道路工程施工安全汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇道路工程施工安全范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

近年来，我国经济高速发展，也加快了城市化的发展进程，其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中，工程量和工期比较长，流动性也较大，而且工序比较复杂，所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题，实际生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形势紧迫。

道路工程施工引发安全事故的原因

一、在道路工程施工过程中，安全事故发生的原因

1.人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。

2.建筑物造成安全事故。在道路施工过程中，由于建筑物搭建不规范，使之处于一个危险状态，是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故，是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来，由于建筑设备造成的伤害时有发生，比如在施工过程中，机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。

3.道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。

4.道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中，他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因，根据研究分析我们发现，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其，由于在施工过程中，大部分工人都是文化程度较低，劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。

二、道路工程安全管理措施

1.建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系

对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲，一要建立安全生产公共监督渠道，建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组，应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长，定期的召开安全生产管理会议，分析安全生产原因，从而实现动态的控制安全事故的发生；二要落实安全责任检查制度，由于建筑工地是一个动态的环境，所以对施工工地的管理不能是死板的，应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等，以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲，必须狠抓安全生产，严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施，保证安全进行施工，防止由于疏忽和而造成不必要的损失。

2.建立企业安全文化，加强企业安全教育

对于建筑企业来讲，无论是制度或者管理，都离不开文化和教育，每一项安全措施的制定以及贯彻执行，都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。

2.1结合企业安全文化背景，健全生产管理制度

在道路施工过程中，建筑企业必须结合自身的安全文化背景，制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度，制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列的安全制度。

2.2加强建筑施工的安全教育

在道路工程施工过程中，建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作，安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中，大部分施工人员的文化程度较低，思想水平有限，所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育，提高施工人员的安全意识，增强安全生产的责任感，并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育，可以提高施工人员在安全事故发生时，掌握自救或者逃生的技能，这一点也是不容忽视的，因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练，在安全事故发生后，造成不知所措的后果，贻误逃生的或者自救的最佳时机，造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育，可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习，提高他们的法制水平，在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识，确切的理解公司的安全管理制规范，在道路工程施工过程中，能够贯彻执行公司的安全管理措施，促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工，正确的履行安全管理人员的责任。

三、结束语

总而言之，在道路工程施工过程中，由于安全管理具有很强的制度性、政策性和技术性，并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人员，因此，我们必须建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育以及严格的执行建筑企业所制定安全管理规章制度，只有这样，才能确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。

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Abstract: In Eleventh Century China's rapid economic development, accelerate the development process of the city, in the city of the development process in the road construction is the most prominent. The construction process of road engineering, engineering and construction period is relatively long, liquidity is larger, and the process is more complex, so during the construction of road engineering may occur many security problems, the author embarks from the practical work comprehensively expounded the construction safety management work.

Key words: road engineering; safety management; construction measures

中图分类号：TU71

一、道路工程施工过程中安全的意义

现在从国际的大环境来看，在施工和生产的过程中，保证劳动力的安全，提升劳动力的工作环境是大势所趋。尤其是在我国进入WTO之后，公路的工程单位进入国际市场的就更多了，因而若想在市场中取得强劲的竞争力，安全施工是必不可少的因素。现在随着生产施工的现代化的程度提高，传统的经验和工作模式根本无法适应当前的工作方式和要求。因而企业需要同国际接轨，建立安全的管理模式，然后从根本上解决管理的机制，从而有效的改善和保护施工者的安全。

二、道路工程安全管理基本现状

1.安全管理的意识薄弱，思想认识不够深刻

安全意识薄弱已经是目前普遍存在的一个关键问题，很多道路工程的相关管理人员仍然是在坚守提高速度的认识层次上，盲目的追求工期和加快施工进度。这样做的结果是运气好时道路工程可提早结束，但质量和安全却得不到基本保障。这种思想直接导致了施工单位对于安全生产的严重忽视，同时也没有对员工进行相关的安全教育，在实际的操作中严重缺乏安全意识和安全操作。

2.安全管理缺乏力度

安全管理主要以安全检查为主，对检查中发现的问题给出整改建议。道路施工安全监管按照规定实行统一监管分级负责制。而我国现阶段的一些大型的道路施工项目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常监督管理手段，管理方式相对落后，安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理不完善等问题。

3.安全管理资金不足

在当前激烈的市场竞争中很多道路施工企业不惜恶意降价以达到工程中标的目的，导致一些工程在中标后可用资金不足，甚至只剩下工程的直接费而间接费所剩无几，其中就包括了安全生产经费、现场管理费等；即使预留资金相对充足，很多企业在施工过程中为了片面的降低工程成本更是将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放和安全事故率增加，严重影响工程质量和进度。

4.安全教育和培训学习不到位

由于安全管理意识淡薄，致使施工企业对施工从业人员的教育培训意识也非常淡薄，有些企业根本不对在职人员或农民工进行安全教育培训，即使有培训机制也不健全，相当一部分从业人员根本不了解安全生产知识和安全操作规程，施工过程中没有按照规范进行施工操作，导致安全生产事故频繁发生。

5.缺乏相应的监督机制与考核机制

对于施工作业安全的监督与考核是道路单位施工管理的一项基本内容，主要是要通过考核与监督对工程的进度，尤其是对工程的质量进行监督与检验。但在实际的操作中，很多施工单位却并没有落实相关考核机制与监督机制，也没有建立相关安全生产责任制度。在长期的无人监管或者无序监管的状态下，道路施工的质量必然会面临着各种各样的问题与缺陷。

三、道路工程施工安全管理的有效措施

1.加强道路工程安全管理部门安全管理的意识

对于道路工程来说，其在施工中经常会遇到的危险主要包括施工用电、民用器材爆破以及各种道路管道的施工等。从总体上来讲，我们应该提高施工管理人员以及施工人员的安全管理。第一，对工程施工中所有的危险源进行充分的调查分析，并且要制定科学与可行的措施以及时的控制安全事故的发生。第二，要对危险源的地点和范围做出明确的界定，树立安全标志牌和安全维护，避免施工安全事故的发生与发展。第三，工程施工的相关人员要对工作区域内的安全动态进行严密的监控，做到及时的发现危险源和排除危险源。另外，我们也要对施工现场的各种机械设备进行安全防护。

