2.2农业科技推广信息化对于农村乡镇经济发展的重要，其实是不言而喻的，通过不断探索，摸索出了一条适合我市农业发展的信息化道路。农业信息网络向农村网络教育信息化延伸，最终解决农村信息化“最后一公里”的难题，使广大农户直接获取充分的技术信息和市场信息，促进农民增加收入。乡镇农业技术推广部门按照“一套设备、一条电话线、1～2名专兼职人员、一个组织网络，一套管理服务制度”的标准建设农业信息服务站，村队一级按照“金塔模式”创建信息平台。

3.3加强农村图书馆的建设，构建信息资源平台，为农民提供信息服务我市应当借鉴外省在农业信息化建设方面成功的经验和农村信息服务模式，结合我市农村的实际，创办农村图书馆，以此为依托，建立“三农”信息网站和网络，构建农业信息资源平台，从而改善提供信息、传播信息、引导信息的条件和实力，及时、准确的把最新技术和信息资料传递给农户。

3.4借助龙头企业的信息集中优势，为农业科技推广带来活力和生机市委市政府积极鼓励各农业部门在农业信息服务工作中大胆创新，利用得天独厚的便利条件，将农业信息知识、政策、科技、市场等信息推向农户，把先进的农业技术传给千家万户，使农业技术迅速转化为生产力， 取得很好的推广成效。同时，农业龙头企业的迅速崛起，为学农的毕业生造就了饭碗，找到新的用武之地，壮大农业科研推广队伍，实现了农业产业化经营。

3.5以“农民为本”，满足农民对科技信息的需求

3.5.1充分了解农民的信息需求，尊重农民的意愿。多年来，我国所形成的农技推广模式是自上而下的，是单向的，农民缺少参与的机会。因此，在“以农民为本”的时代，要真正建立起一种有农民参与和选择的推广模式。在制定农技推广计划、评价推广效果时，要广泛征求农民的意见，让农民广泛参与，这样可以使农民与农技推广员的关系得到强化，见识得到分享，问题得到更有效的解决。

3.5.2掌握市场信息，选准好的推广项目，满足农民对农业科技信息的需要。农业科研推广要处处以农民为本，时时为农民着想，好的、能够给农民带来好的效益的新成果、新技术、新信息总是受农民欢迎且乐于接受。因此，作为农业科技工作者要具备收集、处理、分析和信息的能力，快速、远程和便捷地为农民提供技术服务，成为农民生产、生活的贴心顾问。要密切关注农情信息，把那些成熟、效果好的科研成果、实用技术带给农民，为农民带来显著的效益。

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农业信息化的发展极大的丰富了农村生活，给农村现代化改革注入了新的活力，在农业发展的新格局下发挥着关键性作用。农业信息化的发展不仅使农村居民享受到了最新的农业动态、科学种植的方法和专家指导等，还带动了农村经济的发展，影响了农村的消费理念。加快农业信息化建设和推进农业现代化发展是当前农村改革的重要课题，是农业发展的新方向。是构建生态文明型社会的重要组成部分，是保障农村生态平衡的重要手段，科学合理的农业信息化建设方法的实施，必将引导农村经济走向繁荣。

一、农业现代化与农业信息化的基本内涵

1、农业现代化

农业现代化顾名思义，就是将最新的科学技术应用到农业现代化建设上来，农业现代化的发展关系到全面建设小康社会的目标实现，在社会主义现代化建设中发挥着重要作用。农业信息化是将我国传统同业推向现代农业的重要手段，是提升我国农业生产力发展的重要方法，无论从时间，还是空间上都体现着农业现代化的优势。农业现代化的内涵随着科学技术的发展、信息化的推进、经济全球化的带动、时代的革新而有了新的诠释。就现代化水平而言，某一特定时期有不同的对比，衡量标准以同期发达国家的平均生产力水平为依据。在我国追赶发达国家生产力的农业现代化过程中，不同时期，随着代表当时生产力水平的知识、技术的不同，就有了不同的目标。当然，完成了阶段性目标并不代表实现了现代化，没有达到发达国家平均水平之前，我国的农业现代化建设就没有完结。目前，国家现代化建设的总体目标是：到本世纪中叶达到中等发达国家水平，基本实现现代化。而农业现代化的时间表也与之基本相同。所谓农业，按照于光远先生的定义，农业指的是十字形大农业，一横是动物、植物、微生物种植养殖业，这一概念比农林牧渔更加全面；一竖分别是农业服务业、农业种养殖业、农业经济产业。十字形大农业概括了大农业的所有方面，而农业现代化就是对十字形大农业整个体系的现代化过程。

