财务预算内容汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇财务预算内容范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-02

社会经济的持续健康增长，现代市场竞争环境也演变的日益激烈，企业想要抢占到更多的市场份额，提升自身的经济实力和竞争实力，需要积极开展全面预算管理工作，针对自身的经营管理工作进行全面有效的规划和约束，有效提升企业的经营管理效率，提升经济效益和社会效益。企业在开展财务全面预算管理工作的过程中，需要积极采用切实有效的措施，针对现有的预算管理工作进行不断改进和完善，提升企业财务预算管理的实际效果。

一、企业财务全面预算管理的内容

财务全面预算管理主要是指按照企业自身的战略目标，针对企业未来一段时期内的经营活动和财务结果进行全面有效的预测和筹划，同时还需要针对全面预算工作具体执行过程进行有效的监督和控制，将预算和执行之间出现的偏差情况进行有效分析和研究，将其作为不断调整预算管理工作的重要依据，保证和促进企业有效实现相应的战略发展目标。企业的预算是一个综合性的财务计划，包括经营预算、资本预算和财务预算，因而企业的财务全面预算管理，则主要是针对这几方面开展管理工作的。首先，预算就是预先估算，针对企业自身的各项资源存量和资源使用情况进行全面估计。全面预算管理，则主要是针对企业运营过程中的各个部门进行全面充分的管理和预算估计工作，这其中涉及到了财务、业务和投资三个部分，从这三个部分出发，能够有效形成完整的、独立的、合理的预算管理系统，同时这三个部分能够相互作用，共同促进企业的良好运行。

二、企业财务全面预算管理的意义

企业积极开展财务全面预算管理，具有着较为明显的意义，主要是体现在以下几个方面：第一，能全面规划企业的经营管理工作。企业实施财务全面预算管理工作，全面规划和预测未来一段时期内企业的经营发展情况，从而初步确定好企业的发展目标和相应的政策，并根据预测结果配置好企业自身的各项资源。第二，强化企业内部的管理控制工作效果。针对企业进行财务全面预算管理，具有较强的约束性，其将企业的全面预算计划当作了重要的控制标准，有效控制好企业的生产经营活动。当预算执行的时候，针对该过程进行良好分析，能为企业改进经营发展战略，提供准确的依据。第三，促进企业内部协调沟通工作取得良好的成果。强化财务全面预算管理工作，需要企业全员的共同参与，需要采用一种动态管理的方式，这样在具体实施的过程中，能够促进不同部门、多个员工之间的沟通和协作，提升企业自身的团结协作能力和水平，有效实现自身的经营管理目标。

三、企业财务全面预算管理的有效改进措施

企业在开展财务全面预算管理工作的过程中，容易出现一定的问题，主要是集中在预算管理组织机构设置不够合理、全面预算编制不够科学以及全面预算执行力度和考评力度不够大方面，针对这些问题，需要积极采用有效的改进措施，提升财务全面预算管理的整体效果[1]。

1.建立健全企业自身的全面预算管理组织w系

财务全面预算管理工作，通常包括了财务预算、筹资预算、经营预算以及资本预算等方面，内容较多，涉及的方面也较多，需要积极采用有效的组织体系作为保障。积极建立健全财务全面预算管理的组织管理体系，首先需要做好组织机构的设置工作。从企业自身的实际情况出发，选择合适的人员担任财务全面预算管理组织机构的负责人，成立预算管理委员会，通常情况下，企业的预算管理委员会之下还会设置相应的管理办公室。预算管理办公室通常是由企业财务部门负责组织的，保证各个业务部门都能够有效参与到其中。企业财务全面预算管理组织机构体系之中，需要包含相应的考评部门，针对预算管理工作的实际执行情况进行全面监督[2]。

2.有效提升企业全面预算编制水平

企业财务全面预算管理工作的实际运行情况，需要不断提升企业财务管理预算管理的水平。财务管理预算管理过程中的一个重要的环节就是预算编制工作，这将会直接影响到后期企业全面预算工作的具体执行效果。现阶段，针对财务管理预算编制，主要是划分为了人力资源预算、资本预算、筹资预算、管理费用预算、财务费用预算以及销售预算等多方面，因而预算的编制工作，需要从不同项目的实际情况出发，根据企业经营发展战略的具体要求，设计好相应的预算。企业需要根据相应的编制程序，积极开展自身的管理工作，首先企业预算管理委员会需要提出相应的预算目标，这个预算目标需要从企业自身的实际情况出发，综合经营战略和发展目标而确定。其次，预算管理委员会需要将预算目标进行有效的分解，并将其下达到企业的子公司和各个部门之间。再者企业财务管理部门需要设置好相应的预算草案，将预算草案和预算管理委员会进行有效共同，保证预算编制的科学性和合理性[3]。

3.加强企业财务全面预算管理的执行监督，开展考核评价工作

在开展企业财务全面预算管理工作的过程中，需要积极开展执行监督和考核评价工作，提升财务全面预算管理的整体工作水平。针对财务全面预算管理工作的具体执行情况，积极开展有效的监督工作，将其中的各项内容进行充分控制，选派专门人员进行管理，将其中涉及到的一些不合理问题，及时予以有效控制，增强整体工作水平。同时针对于财务全面预算管理人员的工作情况，需要积极开展有效的考核和评价工作，选定相同的标准。

4.积极制定出合理的预算模式

企业财务全面预算管理工作的基础，从简单方面进行观察的话，主要是一个管理类型的模板，该项工作的执行效果，将在很大程度上取决于具体的预算模式。积极制定出合理科学的预算模式，将能够有效提升整体的工作效果，促进财务全面预算管理工作的顺利进行，提升企业财务管理工作的实际运行水平。首先，在开展预算工作的时候，不能够盲目的进行，需要保证良好的针对性。其次，在制定预算模式的时候，需要将预算策略进行有效融合，企业需要从自身财务全面预算管理工作的实际情况出发，制定出合理健全的预算工作制度，按照规章制度，积极开展具体的管理工作，保证预算模式的合理性。再者，在开展预算模式制定工作的过程中，需要将预算结果进行全面记录，同时需要保证其准确性，这是全面预算管理工作的核心内容和重要基础。当财务全面预算的正确性越高，就越能够反映出企业的现行运行状态。