2.监督机构要制定完善的规章制度

第一，完善安全管理的相关组织机构。道路工程施工的过程中必须要有健全的安全管理组织机构作为保障，主要负责对整个工程的安全管理进行调节和控制。规章制度中应该明确规定安全管理的质量是日常业绩考核的一项内容，要从规章制度上做到奖惩分明，提高施工人员的安全管理意识。安全机构的设置要具有有效性与实干型，不得做表面文章，我们应该从思想上树立向安全要效益的基本理念，树立吃苦耐劳的精神。

第二，要制定全面的安全管理基本制度。对于安全管理制度来说，最为重要的当然是执行的力度。对于已经经过论证的科学的安全管理制度我们应该严格的执行，并且要自觉地接受来自相关方面的监督，保证道路工程在一个较为严密与较为科学的监督机制下开展。对于道路工程的施工而言，制度化的管理是现代化管理进程中不可缺少的重要内容，我们所指定的规章制度应该具有极强的针对性和科学性，同时还要具有可操作性。

3.积极的开展安全教育

施工人员的素质是道路工程安全施工的一个关键因素，我们应该积极地培养与改造施工人员良好的素质，是做好道路工程安全管理的一项基础性工作。对于所有的施工操作人员我们要对其进行相关的培训和安全知识的普及与讲授，只有施工人员在经过培训与考核合格之后才可以正式上岗。同时，对于员工的安全性教育还应该具有计划性、系统性和长期性，道路工程的相关管理部门要将对施工人员的安全培养与安全教育纳入到工作计划当中。我们这样做的最终目的是要加强道路工程施工人员的安全意识，保证施工进行的安全性和效益性。

4.监督和检验单位要进行道路工程施工的安全生产检查

安全制度实施的质量要进行检查与监督。因此，我们应该努力做到以下几个方面。第一，建立相关的考核制度，对安全管理制度的执行情况进行考核与检验，从多个方面对施工的安全性是否达标进行验收。对于检查中发现的问题要及时的予以解决，同时还要根据检查结果和实际情况对相关的方案适当的调整。第二，道路工程的施工现场大都比较复杂，突况较多，在检查中应该注意安全工作的各个细小环节，因为往往是这些环节会引起较大的安全事故。第三，相关的组织和机构要掌握合理的安全检查的频率，对于道路工程施工作业中存在的问题进行调整，并且要对发现的问题进行及时解决，从更多层次上保证施工的安全性。

5.积极的做好预防工作

严格防护用品采购、保管使用制度，遏制假冒伪劣防护用品流人施工现场。安全防护用品是施工生产过程中预防事故、保护工人安全和健康的一种辅助手段，不正确使用防护用品或使用假冒伪劣防护用品而造成的伤亡事故屡见不鲜。从近几年的实际效果看，建筑施工现场实施防护用品推荐证、准用证及产品出厂检测合格证，健伞防护用品交易市场或设置防护用品专营经销处，不仅使非法商贩小能随心所欲地到处推销假冒伪劣防护用品，也为施工企业提供了防护用品采购对照标准和场所，可以说这是遏制假冒伪劣防护用品流人施工现场的一条最佳途径。作为施工企业，不仅要提高对各种防护用品的识别能力，而且还应有完备的检测手段或检测设施，在健全防护用品采购台帐及检测记录等方面不走过场，真正为职工提供一个安全、舒适的作业环境，确保职工身心健康。

四、结束语

在道路施工过程中必须建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育，严格的执行施工企业所制定安全管理规章制度，确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。

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中图分类号：U41 文献标识码：A

1.概述

工程施工安全管理的主体主要是各级道路管理的相关部门或者是有其授权的具有安全生产和监督职能的其他相关机构，监督部门监督和管理的主要内容是施工过程中的设备事故、人身伤亡事故和职业危害等基本内容。在管理执行的具体过程中所遵循的基本的行为规范是国家以及地方政府指定的相关的安全生产方面的法律和法规等，基本原则为以人为本、预防为主和防治结合。因此，为了保证道路工程施工安全管理的顺利开展，我们应该以道路工程安全生产的基本技术指标以及基本行为规范为参考的价值标准，全方位和多角度的开展道路工程的生产检查和监督，同时还要开展施工过程中的安全措施和安全体系的监督与管理。在施工程中做到及早发现安全隐患和及时处理隐患，及时的制定相关的有效预防措施。

2.道路工程安全管理体系的基本内容和基本现状

2.1安全管理的意识薄弱，思想认识不够深刻

安全意识薄弱已经是目前普遍存在的一个关键问题，很多道路工程的相关管理人员仍然是在坚守提高速度的认识层次上，盲目的追求工期和加快施工进度。这样做的结果是运气好时道路工程可提早结束，但质量和安全却得不到基本保障。这种思想直接导致了施工单位对于安全生产的严重忽视，同时也没有对员工进行相关的安全教育，在实际的操作中严重缺乏安全意识和安全操作。

2011年6月中旬， **高速公路大铲湾特大桥第9号桥墩处进行架桥机作业时，架桥机前支腿与摇平滚总成的连接部位突然断裂，正在作业的架桥机堕入海中，6名工人和架桥机从20多米的高空坠入海中。根据调查，施工单位安全生产管理存在缺陷，安全生产责任制不落实，安全管理制度未有效执行，项目部管理不到位，架桥机实际规格型号与设计说明书不符合，导致专项操作方案必然存在问题，不具可操作性，而造成的一起生产安全责任事故。

2.2管理水平的和管理质量的相对落后

虽然有的道路施工单位中已经实行了相关的安全管理的措施，但是在安全管理的过程中存在着明显的不足。很多施工单位把安全管理过于理论化，根本不能实际实施。还有的安全管理人员本身缺乏基本的安全技术知识的了解，这更导致其在进行安全施工管理时缺乏基本的理论依据。另外，还有的施工单位在安全管理的机构设置上存在很严重的问题。在传统的施工观念之下，很多施工单位认为降低成本是提高效益的最佳方式。但是，这一错误观念却造成了整体工程安全管理的落后与漏洞百出。

2007年3月28日，由中铁**局第二工程公司承建的北京**街附近的地铁10号线二标段发生塌方事故。施工过程中，由于现场复杂的地质情况不清，当施工断面发生局部塌方和导洞拱顶部产生环向裂缝的险情时，未采取保护抢险人员有效的安全技术措施情况下， 即实施抢险，发生二次塌方，造成6名施工者被埋身亡。这起事故反映了承担该项目的施工企业安全管理质量落后，安全生产操作规程和标准执行不严格，未实施有效的应急救援预案。