2、农业信息化

关于信息化的表述，1997年召开的首届全国信息化工作会议， 对信息化和国家信息化定义为：信息化是指培育、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。国家信息化具体体现在国家的宏观调控，如统一规划，统一分组等，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用，加速实现国家现代化进程。其中，智能技术的应用，也就是信息化技术的应用，给信息技术提供了许多新工具，具有获取数据、传递数据、数据处理、数据衍生和数据使用的功能。和智能化产品用具相关联的生产力，就叫信息化生产力，是农业信息化发展的重要动力。农业信息化就是培育、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新的生产力并使之应用于农业领域的过程。农业信息化是农业全过程的信息化，是在农业领域全面地发展和应用现代信息技术，使之渗透到农业生产、 消费、市场等各个具体环节，加速对。传统农业改造，大幅度地提高农业生产效率和农业生产力水平，促进农业持续、稳定、高效发展的过程。

二、农业信息化的包括哪些方面

在农业信息化的建设过程中，认清农业信息化与农业电气化、 农业信息数字化、农业智能化、农业自动化、农村信息化、农业现代化的关系，抓住当前阶段的建设重点，是十分重要的。目前部分专家学者的观点不同，造成具体实施方案整体思路不清，对资源造成了极大浪费。因而，农业信息化的先导是农业电气化，电能在农业生产和农村生活领域中的广泛应用，是农业信息化和农业自动化的重要技术基础。农业信息化的基础是农业信息数字化，农业信息数字化要求农业的各个结构要素（包括动物、植物、微生物等）与各种过程（生产、 加工、储运、经销等） 全面数字化、农业以及农业各相关部门（生产、科研、教育、行政、流通、服务等）全面数字化与网络化管理。农业信息化是农业智能化的前提，农业信息化是农业自动化的支撑，农业信息化是当前阶段农业现代化的内容和建设重点。

三、以农业信息化建设全面促进农业现代化发展

农业信息化建设是一项系统工程，其载体主要包括农业产前、 产中、 产后等过程的农业生产、 经营管理、 决策的信息化等。 农业信息化通过上述方面对传统农业产生影响，对农业现代化的促进作用体现在农业现代化体系的各个方面。

1、农业信息化促进现代农业产业结构的优化

以计算机和现代通信技术为主的信息技术在农业上的广泛应用，能促进农业产业化过程信息化、 高效益化。农业生产率将大幅度提高， 生产成本下降。粗放式大批量生产和高消耗的农业生产模式将被高度集约式的 “高产、高效、优质” 生产模式所代替，农业产业中服务、销售比重逐渐加大，劳动密集型比重下降，技术密集型和知识密集型的比重将提高。农业产前、 产中、 产后规划将更加合理， 联系更加紧密，这些都促进了农业产业结构的进一步升级和优化。

2、农业信息化提高现代农业经营管理水平

应用现代信息技术创造的智能工具改造和装备农业各部门，建立农业信息网络体系，可为农业服务、生产、销售等各阶段的经营管理决策者提供强大的技术手段和高效、畅通、丰富的信息渠道，将农业各阶段经营管理提高到一个新水平，解决管理效率低、调控不及时等问题， 促进管理科学化、 合理化和最优化， 从而加快农业的全面发展。 利用农业信息技术中的管理信息系统和决策支持系统技术辅助农业决策者、 经营者进行包括农业生产方案选择、过程控制、农事管理、 施肥配方、成本核算、产品销售等工作，将使农业生产实现以最小投入获取最大利润，从而提高农业生产的效益。

结语：农业信息化已成为农村建设规划中的重中之重，在政府政策的支持下，各种农业信息工具得到更新，农业信息化管理办法也不断增多，有效扩大了农业信息化建设的覆盖区域。而如何将电气、数字、智能、自动和现代化技术应用到农业信息化的建设上来，是影响整农业现代化建设的重点，有效的农业信息化手段的运用是全面推动农村经济发展的关键环节。本文通过对农村信息化的必要性和应用范围进行系统的分析，提出加快农业信息化建设和推进农业现代化发展的有效措施，努力构建最优的农业信息化发展体系。使信息化方法以最美的姿态，最合理的运用出现在农村现代化建设中。

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一、国土资源信息化建设的要求

1、有一个比较完善的局域网。当然局域网最好与外网物理隔离，有自己专门的服务器，以保护数据库的安全。每个科室都应配备电脑与局域网连接，能够数据共享。

2、国土资源管理基础资料。国土资源管理基础资料必须是按照信息化标准要求搜集整理出来的，可以电脑是别的数字化资料，这是最重要的。如果没有相应的资料，即使是所有的硬件设备准备齐全，也是等米下锅更谈不上应用了，即使是资金充足，短时间内也难以将资料准备齐全。将国土资源管理活动中所形成的资料搜集整理成计算机所能识别的数字化资料，不仅工作量大，也需要相应的技术手段及资金、时间，在实际操作中有相当的难度。

3、对工作人员的要求

首先，硬件、软件的维护人员要求，虽然此项工作可以由供应商的售后服务来做。但是我们不能完全依赖供应商来解决问题。在实际工作中我们遇到的问题多数由于人为操作方面的问题，严格地说不属于售后服务的范围；另一方面，信息化是一个大系统，局域网内的电脑也是几十台以上，计算机硬件、软件出问题也是正常的，但是绝大多数的问题都是一些操作中的小问题，我们自己的工作人员经过必要的培训是可以处理的，这样可以及时处理，不至于耽误工作，因此，我们要培养自己的维护人员，在可操作的范围内，进行必要的维护，保障设备、软件正常运行。

