施工工程预算汇总十篇
时间：2023-09-06 17:27:10
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇施工工程预算范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
一个施工单位，只有先前先做好预算，在施工过程中按照原先的预算来进行，这样才可以使施工更加的科学合理。但是，在实际的施工过程当中，很多的施工单位不是按照原先的工程预算来执行，没有根据原先计划来组装工程队伍，合理地安排工程的顺序，出现了很多滥用资金购买材料和设备的现象，这就导致了管理费用、员工的花费还有各种设备、材料的花费增大，使得实际的花费远远超过了原本计划的，造成了资金的浪费。
1.2在施工过程中，责任落实不到位
施工单位要想将施工前的预算落实到位，就离不开一个合理的管理团队。这个团队中，应当包括项目经理、技术员工、业务人员以及各个生产单位，其各自承担自己的责任，完成整个施工。但是，在中国很多的工程施工当中，原先的工程预算并没有为每一个管理人员分配其责任，出现了有的责任没有相应的管理人员，有的管理人员又有双重责任等等问题，这就导致了工程的预算很难被落实。对于工程预算来说，一定要包括责任的分配，这是很重要的一点。责任到人可以使工程预算有效的展开，所以大家一定要重视。
2重视对成本的预测和计算，将责任分配到位
一个项目最终能够使工程得到高回报，企业的综合经济力量得以加强，那么这个工程就是一个合格的工程。一个施工单位要想获得经济利益，就一定要先使其所属的项目有经济效益。现在，工程建筑越来越激烈，很多的企业都在不断拓展自己的业务范围，使很多的项目都成“点”状分布在中国的各个省、市，有的已经拓展到了海外。对这些项目点实行逐个的管理显然已经不切实际了，只能从宏观上面对其进行一个指导和监控。在此种情况下，就很有必要对项目进行责任承包制，只有这样才可以使责任落实到具体单位。目前，我国的社会主义市场经济在不断地发展和完善，施工单位的内部也有激烈的竞争和改革，这其中最主要的就是企业开始逐层实行责任承包制。总公司和其下属的非公司，项目部门和公司，施工方和项目部门，这些主体之间都需要签订责任承包的合同，其合同的内同包含了项目的资金、工程施工的期间、项目的质量等等各项指标，年底要对其业绩进行考核，制定奖赏措施。通过最近几年以来的实际情况证明，它可以调动各部门的工作热强，提高企业的经济效益。一个责任承包制一般由三个部分组成，分别是：在合同签订之前，先对成本进行的预算；在项目施工的过程中，对成本进行控制；当项目完工以后，对工程质量的考核。这三个阶段就是责任承包制的组成部分，三者互相配合，缺一个都不行。其中，最重要也是基础的就是成本的测算，它直接关系到工程施工能否继续进行，责任承包制能否运行成功，所以要格外的重视。
2.1成本测算的目的以及意义
成本预算是采用科学、合理的计算方法，对一个项目施工总体需要的花费进行预测，这也是签订责任承包合同的前提。所以，成本测算在整个责任承包制中占据了很重要的地位，应当受到重视。
2.2成本测算依据的原则
成本的测试一定要本着诚实、科学的原则。在用科学的计算方法来对成本进行计算的时候，这个项目中各个部分的花费都要考虑全面，对于潜力的挖掘方法以及各项指标也要进行科学的预测，不可带有很多的个人主观色彩。在现在建筑行业竞争越来越激烈的情况下，投标制度还不是很完善，这就导致了中标的价格可能是不合理的。但是，对于发放下来的责任成本，不能按照标价来扣除成本，还是要经过科学的计算，对于亏损的部分，应当由企业来补贴，这是在中标的价格过低的情况下采取的一个办法。
2.3成本测算的依据
设计图纸、企业规定的金额、各项生产要素的分配、当地关于建筑行业的相关政策，这些都可以成为成本预算的依据。
2.4成本测算的具体步骤
工程的预算离不开对成本的测算。有多少的预算知识，直接关系到成本的测算是否准确。
（1）搜集和查找基本的资料在对工程进行预算的时候，资料的搜集是很重要的。在对成本进行测算的时候，需要在搜集和调查资料时注意如下几点：一是搜集设计文件的时候，所包含的内容有工程的合同，招标书等等；二是在收集预算的资料时，一定要考虑到企业的定额以及预算编制的方法，还有各地以及本单位关于预算管理的规定；三是调查材料、机械以及工程的价格及其发展方向；四是调查各个生产要素的配置情况。所以，一定要做好基础资料的搜集和调查。
（2）对定额的应用成本测算是要能够反映企业的生产效率以及企业定额。但是，现在很多的企业没有设置定额，这就可以根据当地的定额或者各个部门的定额，又或者是企业的管理水平，和施工的具体方法来制定定额。
3工程预算在项目施工中的应用
3.1在项目管理中的应用
（1）劳务合同的签订是以工程预算为依据
在一项工程当中，劳务合同使其不可缺少的一个组成部分，它也是雇主对劳务人员进行管理的工具，是管理工作的重要部分，所以，在签订劳务合同的时候，一定要以工程的预算为依据。
（2）工程预算保证施工队伍组织的合理性与科学性的依据
工程施工的过程中离不开生产要素，具体包括劳动人员、材料、设备等等，这些都对保证项目圆满完成起到作用。在对组织施工队伍的时候，一定要有计划地运用各项生产要素，考虑到预算中规定的设备、材料以及劳动人员的数量，在施工进行中，对各项设备以及材料管理的时候，一定不能脱离预算，否则就会导致实际的使用量会远远超过原先计划的，就会增加企业的施工成本。综上看来，科学的组织和管理各项生产要素都要以工程的预算为根据。
（3）项目的不断发展离不开工程的预算
现在的建筑行业竞争很激烈，一个施工企业要想在竞争中拔得头筹，就必须要不断地拓展业务。现在，在建设工程当中，通常采取招标的方式来发放项目，所以，施工单位竞标的价格就很重要，报价是不是合理直接关系到施工单位能否取得该项目，以及该项目是否可以为其带来经济效益。如果报价太高，就很难竞标成功；如果报价过低，企业的经济效益达不到。所以，在竞标的时候，一定要对工程进行合理的预算，提高投标价格的合理性。
3.2进一步地完善和预算管理组织的建设
在组件预算管理体系的时候，最重要的一定就是如何设计该体系以及其运行的机制是什么。众所周知，预算管理是一个体系化的工程，所以我们对于预算管理的各个方面都要健全管理，使得预算计算的方法和管理更加系统化和科学化。除此以外，我们对工程预算管理的目标也要不断地完善。对于整个工程预算管理来说，它的主要内容是对目标的管理，所以在进行预算管理的时候，要将具体的任务转换成相应的目标，通过对目标进行分析和分解，来决定在施工活动过程中的各种注意事项。
3.3对工程预算时刻的监督和评估
