绩效考核监督办法汇总十篇

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篇（1）

为进一步加强机关思想作风建设，调动机关干部的工作积极性，提高机关行政办事效能，实现本职工作争前进位，重点工作争创一流，经乡党委、政府研究，决定在重点工作落实上采取分管领导负责制和专班为主的运作方式，实行目标绩效考核管理。现将有关实施办法通知如下：

一、实施的对象

全体机关干部、职工，包括抽调或聘用到机关工作的人员。

二、实施办法文秘站版权所有

（一）明确领导责任。一是实行分管领导工作负责制。每位党政领导班子成员对分管的工作全权负责，实行上级考核和本级考评相结合，成绩优秀者予以奖励，工作失误者予以惩处；二是重点工作实行目标责任制。重点工作按照乡党委、政府与各分管领导签订的目标责任制进行考核，完成任务的按照责任制的要求予以奖惩。三是实行单项工作责任联动制。对阶段性的单项工作，凡被抽调到工作组的领导和同志，要按照职责分工，各负其责，各司其职，协作共同完成，对因个别失职造成工作被动和落实不好的，实行责任倒查和工作环节追究，并与年底考核挂钩。

（二）突出工作推进。一是强化责任推进工作。每个机关干部要按本职工作、重点工作和临时性工作，明确目标，细化责任。在本职工作上，班子成员以党委文件分工为依据，机关干部职工以确定的工作职责和阶段性工作目标为依据，重点工作以责任制为依据，临时性工作以下发的相关文件和办公室记载为依据，实行三合一考核，根据工作完成情况逐项考核记分和奖惩记分。二是强化制度推进工作。机关干部要严格遵守各项规章制度，按要求运作，实行不违不究、违反记载通报扣分制，并纳入绩效考核实行兑现；三是强化督查推进工作。对全体机关干部职工承担的各项工作任务，由党政办公室负责跟踪、督查、反馈、记载、通报，并作为年底考核兑现的重要依据。四是强化奖惩推进工作。对工作业绩突出的，受到上级和乡政府通报表彰的，实行奖励；对工作失误落后，受到上级和乡政府通报批评，工作位次靠后，或给本地本部门造成不良影响和严重后果的，除按有关党纪、政纪规定处分外，实行严格的考核处罚制。

（三）强化督查落实。全体机关干部必须不折不扣地完成上级业务部门和乡党委、政府安排的各项工作任务。对上级督查的工作要认真落实，及时汇报和反馈；对乡政府督查的工作要限期整改，做到整改结果有回音、有答复；对分管工作实行一月一总结，一月一汇报，一月一记载，年终统一考核兑现。凡督查后无结果、无回复、无落实的，视情况在年终考核时扣分和惩处。

（四）实行绩效考核。

1、考核记分办法。绩效考核分为基础分和奖惩分两个部分。基础分按照百分制的办法操作，其中本职工作60分，重点工作30分，其他临时性和阶段性工作10分。设奖励分50分。每分分值按乡党委讨论的办法换算。年终考核时，乡党委、政府根据全体机关干部职工全年工作任务的完成情况分别实行记扣分奖惩兑现。凡工作中出现重大失误、造成严重不良影响和后果、受到党纪政纪和法律追究的，取消绩效考核计奖资格。

2、考核操作办法和程序。年终考核采取自评、互评和乡党委审核三个步骤和程序进行，首先是个人按照责任制、岗位职责，对照考评细则进行自评，然后组织全体机关干部进行互评，最后由乡党委会议进行审核。考核时，基础分分本职工作、重点工作和临时性工作三块在100分的前提下实行扣分，奖惩分分工作业绩、考勤和制度、督查、包村工作情况等几部分兑现，做到结果真实，内容公开，说明详实。凡分管工作的领导及其工作人员出现重大失误和违纪的，在考核中一并按标准扣分。

3、绩效考核记分方法及奖惩标准。

（1）基础分记分办法（总分100分）。

①本职工作为60分。按照每个干部职工的岗位和职责进行分解，没完成工作的按比例进行扣分，直至扣完（本职工作由各工作区、各部门分解后报党政办）。

②重点工作为30分，与每位领导和机关干部签订目标责任书，目标任务的计全分，重点工作没有完成年初预定目标任务80的此项不记分，其他情况按工作完成的比例记分（单项重点工作由乡政府与各分管领导签订目标责任制）。

③临时性和阶段性工作任务为10分，按目标任务要求没完成的每次扣1分，直至扣完。

④书记、乡长和党政办拿当年干部职工的平均分。

（2）奖惩分记分办法（总奖励分50分）。

①切实搞好本职工作、重点工作和临时性工作。乡党委、政府集体受到省、市、县委、政府表彰的人平一次分别奖10、8、6分（以奖励文件、奖状和荣誉证书为准）；本职工作业绩突出，个人受到省市县级以上业务主管部门表彰的，一次分别奖5分、3分、2分。上一年受奖未纳入考核计奖的在本年度内计算奖励分。

②严格遵守工作纪律和制度。旷工1天，从基础分中（下同）扣掉1分，扣工资10元；

旷工1天以上15天以下，扣分5分，每天扣工资10元。15天以上按《公务员法》的规定执行，不再参加年终绩效考核；因事外出不请假者视作旷工；凡出勤签到、会议无故迟到者每次扣1分。违反制度和纪律，受到通报批评，一次扣2分，依次累加。

③认真搞好包村工作。联系村有计划外生育、可防控性的严重刑事案件发生、重大安全事故、森林火灾的一项扣5分。所驻村三职干部绩效考核在90分以上者加驻村干部3分，低于70分者扣驻村干部2分。

④受到通报批评的，县通报批评的每次扣10分，乡通报批评的每次扣5分（通报批评以通报的文件或文字材料为依据）。文秘站版权所有

⑤凡年度考核在85分以下的，不参加评先表模，在年终公务员考核中不得评为优秀等次。

4、因工作不力出现重大责任事故、重大违纪违法现象的，全乡工作被县一票否决的，此办法不再执行，并将严格追究主要责任人的责任。

三、组织领导

篇（2）

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的工商行政管理机关为目标，以制度化、规范化建设为突破口，严格工作考核，充分调动干部职工工作积极性和创造性，激发工作活力，不断提高人民群众的满意度，为犍为县产业提升和经济社会和谐发展做出积极贡献。

二、组织领导

为保证绩效考核工作落到实处，成立绩效考核领导小组。党组书记、局长但毅云同志任组长，党组成员、副局长熊端容、金天军，党组成员、纪检组长詹宏俊任副组长，按照分管的工作和股室以及联系的工商所负责并指导考核工作。领导小组下设考核小组和考核监督小组。考核小组办公室设在局行政办公室，组长由局长但毅云同志兼任，副组长由局行政办主任袁晓明同志担任，成员由各股、室、队、所负责人组成，考核小组负责考核的组织协调工作；考核监督小组办公室设在纪检监察室，组长由纪检组长詹宏俊同志兼任，副组长由纪检监察室主任范方智、党办主任陈晓琴同志担任，考核监督小组负责考核的监督和因考核引起的申诉、申辩工作。

三、考核原则

（一）统一领导，分级考核原则。

（二）职责细化，分类考核原则。

（三）严格标准，评定量化原则

（四）绩效考核，奖惩挂钩原则。

（五）责任连带，逐级追究原则。

四、考核内容及标准

考核内容及标准（附后）。

五、考核方法和步骤

（一）考核方法。各股、室、队、所负责人既是考核人，也是被考核人。考核按照上级考核下级的方法进行，并与群众评议相结合。即：县局领导考核各股、室、队、所负责人；各股、室、队、所负责人考核本单位副职及职工。