2.3缺乏相应的监督机制与考核机制

对于施工作业安全的监督与考核是道路单位施工管理的一项基本内容，主要是要通过考核与监督对工程的进度，尤其是对工程的质量进行监督与检验。但在实际的操作中，很多施工单位却并没有落实相关考核机制与监督机制，也没有建立相关安全生产责任制度。在长期的无人监管或者无序监管的状态下，道路施工的质量必然会面临着各种各样的问题与缺陷。

2005年7月，某工业与城市污水合排应急工程，在管道进行功能性检测时， 一人在进入干管中打通闭水试验封堵堵头时中毒， 另3人进入干管抢救也相继中毒，共造成4人死亡。这是一起由于缺乏相应的监督和操作人员违反安全生产操作规程引起的中毒窒息事故。

3.道路工程施工安全管理的有效措施

3.1加强道路工程安全管理部门安全管理的意识

对于道路工程来说，其在施工中经常会遇到的危险主要包括施工用电、民用器材爆破以及各种道路管道的施工等。从总体上来讲，我们应该提高施工管理人员以及施工人员的安全管理。第一，对工程施工中所有的危险源进行充分的调查分析，并且要制定科学与可行的措施以及时的控制安全事故的发生。第二，要对危险源的地点和范围做出明确的界定，树立安全标志牌和安全维护，避免施工安全事故的发生与发展。第三，工程施工的相关人员要对工作区域内的安全动态进行严密的监控，做到及时的发现危险源和排除危险源。另外，我们也要对施工现场的各种机械设备进行安全防护。

3.2监督机构要制定完善的规章制度

第一，完善安全管理的相关组织机构。道路工程施工的过程中必须要有健全的安全管理组织机构作为保障，主要负责对整个工程的安全管理进行调节和控制。规章制度中应该明确规定安全管理的质量是日常业绩考核的一项内容，要从规章制度上做到奖惩分明，提高施工人员的安全管理意识。安全机构的设置要具有有效性与实干型，不得做表面文章，我们应该从思想上树立向安全要效益的基本理念，树立吃苦耐劳的精神。第二，要制定全面的安全管理基本制度。对于安全管理制度来说，最为重要的当然是执行的力度。对于已经经过论证的科学的安全管理制度我们应该严格的执行，并且要自觉地接受来自相关方面的监督，保证道路工程在一个较为严密与较为科学的监督机制下开展。对于道路工程的施工而言，制度化的管理是现代化管理进程中不可缺少的重要内容，我们所指定的规章制度应该具有极强的针对性和科学性，同时还要具有可操作性。

3.3积极的开展安全教育

施工人员的素质是道路工程安全施工的一个关键因素，我们应该积极地培养与改造施工人员良好的素质，是做好道路工程安全管理的一项基础性工作。对于所有的施工操作人员我们要对其进行相关的培训和安全知识的普及与讲授，只有施工人员在经过培训与考核合格之后才可以正式上岗。同时，对于员工的安全性教育还应该具有计划性、系统性和长期性，道路工程的相关管理部门要将对施工人员的安全培养与安全教育纳入到工作计划当中。我们这样做的最终目的是要加强道路工程施工人员的安全意识，保证施工进行的安全性和效益性。

3.4监督和检验单位要进行道路工程施工的安全生产检查

安全制度实施的质量要进行检查与监督。因此，我们应该努力做到以下几个方面。第一，建立相关的考核制度，对安全管理制度的执行情况进行考核与检验，从多个方面对施工的安全性是否达标进行验收。对于检查中发现的问题要及时的予以解决，同时还要根据检查结果和实际情况对相关的方案适当的调整。第二，道路工程的施工现场大都比较复杂，突况较多，在检查中应该注意安全工作的各个细小环节，因为往往是这些环节会引起较大的安全事故。第三，相关的组织和机构要掌握合理的安全检查的频率，对于道路工程施工作业中存在的问题进行调整，并且要对发现的问题进行及时解决，从更多层次上保证施工的安全性。

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中图分类号：TU71文献标识码：A

常见的道路施工中安全事故

公路工程建设属高危行业，正在修建新的公路、高速公路遍布全国，安全生产事故屡见不鲜，如何预防和控制道路工程施工安全事故是摆在施工单位面前的首要难题。在道路施工中，常见的安全事故有：

（一）机械事故。道路施工机械或运输机械将人员撞、轧、挤、割等伤害，机械失稳和倾翻事故造成人员伤害，运转中的机械部件飞出 伤害人员。

（二）坍塌事故。施工挖方地段边坡塌方,现场结构物和施工临时设施的坍塌，沟槽因支护不到位而造成塌方。

（三）高处坠落。包括从结构物上坠落，挖方段边缘或沟槽边缘坠落，以及从较高的施工机械设备上坠落。

（四）物体打击。包括高处落物伤害到人员或设备，碎屑或碎片飞溅伤害，以及撞到运动中或静止的硬物而造成伤害。

（五）烫伤事故。包括电焊、气焊造成的烫伤，以及沥青加工和施工造成的烫伤。

（六）意外火灾。包括煤气、氧气泄漏引起的火灾，电焊、气焊火花引起的火灾，以及各种用电设施造成的火灾。

（七）触电事故。机械设备漏电、电缆破损、临时用电配电箱漏电造成人员触电。

（八）气体中毒。包括开挖沟槽、隧道等过程中因有毒气体造成的人员中毒，或食堂煤气泄漏造成中毒。

（九）粉尘造成的职业伤害。施工过程中水泥、石灰、细砂等产生的扬尘对人员肺部造成伤害。

道路工程施工安全管理存在的问题

安全管理人员数量不足、管理混乱。

按照相关法律法规的要求施工现场应按合同工程造价每5000万元配备1名专职安全生产管理员的标准配备专职安全员，目前大多数项目都没有达到这个标准。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。部分施工项目部管理松弛，以包代管现象严重，不按规定设置安全生产机构和配备生产安全管理人员。

二、施工技能和安全培训教育不能满足需要，操作人员安全意识薄弱，对新技术、新材料和新工艺的安全技术性能掌握不充分。有的施工现场操作随意，凭经验施工习以为常，离标准化、制度化、规范化的要求还有相当差距。