我们除了要科学地决定工程预算的控制以及管理以外，还要对预算进行时刻的监督和评估，这都是预算管理的一个重要组成部分。比如：在企业对施工进行管理的过程中，随时都会出现生产材料或者生产的机械严重不足的情况，这就需要对其及时的补充，是一笔不小的指出。所以，为了使施工单位对这方面的预算合理的控制，就要对各种设备进行调查和科学的分析，对所需要的数量和每个机械的花费都要进行考核和评估，而不是毫无根据的就去购买这些材料。这要求施工单位按照原先制定的需求量来进行供应，同时还要对其进行科学合理的预算，通过分析、计算，来确定各个项目的具体花费。在整个工程施工当中，将这些基础的工作都做到位，我们就可以确保工程的经济效益能够增长。但是，在施工过程中，施工单位还需要对工程预算的管理以及价格的编制进行监督，对预算的实施情况进行评估，找出其存在的问题加以解决。只有这样，才可以保证原先的工程预算在项目施工过程中起到很大的作用，保证企业的资产能够合理、科学的运行。
篇（2）
一、建筑工程预算的编制
（一）收集各种编制依据的相关资料。依据资料所包含施工方案、施工图纸、现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和所在地区的材料、人工预算价格与调价规定等等。
（二）熟悉施工图纸与定额。为了准确的计算工程量，来合理地编制出施工图预算，只有对预算定额和施工图有全面详细的了解才能做到。
（三）工程量的计算。在整个预算过程中是最不可缺少、工作量最大的一个重要环节就是工程量的计算，既影响预算的及时性，最重要的是还影响预算造价的准确性。所以，为了确保预算质量，我们必须在工程量计算上下更多时间。计算工程量按下列步骤进行：
1.根据施工图示的工程内容和定额项目 ，列出计算工程量分部分项工程；
2.根据一定的计算顺序和计算规则，列出计算式；
3.根据施工图示尺寸及有关数据，代入计算式进行数学计算；
4. 按照定额中的分部分项工程的计量单位对相应的计算结果的计量单位进行调整，使之一致。
（四）套用定额的预算单价。 工程量核对没有错误后，用得到的数据分部分项工程量套用单位估价表中的定额基价，相乘后再相加汇总，就能得出单位工程的直接费用。套用单价时应该注意几点：
1．分项工程量的名称 、计量单位、规格一定和预算定额或单位估价表保持一样，要不然错套、漏套等预算基价都会引发直接工程费的偏差，导致施工图预算的造价出现错误。
2．当施工图纸的设计要求与定额单价的不相符合时 ，必须根据定额使用说明对定额基价来换算或调整。
3．当施工图纸的有些设计与定额单价相差较远 ，既不能换算调整也不能被直接套用时，必须编制补充单位估价表或补充定额。
（五）编制工料分析表。 根据相应定额中项目的用工时长及材料数量和每个分项工程的实物工程量，计算出各分项工程所需要的人工和材料数量，把数据相加便可得出该单位工 程所需要的人工和材料的数量。
（六）汇总造价和计算其他各项应取费用。 按照建筑安装单位工程造价构成的规定费用项目、费率及计费基础，分别计算出直接工程费、措施费、规费、企业管理费、利润和税金。单位工程造价=直接费+间接费+利润+税金。
（七）在工程预算编制中运用计算机可量化工程量的自动计算。人们利用计算机进行工程预算的编制已有很多成熟的软件和实践经验。如按预先收集的预算工程量信息表，利用数据库（如Access）技术，就可将工程预算工程量形成可量化的计价依据数据源。再利用数据库系统的函数功能，将系统工程量清单变量赋值给所匹配的工程造价预算管理清单变量，实现对工程预算量的自动求和、统计和计算，解决工程预算过程中的人工计算繁琐、效率低、修改校对工作量大问题运用工程预算软件。国内套价软件使用已经很普遍，功能也从单一的套价、出预算书向多方扩展，一是向上扩展，增加了工程管理功能，可以同时处理多个工程和一个工程的各阶段数据，贯穿从估算、概算、预算、阶段结算和竣工决算。
（八）取费标准的确定。在预算编制期间，施工单位还没有选定，在既保障建设单位利益，又能维护施工企业的合法权益的同时，该怎么样选择取费标准？这就要求我们从实际情况出发，全面了解工程对施工单位的吸引力或参加工程竞标队伍的真实能力，通过对工程项目的重要认识，努力做到公正、公平、合理计费工作。
（九）复核。 工程预算编制完善后，有关人员应该对工程预算进行检查核对，以便提高预算质量。
（十）编制说明。 编制说明是编制者向审核者提供编制方面相关情况的说明书，包括：工程性质、内容范围，编制依据、所用预算定额编制年份（即价格水平的相关年份）、有关部门的调价文件，套用单价或补充单位估价表方面的情况等以及其他需要说明的问题。
（十一）制定封面。封面填写应写明工程名称、工程编号、预算总造价及单位造价、编制单位名称及负责人和编制日期，审查单位名称及负责人和审核日期等。
二、建筑施工图结算超预算的原因
1．编制依据不同。 建筑施工图预算是在最初状态下编制出来的，是依据建筑施工图纸和说明、预算的定额、材料预算的价格、费用定额等很多原始数据来编制的。 而结算的编制另外还包括建筑施工的组织设计、图纸会审纪要、建筑设计的变更、现场签证、建筑材料价差、政策性调价等实际发生的全部费用。
2．编制时间的不同。 建筑预算是在设计最初阶段编制，而结算则是在建筑工程过程中编制，两者绝对存在着时间差。
3利税和计算其他各项费用汇总的不同。预算不具备这种预见性，常常会导致结算超预算。
4. 计算预算建筑工程量误差。建筑工程量计算在整个预算过程中起着关键作用，建筑工程量计算准确性的基础是建筑施工图纸是否正确、清晰明了。在预算工程项目中，材料用量表及工程量表，会在图纸中明确指出。材料用量表及工程量表，是否符合工程量的计算规则，需要预算人员复核后才可以投入使用。
5.建筑设备材料价格的误差。在我国，同一种型号设备存在多家厂商激烈的竞争，报价不统一，没有规范市场，使得设备材料与预算价格相同，但结算结果会相差很大。
四、预算最终报价的调整
1．通过招投标参加竞选。以法定方式吸引工程承包单位参与竞争，选择条件优秀者完成建筑工程建设的任务。在招标过程中，招标单位可以从众多投标者中选出社会信誉好、装备精良、 技术过硬、价格合理的先进优秀的施工队伍，来为建筑工程的投资控制打下良好的基础。
2．实行工程造价全过程、全方位的控制。 建筑工程费用自始自终应用于建筑工程项目，从建筑工程项目预算书开始至竣工投产，决策阶段在整个建设阶段过程中最重要，要把握决策阶段，抓住重点，选择最优的设计方案。要保证施工项目保修期的质量，发掘竣工试运行的潜力，作好各方面协调工作，预防和减少索赔情况，倡导勤俭节约，防止各个方面可能出现的浪费。
五、结束语
总之, 在市场经济快速发展的形势下，加强建筑预算的管理，可以提升工程预算的正确度，降低成本，为后来的新项目积累原始资金，确保建筑工程的可持续发展。我们要努力提升预算编制质量和控制工程的造价, 提高建筑工程预算编制水平，有效控制建筑工程造价投资，必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神,各方面严格把关, 把每一处细节都做到位，在努力维护建设单位利益的同时更保护施工企业合法权益。
参考文献
[1]杨晓林、许程洁、冉立平主编 造价工程师实用手册 哈尔滨2000
[2]邱国林 主编 建筑工程造价吉林科学技术出版社 2003
篇（3）