（二）考核步骤。绩效考核采用月考核、季小结、（半年）年终总结通报的安排进行。从本月起，各中层单位应将本单位绩效考核登记表（附后）于每月25前报县局效能办备案，季小结（格式附后）随当月绩效考核登记表一并报送，年终考核结果（报送时间另行通知）在OA系统上公布。考核结果和有关资料由县局效能办和各股、室、队、所、协会分别建档。

（三）考核记分及统计办法。

1、考核采用百分制，即考核满分为100分。

2、考核人(各股、室、队、所负责人)计分办法：采用被考核人的百分制和连带责任计分法（考核人得分=考核人考核总分-连带责任所扣分）。连带责任所扣分：即被考核人被上级机关查获一次违纪或被媒体曝光一次而造成恶劣影响的，考核人应负连带责任（连带责任分值=被考核人应扣分值÷2）。

（四）考核监督。考核监督小组负责对考核人实施考核监督。考核监督小组采取跟踪监督和听取意见的监督形式，即：考核监督小组直接参与考核人对其考核对象在一次考核工作中的全过程或召集考核利害关系人和其他被考核人参加的座谈会听取意见。考核监督办法：

1、考核人对被考核人实施考核时，隐瞒错误、弄虚作假的，扣除考核人5分。

2、考核人对被考核人利用考核机会进行无中生有、打击报复的，扣除考核人10分，并通报批评。

3、对考核人不履行考核职责而造成恶劣影响和后果的，扣除考核人20分，并按相关规定追究责任。

（五）考核申诉、申辩。被考核人对其考核结果有申诉权和申辩权。被考核人对其考核结果有质疑的，可在月考核后三日内通过考核监督小组向考核领导小组提出申诉；考核监督小组办公室应当在七日内组织听证会，充分听取被考核人和考核人各自阐述的事实、理由、依据和主张，由考核领导小组进行审定裁决。审定裁决意见应以书面形式告知考核人、被考核人并备案。

六、考核奖惩

（一）等级划分。采用四级制，即年终累计得分90分以上为优秀，89分至80分为良好，79分至60分为一般，59分以下为差。

篇（3）

（二）谁主管、谁负责的原则。规划局、城管局、水务局、园林局是控制和查处违法建设的执法主体，各部门主要负责人是第一责任人。建设局、房产局等部门按照职能分工依法做好控制和查处违法建设的相关协调工作。区城管局驻街队伍在街道办事处的统一领导下，依照相关法律、法规和《市控制和查处违法建设办法》的规定，履行法定职责。

（三）整体控管、突出重点的原则。全区控制和查处违法建设的重点区域是：主次干道，重要景观地带；列入旧城改造的区域；城中村区域；商务区开发范围；重点工程项目周边；储备挂牌出让土地的区域。

（四）疏堵结合、分类处置的原则。在控违、查违工作中坚持依法执法、执法为民的理念。既要严格执法，堵住源头，又要有情操作，疏导矛盾。对违法建设科学分类、合理处置。

（五）网格管理、绩效考评的原则。以网格化管理为主要依托，把网格化违建案件的处置情况作为各责任单位和执法单位控违查违绩效考评的主要内容，实行奖惩挂钩。

二、职责分工

（一）街道办事处。街道办事处作为控违、查违工作的责任主体，要做好以下工作：

1、确定本辖区和管理范围内控制和查处违法建设的工作目标；

2、对辖区和管理范围内单位和居民进行有关法律、法规和政策的宣传教育；

3、开展控管工作，对发现的违法建设快速处置；

4、处理因查处违法建设引发的影响社会稳定等问题；

5、完成区人民政府下达的控制和查处违法建设的其他工作任务。

（二）区城管执法局。负责依法查处未取得建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物或者其他设施。同时做好以下工作：

1、组织、协调全区控制和查处违法建设工作；

2、制定工作意见、实施方案和措施；

3、完善违法建设巡查控管、快速处置、社会举报的长效管理机制；

4、实施的行政执法；

5、组织大型拆违行动。

（三）区规划分局。负责依照规划管理法律、法规和规章的规定，查处在建筑核位放线至规划验收前，未按照建设工程规划许可证规定建设的建筑物、构筑物或者其它设施。加强房屋改造的审批、验收、移交工作，明确验收标准，做好批后的管理。

（四）区水务局。负责查处位于河道堤防管理范围、湖泊水域线内和排水设施上的违法建设。

（五）区房产局。负责依法查处危房鉴定中的违法行为，督促物业公司开展对居民小区中违法建设行为的巡查、劝阻，配合相关部门对违法建设实行。

（六）区园林局。负责依法查处非法占用城市公园、绿化广场、单位绿地、道路绿化带等绿地的行为。

（七）区建设局。负责依法查处无施工资质施工和违反施工资质管理的违法行为，查处使用实心粘土砖的行为。

（八）区城市管理监督中心。负责对全区违法建设的日常巡查工作。按要求快速发现、取证、立案、定责、分派至相关责任部门和执法单位。加强对网格化违法建设案件的调度、监督和考核工作。

（九）区工商、卫生、文化、环境保护部门。在核发有关许可证和执照时，应严格经营场所合法性的审核，对利用违法建设开展经营、不能提供合法经营场所使用证明的，不予核发有关许可证、执照。

三、工作程序

（一）发现环节。各街道、部门要指定专人负责案源的收集整理，以网格化管理中心发现的违建案件为主，同时将群众投诉件、领导批示件、媒体曝光件等纳入处置范围。网格化违建案件要在30分钟内传送到相关职能部门和街道办事处，群众投诉件、领导批示件、媒体曝光件要在1个工作日内批转到相关职能部门和街道办事处。各职能部门和街道办事处发现有不属于本部门管辖的违法建设案件，要在30分钟内退回区拆违协调办公室，区拆违协调办公室要在1个工作日内移交到有管辖权的部门，管辖有争议的，由区协调办指定管辖。各职能部门和街道办事处要注意管理范围内违法建设的发现控管工作。

（二）拆除环节。各街道、部门对违法建设要进行快速处置，依法坚决拆除。违法建设建至一层尚未封顶的，1至3日内拆除完毕；违法建设由一层建至二层的，3至6日内拆除完毕；违法建设建至二层以上的，6至10日内拆除完毕。拆除行动由街道组织实施；确有难度的，区拆违协调办公室组织力量实施。

（三）清场环节。违法建设拆除后，由辖区街道办事处安排环卫部门清理现场。坚持拆建并举，拆除后要创造条件进行绿化美化。

（四）督办环节。对控制和查处违法建设实行三级督办：一是专项督办，区协调办对责任单位范围内的违建案件进行专项督办，限一周内结案；二是政务督察，区政府对协调办移送一周内未结案的违建案件进行政务督察；三是效能监察，对政务督察规定时限内仍未结案的移送区监察局进行效能监察。

四、保障措施

（一）人员、装备保障。区城管执法局和控违大队是控制和查处违法建设的主要执法力量。各街道、部门要建立并充实一定数量的巡查、控管、拆除队伍，配备执法车辆和必要的执法装备，保障日常控管和拆除工作的有效开展。

