小区停车管理汇总十篇
时间：2022-10-13 05:48:31
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇小区停车管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
联系方式：___________________________
车牌号：_____________________________
车辆特征：___________________________
乙方（停车管理方）：_________________
联系人：_____________________________
联系方式：___________________________
为加强小区机动车的停放管理，明确各自的权利义务，甲、乙双方经友好协商，现就机动车停放管理事宜达成如下协议：
一、乙方的权利和义务 ??
2．有权按照政府规定或双方约定向甲方收取停车费； ??
3．有权对进出车辆进行登记，查验停车凭证，对无证车辆可以拒绝停放或放行； ??
4．有权对不按规定停放的车辆采取移动等措施； ??
5．应为甲方提供车位； ??
6．应负责停车场地及设施设备的检查、维修及管理工作； ??
7．应安排专人看管停车场或采用电子监控手段进行不间断监视；劝阻、制止任何损害停放车辆的行为，采取各种防范措施，防止车辆丢失； ??
8．应向甲方开具停车泊位证明，开具物业管理企业发票（或停车专用发票）； ??
9．其他__________________________________________
二、甲方的权利和义务 ??
1．有权在乙方提供的车位停放车辆； ??
2．有权对乙方提供的停车管理服务进行监督，提出批评和建议； ??
3．交纳停车费后，有权索要停车泊位证明和发票； ??
4．因乙方管理不善造成车辆丢失的，有权向乙方索赔； ??
5．应按照规定或约定交纳停车费； ??
6．服从停车管理人员的指挥和疏导； ??
7．遵守停车场管理规章制度； ??
8．其他__________________________________________
三、停车费价格及收费办法 ??
停车管理服务费价格：_____________________
交纳方式：_____________________（按年或按月） ??
交纳时间：_____________________
四、管理责任
1．乙方提供停车管理服务，因管理不到位造成甲方车辆丢失的，负责赔偿，具体赔偿金额为______元。
2．甲方委托乙方看管车辆，并要求乙方保证车辆不被损坏的，需另行增加管理费______元/月。
五、违约责任的处理 ??
一方违约造成另一方损失的，必须赔偿。双方在履行合同时发生争议的，可选择下列处理方式：
1．协商解决；
2．申请主管部门调解； ??
3．申请向__________仲裁委员会仲裁； ??
4．向__________人民法院提起诉讼。 ??
（其中，3、4项不能同时选择）
六、本合同期限为__________年，自双方签字之日起生效。
七、凡符合下列条件之一者，本合同解除??
1．双方协商一致；
2．不可抗力因素导致任何一方或双方不能履行合同的； ??
3．甲方不按约定的期限和标准交纳停车费的； ??
4．其他。
八、本合同一式两份，甲、乙双方各持一份，具有同等效力。
甲方签字：_________________
（盖章）：_________________
日期：_____________________
篇（2）
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2012) 11-0000-03
随着改革开放的深入和社会经济的发展，我国私家车的数量在不断增加，城市交通的拥挤问题和小区停车难的问题日趋严重。当前，许多小区多采用人工对停车位进行管理，不仅小区停车位的利用率低，而且乱停车的现象也不断出现，时常出现小区的停车位有空余而小区的门口却挤满了车，甚至在一些人行道上还停满了车。虽然目前也出现了一些小区停车管理系统，但其系统比较复杂，运行成本较高，适用于上千住户的大型小区，而对于小型小区的停车位管理并不实用。因此，设计一个适用于小型小区的停车位管理系统具有一定的实用价值。
一、需求分析
针对小型小区的停车位管理，需求分析的任务是分析停车位的分配、经济支出、用户的实际需求等因素，最后制定出符合用户需求、符合停车位管理要求的合理计划。在需求分析时应考虑如下几点：
（1）小区用户可以通过网络注册或登陆小区停车位管理系统，其小区用户也可以由系统管理员在后台管理模块中添加；小区用户的权限必须限制，不能对小区停车管理系统的数据造成伤害性的操作。
（2）系统管理员是小区停车管理系统的最高权限的用户。系统管理员不能通过注册获得，只能有系统开发设计者指定；系统管理员可以登录后台的管理模块，管理小区停车管理系统的任何一项数据。
（3）小区停车管理系统的成本低廉，功能简单实用；其功能包括：车位管理、统计情况、用户管理、系统管理和退出。
二、系统的设计
适合于小型小区的停车管理系统宜使用ASP动态网页技术和Access数据管理系统进行设计，基于B/S构架，建成之后可以在小区物业系统服务器上运行，有网络的地方都可以使用,而且操作简单，通过停车管理系统和小区物业人员的配合，能方便高效的管理停车问题。
ASP动态网页技术是微软公司开发的代替CGI脚本程序的一种应用，它可以与数据库和其它程序进行交互，是一种简单、方便的编程工具，常用于各种动态网站中。