2工程预算
工程预算是根据施工图、相应的预算定额、取费标准、建设地区的材料信息和施工组织设计等资料编制的建筑安装工程预算，是施工企业和建设单位签订承包合同、实行工程预算包干、拨付工程款和办理工程结算的依据，也是施工企业编制计划、实行经济核算和考核经营成果的依据。我国现行的预算管理大多属于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理意识。
3工程变更
工程变更是在工程施工过程中遇到工程实际情况与建设单位提供的图纸不符、当前市场供应的材料不符合设计要求或现场施工时因其他原因而造成的施工不符合设计要求，进而导致工程发生变化的情况。一般情况下，变更在技术上是合理的，但工程预算人员也应全面考虑，对工程变更进行经济核算，向工程负责人及时提供分析意见，便于工程负责人采取合理的工程措施。
4工程施工与预算的关系
工程处于设计准备阶段时，虽然设计单位在设计阶段进行了工程概算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。因此，施工阶段设计变更的随意性较大。而目前因很多建设单位急于项目开工，且没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查没有严格把关，造成边施工边变更，有的项目一改再改，没有监督更改的必要性和合理性，对更改造成的损失没有相应的责任制约。而工程监理单位往往只注重施工阶段的质量和进度管理，很少介入投资决策分析。因此，施工企业应在满足建设方的要求和保证质量的前提下，结合工程施工的主、客观条件，对设计图纸进行认真会审，并提出积极的修改意见。在取得建设单位和设计单位的认可后修改有关图纸，同时，办理相关手续。对于结构复杂、施工难度高的工程项目，更要加倍认真地审查，根据施工规范、验评标准等有关技术资料，从方便施工、有利于加快施工进度、确保工程质量、降低资源消耗和增加工程收入等方面综合考虑，提出有科学根据的合理化建议，争取得到设计单位和建设单位的认可。施工人员应对拟定的施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施、质量保证措施和安全保证措施等认真分析，运用价值工程原理制订经济、合理、明确的施工方案。同时，优化已编制好的施工方案，这是降低成本的关键所在。对于同一工程项目，可同时从不同角度制订不同的施工方案，然后进行筛选，择优录用，以技术优势获取经济效益。预算人员应根据施工图纸、图纸会审纪要、技术人员编制的施工方案、施工企业与建设单位签订的施工合同编制工程预算，并在此基础上编制相应的计划成本，这样可帮助施工企业进行成本控制。在工程项目的实施过程中，由于设计、施工等方面的原因，常会出现工程量、材料和施工进度等的变化，导致工程费用改变。因此，应合理控制这些工程变更。
工程变更不仅具有一定的普遍性，且往往是不可避免的，应充分认识到这一点。引起工程变更的因素较多，比如自然条件的变化、招标文件资料不齐全、设计方面的改变等，都可成为合同执行过程中导致或构成工程变更的因素。工程变更不能超过合同中规定的范围，如果超过了该范围，施工单位有权不执行变更或坚持先商定价格后再变更；施工单位不能擅作主张进行工程变更，对于任何工程问题，施工单位不能自作主张进行工程变更，如果施工中发现图纸错误或其他问题需要变更，应通知建设方，经其同意或通过变更程序后再变更，否则，不仅得不到相应的补偿，还会带来不必要的麻烦。因此，工程施工管理水平是施工企业管理人员面对工程现场变更时的一种能力体现。索赔是指在合同实施过程中，当事人一方不履行或未正确履行其义务，而使另一方受到损失，受损失的一方向违约方提出的赔偿要求。索赔是法律赋予业主和承包商的正当权利，是保护自己正当权益的手段。比如建设单位行使用合同赋予的权利、指令变更工程，进而造成工程费用变化，施工单位可提出补偿要求。在市场经济环境下，承包企业以追求经济效益为目标，工程变更索赔是在合同规定的规范内，合理、合法地追求经济效益的手段。通过工程变更索赔可提高合同价格、增加收益。不讲索赔、放弃索赔机会，是不讲经济效益的表现。在工程施工阶段，工程变更主要是指由施工人员、技术人员、资料人员和预算人员对工程发生的变化进行及时沟通后，有利于工程项目的整体利益和施工企业本身的利益的变更文件，一般由技术人员牵头，施工人员、资料人员和预算人员参与编写的。在工程现场的施工企业管理人员要在本职工作外对影响工程预算的相关资料的收集方面多下功夫，多与经验丰富的技术人员进行沟通。比如施工现场发生变更时，施工人员、资料人员、预算人员和技术人员要及时进行交流、沟通，找出利于施工、对施工企业有利、易于计算工程量的施工变更方案，这样能在施工企业对工程原有预期盈利的基础上增加新的收入。此外，在施工过程中，为了保证施工质量，技术人员有时会与施工人员先期协商制订施工措施方案。但预算人员在投标时编制的预算中有时无法体现这部分工程费用。因此，在技术人员与施工人员协商好施工措施方案后，应在建设单位驻工程现场的管理人员认可、留下文字或影音资料后再施工。
5案例分析
某高层住宅楼工程为一栋地下1层、地上27层的住宅楼，建筑面积为46280.34m2，建筑总高84.18m，属于钢筋混凝土剪力墙结构工程。
5.1工程变更案例
工程图纸中的楼梯间隔墙为120厚的轻质隔墙，后经施工企业与建设单位协商决定变更为120厚的C30混凝土墙（内含φ8@400双层双向钢筋网片，共计1.625t），共变更轻质隔墙784m2。假设工程套用2011建筑和装饰工程预算定额，不取材差，对比以下直接工程费用。以往关于120厚轻质隔墙的主体工程预算直接工程费用为：784m2×76.2元/m2＝59740.8元。现120厚C30混凝土墙的主体工程预算直接工程费用为：①混凝土工程。784m2×0.12m×231.56元/m3＝21785.16元。②模板工程。784m2×2×33.43元/m2＝52418.24元。③钢筋工程。1.625t×4821.56元/t＝7835.04元上述项目费用合计差值为22297.64元。由此可见，因此项变更会增加工程费用22297.64元，且在施工时因变为混凝土墙体，在主体施工时就完成了此项工程，提高了主体施工时的机械施工使用效率，缩短了装修阶段使用垂直机械的留滞时间，加快了施工进度。
5.2工程措施方案案例
图纸工程做法为：500厚的3∶7灰土垫层；100厚的C15素混凝土垫层；20厚的1∶2.5水泥砂浆找平层；防水层。工程施工现场做法为：520厚的3∶7灰土垫层；100厚的C15素混凝土垫层面层一次抹光；防水层。对比直接工程费，假设建筑面积为1000m2。原图纸工程做法的直接工程费用具体为：①3∶7灰土垫层。1000m2×0.5m×93.22元/m3＝46610元。②素混凝土垫层。1000m2×0.1m×241.68元/m3＝24168元。③水泥砂浆找平层。1000m2×21.54元/m2＝21540元。目前工程施工现场做法的直接工程费用为：①3∶7灰土垫层。1000m2×0.52m×93.22元/m3＝48474.4元。②素混凝土垫层。1000m2×0.1m×241.68元/m3＝24168元。上述项目费用合计差值为：－19675.6元由此可见，采用此做法，施工企业在保证工程质量的前提下可降低直接工程费用19675.6元，同时，可节省因做水泥砂浆找平层的工程工期，从而提高施工效率、加快施工进度。