5.财务全面预算管理过程中需要注意的问题

企业在开展财务全面预算管理工作的过程中，需要充分注意到以下几个问题：第一，财务全面预算管理内容需要将成本费用、营业收入以及现金流量等方面作为重点。在财务全面预算管理中，营业收入的预算工作，是其中的关键性环节，将能够起到承上启下的重要作用，将市龅鞑椤⒃げ夤ぷ骱推笠翟に闫谀诘木营活动计划进行全面有效的连接。成本费用预算是预算支出中的重要内容，当企业自身的收入保持一定状态的时候，自身的成本费用将会影响到最终的收益效果。第二，在开展财务全面预算管理工作的过程中，需要积极使用单位和行政部门主要责任人负责制，有主要管理人员和责任人员全面承担其该项工作的职责，有效促进企业更好的强化自身经营管理的工作水平，逐渐提升企业财务全面预算管理的效果。

四、结语

企业财务全面预算管理工作，对于企业经营发展具有重要的影响，企业需要给予该项工作以足够的重视，积极开展相应的管理工作，提升财务全面预算管理的整体水平和实施效果。在开展财务全面预算管理工作的过程中，企业需要从市场经济发展的实际情况出发，有效确立好自身的经营发展战略，并从发展战略出发，不断的提升企业全面预算编制水平。建立健全企业自身的全面预算管理组织体系，对于企业开展财务全面预算管理工作具有重要意义，能够起到良好的实际效果。

参考文献：

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1我国医院财务预算管理与成本控制的意义

我国的医院财务管理工作处于初级阶段，受医院的财务管理工作压力影响较大，大部分医院的财务管理工作与经营联系较少，部分医院的财务管理工作人员对医院的经营、资源配置并无明确的了解。医院财务预算管理、成本控制的作用与价值在于，能够合理安排医院的资源与资金，通过改善医院的内部财务控制效果，促进医院财务管理透明化、合理化。尤其在医院机构复杂、工作人员较多的情况下，医院的财务管理透明化的要求更高，透明化管理的应用效果越强。资源节约型医院的构建，能够更加有效、合理地分配我国的医疗资源，促进医院经营能力与经营效率。针对制度相对老旧的医院，新的财务管理、预算管理、成本管理制度改革也能够进一步带动医院制度的改进。

2医院财务预算管理与成本控制的问题

(1)理方法相对单一。目前我国的医院财务预算管理、成本控制的管理方法存在一定的问题，部分管理人员的管理理念落后，在进行阶段性的财务预算管理、成本控制等管理工作中，管理方法直接影响了管理的科学性与系统性，但由于我国医院财务预算管理工作方法目前仍以粗放的管理方法为主，使得医院的财务预算管理与成本控制无法适应越来越高的卫生医疗条件要求。医院由于管理方法单一产生的预算管理与成本控制问题，则主要体现在对医院的资金流动科学性掌握不足，仅记录资金流动的盈亏，但并未对资金流动进行细化管理，尤其针对医疗机构的人员配置、设备配备与科研投入进行划分，导致医院出现资金不足、预算不足、成本控制失败等问题。(2)管理力度小、人员素质低。大多数医院的成本管理、财务预算管理，由财务人员代管，并未设置相应的管理人员，导致多数财务管理人员的专业素养相对较差。尤其一些老牌医院的财务管理人员，对预算管理、成本管理不够重视，也没有掌握相应的管理技能，利用“老办法”开展新工作，工作效果差，且无法保证管理质量。医院由于管理力度小、人员素质低产生的成本管理失误问题相对严重。此外，由于医院对成本控制与财务预算管理不够重视，导致预算不全面、成本管理不到位等问题，预算管理无法有效开展，管理效果也无法保证。(3)预算内容缺口大。预算内容缺口大，指的是医院的财务预算工作范畴问题，多数预算工作范畴较广，能够涉及多数固定预算与不固定预算。但医院目前的预算、成本控制，内容相对单一，财务人员对业务收入的重视程度更高，但对支出、现金流向等内容并未进行有效的关注和处理。造成医院的财务预算管理出现收支不平衡、经营资金不足、经济活动资金周转灵活性差等问题。一些医院甚至无法确保预算内容的合理性，出现严重内容缺口，增加了医院财务预算管理工作的压力。

3加强医院财务预算管理与成本控制对策

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财务预算指的行政单位在进行日常管理活动的时候，根据每年的工作需求来对成本支出制定计算活动，以此来实现对预算内容的明确。同时，这也是工作人员的绩效考核任务，借助于对财务管理工作的严格开展来确保行政单位的日常管理工作可以按照计划一一落实到位，彰显出降低成本的追求。因此，行政单位在开展财务管理活动的时候，需要加强对预算的控制，确保在要有限的成本前提下发挥出最大的经济效益。目前，我国的行政单位在进行财务预算工作的时候，依旧存在这一些问题需要解决。所以，本文将通过对这些问题的分析探究来寻求行政单位财务预算工作开展方案，促使财务管理工作得以实现进一步地完善。

一、行政单位财务预算工作的开展问题分析

（一）预算编制的不足导致各部门之间交流合作的缺乏

在行政单位进行综合运算的时候，财务收支预算作为一个重要的组成部分，其需要围绕着单位的发展目标来进行一系列的预算活动。在这个过程中，所涉及的部门较多，且预算周期较长，因此既存在着一定的开展难度，也需要各个部门之间的协调合作。但是在我国，行政单位的财务预算工作大部分都是由财务部门所进行的，因为财务人员本身并不会参与到企业的管理活动中去，导致企业的财务预算所需的相关数据内容是由过往的数据编制预算所决定的。这样的预算内容无法真正地表现企业的实际也去内容，也不能确保企业的各个部门的执行配合工作得以成为一个整体，可谓是“闭门造车”，所得的预算数据与实际需求之间的差距较大。

（二）财务预算管理工作的开展理念落后，形式化特征较为明显

目前，行政单位的管理者尚未能实现对财务预算的正确认识，这也就导致财务预算工作难以得到应有的支持，财务单位的收支预算管理工作缺乏应有的开展计划，继而导致财务预算工作的开展未必能够成为事业单位实现不断发展的积极影响因素，行政单位会因管理体系的不足存在而带来预算管理工作的失效。这样一来行政单位的工作活动开展将会面临着一系列的发展困境，比如财务支出的随意增加、清单内容的不断更改以及预算编制的变化等。因为，行政单位的经营活动所需经费来自于国家财政，所以，行政单位需要上交一份财政预算管理内容，以此来让各部门的财政预算内容得以满足工作活动的开展需求。但是，因缺乏明确的预算指标，使得预算编制难以发挥出积极性与主动性。