Access 是微软公司推出的基于Windows的桌面关系数据库管理系统，它提供了表、查询、窗体、报表、页、宏和模块等七种对象，提供了多种向导、生成器和模板，能把数据存储、数据查询、界面设计、报表生成等操作规范化，为建立功能完善的数据库管理系统提供了方便。
基于ASP动态网页技术和Access数据管理系统相结合的小区停车管理系统的设计主要包括系统框架设计和数据库设计两个部分。
（一）系统框架设计
系统框架设计包括系统总体框架、用户模块框架和系统管理员模块框架的设计。系统总框架决定着小区停车管理系统的设计和拓展。小区停车管理系统的总框架有用户和系统管理员两部分组成。其小区停车管理系统的总框架如图2-1所示。
用户模块框架限定了用户的权限，使其不能对大多数数据进行修改、添加和删除等操作。用户模块框架如图2-2所示。
系统管理员模块框架可以对所有资料进行查看、添加、修改、删除等操作。系统管理员模块框架如图2-3所示。
（二）数据库设计
数据库设计包括概念结构设计和逻辑结构设计。
概念结构设计主要分析小区停车管理系统中的实体车位、系统管理员、用户之间的关系。小区停车管理系统的整体E-R图如图2-4所示。
小区停车管理系统中的系统管理员是唯一的，因为系统不是很大，不需要更多的管理员参与管理事务，只有一个管理员反而能让系统的运作流程更简单、更清晰；系统管理更有效。
在图2-4的E-R图中，可以很明显的看出，小区停车管理系统的管理核心就是系统管理员。其对车位、用户进行管理，功能包括查询、修改、添加、删除和统计分析等。各实体之间的关系如下：
（1）系统管理员和其它实体之间是一对多的关系；
（2）系统管理员管理其它实体；
（3）车位和用户之间是一对多的关系；
（4）车位和用户之间为停车关系。
逻辑结构设计主要对小区停车管理系统所需的数据表进行设计，其数据表包括车位表、系统管理员表和用户表。
小区停车管理系统的车位表如表2-5所示：
三、系统部分模块实现
小区停车管理系统的模块实现阶段的任务是具体设计页面和编程，逐步完成各个模块的功能和外壳，最后完成整个管理系统。下面以系统管理员部分为例介绍车位管理、统计情况两个模块是如何实现的。
小区停车管理系统可以实现对停车位的使用情况进行统计，也可以对所有的停车金额进行统计。统计部分外观如图3-1所示：
篇（3）
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.101
1 普通住宅小区机动车位紧缺、停车管理系统落后
据公安部交管局统计，截至2015年底，全国机动车保有量达2.79亿辆，其中汽车1.72亿辆；机动车驾驶人3.27亿人，其中汽车驾驶人超过2.8亿人。伴随着汽车保有量的急剧增加，普通住宅小区机动车停车位配比不足的问题已越发凸显。城市规划部门已大幅提高新出让地块的机动车停车位配比，但如何解决老小区机动车停车位配比不足的问题，是我们值得研究的课题。
1.1 当下老住宅小区的停车位管理模式
当下很多老的住宅小区由于方案设计阶段对于机动车位的配比就考虑不足，导致机动车位一位难求。为解决停车难的情况，很多物业管理公司将老住宅小区的绿化用地，道路用地改造成停车位以缓解停车难的矛盾。但就算如此，老旧小区机动车停车位仍然紧缺，没有车位的机动车只能乱停乱放，这不仅影响观瞻更在一定程度上堵塞了消防通道，容易造成安全隐患。
笔者发现，一味地增加停车位的数量并不能合理的解决老旧住宅小区停车难的问题，而是应该从小区停车位的管理系统入手，建立动态的停车管理系统，增加停车位的利用效率，才是解决老旧住宅小区停车难的关键所在。
1.2 静态停车管理系统存在的不足
细心的读者应该会发现一个现象，每当我们开车在小区内寻找车位时，往往有很多车位空着，但我们却不能停放，因为这个车位已经有了车主，已经被预定了，就算这个车主一晚上不回来。
在笔者所居住的小区，地面停车位总共有320个，但要停放在地面的机动车数量约有350辆，这没有车位的30辆车只能到处打游击或者停在小区外面。笔者还发现，这320个固定车位并不是每天都能停满，整个小区每天因车主未归而空着的车位约在10―25个之间。
目前的住宅小区停车位管理大都是静态的，一车一位。假设某小区总停车位数量为A，总机动车数量为B。使用静态管理系统，该小区每天能提供的最大停车位数量为B，当A>B 时，我们认为该管理系统是合适的。但随着总机动数量的提升，当A
2 动态停车管理系统的工作模型
为了建立动态停车管理系统模型，我们必须引入几个计算参数和概念：
T 小区总停车时间供给量； t 小区总停车需求时间； n 每日停靠系数；A 总停车位数量； B 总机动车数量。
当T>t 时，我们的管理系统是合理的；
从上述公式可知，我们的动态管理系统能否有效的工作，关键在于n的取值，如何设置和引导每日停靠系数n的取值，将是考核一个停车管理系统是否优秀的关键。
3 基于效益和利用率的最大化，建立一个动态停车管理系统
3.1 小区停车场地的改造
为建设动态停车管理系统，必须要对小区停车管理硬件进行一定的升级改造。
（1）安装智能化识别门禁：在小区的出入口安装车牌识别系统，对小区业主的机动车和临时车辆进行甄别并分开管理。
（2）为每个车位安装网控车位锁：当业主的机动车达到预选或分配车位时，可通APP管理系统进行解锁，从而进行车辆停靠。
（3）为机动车配发蓝牙感应器：当业主的车辆停靠在小区内时，可通过蓝牙感应器确认停车位置，以计算停车时长并确认小区空闲车位的数量。
3.2 小区停车APP管理系统程序的开发和功能介绍
成熟的动态停车管理系统，必须有与之匹配的停车管理程序，在移动互联网大行其道的今天，基于手机端的APP管理程序，无疑是最为方便的。一个成功的停车管理APP，往往有如下模块和功能：
（1）完整的数据库模块：通过预登记，建立车位资源数据库和机动车数据库，这是程序开发的基础数据。