（二）经费保障。各街道、部门要投入必要的经费，保障执法队伍开展日常巡查控管工作。拆违经费由区政府统筹安排，相关单位按区政府关于拆违经费管理的规定，提出书面申请，并附完整规范的拆违案卷，报区政府审批后，由区财政划拨。

（三）司法保障。公安分局安排10至20人相对固定的警力，为日常巡查控管和拆违工作提供执法保障。各街道公安派出所安排一名副所长为街道控违工作常驻领导，配合街道办事处控违、拆违工作。区检察院、公安分局负责组织力量，加大对个人、集体经济组织涉嫌与违法建设相关的违法犯罪行为的打击力度；区法院负责及时审理涉及违法建设的案件。

五、绩效考核

（一）实行绩效管理。按照《办法》规定，将查违、控违工作纳入政府绩效管理体系，列入街道办事处及相关职能部门的年度绩效考核体系。对街道考评分重点街和一般街，兴、常青、唐家墩、万松为重点街，其它为一般街。对各单位按月考评，年终计入全年绩效成绩。

（二）考核内容。一是网格化违建案件处置率要达到100%，处置以拆除为标准，确保新增违建为零。此项为基础分。二是拆除存量违建情况。此项为加分因素，多拆多加分。三是领导批示件、群众投诉件、媒体曝光件的办理情况。此项为减分因素，未办扣分，办毕不减分。具体考评细则由区目标办另定。

（三）奖惩办法

1、各街道办事处

对一年内一次月度绩效考核不达标的街道，扣除该街分管领导、责任科室、执法队负责人及相关队员当月月度目标奖。

对一年内累计二次月度绩效考核不达标的街道通报批评，扣除分管领导和责任科室、执法队负责人及相关队员一个季度的月度目标奖。

对一年内累计三次月度绩效考核不达标的街道，对主要领导诫勉谈话，扣除主要领导、分管领导及该街道责任科室、执法队负责人及相关队员半年月度目标奖。

对一年内累计四次月度绩效考核不达标的街道，或者未完成全年拆违目标任务的街道，取消年终绩效考核评先资格，对主要领导、分管领导和责任科室、执法队负责人及相关队员扣除全年月度目标奖。

2、区城管局

单月全区有3条街不达标，或一条街全年累计三次不达标，扣除区城管局分管领导、责任科室负责人及相关人员一个季度月度目标奖；

单月全区有4条街不达标，或一条街全年累计四次不达标，对主要领导戒勉谈话，并扣除主要领导、分管领导、责任科室负责人及相关人员半年月度目标奖；

全年区拆违工作被市评定为不达标，取消年终绩效考评先进单位评选资格，并扣除主要领导、分管领导、责任科室负责人及相关人员全年月度目标奖。

3、规划分局、水务局、园林局、房产局、建设局等部门，按照对街道办法考评。

4、城市网格化管理监督中心

城市网格化管理监督员对违建案件在1小时内未发现上报的，视为漏报；超过1个工作日未发现上报的视为瞒报。对接线员、派单员未在30分钟以内将违建案件立案、分派至相关部门和街道的视做工作失职一次。具体惩罚办法按监督中心制度执行。网格化违法建设案件处置率达100%，年终给予网格化监督中心奖励5万元。

篇（4）

二是着力突出考核重点。改变以往考核项目分散、考核分值均衡的格局，重点考核市委、市政府重要工作，赋予重点工作和一些事关全市经济社会发展大局的发展项目较高的权重，进一步强化目标体系的导向性。同时，今年设置加分办法，对争先创优活动中获得奖项或在推进重要工作、建设重大项目中作出突出贡献的单位，在绩效考核中分别予以不同程度的加分。

篇（5）

决策是行政管理的基本职能之一，也是执行的前提与基础，只有正确的决策，执行才会产生预期效果。正确的决策，来自于对党和国家方针政策的准确领会、对上级意图的正确认识、对当前任务形势的科学把握。

(一)全面提高政策读解力。读解力是政府执行力的第一个能力，其正确与否，关系执行的成败。提高各级干部政策读解力，就是通过加强政策、社会、行政管理等方面知识学习及其思考认知技能锻炼，全面理解和正确诠释中央和当地党委政府关于加快经济发展方式转变的部署和要求，善于准确把握中央政令和上级决策命令的精神实质，从推动经济社会科学发展的高度深刻认识加快经济发展方式转变的极端重要性和紧迫性，吃透精神、把握实质、统领工作。

(二)全面提高政治鉴别力。保持政治上的清醒，是加快经济发展方式转变对各级领导干部的政治考验。当前，我国改革发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，对千差万别的执行障碍，能否准确把握经济建设大局，实现正确决策，必须全面提高各级干部的政治鉴别力。提高各级领导干部政治鉴别力，要通过加强理论学习、加强党性修养、加强实践锻炼，坚定其政治立场、丰富其政治经验、夯实其理论修养，使其善于从讲政治、讲大局、讲稳定、讲发展的高度，去观察、去分析和去解决服务经济发展转变有关问题，正确把握时展的要求，自觉把认识与行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来。

(三)全面提高形势判断力。“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，充分说明了科学预测在指挥决策中的重要作用。而科学的预测，来自于对形势正确分析判断。提高各级领导干部形势判断力，就是加强形势任务学习教育，使其在加快经济发展方式转变进程中，善于在错综复杂的矛盾和风浪面前透过表面看本质，明辨是非、保持清醒，洞烛先机、把握规律，运筹帷幄、化危为机，始终保持政策执行的准确性和连贯性，确保执行上级政策部署少走弯路或不走弯路。

二、加强班子执政能力建设，切实提高执行行动的组织力

各级领导班子，在政策执行过程中起着上传下达、承上启下、组织协调、执行管理的作用。提高各级领导班子政令执行的组织力，是提升政府执行力的重要环节，也是各级班子执政力建设的一项重要内容。

(一)提高各级班子总揽全局的能力。总揽全局，就是眼观天下，胸怀全局，善于掌握和驾驭全局的发展规律，在谋划、决策、管理时高屋建瓴，既能从加快经济发展方式转变大局出发，又能紧密结合本单位工作实际，既能考虑事业长远发展，又能兼顾当前工作需要，整体筹划、科学安排。

(二)提高各级班子科学领导能力。服务经济发展方式转变工作千头万绪，标准要求高，确保各项工作落到实处，讲究领导艺术和领导方法尤为重要。要学会弹钢琴的工作方法，统筹兼顾、整体筹划，确保各项工作与建设协调发展；要善于抓重点，解剖麻雀，解决主要矛盾。紧紧抓住政府关注、群众反映强烈，制约队伍发展，影响工作落实等难点、热点和“瓶颈”问题，集中精力、集中力量，下死功夫、下狠功夫，咬定青山不放松，通过突破重点与难点问题推动各项工作与建设向前发展；要坚持以点带面的方法，注重培育各方面先进典型，树立方方面面的“标杆”，充分发挥先进典型的带动和“酵母”作用，以此带动和促进工作落实和建设发展。