（三）成本使用的效益较低，缺乏行之有效的监管机制

一些行政单位本身在开展预算管理活动的时候就缺乏规范性，进而其所支出的一系列费用互相干扰，缺乏目的性，即使是有一个定额计划，也会因拘于形式而缺乏实际价值。再者，行政单位往往会选择以事后核算的形式来对预测内容进行补充，导致预测工作形同虚设。所以，行政单位本身的资金使用效率始终处于较低水平。同时，在我国，因为行政单位本身的性质较为特殊，其对经济效益的追求度较低，所以行政单位往往会忽视了对预算管理制度的建立与完善，经摘要：本文分析了行政事业单位财务预算存在的主要问题，我们提出了处理行政单位财务预算问题的有效措施：一是采用科学的财务预算编制方法，二是重视财务分析，提高决策水平，三是财务预算管理体系逐步精细化。关键词：行政事业单位；财务预算；问题；策略济活动未能与相关负责人之间产生责任关系，激励机制也无法促使单位员工不断发展，执行能力缺乏实效性，行政单位的内部管理水平也就难以实现进一步地提高。

二、增强行政单位财务预算管理能力的措施思考

（一）提高财务预算编制方法的科学性

首先，为财务预算的编制活动准备充足的开展时间。在一般情况下，行政单位的财务预算工作需要按照相关程序内容来进行一系列的数据分析与思考，以此来增强项目活动的开展操作性。所以，当对开展目的进行明确之后，需结合于对具体实施计划的设计来确保部门的相关工作内容得以发挥出更大价值。在此基础上来引导行政单位各部门工作活动的和谐开展，促使财务管理工作能够成为行政单位全年收支得以平衡的重要保障。确保行政单位可以实现可持续发展，也相应地提高企业的生产经济效益与应当带有的社会效益。其次，选择更为规范的财务预算编制方法，来增强编制内容的精准度。通过选择“零基预算法”来进行创新发展，以此来增强预算活动的开展质量，实现经济效益的最大化。再者，对预算编制的转变。从国企出发来对预算编制进行改革创新，以此来落实预算经费得以落到实处。

（二）增强对财务分析工作的重视水平，优化决策内容

通过事业单位财务管理的定性、定量统计分析，真实反映经济活动中的主要矛盾，对财务环境变化的不确定性因素进行干预，为决策层提供真实可靠的第一手统计资料，从而进一步提高事业单位财务管理决策的准确性和全局性。

（三）财务预算管理体系的精细化发展

财务管理活动的开展内容主要围绕着预算活动来得以落实，其需要针对于预算的编制、执行以及分析调整来确保管理活动的开展成效。预算编制是预算执行的基础，因此必须保证预算编制的准确性和真实性。在单位的预算编制过程中，经费需要按照人员编制以及相关固定标准来制定，必须有明晰的项目作为指标，将项目分解足够细化，从而保证单列指标的相关工作到位。因此，想到加强预算执行管理，就必须完善这一国库管理制度，规范相关的管理流程。主要包括几方面的内容：一是要建立完善的国库单一账户体系。建立这一体系主要是为了对财政资金进行集中首付，能够有效的推进国库管理制度改革。必须明确零余额账户的功能、开户和撤销程序以及相关使用要求等等，以发挥零余额账户在这一支付体系中的重要作用。

三、结语

总的来说，预算编制工作的开展，需要结合于不同的情况来寻求更为合适的方式方法，以此来提高其可行性与科学性，促使全员参与，积极运行。

参考文献

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（一）缺乏对预算编制的重视

单位管理人员对于预算编制认识不足，以应付态度完成预算编制，对于预算编制不够重视。当遇到超预算的情况时，财务管理人员往往束手无策。一些单位虽然按照要求进行了预算编制，但并没有对预算资金进行动态跟踪，导致预算资金流向不明，使用效率大大降低。缺乏效益考核制度，没有对成本进行严格考核，导致资金社会效益降低。

（二）预算控制力度不够

由于财务预算管理不到位，在财务预算管理过程中，未能严格控制预算，因此，常出现预算超支的情况。考核制度不健全，没有明确奖罚制度。这些问题对科学事业单位的长远发展造成了不利影响。

（三）财务预算缺乏完整性

很多科学事业单位没有根据实际发展情况来进行财务预算编制，也没有逐步制定编制计划，未能严格按照财务支出的轻重缓急程度进行财务测算，导致预算编制缺乏科学性和合理性。财务预算内容不够完整，仅停留在财务成本支出、单位收入及科研支出等方面，没有涉及现金流量计资本性支出等预算内容。

（四）财务预算程序不够规范

单位没有建立科学的财务预算管理制度，缺乏完善的管理机制，财务预算审批程序不够严格，缺乏规范性。缺乏专业的预算编制人员，由他人兼职预算编制，对于预算编制不够重视，预算编制不规范，程序不标准，审批时也不够严格。

（五）财务预算职能削弱

由于单位领导对于财务预算管理工作存在误解，没有认识到这对于单位发展的作用，或对财务预算管理缺乏重视，没有严格控制财务流向，导致单位财务预算管理工作存在缺陷。

二、加强科学事业单位财务预算管理工作的措施

（一）严格执行财务预算管理

分解财务预算指标，编制财务预算，这些工作都是财务预算管理的前提，做好财务预算管理工作的关键在于预算管理的执行。必须做好事前控制工作，在财务预算管理过程中，主要职能部门为财务部，预算管理工作应按照财务预算管理原则执行，充分发挥财务部的职能。财务预算经过相关程序批准后，必须严格按照审批结果执行，并根据审批权限进行事前控制，降低财务风险。如果支出项目的预算审批程序不合格，或与财务管理制度要求不符，则财务部门有权利拒绝任何形式的报销及付款。事中控制也是财务预算管理中的重要工作，各个相关部门应做好财务预算的执行和实施，尤其是基层部门，应不定期追踪预算实施情况，充分了解预算执行状况，对于超预算或与预算存在差异的项目，应进行深入分析，找出原因，并进行预算调整，没有经过相关部门的批准，任何人不得随意调整预算。另外，还应进行事后分析，建立健全的考核制度。根据年终财务结算执行年度财务预算，做好预算分析工作。