施工项目部内部安全投入不足，在安全上少投入成为施工单位利润挖潜的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化。在市场经济条件下，部分施工单位最注重的是经济效益，安全工作口头化，往往落不到实处。

安全检查工作虚化，安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查，没有达到真正的检查、发现隐患、整改隐患的目的。没有形成严格明确细化的过程安全控制。

五、项目部招用的农民工、临时工，未经过必要的安全教育和技术培训就上岗，这些人员素质普遍较低。施工现场管理混乱、违章指 挥、违章作业、冒险蛮干的现象时有发生，致使伤亡事故频频发生。

三、降低道路工程施工安全事故的对策

针对公路工程施工安全管理的内容和目前公路工程施工安全管理存在的问题，结合自身的施工管理体验，建议在公路施工项目的安全生产管理过程中从以下几方面加强施工安全管理。

一、强化施工前期工作准备

工程开工前期工作不容忽视，施工单位必须详细核对设计文件，在编制施工组织设计时应切合实际地制定出相应的安全技术措施，安全技术措施要求针对性强，防止一般性口号化的条文，编制人员必须深入现场，制定出切实可行，以预防为主的安全技术方案。应该明白：参加施工的人员，必须接受安全技术教育，施工单位应按国家规定建立健全各级安全管理机构并设立专职或兼职安全员，企业的安技员应保持稳定，不宜轻易调动换岗；施工所用的各种机具设备和劳保用品，要进行定期检查和随时抽检，以免失灵或失效，确保其处于完好状态，严禁使用不合格的机具设备和劳动保护用品，注重经常性开展安全生产教育，使全体参建人员牢固树立安全第一的思想意识。

二、抓好施工过程中的各项工作

施工前应做好施工现场的总平面图，平面布置图经确定后，就要按图布置临时设施，不得随意更改，临时设施布置应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生活，文明施工的条件。施工现场必须设置安全标志，施工现场内的沟、坑、水塘等应设安全护拦。场地狭小，行人和运输繁忙的路段应设有专人指挥交通。在注重施工测量安全和施工场内道路安全的同时，施工现场用电绝不能掉以轻心，施工现场内架设的电线应绝缘良好，符合电业部门的安全规定，各种电气设备的金属外壳应做接零或接地保护，在维修检查时，原则上必须停电作业，必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。

落实安全生产管理方案与应急预案

我们应落实安全生产管理方案与应急预案，充分识别工程项目的危险源，并制定相应的安全管理方案与应急预案，以防备安全事故的发生，加强对危险源的检查，及时发现问题和解决问题。事故应急救援预案在安全管理措施中占有非常重要的地位，能提高项目部对突发事件或灾害的应急防范能力，能减小事故的损失。

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中图分类号：TU99文献标识码：A

一、市政道路工程的特点

市政道路工程的特点主要包括施工秩序难以调节、影响民众生活、易受自然环境影响三个方面。

1、施工秩序难以调节

由于施工地点的交通一般难以完全封闭，留给道路施工作业的空间有限，施工场所的施工秩序相对散乱。另一方面，由于道路沟槽的挖掘涉及煤气、电力、自来水、排水等多种管线，并且各管线隶属不同的管理部门，当工程进行时，各部门施工队伍工序交叉作业，难以统一协调，同样影响施工作业秩序。

2、影响市民生活

一方面较多的市政道路工程在市内，施工的过程会会市民的出行时间或行车线路带来不便，另一方面由于市政道路施工会对城市的环境造成一定的影响，特别是噪声污染对附近的工作人员或居民造成较大的影响。施工单位和政府部门等要处理好施工的进度、质量与民众抱怨的矛盾。

3、易受自然环境的影响

由于市政道路工程多为露天作业，因此受到气候条件的影响比较大，高温酷暑、暴雨、严寒等恶劣天气会在一定程度上影响工程的进度。另外，不同地质、地貌的道路工程对施工的工艺或机械设备的选择也会造成一定的影响。

二、市政道路工程质量管理重点

市政道路工程质量管理的重点主要包括设计的质量管理、材料的质量管理、路基的质量管理和路面的质量管理四个方面。

1、设计的质量管理

良好的施工设计是道路工程顺利进行的保证，施工设计不仅要考虑电力、供热、通讯、自来水、燃气等管线的布局，还要考虑方案的设计的准确的计量，防止施工过程出现物理的冲突，要避免设计出现较大的改动和相应工程的变动。

2、材料的质量管理

做好材料的质量管理工作，首先要对材料的采购过程进行管理，要严格按照市政道路工程对材料要求的标准进行采购，并且在采购过程要选择信誉和实力比较强的供货商，在保证材料质量的同时，有效的控制成本。其次，要对进场材料进行安全管理，防止材料受损或破坏。最后，在材料利用方面，要充分的利用，防止材料的浪费。按照操作规范操作，防止由于操作不规范对材料造成破坏。

3、路基的质量管理

路基质量是市政道路工程建设的基础，路基质量的好坏对市政道路工程的结构、强度、使用年限等方面有重要影响。做好路基质量管理工作要从整体上做好施工前、施工中、施工后的质量管理，使路基的结构、强度等方面达到要求的标准。

4、路面的质量管理

路面是道路工程的外在表现形式，路面的质量管理重点主要是做好混凝土的管理和控制工作。混凝土的管理和控制一方面要注意混凝土的配比，在水泥的使用量和标号方面要严格按照一定的标准进行实施，从而保证水泥混凝土的强度和耐久性达到路面工程的要求。另一方面，在混凝土的抗拉弯强度和抗压强度等方面，也要根据道路工程的要求达到标准。

三、市政道路工程安全管理的重点

市政道路工程安全管理的重点主要包括道路工程有关人员素质的提升、做好设备的安全管理工作、做好施工现场的安全管理工作、建立道路施工安全评估机制、建立和完善道路工程安全管理制度六个方面。

1、道路工程有关人员素质的提升

由于道路工程管理和施工的主体是相关的市政道路工程工作人员，他们素质的高低直接影响着施工工程的质量好坏。为了提高道路工程的质量和安全，一方面要在施工之前对相关的安全管理人员进行安全教育，以便可以对道路施工整个过程进行良好的监督和管理。另一方面，对施工人员进行技术和安全培训，以便施工人员提高安全意识，并掌握正确的操作方法，防止由于错误操作引起的事故。