(三)提高各级班子修正调整能力。修正调整，是发现和纠正执行过程中出现的缺点和错误，使执行更趋圆满顺利，是提高行政执行效能的关键。提高各级领导班子修正调整能力，一要加强调查研究，善于发现执行过程中存在的问题和偏差，对下级和部属执行情况做到心中有数：二要善于总结经验，切实把握事物发展特点与规律，以此指导工作实践；三要加强对执行过程督查督办。及时纠正偏差。四是要提高各级班子破解难题能力。提高政府部门的执行力。根本目的在于提高服务当前经济工作大局的能力，增强破解经济发展难题的本领。当前。工商部门各级班子要按照中央促进经济发展方式“三个转变”的总体要求。紧紧围绕制约全省经济发展方式转变的瓶颈问题、突出问题，结合本部门的职能，创新工作思路，在诸如培育市场主体、实施商标战略、消费维权、服务新兴产业和农村经济发展、推进企业信用体系建设、加强行政指导、提升政府服务效能等方面研究新举措，努力提高工商部门服务经济发展方式转变的针对性和有效性。五是要提高各级班子应急管理能力。提高应对突发事件管理能力，是党的执政能力建设的重要内容，也是全面提高政府部门执行力的客观需要。提高各级班子应急管理能力，要通过加强形势教育，增强应对突发事件管理的重要性与现实性的认识：加强理论学习，掌握应对突发事件科学理论知识，熟悉应急管理有关规定；加强制度建设，突出危害消费安全、危害生产安全、危害经济秩序稳定等突发性事件，建立健全各项管理制度和应急预案，完善应急管理机制；加强实战演练，熟悉程序、锻炼技能，全面提高应对突发事件管理能力。

三、大力打造“三过硬”工商队伍，切实提高执行主体的战斗力

人是执行行为的载体，是执行过程中最重要、最活跃的因素。高质量的执行需要高素质的人力资源来支撑。工商干部队伍，是工商部门贯彻落实政策任务的执行主体，其综合素质的高低，直接影响到工商部门执行力建设。提高工商部门执行力，更好服务经济发展方式转变，必须建设一支“政治过硬、作风过硬、业务过硬”工商干部队伍。

(一)着力加强政治建设。按照“政治过硬”要求，进一步强化党性意识，坚持下级服从上级、个人服从组织，自觉维护党的集中统一，牢固树立“拒绝借口，五条件执行”的观念，不折不扣地将省委关于转变发展方式的部署落实到工作中去，以强势的组织纪律观念来促转变、促发展；进一步强化大局意识，要认识大局，把握大局，服从和服务大局，坚持以服务地方经济发展为己任，以加快经济发展方式转变这个大局来安排和推动各项工作；进一步强化法治意识，坚持依法行政、依法办事，把一切行政管理活动都置于讲法治、按程序之中，做到既不失职，又不越权，更不非法侵犯服务与管理对象的合法权益。

(二)着力加强作风建设。按照“作风过硬”要求，进一步强化责任意识，树立事业大如天、责任重如山的思想观念，对事业有火一样的热情，对党和人民有高度负责的精神；进一步强化服务意识，树立领导就是服务、管理就是服务的理念，从传统的行政管理、审批的官本位思维中解放出来，树立管理就是服务，产业第一、企业至上的服务意识；进一步强化效率意识，求真务实、真抓实干、务求实效，坚决克服推诿拖拉、敷衍塞责的官僚作风，培养雷厉风行作风。

(三)着力加强业务建设。按照“业务过硬”要求，注重知识转型，为加快转变提供智力支撑。遵循缺什么、补什么，干什么、学什么的原则，在立足新“三定”方案工商职能调整，加强履行新职能能力教育培训的同时，要突出加强服务经济发展方式转变能力培训，开展经济发展形势与任务学习教育、加大以现代加工业、现代服务业、新兴产业以及以计算机信息化、电子商务、市场监管与行政执法业务系统等新知识、新技能的教育培训力度，解决干部队伍加快转变中知识和本领匮乏问题，增强各级干部运用新知识、新理念服务经济发展转变的能力，为服务加快经济发展方式转变提供人才保障。

四、不断完善垂直管理体制机制，切实提高执行过程的运行力

体制机制，是政府政策执行活动的基本载体。工商部门作为省以下垂直管理系统，其管理体制机制是否顺畅高效，内外关系是否和谐协调，直接关系工商部门政策执行的运行力。提高工商部门执行力，核心在于针对现行工商部门体制机制存在的问题，以服务经济发展方式转变需求为牵引，充分利用目前新一轮政府机构改革、工商部门“两费”停征和编制机构重新“三定”的重大历史机遇。按照“统一、精干、高效”的原则，进一步创新与完善垂直管理体制机制，不断提高工商部门政策执行的运行力。

(一)对内，整合职能分工，优化资源配置，进一步完善垂直管理体制。1　按照“总量控制、科学调整、优化结构”的编制管理原则，统筹考虑地区之间的经济发展差异，根据市场监管和执法任务的繁重程度，科学调整地区间的人员编制比例，解决监管服务任务与人员配置比例严重失调的问题，为各单位服务经济发展方式转变提供相应的人力资源。2　统筹规划，科学论证，合理划分省、市、县(市、区)工商局和工商所(分局)的事权。通过整合省局机关职能，下放事务性业务，推动省工商局由事务型机关向领导指挥型机关转变，提高领导能力和决策水平。同时，根据国家关于“强县扩权、省直管县”改革方向，充实县级工商局的执法力量，增强其对法律法规、政策和上级决策部署的执行力，加强其整顿市场秩序、创造良好市场环境的作用力。3　整合登记许可、执法办案人力资源，优化人力资源配置；建立健全机关登记许可、执法办案协调指导机制，建立完善业务工作指引，健全与落实检查督促制度，构建有效的执行流程，规范执行程序，形成有序合理的执行步骤，为基层贯彻执行上级政策与部署提供工作拐杖和依据。

(二)对外，创新沟通协调机制，构建内和外顺的执行环境。1　突出打击商标侵权、打击传销、食品安全监管、网络广告监管、安全生产等重要工作，按照资源整合、信息共享、联席合作的原则，一方面主动加强与司法、公安、卫生、质监、安监等相关部门的沟通与协调，建立联动机制，形成齐抓共管、和谐共进的执法环境；另一方面立足《珠江三角洲地区改革发展规划》和泛珠三角合作有关协议，建立完善竞争执法区域协作和工作协商机制，着力建设泛珠区域统一、开放、竞争、有序的市场环境，积极促进区域经济交流和协调发展。2　加强与香港、澳门等有关知识产权保护部门、消费维权部门合作，建立商标保护跨境协作机制，协助全省驰名、著名商标企业维权，加大涉外商标保护力度；要加强消费信息资源互通、交流，建立便民高效、依法维权的异地消费投诉受理和处理合作机制，全力维护珠江三角洲地区消费与生产者合法权益。3　按照垂直管理“三不变”原则，主动与当地党委政府、有关部门以及新闻媒体建立沟通协调机制，加强请示报告、加强沟通协调、加强对外宣传，积极争取党委政府以及社会各界的关心与支持。营造内和外顺良好的执行运行环境。

五、全面推行绩效考核，切实提高执行效能的评估力

政府绩效评估体系，是“新一轮政府创新的驱动器”。实行政府行政绩效管理与评估。是建立激励竞争机制、提高政府执行力的重要手段。绩效考核作为一项系统性工程，要使绩效考核形成长效机制，必须建立科学合理、结构完整、功能配套、操作易行的评估考核体系。

(一)研究制订全面科学的绩效评估考核指标体系。有什么样的行政绩效考核评估，就有什么样的政府执行行为。当前一些地区与部门盲目攀比、搞形象工程、做表面文章以及片面地追求GDP的增长等问题屡禁不止的重要原因，与传统的绩效考评目标导向不无关系。“科学发展观”和“正确政绩观”，是党和政府新时期的执政理念。建立绩效考核目标体系，必须坚持以学习实践科学发展观为指导，以服务经济发展方式转变为宗旨，坚持政治和业务相结合、显绩和潜绩相结合、眼前和长远相结合，群众满意和政府效率相结合的原则，健全反映服务经济发展方式转变主体明确、责权对称、层级清晰，内容全面、标准科学的考核指标体系，构建以正确政绩观为核心的绩效管理模式。充分发挥绩效考核目标导向作用。