篇（4）
在当前我国经济快速发展的过程中，工程建设大力的发展起来，大量的工程项目已经在投入建设的过程中，这些项目的建设极大的促进了我国经济的发展，同时也为建设企业赢得了较大的市场利润。而在新时期和新的发展背景下，如何有效的进行工程项目的管理，尤其是工程的预算管理越来越受到人们的重视，在这个过程中，我们就要做好项目施工中的工程预算，做好财务资金的运营和规划，避免投资的盲目性，进而给施工企业创造更好的经济效益。针对这一问题，我们就要开展一系列的工作，不仅需要在资金的安排上做出科学合理的规划，同时也要优化工程建设的方案，同时做好施工过程中各个施工单位和工种的组织协调，而这些问题也都需要工程预算来进行科学有效的指导。因此，施工企业要充分重视工程预算在项目施工建设中的重要作用，从而实现企业经济效益的最大化。
1 工程项目施工预算过程中存在的问题分析
对于工程建设企业来说，做好工程项目的预算尤为重要，它对于促进企业的发展具有重要作用，同时在完善资本运营过程中起着积极的影响。对此，我们就要进行工程预算系统的优化，寻找其中存在的问题，从而进一步的加强和完善。具体来说，它存在着以下几点问题：
1.1 工程预算在项目施工过程中落实不到位。对于施工企业的发展来说，尤其是在施工阶段，只有保证施工工程按照规定的预算开展进行，进而才能够实现科学化和规范化的管理。而在当前的一些施工企业当中，其施工管理的过程中往往对工程预算的执行力度不够，因为没有合理组织施工队伍、科学安排施工工序，而加大管理费、材料费、人工费的开支，突破了工程预算，造成了一些不必要的经济损失。
1.2 工程预算过程中对于权责利的要求不够明确。对于施工企业的发展来说，加强施工阶段的预算管理，每一个项目的项目经理以及相关的技术人员、业务管理人员、各单位和生产班组都负有一定的责任。但是，在当前施工的过程中，因为工程预算对于相关权利和责任划分的不够明确，进而很难让工程预算发挥应有的作用。对于工程预算来说，明确预算执行的责任是十分必要的，这也是工程预算有效开展的重要前提和基础，对此，必须予以充分的重视。
2 工程预算在项目施工过程中的应用分析
2.1 在建筑工程的施工管理过程中，加强工程预算的管理和控制是建筑工程管理的重要工作之一。对于建筑工程的施工管理来说，通常需要较大的财务支出，当然其中有很大的一部分会是不必要的支出，同时也会出现一些资源弃置和浪费的现象，因此加强对工程预算和控制也就显得尤为重要了，那么在这个问题上我们的工程预算和控制就要注意做到以下几点：
工程准备阶段的成本预算和控制。第一，对要素成本的控制，也就是我们要加强对相关材料和人工成本的控制，对于建筑工程施工所需的材料和人力资源一定要进行一个科学合理的规划，进而按照这一规划标准来开展各项工作，把核算控制在合理的范围之内。第二，对技术管理成本实行有效控制。根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，节约开支。与此同时还需要依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展合理化的建议活动，尽可能扩大成本预算和控制的范围和深度。第三，进度成本预算和控制。进度控制是保证施工项目按期完成、合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。进度控制主要包括进度计划、计划执行、进度统计、进度跟踪、计划调整几个环节，所以一定要做好进度的规划和控制。对组织施工方案实行有效地设计。施工组织设计是工程施工的技术纲领，它对工程项目的成本和效益有着重要的影响。但施工组织设计属于总的施工组织设计，对不同的单位工程未加以细分，工程施工前，施工单位应调整、优化施工组织设计，对特殊施工方案进行经济技术比较，从中优化出技术先进、安全可靠、费用成本低、方便施工的最佳施工方案。
2.2 进一步的加强施工企业工程预算管理组织体系的建设。对于工程项目的建设和管理来说，这一体系建设是指具体承担预算编制、调整、执行、分析和考核的主体。预算管理组织体系创建时，主要职责在于如何设计工程预算组织体系以及运行机制。我们知道，工程预算是一个系统化的过程，对此我们必须建立健全相应的预算管理体系，以更加系统化和科学化的工程预算流程来进行预算分析和预算管理。与此同时，我们还需要进一步的完善工程预算管理的目标体系。对于工程的预算管理来说，它在本质上是一种目标的管理，所以一定要企业在发展过程中的目的以及相关的任务转化为有效的目标。进而通过目标的分解和管理来指导职工在具体的施工活动中应该注意的事项，对此，我们的工程预算就要积极的履行职责，把预算的要求进行细化，这样一来，也就更加有利于其预算目标的实现，进而促进施工项目的顺利开展。
2.3 做好工程预算的监督和考核。对于施工阶段的工程预算控制和管理来说，我们除了进行科学化的预算之外，还需要对预算执行的情况进行有效监督和考核，这对于预算管理是尤为重要的。例如：施工企业在进行施工管理的过程中，除了相关的材料供应，与此同时还会出现对机械设备的供应和补充，这对于施工阶段的管理来说是一项重要的支出，所以为了保证施工企业在此方面的工程预算控制，作为管理人员一定要对所需的各项设备进行科学的调查，对其所需的数量、所需的价位进行全面的考核和评估，而不是漫无目的的就引进和采购大批的设备。在这方面，一定要按需求进行供应，同时进行科学的预算，通过总结和分析，从而确定施工所需要的各项费用。在工程的施工过程中，做好这些较为基础性的工作，我们也就能够保证工程预算工作的科学和有效，进而帮助企业实现经济效益的增长。但是，在这个过程中，我们在进行工程预算管理和造价的编制还需要对其实施的效果进行有效的监督，同时对其效果做出有效的考核，其中存在的问题要及时的采取措施进行解决。只有这样，企业的工程预算管理才能够真正的发挥其应用的作用，实现企业资产的科学化运行。
3 结束语
总之，通过以上的相关分析，我们了解到在当前工程企业发展的过程中，其面临着一系列的挑战，如何做好企业的管理，尤其是施工管理尤为重要，因为它直接的关系到了企业的经济效益，而在企业的发展过程中，我们就要科学的进行工程项目的预算，以更加科学的工程预算来促进企业各项建设的顺利开展，避免盲目的投资给企业造成的经济损失。与此同时，工程预算在工程项目施工中的应用还可以有效的帮助我们实现施工企业投资效益的增长，促进其良性的循环。
参考文献：
[1]胡艳丽，周德宏．工程造价的预结算审核方法分析[J]．技术与市场,2011, (5).
