数字化的采购管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇数字化的采购管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

关键词 ：数字化；财务管理；建筑集团；建议

随着社会经济的发展，财务电算化被广泛应用于建筑企业管理中，有效转变了传统的财务管理模式，实现了系统化财务软件的全面运用，使建筑集团财务人员从繁重的手工账务处理工作中解放出来，减轻了员工的工作压力。然而，财务电算化仅针对企业财务管理中的某一环节进行信息化处理，忽略了财务管理的重要作用，具有一定的局限性。数字化财务管理理念便在这一背景下应运而生，其将单一的管理转变成为系统的管理模式，具有重要的实践意义。因此，对基于数字化架构下建筑集团财务管理模式的研究已迫在眉睫，成为建筑集团管理人员和财务人员亟待解决的一大难题。

一、目前建筑集团财管模式的现状分析

（一）财务管理模式种类

1“. 集中式”财务管理模式。在采用“集中式”财务管理模式的建筑集团中，绝大部分财权都集中于母公司，母公司凭借自身原始资本的权力将子公司的重大财权进行集中，对子公司进行严格控制与统一管理。集团董事会作为公司分割财权的主体，对各子公司行使财权管理权力，这不仅有利于集团内部财务目标保持一致性，还有利于减少建筑集团各成员企业的“内部人控制”现象，促使企业将内部资源有效集中起来，有利于投资方向进行战略调整，从而实现企业的利益最大化。

2“. 分权式”财务管理模式。“分权式”财务管理模式是将财务控制权、管理权与决策权等，对集团公司与各成员企业进行适当划分，集团公司主要负责方向性、战略性问题，子公司能拥有较多的财务管理权与决策权，而母公司主要采用间接管理方式对子公司进行管理。这一模式赋予了子公司充分的理财空间，有效调动了子公司的工作积极性，并促使子公司快速适应不断变化的理财环境。

3“. 相融型”财务管理模式。“相融型”财务管理模式即“集中式”与“分权式”有机结合的一种财务管理模式，这种模式是应上述两种财务管理模式自身的缺陷而产生。相融型”财务管理主要是指企业集团按照产品类型、客户类型或地区划分不同的事业部门，建筑集团总公司将较大的经营自主权交给事业部门，使其能根据市场情况进行自主经营，具备自主决策权。

（二）各模式存在的缺点和不足

1“. 集中式”财务管理的缺陷。采用“集中式”的财务管理模式，则所有财务管理权限在母公司高度集中，这极容易影响子公司经营者的工作积极性，并制约了子公司的创造性与灵活性。同时，虽然将权力高度集中能使子公司降低或规避某些风险，但是母公司集中了决策压力，一旦出现决策失误现象，则会产生巨大损失。

2“. 分权式”财务管理的缺陷。采用“分权式”财务管理模式，会使建筑集团难以对财务管理进行统一的指挥与协调，许多子公司会更重视追求自身利益，而忽视甚至损害集团的整个利益；降低了母公司对财务进行调控的功能，无法及时发现子公司面临的重大问题；难以对经营者进行有效约束，容易造成子公司“内部控制人”现象，降低广大工作人员的工作积极性。

3“. 相融型”财务管理的缺陷。在理论层面，“相融型”财务管理模式较为完善，但是在实际操作过程中，集权与分权的“度”并不容易把握。如果母公司偏重集权，则会影响子公司的正常经营；如果母公司偏重分权，则会导致集团统一管理失去控制。

二、基于数字化架构下的财务管理模式

（一）引入数字化对目前财务管理的影响

1.数字化的引入可满足建筑集团财务管理信息化的需要。目前，绝大多数建筑企业的财务管理还停滞于手工操作阶段，包括财务分析、财务控制和财务查询等都没有实现自动化处理。财务信息沟通不畅，无法实现集团各部门数据的有效对接，导致集团各部门重复工作或重复处理，耗费了大量的人力、物力和财力。数字化技术的引进，使集团内部资金流动和结算都可在集团内部各POS 终端实现，实现了集团内部所有资金的统一归集；数字化技术的引进还通过以卡代卡形式取代了集团内部使用的结算方式，“电子钱包”这一功能也相继诞生，在满足内部消费和缴费的同时，可规范化管理集团内部的资金往来，发挥有效的保障监督作用。

2.数字化的引进有助于规范集团经济秩序。建筑集团数字化系统的广泛应用，促使集团内部各项收费和缴费更加透明化和公开化，有助于规范集团内部的各项经济秩序，从而实现集团财务的统一化管理。与此同时，数字化技术的使用可帮助集团管理人员全方位了解各工作人员具体情况，有效增强集团各部门之间的交流和联系，实现各部门的分工协作，共同完成各项任务，进而提升集团职工的向心力和凝聚力，推动建筑集团的全面发展。

（二）基于数字化架构下财务管理模式的构建

结合东阳建筑集团的具体情况进行分析，基于B/S结构，综合考虑价格比，可选择SQLSever 数据库作为平台，配备相应软件，并采用win7 系统，在千兆以太网的情况下，进行数字化财务管理模式的设计和实现。

1.数据结构。集团财务管理数据模型中包括对数据性质、类型、内容和联系的描述，是数据模型的基础，直接关系到数据操作和约束。在构建数字化财务管理模式中，首先应建立数据结构，在得到集团财务数据的有效配合基础上，使其与日常办公操作相吻合。

2.数据操作。在构建数字化财务管理模式中，应针对集团内部的各项管理工作进行自动化管理，主要包括集团内部经济活动中的收入和支出。财会人员作为管理方案的执行者，应灵活运用数字化财务管理模型分析和处理复杂的财务数据，有效提升集团数据处理能力和结果分析能力。

3.数据约束。数据约束包含数据词义和语法之间各项联系的描述、数据动态变化规则等内容，能够确保数据的准确性、有效性和兼容性。财务部门在处理原始数据过程中，应将自然语言和计算机语言相结合，实现集团内各项数据的相互转换，有助于增强集团财务处理的实效性。

4.数据存储。数据仓库是数字化财务系统中不可或缺的组成部分，肩负着数据的处理、录入和存储等，为后期的数据运行提供理论依据。建筑集团应根据运营数据，构建不同规模的数据库，确保各项数据的完整存储。同时，数据库还可综合存储操作需要，尽可能选择高配置的存储器，适当扩大容量，便于集团数据的快速处理。

三、财务管理机制的建设

（一）对建筑集团财务管理要求分析

建筑集团在构建财务管理模式中,应结合建筑集团的行业特点，合理运用新技术，实现建筑集团财务的科学化、数字化管理。主要包括以下两点要求:

1.安全性。企业应制定相关制度，构建严格的组织，采用先进技术，有效确保集团财务管理系统的安全性。

2.灵活性。由于建筑集团财务管理中存在很多复杂的数据，需要对各项报表和数据进行修改，这就对系统的自动修改能力提出了要求。

（二）结合行业特点建设新型财务管理机制

1.推行全面预算管理。在建筑集团内部实行全面预算管理，明确母公司与子公司各自的权力与责任，在提高管理效率的同时，促进集团整体战略目标的实现。并且，以信息化网络平台为基础，将建筑集团的资金流动、资产管理、业务活动、人力资源等都纳入预算管理体系中，形成全面预算管理体系。

2.实行财务委派制。为避免财务失控现象的发生，建筑集团应加强监督子公司的财务工作，建立完善的财务委派制度，确保派驻财务人员能在子公司不受限制地开展监督工作，维护集团的整体利益。建筑集团向子公司委派财务制度可以在一定程度上减少子公司投资失误，有效防范子公司的财务风险。

3.实行集团内部网络化管理。建筑集团应当根据子公司的实际经营情况与特点，制定具有操作性、统一性的财务会计制度。同时，集团应严格规定子公司关于重要财务决策方面的审批程序与处理程序，将子公司财务报表的可比性与可靠性有效提高。此外，建筑集团应当通过计算机网络系统，集中管理子公司财务信息，随时掌握子公司的经营情况。

结束语

综上所述，作为一名财务管理人员，应结合企业具体情况，充分利用现代化、专业化技术，有效整合集团数据和信息，不断总结和完善已有的财务管理制度，建立健全的集团评价机制，努力营造优质的集团氛围，为彰显建筑集团的魅力夯实基础。

基金项目：

浙江广厦建设职业技术学院2014年学院课题（课题编号RWYB13）。

参考文献：

[1]徐相兵.谈财务管理数字化模式的构建[J].知识经济，2012,7.

[2]罗苏河.数字化企业系统中财务管理系统的设计与实现[J].科技风，2013,8.