其次，要求我们国土资源管理部门工作人员都要懂得电脑操作的基本技能。信息化管理，大多数操作都需要操作电脑来进行，不了解基本的电脑操作将寸步难行。不仅一线的国土资源管理人员要懂得操作电脑，而且领导也要能熟练操作电脑进行审批、检查工作。

第三十所有国土管理工作人员都要了解国土资源管理工作的法规、规程与程序，至少要了解本职的工作程序。管理软件的设计都与我们的国土资源管理工作程序是一致的，如土地登记信息管理系统的流程设计、操作步骤与土地登记流程一致，虽然程序允许操作员自行设计流程，但是还是要符合必要的流程，管理系统才认可。了解国土资源管理流程，就明白一项工作已做到什么阶段，该由哪一个部门处理，就不会束手无策了，可以在数据库中轻易找到自己所要的资料，将自己处理的工作转交到应该得到资料的部门，最大限度地的发挥数据共享地优点。

二、加快信息化建设的建议措施

1、领导重视是关键。

信息化是逐步深入与不断完善的系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。领导班子要始终把信息化工作放在重要位置，保证信息化建设的资金支持，保证信息化建设的人才配置。不断加大引进高学历、高素质信息化人才力度，坚持对专业激素人员继续教育，建立科学的激励、奖励、竞争机制，造就国土资源行业的信息化优秀人才和领军人物，为信息化建设营造良好的环境和氛围。

2、急用先行、重点突破、应用主导、力求成效。

处理好“建”与“用”的关系。从急用的部分开始建设，重点突破地籍管理部分。从实际出发，量力而行。信息化建设是一个庞大的系统工程，不可能一蹴而就，尤其是我们这样不发达地区，各项工作相比发达地区都比较落后，设备、技术、基础数据、资金等各项备件都不具备的情况下，更是没有可能一下子就不信息系统建设起来了。坚持边建设、边应用、边完善，加快建设进度，问题及时解决，不足之处及时完善。国土资源信息化建设牢牢把握住这条主线，以应用第二次全国土地调查成果为突破口，以应用需求为主导，将国土资源信息化建设与国土资源管理融为一体。在国土资源信息建设进程中，采取以数据库建设先行的做法，进而从管理系统建设着手，搭建政务办公平台，挂接各种业务应用模块，根据功能能的需要不断扩展数据库，以应用促进国土资源信息化建设，以应需求引导系统建设是行之有效的推进信息化建设的方法，可以在国土资源管理信息系统建设中应用，在应用中建设，不断总结经验，针对出现的问题完善数据库与信息系统。

3、加强数据库建设。

数据是信息化建设的基础，加强国土资源基础数据的收集整理是信息化建设的前提条件。国土资源数据规模庞大、时空性强、具有多个空间和时间尺度。客观真实、上下一致、及时更新的国土资源数据是落实最严格国土资源管理和保护制度、强化国土资源监管的信息基础。由于种种原因，过去以各主题数据作为相应主题的国土资源信息系统附属的源数据分散、封闭、垄断的管理模式，满足不了国土资源数据大规模即时共享的要求，必须建立全新的国土资源数据管理模式。利用开展“第二次土地调查”、“全国矿产资源潜力潜力评价”、“全国矿产资源利用现状调查”、“全国矿业权实地核查”等大型数据采集项目的契机，建立国土资源相关数据库：将有关测绘、土地、地矿等方面的基础数据库进行集中存储，建立及基础地理信息、土地和地矿基础数据于一体的国土资源数据中心，实现数据共建、共享。对以往国土资源管理生成的数据库资料按标准化整理，形成能够诶计算机识别的数字化资料，不断完善国土资源管理数据库，收集与整理国土资源管理的基础数据资料是信息化建设的重中之重，有数据基础，数据库才能运行，才能在此基础上管理，才能在国土资源管理中发挥作用。

4、注重技术培训，夯实信息化建设发展基础。

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近年来，我区高度重视农田水利工程信息化建设工作，在上级有关部门和社会各界的支持下，农田水利工程信息化建设工作取得了长足发展。但由于农村基础薄弱，受资金、技术等诸因素的制约，农田水利工程信息化建设水平与建设社会主义新农村、发展现代水利、促进农民增收的需要相比还有很大差距，亟待进一步加强。加快推进农田水利工程信息化建设，有利于促进农田水利工程科技和生产相结合，推动现代农田水利工程的发展；有利于提高农民群众文化素质，加快农村全面建设小康社会进程；有利于进一步转变政府职能，提高管理效能，增强为三农服务的能力。各镇（街道）、区直各部门要充分认识加快推进农田水利工程信息化建设的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，把加快农田水利工程信息化建设作为推进新农村建设的信息桥梁、发展现代水利的信息之窗、实现农民增收的有力举措，努力打造推动全区农田水利工程发展的信息平台和服务网络。