[2]范芹，郑斌．建设工程预算、投标管理探讨[J]．黑龙江科技信息，2010,(22)
[3]陈海涛．工程预算在项目施工中的应用[J]．山西建筑，2008,(9)
篇（5）
一、我国工程预算中存在的问题
(一)缺乏全过程综合管理的意识
目前,在我国,阶段性的管理模式是进行预算管理的主要模式,也就是说,预算管理分别被设计单位、建设单位、施工单位所执行,这种管理方式使同一工程有不同的管理目标,且单位之间没有同一的目标,他们之间的沟通也较匮乏。
对于工程进行监理时,对于质量与进度的管理也局限在阶段性的监理,对投资决策分析较少。虽然在工程的设计阶段设计单位不仅对工程进行了概算甚至已经细化到了预算,然而对设计方案造价指标缺乏控制与约束,往往使设计不仅保守,不能进行创新,而且使工程的投资也比较高。由于在对工程进行投标时,不能够准确地对标底与标价进行估计,导致在工程的施工阶段的资金短缺或不能严格地对成本进行管理,致使工程的投资管理不能按预算进行甚至使工程不能按照约定的日期完成。形成贷款利息增加,导致企业资金周转不灵,给企业造成巨大损失。
(二)工程预算方法落后
目前,我国使用的工程预算确定方法,大都以定额为依据来进行确定的,然而定额单位的价格确定基础往往是依据几年前的人工价格、材料价格和机械台办价格。这些数据不能反映当前的市场的状况,价格取定方法比较滞后,而且还是静态的,与当前市场经济的要求相差甚远。
(三)预算管理人员素质较差,不能适应造价管理工作的需要
第一、在专业技术素质方面,有的预算管理人员,对于较复杂的工程技术经济问题没有独立处理的能力,并且对于投资预算控制的能力较差,不能将问题及时发现和解决,使企业和国家蒙受不必要的损失;
第二、在预算管理工作镇南关,对工程项目各主体间的关系不能进行很好地协调、组织;
第三、对与预算管理相关的经济知识和法律知识了解较少,尤其是对国际工程管理中的FIDIC合同条件不能够进行合理的理解和缺乏对FIDIC正确的认识,导致事故发生后处理索赔的能力较差。
(四)设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行。建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计,大量的工程项目没有推行设计招标,没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善,片面追求设计的工作量和经济效益,缺乏精品意识。
二、在项目施工中,如何更好地应用工程预算
(一)搞好项目成本测算,实行责任成本承包制
第一、成本测算的依据
成本测算的依据是设计图纸,项目实施性施工组织设计,招投标文件,企业定额,工程预算编制办法,项目部的生产要素配置情况,企业或工程所在地的有关政策、规定等。
第二、成本测算的方法
1.基础资料调查与收集:编制工程预算时,基础资料的调查与收集是很重要的工作。主要有:
(1)设计文件收集;(2)预算资料收集;(3)工、料、机单价及其发展趋势的调查;(4)项目部生产要素配置状况调查。做好基础资料的调查和收集是搞好成本测算的基础。
2.定额采用:成本测算,应使用能反映企业自身劳动生产率和管理水平的企业定额。目前暂无企业定额的可暂时采用各专业部颁定额和各省市地方定额,可据企业自身管理水平和工程施工方法,适当调整与施工方法不配套的工、料、机消耗量,使定额更能准确反映和接近工程实际,提高成本测算准确度。
3.直接费测算:直接费由人工费、材料费、机械使用费和其它直接费组成。工料机费用应据企业定额和工料机单价分析,其它直接费的取费标准应执行企业规定,一般比部颁标准要有所降低。
4.管理费测算:施工队管理费按企业规定取费标准测算,项目本级管理费据项目具体情况和企业财务有关管理费开支标准测算。比如,据项目部管理人员人数和企业平均工资水平测算工资,据科室和人员配置情况测算办公费和差旅费,据施工外部环境测算业务招待费等。
5.测算中应注意:成本测算是复杂的系统工程,要做到思路清晰和条理分明,尤其要注意到重算和漏算现象的发生。
(二)工程预算在项目管理中的应用
第一、工程预算是签定劳务合同的依据
几年来的工作实践表明,雇用劳务已成为施工企业一支不可缺少的力量,加强雇用劳务管理也是项目管理的关键工作。做好雇用劳务管理的一项重要工作就是合同管理,签定合同须以分项工程的施工预算为依据。
第二、工程预算是生产要素科学组织和管理的依据
生产要素指劳动力、施工材料、机械设备等。任何项目施工,不重视生产要素的科学组织和管理,不可能获得成功。因此,生产要素的组织和管理在项目管理中起着重要作用。
1.生产要素的使用计划,须以工程预算中的劳、材、机统计数量为基础;
2.施工过程中物资和机械设备管理,尤其对劳务队物资、设备供应控制,离不开工程预算,否则会造成施工材料或机械设备超额供应,形成隐性超付款,增加工程成本。
3.在项目施工中的资金计划和管理,也须以工程预算为依据。工程预算是生产要素科学组织和管理的依据。
第三、工程预算在项目滚动发展中的应用
项目部只有在滚动发展中,施工企业才能不断实现综合经济效益。承揽工程任务已成为施工企业最为关键的一项工作,也成为项目部能否继续发展的关键。近年来,施工企业只有通过投标才能承揽到工程任务。因此,作为投标工作核心的投标报价显得至关重要,投标报价的合理与否直接关系到能否中标和中标后的经济效益。报价过高,中标率就会降低;报价过低,尽管中标率增大,但可能无利可图,甚至承担工程亏本的风险。因此,能否应用工程预算准确计算和合理确定投标报价,是施工企业在投标竞争中能否获胜的前提条件。
参考文献:
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2给排水工程施工管理
2．1给排水工程施工存在的问题一些给排水项目的工程质量不高，比如在埋设完管线后，没有妥善处理回填土而造成地面出现纵向裂缝或者破损，最终导致给排水工程的质量下降。或者是施工人员对供水设施任意进行改造，从而导致其附属埋设管线质量不符合标准。另外，某些给排水施工中对已有的地下给排水管线设施造成不利影响，产生这种不利影响原因一是施工单位的管线资料不完整或不准确，二是施工单位对现场未做详细调查或未全段面探坑施工。给排水的施工安全在施工过程中也存在很多问题。比如施工秩序混乱无章，冷却塔、凉水塔在施工期间没有合理发挥作用，在使用电动工具时对导线的绝缘性和安全性没有进行细致周到的检查，有时导致导线绝缘性能不好而引起火灾。
2．2施工管理的具体措施
2．2.1强化质量意识给排水工程自立项后就要做好精密计划和设计工作，在工程全过程中强化质量意识。工程施工前，需要对设计文件和图纸进行仔细编制和研读，检查现场的施工条件是否符合施工要求，避免施工中出现各种管道出现冲突。在专业图纸上对需要预留、预埋的管道进行查漏补缺，纠正错误。对工程施工全过程实行“停、检、检”制度，在每一个质量控制点上暂停施工，进行施工单位质量管理部门的质量检验，和总承包单位质量管理部门的现场联合检验，保证检验合格才能够进行下一道施工工序。
2．2.2严格执行材料、设备标准给排水施工所需的材料、设备需要严格符合各项技术标准要求。所以应该安排采购部门统一进行采购和管理，认真检查工程所用的混凝土管、水泥、沙石等规格、性能、质量标准是否符合设计施工要求，是否具备产品合格证书和相关检测报告，必要情况下还需要到厂家进行实地考察和抽检。所有运至施工现场的材料和设备，均必须做好防雨、防潮等保管防护工作。