（2）基于GIS（地理信息系统）的小区内车辆动态跟踪模块：通过车辆上预装的蓝牙感应器和车位上牙收集单元的数据交互，可以掌握车辆在小区内的精确位置（精度小于1米）和停靠时间，这种方式要比通常的GPS定位系统的精度略高，并且成本要远远低于安装GPS定位系统。
（3）清晰的APP用户界面和功能：清晰明了的功能模块设计更加有利于用户的使用，车主可进行空闲停车位置的总览，查看并计算目前的停车费用，预订离家更近的停车位，查看自己的停车时长和费用，支付停车费用。
（4）植入的广告和拓展功能：在管理APP中植入广告，车主可选择观看广告来获得免费停车时间，若通过APP购买产品更可获得更多的免费停车时间。
3.3 建立动态停车管理系统的关键点
（1）停车位的安排。动态车位管理系统的核心是车位的动态管理，每辆车并未配备固定的停车位，而是遵循先到先停，就近停放，预约优先的原则。这客观上保证了停车位的高效利用，不会出现车未归而车位空着的情况。这在某种程度上最大化的利用了小区停车位。
（2）停车费用的计取。改变过去按月或年固定收取停车费的做法，改为动态计费，进行波峰和波谷的阶梯式停车计价。
篇（4）
一、前言
近年来我国汽车工业快速发展，汽车逐渐走向家庭，停车难的问题越来越突出。因为历史的原因，现在许多住宅小区没有进出口控制，停车问题当然就无从谈起。而有进出口控制的小区，多数也仅是对车辆进出小区进行人工的管理。因为管理方式、看管人员素质等等的原因，小区业主虽然向物业公司交了管理费，但车辆安全的问题并没有解决，小区停车的问题也困扰着物业公司。总起来讲，目前停车场管理存在以下问题:
1、现有的停车场以人工管理为主，效率低下。
2、现有停车场的收费方式不太合理
3、在小区零散的停车存在安全隐患
4、不能有效避免应收费用的流失
综上所述，为适应我国房地产业的快速发展以及对物业管理方式改革的要求，在己建住宅小区，特别是在新规划的住宅小区，采用科学的管理手段和方法对停车场进行管理已是很紧迫的问题。
二、系统设计目标
停车场管理系统是智能化小区信息系统的一部分，所以在系统的规划中应充分考虑到和小区系统的兼容性，实现以下主要目标:
1、充分利用小区现有资源，实现小区消费、门禁等一卡通
小区一卡通充分体现了小区管理的智能化，停车场管理系统的规划中应考虑到各子系统的兼容以及后续新系统的扩展。
2、使车辆进出有序、手续简便、安全防盗
3、收费公正合理，管理方便，应收费用不流失
4、系统开放，尽量做到软硬件分离，便于系统升级改造
5、较高的安全性和可靠性
三、系统数据流程分析
系统建模在信息系统开发中起着至关重要的作用，是系统开发的一种主要手段。建立的模型是否恰当，直接关系到信息系统开发的成败。从不同的角度可以构造不同的信息系统模型。例如，从过程的角度可以构造对象系统的过程模型，从数据的角度可以构造对象系统的数据模型，从行为的角度可以构造对象系统的行为模型。本论文主要讨论过程模型，过程又称变换，是指将输入数据转换为输出的加工处理。过程建模技术是一种组织和描述系统处理、输入、输出和数据存储的技术。
有两种流行的DFD符号体系:DeMarco/Yourdon符号集和Chris Ganeand Trish Sarson符号体系。这两种符号集己经成为构造流程图的标准，并且为大多数结构化CASE工具所支持。本系统采用Chris Gane and TrishSarson符号体系
本质处理过程是指无论系统是如何实施的都必须执行的任务或动作。由于本质过程只是显示所必须完成的工作，所以最终过程是以哪种方式实施的是无关紧要的，也就是说，本质过程刻画了过程“做什么”，而不关心过程“如何做”。逻辑过程模型中的过程均应是本质过程。
对本质过程如何命名，取决于DFD的层次，即是一般的处理过程，还是详细的处理过程。在一般情况下，所有处理过程均应以强动词+客体的方式命名。但这是不现实的。高层DFD是从用户的角度来笼统描述业务系统的，在这种情况下，一个过程往往代表一组详细处理过程。
四、系统逻辑划分方案
在停车场管理系统业务处理流程和数据流程的分析的基础上，我们对系统进行模块划分，在进行此项工作时，考虑以下几个原则:
1、模块要具有相对独立性
模块的划分必须使得模块内部功能、信息等各方面的凝聚性较好，各模块相对独立，尽量减少各种不必要的数据调用和控制联系，并将联系比较密切、功能近似的模块相对集中，这样对于以后的搜索、查询、调试、调用都比较方便。
2、要使模块之间数据的依赖性尽量小
3、模块之间的联系要尽量减少，接白要简单、明确。
4、模块划分的结果应使数据冗余较小
5、模块的设置应考虑今后管理发展的需要
下面提出本系统拟采用的子系统划分方案:
车主信息管理模块
IC卡管理模块
现场管理模块
系统管理模块
查询模块
报表模块
在线帮助模块
五、系统设计
系统的体系结构
本系统采用C/S结构与B/S结构相结合的模式。在停车场管理系统中，用户对停车费用的查询与对消费记录及水电煤气费等的查询一样，采取浏览器的方式。系统中除了用户查询之外的部分是C/S结构。
系统软硬件组成
系统软件分两部分:一部分是C/S结构下的停车场管理系统部分，另一部分为B/S结构下的面向用户浏览的服务器端程序。
本系统涉及到的硬件较多。系统现场管理模块即控制模块由主控计算机和出入口管理设备构成。出入口设备包括IC卡读写器验卡机、出入场拦车器、车辆临近传感器和汉字信息显示器构成，这些设备在计算机控制下完成客户持卡进入或离开停车场，车辆驾驶员在显示屏中文信息提示下操作，若是合法用户，拦车器可自动开启放行，而后自动关闭。
从以上过程可看出系统采用的硬件设备的应用情况，它们从不同方面提高了系统的自动化水平。其中的有些硬件设备并不是不可缺少的，可以根据具体情况选用。以下对系统采用的硬件设备做一介绍。
1. IC卡读写器