篇（2）

对企业来说，物资采购是一项很重要的工作，是指企业汇总各个生产部门申请的采购物资，并对申请采购的所有物资进行分类，从而形成企业的物资需求计划，然后相关采购人员根据企业的物资采购计划进行物资采购，从而满足企业的生产运营需要。企业物资采购管理和企业运营成本息息相关，良好的物资采购管理能够在最大限度降低成本的基础上，确保企业的正常运营，从而提升企业的市场竞争力。企业物资采购至关重要，本文将从以下六个方面阐述企业如何推进企业物资采购管理。

1.充分掌握第一手资料

企业准确制定物资采购计划的基础是充分掌握第一手资料。而准确的物资采购计划是进行企业物资管理的基础。在很多企业，物资管理方式都还比较粗放，处于无序化管理。当今，在激烈的市场竞争环境下，成本低的企业能够掌握市场的主动权，具备更高的市场竞争力。要做到物资管理低成本，则需要制定准确性极高的物资采购计划。要制定准确的物资采购计划，必须深入基层开展自习的调查研究，详细了解并深入获取企业未来一段时期内的产品产量、设备运行状态、库存结构等方面的第一手资料，这有助于企业准确核定物资消耗数量。

2.确保合理的库存结构

合理的库存结构也是企业制定准确的物资采购计划的关键。用于实现将来目的在当前情况下处于闲置状态的资源我们称之为库存。根据物资需求的重复程度，库存可以分为多周期库存和单周期库存。所谓合理的库存结构是指以最经济的手段从事的库存活动。要是企业的库存结构达到最合理的状态，需要达到以下三种要求。①用于库存的基础设施配置合理化，能够满足基本的生产和消耗，这就是科学合理的库存结构；②物资库存量不能缺少，否则难以满足企业生产运营的需求，也不能过多，否则容易造成物资积压；③库存结构满足生产力发展的需要，库存物资的品种和规格的比例基本协调，能够保证企业的可持续发展。

3.强化采购人员素质

物资采购管理的重要环节之一是控制采购，控制采购的重要环节便是提高采购人员的的综合素质。现阶段，很多企业的采购人员对生产技术缺乏详细的了解，基本都是管理出生，个人素质显得比较单一，这种情况下，采购人员去和共影响进行采购价格和质量的谈判则会处于容易吃亏的被动地位。所以，要将企业的物资采购管理做到更好，采购人员必须深入了解自己要采购物品的特性和用途，了解每一样采购物资的相关技术，方能在和物资供应商的谈判中处于主动地位，从而做出对企业最优的物资采购选择。基于此，企业应该加强对物资采购人员的生产技术培训，加强采购部门和技术部门的练习，甚至可以考虑在生产空闲的时候让物资采购人员在生产线上实践。

4.加强采购数字化管理

在企业的物资管理加强数字化管理，运用工业自动控制理论，通过规范工作流程，整合管理资源，力求做到物资管理工作透明化。比如在计划控制上，企业的信息系统可以依据年度预算形成月均预算，科学的制定月需计划，对于每个月超过预算的计划部分系统自动锁定；合同控制上，采购人员可以利用库房系统查询库存信息，进行企业物资利库处理；在入库核销上，采购人员可以在网上开具入库单标明采购物资的所有信息，保管员则负责在网络上填写实际交库量，避免没有合同或是超越合同的供货现象。实践证明，企业物资采购管理中强调数字化管理能够在很大的程度上降低企业的成本。

5.明确企业设备运行状况

企业设备尤其是大型设备的日常运行状况对企业的生产成本具有直接和至关重要的影响，而且企业的设备运行状况在很大程度能够影响企业物资采购计划的制定。比如，一部大型生产车的轮胎使用时间大约五千小时，轮胎的价格大约两万元，企业很多不确定因素，如电铲作业后留下的铲窝都会影响轮胎使用寿命。所以，如果不严加控制和分析，不仅会影响企业的生产成本，还会影响企业制定物资采购计划的准确性，给企业造成一定的损失。

6.做好物资采购成本控制

做好企业物资采购管理的关键之一便是控制企业的物资采购成本。做好物资采购成本控制，可以从以下几个方面着手。①确定采购价格的时候，注重产品市场价格调查，可以利用网络平台，收集采购物资的价格；②熟悉市场情况，建立良好的市场信息机制，掌握有关物资的市场信息；③用统一的信息化管理采购工作，通过充分利用数据、计算机等资源，实现采购信息的协调，提高采购工作效率，降低决策风险；④物资采购管理中的一个重要部分是供应商管理，应给所有符合条件的供应商均等的机会，提高物资采购实施的质量，降低物资采购的成本；⑤在控制成本的前提下，库存的数量是满足生产需要的情况下数量上合理的最小化。

参考文献：

[1]王安平.论现代企业物资管理存在的问题及对策[J].企业家天地：中旬刊.2012年第10期

[2]米绍行.基于ERP系统的物资采购管理应用[J].现代电视技术.2012年第10期

篇（3）

数字化校园建设是高校面向现代化发展的重要标志，1990年美国赖特蒙大学发起“信息化校园计划”项目（CompusComputingProject，简称CCP），该项目对美国大学校园中计算机应用的现状提供了详尽的数据，全面反映了美国大学校园信息化的发展过程。[1]数字化校园是指以网络为基础，利用先进的信息化手段和工具，实现从环境（包括设备、教室等）、资料(如图书、讲义、课件等)到活动（包括教、学、管理、服务、办公等）全部数字化，在传统校园的基础上，构建一个数字空间，拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校园的效率，扩展传统校园的功能，最终实现教育过程的全面信息化，从而达到提高教学质量、科研和管理水平与效率的目的。我国高校信息化建设从1994年CerNet成立开始，经历了数十年的努力，数字化校园建设有了长足发展，正在逐步走向成熟。[2]高校在数字化校园建设中，注重信息化基础设施、数字化校园基础平台和管理系统基础数据库与应用系统支持平台建设，从最早期的“单机应用阶段”和“基础网络化阶段”，目前已进入到“应用普及阶段”和“数字化阶段”。校园教学管理系统、教务管理系统、办公自动化系统、校园一卡通系统、信息资源目录系统等逐步发挥着越来越重要的作用，随着公共财政性教育经费支出的不断增加，高校数字化校园建设已走向快速发展的道路。

一、数字化校园建设中存在的问题

（一）资金投入存在盲目性，资金使用效果不佳

数字化校园建设所需装备具有特殊性，一是品种层次多、设施设备投资数量大；二是要求特殊、专用电子类设备多；三是非定型、非标准的软件开发费用多；四是高技术类设施设备时效性强、采购的计划性较差。一些学校对数字化校园建设的内容了解并不深入、不全面，数字化建设方面盲目跟风，事先没有进行投资的成本效益分析，在缺少细致的研究论证条件下，就开始草率投资、采购等建设活动，等校园网建成了，却成了面子工程、献礼工程。虽然在形式上符合了高校教育的要求，达到了一定的数量标准，但成本费用居高不下，审计中暴露出了一些财政资金使用不合理的问题。由于缺乏顶层设计，在系统建设中存在缺乏统一规划，各自为战，自行筹资，自行采购的问题。不同时期由不同人员开发的信息系统采用不同的软件技术，造成应用系统各自独立，缺乏统一规划下的访问接口。由于没有采用统一的数据标准，数据格式各不相同，系统之间无法实现数据交换和互联互通。应用不集成，数据不共享，形成大量的“信息孤岛”，[3]致使投入的资金效率不高。

（二）资产采购重视硬件投入，忽视软件投入与成本控制

数字化校园建设是一项软硬件相结合,建设中存在着“重硬件投入、轻软件应用”倾向，使得投入大，收益小。一些学校在硬件方面不遗余力，舍得投入，采购高档的设施设备，而在软件投入方面极其吝啬。另外，有些高校政府采购观念淡薄，采购没有按计划和程序办事，采购到货的物质类资产价格高，质量差，难以投入使用。具有了先进的网络系统，拥有了数字化校园环境，但数字化校园的作用不能够充分发挥。如很多部门配备的计算机档次很高，但利用率却不高；一些系统硬件设施高配，但与之配套的软件和设施显得相对贫乏，不能彰显信息化带来的效率和益处。在资产投入方面存在重视硬件采购，轻视软件投入及应用现象；热衷立项开工铺摊子，忽视项目成本分析与控制。

（三）资产采购周期长，手续繁琐，成本增加

高校设备采购一般流程较长，平均下来通常需要6个月以上，除了商品进销直接费用外，还有许多间接费用。[4]采购周期过长，容易造成学校急需的物品不能及时采购和供应，难以满足高校采购工作的需要。首先学校要有政府采购预算计划，上报主管部门审批后，才能再向财政部门提出申请，财政部门批准后，随后交政府采购中心具体实施。政府采购机构根据批准的采购项目计划确定招标相应程序，通常需要经过确定招标方式，在指定媒体上公告和招标文件。通过投标、开标及评标等程序后，才能在媒体上评标结果，发放中标通知书，中标人与学校需求方签订合同后，双方才能进入合同实施阶段。采购环节多，手续繁琐，势必使成本费用增加，采购成本增加。

（四）资产采购预算编制与执行的准确性差

政府采购预算是政府采购计划执行的前提和依据。数字化校园所需的设施设备的类别和性能，随着技术升级和科技创新的变化，其技术含量、实效性及品种规格具有复杂多变的特点，这些特点本身就给采购预算的编制带来了不确定性。另外，高校政府采购预算计划编制时间早、跨年度，在实践工作中就难以准确预见未来市场价格和需求等方面的变化情况，使得高校政府采购预算和实际执行情况出现较大的差距。[5]加之高校采购预算的编制本身就缺乏准确性，在实际执行采购计划的过程中，由于种种原因，也存在着随意更改采购用途，没按采购预算安排采购资金等问题，这些情况就会使预算执行脱离计划，造成采购成本难以准确控制的局面。