（二）加大资金流量管理力度

科学事业单位资金流量指的是单位持有的具有较强流动性、且期限较短的短期投资，包括银行存款及库存现金等。加强单位资金流量管理，有利于提高财务预算管理水平。资金流量预算管理工作是财务管理工作中的重要组成部分，应对资金流量相关数据和信息进行研究对比，预算单位自现金流转实际情况，掌握单位财务情况，并以此作为单位现金支付能力评价标准，为单位重要决策提供可靠性依据。通过分析单位的资金流量，可以预测单位本金偿还金额，并对有可能存在的财务风险进行准确评估，从而为单位的筹资、投资及经营等决策工作和预测提供可靠依据。做好资金流量管理工作，可实现单位资金的全面控制，掌握资金流向动态，从而提高资金的效益，因此，加强资金流量管理控制力度十分必要。财务结算中心是负责资金流量管理的重要部门，为了适应市场发展，满足单位发展需求，实现资金流量的有效控制，避免过多资金沉淀，充分发挥资金效益，减少单位财务支出，需在单位内成立一个独立的财务结算中心。这样一来，不仅可以优化配置单位内部资金，还可以实现资金的统计调度和集中管理。

（三）加强财务预算内部控制

财务预算的编制关系到科研目标的实现及各部门的财务支出、收入及利润等，因此，在编制财务预算时，应根据项目合同内容，由科研项目主要负责人进行预算编制，各个职能部门负责财务预算管理的审核工作，分析财务收支，然后向财务部提报，根据财务预算的具体内容进行分类，做好财务预算汇总工作。为财务预算管理人员制定明确的管理任务和控制目标，针对存在的问题采取解决措施，为预算目标的实现提供保障。这不仅可以提高财务预算管理的民主性，也可以让单位职工在预算管理工作中，了解单位的发展概况，从而增加职工与科学事业单位的交流，激发职工的工作积极性。应对财务预算管理工作进行全程的控制管理，全面落实预算管理工作任务。以科学事业单位的实际情况为依据，对财务资金进行全面控制、统一分配、集中筹集，全面执行财务预算管理控制，确保单位各项经济活动的正常开展，避免预算超支现象。加强财务预算管理的综合控制，财务预算管理工作不仅与需要财务管理部门的通力配合，还需要单位领导的支持，以及后勤管理部门级课题管理部门的通力合作，各相关部门必须密切配合，才能实现高效的财务预算管理。例如，当财务预算管理工作处于预算期，那么物资部门应负责物资供应预算工作，提供材料采购预算，而人工成本预算、社保支出及工资支出预算等应由劳动人事部门负责，并根据各部门的工作安排和职能，负责相关的支出预算工作。综合管理财务预算，全方位落实预算管理工作，可使各个相关部门和相关人员明确自身职责，有利于提高绩效考核的公平性。

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后勤部门是高等学校可持续发展过程中不可缺少的重要组成部分，随着高等学校教育教学体制改革的不断发展，高校后勤管理工作也在探索中不断前进，后勤预算的编制和执行已成为后勤管理的重要内容之一。加强后勤预算管理，科学编制年度财务预算，能够合理配置高校有限的资源，提高资金使用效益，从而促进高等学校教育事业的发展。因此，如何科学地编制后勤预算，加强对预算执行的控制和管理，构建科学、合理、有效的预算管理体系，是需要认真研究的问题。

一、高校后勤预算管理的现状

1.预算管理意识淡薄

现阶段，我国高等学校资金来源主要是靠国家财政拨款，学校无偿使用，学校对拨付给后勤的运行经费没有形成完整的考评机制。因此，许多高校后勤部门在资金使用过程中缺乏成本管理意识，不注意提高资金的使用效益，经费的预算管理意识淡薄。另外，后勤部门在编制预算时缺乏对后勤发展的预见性和连续性，后勤部门所编制的预算从一开始就缺乏约束力，难以对各项费用、支出有效控制，造成经济活动与财务预算的严重脱节，使预算管理形同虚设，随意更改预算支出的现象比较普遍。

2.预算编制缺乏科学依据

后勤预算的编制是依照高校编制财务预算的原则进行的，而高校编制预算是依据增量预算法，即通常所说的“基数法”，依然沿用“基数+增长”的粗线条估算方法，或根据国家拨款来进行“估算”，学校预算编制一直没有完全摆脱基数递增的模式。因此，后勤部门在编制预算时也沿用这一模式，对各服务中心申报的预算资料缺乏参考，对预算执行部门基本情况掌握不细，预算内容不全面，预算编制程序缺乏科学性、客观性。同时，各服务中心预算编制内容基本只涉及预算内的经费开支，而预算外及其他经费支出则没有列入年度预算内。

3.预算执行缺乏约束力

对预算进行管理不仅仅是简单的记录与核算，更为重要的是通过记录与核算所反映的数据，利用科学的分析方法，深入分析和透视数据本身的意义和内涵，为领导者提供全面的、有效的财务信息和决策依据。目前，后勤财务管理部门对财务分析滞后且分析内容简单，分析程度浅，仅仅是分析表面数据，忽视数据变化背后所反映的真正问题。这在很大程度上，导致了财务预算和财务分析难以发挥重要作用。预算执行过程中存在随意性，也削弱了预算的权威性、严肃性，使后勤财务预算约束力不够。

4.预算管理不连续

高等学校的年度预算是按会计年度编制的，从开始编制到实际批复所需时间跨度较长。在每年的12月中旬，学校计财处布置安排下一年度的预算编制工作，到次年4月底，各职能部门及学院的预算才能批复下达，历时近5个月时间。预算时间滞后造成一段时间的“预算真空”，这在一定程度上影响了年度预算的正常执行。这样以来，使学校年初预算执行带有盲目性，不能发挥高校财务预算的监管作用，也影响了后勤部门对预算进行再次分配的进程，进而影响了后勤服务中心经济目标责任签订的时间。

5.预算编制人员业务水平有待提高

由于对预算管理认识不够，缺乏足够的重视，相当一部分参与后勤预算编制的人员不是专职人员。表现在预算工作中，缺乏对后勤运行与预算的关系的研究，缺乏对影响后勤预算的内、外部因素作经常、系统、广泛的搜集和分析整理，基础数据匮乏，随意性强，难以对后勤预算管理提出可靠依据。特别是在预算编制时，预算编制人员对业务活动及变化情况的认识具有相当的局限性，缺乏科学论证，因此难以保证后勤预算管理发挥应有的作用。

二、加强高校后勤预算管理的对策

1.提高对预算管理工作的认识

后勤部门在编制年度预算时应组织各服务中心召开会议，对预算编制工作进行动员部署，指出预算管理工作的重要性，明确预算编制和执行中的职责和权限，提出明确的工作任务和编制的具体要求。后勤财务部门应把预算工作做为财务工作的重点来抓，积极对参加预算编制工作的人员进行培训，统一认识，统一标准，确保所编制出来的预算的质量。