IC卡是系统不可缺少的信息载体，IC卡的读写由IC卡读写器完成。IC卡读写器由IC卡读写控制模块、IC卡信息传送板和天线组成，当IC卡靠近天线时，IC卡读写器可将卡内信息读出，由计算机判别其合法性，并写入必要信息，需处理的数据由通讯转换器传送给主控计算机。
2、通讯转换器
由与计算机通讯的控制部件及长线通讯转换器构成，采用232方式或485方式与主控机通讯。
3、拦车器
拦车器是停车场入口和出口必不可少的设备。
4、车辆传感器
车辆传感器感知车辆的到来，使系统进入工作状态。
5、显示屏
显示屏采用LED显示方式，可显示汉字、字母、数字及标点符号等，也可显示简单图形，用来向司机显示车辆存车时间、车牌号、卡号或应付停车费等，提高系统的友好性。显示屏采用RS-232方式通讯，如通讯距离超过15m，可以加装长线通讯器。
6、车辆感应器
车辆感应器有多种，比如地下感应器等。其主要功能是判断进出车辆的临近，从而使系统进入工作状态。
7、车辆传送装置
立体停车场可做到车辆进出自动控制，不需要驾驶员存取车，而由车 辆传送装置完成。
六、数据库设计
数据库设计涉及到很多的内容，如需求分析、数据定义、数据约束、数据联系、数据冗余等。其中必须首先判断哪些问题是该数据库系统所需要的，需求分析技术用于界定和定义一个应用领域的作用范围和需求，其研究问题的范围包括:定义一个应用中的人和用户因素:定义和约束一个应用的功能;定义应用管理和使用的所有信息:确定一个应用的所有接口的来龙去脉等等。考虑到挂失以及用户查询时的方便，数据库中有一些冗余，如出场数据库中既有卡号也有车主编号。
七、在线帮助功能
提供系统使用帮助。
八、界面设计
用户界面是系统与用户之间的接口，也是控制和选择信息输入输出的主要途径。用户界面应坚持友好、方便、实用、易于操作的原则，尽量避免过于繁琐和花哨。以下是用户界面设计的原则:
1、系统信息提示:随时将系统给用户的信息用图标或声音反馈给用户，以便使用户知道下一步该做什么。
2、最少工作:进行界面操作时应尽量减少用户的工作量。
3、复原:用户可能会出错，想退回去重新开始，界面应该提供返回恢复先前状态的能力。
4、一致性:程序的不同部分，甚至不同应用程序之间，具有相似的界面状态、布局。
5、增加可视化图形表示
5.1采用数码摄象机和图象识别卡，利用车牌自动识别技术，增强防盗功能。
车辆进入停车场时，除了读取IC卡中的信息，还可以用数码摄象机摄下车牌号的图象，经计算机图象自动识别处理软件，提取车辆特征值，与IC卡信息结合形成一组特征数据，存入数据库中。当车辆出停车场时，计算机再次读入IC卡信息和车牌号码，若进出的号码与卡中信息不一致则报警，从而确保车辆管理的安全性。
车辆特征识别系统是从包含车牌的车辆原始图象中自动识别出车型、车号、车牌颜色，车辆特征识别技术从理论上可以实现，主要的问题是应用方面的困难，比如车辆结构及车牌位置千差万别，车牌的损伤、变形等都给车辆识别带来许多困难。
5.2增加对车辆进出的指挥调度
可以在停车场内部安装地下感应器等设备，这样系统就可以掌握停车场内车辆位置的信息，在此基础上可以设计寻址算法，采用传送的方式，做到车辆全自动进出，或者利用语音及屏幕对进出车辆指挥调度。
5.3车辆进出的全自动控制
停车场可以设计成立体的，采用垂直载车电梯的方式，汽车在出入口处进入载车电梯，由载车电梯运送到指定层数。因为此种方式下车辆的位置都由系统指定，大大增强了系统的自动化水平。
九、结束语
小区停车场管理信息系统的设计，实现了停车场管理的系统化、规范化和自动化，便于管理人员、现场操作员和车主进行准确、及时、直观的控制和管理工作，提高了工作效率和经济效益，满足了智能建筑和现代交通发展的需要。
参考文献
[1] 何大可，多功能IC卡系统设计与系统安全性，计算机应用1999.9.
篇（5）
一、引言
随着经济持续快速的增长，我国城市居民的私家车数量也有了飞速增加。以达州市为例，截止2013年7月底，达州市私家车拥有量达157017辆。随着私家车的增加，小区停车位出现供不应求的局面，由此引发的小区停车难的问题成为社会和物业管理的难题。
相比上涨的油价和拥挤的马路，更让生活在达州市的车主们揪心的是找车位。据有关部门提供的数据，达州市中心城区停车场主要为各单位、小区配建的停车场，城区内尚无专用的大型机动车停车场、库、楼等社会公共停车设施。目前有39个建设项目配建了地下车库，批建面积为137800平方米，实际作为车库使用的面积为103250平方米，加上各小区地面配建，共计停车位4570个，但这仍无法满足市民停车的需要。达州市城区“路窄车多”，要找个便利的停车位更是“难于上青天”！虽说在城区有路边停车场供车主停车，但是本来就不宽敞的市区道路加上路况拥堵，根本无法满足市民的停车需求，停车难的问题仍旧未解决。生活在达州，停车难，究竟难在何处呢？为了深入了解达州市居民停车的现状，笔者对达州4个行政区的8个典型住宅小区的业主随机发放问卷调查500份，有效回收480份，并对愿意接受访谈的业主进行深度访谈；走访小区物业管理企业的工作人员；通过网上查资料和走访政府有关部门了解与停车位有关的政策和制度。
二、调查结果
1、小区车位数量与车辆数量对比
从小区停车位数量与车辆数量对比（如下表1）发现，停车位供求矛盾突出，出现了严重的供不应求问题。在达州市，由于主城区修建时间较早，规划并不完美，并且许多早期修建的楼盘并没有考虑到停车这一因素，因此导致达州目前面临停车不易的难题。在调查的8个典型小区中，62.5%的小区出现了严重的供求缺口，没有出现缺口的小区都是新建小区，大部分业主都还没有入住，所以调查的数据还无法反映真实的需求情况。此外，笔者在达州市达川区各大楼盘销售现场，随机走访了20余位有购房意向的市民，其中约有六成均有购车打算，也就是说，私家车的增长还将保持高发展势头。