（五）政府采购价格与高校期望价格存在差距

对于数字化校园建设所需的电子类设施设备和应用软件来说，政府采购的优势会打折扣。特别是根据实际需求专门开发的软件，其技术含量和成本价格的差别较大，尤其是软件开发的报价也很悬殊。政府采购往往选择信誉度好，规模大的供应商，参与政府采购投标的一般都是商，其本身是以赢利为目的，实施政府采购后，也就意味着增加了中间商的环节和费用，价格自然就高了。一些有实力的小公司由于缺乏大公司的信誉和品牌，低价报价不被看好，很难取得中标的机会，大公司或垄断公司中标的机会较大。因而，政府采购到的一些资产价格与高校的期望值存在一定的差距，特别是专用设备和软件类产品，供应商数量有限，采集到的价格信息不全，价格差异较大，给成本分析也带来困难。

二、存在问题的原因分析

（一）主观原因

1.思想认识不到位，缺少有效的保障机制。

公立高校的经费主要来源于国家的公共财政拨款、科研项目、社会捐赠等，从理论上讲，高校的所有采购都应当纳入政府采购预算范围内。但多年的自行采购方式，对部分高校来说其切身利益之根深蒂固，思想深处不十分接受政府采购的形式。一是有些学校不热心政府集中采购，片面地认为引入竞争机制，实施政府采购实际上是限制和削弱高校的自；担心政府集中采购会形成新的暗箱操作，由个人转向集体形成“新的集中腐败”；担心政府集中采购的价格不如自行采购理想，反而浪费了资金和时间；担心政府集中采购保证不了采购项目的需求，把简单问题复杂化了，影响了效率和质量，因而存在认识的偏差甚至存在有抵触情绪。二是一些部门政府采购观念淡薄，不按采购程序办事，有的想方设法将整个项目化整为零逃避集中采购，将应公开招标的不经审批变为擅自采购，或寻找理由尽量采用单一来源招标形式。由于认识的偏差和制度的缺失，在一些高校的自主招标过程中，缺少严格的信息方式和公平的交易程序，使得供应商有限，缺乏有效竞争，造成资产实际采购价格比市场价格高的多现象，在总体上使项目采购成本费用上升。

2.采购管理机构多样化，缺乏专业性人才。

一些高校的采购管理机构大多是挂靠机构，附属于设备、教务、财务或后勤等部门，造成采购管理职责不清，关系不顺。采购人员往往身兼数职，顾此失彼，很难全面掌握高新技术、财务成本、招投标及合同管理等多方面的知识和技能，“隔行如隔山”，采购部门和相关机构之间不能很好的沟通和配合，极易导致交易成本的大大增加。还有一些高校采购机构不熟悉采购成本的控制方法，不能定期对所需产品规格及结构成本进行调查分析，不开展对供应商信息及市场价格信息进行收集，对专用设备、高新技术产品的知识了解甚微，采购中难以避免随意性、盲目性、重复性、资金浪费的现象，使成本控制和资金管理的水平难以达到应用的标准。

（二）客观原因

1.《政府采购法》及配套的法律法规亟待进一步完善。

《政府采购法》实施以来，对政府集中采购工作起到巨大作用。由于政府采购的起步晚，采购的经验不多，加之我国《政府采购法》及相关行政法规规定，政府采购信息披露应承担的法律责任仅为各级财政部门给予警告或通报批评，这对于作为采购人的高校，其威慑力并不大，违法成本太低。另外，尽管现行的政府采购法律法规规定了监督的范围及主要内容，但由于缺乏具体的程序规定和可行的监督标准，政府采购的监督工作无法有效进行，在实施过程中出现的问题处理缺乏依据，因此，采购实践的不断深入，有待于法律法规的配套与完善。

2.政府采购电子信息化的程度尚待进一步普及。

由于政府采购信息化水平较低，缺少统一的电子化政府采购管理平台和交易平台，极容易出现采购过程不透明，采购信息不对称的现象。在信息不对称的条件下，采购需求双方很难对各种商品价格数量作出合理的判断，很容易受到虚假信息的诱导和欺骗。在政府采购交易信息披露监督薄弱的情况下，采购当事人为了达到自己的目的，倾向于人为制造失真的、虚假的采购信息。由于缺乏规范的信息交流平台，市场交易难以透明，结果导致部分潜在供应商不能入围，而使寻租的供应商极其轻易的获得合同，从而增加了交易风险和采购成本。

三、加强资产采购成本控制的对策及建议

在竞争日益激烈的市场经济中，采购已经不单是个成本的问题，它是当今高校打造核心竞争力，规范公共资金支出，取得竞争优势的重要因素之一,针对实际建设中存在的问题，下面提出应对策略及建议。

（一）提高思想认识，建立和完善采购管理制度

公立高校在数字化校园建设中，必须强化政府采购观念，围绕国有资产采购成本控制方面的问题，积极开展调查研究和探索实践活动。一是应当按照政府采购要求，健全统一权威的采购机构，合理配备采购人员。在机构组建中，注重吸纳精通业务和法律知识的各类专业人员，组成专职和兼职相结合的采购队伍，形成高层次、高水平的采购运作体系。二是建立完善采购管理制度，实行“管采分离”的管理体制。明确采购决策和执行人员的职责，严格落实采购决策和采购执行的责任制，用制度来保障资金支出管理措施的落实。三是细化和优化采购作业流程，在对采购价格、方式和检验等方面做出具体的规定，这样就有效的规避了暗箱操作的行业，从而有效的降低采购成本。首先，要做好比价采购，按照合理的程序和标准采购，这是降低采购价格的有效手段；其次，进行周密的研判分析，在保证质量的前提下争取价格最低化采购，以低价格获取高质量的采购指标；再次，建立项目审计监督制度并加大项目检查力度，推行项目责任追究制度，在资产采购和工程服务全过程中实施“阳光工程”，用阳光的防腐剂抑制采购活动中的各种腐败行为，达到对采购成本进行科学控制的目的。

（二）加强顶层设计，构建科学的投资决策控制机制

在高等教育竞争日渐激烈的大环境下，应当从顶层设计入手，开展对数字化校园总体框架的分析，从高层管理者层面做起，建立科学的项目投资决策机制，通过充分的调研和论证，拟定建设目标，提出设计原则、制定设计路线，最终规划出技术路线。通过统一规划、统一标准、统一建设、统一管理的机制运行，才能保证最终完成高水平的数字化校园建设。首先，应根据自身发展规划情况及政策要求，认真进行拟建项目技术和经济上的科学评估，保障项目在达到使用功能的前提下，按分配的资金限额控制投入；其次，无论是资产采购还是设施建设，都应当按照项目计划建设，保证项目不突破总定额，运用科学的投资决策来进行成本控制；最后，通过界定政府采购指标体系入手，分析高校政府采购绩效指标体系的价值取向、对政府采购绩效评估的指标进行优化研究，确保建设资金的利用效果和效率。

（三）强化和细化政府采购预算编制，严格控制采购成本

高校投资管理的核心是立项的合理性与使用的有效性，部门采购预算制定的科学、准确与否是关乎政府采购是否顺利进行的基础，强化和细化政府采购预算计划的编制，则是高校顺利实现政府采购制度的关键药效之一。首先，在数字化校园建设之初，高校就应当加强资产采购预算编制和规范资金支出的管理程序，在编制资产采购预算计划过程中，要针对不同项目的不同资产，组织相关专业人员研究制定详细的项目需求和完整的收支范围，做到专款专用。其次，在建设过程中，对确因项目需要追加资金的申请，需要建立严格的审批程序和保障措施，确保资金人员和工程的安全。再次，注重从加强高校政府采购的内部控制和审计监督入手，采购活动的失控极其容易滋生腐败问题，建立健全内部控制制度，必须建立起全程监督的机制。通过严密的预防控制系统，强化资产采购的制度约束，才可能有效抑制采购活动中的各种不规范行为。

（四）灵活运用多种采购方式，减少采购环节和周期

在政府集中采购活动中，高校应针对项目的具体情况、特点和要求，采用针对性强的，灵活多样的资产采购方式。除公开招标方式外，还应当根据不同的情况，经财政部门同意后，采用邀标招标、竞争性机制、询价或单一来源等采购方式，减少采购中间环节和一些不必要的费用，缩短由于过多程序而导致过长的时间，从而使资产的采购成本大大降低。对技术复杂的数高，数量较小的固定资产，在取得财政部门同意后，也可申请由学校按照要求组织招标采购，既能缩短采购供应链，同时也能节约采购相关费用。这样能够比较好的解决采购周期与高校所需货物类资产时间要求紧之间的矛盾。高校还应当根据采购的实际情况，不断研究和利用降低采购成本的其它有效方法和手段。适度竞争对高校政府采购效益的提升至关重要，关键是如何在竞争中引入、调节和采取有力措施。比如：可以通过付款条款的不同方式选择来降低采购成本；充分把握价格变得的时机，利用货物类资产销售旺季和淡季间的价格波动变化来择机采购；条件具备时，几个学校可以结成同盟实施联合采购，以规模数量来争取更多的价格折扣；在众多供应商中选择信誉好的商家通过签订长期合同，除可得到质量保障和及时的售后服务外，还可得到其付款和价格的优惠，学会利用各种有效的方法来降低采购过程的成本。

（五）积极推广和实施采购网络化的管理模式

按照“统一规划、统一标准、分级建设”的要求，加快建设全国管理交易一体化系统。通过建立政府采购价格和市场价格的联动机制，实现采购价格和采购质量的最优化。通过政府采购网络化，能够实现在接受采购委托、在线组织专家议标、评标，在线汇总评标结果，在线产生评标报告,在线审批采购文件。货物类资产采购的申报、审项、竞价、议价，履约主要实行网络化管理，可以改变以往手工操作的模式，用户可在办公室直接上网申请采购，供应商也可在网上采取背对背的方式竞价投标，职能部门也可在网络系统中进行审批，这样不仅能够缩短采购周期，节约采购费用，而且还能够进一步提高采购的透明度和公信度。同时，网络化的采购留下的每笔交易痕迹，在采购平台上的操作留下的采购记录，也为日后的监管提供了原始资料和依据。数字化校园建设是实现教育信息化发展的必然产物，越来越多的高校都把建设数字化校园作为学校发展的重要目标。因此，高校在数字化校园建设过程中，必须处理好学校发展和资金合理使用间的关系，以成本控制为核心，从加强资产采购的预算管理入手，实施规范的采购流程和过程监管；通过建立信息平台和预警机制强化采购成本的控制，配套建立投诉举报奖励等相关制度，提升高校对国有资产采购成本进行科学控制和优化管理的水平，不断促进高校廉政建设和国有资产采购工作的健康发展。

参考文献：

[1]李安裕.高校信息化评估的思路研究[J].价值工程，2011，（3）:181.