2.科学合理编制预算

在每年预算编制工作的基础上，后勤财务部门应当建立完整的基础数据库，为后勤预算的编制提供准确的参考数据。对后勤公用经费的预算，也应用遵循相关的政策及学校发展趋势，依据各服务中心报送的基本资料，进行调研分析、分类，并出台相应的标准和定额。根据每年的具体情况更新相关基本数据，对数据库进行动态管理。结合各服务中心的特点，对预算进行适当的调整，尽量降低预算编制的偏差程度。根据后勤总体目标经过自上而下和自下而上的多次反复沟通，形成后勤预算初稿，经学校审核批准，形成正式预算。

3.强化预算管理约束力

（1）细化预算内容，增加准确度和完整性

将预算编制从临时性工作转变为专门性的工作，把闭门造车式的预算转变为深入实际调查式的预算，充分利用收入统计数据及相关经济指标进行合理的预算，保证预算内容完整、数据准确，使后勤各服务中心预算不仅包括预算内资金，也包括预算外的各类收入，使预算草案体现预算收入的完整性。在布置后勤预算时，需要细化相关表格，做到充分考虑，严格设计，使预算真正反映预算安排情况的全貌，做到一目了然。

（2）严格审批权限，加强预算监督

后勤各服务中心的经费审批，必须在年度财务预算以内使用，特殊情况下的超预算经费应按照规定调整预算，经一定程序批准后按规定执行。追加预算的部门负责人必须对申请追加经济业务的合法性及真实性负责；分管预算的后勤领导对其合理性、真实性及用款进度负责；后勤财务部门的审批依据是原始凭证和资金运用情况，对所发生的经济业务的合理性、以及原始凭证的合法性负责。

（3）运用现代化管理模式，严控经费超支

目前，学校后勤财务管理及会计核算全部实现了会计电算化，探索出采取“经费本”控制管理模式，运用“运费本”控制后勤各服务中心财务预算管理，调动其自觉理财的积极性。“经费本”法对后勤各服务中心用款进行实时监控，随时为领导提供经费使用情况。财务人员要做到无“经费本”或“经费本”上余额不足不予办理，严格按照“经费本”规定的项目、内容、范围审核报销。

4.加强对预算编制人员的培训

提高财务预算的管理需要具备专业素质的人才，所以预算管理工作中必须有较强责任心和实际工作能力的人才，运用先进的经济管理方法进行管理工作，只有对现有职工加强业务知识的学习与培训，坚持不断地学习新知识，才能提高预算管理水平，提高工作效率，使高校后勤预算管理逐步走向科学化，提高资金的使用效率。

参考文献

[1]彭丽鹤，徐若鸿.如何编制企业财务预算[M].北京：中国经济出版社，2010：5.

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目前，行政事业单位在具体的财务预算管理中，主要存在以下三个问题：第一，部分行政事业单位的财务预算管理意识不强，容易导致行政事业单位的资金使用效益不高，部分单位甚至没有制定专业的预算制度、预算组织与预算执行目标等。第二，一些行政事业单位的财务预算管理人员统筹分析能力有效，需要加强，这些财务预算管理人员无法掌握该单位的全局整体工作，对整体预算资金的需求缺乏相应的研究与调查，财务分析能力一般，有待提升。第三，部分行政事业单位的财务管理人员职能较差，资金使用效率较低，有些行政事业单位的财务预算部门不是特别规范，费用支出没有计划，支出金额不定，经费互相挤占，很多计划金额只是一个形式。财务管理部分对于经费的支出和使用没有进行合理分析和预测，往往依赖于使用之后的核算，所以资金使用效率不高。

二、加强行政事业单位财务预算管理的策略

（一）提高财务管理人员的预算管理意识

在行政事业单位机构中，人力资源是第一要素，所以，需要首先提高财务管理人员的预算管理意识，财务预算的执行、考核与编制等都离不开财务管理人员的配合执行。提高财务管理人员的预算管理意识，可以从根本上加强行政事业单位的预算管理。因此，行政事业单位需要加强对财务管理人员进行专业预算教育与培训，让财务预算管理工作人员认识到财务预算的重要性，提升其财务预算管理的意识。另外，在此基础上，增强行政事业单位财务预算人员的编制水平与能力，严格规范财务预算的执行流程，并且制定相关管理的奖励和处罚制度，对表现较好的工作人员给予一定的表扬和奖励，提升财务预算的执行力度，充分发挥财务预算管理人员的作用与价值。

（二）制定科学合理的财务预算编制程序

行政事业单位加强财务预算管理，完善财务预算编制方法的其重要环节之一，制定科学合理的财务预算编制程序，规范财务预算的标准流程。行政事业单位通过科学合理的财务预算标准方法，促使财务预算编制与实际工作有机结合，使行政事业单位的财务预算编制更加具有实效性，能够使财务预算资金产生较高实际价值，充分发挥财务预算管理工作的作用与价值。同时，行政事业单位应该采用变化的思想看待编制的预算，并且能够适时的调整预算内容和金额，提高财务预算的科学性与合理性，通过规范预算程序提高行政事业单位财务预算工作人员的工作能力。

（三）提高财务预算管理的透明和执行力

行政事业单位需要提高财务预算管理的透明度，同时增强财务预算的执行力度，财务预算管理人员执行预算的基础是预算的正确理解，制定的于是不能纯粹是预算管理人员的理解，这样的预算没有太大的价值所在。因此，行政事业单位应该提高财务预算管理的透明度，制定合理的预算流程，使财务预算能够真正地约束工作人员的行为，减少财务预算管理人员的舞弊行为，有效地防止贪污和腐败现象的发生。另外，行政事业单位提高财务预算的透明度，还能够增强社会民众对行政事业单位的监管，行政事业单位应该扩大财务预算的公布范围，提升财务预算的执行力度，从而增强社会民众的监管力度，提高资金使用效率。

（四）增强资金支出的合理性与使用效率

行政事业单位在编制财务预算时，需要对单位资金的合理使用进行良好的分配和规划，加强财务预算管理，提高行政事业单位的社会服务效率。因此，行政事业单位财务预算工作人员在进行编制预算时，不能够仅仅关注资金支出的总额控制，还应该关注所有资金使用的结构控制，尽量细化资金结构，将有限的资金用到更加合理的地方，重视资金使用的合理性、科学性与实效性。所以，行政事业单位财务预算工作人员应该合理规划资金的支持范围与具体使用，将设备投资、待摊投资与饥建设投资等区分开来，坚持结构控制的优先原则，对所有资金的使用进行严格分析和调查，从而增强资金结构的合理性、科学性与使用效率。