2、地上停车位车满为患，地下停车场却存在闲置
所谓地上停车位，是指利用小区道路、公共场地、公共绿地等空间用作的停车位。从上表可以看出，地上停车位使用率达到280%。与地上车满为患形成鲜明对比的是地下停车场却存在闲置，除地下车库停车位少的使用率可以达到100%外，其他小区地下车库均有闲置现象。
3、业主对物业公司在停车管理方面满意度不高
在被调查的480名业主中，在被问及对物业公司在停车管理方面是否满意时，有25%的业主对住宅小区的停车管理极不满意，65%的业主认为一般，仅有10%的业主表示满意。而业主反映主要问题集中在停车管理不规范、处理纠纷不及时、收费不合理、车位分配不公平等方面。
4、因停车难引发的其它社会问题
停车难问题已经很困扰人了，由停车难引发的其它社会问题也让业主觉得十分头疼。根据被调查业主提及问题的频次按从高到低的顺序排列如下表2。
三、小区停车矛盾产生的原因分析
1、私家车增长过快，停车设施严重滞后
目前达州市私家车以每年20%左右的速度增长，有的家庭有两辆甚至更多。私家车数量急剧增加，而停车空间却是有限的，这种矛盾就引发了小区停车位不足的问题。达州老城区的中心广场、人民公园、农贸市场等人流集中地附近的公路上，基本上都密密麻麻地停放着私家车。随着私家车数量的日趋增长，公共场所和小区机动车停车矛盾日益突出，车位数不足与日益增长的停车需求之间仿佛打了一个“死结”。据调查，不论是旧小区还是新建小区，都存在停车设施滞后的现象。具体原因如下。
（1）大部分旧小区没有停车位规划。1998年以前，达州的私家车还属于奢侈品，很多家庭根本没有买车的打算，对停车位更没有什么概念，所以90年代以前建的小区，在设计时就没有设计停车位。但是在随后的十几年里，私家车数量猛增，使得停车问题很快凸显出来，由于没有停车位，业主只能把车停在过道或是绿化带上，这样给业主的生活和出行带来了很大不便。
（2）新建小区配套设施标准偏低。1998年国家规定住宅小区必须配建停车位。达州市也于2009年6月21日在《达州市城市规划技术管理规定》中提出新建住宅小区必须按住宅每户建筑面积的不同配建停车位，见表3。
停车位配建标准的出台一定程度上缓解了小区停车难的问题，但是这些停车位依旧满足不了小区业主日益增长的停车需要，私家车的增长速度大大超过了标准所支持的力度，所以停车位紧缺问题依然存在。
2、小区停车位所有权归属不清导致收费不合理
调查结果显示，虽然有70%的业主能接受现在情况下的车位租金，但仍有25%的业主认为停车收费太高，难以承受。现阶段达州市停车位销售并不理想，一个地下车库动辄一二十万，让很多购房者难以接受。而且96%的业主所购买的车位只有短期使用权，没有所有权。在停车位权属法律模糊不清的情况下，除了可能会出现地下车库管理、维修问题，还会导致地下停车费远高于地面停车费，有的甚至会出现几倍的差距。业主们考虑到地上停车费用少且停车方便，大多数人都会选择停在地上停车位，结果是地下停车位大量闲置，地上停车位却车满为患，有的甚至占领消防通道，给小区带来很大的安全隐患。
3、物业公司管理不到位，产生纠纷
住宅小区停车位本来就不足，加上物业公司的管理欠缺，造成小区停车位存在诸多问题。调查发现，曾因停车问题与物业公司发生矛盾的业主就有48%，这成为小区停车矛盾的主要矛盾之一。主要表现如下。其一，在购房初期，70%的业主认为物业公司在车位分配上没有做到公平、公正、公开；其二，物业公司不征得业主的同意，擅自将小区公共用地改建成停车场地然后租给业主，收取租金；其三，对小区业主的乱停乱放，物业公司只采取劝说、告知等方式，对大部分业主没有约束力，不能解决违规停车的现象；其四，物业工作人员服务态度差，在接到业主投诉后，仅有20%的物业会采取积极的措施应对，大部分情况是表面答应却毫无作为。
4、业主素质不高，乱停乱放现象严重
一些新建小区停车设施比较完善而且也能正常运行，但也存在停车难的现象。其中最主要原因是有些业主为图方便，将车乱停乱放，抢占他人停车位或是占用公共通道。停车问题的合理解决涉及到业主和物业公司的配合，即需要物业管理的有条不紊，也需要业主的配合，只有这样，才能使停车难问题得到解决。
四、治理小区停车问题的对策
1、合理控制居民私家车拥有量
以现在私家车增长速度来看，如不采取措施合理控制私家车的拥有量，短时间不可能解决小区停车难的问题。从欧洲的经验来看，政府一方面应积极引导市民拼车出行，或鼓励市民出行使用公共交通，另一方面通过增加购车税、燃油税、交通拥挤费等措施，提高市民私家车的使用成本，从而抑制市民私家车的拥有量。
此外，可以借鉴日本的优秀经验，规定个人或单位在购买车时必须提供拥有固定车位的证明，这种固定车位可以是自有的也可以是长期租赁的，否则交管部门将拒绝上牌照，这样就可以通过停车位数量来限制汽车数量的增长，真正做到有位才有车，一位一车。
2、用动态发展的思路调整停车位配建标准
从根本上解决停车难的问题，最好的办法就是要求相关部门用动态的、发展的思路，提高新建小区停车位配建标准，不仅满足当前业主的需要，还要满足业主不断增长的停车需求。建议可以按照适当超前的原则，根据小区总产数的80%设置停车位规划标准，由于不同类型的小区居住人群不同，可以制定不同的停车位配建标准，例如，《烟台城市规划管理若干规定》中规定，新建住宅划分为三类，住宅配建停车场标准为：一类居住用地按每户1.2―1.5个机动车位设置，二类居住地按每户1―1.2个机动车位设置，三类居住用地按每户0.7―1个机动车位设置。
3、多方配合引入市场机制增建停车位