[2]李忠林.基于高校数学化校园建设的问题与对策[J].职教论坛，2012，（26）：51-52.

[3]刘政良，等.高校数学化校园建设问题与思考[J].科技与财富，2011，（12）：157.

篇（4）

二、国有通信企业采销模式下的采购管理问题及对策

背负集团公司期望，在实际运营过程中，该专业子公司的供应链采购环节中举步维艰，面临着诸多困境。

（一）采销模式下的采购管理痛点

痛点一：经营环境快速变化（芯片价格上涨、新兴品牌迭代、智能技术发展）、终端品类不断扩充（从手机拓展到多形态终端，从硬件拓展到服务软件或集成模式的ICT产品），传统采购制度（即原有的终端采购手册仅局限于手机和非手机类的硬件、不包括软件服务等）已不能满足业务需求。痛点二：随着电子信息化发展，运营商YD公司开发了自身采购与招标系统（ES系统），而该系统操作要求高，如投标前供应商需支付相应费用办理CA证书、投标时需加密上传应答文件，一次性全部操作正确难度大。而该系统仅是YD公司独家系统、不能与其他运营商及其他国企兼容，导致供应商配合度不高。

（二）采销模式下的采购管理对策

工欲善其事,必先利其器。该企业对症下药，采取如下对策：对策一：明确贸易型采购的定义。复盘全流程、全面穿越，大胆提出“贸易型采购”定义，它与传统采购3个显著区别在于：①买来直接对外销售，②需满足毛利率管控，③扩充产品品类（硬件含泛智能终端、家电、日用品，服务包括权益、安装、售后服务，软件含app软件包、软件服务等）。对策二：简化ES系统操作流程。针对ES系统操作复杂的痛点，该专业子公司申请在ES系统中增加贸易型采购报备场景，报备项目由采购操作，无须供应商介入。

三、创新型贸易型采购体系建设的实施举措

在集团公司批复后，创新型采购的“赋能行动”——贸易型采购体系建设，在该采销一体化的专业子公司内部，系统性的全面推进和展开。

（一）明确贸易型采购定义并为其量身打造嵌入式廉洁风险防控机制

创新采购的前提是合法合规，根基牢固。若定义不明，那实施中会出现各种偏差，若没有严谨的风险管理，则面临漏洞百出的异常或瑕疵。国有企业的采购改革，在市场经济体制下，虽然在摸石头过河不断探索，但需要的是安全的、有措施保障、有风险预警和探索，而不应该是浑水摸鱼的盲目前行。对此，该专业子公司做了以下3点行动。1.《贸易型采购管理操作手册》的。在手册中：（1）明确贸易型集中采购管理体系的架构，如下图1。（2）明确采购结果达成审核层级，如针对9000万元以上采购项目，由总部审批，在（9000万，1000万）一、二类公司的项目，由总部采购分管领导专题会审批，在1000万以下的项目，分公司相应层级等。2.《采购嵌入式廉洁风险防控机制手册》的。风险防控是企业采购管理的重要环节，在创新型贸易型采购模式产生后，合规地图需要重新梳理，据此企业适时风险防控机制分册，并在手册中梳理出全阶段的贸易型采购工作流程中的潜在风险点，如下鱼骨图（图2）所示；针对具体的风险点，企业在手册中明确了风险等级、责任部门、具体场景、防控措施等（如下具体合规地图样本，样本1），并将手册宣贯、公文下发至各分公司采购部门，以得到更有力的落实和执行。

（二）执行毛利率管理及采购比价管理

毛利率管控和采购价比价是采购管理中的重要一环，它们是企业节约成本最为有效的方式。1.企业构建毛利率管理体系。贸易型采购的特点之一则是要求产品采购需满足毛利率管控，毛利率是产品的灵魂，企业不会做亏本的生意，利润是企业常青树的源泉。如何良性执行贸易型采购的根本之一是对毛利率做出要求、同时根据市场情况由总公司动态（如月度）给出毛利率参考值，分公司/总公司业务部门/采购部门据此与供应商进行谈判，用合理的采购价/出货价操盘整个的产品生命周期，以此保证企业的合理利润水位。2.建立健全采购价格比价体系。为在采购引入中获取合理的采购价格，公开采购项目，通过市场充分竞争以确保价格合理性。单一来源，首次采购应通过搜集公开市场上产品成本信息，选择合适对标产品的价格全面评估，后期采购需持续关注并对标公开市场同期价格。3.多元化采购方式的建立。在采销模式下的终端产品采购，若合作方能取得自厂家/上游供应商出具的唯一授权，企业可据此与其进行单一来源采购，此方式的采购流程更简单、时效更快速。在无唯一授权的情况下，企业可做公开采购。但公开采购中，因市场上产品品牌/型号不断迭代、商层级不断动态变化，为更快速支撑市场，该企业集思广益，衍生出创新的供应商引入动态短名单的灵活机制。首先，该机制包括立项—方案—采购结果3个流程，其中若一家供应商对其合作的产品的商务条款均一致、仅是各款产品型号、数量上限、采购价格不确定，此情况下可先做框架供应商引入模式，即通过公开方式引入多家框架供应商，形成供应商短名单。后期有产品引入时，针对产品，邀请短名单内所有供应商报价，遵循价低者得的原则确定订单执行供应商。以此保证产品价格的合理性和产品引入的高时效。

四、创新型贸易型采购实施后的效果分析

创新型贸易型采购实施后，该采销一体化专业子公司积极落实Y集团要求部门在执行贸易型采购过程中，遵循“能公开必须公开”的原则，通过合并决策、提前储备提升采购效率，通过价低者得的量化标准简化决策流程，制定出短名单公开方式的特色流程，通过合并决策，提前储备资源池，具体产品全流程从原有的12天加速至3-5天。

五、创新型贸易型采购的智能系统建设

该采销一体化企业需为运营商YD集团提供终端产品销售渠道，具有快消品分销和零售企业的特点，且上下游拥有众多合作伙伴。对供应链的成本降低，库存降低，资金利用率提升、需求预测的精准度均具有较高要求。企业依托云计算、大数据、移动化等技术，建设了独具特色的DPS（数字化采购管理）系统，通过采购需求数字化、采购流程自动化、业务过程可视化，实现供应商、产品、合同、价格、物料等采购关键要素集中化管理，支撑终端采购全流程在线运作，保证采购实施、采购管理全流程管控到位，且简化了采购操作环节，提升了集中采购效率、且成本控制和风险管控能力均得以加强。综上，本文以采销模式下采购创新在国有通信企业的应用为研究对象，在对采购流程优化、采购成本控制、风险管理分析的基础上，对基于国有企业采购环节创新采购模式运作进行了详细研究，通过实施对策，最终推动项目达到了提升采购效率、屏蔽采购风险的良好效果，本文可为国有通信企业、终端行业、运营商体系的采购环节采购创新管理提供参考和借鉴。

参考文献：

篇（5）

中图分类号：F274 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）03-283-02

笔者于2008年年初任浙江景宁畲族自治县广播电视台的财务部主任，至今已历时六年。在这六年的时间里，经历了我台有线电视村村通和广播村村响{1}、数字电视整体转换{2}、播出机房从模拟到数字化的升级改造、虚拟演播室系统等等项目工程的建设，工程建设资金近亿元。我作为财务部主任，负责财务部全面工作，主要负责工程器材设备的采购。回想这六年的工程设备器材采购工作，感触良多，体会多多。采购工作责任重大，如何采购到质优价廉的工程器材设备？采购过程应该怎么操作才更规范？都说工程器材设备采购工作这个岗位是高风险岗位，那么如何在这个高风险的岗位上做好工作，又确保自身的安全？等等诸多问题，在这六年时间里我从没有停止过思考。那么，如何做好工程器材设备的采购工作，我以为关键是要坚持公开竞争、公正规范，同时，还要有一套完整相互牵制监督的工作制度。只有引入竞争机制、公开竞争，才能采购到质优价廉的工程器材设备；只有透明规范操作，才能确保公正；只有完善相互牵制、相互监督的工作制度，才能保证在这高风险的工作岗位上自身的安全。