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一、内部控制与预算管理

2010年4月15日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委，联合了《关于印发企业内部控制配套指引的通知》（财会【2010】11号）。《通知》要求，从2012年1月1日起，《企业内部控制配套指引》在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行，并择机在中小板和创业板上市公司施行。颁布《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，对全面提升企业经营管理水平和风险防范能力起到重要作用。

内部控制的五大要素与预算管理均有联系。一是内部环境包括公司治理结构、权责分配、人力资源、企业文化等，这与预算管理的环境一致。良好的内部控制环境有利于预算的编制、执行、监督和绩效考核，预算执行情况反映了内部环境的状况。二是风险评估关注的内部因素和外部因素，不仅影响内部控制，大都直接影响预算管理，有效的预算管理可降低内部控制风险。三是控制活动包含预算控制，其他内部控制措施如不相容职务分离控制、授权批准控制和绩效考核控制等也是预算管理的关键控制点。四是信息与沟通不仅可以促进内部控制有效运行，同时也可监督预算的执行。预算执行情况是内部控制获得信息的主要途径，信息与沟通可以帮助预算管理获得纠偏信息。五是内部监督适用于内部控制和预算管理。有效的内部监督可以发现内部控制的缺陷和预算管理的薄弱环节，有助于企业加强内部控制和改进预算管理。

在理论界，分别对企业内部控制和预算管理的研究较多；实业界对内部控制和预算管理论实践成果颇丰。无论从理论界，还是实业界，大都把二者割裂开来，较少关注二者的有机结合。

本文在充分汲取和借鉴有关内部控制学、经济学、管理学及会计学的理论和方法的基础上，从内部控制与预算管理的密切关系着手，对企业基于内部控制的预算管理关键控制点进行了初步研究，以确保企业有效实施预算管理，实现企业价值最大化。

二、基于内部控制的预算管理关键控制点

《企业内部控制应用指南第15号——全面预算》已明确预算管理属于内部控制范畴。预算管理与内部控制都属于企业管理方法，都是企业控制风险的重要手段。预算管理是一种能把企业的关键问题融合于一体的管理控制方法。企业有效的内部控制机制可促进预算管理实现目标，良好的预算管理是实施内部控制的重要手段。除了内部控制的五大要素与预算管理均有联系外，内部控制与预算管理在主体、主要内容、目标、主要风险点等方面具有高度相似性。内部控制的重点就是企业的风险点，而预算管理的关键控制点来源于内部控制的重点，详见表1。

从内部控制和预算管理与风险管理的关系可看出，二者在公司治理结构及预算职责、公司战略规划、预算文化建设、业务预算、财务预算、专项预算、不相容职务相分离、权责利匹配等方面的要求基本上是相同的，内部控制风险关注的重点也是预算管理的关健控制点。因此，在内部控制实践中，预算管理的关键控制点主要包括：预算管理职责控制、预算编制内容控制、预算编制方法控制、预算编制流程与权限控制、预算调整控制、预算分析与考核控制、监督检查控制及预算管理文化控制等。关键控制点逻辑关系见图1。

（一）预算职责控制

预算控制基本岗位有：预算编制、预算审批、预算执行和预算考核。预算管理四个岗位应相互分离，不得替代和减少。预算编制：企业财务部门负责公司的预算编制及管理，各子公司财务部负责本单位的预算编制。预算审批：企业董事会负责审定、调整公司及控股子公司预算，报送股东会审批。预算执行：企业总部各部门及子公司均为预算执行主体。考核：企业监察审计部门负责预算执行情况考核。预算职责见表2。

预算管理的职责风险在于人力资源结构不合理、管理不完善和岗位没有相互牵制。因此，预算职责控制的关键点，一是不相容职务相互分离；二是具有相应预算权利的人员承担相应的预算责任，以确保预算管理控制落实到具体责任人。

（二）预算编制内容控制

年度预算应当编制预算大纲或预算手册，为编制预算提供指引。单位年度预算方案应当符合本单位发展战略、经营目标、投资计划、筹资计划和其它重大决策。

预算内容主要包括：业务预算、财务预算和专项预算。业务预算主要包括：采购、生产和销售；财务预算主要包括：编制利润表、资产负债表和现金流量表，其内容包含资金的筹资、运营、投资和分配，财务费用、管理费用和销售费用等期间费用，各项成本核算等；专项预算主要包括：研究与开发、资产购置、工程项目、业务外包等。

业务预算中风险主要在于：采购不当导致库存积压或短缺或物次价高或资金损失；存货管理不善导致存货减值、固定资产和无形资产效能低下导致资产减值；销售政策不当导致库存积压、客户管理不妥导致坏账。

财务预算中风险主要在于：筹资不当导致债务危机；投资失误导致资金损失或成本过高；合同订立或履行不当导致经济利益受损；会计报表编制不当导致决策失误或经营失控。

专门预算中风险主要在于：工程项目决策失误导致项目失败、管理不当导致项目建设成本过高；研究开发论证不当导致资源浪费或项目失败；业务外包管理不当导致成本过高或质量低劣；担保不当导致债务代偿。

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1.1企业预算内部控制系统的构建目标

内部控制系统的构建目标主要包含五个方面：第一，推动发展战略目标的实现；第二，加快经营管理效率的提高；第三，促进会计信息报告质量的提升；第四，维护并促进资产安全的完整性；第五，有效遵循国家相关的法律法规。此外，依照企业自身的战略目标，预算内部控制系统也需要设立符合自己的目标。同时企业预算内部系统的控制目标，也要按照企业战略目标的不同阶段，来确立不同的目标，但是作为内部控制系统，必须具备的目标有：首先是合法性目标；其次是确保会计信息的准确性以及完整性的目标；最后是推动企业内部整体的可持续发展的目标。

1.2企业预算内部控制系统的构建原则

首先是反映计划原则。企业预算内部控制系统具有计划控制的特点，是在预测企业的战略规划以后，进行的预算规划。从这个角度出发，预算就是企业计划中的预测表现。预算内部控制系统使企业的战略以及规划表现地更加具体。预算内部控制系统一定要反映计划，也要符合企业的经营目标。