当前住宅小区停车场由于产权不清、收费不合理等问题，严重影响了开发商建设停车场的积极性，加剧了停车难的问题。解决问题的关键是政府加强对建设地下停车场的支持和鼓励，建议可以给建设地下停车位的开发商一定的政策优惠或补贴。通过减免税费或提供资金、土地等资源鼓励发展停车服务业，鼓励在小区周边空地兴建机械立体停车场。日本的机械立体停车场占70%，从20世纪60年代至今，库型从二层简易升降式发展至目前垂直升降式、升降横移式、巷道堆垛式等大规模集成车库，每年安装投运的停车位达10万个以上，而在中国机械车立体停车场目前只占2%～3%。综观各国，机械立体停车系统是未来停车方式的发展方向之一。
此外，还可以由交警、城管等部门在物业管理公司的配合下在小区周边道路规划建设夜间停车位，充分利用市政道路资源，缓解周边小区市民的停车难情况。
4、提升物业公司停车管理水平，营造良好的停车环境
对物业公司而言，解决停车难问题的关键是制定好小区停车管理规范。停车管理规范制定的主旨一定是要方便业主，因此无论是制定还是执行程序都要公开，充分发动业主自己来讨论规范条款。在制定好停车规范后，物业公司就严格按照规范实施停车管理，科学划分地上临时停车位，及时疏导停车位，巧妙利用车库死角等地方，节约利用不多的停车空间，在征得业主同意的情况下，合理规划小区道路停车位，满足小区业主的停车需要。在业主管理方面，物业公司要加强对规范停车的宣传，建议可以通过跟社区居委会合作，通过发传单等方式对业主进行劝导和教育，促使业主自觉遵守并维护停车规范和秩序。
此外，由于小区服务具有一定的垄断性，相关部门要加强对物业公司的监管，针对停车收费实行政府指导定价，充分发挥价格杠杆调节作用，适当提高地上停车收费标准，促使业主自觉地将车停入地下停车场。
（注：本课题由四川文理学院社区服务发展研究创新团队（编号：川文理2014112-10）支持。）
【参考文献】
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篇（6）
中图分类号：TP31文献标识码：Adoi: 10.3969/j.issn.1003-6970.2011.03.009
Design of Residential Parking Management System
JI Mei, WU Xinzhong, MI Lan
(China University of Mining and Technology,School of Information and Electrical Engineering, Xuzhou Jiangsu 221116,China)
【Abstract】Aiming at the problem of the increasing in private cars and the hybrid vehicles in residential areas, intelligent parking management system were designed. This paper describes the main equipments of the management system and its functions, and the workflow of vehicles entering and leaving the parking lot. The system is characterized by the implementation of partition management of vehicles for different clients and the workflow of vehicles entering and leaving the parking lot were separately designed, improved the efficiency of the parking management.
【Key words】 parking; management system; partition; vehicle identification; IC card
0引言
近几年来，随着人们生活水平的提高，私家车走进寻常百姓家的情况越来越普遍了，汽车已成为百姓生活中常备的交通工具。传统的停车场管理方式已无法满足目前停车场管理的实际需要，为此，设计开发可对车型、停车位和停车卡进行智能化管理的停车管理系统，是解决传统住宅区停车管理效率低、技术差、安全性保障难等问题的最有效方法。
1管理系统的主要功能
系统采用“一车一卡一位”的管理模式，将收费管理、车辆引导和车辆识别安全监控子系统的数据信息建立在同一个数据平台上，从而将各子系统有效地集成为一个统一的智能停车场管理系统。
1.1入场管理模块
小区停车场的服务对象有两种：一种是固定的服务对象，也就是小区的居民；另一种是临时的服务对象，即外来的访客。对于这两种不同的服务对象，采用不同的停车管理方案。
小区居民可以向小区管理中心申请长期停车卡，每年上交一定的费用，平时停车不用再交停车费。每张停车卡对应一个车牌号码，一个固定车位。在进入小区时通过车辆识别系统来判断车辆是否为小区居民车辆，以开启道闸。
访客进入小区时可以到停车卡发卡机前取停车卡，系统将通过车辆识别系统扫描到的车辆信息记录在临时停车卡上，同时给此车分配一个停车位。访客取出停车卡，计时开始，道闸开启，同时进库引导指示灯开启，访客可以通过指示灯，将车停到指定的停车位。
图1车辆入场流程图
Fig.1 vehicle entering flow chart
1.2车辆识别模块
车辆识别是通过牌照识别仪扫描到的信息与居民注册的信息的对比进行的。当小车进入小区时，牌照识别仪扫描车辆的车牌号码，系统进入到居民车辆信息库进行检测，以此来确定车辆身份合法性和是否开启道闸。
1.3IC卡管理模块