二、明确目标任务，积极推进农田水利工程信息化建设

坚持以科学发展观为统领，统筹规划、整合资源，建立以区级农田水利工程信息服务平台为枢纽，以各镇（街道）信息服务站为节点，上联部、省、市、区，下联村级信息服务点、农村供水协会等。要按照“科学规划、分步实施，因地制宜、重在应用，政府引导、多元投入”的方针，坚持“以人为本、以用促建，面向需求、服务群众”的原则，加快实施农田水利工程信息化建设工程。争取到年底全面完成全区农田水利工程信息化建设任务，即建立电脑、手机和信息机三套农田水利工程信息平台，完善区、镇（街道）两级农田水利工程信息服务中心，各村普遍建立农村信息服务点，培训农村信息员600人。

三、突出工作重点，加快推进农田水利工程信息化平台建设

(一)建立和完善区、镇（街道）两级作业信息服务中心。进一步加强和完善区农田水利工程信息服务中心建设，各镇（街道）在年底前建立一处农田水利工程信息服务中心。区、镇（街道）农田水利工程信息服务中心要强化水利信息资源的开发利用、拓展服务内容，提高服务水平。

(二)加快农田水利工程信息服务点建设。农田水利工程信息服务点是信息化建设的重要环节，各镇（街道）要加快建设农田水利工程信息服务点，力争在2年内达到每村1个服务点，在全区建立起信息快速传递到村的互联网络体系。

(三)开展农田水利工程地理信息系统建设。要以上级有关业务部门为技术依托，积极创造条件开展农田水利工程地理信息系统建设，利用现有的测绘成果、农田水利工程现状和国土资源部门的土地利用现状调查成果，逐步建立包含农田水利工程设施、土地资源、基本农田、标准农田、土壤环境、地力状况等内容的地理信息数据库，为政府决策提供依据。

(四)加强培训农田水利工程信息员。要把农田水利工程信息化培训列入“农民素质培训工程”，实行分级负责，分级管理。区农田水利工程信息中心负责农村信息员的培训。农村信息员的选拔对象重点是：农田水利工程的施工人员、管护人员等。要加大培训力度，确保到年底，每个村都有1名以上经过专业培训的农田水利工程信息员。

(五)充分利用网络公开有关信息资源。要利用现有的信息网络平台，向社会公开农田水利工程的设计、建设、管护、技术人员等信息。同时，大力宣传建设农田水利工程的重要性、必要性，调动广大农民群众投身建设农田水利工程的高涨热情。

四、进一步加强对农田水利工程信息化工作的领导

(一)加强领导。各镇（街道）、有关部门要把推进农田水利工程信息化作为水利现代化建设的基础性、战略性措施来抓，纳入经济发展规划，列入重要议事日程，建立健全农田水利工程信息化领导协调机制，明确农田水利工程信息化工作的职能部门。区政府确定建立区农田水利工程信息化建设工作领导小组，由分管副区长任组长，水务、农业、发改、财政、科技、通信等有关单位主要负责人为成员。各有关部门要搞好沟通协调，形成各负其责、相互配合的高效工作机制。

(二)加大投入。农田水利工程信息化建设是一项社会公益性事业，要科学规划，充分整合优化现有资源，根据需要增加财政投入，重点保证信息应用推广、信息化培训、信息服务平台建设和信息系统维护等方面的资金。要充分发挥财政资金的导向作用，综合运用行政机制、公益机制、市场机制，建立稳定有效的多元化投入机制。

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要进一步加快农业信息化建设，必须卓有成效地开展信息知识宣传和教育，增强政府管理部门及农业生产经营者的信息意识，提高对农业信息化建设的重要性和必要性的认识。以观念的更新，思想的解放，来推动农业信息化的建设。政府作为农业信息化建设的组织管理者，同时也是信息服务的重要提供者，其管理人员的信息意识对推进农业信息化建设起着重要作用。要通过多种形式的宣传、教育，提高政府部门工作人员对信息的重要性、严肃性、风险性、时效性的认识;基层科技人员作为农业基层科技的主体，要加深对农业信息化建设重要性的正确认识，找准自身的位置，充分发挥其自身的作用;农业企业和农户是信息服务的最终用户的接受主体，要加大信息的宣传力度，扩大宣传领域，提高他们的信息意识，刺激农民利用农业信息的欲望、动机，并积极引导其投入到农业信息资源的开发之中，使他们不仅成为农业信息所带来利益的享受者，而且成为农业信息的生产者。推进农业信息化体系建设思考调查报告范文