2、做好设备的安全管理工作

市政道路工程的建设必不可少各种设备的投入，设备的安全工作不仅可以保证施工人员的安全，而且可以保证市政道路工程的施工安全。市政道路需要的设备主要有土方机械、混凝土机械等，机械设备的安全管理工作。

3、做好施工现场的安全管理工作

要做好施工现场的安全管理工作，首先要做好施工现场的警示工作，一方面要在施工段附近设置安全警示标志，提醒进入施工段的人员注意安全。另一方面，要对施工人员进行安全保护，佩戴必要的安全防护用具，并掌握安全事故的防护和救援知识。另外，要认真落实施工安全管理制度，对施工过程的安全隐患进行严格检查，防止安全事故发生的概率。

4、建立安全生产事故应急预案

为做好道路工程施工安全生产事故应急处置工作，确保及时、有效地组织应对突发的安全事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，市政道路工程建设部门应结合实际情况，制订道路工程施工安全生产事故的应急预案。

5、建立和完善道路工程安全管理制度

道路工程安全管理制度是道路工程最终完成和实现的重要保证。为了保证道路工程施工过程安全进行，并且在完工后，质量得到保证，不出现安全事故。要建立和完善道路工程安全管理制度，并严格贯彻和执行，对于违反制度的现象要进行严惩，保证制度的有效性和真正贯彻落实。

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中图分类号：TU99文献标识码： A

市政工程的施工特点

市政工程不同于其他的建筑工程，市政工程主要特点包括：工期集中、施工难度较大，因此，我们只有了解和掌握了市政道路的现状和特点，及时的对市政工程的施工质量和安全管理工作采取措施，保证市政工程建设高效运行。

（一）市政工程的工期比较集中。市政工程的工期一般都比较集中，有效的施工时间都比较短，一般的工程施工都在6到10个月之间，在短时间内集中开工由于配置不健全，受天气、季节、人工的影响，会影响市政工程的工程质量和安全管理。

（二）市政工程作业场所受限，施工交叉协调难度比较大市政工程施工现场清理的难度比较大，施工现场无法实现完全的交通道路的封闭，因此，市政工程的施工作业面比较狭窄，很容易导致施工现场的作业无序、零散、文明施工难度系数较大，尤其是施工道路的工程建设，因为道路的修补和道路沟槽的挖掘牵连的范围比较广，主要包含：煤气、电力、热力、自来水、供暖、排水等等，其中各个的管线和光缆都隶属于不同的部门，各个部门的时间安排不同，施工队伍繁杂多样，施工队伍无可避免的相互交错，很难统一协调，这就给市政工程的工程管理和质量监管带来巨大的困难。

（三）市政工程的工程施工，受到地理条件和地质条件因素影响比较大，并且施工现场多为露天作业，并且有的施工工程必须在夜晚进行，受天气和气候的影响比较大，很难保证市政工程的施工质量和安全管理。不同的施工场所受施工地理环境的影响，有的场地大型的施工器械无法进入，因此，要采取不同的安全管理措施，才能有效的保证施工工程的有效进行。

二、市政道路施工中的质量通病

（一）施工不规范

施工不规范是市政道路施工中的质量通病，主要原因就是现场管理不到位，一些质量控制和管理形同虚设，不能严格按照施工要求和施工设计，有效的运行，比如：沟槽开挖、管线安装后不做闭水试验就草率的回填，这种情况给市政工程的安全质量和安全施工带来了极大的隐患。

（二）路基施工和土方施工也是市政工程的质量通病之一，比如：路基不同程度的塌陷、移位、塌落、路床积水、压实度较低等，还会出现土方不同程度超挖、欠挖、陷落等，这些想象直接导致了市政工程的质量问题。并且回填的工程土地的质量比较差，掺杂了大量的杂质，厚度不均、压实不足、回填的土地表面不平、泥土含水量大。直接的影响了市政工程质量的提升。

（三）市政工程混凝土板块方面会出现裂缝的情况，而这种情况的发生主要是由于施工人员的操作不规范，没有按照标准和规范进行作业导致的，这样不规范的混凝土表层，由于受到快速的风干和收缩，在加上内应受力不均而产生不规则的裂纹，同样会给市政工程的质量问题带来巨大的影响。

三、市政道路工程施工质量及安全管理措施

为了保证市政道路工程的质量问题，首先要保证建筑材料质量，和市政工程的安全性，要求对施工工程中的工程原材料、工程半成品、工程成品的质量的检测进行严格控制和监督，严格依照国家建筑工程材料检测标准取样程序必须科学合理，检测数据必须真实准确。

（一）加强市政施工材料质量检测

市政工程材料的质量将对市政工程的安全生产产生重要影响。为保证安全施工，必须加强对工程材料的安全检查。依照国家规范检测程序，对正在应用的施工材料进行安全检测，并且定期对市政工程建设备用的材料进行复检，不允许劣质产品投入到市政工程建设中。并且要求市政工程的检验师在对进场原材料进行取样的时候、和送检的时候要本着认真负责的工作工作态度，严格对施工材料的检测，确保建筑工程的安全性。

（二）全程监管市政工程施工

市政工程施工的全过程工程材料的检测都不能有一丝的懈怠。首先要建立一个完整的检测流程紧抓施工工作人员，要求市政施工人员在进行施工应用的时候，要细心观察发现劣质品及时上报，市政工程质量检查员要定期的对施工材料进行抽样调查和走访观察，进行双方面的检测工作。其次，对检验工作人员也要进行终检制度，每一项检测工序合格后在转入下一项检测，绝不能草草完成检测工序。然后，建立健全施工工程材料监管体系，建立专门的监管部门，制定切实可行的管理制度有效的协助、配合施工单位，做好工程材料的质量检测。最后，还要合理调配施工人员和规划施工进度，并应用先进的施工技术进行科学生产，全程控制施工过程的每个环节，降低工程材料在储藏、装卸、运输中的损失，确保施工过程中的工程材料的质量安全。

（三）建立安全组织机构

市政负责人事市政工程安全建设的第一责任人，要全面负责市政工程的安全工作，安全机构则负责监督和检察，同时对市政工程的建设执行状况进行监管，确保安全措施的落实以及安全防护的到位，并且对市政工程中出现的违规、违章的行为，进行调查分析，并且在出现问题的时候及时的给出解决建议。