(二)讲究绩效评估考核方式方法。坚持个人自评与单位评定相结合、领导评估与群众评估相结合、内部考核与外部评议相结合、平时评估与定期评估相结合、定性评估与定量评估相结合等原则，通过个人自评、主管领导评价、民主测评、群众评议和综合评定等方法，全面评估考核单位与个人工作业绩。要健全平时考核制度，完善年终考核办法；要逐步扩大社会评议，按照执政为民的要求，以提高公民满意度为标准，以开展行风政风评议活动为契机，大力推进工商部门绩效考核。

(三)充分运用绩效考核结果，强化激励约束。按照奖优、治庸、罚劣的原则，采取物质激励和精神激励相结合的办法，强化正、负激励的效应，围绕结果抓激励，坚持把绩效考核结果与奖优罚劣挂起钩来，把绩效考核结果作为年度考核、评选先进工作者、优秀党员，评功评奖的主要内容，营造争先创优的良好氛围；坚持把绩效考核结果与选人用人挂起钩来，把绩效考核与建立公平、科学的评才、选才、用才机制相结合，在德才兼备的前提下，树立以实绩论英雄的正确导向，使干与不干不一样，干好干坏不一样，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，激发和调动干部职工积极性和创造性，为提高和强化各级工商部门执行力提供有力的支撑。

六、健全行政监督问责机制，切实提高执行行为的监控力

篇（6）

通过整合机构、优化配置，调整工资结构，完成了新一轮的“三项制度改革工作”，保证薪酬向生产一线及脏苦累岗位倾斜，极大地调动了职工工作积极性。

综合考虑电建公司分流人员上岗情况，对原有岗位设置进行了优化调整，并开展了主管级以下人员定岗；同时调整了效益工资系数、规范了临时性用工工资管理、建立了董事长奖励资金、设立了运行人员工龄津贴和运行人员小指标奖励，薪酬分配极大地向生产一线岗位和脏苦累岗位倾斜，调动了广大职工的工作积极性。

大力推行部门绩效考核，解决了五年来没有突破的难点，使各项工作更加规范化、标准化、程序化，促进了各部门工作高效、管理有序，提高了执行力。

2.严格控制人工成本，按预算支付职工薪酬。

按照时间节点、规定标准支付职工薪酬、缴纳社会保险，全年工资不超计划、不结余，全年未发生劳资纠纷，既保证了企业利益又保障了职工的合法权益。

3.规范人事档案整理、审核工作，提升管理水平。

根据人事档案审核整理的要求，我公司组织专人按照“谁主管、谁负责”、“与干部档案专项审核要求一致”的原则，对330多卷人事档案进行全面集中整理、补充材料、审核，对装具进行调整和更换工作，进一步规范人事档案管理。

4.加强制度建设，开展标准化工作。

为推进各项工作规范化、程序化、制度化，完善企业治理体系，重新进行了标准化4.0版本的修订工作，修订、删减、补充企业标准，共1327项，其中：管理标准292项、工作标准197项、技术标准695项、考核标准57项、管理流程标准86项，形成了完善的标准化建设，极大地提高了企业治理能力，使企业各项管理制度满足企业高质量发展需求。

5.强化职工培训，提升员工整体素质。

为满足企业核心竞争力的需求，认真制定全年培训计划，以集团公司“三百行动”和全能值班员培养为主线，认真开展培训工作，全年进行业务培训与技能培训超过1000人次，使管理人员培训率超过80%、生产人员培训率超过100%；目前，全能值班员运行模式开始试运行；2019年技术比武中成绩突出。

6.依托“双百行动”试点改革，认真抓好授放权工作。

篇（7）

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

一、专业管理的目标描述

1．专业管理的理念或策略

(1)集中远程抄表:依托用电信息采集系统，将分散、人工的传统现场抄表模式，转变为集中、自动的新型远程抄表模式。

(2)集中智能核算:依托营销业务应用系统，实现电费的集中自动化计算与智能化复核，以及电费复核异常问题的流程化处理和实时管控。

(3)集中统一收费:建成统一的一体化交费管理平台，通过银行代扣、充值卡、村邮站等18种便捷交费方式，倾力打造用户“十分钟交费圈”，彻底取消电费走收。用手机短信、电子邮件等多媒体电费通知和催交服务取代传统模式下的“纸媒”服务，并逐步实现费控远程催收。

2．专业管理的范围和目标

(1)范围：抄表、核算、收费、采集系统运行维护等。

(2)目标：通过全面应用用电信息采集系统建设成果，实现“集中远程抄表、集中智能核算、集中统一收费、集中专业运维”，加快构建“一型五化”大营销体系，达到“效益最大化、人员最精化、服务最优化”的目标。

3．专业管理的指标体系及目标值

二、专业管理的主要做法

1．专业管理工作的流程图

2．保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。

(1)绩效评价指标与考核管理

嘉兴电力局建立了“集抄集收”工作的同业对标评价体系和精益化月度营销工作质量评价体系，每月营销部负责对客户服务中心、县局“集抄集收”工作开展情况提出考核意见。

嘉兴电力局客服中心、各县局客服中心分别制定绩效考核办法，对照控制指标，分级进行。

(2)配套标准和制度

为确保“集抄集收”工作顺利实施，2012年6月，嘉兴电力局成立“集抄集收”推广应用领导小组和专业工作小组。同时，加强内部集抄集收工作考核，落实管理责任制，按照“指标分解、领导负责、责任到人”的原则，将各项工作指标分解落实到每个工作人员。通过加强内部岗位责任制落实考核，强化个人技能培训考核，确保集抄集收各项工作有序、畅通、到位。

嘉兴电力局制定了“集抄集收”推广应用实施方案，建立了《集中抄表管理办法》、《集中收费管理办法》、《集中复核管理办法》、《集中运行维护管理办法》等管理制度。

(3)专业管理信息系统支持

“集抄集收”模式基于“全覆盖、全采集、全费控”的用电信息采集系统和智能电能表应用的基础之上。嘉兴电力局自2010年起全面启动用电信息采集系统建设，2012年1-10月建设低压用户89万户，累计覆盖低压用户165万户，采集覆盖率达到97.24％。2012年7月嘉兴市所有高压客户已全部实现“集抄集收”管理模式。

三、评估与改进

1、专业管理的评估方法

（1）嘉兴电力局根据用电信息采集系统总体建设情况和各相关指标对基层单位用电信息采集系统在抄核收工作中的应用情况进行统计与汇总、监督与考核，检查工作开展情况，分析存在的问题和不足，督办重点工作计划的落实，并在月度精益化指标分析例会上进行通报、点评，纳入月度同业对标指标评价体系和绩效考核体系。

（2）嘉兴电力局根据实时需要组织修订完善各类标准制度，对责任体系、到岗到位情况进行分析、检查、评价、信息报送等全过程实施管理并开展监督管理。

（3）嘉兴电力局组织年终“集抄集收”工作考评检查，检查年度目标和指标等情况，通过检查、对照、评比，树立“集抄集收”工作标准化单位标杆，引导和促进各单位进一步推进“集抄集收”工作规范、协调、高效。