其次是灵活性原则。这一原则也可称为客观性原则，指的是一定要根据客观的实际情况，来执行预算，当预算的情况与预测的出现较大差距，与客观的实际情况不符时，那么要按照预算执行部门所反馈的具体情况，由预算决策部门对其进行调整。所以有必要在遵循计划原则的前提下保持灵活性，企业可以通过对预算方法进行改进来使预算保持灵活性，比如，在重视固定预算的基础上，按照业务量成本以及利润之间的依存关系，进行弹性预算的编制；或是在重视年度预算的基础上，编制月度预算以及季度预算，或是为了充分保持预算的灵活性，来编制滚动预算都是可行的。

最后是合作性原则。企业预算的内部控制系统需要建立在整个企业各个部门联合工作的基础之上。如果不能发挥出各个部门间的相互合作与监督作用，而仅靠财务部门进行控制，是不可能取得好的控制结果的。企业领导不能独揽大权，也不能把所有的工作近交由财务部门。而应该保证各部门的统筹合作，对于企业内部所有的经营以及财务收支情况，是由工作领域涉及到各个部门的整个预算控制系统来提供具体的规划以及策略的。只有充分保证企业预算内部控制的合作性原则，让整个企业的工作人员参与到内部控制工作中来，才能够保证科学合理地执行财务预算工作，并且能够使控制目标顺利实现。

2企业预算内部控制系统的构建内容

2.1预算规划以及编制内控系统

在进行内控系统的规划以及编制时，需要成立预算编制委员会以及调查组。由企业的总经理负责委员会，委员会的委员由企业的人事、营销、财务、质检、采购、技术、以及生产等多个部门的人员构成，财务部门的人员组成预算编制的操作人员。此外，内控制度的规划以及编制，还包括调研分析以及指标测算。

2.2预算执行内控系统

会计核算以及预算反馈，构成了执行内控系统的两大部分。会计核算系统规定，不管收入还是支出，必须在预算控制之内，按照授权以及审批，会计人员才可以开展会计核算工作；预算反馈系统规定，企业在进行经济活动的过程中，预算执行所完成的具体情况，是预算执行的一个有效依据。再由预算编制委员会对执行情况进行收集，然后按照实际情况修正预算指标，合理调整预算方案。

2.3预算评价以及各部门间的相互监督系统

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一、高校预算管理存在的突出问题

（一）预算管理制度不健全

目前，高教事业迅速发展，基建规模不断扩大，物资采购大量增加，但往往因制度不健全造成财务预算管理与实际收支相脱节，预算失控。主要表现为：

1.预算编制依据偏离实际，计划性不强，其结果往往造成物资采购计划管理与财务预算管理相脱节；部门之间教学资源配置不合理；物资库存计划管理不到位；急需开支的项目没有计划，造成突发性支出猛增；预算执行不力，甚至造成经营“窟隆”。

2.内部监督不到位，刚性不强，约束力不够。目前，有些高校忽视了预算在管理中的重要作用，认为预算只是“简单的数字游戏”，谁都能编，执行时只当作一种“计划数据”来参考。所以，制定预算时，部门之间互相攀比，讨价还价现象严重；执行预算时，难度加大。因为缺乏有力的内部监督机制，部门经费不够了就向领导申请，当遇到预算里没有而又必须开支的项目时，只好由校领导追加经费，调整预算，在一定程度上弱化了财务预算管理的作用。

3.预算管理过程缺乏考核和奖惩制度。目前大部分高校对预算编制和执行没有建立起绩效考核和奖惩制度，不利于调动各预算责任单位勤俭持家的积极性，部门之间都争着要经费、上项目，降低了高校货币资金的使用效率。

（二）预算编制方法智能化程度不高，缺乏科学合理的预算定额

目前国内编制财务管理预算的方法主要有“基数加因素法”“零基预算法”“绩效预算法”等三种，而高校使用较多的是“基数加因素法”，即主要以上年（或往年）正常维持开支为基数，增减当年可能发生的收支变动额，再加上当年列入计划的基本建设项目开支等为依据编制而成。其编制过程大致是：第一步由各部门按需求提出年度用款计划；第二步由财务部门归类汇总；第三步由预算小组调查讨论并提出意见；第四步报校领导办公会议或预算委员会审批。但大部分高校未使用软件编制财务预算，又缺乏科学合理的预算定额，因而各部门申报的开支计划表格花样繁多、项目不一，不能按要求和项目进行归类、细化，使得财务部门统计数据时耗时耗力，较难确保数据统计的准确率。

（三）预算编制编审时间短，预算编制比较粗糙，缺乏深入调查研究

很多高校的财务预算因编制时间仓促而缺乏深入细致的调查和研究，有些开支没有细化、量化到具体项目上，在执行时存在很大的不确定性，弱化了财务预算管理的作用。

二、强化高校财务预算管理的手段

要想解决高校财务预算管理存在的突出问题，强化财务预算管理在高校中的作用，笔者认为可以从以下几方面入手：

（一）针对高校财务检查收支特点，建立健全与之相适应的科学、合理的财务预算管理制度

目前高校收支的主要特点是：收入以学杂费为主，财政拨款为辅；支出主要包括基本支出（含人员支出、公用支出及对个人家庭支出）和项目支出两大类。近年来，由于国家大力发展高教事业，高校的财务收支业务也随之扩大。为了确保财务预算的切实可行性，对预算管理的目的、原则、范围、管理体制、组织机构设置及其职责分工、预算编制方法及内容等应做出明确规定，确立预算编制、审批、执行、调整、监控、评价与考核等各个环节的工作规程，建立健全相对科学、合理和完善的预算管理制度。比如：可制定《预算管理办法》《资金收付管理办法》《固定资产管理办法》《招投标管理办法》和《物资采购管理办法》等制度。

（二）建立相应的财务预算内部监督、考核机制和奖惩制度

预算管理的过程一般包括预算的编制、预算的审核、预算的汇总、预算的下达、预算的执行与控制、预算调整、预算差异分析与考核等。从整个预算管理过程看，环节多、时间长、涉及面广，且每一个环节紧紧相扣，各个部门既相互联系又相互制约。预算的有效实施，从编制到执行都需要得到各部门的支持、认同和配合。因此，要保证预算管理的每个环节不出差错，充分调动各预算责任单位的积极性，确保财务预算的科学性、切实可行性和效益性，必须建立财务预算的内部监督机制、考核机制和奖惩制度。