（四）保证市政施工人员的专业化水平

在对市政施工人员的聘用上，要严格按照“三类”人员持证上岗，建立健全市政工作人员的责任岗位责任制，提高工作人员的工作质量，提高工作人员的工作积极性，提高业务人员的业务素质，另外重视市政文化建设，培养职工良好的职业道德，形成“人人负责，人人安全”的市政工作作风。

结语：市政工程的质量好坏对城市经济的发展会产生严重的影响，为了确保市政工程的工程质量和安全管理，我们必须对施工材料的质量问题进行严格的监管，必须对市政工程需要用的施工材料的引进、应用、管理进行全程的监管，杜绝“豆腐渣”工程的出现，保证市政工程的每一道工序都按设计规范操作，做到文明施工、安全施工，使市政道路施工质量和安全得到保证。

参考文献：

篇（7）

随着城市化进程的不断推进，道路施工日益增多，在具体的施工过程中，深基坑施工质量的好与坏直接关系到市政道路施工及运营安全。例如：在2012年某工程发生了多起深基坑塌陷事故，路面塌陷长达20多米，宽约2米，深度约为50厘米，给人们正常的生产生活带来了很大影响。因此，运用先进的施工技术，对市政道路工程深基坑施工质量进行有效控制，是相关部门、企业关注的热点问题。

一、市政道路工程深基坑施工的特点

我国市政道路工程深基坑技术始于80年代的中期。随着城市公路以及高楼大厦的不断建设，人们开始重视运用地下空间，在我国的很多城市中，市政道路工程深基坑施工技术得到了快速的发展。其特点主要体现在：（1）在通常情况下，深基坑的维护系统具有临时性，具有较小的安全储备力量，同时还存在着风险；（2）在水文地质和工程实际情况上存在着差异，其区域性比较强；（3）受深基坑周围的构筑物和建筑物以及地质条件的影响；（4）在开挖深基坑时，周围地基的应力场会发生变化。

二、市政道路工程深基坑施工的基本流程

（一）土方开挖

对土方进行开挖，必须严格按照施工图纸进行。在土方进行开挖之前，必须做好开挖前期的各项准备工，例如开挖土方时要准备好使用工具等。在土方开挖的过程中必须保持开挖的稳定性，同时还要协调好人与机械开挖的配合作用，设计出土方开挖的有效方案，在开挖的过程中要将其中存在的故障排除。

（二）对特殊的地基进行有效的处理

特殊的地基主要是指地基中存有一些障碍物，例如石块等等，遇到障碍物时，必须及时清除掉，以免地基不稳给道路造成损坏。因此，在施工前，应该及时掌握施工地段的地质形态特点，另外还可以将里面的障碍物挖出以后，将土砂混合物埋在里面，如果基础土层过硬，可以在软土层中实施砌块的构筑。在整个施工的过程中，如果不能对地基进行有效的处理，很可能会引发安全问题。例如，砖墙出现炸裂，严重的时候会使建筑物出现塌陷，在这种情况下，必须对地基进行实地检验，并且制定出相对应的处理办法，做到符合施工的相关标准，同时还要满足技术要求。

（三）基坑支护工程

基坑支护主要是指在市政道路工程深基坑施工中对基坑和基坑壁进行围护，并且对周围的建筑物进行围护。在通常情况下，基坑支护的工作具有临时性质，对技术有较高的要求，所涉及的范围广，如果这项工作不能做好，对市政道路工程施工的质量会造成很大的影响，也会影响到周边的建筑物。因此在基坑支护的过程中，要在技术上、施工方面进行充分的考虑，并在此基础上，结合工程施工实际，对支撑构造进行合理选择。

三、市政道路工程深基坑施工的质量安全控制措施

在市政道路深基坑施工过程中，由于施工的场地不集中，而且施工人员的技术水平不同，这就给整个施工的管理增加了难度，很容易出现施工质量和施工安全问题。例如，笔者在某工程进行道路工程深基坑施工过程中，对深基坑支护技术进行了研究，并且对土方露出地面情况进行真实记录，对深基坑支护技术进行妥善处理，确保邻近的房屋、地下管线以及道路交通不会造成损坏。因此，笔者在此结合自自身工程实际经验，提出以下施工质量安全控制措施：

1.首先，对市政工程深基坑施工的质量安全进行有效的控制，不仅仅能够提高施工的质量，同时还能降低工程施工成本。

在市政道路深基坑施工质量安全控制措施中，首先要确保施工技术符合施工的标准，这样有利于对施工进行技术交底。

2.其次，我们要建立检查制度，并且保障检查制度的有效实施，严格按照检查制度的相关规定，对其故障进行一一排查，避免出现安全隐患。

3.第三，对施工原材料进行仔细的选择，以保证原材料的质量。此外，还要提高原材料采购人员的自身素质，对他们进行严格的要求。

4.第四，对施工设备进行养护，施工设备是我们在施工中不可或缺的工具，如果在施工设备上出现了故障，那么就会在施工的基础环节上出现问题。施工设备作为施工的基础，加强设备的养护对提高施工质量具有重要作用。此外，在施工设备养护方面，应该由专业人员对设备进行妥善的管理，定期对设备进行维修和养护。

5.第五，对施工人员进行培训。对市政道路深基坑施工人员及技术人员加强培训，以保证他们在上岗之后能够拥有熟练的施工技术和机械设备操作技能，同时，还要增强施工人员的安全意识，以保障施工人员的施工安全。

总结：

通过理论研究和实例分析，笔者认为在市政道路工程深基坑施工中必须充分考虑施工现场的环境因素，在施工前必须对施工现场进行地质勘探，同时还要合理使用施工设备，以保障施工质量。因此，在施工中，要求项目管理者必须建立一套完整的施工管理制度，对施工的全过程进行施工管理，同时在工作中要善于学习，并且总结施工经验，不断的提高施工技术水平，严格按照施工的规范和要求，熟悉施工的基本流程，增强自身的安全防范意识，从而保证市政道路工程深基坑施工顺利完成。

参考文献：

[1]赖娟.市政道路深基坑施工工艺及质量安全控制[J].江西建材，2013（4）.