2、专业管理存在的问题

（1）自动化抄表班的人力资源配置须进一步优化。与传统抄表模式下的抄表工作不同，自动化抄表班抄表员在系统完成数据采集后，还须集中复核并处理流程，时间紧、任务重，对自动化抄表人员的工作能力要求很高。因此，需进一步优化各级自动化抄表班的人力资源配置。

篇（8）

一、挂钩联系工作

（一）挂钩联系学校安全工作：

学校安全工作是学校发展的前提与保障，是日常管理工作的头等大事。实行挂钩联系学校安全工作制度，是指导、监督、检查和落实各项安全目标任务的一项有效措施，其目的在于依靠集体力量，抓出工作成效，不断推进我乡学校安全工作再上一个新台阶，确保我乡各校（园）安全、稳定、和谐。

1.工作职责及要求：

（1）切实加强对挂钩联系学校安全工作的指导、跟踪和督促。

（2）在深入调查研究、全面掌握学校安全工作情况的基础上，会同各校领导研究学校安全工作发展思路，制定安全管理措施，确保安全责任制得到落实。

（3）认真督促学校按时排除安全隐患，对学校无法整改的安全隐患作出明确安排，各挂钩人员必须每月至少深入学校一次，与学校一起认真研究安全隐患整改措施。

（4）督促挂钩联系学校按要求开展各类安全宣传教育、安全演练及安全管理培训工作。

（5）积极主动协助学校解决学校安全工作中的实际困难和问题。

（6）定期或不定期地向中心学校校长汇报挂钩联系学校的安全工作开展情况。

2．管理考核办法：

纳入到**中心学校人员年终绩效考核，具体见《**中心学校工作人员挂钩联系考核表》，挂钩联系学校（幼儿园）出现重大安全事故，此项计零分，另根据情节的严重程度和有关法律法规作出相应的处罚。

（二）挂钩联系学校教育教学工作：

教育教学工作是学校的中心工作，教育教学质量是学校的生命线。实行挂钩联系，旨在突出教育教学中心工作，增强教育教学研究及常规管理，注重过程管理。围绕规范全乡学校办学行为，全面提升办学质量和水平，认真开展各项管理工作。

1.工作职责及要求：

（1）每学期深入挂钩联系学校研究教育教学工作2至3次；

（2）每学期参与挂钩联系学校教学教研活动至少2次；

（3）每学期督促检查教学常规管理工作2次；

（4）每学期深入挂钩联系学校课堂听课最少5节；

（5）与挂钩联系学校共同研究并制定切实可行的提高教育教学质量的方案和措施（特别是六年级毕业班）。

2.管理考核办法：

（1）检查深入学校相关记录材料；

（2）纳入到**中心学校人员年终绩效考核，具体见《**中心学校工作人员挂钩联系考核表》。

（三）挂钩联系学校管理工作：

为不断提升学校整体办学水平，规范学校管理，有效缩短校际发展差距，促进教育公平发展的有效抓手。实行挂钩联系学校管理工作，着力促进学校改革与创新，促进教育均衡发展，办人民满意的教育。

1.工作职责及要求：

（1）指导挂钩联系学校科学制定学校工作计划并认真落实；

（2）每学期至少参加挂钩学校重要会议2至3次；

（3）每学期深入学校检查指导工作5次；

（4）每学期协调帮助挂钩学校解决1至2个实际困难和问题。

（5）深入挂钩学校研究学校改革发展工作，指导学校做好日常工作管理。

（6）督促挂钩学校完成中心学校督查督办工作事项和重点工作的推进落实。

2.管理考核办法：

（1）检查深入学校相关记录材料；

（2）纳入到**中心学校人员年终绩效考核，具体见《**中心学校工作人员挂钩联系考核表》

二、挂钩人员及联系责任学校安排：根据当年人员情况安排，每年学期初确定挂钩联系责任学校

2020-2021学年挂钩人员及联系责任学校

联系责任学校

挂钩联系人员

三、考核管理实施办法

（一）将挂钩联系管理工作责任纳入中心学校人员年度绩效考核，每学期对挂钩联系人员进行考核一次，考核分值共30分，最终考核成绩为两次的平均分，该分值计入《**中心学校人员学年奖励性绩效工资考核分配方案》中的“绩效考核内容及量化计分办法”的第（二）条第3项“挂钩联系考核”；

（二）与挂钩学校的教学业绩进行捆绑考核，负责挂钩联系***、**学校的人员最终教学业绩以毕业班期末统考成绩为挂钩联系人员的教学业绩分，负责挂钩联系***、***、***、***学校的人员以学期末前期进行对所联系的学校进行抽取年级，所抽到的年级的统考科目综合教学成绩为该联系人员的最终教学业绩分，挂钩联系幼儿园的人员以其他联系学校的综合平均分为最终教学业绩分。该业绩分计入《**中心学校人员学年奖励性绩效工资考核分配方案》中的“绩效考核内容及量化计分办法”的第（二）条第4项“教育教学业绩”；

（三）成立挂钩联系管理考核领导小组，加强督促检查，负责组织考核工作：

组长：

组员：

日常工作由中心学校办公室具体负责。

篇（9）

中图分类号：F272.92 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-0000-03

一、企业绩效管理基本理论

（一）绩效管理

学术界对绩效管理概念的研究产生于上世纪 70年代，美国学者Beer研究提出，企业为了改进企业绩效并增强其发展潜力实施的一系列管理手段即为绩效管理。

截止到目前，学术界对绩效管理没有统一的定义，根据管理对象的不同，企业绩效管理有如下三种：

1.对组织绩效进行管理。这种理论认为绩效管理应着眼于整个组织，因此该类定义认为绩效管理是企业辅助实现其组织战略的一个环节；

2.对企业员工的绩效进行管理。这种理论认为，绩效管理的重点是企业的员工在管理者的指导之下，按照既定方案完成工作所开展的一系列活动；

3.对上述两者的综合进行管理。该理论认为绩效管理就是一套完整的战略管理体系，它是把企业全体员工以及管理者的工作与企业使命结合在一起形成的。

综上所述，本文认为绩效管理是指企业对企业员工和部门进行管理的系统，通过计划、组织、领导和控制这些职能，来提高员工的工作绩效从而达到实现组织战略目标的过程[1]。

（二）绩效管理的适用范围

综合上述，笔者认为绩效管理即以企业既定的发展目标为准，对部门进行职责定位分析、对员工进行岗位职责分析，确定员工具体的工作目标并定期收集整理、汇总、分析评价各部门以及各员工的绩效结果，该绩效结果将成为员工的薪酬、福利、晋升机会的评判标准，为员工的职业后续发展提供参考依据，引导员工持续改进和提升。所以，本文认为绩效管理广泛适用于各类非经济实体和经济实体[2]。

（三）绩效管理常用的工具

绩效管理工具应用较多的主要有四种：平衡计分卡、关键绩效指标法、目标管理法、标杆管理以及诸如量表法等一些微观领域适用的具体方法。

1.目标管理法

目标管理法是一种以人为本的管理方法，这种管理方式是以沟通为主，引导员工积极参与到公司的生产经营决策过程中，将员工个人目标与企业目标挂钩，激发员工的自制力和自主性，逐渐减少指挥式方法的使用。