二、加快农村经济的发展，为农业信息化建设奠定物质基础

农业信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目，必须加大资金投入和信息基础设施建设。在对农业信息化建设统筹规划下，严格资金管理和项目管理，使有限资金按需合理使用，真正发挥实效，避免重复建设和资金浪费。农业信息化建设又是一项新兴的事业，政府要充分利用计划和市场的作用，通过制定优惠政策，鼓励个人、集体、企业和外商多方投资，形成多元化投资渠道，共同推进农业信息化建设。同时要尽快建立农业信息化引导基金和风险投资基金，以扶持农业信息技术业和农业信息服务业的顺利健康发展。不断加强信息基础设施建设，加大农业信息网络基础设施建设力度，尽快建成相对完整的县、乡、村三级农业信息网络体系，创建具有自身特色的农业信息网站，建立和完善计算机局域网，加快信息网络软硬件设施的更新换代，加强各种农业适用数据库的研制与开发，加强并完善包括农业自然资源信息、农业生产管理信息、农产品市场信息、农业科技信息、农业实用技术及科研成果等数据信息在内的各种类型数据库。加强信息资源建设，开发利用信息资源，充分开发和利用现有涉农信息资源，继续拓展实用性的信息资源的整合。在不断完善现有的信息资源的同时，应着手研发构建高质量的实用性农业应用系统。

三、强化组织和引导，为加快农业信息化建设提供领导保证

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、宝山、嘉定、奉贤四个区的发言反映了郊区信息化取得的许多阶段性成果，使我们看到了郊区信息化建设的广阔发展前景.下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，抓住机遇，加快推进郊区信息化工作

郊区信息化工作是城市信息化的重要组成部分，也是推动郊区各项工作实现跨越式发展的重要动力。在郊区面临新的发展机遇的形势下，加快推进郊区信息化工作，对于加快城乡一体化进程，进而增强特大型城市郊区的综合竞争力，有着重要的推动作用。

第一，市委、市政府确定的郊区发展目标，对大力推进郊区信息化工作提出了紧迫要求。随着改革开放和现代化建设的不断推进，郊区的面貌发生了巨大的变化，进入了城乡一体化发展的历史新阶段。市委、市政府提出“‘九五’变化看市区，‘’变化看郊区”，郊区要“体现实力水平”，这充分说明了郊区在未来城市发展中的重要地位。与此同时，伴随着信息技术的飞速发展和广泛应用，信息化已成为推动经济和社会发展的重要动力，成为衡量一个国家、一个地区现代化程度和综合实力的重要因素。因此我们一定要站在实现城乡一体化发展的战略高度，抓住郊区发展的历史机遇，加快推进郊区在农业、工业、教育、医疗卫生、社会保障等各个领域信息化的全面发展，从而以信息化推动郊区的城市化、带动农业的现代化、促进农民的市民化，实现郊区的跨越式发展。

第二，城市信息化的发展为推进郊区信息化工作创造了有利条件。一是全市信息基础设施框架的形成，为郊区信息化发展奠定了基础。经过前几年的建设，信息传输的瓶颈问题已得到解决；二是信息产业主导地位的确立，为郊区产业经济发展提供了空间。随着信息产业的发展壮大和郊区软件等各类信息产业基地的加快培育，将会有一大批IT企业入驻郊区，进而带动郊区经济的快速发展；三是一批全市性的重大应用项目相继建成，为郊区信息化的推进提供了有益的经验。如“中国”门户网站的建成开通，社会保障、银行、公共交通三个“一卡通”的投入使用，社会信用体系的建设等，正在为社会各界和广大市民带来更多的便利和实惠，随着郊区信息化的发展，可以将全市一些已有成效、且适应郊区特点的信息化应用项目加快向郊区延伸；四是全市信息化发展的整体工作环境，为郊区信息化的推进提供了良好基础。目前全市在信息化建设的政策、法规、安全、人才、培训等方面都有了不同程度的进展，初步形成了市、区两级信息化组织推进的工作格局，必将有利于加快郊区信息化进程。

第三，郊区信息化建设已经具有一定的基础，但与全市的整体发展水平相比还有差距。经过几年的发展，全市一批重点项目有的已经在郊区得到了落实。如郊区各区县的政府网站已全面建成并投入运行，实现了与“中国”门户网站的链接；基础教育“校校通”工程已经启动；公务网建设按照市的统一部署正在积极推进。与此同时，市农委对郊区信息化工作也积极推动，建立了农业网，并先后组建了金山、松江等7个区县农业网，形成了农林实用信息技术网等9个市农业网一级分站；开通了“为农热线”，在区试点建立了5个基层信息服务站，开发了农业技术综合服务、“菜篮子工程”管理、农业标准化咨询服务等一批信息系统，对以信息化带动农业的现代化起到了很好的推动作用。郊区企业信息化也取得了初步成果，如光明乳业股份有限公司利用信息化的手段，提高了企业为客户的服务能力，增强了企业的核心竞争力。郊区各区县从实际出发，结合区域特征以及经济和社会发展要求开展信息化建设，取得了明显的成效。