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安全问题再怎么强调都不为过，尤其是对于市政道路工程，项目影响面广、利益相关者复杂，施工场地趋于开放性、不确定因素多，大型机械多、工程占地范围大，这些特点决定了市政道路工程必须管好安全。笔者结合多年的市政道路工程管理经验，从市政道路工程安全管理的目的和原则出发，谈一谈如何做好市政道路工程的安全管理。

市政道路工程安全管理的目的和原则

要做好市政道路工程的安全管理，必须要明确市政道路工程安全管理的目的和原则。市政工程施工安全管理的目的大致可以表述为：防止和减少安全事故、保护作业人员的安全和健康、保障人民群众的生命和财产免受损失。

市政工程施工安全管理的原则大致可以分为以下几点：（1）必须贯彻预防为主的方针；（2） 管生产的同时管安全；（3） 坚持安全管理的目的性；（4）坚持“四全”动态管理，即全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理；（5） 安全管理重在控制。

市政道路工程安全管理中出现的问题

2.1 安全管理意识匮乏、人员综合素质低

市政道路工程安全监督起步较建筑业晚，加之存在的安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。许多施工企业安全管理意识相对匮乏，仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有建立安全生产管理机构，或是没有为安全管理人员开展工作提供必需的资金保证和人力物力支持，使得安全管理机构形同虚设；从而企业内部的安全生产责任制、安全教育、安全检查等各项工作都无从淡起。

施工人员的安全素质低也是安全管理中普遍存在的问题。市政道路工程的施工队伍多为分包队伍或转包队伍，施工人员多为临时招收的民工，队伍很不稳定，使得安全教育和培训的持续性、系统性和有效性得不到落实。

2.2 制度不规范，现场管理混乱

许多施工企业缺乏现场管理制度，造成现场管理混乱。如在机械设备的管理上，施工单位未对进场机械设备进行安全综合性能验收，更有甚者，为了节省成本，将不符合强制性标准、已经淘汰报废的机械设备在现场超负载使用，在使用过程中又超负载运输，直接增加了事故的发生率。

材料管理混乱也是一大安全隐患。许多企业没有建立有效的材料进场验收制度以及安全材料台帐，不合格的材料很容易混进施工现场，造成安全隐患。现场材料、构件的堆放也缺乏合理的规划，在造成调配使用成本增加的同时也容易造成安全问题。

2.3 技术措施不到位，保障不力

施工现场的安全技术措施是必不可少的，但是常见的一些措施不规范、不到位，无法起到应有的安全保障作用。比如，现场的围挡设置不牢固、缺少专人管理，危险地带如检查井、沟槽边等缺乏警示标志，交通导行方案不科学，夜间警示标志不明显或未设警示标志。

另外，安全施工专项方案未能起到应有的作用也是一大问题。或者对可能发生的事故隐患未编制安全施工专项方案，或者专项方案的审批不规范，或者未按既有方案进行施工，等等，这些都增加了施工过程中的安全隐患。

2.4 各专业缺乏配合，安全隐患多

市政道路工程不仅包含路面工程，还牵涉通讯、电力、煤气、自来水、绿化等专业，但是在实践过程中，因其施工主体不一致，经常造成各专业配合不力，增加安全隐患。

市政道路工程安全管理的解决措施

3.1 加强领导，落实责任

为加强市政道路工程安全管理，笔者所在单位成立了“以分管局长为组长、各科室主要领导为主要成员”的安全管理领导小组，负责安全生产、文明施工的综合管理工作；把安全责任管理作为工作的核心，层层落实管理责任；进一步完善了安全责任管理制度，明确了安全技术管理部、市政工程部等职能部门及现场管理人员的安全施工管理职责。安全施工管理做到了有主要领导负责，有部门承办，有人员落实。

3.2 优选施工队伍，做好源头控制

安全施工做得好与否关健是看施工队伍。我单位把优选施工队伍、做好源头控制作为安全文明施工管理的关健环节。我们的做法：1）严格执行相关规定，依法进行工程招标；2）发放标书前，对报名单位进行实地考察，并结合在我单位所承包工程的表现，将差的报名单位拒之门外；3）投标书中的安全管理措施全面、具体、可行，安全施工专项方案全面、科学、可操作；4）工程承包价中必须含有安全文明施工专项资金。

3.3 合同约束，强化管理

通过合同来约束施工单位、监理单位的安全管理问题是比较有效的措施之一。在工程施工合同和监理合同中，增设安全施工专项条款；同时，与总承包单位签订《安全施工补充协议》，把有关安全施工管理的具体规定写进合同；向承包单位按工程中标价的1收取安全施工保证金，工程完工后，按合同约定及时退还。

另外，招标文件作为工程合同的附件也有专门的安全施工要求：1）工程开工前要求施工单位必须编制安全施工保证措施，监理单位要编专项安全施工监理计划；2）工程投标报价，要单独编列详细的安全施工预算，不得用减少安全施工费用的办法降低投标报价；3）其他有关安全施工管理的要求。

3.4 统一管理，减少隐患

对于煤气、自来水、通讯、电力等专业，我们对施工现场实行统一管理。结合各现场实际情况，主要采取以下措施：1）施工现场由主体工程施工承包单位负责统一管理；2）工程承包单位与同步建设单位签订安全施工协议书；3）同步建设施工进场前，必须提交规划红线图、施工作业计划、安全施工措施，统一安排同步建设施工作业区域范围、进出场时间，发《进场施工通知单》；4）施工现场由主体市政施工单位按统一标准围挡；5）由工程施工承包单位负责统一进行沟槽回填、余土外运、现场保洁，建设单位承担相应费用。

3.5 检查督促、及时整改

1）每周召开工程例会，及时发现和解决安全施工存在的问题，防微杜渐；

2）在日常巡查的基础上，对安全施工组织定期检查和评比，通报评比结果，并以文件形式转发政府相关职能部门，对出现的问题，由专人负责督促责任单位落实整改、及时反馈；

3）奖优罚劣。综合每年检查评比的情况，设立红、黑榜，对成绩突出的施工企业给予经济奖励，对“问题”企业严令整改，给予经济处罚，严重的停止其3个月或半年的工程投标资格。

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中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

前言

近年来，我国经济高速发展，也加快了城市化的发展进程，其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中，工程量和工期比较长，流动性也较大，而且工序比较复杂，所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题，实际生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形势紧迫。