一般来说，企业在实施目标管理法的过程中应注意以下四个点：（1）绩效管理与企业的组织目标紧密联系。（2）定期与员工进行沟通，分析其个人目标的完成情况，及时给予奖励助。（3）与员工共同制定具体颗星的工作目标。（4）主要是针对短期目标，对短期目标的考核可操作性较强。具体来说，目标管理法下，绩效管理主要有计划目标、实施目标、评价结果和反馈四个步骤。

2.关键绩效指标法

作为评估企业战略实施效果的关键指标，关键绩效指标是企业的战略目标经过分解后产生的且具有可操作性的关键性指标体系。这种方法的目的是建立一种机制，这种机制能够将企业的战略转化为具体的企业内部正常生产经营的过程及活动。

关键绩效指标法在选择具体的指标时应当遵循三大原则：（1）指标是否具有相对稳定性。也指企业的战略及业务流程基本保持不变；（2）目标是否具有可分解性。是企业整体的战略目标是否能够分解成企业内部部门与个人的具体目标；（3）目标的可量化性。量化为主、定性为辅的标准对目标的完成情况进行量化。

3.平衡计分卡

平衡计分卡由工业经济向知识经济过渡时应运而生的管理工具，可以帮助企业有效地解决绩效评价和战略实施两大问题。平衡计分卡一方面能够有效反映企业无形资产如何转化为价值，从而为企业的财务目标做出贡献；另一方面以客户度满意为导向，强调通过创新为客户创造价值，突出知识管理和学习型组织的重要性[3]。

4.标杆管理

标杆管理是指企业对自身业务进行精准划分与分类，与同业同类指标值进行对比研究，找到差距，并分析引起该项差距的本质原因，作为后续改进的依据。想要实施标杆管理法，企业应当能够客观实际地分析自己所处的市场地位和行业实力，据此制定符合企业本身实际情况的战略发展规划。

二、A公司效管理实施中存在的问题及分析

（一）A公司绩效管理实施的现状

1.绩效管理目标

A公司属于省属大型能源企业，在该省国民经济建设中起着非常重要的作用。十以来，随着我国经济结构的调整，使A公司被推到了改革的前沿，从而加紧绩效管理体系的建设，制定绩效考核管理实施办法。

具体来说，A公司绩效管理的实施措施为：把企业长期的发展目标作为标杆和导向，企业年度业绩考核指标是具体目标，对既定目标进行详细分解，对员工按照指标进行逐层考核，使员工与各个岗位职责的要求相匹配，并以绩效考核的方法和指标为准，对考核结果进行分析与评价。

A公司在实施绩效管理工作时，高度重视公司各部门员工在工作目标与努力方向上达成一致，激励各部门与员工持续改进其工作方法以实现持续发展。

2.实施措施

A公司员工考核的内容包括四部分：业绩考核、量化评价、民主测评和领导评价。综合得分为：量化评价*30%+民主测评*30%+部门领导评价*25%+分管领导评价*15%。

（1）量化评分标准如下表1所示：

（2）民主测评标准如下表2所示：

（3）综合评分表如下表3所示：

3.取得的成绩

自从A公司实施绩效管理以来，在一下几方面取得了较好的成绩：一是上班的与不上班的绩效考核好；二是干的多的不干的少待遇好；三是有竞争压力的部门比没竞争压力的部门考核结果好。四是公司员工的整体精神作风与工作效率有了明显提高。

（二）A公司绩效管理实施中存在的问题

1.缺乏对绩效管理的精准认识

首先，A公司在实施其绩效管理时，暴露了其公司管理者对绩效管理的认识不到位的问题，不能正确意识到绩效管理对公司发展的重要性，这对于绩效管理效果的最终达成有很重要的影响。因此，也就无法切实有效地指导和安排人力资源部门的工作。

其次，在绩效管理工作方面人力资源部门的人员缺乏坚实的业务积累，也没有进行详尽的调研，给绩效管理工作的开展带来很多困难。

再次，企业员工尚未正确理解绩效管理对个人发展的作用于重要性，无法正确认识绩效管理能给员工个人与企业带来良性互动的积极作用。

上述一系列表现说明A公司唉实施绩效管理工作的时候，在宣传动员、机构支撑、制度支持与运行环境等方面做的不到位，导致绩效管理未达到预期效果。

因此，本文认为， 在实施绩效管理方面，A公司首要问题出在其对绩效管理的认识不准确也不到位。

2.未能与公司的整体目标紧密挂钩

绩效管理的根本目标是服务于公司的整体目标，而对于A公司来说，绩效管理流于形式，仅仅是为了完成来自上级的指令，这就导致虽然员工出勤率有所提高，员工之间也产生了一定的竞争，但这些表面的形式改善与公司整体目标并无直接的联系。

同时，因为未将这些任务综合总结为一个完整的指标体系，也无法分解后分配到对应的部门与员工身上。对具体的任务员工并不深入了解，只是对自己的份内工作负责，因此未将员工个人工作目标与企业战略目标紧密挂钩，二者联系度很小。

3.绩效管理的考核基本流于形式

A公司属于国有企业，因为体制方面的原因，在绩效考核实施过程中，考核结果往往并不能客观公正地衡量员工的贡献大小和工作能力，以此作为工资发放的依据就不是很恰当。所以绩效工资尽管从表面看上去有所差别，但实际是平均轮换且员工轮流坐庄的形式，高绩效工资和低绩效工资之间规律切换。有的直属单位甚至只是进行工资名称的转换，目的是为了应付上级考核要求。这种情况下，直属单位通常仅仅简单地的把原有工资当中的一部分划分为绩效工资，考核环节更是直接省略，故绩效考核最终并未达到预期的效果[4]。

4.未有效应用考核结果

A公司推行绩效管理以来，只是简单的把绩效考核当作发放工资的依据之一，绩效考核的结果既没有对绩效好的员工起到激励作用，也没有对绩效差的员工起到惩戒作用。因此，员工都将绩效管理看作绩效工资改革而做的表面文章，并没有足够的说服力。

（三）A公司的效管理存在问题的原因分析

1.缺乏精准认识绩效管理的问题

究其原因，是上级主管部门缺乏较为对绩效管理系统的认识和了解，无法由上而下将绩效管理的重要性传导至基层员工。基层员工看不到绩效管理对其自身产生的积极影响和作用，也无法认识到绩效管理能够推动企业和员工自身形成一种良性互动，所以绩效管理的实施从根源上来说是一种被动式的措施而非主动式、接受性的管理机制。

2.未能与公司的整体目标紧密挂钩的问题

追根溯源，出现该问题的原因是企业没有对企业战略目标进行系统、科学的量化，也就没有将目标有效传导到企业各部门，传递给其基层的员工就更是无从谈起。员工对于企业的近期、中期、远期目标根本无心了解，多年来的工作也是例行公事，工作内容和工作流程都并无太大变化。

3.绩效管理的考核流于形式的问题

究其原因，是因为考核方法本身就不科学且不合理，使企业员工内心深处无法信服这些做法，从而产生一系列应付行为。二是因为中国的传统思想影响和国有企业根深蒂固的企业文化，导致大家一团和气的局面，评来评去始终都是走形式主义。三是因为考核的结果没有被有效地应用，大家看不到考核有无差别。

4.未有效应用考核结果的问题

主要有三点原因， 一是人力资源部门没有对员工奖惩的职能，它仅仅是作为一个牵头机构来负责绩效考核的工作。二是考核本身制定的标准不够严谨，缺乏科学性和合理性，因此直接按照考核结果实施奖惩理由不充分。三是即使考核系统较完善，产出的结果也很精确，但是考虑到员工职业发展及后续上升不只取决于个人能力这一方面的因素，还包括家族的势力、裙带关系和权势等多重影响因素，所以将其作为提拔、晋升、奖励员工唯一的参考依据也是不现实的。