但是从总体上看，郊区信息化与全市整体水平特别是与中心城区的信息化发展水平相比，存在的差距主要反映在：对信息化在改进传统管理方式、优化业务流程、提高服务水平方面的推动作用认识还不足；信息基础设施建设与郊区新一轮发展的要求还不相适应，如郊区有的地方固定电话普及率不到60%，有线电视家庭覆盖率不到40%，家庭电脑普及率、宽带接入覆盖率等与全市平均水平还有较大的差距；适应“三农”特征、郊区特点的信息化应用项目开发建设的面还不够宽，信息化对郊区的经济和社会发展的推动潜力还需不断挖掘；目前郊区各区县信息委组建不久，工作正处于起步阶段，信息化组织推进机制需要完善，有关职能还需加快理顺。因此，我们要充分认识郊区信息化的重要性和紧迫性，努力缩小城乡数字差距，推动全市信息化建设的持续平衡发展。

二、按照郊区发展的总体要求，进一步明确郊区信息化的工作目标和主要任务

根据城市信息化的发展战略，围绕郊区发展的总体目标，郊区信息化准备用两个三年时间分阶段推进年至2年是基础先行、重点突破阶段。要通过推进郊区信息化基础设施的规划、建设与管理，使网络条件和基础设施得到明显改善；完善和优化推进郊区信息化工作的组织机制和发展环境，初步建立郊区国民经济和社会发展重点领域的信息化应用体系框架，为郊区信息化全面推进奠定坚实的基础。年至年是全面推进、快速发展阶段。基本形成城镇信息化、产业信息化、社会信息化、政务信息化的郊区发展新格局；做到郊区信息化与中心城区信息化同步发展，消除城乡数字鸿沟，为年基本实现国民经济和社会信息化作出贡献。

按照城乡一体化的发展要求，根据城市信息化发展战略和郊区信息化的发展目标，市农委会同市信息办已经制定了《关于推进郊区信息化工作的若干意见》。下面，主要强调九个方面的工作。

（一）按照“统一规划、加强管理、联合建设、资源共享”的原则，加快郊区信息化基础设施规划、建设和管理。到“”期末，郊区城镇宽带接入覆盖率要达到90%；新城和中心镇实现每百人拥有固定电话和移动电话主线数80线；实现有线电视“村村通”。要做到与郊区城镇、园区基础设施建设同步规划、同步施工、同步验收。在具体实施中，要加强政府的协调指导作用，注意整合现有各种信息网络资源；同时运用市场机制，引入新兴运营商和二级运营商，共同推进郊区信息基础设施建设，以促进服务网络的完善和服务质量的不断提高。当前，要按照市政府的统一部署和要求，由市信息办会同有关部门和通信运营商，重点抓好郊区城镇信息基础设施的规划编制工作。

（二）围绕郊区城市化的发展目标，探索推进城镇信息化工作。要根据城镇的特点，加强对城镇信息化的统筹规划、协调推进和综合管理。要以城镇管理信息化为切入点，积极探索信息资源采集、交换、整合、共享机制，加快镇务公开上网和办公业务网络化建设，逐步形成城镇管理信息化的基本模式和工作机制，实现政府与企业、公众之间的信息共享和良性互动。加快社区服务网向郊区城镇的延伸，探索形成集教育、医疗、社会保障、就业指导、农业服务等于一体的城镇信息服务体系。要充分利用市统一开发的地理信息系统平台，加快对气象、水利、土地、森林、环保等各种信息资源的整合和开发，特别要重视各类规划信息的开发应用。当前，市农委、市信息办要在“一城九镇”中做好城镇信息化的选点、布点和试点工作，以积累经验，逐步覆盖到22个中心镇和一般集镇。

（三）大力推进信息技术在农业领域的应用，以信息化带动农业的现代化。经过几年的探索，的农业信息化已经有了一个良好的基础，产生了一定的社会效益和经济效益。当前，要按照发展种源农业、创汇农业、装备农业的新要求，进一步加强信息技术在农业领域的应用，着重抓好三项工作。一是继续推进农业网信息平台建设。以农业信息服务为重点，加快推进农业网区域分站和专业网站的建设，建立高质量的信息处理系统。年内实现郊区每个区县都有农业网分站和若干个产业特色专业网站，完成12个市级农业园区网站的建设，并开发建设休闲农业网；二是进一步建立和完善档案农业信息体系。要按照食用农产品安全监管的需求，不断推动农产品档案数字化，强化对农产品产销质量的跟踪，为农业标准化奠定基础；三是区域性农业信息服务站建设。进一步加快农业信息服务网络向乡镇、村的延伸，要通过郊区龙头企业、行业协会、营销组织等建立区域性的农业信息服务站，不断强化农业信息服务的实际效果。年内实现每个区县2个区域性农业信息服务站。以上3项工作主要由市农委牵头组织实施。