1市政工程的特点分析

市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容：既有主体工程，也有管线配套施工：既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大。由于地理条件、地质情况不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上难度的增大。市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会影响施工和生产安全。受交通影响，不少市区工程本身就存在较大的交通安全隐患。目前，市政一线工人大多是农民工，他们缺乏市政工程施工经验，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，自身安全保护知识缺乏，容易造成安全事故的发生。市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。分管安全的专业人员很少，难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理影响较大。

2市政道路工程施工引发安全事故的原因分析

2．1人为原因造成的安全事故

在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。

2．2建筑物造成安全事故

在道路施工过程中，由于建筑物搭建不规范，使之处于一个危险状态。是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故，是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来，由于建筑设备造成的伤害时有发生，比如在施工过程中，机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。

2．3道路施工环境造成安全事故

道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。

2．4道路施工管理不严引发安全事故

在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中，他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因，根据研究分析我们发现，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其，由于在施工过程中，大部分工人都是文化程度较低，劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。

3关于安全管理体系的建立问题分析为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，才能最大程度地避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，确保施工人员和财产安全。

3．1思想保证

做好安全管理工作，首先要提高对安全工作重要性的认识。常言道：思想是人的灵魂，思想决定行为。人们做事，离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故消灭在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工的安全技术水平。安全教育应把重点放在对安全生产重要意义认识的提高上，以增强关心人、保护人的责任感：其次职工必须熟悉旌工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

3．2技术保证

市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛。需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等)，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故。避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。在贯彻实旌安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列人施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。

3．3组织保证

企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况．可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。

3．4制度保证

篇（10）

前 言

随着我国近年来经济的发达，各项建设更是快速发展，各大城市的市政基础建设也跟之而上，交通路桥，给排水等建设随处可见，与此同时，伴随而来的殊多建设施工的安全事故也不断发生，对人民大众的生命及财产安全极为不利，做好项目建设施工中的安全管理工作显得意义重大而责任深远。本文作者主要从市政工程的特点出发，结合其安全管理方面存在的一些问题，提出了相应的对策。

一、市政工程的特点

作为市政工程安全管理人员，要想做好其本身的安全管理工作，第一必须对市政工程特点了如指掌，然后根据其施工特点，作出相应的安全管理对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。

1.市政施工场所多为复杂而乱。市政工程施工既有道路工程，也有主体工程，还有给排水管道；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容，既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。

2.高处作业危险且难度大。城市中的市政高架桥、桥梁项目的施工，不仅存在高空作业，而且其下方两侧的道路往往作为车辆、行人的临时交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。一旦发生安全事故，往往伤及过往车辆及行人，社会影响大，事故性质也比较严重。

3.施工方法繁多，打术多样性。由于地理条件、地质情况、现场施工条件等因素的不同，即使是同一个施工路段、同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同，对于不同的施工机械或施工工艺要采用不用的安全管理措施。

4.施工环境及条件比较差。市政工程由于在施工期间，经常露天作业情况较多，导致其受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到生产安全。此外，市政工程受交通的影响也很大，不少市区工程无法中断交通，其本身就存在着较大的交通安全隐患。

二、市政工程安全管理存在的问题

1.制度不够完善。目前我国虽然有比较完备的建筑安全管理规章、制度和标准，但这些规章、制度和标准主要参照土建工程，适用于建筑系统，没有完全考虑到市政工程的特点，因而不能完全满足市政建设的需要。

2.施工人员素质较低。随着劳动用工制度的改革，外地农民工成为市政建设生产一线的主力军。在安全生产管理上农民工，包括部分正式工存在一些弱点:安全意识薄弱，部分农民工缺乏施工经验，对所从事工种的危险性认识不够，意识不到可能发生的坍塌、触电、中毒和机械伤害危险;自我保护能力差，缺乏在危险面前的紧急应变能力;安全技术知识贫乏;法纪观念不强，违章、违纪、违法现象较多;人员流动频繁。

3.安全管理的力度不够。目前，市政工程专职安全管理干部大多经过劳动局系统组织的培训，并取得了上岗证。但据有关部门统计，具有大专及大专以上文化程度和具有初级及初级以上专业技术职称的人员所占比例很低，在生产一线，只具有初中及初中以下文化程度的安全管理人员比例高达到50%以上。

4.安全责任制不够明确。安全生产责任制的推行，极大的促进了安全生产管理工作，在一定程度上发挥了它在日常管理、规章制度的制定和实施、事故的预防和处理、考评和奖罚等方面的积极作用。但总的说来，目前各级部门、人员的安全生产责任制的规范过于宏观，还不够明确和细化，在管理上出现漏洞、施工现场出现问题、发生伤亡事故的情况下，往往找不到明确的责任人员和部门。

5.设计、施工与安全部分脱节。一项工程从设计、施工到验收的各个环节，都必须考虑到安全生产的要求，充分评价其可行性。安全为了生产，生产必须安全，安全与生产紧密联系。市政建设在迅速发展的同时，出现了设计、施工与安全的部分脱节，给安全生产工作带来了一定的困难。

三、市政安全工程安全管理的对策

1.落实安全规章制度。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，制度保证就是要在企业的经营活动中实现安全生产管理制度化。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容要齐全、针对性强。企业的安全制度，应体现实效性和可操作性;应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利。

2.建立安全组织管理机构。企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有丰富的现场实际经验，有较强的责任心，便于统一指挥、协调一致。安全管理机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。

3.完善激励机制。国务院新颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确。一方面，为安全监督管理提供了法律依据，对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用。另一方面，也使得建设各方在安全生产上将慎重行事，依法管理;监管部门在强化激励机制，运用市场规律对施工企业安全监督管理上进行安全生产与市场挂钩、不良行为上网公示并计入企业和个人诚信档案以对安全生产结果进行监管的同时，可以建立单位工程的施工动态信息网，有利于各类安全检查的针对性和长效性，也可以起到超前安全警示作用。

4.规范各方主体行为。《建设工程安全生产管理条例》对建设各方主体的安全责任作了明确，监管机构必须认清建设各方对工程安全生产的影响。在这方面，需要进一步对条例中有关内容进行深化分解，实行安全生产一票否决制，规范各方主体的安全行为，避免安全管理过程的失控。

5.抓好安全施工队伍的培养。要健全培训教育体系，培养各级安全管理人才，同时，将安全知识教育、安全技能教育以及安全交底合理结合，建立施工现场人员准入制度，从源头上把关，彻底消除施工企业随意使用民工的不良现象，提高市政从业人员的安全素质。