一、充分利用政府采购中心平台进行工程器材采购

1.强化工程器材设备采购的控制性管理。广播电视工程建设，尤其是实施全县有线电视村村通工程和广播村村响工程的建设及数字电视整体转换工程，跨年度实施，不仅施工期长，且资金投入比较大。所以加强对工程器材设备采购管理是不可缺失的，十分必要的工作。广播电视工程建设，工程器材设备采购是工程物资管理的重点和难题。总结多年来的实际工作经验，对广播电视工程器材设备进行前期用量预测采购、后期工程预测补量采购的控制性管理，既能满足工程建设的需要，不影响工程建设进度，又能合理有效地控制采购量，避免了不必要的浪费，节省了工程建设资金。同时，通过控制性管理进行设备器材采购，还能够及时发现漏洞、提高资金的使用效率、节约工程支出、减少浪费。

2.充分利用政府采购中心这一平台为我服务。随着市场经济的不断发展，生产力水平不断提高，我国已告别了商品物资短缺的时代，卖方市场已经转向买方市场。市场竞争机制日趋成熟，很多具有实力的供应商，其产品质量可靠，服务体系完善，希望通过规范的市场竞争手段进入市场，扩大自己市场占有份额。与此同时，各级政府为了规范国家机关、事业单位和团体的政府采购工作，设立了政府采购招投标中心这个工作平台，引入竞争机制，通过公开、公平、公正和规范的招投标操作程序，进行政府采购管理工作。作为我们购买的一方，完全可以充分借用这个平台，利用政府采购招投标中心专家全面，技术力量雄厚，供应厂商资源丰富，供货渠道宽广等方面的优势来为购买方服务。

二、如何借用政府采购平台采购价廉物美的工程器材设备

1.批量化采购价格更廉服务质量更优。在日常工作中，工程器材设备的采购量有大也有少，这很正常，但只有达到一定的采购量，才能纳入政府采购中心平台进行招投标采购。我们通过对设备器材采购的控制性管理，要求对每一个工程器材设备使用量要进行前期预算、测算，使第一批次采购的器材设备量要达到总使用量的百分之八十。这样批量化的采购，不仅能够纳入政府采购中心平台进行招投标采购，而且，由于批量化采购，还有价格优势，在招投标的过程中，供货商为了能够争取到供货权，还能以更廉的价格成交，得到更优质的售后服务。

2.借政府采购招投标中心之力为我服务。各级政府设立的招投标中心，除了规范政府采购行为外，还能为购买方提供技术服务。各级政府采购招投标中心都设有专家库，专家库专业技术人员全面、力量强，能够提供强有力的技术支持。今年八月份，我台上了虚拟演播室系统项目，这虽然只是一个几百万元投资的小项目，却是近年来发展起来的新生事物，技术含量高，尽管到兄弟单位进行过学习，但技术方面还是相对薄弱。我台通过政府招投标中心这一平台进行招标采购，由政府招投标中心组织专家，为我们标书的规范性、参数、指标设置合理性等进行审查把关，招投标公告，到了最后阶段进行公开招投标时，又为我台对投标厂商进行评标，弥补了我台专家技术方面的短板，顺利完成该项目的设备器材采购任务。更为重要的是通过这个公共平台，进行公开、公平、公正和规范的招投标，避免了不正当的竞争手段，又确保了自身的安全。

三、规范工程器材设备采购审批制度和程序

对工程设备器材采购进行有效的监管，对节约工程资金支出、提高资金使用效率、减少浪费十分关键。为了加强管理，我台结合本台实际，制定了一套完整管理制度，将本单位所需的设备、材料、大宗办公用品纳入采购管理范畴，建立设备、材料、大宗办公用品采购的审批制，避免了采购的随意性。设立设备器材采购小组，由纪检、分管领导、财务及专业科室等成员组成采购小组，负责本台设备、材料、大宗办公用品的采购工作，避免谁都可以自行采购的混乱现象。严格采购操作程序，需要采购设备器材的部门，要先填写设备器材申请审批单，相关科室部门负责人签署意见后报分管领导审核、主要领导批准同意后，交设备器材采购小组采购。采购小组根据所需采购材料填报《政府采购申请表》报政府采购管理部门审批。采购小组根据政府采购管理部门审批的采购形式组织采购。一套完整管理制度的制订和落实，为规范我台设备器材采购奠定了基础。

四、有效的监管机制是确保采购岗位人员安全的保证

工程器材设备的采购岗位确实是个高风险工作岗位，如果自身不自律清廉，监管机制不完善，那是很容易走上犯罪之路的，在这类工作岗位上走向犯罪之人不少。如何在采购操作过程确保自身安全？我认为采购人员必须自律清廉，坚守正确的人生观，在花红柳绿、歌舞升平中，要耐得住寂寞、经得起诱惑。人非圣人，因此，必须建立完整有效的监管机制，堵塞漏洞，防范于未然。采购人员要做到自觉接受监督，将采购操作公开化。

零星材料、小设备的采购由于批量少、金额小，不能进入政府采购招投标中心平台采购，需要由本单位进行自行组织采购。零星材料小设备采购有数量少、品种多、使用急、采购频繁的特点，因此，对零星材料设备采购也要加强监管。由于近年来，广播电视部门工程项目建设不断，零星材料设备采购每次看似只有几万元、几千元，甚至只有几百元，数目不大，不起眼，但日积月累，长年累月，数量还是比较可观的，其采购工作也不容忽视。为了确保这部份设备材料的采购也能够公开、公平、公正和规范操作，我台采购小组拿到采购申请单后，根据采购单上所需设备材料的技术要求和参数制作询价单，由采购小组向三家以上的供货或销售厂商进行询价。采购小组再根据供货或销售厂商的报价、信誉度和提供的售后服务，进行综合对比评定，最后确定供货厂商，并对每次采购作相关的采购记录，采购小组成员全体签名。采购小组对零星材料小设备进行询价采购，货比三家，确保采购到的这些零星材料和小设备质优价廉。同时，采购程序公开、操作规范，避免了个人的廉洁风险，保证了自身的安全。

五年的建设，我县有线电视村村通和广播村村响、数字电视整体转换、播出机房从模拟到数字化的升级改造、虚拟演播室系统等等项目工程建设已接近尾声，顺利完成各项工程建设的采购工作。自己的体会是在采购这个高风险岗位上工作，除了自身一定要廉洁自律外，必须完善各项监管制度，规范采购程序。只有引入竞争机制、公开竞争，才能采购到质优价廉的工程器材设备；只有透明规范操作，才能确保公正；只有完善相互牵制、相互监督的工作制度，才能保证在这高风险的工作岗位上自身的安全。

注解：

①有线电视村村通、广播村村响工程：（浙江省新一轮广播电视村村通工程建设实施办法浙广局发[2006]103号）在“十一五”期间，力争通过前三年的努力，重点推进尚未通有线电视的乡镇（不含海岛乡镇）及95%行政村实现有线电视联网，争取20户以上自然村有线电视联网率达到50%以上；基本实现各行政村建有广播室，有线广播农户收听覆盖率达到80%左右，全面提升农村地区“村村通”工作水平，使浙江省广播电视“村村通”工作继续走在全国前列。

篇（6）

创新产品奖

中电普华电子商务平台是基于供应链管理理念构建的企业电子商务平台，依托数字化手段实现了从计划、采购到废旧物资处理的物资全寿命周期管理。

一、产品简介

中电普华电子商务平台是基于供应链管理理念构建的企业电子商务平台，依托数字化手段实现了从计划、采购到废旧物资处理的物资全寿命周期管理。平台涵盖业务模块：

1.采购标准管理：构建采购模板库、采购目录库和产品目录库，并与物料主数据关联，实现招标文件和投标文件自动生成。

2.采购管理：实现采购全过程电子化管理，支持招标采购、询价、竞争性谈判等多种采购方式，满足多种采购业务场景。

3.合同管理：自动生成采购合同，提供合同签订、订单、履约和结算等一站式服务。

4.专家管理：实现对专家分类分级动态管理，强大的评标专家抽取功能提高了采购过程规范化和评标公正性。

5.配送管理：实现配送计划管理、配送资源管理和配送线路优化功能，基于GPS、条码和GIS等技术的在途监控功能实现配送过程实时跟踪和监控。

6.废旧物资管理：基于废旧物资再利用与报废管理、废旧物资网上拍卖等功能强化废旧物资处置规范化管理。

7.质量监督管理：统一监管重大关键设备生产过程，有效监督设备生产进度和质量，与供应商管理、采购管理、合同管理有机结合，提升物资供应和质量保障能力。

8.供应商管理：通过供应商业绩、绩效/诚信管理和供应商网上服务大厅等功能实现对供应商的全面评价和关系协同。

二、产品在其获奖领域的优势和特点

电子商务平台基于“架构先进、自主创新、安全高效”的建设思路，具备以下优势和特点：

1.架构先进：平台采用JavaEE规范和面向服务的架构（SOA），结合构件化技术，满足系统灵活部署和多级管理。

2.自主创新：在国内外先进供应链管理理念的基础上，结合《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国电子签名法》要求，满足招标“公开、公平、公正”的前提，实现工作透明、高效；产品拥有4项计算机软件著作权登记、5项国际新技术鉴定（鉴定报告ISO9001编号：JL-7.5-02-XXZ）。