（四）抓好教育卫生信息化，提高郊区人口的整体素质和劳动技能。当前，重点抓好三项工作。一是抓好农民远程教育培训系统的建设。要按照统一规划、分步实施的原则，在“”期间建成连接各乡镇的农民远程教育培训网络，开发适合郊区农民特点的实用技术、就业技能等一批课程软件，加强对郊区农民的继续教育。到“”期末，123个乡镇都要建成远程培训教室。每年完成远程培训教育课时不低于1万小时，培训人数不少于30万人次。今年主要做好可行性研究，形成系统建设方案。该项工作主要由市农委会同市教委、市信息办负责实施；二是要按照市教育信息化工作会议的有关部署和要求，确保基础教育“校校通”工程的有序推进。要根据全市统一部署，实现中小学电脑的配置和联网，以学校为单位，电脑配置比例在高中达8:1，在初中达10:1，在小学达15:1；实现中小学校宽带接入因特网，全面普及信息技术教育。该项工作主要由市教委、市信息办负责推进。三是加快推进社区健康保健服务系统建设。围绕卫生体制改革和居民群众对健康保健的需求，运用信息化的手段，以进一步建立完善个人健康档案为切入点，积极推进社区健康保健服务系统。当前，市卫生局要会同市信息办、市农委继续抓好嘉定区的试点，积累经验，逐步扩大推进。

（五）加快郊区社会保障和市民服务信息系统建设，探索建立有效的服务管理模式。社会保障和市民信息服务系统建设在中心城区已经取得了实际效果，形成了一些有效的做法和经验。当前要积极创造条件，加快向郊区延伸和拓展。为此，首先要统一技术标准，规范数据项目，建立并不断完善业务数据库，同时注重对数据信息的统计和分析，为推动郊区“三农”改革提供决策依据；其次要结合郊区的实际，开拓农业人口社会保障卡的应用功能；第三，要探索建立适合郊区特点的社会保障卡应用和服务管理模式，在郊区补设并完善社会保障卡应用服务网点，并抓紧启动社会保障卡的申领和发放工作，到年底，要基本完成郊区农业户籍人口社会保障卡的制卡、发卡工作。今年市信息办要会同市农委加强调研，通过奉贤的试点工作探索郊区社保卡申领和发放办法。

（六）加快推进郊区政务信息化，提高政府部门的管理效率和服务水平。当前的政务信息化建设要以区县公务网建设和政府网站建设为载体，加快推进政府内部的办公自动化和行政管理信息化，以及政府对外的网上办事、在线服务工作，从而进一步提高政府的行政管理效率和公共服务水平。郊区各区县政府要按照全市的统一部署，结合本区县的实际情况，切实抓好两方面工作：一是区县公务网建设年内要基本建成并投入应用。要用两年时间全面建成郊区各级政府部门及乡镇内部工作局域网，年底郊区各区县政府以及22个中心镇要全面建成内部工作局域网。要通过公务网平台积极推进内部办公、信息、会议、督查等主要办公业务的数字化和网络化，促进政务信息的交换与共享，加快开发各类政务应用系统；二是政府网站建设及网上办事要加快实施。年内要实现政务公开信息全部上网，并进一步丰富和完善网上信息内容和栏目。加快推进网上办事系统的开发和应用，不断扩大网上办事范围，深化在线服务功能，到“”期末，郊区各级政府所有行政审批事项和公共服务内容要实现网上办理和在线受理，以提高政府办事的透明度和服务水平。

（七）加快软件等信息产业基地、园区建设，形成郊区经济的可持续发展优势。郊区的广阔腹地以及不断优化的发展环境，为软件和信息产品制造业的落户提供了良好的条件。近几年，郊区各区县充分发挥自身优势，已经吸引了一大批IT企业入驻，呈现出快速发展的良好态势。软件业目前在我市正处于高增长期，需要相应软件产业基地、园区的支撑。目前全市已经授牌的软件产业基地有7个，最近科技部授权的软件专业孵化器已放在郊区。因此，要继续加强郊区基地、园区的规划建设，郊区各区县要统筹布局，抓紧落实软件和集成电路产业发展的有关政策，要根据实际情况，创造良好的郊区软件发展环境，为郊区产业结构的调整和经济的快速发展提供支持。

（八）高度重视信息安全工作，确保郊区信息化工作顺利开展。要从战略高度充分认识信息安全工作的重要性、复杂性和长期性，进一步增强信息安全工作的责任意识和使命感。要通过强化信息化主管领导的安全意识，加强对信息安全工作人员的培养、使用和管理，进一步做好信息安全工作。要贯彻落实市信息安全工作会议的有关要求，对于一些信息化重大工程和重点项目、一些新建或改建的重要信息系统，必须配套建设信息安全子系统，使其与主体工程同步设计、同步施工，并经有关信息安全测评认证机构认定合格后，再正式投入使用。郊区各区县信息委要会同有关部门，确保本区域的信息安全和社会稳定。

（九）进一步抓好郊区信息化人才队伍建设，为郊区信息化持续发展提供保障。信息化建设，人才是关键。要针对当前郊区信息化人才匮乏的情况，采取引进和培养并举的方式，加强不同类型、各个层次的信息化人才队伍建设，充实和优化郊区信息化人才队伍。要在郊区营造信息技术人才创业、工作的良好环境，广泛吸引信息技术人才参与郊区的信息化建设。郊区各级政府要重视对郊区各级干部信息化基本知识和技能的培训，制定信息化培训纲要，并将其纳入干部培训的总体规划。要利用各种渠道，在群众中大力普及信息化知识，强化信息化意识。市信息办和市农委要为郊区信息化培训提供各方面的支持。