为了增加使用的便捷性，小区居民所用的长期停车卡采用远距离蓝牙卡与IC卡结合，实现IC卡可以远距离读写。车主车上固定蓝牙卡，车主上车以后把IC卡插入蓝牙卡上，远距离蓝牙卡确认车主身份后才能正常工作。车主无需开车窗读卡。
临时停车卡采用接触式IC卡。访客离开小区时应归还停车卡和交纳停车费，临时停车卡中记录车辆信息，停车时间和应缴纳的费用。
1.4出场管理模块
为确保车辆的安全，当小区居民车辆离开小区时，应确保车辆信息与停车卡上的信息一致。当车辆识别器扫描到的车辆信息与读卡器读到的停车卡上的车辆信息一致时，道闸开启，车辆离开小区；当信息不一致或读取不到停车卡上的信息时，道闸无法开启，此时经管理人员确认车辆的身份合法后并输入工号和密码放行。
图2车辆出场流程图
Fig.2 vehicle leaving flow chart
当访客车辆离开小区时，访客出示停车卡，当车辆信息与停车卡上的信息一致时，LCD显示屏上显示出车辆停车的时间以及应缴纳的停车费用，访客交纳费用后，道闸开启；当信息不一致或未交纳停车费用时，道闸无法开启。
2管理系统的主要设备及功能
2.1车辆牌照识别仪
车辆牌照识别仪的主要功能是小区进出车辆进行检测，并将车辆的牌照号码，车型以及车身颜色等信息传输到小区管理中心的计算机里。
2.2停车卡发卡机
当访客车辆进入小区时，应先到停车卡发卡机前领取临时停车卡，发卡机将从车辆牌照识别仪获取到的车辆信息写入临时停车卡，访客按下按钮，发卡机自动弹出停车卡。
2.3车辆引导指示灯
为了方便初次来到本小区的访客迅速的找到临时停车区域，本系统设计了车辆引导指示灯。车辆引导使用LED方向指示灯 ，采用超高亮度交通灯专用LED发光二极管，当临时停车卡取出时，车辆指示灯开启。
2.4道闸
道闸可以自动开启，或者由管理人员手动开启。当车辆进入小区时，车辆牌照识别仪检测到的车辆信息经计算机数据库核对是本小区居民车辆时，或是访客取出临时停车卡时，电脑控制道闸开启；当车辆离开小区时，计算机信息核对正确，电脑控制道闸开启，访客交纳停车费用后，由收费人员手动控制道闸开启。当图像扫描器探测到车辆已完全通过道闸时，由电脑控制道闸自动关闭。
3上位机程序
采用Visual Basic来编写上位机程序，主要实现功能有：记录车辆信息；车辆信息查询；车辆信息修改等。
程序界面如下图所示：
图5系统查询界面 图6系统询问界面
4结语
本系统在原有停车管理系统的基础上，增加了道闸自动开启关闭功能，临时停车收费功能等功能，不仅方便了小区居民与访客车辆的进出，而且保证了小区内车辆的安全。本系统把小区停车场的服务对象划分为固定服务对象和临时服务对象，并且分别设计了不同的出入停车场流程，实现了小区居民不停车进入小区停车场，通过小区居民车辆和访客车辆分区停车，解决了停车场内车辆混杂的局面，提高了小区停车场的
管理效率。
参考文献
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[2] 文斐．远程读卡在停车场的应用[J]．软件，2010，(11)：4．
篇（7）
【正文】
近年来，随着沅江市区机动车保有量的增长，停车需求与供给的矛盾日益突出，停车压力越来越大，停车乱象日益严重，已影响道路交通畅通和城市居民生活，市民反响强烈，停车难的问题几乎成了一大新的城市“公共危机”。为缓解城市停车压力，进一步加强停车管理，规范停车秩序，本文对沅江市区停车现状及存在的突出问题进行了调查分析，并提出了解决问题的途径。现将城市停车管理有关具体情况报告如下：
一、停车管理现状
（一）基本情况。沅江市城市规划区面积25平方公里（至2020年），建成区面积18平方公里；常住人口127501人，暂住人口73365人；机动车保有量46230台，其中，摩托车13430台；道路通车里程248公里。无大型社会公共停车场、专用停车场，仅有生态停车场6个、停车位134个，道路临时停车泊位2660个；居民住宅小区、单位院落停车位约82000个。
（二）停车现状。沅江市城区机动车违停现象普遍，从静态方面客观分析，主要有以下四种情形：一是占用道路长时间或临时停放，包括机动车道、非机动车道、人行道；二是占用单位、小区公共空地、内部通道长时间或临时停放；三是占用公共停车场、社会停车场、道路临时停车泊位长时间停放；四是占用消防通道、背街小巷、微循环路长时间停放或临时停放。从动态方面客观分析，主要有以下三种情形：一是城市出租汽车上下乘客不靠路边停靠，随意停车上下乘客，或临时占用公交车站点停靠；二是公共汽车不进入专用停靠站点上下乘客或在站点停车待客，其他社会车辆占用公交车停靠点位临时停车；三是一些车辆经常在交叉路口和斑马线、网格状导流岛临时停靠，影响其他车辆和行人正常通行。根据抽样调查显示，主干道违法停车数9/辆公里，次干道违法停车数12辆/公里，支路15辆/公里。
二、停车难及违停现象严重的成因分析
（一）机动车驾驶人文明交通意识淡薄。机动车驾驶人应当自觉遵守道路交通安全法律法规和机动车停放、停靠管理规定，但部分驾驶人素质低劣，渺视法律规定和社会公德，随意停车、违法停车、乱停乱靠，影响其他车辆和行人正常通行，这是导致城市停车乱象繁生和道路交通不畅的主观原因。
（二）停车需求与供给的矛盾十分突出。目前，除部分行政机关院内有比较充足的停车位外，公用事业单位、金融机构、文化娱乐、餐饮休闲、商场或商业街区拥有停车场地的不到20%；公共停车场、社会停车场严重缺失；居民小区、居民集中居住街区停车场位（库）严重不足，有的几乎是空白；道路临时停车泊位也十分有限。这是停车难和违停现象严重的客观原因。