3.安全高效：严格遵循“等级保护，纵深防御”的信息化安全要求，实施主动、综合性的安全措施。

三、用户反馈

国家电网公司向国务院办公厅汇报电子商务平台应用情况的评价：

篇（7）

    2对营销模式的影响

    首先,网络宣传,降低成本。在电子商务发展之前,大多数传统企业的营销手段基本都是通过投入大量的人、财、物力进行纸质等层面的宣传,其成本很高,而且效果不是很显着。而再电子商务发展以后很多企业都使用网络宣传,这样不仅可以降低投入成本,也能够达到更好的宣传效果。诸如加多宝赞助中国好声音,特步赞助快乐大本营等等,他们都取得了非常显着的宣传效果。其次,电子商务的发展使得网络营销比传统营销方法的优势更加明显。企业通过在网络上介绍各个产品的相关信息,不但方便消费者更好的了解产品功能等,也比电视广告等营销的时间长,且方便随时查看,这都是传统营销方式所不具备的优势。再次,营销无需中介机构,更加直接、高效。由于产品的制造者与消费者之间在时空上存在诸多障碍,因此企业要宣传其产品就必须寻找中介,然而电子商务的发展使得企业能够直接与消费者接触,节约了大量的成本,同时提高了效率。第四,销售流程简化,网络直销效率更高。以前企业都是将生产的产品批发给零售商或者商场,再销售给顾客,而随着电子商务的发展,企业现在直接从网上销售产品给客户,这种网络直销的方式实现了企业与消费者的共赢。总之,随着电子商务的迅速发展,传统企业的营销方法也发生了实质性的变化,不但降低了企业的成本还能够帮助企业开发并满足更多消费者的需求。

    3对采购管理的影响

篇（8）

中图分类号：TM621 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2015）09-0000-00

1 工程企业在信息化时代背景下的思考

工程设计企业作为知识密集型、人才密集型的高技术企业，在技术发展和新技术应用上一直走在前列，信息基础设施的建设一直在不间断地进行，基本实现了设计、采购、施工、运行和管理的信息化，部署了企业门户、OA系统、文档管理、采购管理、施工管理等多方面的软件系统，成为日常办公的手段支撑。

在已经取得的成绩基础上，我们发现工作过程中还有很多需要提高的方面，从大的方面说，信息化进入到数据时代，我们工程公司的产品就是以数据为根本的，如何提高数据的规范性、数据的质量、数据的可利用性、数据的流转效率、数据的再利用价值，让数据链贯通，改变现在的各种数据资源都以自有的形式存在于个人电脑和大脑中，数据“孤岛”现象严重的情况，整合数据资源，形成完整的企业知识资源，势在必行。从小的方面说，逐步推进信息化和工程规范的结合，使之成为工程师的有力助手，把工程师从繁琐的传统工作模式中解放出来，更进一步提高生产力。

从公司领导层到执行层，大家都在思考，面对不同方面的挑战，信息化如何应对。

对内，从企业自身管理需求考虑：

工作的现状是什么？加班加点的干还是不能满足进度的要求，能不能改变这种情况呢？难道我们的高层次的工程师团队就一直这样工作吗？工程师是全能的，全流程的工作，有没有改变的可能呢？传统的设计手段，传统的专业配合，传统的校审流程，会不会因为信息化的应用对生产关系带来改变呢？设计质量引人而异，企业没有更好的手段统一设计质量标准。效率需要提高，负荷需要降低，质量需要提高，如何解决矛盾呢？现在的管理手段，还是企业知识、资源散落在工程师的个人电脑里，没有统一在企业的知识库里。在同行业中的地位，是不是就决定着我们一定要跟着别人走，我们能不能创新应用呢？

对外，从市场需求角度考虑：

工程设计行业竞争激烈，我们的企业地位，决定着我们必须主动突出重围。在工程全生命周期服务的其它阶段，大家都在同一起跑线上，我们要做先入者，要做坚定的开拓者。国内市场已经被列强瓜分，我们需要向国际市场要份额，需要与国际竞争者在同一平台上竞争，需要满足国际标准、达到国际工程咨询公司的设计深度要求、培养国际化的团队。目前我们存在于电力行业市场，是否有能够进入其它行业市场的可能？

对于未来，从信息化时代带来的变化考虑：

互联网的发展，为异地协同，SOHO办公，未来数字化时代的工程设计会是什么样呢？互联网+能带给工程企业什么变化呢？

2 对数字化工程应用平台的需求

挑战就在眼前，目标是明确的，公司把数字化工程应用平台的建设列入了企业信息化建设计划。

找到符合基本需求，具有发展潜力的，开放的软件平台是前提。

如何去找，需要有可行的方法。我们确定了三个步骤，首先梳理需求，形成判断条件；第二步是调研，了解国际国内的先进经验，应用发展趋势；第三步是确定依托平台，确定技术方案。

需求的几个要点如下：

支持多专业应用，采用唯一的数据库，管理多专业的数据；开放性好，支持用户二次开发，定制用户功能，可开发第三方软件接口，支持ISO15926实现数据交换；支持KKS编码系统；支持PDMS双向数据交换，支持二维指导三维设计，管理三维数据；支持异地协同，多团队协同，支持互联网应用；支持工程多阶段的应用，支持数据化移交；支持建立企业级标准数据库和项目级数据库，支持多种编码体系；支持多种标准体系；能够建立各类工程对象，并能建立对象间的关联管理，形成结构化的数据管理；能够从系统、三维、文档、材料等不同管理视角管理数据；数据库能够定义各种工程对象的各类参数，各阶段参数；支持自定义各类图纸和报表的格式；支持用户管理、角色定义、权限分配；有国际先进工程公司应用部署经验的，经过项目验证的，支持国际团队协同的软件。

3 依托平台的确定

公司在信息化建设上一直处于同行业的先进行列，一直关注同行业信息化应用的发展趋势，在信息化项目决策上积累了大量成熟可靠的经验。在这个项目的决策过程中，在需求明确的基础上，经过多平台调研，最终选择在西门子COMOS软件上构建数字化工程应用平台。

4 COMOS简介

西门子COMOS是全球领先的工厂全生命周期解决方案，从概念设计到工厂运营管理，基于唯一的数据平台，保证工程设计阶段各专业和上下游之间，从工艺规划、工况管理到工艺流程设计、仪控工程设计、电气工程设计到二三维协同设计的数据唯一性。同时在工程全生命周期过程中，支持数据从设计到采购、施工、调试、运营的扩展应用，面向工程公司COMOS是一个一体化设计集成平台和数字化工程协同应用平台和知识管理平台，面向业主COMOS是一个一体化资产管理平台。开放的系统架构，提供了工程企业延伸服务价值链的可能。

COMOS软件由五个产品系列（COMOS Platform、COMOS Process、COMOS Automation、COMOS Operations以及COMOS Lifecycle）组成，可在工程各个阶段中提供一致性的跨专业的工程协同应用和数据管理。

5数字化工程应用平台的实施

结合工作中的实际情况，我们确定了先搭建一体化工程设计平台，再搭建EPC材料管理和采购管理平台，最终建成数字化工程应用平台的策略。所以项目第一阶段的总体目标就是实现工艺设计、热控设计到电气设计的集成设计应用，贯通系统设计和布置设计，建立工程数据中心和企业知识库。

（1）项目实施的步骤和方法。根据先易后难，先主体后功能的原则，采用迭代开发的模式，项目的实施分成以下几个关键节点：

开工会、软件部署、需求分析、基本需求开发定制、高级需求开发定制、扩展需求开发定制、应用培训、项目测试、项目验收。

（2）项目团队。通过项目的实施过程，最大的收获是项目团队。项目成功与否，关键在于人，也就是关键在于项目团队，应该包括内部团队和外部团队，内部团队就是我们自己为配合项目建立的团队；外部团队就是承包商的项目团队。

内部团队，有最高领导层的强力支持是必要的，这样才能最大限度地避免目标风险和管理风险，目标定位清楚，领导方向明确，职责清晰，执行力才有保障。执行团队细分为专家团队和应用团队，专家团队负责需求分析，能够将专家经验和知识在提需求时考虑进去，起到事半功倍的作用；应用团队负责软件维护、开发和测试，一定要和专家团队分开，这样能避免即是球员又是裁判员的问题出现，使开发成果得到多层次的检验，也能最大限度的避免推广风险，专业工程师的参与打消了软件的神秘感和陌生感，推广应用更加容易。

外部团队的选择是另外一个关键要素，此项目不比一般通用软件实施，要求具有一定基础的专业知识背景，能够和内部团队畅快的沟通，理解专家的需求，同时还能提出合理性的建议，双方之间能够在此基础上建立信任，避免专业工程师有对一个隔行人说事的感觉。另外就是外部团队的响应效率，是否能够按照计划执行，并充分考虑客观因素的影响，不拖延时间，避免进度风险。专业工程师很难保障完全脱离工程项目，专心投入到信息化项目中来，这样就容易造成双方配合时间不一致，从而导致计划的拖延，这就要求外部团队能够做到见缝插针式的利用时间，要做到这点就要提供大量的现场工作时间。

6项目基础成果

经过细致的项目执行过程，项目取得了令人满意的初步成果。成为了国内第一家采用COMOS最新版本，最新工业数据库iDB实施建立的一体化工程设计平台。

在开发工作开始时，已经规划了整体框架思路，即以电厂热平衡数据为源头，汽机、锅炉为主的工艺专业实现智能系统图设计，设计数据管理，热控专业实现热控全流程设计的数字化，电气专业实现厂用电的数字化设计，实现与三维布置设计的协同。经过各专业的努力配合，已经实现并超越了总体框架的构想。工艺专业，除汽机和锅炉外，化学、水工、暖通、上煤、除灰，也全部实现在平台上集成设计。

（1）多专业协同应用功能模块（如图1所示）。

图1 多专业协同应用功能模块

（2）工艺一体化设计流程（如图2所示）。

图2 工艺一体化设计流程

（3）热控一体化设计流程（如图3所示）。

图3 热控一体化设计流程

（4）电气一体化设计流程（如图4所示）。

图4 电气一体化设计流程

7 结语

通过项目的实施，在进度控制和质量控制方面达到了项目的设定目标。过程中最大的保障就是沟通管理，基本上做到了发现问题解决问题。良好的沟通，成为项目顺利运行的剂，避免了消极情绪和抵触情绪，使内外团队协调一致。

在目前的开发成果基础上，工程项目的应用已经铺开。有了统一的设计数据，为后续开展EPC总承包提供了坚实的基础，使数字化移交成为可能。以一体化工程设计平台为起点，最终建成数字化工程应用平台，工程公司为业主提供工程数据库，真正做到以数据为基础的数字化工程移交，这是我们努力的方向。

参考文献

[1]张培华，俊刚，铁苍.数字化电厂设计与分析[J].电力，2007（12）.