三、A公司改进绩效管理的建议

（一）完善绩效管理体制

为保证A公司的绩效管理能够公平公正地运行，本文认为企业应该建立专门的绩效管理机构来维护绩效管理制度，完善绩效管理体系。例如设置绩效管理组织机构并下设群众监督办公室和绩效管理办公室。

1.由公司高层组成绩效管理领导小组，负责建立、评审与完善企业绩效管理体系；监督绩效管理过程；维护绩效管理体系。

2.设立由各部门的负责人组成的绩效管理办公室作为服务职能部门，主要负责组织、指导工作，为绩效管理领导小组提供服务。

3.群众监督办公室主要担任绩效管理的监督与检查工作，保证绩效考核能够尽可能做到公开、公平和公正。

（二）树立正确的绩效管理观念

做好事前做好辅助工作，改变员工对绩效管理的思想认识，才能顺利推行绩效管理制度。为了能让员工认识到绩效管理对企业及其个人发展的重要性，绩效考核的目的就是要找出工作中存在的不足，企业可以通过广告宣传、普及知识以及员工培训等方式，帮助员工不断提升和进步。

（三）增强绩效管理与薪酬管理制度的联系

激励分为物质激励和精神激励，是现代企业管理中常见的管理手段，通过激励一方面能够引导员工不断改进工作为企业更好的做贡献，另一方面也能对员工个人发展起到正面作用，最终实现双赢。

管理当中常用的方法即物质激励，这也是最直接最有效的方法，所以应将激励手段运用于绩效管理当中。企业应当建立与绩效管理相关的薪酬制度，对员工做出的促进企业发展行为给予物质奖励，对违背企业发展的行为进行惩罚，这样一方面能够将薪酬与绩效管理紧密联系在一起，另一方面也使员工能够认识到绩效管理的重要性[5]。

（四）合理运用绩效管理的结果

绩效考核只是绩效管理的一部分内容，绩效考核工作的目的就是为了发现问题，有针对性的提出改进措施。如果企业管理者仅仅关注考核结果，简单地将绩效考核的结果作为调整员工薪酬和判断其晋升与否的依据，就容易导致为考核而考核使得绩效管理流于形式，这显然是不利于企业长远发展的。

因此，正确认识绩效考核的意义和作用对企业管理者来说至关重要，这样绩效管理工作才能取得较好的效果。

（五）动态评估、维护绩效管理体系

本文认为，企业实施绩效管理是以企业的战略目标作为基础的。战略目巳范ㄖ后，就可以设计相应的绩效管理体系。尽管相对来讲，企业的战略目标是较稳定的，但由于企业在不同的发展阶段就会有相应该阶段不同的发展目标。因此，绩效管理体系是处在动态变化之中的，企业应当根据其发展阶段定期对绩效管理体系进行评估与调整。

上述绩效管理体系评估结束后，企业内各部门的工作目标也需进行相应调整。此外，绩效管理体系并非一成不变，对绩效管理体系进行动态评审机制，是确保绩效管理体系能够有效运作的重要保障。

本文认为，企业应当至少于每年进行一次绩效管理体系的评审工作，一般来说，可以将其安排在年度绩效考核工作结束之后进行。

参考文献：

[1]张丹.电力企业绩效管理初探[J].现代商业，2010，14：12-13.

[2]王永干.我国电力企业绩效管理的发展中国电力企业管理[J].中国电力企业管理，2007，21：15-20.

篇（10）

成立县文化（新闻出版、版权）局权力运行监督考核工作领导小组。由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，局属二级机构领导为小组成员，领导小组下设办公室，由局纪检监察室主任任办公室主任，监督考核办由办公室、新闻出版科（“扫黄打非”办）、市场管理（行政审批）股、纪检监察室、文化市场稽查大队抽掉人员组成。

二、考核的原则和目标

本制度规定的考核工作是指局行政权力运行工作领导小组，对全局干部职工行政权力运行工作情况的考核。开展检查考核工作的原则和目标如下：

1.本着“公平、公正、公开”的原则，客观、公正、严肃、全面、认真地进行行政权力运行工作考核。

2.发挥廉政风险防范质量管理的及时纠错功能，对全局干部职工在各自工作流程中的重要内容完成情况进行考核，督促干部职工对廉政风险进行有效防范，并通过检查发现问题和不足，及时纠正和改进，防范和杜绝违法违纪情况的发生。

3、将行政权力运行工作列入全局目标管理考核和绩效考核当中，重点考核行政权力运行的执行情况，督促全局干部职工按要求开展相关工作，确保行政权力运行工作取得实效。

三、考核对象

局机关各股室、县文化市场稽查大队、县文物管理所所有工作人员。

四、考核内容

1、是否认真填写行政权力运行动态工作记录。

2、是否认真落实局务会议精神。

3、群众意见中是否有对干部职工不满意的记录。

4、是否按法定权限和程序办事。

5、是否执行一次性告知制度。

6、是否在规定时间内办结行政许可事项。

7、是否在规定时间、规定地点公示应该公示的内容。

8、是否签订廉政承诺书。

9、行政权力相对人对干部职工的满意程度。

10、是否建立重要权力运行登记制度，并真实有效。

五、考核方式和步骤

1．考核方式：

行政权力运行考核分为日常考核、专项考核、年度考核，与目标管理考核一并进行。

2．考核步骤：

（1）听取汇报。听取被考核部门单位落实权力运行机制的汇报。

（2）查阅资料。查阅被考核部门（单位）的有关文件、报表、执法文书档案等相关资料。

（3）召开座谈会。召开有关群众、社会各界代表参加的座谈会，了解被考核部门（单位）是否存在、弄虚作假、以罚代管、行政不作为、乱作为、慢作为、粗暴执法、服务态度差等方面的问题。

（4）反馈意见。考核结束后向被考核单位反馈考核情况，并提出改进工作的意见和建议。

六、督察考核工作制度

1.检查责任制度。选配监督考核人员，认真开展监督考核工作。各部门各单位主要负责人对监督考核工作负有重要责任，其他班子成员对各自分管范围内的监督考核工作负有直接责任。由于不履行监督管理职责或监管不利而导致本部门（单位）发生严重问题，按照上追一级的原则，追究有关负责人的责任。局监督考核办成员不履行监督考核职责或履行职责不力，追究部门负责人的责任。

2.登记告知制度。监督考核中发现事实清楚、证据确凿的违反规章制度的行为和其他方面问题，必须做好原始记录并登记在册，按月建立监督考核台账，作为处理的依据，并及时告知相关部门（单位）负责人。

3.督办整改制度。局领导督办事项及督察考核部门在督察过程中发现需要整改的问题，要以局督察考核办的名义向相关部门（单位）下达督察（督办）通知书，责任部门（单位）必须按通知要求按时予以落实。

4.监督考核情况通报制度。监督考核办对监督考核情况进行综合整理，编发《监督情况通报》。。

5.督察举报制度。鼓励局属各部门单位工作人员进行署名举报或口头反映情况，监督考核办应及时予以核实，并按相关制度妥善处理。

6.陈述申辩制度。各部门各单位及个人对监督考核中指出的问题存在有疑义或因不可抗拒的原因所致，未造成重大影响的，可由股室（单位）作出书面申辩说明，经监督考核办确认后可不作处理。