2．2.3加强工程现场管理在施工期间，在工程现场需要进行严密、有效的监控，力求及时消除可能导致质量事故的潜在因素。总承包单位要统一协调指导施工单位的施工进度，具体落实施工日期、施工地点、施工人员、质量检验等事项。管理人员需要和施工单位的质检员、监理单位的监理工程师共同进行现场跟踪巡视，检查工程项目，发现问题立即指出，让施工单位及时整改，免于出现由于质量不符合要求而在工序终止验收时再进行返工的情况。
2．2.4进行施工安全管理为了保障施工期间的安全，各施工单位应该开展安全教育工作，杜绝违章作业。监督人员应该在施工期间及时进行各阶段的监督检查工作，确保施工中的各项安全保护措施都已经落实。比如，在防火工作的开展中一是要注意冷却塔、凉水塔的安装施工顺序，确保冷却塔、凉水塔合理发挥作用;二是对于电动工具的使用要注意导线绝缘性和工具安全性的检查工作，以防止电火花引起火灾。
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一、工程预算的定义与工程预算清单运用方向
工程预算制度指的是人们在进行施工之前对所需要的劳动以及资源消耗进行事先的计算，进而进行整个工程的总额以及盈亏的评定。工程预算是一门专业性以及知识性和政策性都非常强的学科。工程预算可以通过有效的预算为承建方和建造方进行结算提供科学的依据，所以工程预算不仅决定了建造方的建造成本，更决定了承建方的盈亏。工程预算清单的运用方向。一般的工程预算总是根据项目工作的不同来设定不同的预算情况，根据情况算出总的预算值。预算项目有各类大中小型建设工程项目的基础造价费用和概算定额等。基本的工程预算可分为概算类、预算类及估算类三大类，这是根据项目工程的不同阶段的预算基础制度和工作层次来进行分类的。
二、工程预算清单对于工程预算控制的重要性
1.工程预算清单有利于合理地组织企业员工进行施工过程。一个企业想在建设施工工程中得到更好的经济效益，采用先进的管理方法和合理的施工组织，凭借这些优势来增强财力，物力和人力资源管理水平，最终实现高效的管理和高额的经济效益。而这些理论的具体体现则是从两方面来体现，首先，从项目本身考虑，在工程实施过程中，不定期地对工程项目的建设进度进行考察，并将项目工程预算清单中提及的材料消费的实际用量和工人施工的工作量作为重要的考察指标。其次，在制定施工设计时，需要工程预算清单作为基础的参考对象，从而在具体施工时能够更好的压缩工作，以保护公司企业内部的人力和财力资源，比起压缩工时更为重要的就是通过设计组合将实际施工中的各种工序进行组合，协调和安排，使其施工工时缩短，施工的综合效益得到有效提高。2.工程预算清单有利于工程施工时的成本控制。施工企业本身的项目预算是成本控制的重要依据，因此，工程预算清单能够在一个真实的环境中对整个施工企业财务会计提供更详细、更有效的数据。保障对施工工程的每个阶段的施工成本都进行更详细精确的分析和核算，并在此基础上联系相应的实际情况得到更优选的管理方法，实现各施工阶段的成本控制，能够确保对于建设任务的顺利完成。事实上，项目预算中往往有对每一个施工阶段的具体的消耗花费可支配范围，它为企业更好地控制施工成本提供了更加科学有效的管理条件。此外，施工项目的预算造价和施工企业的产品生产成本也是在这一理论的基础上进行成本估算的。3.工程预算清单有利于企业竣工的核算。施工项目建成后，要对整个施工过程中涉及的所有账目进行清理和归集。在清理和归集过程中，公司需要根据项目预算和实际消费之间的差异来进行必要的修正，同时还必须确定项目的实际成本。在做工程竣工后的工程造价估算中，不仅要重新修正预算，还必须把设计变更中相关的项目工程预算都包括在一起。通过总的工程造价分析，不但可以对施工单位经济指标完成状况进行校验，同时也更好地保证了对项目成本的有效控制。
三、确保工程预算质量的措施
1.全过程加强预算管理。高质量的成本预算对于一个企业的发展以及能否在市场上占据一定位置具有决定性的作用。目前的市场竞争非常激烈，所以一个企业要想真正发展起来，必须有一支高效的预算管理团队，该团队需要具备专业化的系统知识才能开展全过程的预算管理。首先，在施工企业进行投标报价时，要利用好的报价技巧来确保中标，使企业能承揽业务，这非常重要。其次，在施工前编制出各类预算以满足工程项目施工的需要，如：临建预算书、施工图预算书、工料分析等。再次，在工程施工阶段编制工程项目施工预算来获得工程款的拨付，做好设计变更预算，签证工程预算及与施工队的工程结算等。最后，在工程竣工后，预算人员应准备好施工过程与工程造价有关的结算资料，以及时、准确地与建设单位办理竣工结算手续等。由此可见，预算人员的全过程预算管理对确保工程预算质量起着至关重要的作用，如果预算管理得好，既能给企业带来效益，又能调动施工人员的积极性。2.工程预算资料。一个高效的预算团队必须要具有有效的资料收集以及整理能力，因为相关资料的收集以及整理是进行预算的重要基础，只有弄清楚市场上相应材料的基本行情，才能够做好定价。资料的收集能够为工程预算提供非常有效的资料帮助，所以相关的预算团队要在每次投标的过程中对新材料的市场行情做好详细准确的记录，对工程建设中出现的新工艺中的每个工艺步骤，以及价格标准和资源消耗都做好详细的记录。只有这样，在以后的综合单价整理以及核算的时候才能更好地进行控制。3.建立奖罚机制。工程预算的质量是要靠工作人员进行控制的，所以做好工作人员的管理对于提高工程质量管理以及预算的高质量完成具有非常重要的作用。在具体的工作中，工作的效率以及质量是没有严格的评价标准的，所以在进行预算工作的时候，建立完善的奖惩制度以及相应制度的严格执行，对于提高工作人员的工作积极性具有非常重要的意义。将工程预算的质量、完成情况和相应的工资标准以及奖惩制度挂钩，这样工作人员在进行预算工作的时候才能更好地发挥主观能动性，调动员工的积极性，进而有效地促使预算工作的顺利达成以及为企业创造相应的利润。所以，每一个预算工作人员在进行工作的时候都要清醒地认识到，工程预算不仅和企业的发展息息相关，更和自身的利益以及发展具有重要关系，只有预算的成功实现才能实现企业和员工的双赢。
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目前，在给排水工程上面临的主要问题有水电安装市场饱和、竞争日益激烈，而且给排水安装必须符合消防要求，相对工程成本较大，因此利润就十分微博。而在我国由于管理不善在给排水工程投资管理方面普遍存在着决算超预算、预算超概算、概算超估算的三超难题的情况十分严重。因此，我国给排水安装企业应该在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设工程的各个实施阶段推行全面预算管理，采取一定的方法和措施将工程投资控制在合理的范围内。在此基础上加强施工管理，控制质量这对提高管理水平、增强竞争力、实现经济效益稳步增长具有十分重要的意义。
1给排水工程预算管理
目前对安装工程预算造价通常有两种解释，第一种是指完成整个项目所需费用的总和也就是项目建设的总成本，包括建筑工程费，安装工程费、设备费和其他各种相关费用等。第二种是指发包工程的承包价格，也就是指安装承包价格。建设方和承包商在项目建设中所处的地位不同，在工程造价控制中发挥的作用也就不同。一般来说，对第一种工程造价的研究具有更广泛的意义。
1.1给排水工程预算管理存在问题
设计阶段。当前在我国安装工程设计工作中普遍存的问题是重技术、轻经济。由于现有的设计准则没有充分考虑到设计安装的成本问题使得大部分设计人员经济观念淡薄，他们一般认为技术上具有可行性，能够保证安全可靠就可以可，根本没有关注设计的经济性问题，而且目前对于设计费的计算方法也存在很多的不合理性也会造成工程造价的增高。因此如果这样长期下去必然会造成国家建设资金的“无形”浪费。