[2]李臻，崔利.数字化电厂设计中应注意的一些问题[J].热力发电，2009（10）.

[3]张伦.数字化发电厂的设计与应用[D].华北电力大学，2014.

篇（9）

摘 要：在高校图书馆由传统模式向着电子化、数字化、网络化的现代图书馆转化的新形势下，如何革新图书采购管理思路，创新图书采购方式，以更好地适应新世纪人才培养、知识创新的要求，本文作了有益的探讨。

关键词 ：新形势；高校图书馆；图书采购

中图分类号：G253.1 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）05-0209-02

收稿日期：2015-02-09

作者简介：赖春花（1972-）女，江西宁都人，助理馆员。研究方向：高校图书馆管理。

一、新形势下，高校图书馆图书采购工作情势再认识

改革开放以来，伴随着国家经济的高速发展，科学技术也取得了日新月异的成就，特别是近年来数字技术和计算机网络技术的迅速发展与普及，高校图书文献资源快速电子化和数字化，尤其是随着中国科教网(CERNET)和校园网的建立，数字图书馆的建设，使得目前图书馆呈现出信息传递网络化，文献利用共享化，文献资源种类多样化等诸多特点，真正成为了重要的知识信息中枢，即信息的集散地 、知识的加工地。当下高校图书馆由传统模式向着电子化、数字化、网络化的现代图书馆转化亦是必然趋势，这也就是图书馆建设发展的新形势。在此新形势下高校图书馆馆藏资源的类型结构、空间结构及供货形式等都发生了很大变化。传统的图书采购工作越来越困难，传统的图书采购方式已不能适应高校师生对文献信息资源日益丰富和广泛的需要。因此高校图书馆图书采购工作应该适应新时期社会的发展，革新图书采购管理思路，创新图书采购方式，才能随着时展更好地适应社会要求，适应新世纪人才培养、知识创新的要求。使高校图书馆作为学校的文献情报中心，作为为教学和科学研究服务的学术性机构，真正履行好其教育与情报的双重职能。

二、新形势下，高校图书馆图书采购管理的革新思路

面对新形势，高校图书采购管理应革新理念，厘清思路，重点做好以下几方面工作，以提高采购质量。

1.根据学校定位，明确馆藏建设的目标与任务

俗话说：袖手于前方能疾书于后。图书采购工作同样应该首先做好顶层设计工作，也就是说首先要根据学校的发展定位，专业设置与布局，科学合理的确定图书馆的馆藏建设目标与任务，这样才不至于使得图书采购工作盲目而失去方向。高校图书采购人员平时一定要做好功课，要对本馆的藏书了如指掌，了解本馆藏书的总量、类别、科目，将馆藏图书按学科分类，统计好各学科的藏书比例，也就是说只有清楚了自己的家底，才能根据每年图书购置经费总额，结合本馆各学科类别的藏书比例，学校每年新招生的专业、人数等科学合理地分配图书购置经费，把有限的图书购置经费用在刀刃上，保障图书购置经费使用的计划性、合理性，发挥其最大的经济效能。

2.根据采购目标与任务，制定采购策略

当明确采购目标与任务后，接下来就要制定具体的采购策略。当然在制定具体的采购策略前，还应该做到知己知彼，也就是说要做好两项基础性工作。一是细分自己的图书采购品类：建立图书分类，确定所采购图书的标准。二是了解图书供应市场，建立图书供应商资料库：广泛收集可能的供应商，了解可能的供应商能力，建立供应商档案。只有做好了这两项基础性工作，接下来就可制定具体的采购策略：评估自身的购买、谈判实力；权衡不同的采购策略；选择可行的采购方案。选定采购方案以后，还要制定策略执行方案，论证并调整采购策略，制定与供应商交流的方案，制定谈判策略并进行多轮谈判，最终选定供应商。我想只有这样，通过制定一个严密而周详的采购策略，并认真付诸实施才能较好的实现图书采购目标，完成图书采购任务。

3.增强服务意识，提高图书采购品质

高校图书馆的图书采购工作一定要把师生的需求放在首位，以服务师生教学与科研为第一要务。这就要求高校图书馆的图书采购人员熟悉学校的专业设置与专业发展情况，但人非圣贤，孰能无惑，任何人的知识结构都是有限的，图书采购人员也不例外，任何一个图书采购人员也不可能熟悉所有专业及其学科前沿的发展动态，以及学科边缘交叉的特点。因此高校图书采购人员就必须高度重视学校师生对图书采购工作的意见和建议，通过多形式多渠道广泛征求意见，让全体师生参与图书采购工作，这样不仅能提高师生直接参与图书馆藏书建设的积极性，而且在很大程度上加深了师生对图书馆馆藏文献的了解，提高图书的利用率。同时在图书采购工作中还可以运用数据库和数据挖掘技术,对师生兴趣和教学科研方向进行分析,针对师生的不同需求和特点,采购结构科学的图书,并开展个性化服务,使师生真正享受到特色化、高附加值的服务,最大限度地提高师生对图书的满意程度,提高师生在信息获取中对图书馆的信赖，我想这应是图书采购工作始终应坚持的出发点和落脚点。

4.正确处理好图书采购数量与品质的关系

高校教育评估总有对生均馆藏图书数量的指标要求，评估的初衷和目的是好的，是为了促进学校图书建设工作，让学校图书馆更好地服务于师生的教学与科研工作。但图书采购经费总是有限的，这就在数量与经费之间总是产生矛盾。如何在不牺牲图书品质的前提下，用有限的经费完成相应的数量，这就需要我们合理规划藏书结构，对“复本结构”、“学科结构”、“层次结构”、“特色建设”等科学规划，合理布局并加强对采购环节的监管。否则就算图书数量增加但如果并未引起实际借阅次数提高，反而给图书编目、图书存放空间带来巨大压力，这样无质量保证的数量将贻患无穷。

5.要建立完善的图书采购管理制度与科学的采购评价机制

随着信息与知识的快速更新，高校图书馆藏必然也要不断更新，图书采购工作也就不可能是一劳永逸的工作，而应该是每年都必须有的经常性工作。因此建立完善的图书采购管理制度与科学的采购评价机制就显得非常必要。图书采购管理制度重点要体现对订单的到货情况、付款情况管理清楚完善。同时还体现在图书到货登记、剔旧登记、分类管理、馆藏分析、合同等资料的健全与存档等方面，做到账目清楚，账实相符。要注重盘库工作，包括对当年采购情况，年底应该有相应的总结与盘点报告，要对年度采购计划实施评价，既要兼顾数量又要兼顾质量；既要防止“暗折”腐败，还要防止以次充好。要统计图书到货情况、图书付款情况等。另外特别要注意对藏书结构的分析，对图书借阅率的统计、分析和总结。在分析的基础上，动态调整采购计划，及时指导在招标中淘汰服务不到位、到书周期长与图书质量差的书商，这种客观评价机制的建立对规范书商的商业行为、对图书馆的藏品质量建设都是行之有效的办法。

三、新形势下，高校图书馆图书采购方式的路径选择

1.书目采购

书目采购是高校图书采购的一种重要途径，它主要是指通过采选书目信息源，包括纸质征订书目、光盘征订书目和网上征订书目，目前主要有《全国新书目》《社科新书目》《科技新书目》和《上海新书目》等征订目录对图书的描述和介绍，认真鉴别图书的性质、内容、读者对象和学术水平，辨析图书出版情况。然后结合本馆的实际情况进行，避免重订、漏订，最后将选定的图书编制采购清单，发送给供货商，由供货商配货到馆的购书方式。但由于书目采购涉及到的出版社及文献品种不够齐全，不能全面反映各出版社的出版动态，且书目采购存在着采购周期长、信息反馈慢、市场变化大的弊端，有些图书如果用书目采购方式，图书到货上架流通早已时过境迁，失去其原有价值了。特别是一些专业性强的学术性图书和地方特色书目也相对缺乏等，这些都会直接影响图书馆的馆藏。因此，专业性、学术性强的图书以及重要工具书等，不适合书目采购。