三、落实措施，奋发有为，推动郊区信息化快步跃上新台阶

（一）紧扣郊区经济和社会发展的实际，搞有效益的信息化。要从郊区发展的总体目标出发，着眼于提高社会公共服务水平、满足广大群众对信息服务的需求，着眼于郊区传统产业的改造、产业结构的优化，认真抓好郊区的信息化工作。信息化只有实实在在地帮助解决区域发展中的热点、难点、重点问题，才能真正体现出价值，只有让广大群众切实感受到信息化带来的各种便利和实惠，信息化发展才会有广泛的社会基础，才能产生良好的社会效益和经济效益。郊区信息化建设一定要脚踏实地，有所为有所不为，集中力量，重点突破，切忌不切实际地盲目投资和盲目建设。

（二）充分发挥市场机制的作用，形成政府主导、市场主体、各方参与的信息化推进模式。信息化是一项综合性的系统工程，渗透性强、涉及面广，推进成本高。仅靠政府有限的人力、财力、物力投入，是非常有限的。因此，我们一方面要充分发挥好政府部门在信息化建设中的引导带动作用，为郊区信息化发展创造良好的条件；另一方面，也要充分发挥市场机制的作用，确立企业在信息化建设中的市场主体地位，积极运用财政、金融、税收等各种经济杠杆，拓宽投融资渠道，吸引更多的社会资金，形成多元化的投资体制。对一些有收费机制、收益稳定的信息化项目，可以充分吸纳社会投资者投资；对一些有收费机制但效益难以做到投资收益总平衡的信息化项目，可以通过适当补贴等政策，鼓励社会资金规范、有序地投入。

（三）各级信息化主管部门要充分履行职责，推进郊区信息化持续健康的发展。市信息办作为市政府主管全市信息化工作的综合部门，对郊区信息化负有规划和指导的责任。郊区各区县信息委是本区域内信息化工作的主管部门，对本区域信息化工作负有主要的推进责任，要切实加强对本区域的信息化建设统筹规划和组织协调，牵头或配合各有关部门全面落实各项信息化任务。郊区各区县信息委还要结合区情、县情，多为领导出主意，主动为其它部门提供服务，真正建设成为一个懂信息化、了解经济和社会发展情况、有战斗力的政府工作部门。

作为一支信息化推进工作的新生力量，郊区各区县信息委还处于成长阶段。希望郊区各区县政府多给予一些关心和支持，多创造一些有利于开展工作的条件和环境，市信息办也要多加强指导和帮助，使郊区各区县信息委真正发挥区县政府综合管理部门的作用。

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二、加快推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设。以优化医疗服务流程，规范医疗服务行为，方便群众看病就医为目标，推进电子病历建设和应用，建设和完善以电子病历为核心的医院信息系统，逐步实现临床服务精细化管理，提高医疗服务效率和质量。通过区域卫生信息平台逐步实现居民电子健康档案与电子病历动态融合，以居民健康卡为纽带，促进医疗机构之间的检验结果、医学影像、用药记录以及患者基本健康信息的交换、共享和业务协同。完善中医医疗机构信息化建设，突出中医药特色，提升中医医疗服务质量。

三、全面推进居民健康卡普及应用。完成省级卡管平台搭建工作并实现上下对接和数据共享。制发省级居民健康卡建设实施细则等标准规范及与金融机构合作发卡用卡指导意见，加强医疗卫生机构发卡用卡环境改造。各设区市至少明确2个以上县（市、区）试点发卡，并不断扩大试点数量和规模，年底前，力争全省发卡突破1000万张，各市试点县（市、区）发卡实现全覆盖。

四、进一步加快信息惠民工程建设。推广远程医疗建设，扩大远程医疗服务规模。整合现有已建的邯郸市、沧州市远程会诊系统资源，统一接入省级远程医疗平台。探索与第三方远程医疗服务平台对接服务模式，积极推进与京、津两地远程医疗资源整合与共享，形成覆盖京津冀的区域远程医疗平台。在全省预约诊疗服务平台基础上，加快推进“健康河北”医疗惠民移动平台建设，利用移动互联网技术，使优质医疗资源更加便捷高效地服务群众。各地结合本地实际，以需求为导向开展区域双向转诊、区域临床检验、区域体检等区域化新型医疗服务模式。

五、加快推进“金人工程”项目。按照有关程序，继续协调做好河北省全员人口统筹管理信息系统项目（“金人工程”项目）省级立项事宜。继续推广鹿泉市计划生育网上办事大厅等业务系统。

六、开展全省网络规划与升级改造工作。结合省级云中心建设进程，按照“纵向到底，横向到边”原则，规划全省卫生计生业务专用网络，统一分配网络与信息资源。制定全省网络应用管理办法，规范用网行为，努力打造一张安全、可靠、畅通、高效的人口健康信息专用网，确保数据快捷、安全交换与传输。整合委机关局域网络，强化管理。