（三）科学编制财务预算，做好事前分析和调查研究工作

预算的编制一般采取自上而下，自下而上、上下结合的编制方法。即先由预算管理委员会提出预算总目标，各预算责任单位根据各自工作目标制定其业务预算方案，由财务部门汇总后呈报预算管理办公室或预算小组；预算管理办公室或预算小组再根据各预算责任单位的经费、预算需求进行调查、研究，组织有关部门对各类预算草案进行汇总、初审和平衡，并与各单位（部门）沟通后拟订整个学校的预算方案；预算方案再反馈给各预算责任单位和部门征求意见。经过多次自上而下、自下而上的反复，最终编制全校整体预算。整体预算经审批后，成为正式预算，并逐级下达到各预算责任单位和部门。因此，预算编制前一定要做好调查、研究工作，对各部门提出的经费项目要认真考虑、仔细分析，本着“从大局出发，量力而行”的原则，按轻重、缓急程度进行综合平衡。

（四）细化预算，提高预算编制方法的智能化程度，延长预算编审时间，制定科学的预算定额

细化预算必须首先细化预算项目，因此，必须先对预算内容进行科学分类。可充分利用计算机软件及网络的应用，把预算项目尽量细化、条理化、规范化。如：可由财务部门利用软件和网络功能结合高校财务制度设置的会计科目进行分类、设项，制定统一的表格，分发给各预算责任单位填列，再通过网络传递到财务部门归类汇总，这样不仅可节省预算资料的收集、传递时间，而且能相应延长财务预算的审核、调查、分析时间，也提高了预算定额的科学性。

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（一）完善财务工作方式

作为精细化管理实施者，财务部门工作人员必须要对自身工作方式以及工作理念进行完善，要实施动态化的资金配置与管理工作，要改变以往被动核算的财务运算方式，主动对高校各个部门以及各项活动的资金经费进行预算与审计，有效提高高校统筹规划水平，保证预算计划精准度，以便精细化管理模式的顺利实施。

（二）合理进行资金配比

想要实施精细化管理，财务预算人员就需要帮助对高校各项经济活动进行科学测评与预估，并按照高校发展重点来对资金配置方案进行明确，以确保资源转化率的顺利提升，保证每一笔资金都能发挥出最大的价值，避免资金乱用的情况发生，以实现高效经济效益收入水平的稳定提升。

（三）优化财务管理内容

既然要实施精细化管理，就必须要对管理内容进行精细划分，要对高校的每项经济活动进行细化与分解，并在此过程中对相关财务内容进行预算，以保证财务预算范围的顺利拓展，确实提升预算工作开展质量。同时要对重点项目预算进行重点管理，要降低资金浪费问题发生的几率，确保能够对资金预算进行合理控制，以便高校管理层以此为依据作出正确的决策，使高校获得更好的发展。

二、财务预算精细化管理合理开展方式

在明确财务管理精细化管理要点之后，相关人员应按照高校财务实际情况，制定出具体的管理开展模式。

（一）强化财务人员精细化管理意识

想要保障精细化管理模式在高校财务预算工作中的顺利实施，首先就应对财务人员以及其他相关人员的精细化管理意识进行强化。学校一方面要由管理层领导进行带头，对该项管理理念以及实际操作流程进行明确，使其可以切实认识到实施精细化管理的重要性，并加大对该项工作开展的支持力度；一方面要在学校内部对精细化管理理念进行宣传，要保证全校师生对于这一管理理念的认知水平，能够在预算工作开展时予以高度配合，以确保精细化管理模式的切实落实；另一方面，财务人员应对自身专业技能进行强化，要对预算精细化管理模式进行不断学习，以确保自身能力的不断增强。

（二）完善资金运用与预算控制

通过对高校财务预算工作内容的研究发现，其内容主要分为资金运用以及资金配置两项。所以在实施精细化管理时，主要应对这两项内容进行完善。

财务人员必须要按照项目实际情况以及月资金消耗情况，来对学校运行资金进行完善，不断对资金配置科学性进行提升。同时要根据学校发展战略，对学校下一年度硬件与软件建设实情进行明确，分析出下年度资金使用重?c所在，并以此为基础制定出详细的预算计划。而学校管理决策者也应按照预算分析结果，来对项目具体开展方式进行明确，避免对资金造成浪费。例如在对高校某场馆进行修建之前，财务人员就应与修建部门进行联合，明确工程的具体开展内容以及使用材料，并按照有关修建标准以及市场中人工与材料等内容的实际价格，对此次工程预算进行预估，并要通过细分、细化的分析方式，来对工程总资金费用价格进行有效控制，并要上报管理部门进行审核，以实现高质量的资金运用与预算控制方式。

（三）提高预算精细化落实质量

无论是任何一种理论，都要以其实际落实质量来作为该项管理模式的评定标准。所以高校管理者以及财务管理人员还应对预算精细化管理落实质量进行强化，以确保对运作资金的控制效果。一旦预算定额标准明确之后，就应被赋予相应的权威，高校要按照预算方案来对各项工作进行资金配置，并要对预算工作执行标准进行优化，以达到对预算执行力度进行强化的目的。但需要明确的是，预算定额并不是固定不变的，如果在实际工作的执行中，项目资金需求量发生了改变，高校就必须要严格按照相关流程，来对预算定额数值进行调整，确保不会对精细化管理落实结果造成影响。各高校可以通过建立信息平台的方式，来对学校信息流通性进行增强，确保每项工作的执行情况能够第一时间反应到相关人员处，以便财务人员及时对预算方案细节进行调整，从而不断对精细化管理方案进行完善。

（四）实施信息化监督管理模式

由于信息技术具有诸多优势，所以高校也应将信息技术融入到财务预算管理之中，进而为精细化管理模式的开展提供保障。高校应从财务部门入手，在学校内部建立起健全的财务管理网络系统。在该系统之中，不仅包括财务管理部门以及学校领导部门，同时各基层执行部门以及师生等终端也包含在其中。这样不仅便于财务部门及时对相关财政工作进行宣传，保证财务信息在学校内部的流通性，同时还如上文所述，其他部门能够及时对预算精细化管理的实际开展情况进行上报，使财务预算管理工作得到切实完善，以实现对管理工作的高质量监控，为精细化管理工作的有效开展提供可靠保障。

（五）借助多种预算方式完善预算管理

精细化管理的开展效果是建立在预算工作实施质量基础之上的，所以在实施精细化管理的同时，还应不断对预算工作开展情况进行完善。而“零基预算”就是目前常用的一种高效预算方式，这种预算方式在进行计算时，会将以往资金数据清零，会以“零”为计算基数对各项预算进行计算与分析，并会对预算内容价值以及实际支出数额进行明确。且会对每项施工项目的财力、人力以及物力使用情况做出准确预估，并结合之前对预算内容的分析结果，对项目资金进行合理分配。