2.现场采购

现场采购是改善高校图书采购工作的重要途径。现场采购又称现采，它是指图书采购人员直接到图书供应商提供的图书批销中心、书店、书市等现场进行图书采购的方式。其最大的优点是采购人员可以通过阅览样书，对图书的种类和质量有直接的感性认识，可以消除采购过程中信息与实际情况的差距，避免仅靠书目的广告性摘要信息征订图书的盲目性，求得最直观、最准确的图书信息，保证图书质量；另外，目前现场采购可通过便携式采集器的使用避免过去很难做到的重复采购。具体操作是在进行现场采购时运用采集器上面预先导入的原始数据，查询被采图书在自己馆藏中是否存在？存在多少？通过采集器的查新功能，可以直接扫描新书的条码，屏幕上显示的是新书的相关信息：书名、作者、价格、出版社、版次、印次。并提示是否要进行采购，采购人员只需要根据实际馆藏的需要，进行相应数量的选择即可，完全避免采购人员对已有图书进行重复采购的弊端。当然，现场采购也有明显的缺陷：由于现场采购往往都要花费较长时间，挑选的图书数量也是非常有限，影响采购效率。同时由于规模的限制，可供采购的图书品种不可能按照图书馆的要求提供齐全，过分依赖现场采购很容易会造成图书馆的缺藏，导致图书馆体系失衡、缺乏系统完整性。

3.网上采购

网上采购是互联网时代图书采购的新模式。是指图书采购人员利用联机计算机下载、查阅、检索网上的书目文献信息，并根据采购需要在网上完成收集、整理、订购、支付的采购方式。其优点：一是扩大了图书采购的品种与范围。通过网上书店平台获取丰富书源信息的强大优势，能广泛搜集到全国各地出版社的出版信息，从而为图书采购人员提供较为全面的图书信息，同时通过网络系统提供的强大检索功能，避免了漏订、重订，保证了订购质量。二是大大缩短了图书采购周期，提高了采购效率。当然网上采购也有其致命的不足就是只能看到书名，看不到书的内容，在包装过度、夸大宣传的当下不能确保图书的品质。

4.直接采购

直接采购是高校图书采购方式的重要补充，主要是指高校图书馆针对一些专业性很强的图书和一些特藏书，如标准、手册、年鉴之类的图书由图书采购人员根据本馆特定的需求直接向出版社采购图书的方式。这种采购方式的运用是由于任何一家中标图书供应商、图书出版社都不可能提供学校所需的所有图书，为保障馆藏资源的科学性、全面性、系统性，因此就有必要通过直接采购的方式为特定的图书向一些出版社直接购买所需图书。其优点是通过直接采购可避免出现图书漏购的现象，保障馆藏资源的完整性。缺点是需要图书馆与出版社的通力合作和密切配合，操作繁琐，联系、结算、运输、退货等事项的工作量增加。

显而易见，上述高校图书采购的几种主要方式都是各有利弊，各有短长，高校图书采购人员只有综合利用，取长补短，才能为图书馆配置高质、高效的馆藏资源。

四、结束语

高校图书馆应始终铭记“师生为本，服务至上”的理念与宗旨，把最大限度的满足师生在教学和科研方面对文献资源的信息需要作为自己的根本任务，结合新时期的技术条件，努力加强图书采购工作的管理，科学合理地利用各种图书采购方式，为学校图书馆采购到所需要的优质图书资料，提高图书的利用率，充分发挥高校图书馆传授知识和教育的职能，为高校教育目标的实现做出积极的贡献。

参考文献：

[1]胡晓辉,刘霖.现代高校图书馆信息资源建设研究[J].情报理论与实践,2007(2).

[2]温雅娟.对高校图书馆中文图书招标采购的思考[J].晋中学院学报,2010(1).

[3]方丛蕙.学科馆员与高校图书馆中文图书采访工作[J].新世纪图书馆,2010(4).

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二、高校设备采购档案的数字化管理系统设计

1.系统的设计要求。根据高校采购工作的性质以及采购档案的特征，对系统设计提出如下原则：（1）系统以WEB方式提供泛在接入，兼容多种主流浏览器，支持多种终端。（2）高安全性：涉及设备采购数据的敏感信息，应确保系统和数据的安全。（3）可靠性和稳定性，实现连续长时间稳定运行，并具有冗余备份机制。（4）对用户的账号、权限等进行统一管理，建立不同用户角色，赋予不同的信息及档案访问权限。（5）实现方便快捷的信息采集功能，各类数据和文件之间建立关联，支持快速检索和统计分析。2.系统的框架设计。系统采用B/S（Browser/Server）模式进行架构。B/S模式是基于WEB的一种网络结构模式，WEB浏览器是客户端最主要的应用软件。这种模式统一了客户端，将系统功能实现的核心部分集中到服务器上，简化了系统的开发、维护和使用。3.档案数据的存储设计。根据数据结构形式，设备采购档案数据可分为结构化数据和非结构化数据两种。其中，结构化数据是指可录入或自动生成的保存在数据库中的信息，作为检索的信息源；非结构化数据是指以电子文件形式（如WORD、PDF、图片等）存储的采购过程原始资料。结构化数据的存储采用POSTGRES数据库系统，根据设备采购档案管理和业务开展需要，将档案数据表结构设计如下：（1）经费预算表：存储设备采购的经费预算信息，字段包括经费编号、经费名称、预算金额、年度等。（2）分项计划表：存储采购计划信息，字段包括计划编号、计划名称、所属单位、项目金额、经费编号等。（3）采购信息表：存储设备采购过程信息，字段包括采购编号、采购批次、采购内容、采购方式、采购结果等。（4）供应商信息表：存储设备供应商的基本信息，字段包括供应商编号、供应商名称、法人、经营范围、联系方式等。（5）合同信息表：存储采购合同的基本信息，字段包括合同编号、合同名称、供货商家、合同金额、签订人、签订日期、交货期限、采购编号、经费编号等。（6）合同明细表：存储合同的设备明细，作为合同表的扩展，字段包括货物编号、设备名称、型号、配置参数、计量单位、数量、单价、计划编号、合同编号等。（7）验收信息表：存储验收过程信息，字段包括验收编号、验收内容、验收人、验收结论、验收日期、设备编号、出厂号、使用单位、安装地点等。（8）付款信息表：存储采购项目付款信息，字段包括付款编号、付款日期、付款内容、付款方式、付款金额、支付商家、发票编号等。非结构化数据的存储采用数据注册机制，对其设计如下：（1）通过文件注册信息表，实现将非结构化数据以半结构化数据形式进行管理，其表字段包括：文件ID、文件名称、文件类型、权限控制、文件URL等，该表将作为非结构化数据的构造信息表。（2）文件存储过程：用户在上传电子文件时，程序将自动进行分析处理，将文件基础信息进行抽取并保存到文件注册信息表中，对文件重新命名（以文件ID形式）、存储。（3）文件获取过程：文件访问入口采用文件URL（xxxx/加密字符串）形式，其中，加密内容包含文件ID、权限、存储地址等，用户发出请求，程序对其进行解析，校验通过后，返回组装好的数据文件。结构化数据和非结构化数据两者之间需建立对应关系，以数据库表中的“XX编号”或“ID”字段为数据行标识，与文件存储记录建立对应。如合同编号为合同的唯一标识，在保存合同相关的电子文档时，将合同编号保存到文件注册信息表的对应记录行中。4.系统应用功能设计。结合设备采购工作内容，将系统应用功能设计如下：（1）系统管理：对整个系统的基础信息、标准代码、用户账号、权限等进行管理。（2）预算管理：对设备采购经费预算信息进行设置，作为采购计划的经费信息来源。（3）计划管理：作为经费执行的一个二级分项设置，对设备采购计划信息及相关电子档案进行管理，通过经费编号字段与预算信息建立对应。（4）采购管理：对采购过程中的相关信息进行登记，并按采购批次管理相关的电子文档，通过经费编号与预算信息建立对应。（5）供应商信息库：建立供应商信息库，包括供应商的注册信息、各类证件扫描件等，实现系统中的供应商信息统一，支持对供应商的供货情况、验收情况、付款情况等信息的查询和统计。（6）合同管理：对采购合同的信息资料进行管理，并按合同编号对相关的电子文档进行管理，通过经费编号、计划编号和采购编号分别与预算信息、计划信息、采购信息建立对应。合同管理的功能细分为：合同数据管理、合同综合查询、执行进度分析、归档管理等。（7）验收管理：对设备验收进行管理，通过合同编号与合同信息建立对应。（8）报账管理：对付款情况进行登记，并管理付款相关的登记凭证、发票等资料，付款信息通过合同编号与合同信息建立对应。具体功能分为：付款审核、付款登记、记录查询等。（9）查询统计：完成采购业务所需要的各类查询统计功能，如合同查询、经费执行情况、验收进度情况、付款情况等。5.系统实现方式。系统基于WEB开发，开发工具采用PHP、HTML、JQUERY等，服务器操作系统采用LINUXCENTOS，数据库采用POSTGRES，并使用APACHE、MEMCACHED、GD、ZENDOPTIMIZER等软件构建系统运行环境，使用SSL确保网络连接安全，使用RAID5阵保磁盘数据安全。各类用户使用WEB浏览器访问系统，兼容IE7.0以上版本、Firefox、Chrome、Safari、Opera等主流浏览器。