招标阶段。目前我国很多建设项目都实行招投标，通过择优选择承包商，进而达到全面降低成本的目的，这是我国市场经济趋向规范化、完善化的重要举措。但是，在招投标的过程中，由于招投标的一些法律法规尚不够健全，存在一些漏洞可供一些不法分子钻营，而且存在一些少数的有权威的人士为了自己的私人利益将工程以不是公平、公正的手段进行招投标，造成了不公平竞争。而安装单位为了获得更大的利益，一味地要求追加工程费用，也是工程造价超额的一个重要因素。
合同签订阶段。在招投标工作完成后，出包方和承包方要根据相关事项签订安装合同以保证安装工程顺利开展。目前，我国普遍采用的是统一的规范合同文本，合同的严密性、严谨度不够，对以后合同的履行买下了很大的隐患。例如，经常会出现这种情况，施工单位在合同履行到一定阶段的时候会提出一些很不合理的要求，工程造价可能会因此增加很多。
施工阶段。在项目的施工阶段经常会出现这样或那样的问题。例如，有些建设单位为了一己私利，任意改变原来的设计文件，增加、扩大原来工程的内容，提高设计标准，还有的施工单位出于某种原因，在项目施工过程中另行委托设计单位，要求按照他们的意图出设计文件，使工程造价一再增高。
1.2预算控制措施
进行给排水工程预算管理首先要继续严格推行项目招投标制度，对项目的全过程实行招标。为了避免因内容模糊而出现纠纷的问题，招投标文件应将评标内容作出准确的表述，对于评委应该从专家库中随机抽取确定。这样能够有效避免投标人与评委的私下接触而造成竞标不公的现象，对于评标的细则设定应该尽量做到灵活，对于评委的评分中要去掉最高分和最低分，这样能够有效避免个别评委因感情因素而造成的失误。最后应该对评标结果进行公示这样能够有效避免或减少评标过程中出现技术性失误或别的一些隐含因素对结果造成影响，而且能够更好的达到公平、公正的目的。
2给排水工程施工管理
给排水系统一旦出现问题将会影响正常的生产、生活、严重的会引发大的事故，而且给排水系统的大部分管网都是埋在地下的，这给发现问题和解决问题都带来了很大的困难。从发现到解决问题的时间也会比较长。因此，做好合理、准确的给排水工程管理是十分重要的。
2.1施工前管理要点
在施工过程中要综合考虑管道线路的走向，对于施工中开挖的工作面积、堆土料所占场地与施工的地形地貌、地物、交通等问题都要十分关注。对于施工过程中妨碍施工的因素要记录下来，找相关部门协调进行逐一排除。例如，出现管线与城市道路交叉等问题，要提前找有关单位或部门进行协商，根据工期和用水、通水的矛盾提前做出相应的解决方案来。再例如，在施工过程中必然会造成对环境的影响，这就需要提前与环境卫生部门协商，做好能够得到相关部门的协助。在施工过程中要严格测量控制每开挖一定的距离的槽底高，特别注意槽底土方不得超挖，对于超挖部分要仔细回填夯实，严禁槽底低洼处进水积水，严禁夯填中使用腐植土，垃圾土，淤泥等。
2.2施工控制措施
在施工过程中要严格按照施工的规范和文件进行，对材料的集合尺度、强度和密度进行严格的实验，严禁使用劣质施工材料。同时按设计要求核对各类施工材料材质、型号、规格、并进行外观检查。施工中常见质量问题主要包括以下几个方面，测量差错、施工走样、意外的避让原有构筑物产生的位置偏移和立面上产生积水甚至倒坡现象。预防与防治措施主要有以下几方面；
①施工前要认真按照施工测量规范和规程进行交接桩复测与保护。
②施工放样要结合水文地质条件，按照埋置深度和设计要求以及有关规定放样，且必须进行复测检验其误差符合要求后才能交付施工论文。
③施工时要严格按照样桩进行，沟槽和平基要做好轴线和纵坡测量验收。施工过程中如意外遇到构筑物须避让时，应在适当的位置增设连接井，其间以直线连通，连接井转角应大于135°。
3 总结
给排水安装施工项目成本预算管理工作应高度重视，加强项目成本核算，将是给排水工程建筑安装企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础。加强给排水工程预算管理，合理控制施工环节，需要各相关部门各负其责，通力协作、密切配合，共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争形势，充分加强预算，控制施工，是当今给排水工程着重管理的关键点，只有搞好关键点，才能充分推动给排水领域的发展。
参考文献：
[1]刘宏.工程造价综合知识[M].北京：中国电力出版社，2002.
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中图分类号：TU6 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2013）06-0115-01
引言
要做到工程项目利润最大化，就必须做好项目的预结算工作。如何才能做好工程项目的预结算管理工作，是我们必须要重视的要点。“细节决定成败，执行力决定效果”这句话用在预结算工作中是非常合适的，要做好预结算工作，就要在工作中真正做到：精细管理，从我做起，措施到位，真抓实干。预结算管理是全过程的、系统性的和动态性的。全过程就是由前期的招标投标阶段开始，直至结算为止，把预结算工作贯穿始终。系统性就是凡涉及预结算资料的各部门都要参与进来，如工程、财务、物资采购部门等。动态性就是要时刻关注预结算操作过程中的情况变化，特别是及时掌握对已方不利的变化，快速做出相应的对策。
1、工程预算的概念
工程预算指的是在执行基础建设程序的过程中，根据设计文件的详细完整的内容和国家规定的定额、指标以及各项费用的取费标准，预先计算和确定每一项新建工程、扩建工程、改建工程或者重建工程所需要的总投资额的文件。工程建设中的一个重要环节就是工程预算，它是编制基础建设计划、确定工程项目的总投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量这个设计方案是否合理、经济的重要依据。
2、目前施工单位工程预算管理的现状
1.工程预算管理专业意识不强
目前，建设单位中将工程预算与部门预算混为一体的情况还屡见不鲜。现实中大部分的有关人员往往将工程预算等同部门预算进行管理，侧重强调工程预算的政策性，对工程预算的专业性、技术ll生认识不够，一些建设单位也没有安排专业人员进行工程预算管理，久而久之极易导致工程预算编制失真、工程预算控制失效，这是工程预算管理中长期以来的一个潜在而不太引人注意的问题。
2.工程预算管理观念没有很好的与市场接轨
改革开放以来，我国在工程造价方面的改革已取得明显的进展，观念也出现基本的转变。工程预算计价方式已从“定额计价”转为“清单计价”，但无论是政府还是企业，过分依赖于“定额”的思想还很浓重，特别是施工企业大多没有建立各自的企业定额，不利于自主报价、独立报价。以往的“定额计价”方式，既不利于政府的宏观管理，也不利于施工企业自主创新。在推行“清单计价”的模式下，虽然许多要素的市场化水平有了较大的提高，但受工程造价市场信息系统的开发和运用仍不完善的制约，特别是建设单位工程预算管理缺乏市场观念使工程预算市场化程度较低。
3.工程预算管理缺乏动态性
工程预算编制完成后，一般要经建设单位内部审核或送政府相关主管部门审核，才能进人招投标阶段，招投标完成后才签订施工合同。在项目管理实践中，从工程预算编制、审核，到招投标、签订施工合同，快则几个月时间，慢则一年半载甚至更长的时间。这期间虽然相对于预算的“量”方面来讲是静态不变的，但“价”方面受市场因素和新技术、新材料、新工艺等的影响，则随着市场的变化而变化。可见，工程预算在价格方面更多体现其动态性，是与市场密切相关的。长期以来，“预算”在人们观念和认识上是“静态”的，是不能随意更改的，工程预算同样被认为是“静态’的。这样，建设单位在工程预算管理过程中，过于强调其静态的一面，而从编制工程预算到正式签定施工合同、进人施工阶段再到结算，跨越的时间越长价格波动越大，工程项目管理过程中越容易造成预算超支、银行贷款困难、施工合同签订工作矛盾突出、有时甚至造成不少社会负面影响。
4.“重编制，轻管理”的管理思想仍占主导地位
随着我国工程造价改革工作的不断推进和完善，以往“轻预算、重结算”的局面已基本上得到改善。然而，在重视工程预算编制的同时，却忽视了工程预算执行过程中的管理工作。例如一些建设单位在工程项目管理过程中，预算管理与设计管理和施工管理联系不密切，有脱节的现象，特别是有关工程变更对工程所涉及的造价变更重视不够，现场施工管理人员普遍重视工程质量而忽视造价。这种“重编制，轻管理”的局面目前仍十分普遍和严重，致使工程项目在实施过程中，只能等到工程结算时才发现原预算编制存在的问题和不足，但已是既成事实，难以更改。于是，决算与预算严重不链接、不对称，决算超预算的现象也就难免会发生。
3、做好工程预算管理的几个措施
1.提高工程预算管理的技术含量
工程预算是工程价格的预期价格、预测值，是工程造价的表现形式之一，是一项政策性、专业性、技术性很强的经济工作。建设单位对工程预算“三性”的认识将直接影响到其对建设项目所进行的管理工作。政府及各投资主体在工程预算编制及执行管理过程中必须与部门预算密切联系又区别对待，把加强工程预算的专业性、技术性与部门预算的政策性、严肃性有机统一起来，建设单位在组织编制工程预算时，应由专业人员或委托有资质的造价咨询机构进行编制，提高预算的技术含量。同时，施工企业在投标报价时也应发挥各自的自主性，体现各自的优势和竞争力。
2.提高工程预算编制的准确性
项目预算的准确性，合理确定项目成本的决定性因素，也是预算管理工程的主要目标之一。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保项目成本的准确性，是项目预算管理的首要任务。提高项目预算编制的准确性，其核心是提高工程要素价格的市场的程度，因此，该项目的预算价格更符合市场现实。偏离这一点，项目预算的准确性将是不可能的。以价格市场为导向的项目预算可以清楚帮助投资者确定总量控制项目投资，可以帮助建筑施工企业进行全面的，更具活力的竞争。
3.加强工程预算的动态管理
工程预算管理具有一定的阶段性、周期性。工程预算管理在工程项目管理过程中，有时也表现为一种管理手段和管理方法。加强工程预算的动态管理，关键是加强工程预算的全过程管理：一方面要求工程预算人员不仅要参与编制工作，还要参与项目实施阶段的管理工作，全过程跟踪工程预算；另一方面，要求工程项目管理人员，不仅要懂技术、懂管理、懂法规，还必须懂经济、懂工程预算。
4.加强工程预算的统筹管理
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对于工程预算定额体系其根本目的是为了对施工的各个关节所花费的成本设定一个标准，在实际的项目工程施工建设过程中，据需要严格按照相关要求，对施工的各个环节进行管理和控制，一旦出现任何差错都会严重影响到施工的质量。但是就当前我国建筑施工领域的发展情况和发展趋势来看，很多企业工程预算管理工作都没有跟上时代进步的步伐，对于一些新技术、新材料和新的施工技艺，都能及时的进行学习和吸收，并将其运用到施工建设中，针对不同建筑的施工情况几乎采用的是相同的预算定额体系。这样的预算管理在一定程度上不能满足时代的步伐，跟现今是经济的发展动态不能很好的契合，不能实现动态的对工程的建设施工进行管理和控制，这样静态的预算管理方式存在很大的局限性，地建筑工程的发展存在不小的阻碍作用。
1.2没有形成完善的预算管理制度
制度对于任何一个领域来说都十分重要，对于任何一种工作都需要有一套完善的工作制度作为限制行为人的行为和规范，只有这样才能有效的保证所有的员工都能按照相应的规章和制度办事，对于建筑工程的预算工作，这种方式同样适用。但是在实际的工程预算管理过程中，不少企业缺乏完善的管理制度。预算管理程序、目的以及流程都缺乏明确的规定，针对每一项施工环节的预算金额的限定缺乏与相关部门的沟通和交流。这种管理体制的不断健全就会导致在实际的管理工作开展过程中，很多管理人员在开展工作时都会从自身的利益出发，从而给预算管理工作造成一定的影响。在建筑工程预算管理中，只要能够建立一套有效的管理制度，工作人员就会认真的对待工程预算管理工作，严格按照相应规章制度开展预算管理工作，同时也会重视这项工作，减少对预算管理工作造成的影响。
1.3工程预算管理人员的专业素质有待提高
随着信息技术不断发展和普及，很多先进的技术不断的应用于建筑工程预算管理中，但是在现今的预算管理团队中，工作人员的专业素养跟不上时代的发展，很多企业严重缺乏专业的工程预算管理人才，而现有的管理人员不仅专业知识不够扎实，而且对工程的预算能力和相关经验比较缺乏。同时现有的管理人员队伍对于新知识和新技术接受能力不足，严重影响了预算工作的正常开展。
2针对其中存在问题的对策
2.1改善企业对预算管理的思想认识
要想做好建筑工程预算管理工作，先要对工程的预算管理有一个正确的全面的认识，改变以往的错误思想。这个工作需要企业的领导和管理人员共努力完成。首先，作为企业的领导，自身就应该对预算管理有一个明确的认识，并将预算管理作为项目工程施工建设工作的核心去抓，通过自身的努力带动企业的技术部门和员工对预算管理的重视。其次，加强相关负责人的思想认知，改变以往的思想误区，意识到预算管理的重要性和必须性，严格约束预算的管理。最后，工程的施工人员应该充分认识预算管理的重要性，避免以往因思想误区而导致工程质量不合格的现象。
2.2完善工程的预算定额体系
对于企业来说，应该重视预算定额体系的建设，应该在企业内部建立一套完善的，具有可行性、科学性和可操作性的预算定额体系，改变以往对市场动态把握不明晰的体系，改善以往针对不同的建筑工程而采用相同的预算定额的情况。就每一个项目工程来说，都有其自身独特之处，因此，不同的建筑工程的预算定额体系的确定也是不尽相同的。但是这并不是说对于每一个建筑工程都应该制定不同的预算定额体系，只是需要针对工程的实际特点，在原有的基础上对其进行一定的改动。
2.3完善建筑工程预算管理制度
建筑工程的预算管理制度是一项要求高、复杂性大的系统性工程，要想做好这项工作就必须建立完善的管理制度，如对工程预算管理的目的、预算管理范围以及职责和程序等方面做出明确的规定和限制。同时，每个施工环节的预算金额都要有明确的衔接，保证施工各个环节之间能够有效通畅地进行下去。只有不断完善预算管理制度，预算的管理人员才能够按照制度来规范自己的行为，严格要求自己，并按照规章制度开展工作，保证建筑工程的整体预算能够顺利有效地进行下去。
2.4加强对工程预算管理人员的专业技能培训
首先，企业应该注重对预算管理人员的培训，定时要求相关部门进行培训，培训的主要内容包括的先进的知识、技术和能力方面的培训。其次，在工作中要不断培养预算管理理论联系实际的能力，企业应该给予培训人员足够发挥自己所学和所想的空间，将知识理论与实际情况相结合，促进学员对知识的深刻理解，锻炼他们的专业技能。最后，培训完毕之后，还应该对学员进行考核，查看此次培训的效果，对于不及格的学员应该要求其再接受培训教育，对于成绩优秀的员工还应该给予一定的物质奖励。