（三）停车场规划建设和管理严重滞后。《中华人民共和国道路交通安全法》第三十三条规定：新建、改建、扩建的公共建筑、商业区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建停车场；停车泊位不足的，应当及时改建或扩建。近年来，我市投入了大量的资金用于城市建设和管理，城市框架不断拓展，城市规模不断扩大。但是，作为城市基础设施的停车场建设却被忽略，没有引起足够重视，虽然城市整规多次修编，将城市交通规划和停车场规划纳入了城市整规，在城市建设和发展过程中，却没有按规划实施，忽略了停车场的建设和地位，导致城市在不断扩大，机动车保有量在不断增长，而停车场地严重缺失。另一方面就是规划部门在审批建设项目时，没有对停车规划引起足够的重视，更没有按停车位配建标准严格把关。在规划执法过程中，对擅自改变规划的查处力度不够，有的居住区、商业场所在规划时有足够的停车场位，但没有按规划执行。如广通大酒店的地下停车场未经批准改成了KTV包厢，华天水立方大酒店的地下停车场改成了地下商场，导致入住酒店的旅客将车辆到处停放。停车场规划建设滞后和城市规划管理执法不严，是导致停车困难的重要原因之一。
（四）居民小区停车场（库）被闲置。城市建成区内，新建的居民住宅小区均规划建设了足够的停车场（位），如日月星城、新时空、东方名居、湖景1号、新外滩等居民小区，停车场位足够供居民停车。但是，因为停车场位的权属关系，开发商与业主之间的矛盾复杂，开发商将停车场位出售，物业收取停车管理费等方面的原因，开发商、物业与业主之间没有达成共识和思想上的一致，业主不愿意购买停车位或交停车管理费，长时间停放在院内公共通道、消防通道，更多的车主将车辆长时间占用小区周边道路（包括行车道、非机动车道、人行道）停放，人为造成公共资源长时间被个人无偿占用，而且严重影响公众正常出行和交通秩序、市容环境。新时空小区、东方名居小区、湖景1号小区、新外滩小区的车辆经常长期停放在运河路、金橙路、桔园路、狮山路，市民反响强烈，已妨碍了人们的正常生活。
（五）宣传引导和交通管理执法力度不够。从主观方面分析，相关职能部门特别是公安交警部门对机动车违停的危害和严重后果宣传不够、不全面，交通安全宣传教育、停车管理宣传缺乏针对性和创新性，对机动车违停的整治，虽然采取了一些相应的措施，如现场查纠、移动抄牌、强制锁车、拖移现场、电子监控和视频监控实时抓拍，但执法力度还是偏小，对违停车辆特别是严重妨碍正常交通的未及时拖移现场，仅靠抄牌处100元罚款，对车主而言“不痛不痒”，没有威慑力。
三、破解停车难题的建议
解决停车难题、治理机动车违停应坚持治标治本、标车兼治的原则。治标，就是要强化城市交通日常管控勤务，加大机动车违停查处力度；治本，就是要实施城市停车专项规划，加快停车设施建设步伐，挖掘和利用停车资源，解决停车场位严重不足的问题。
（一）健全城市道路交通综合协调机制。城市道路交通管理是城市管理的重要内容，是项比较复杂的社会系统工程，涉及多个职能部门和行业，应在政府的统一领导下，各司其职，各负其责，形成权与责的高度和统一。因此，必须建立健全政府分管领导挂帅、相关职能部门参与的城市道路交通综合协调机制，定期召开城市交通例会，研究解决城市停车管理方面的具体问题。自然资源及规划和住建部门要统筹考虑城市停车场规划建设和用地分布，在规划审批时要严格把关；公安交警部门要严格大型建设项目交通影响评估机制，自然资源和住建部门密切配合，从源头上把好关。目前，首要任务是依法编制、、实施《城市专项停车规划》。
（二）加快城市公共停车场建设步伐。现阶段城市停车场配建标准是原建设部、公安部1988年颁布的《停车场规划设计（试行）》以及《停车场建设和管理暂行规定》。过去的标准已不适应面临的汽车发展形势，亟待修改。应根据2013年颁布实施的《湖南省停车场管理办法》修改停车场定额和配建标准，按照小汽车发展趋势和机动车保有量及百车用户率预测，以1.5—2倍于拥车量的停车泊位进行修改。对于规划新建或改建的城市建筑以及住宅区、办公楼、公共设施和文化娱乐、餐饮休闲、购物中心等商业场所，必须考虑足够的停车场地并留有余地；除道路停车和建平面停车场外，应鼓励建地下车库。同时，要充分发挥市场导向作用，多渠道建设停车场，按照市场经济发展规律，建立谁投资、谁建设、谁受益的投资机制建设停车场。停车场属于城市公共服务设施，具有一定的公益性，应当给予政策扶持和优惠。鼓励和引导民间资本投入停车场建设，以求多渠道吸收资金发展停车场。如采取减免土地出让金，提供优惠贴息贷款，减免税收等方式，提供政策和资金扶持。
篇（8）
随着人民生活水平的日益增长，拥有私家车的居民剧增，而与之匹配的停车位却远远满足不了需求，导致停车难、停车贵的问题凸显，现居民小区停车管理出现了很多问题：
1、停车难
2010年建成的小区基本没有地下停车场，只能在园区内有限的停车位停放，放不下的就只能在园区外的马路上停放，影响正常的交通秩序。
2停车贵
新建小区基本都建设了地下停车场，但由于停车位价格不菲，很大一部分业主不愿意买，还是没有停车的地方，仍然要停马路上。
3停车位收费乱行
居民小区里的地上停车位数量有限，有不收费的， 有收成本费的，也有乱收费的，皆因停车位收费没有指导性的 法规、文件的明确规定。
建议：
1、非交通主干道，由交警部门在马路上划车位，合理停放，乱停放视为违反交通法规给予处罚
2、物价部门牵头对私有部位（小区内、单位内、旅游景点、商业网点等私有部位停车场）停车位按不同行业计算看护成本，制定停车位收费的指导标准。
篇（9）
针对北京市属医院的现状，我们对北京市属21家三甲医院进行了调研，其中列出了5家周边交通拥堵严重的典型市属三甲医院，如表所示。
通过调研得知，5家医院的实际停车位均未达到规划委要求的65辆/万平方米。以友谊医院为例，1952年建院，当时因我国经济发展还未达到家庭能拥有小轿车，所以医院建筑设计没有考虑停车位问题。新建的门急诊楼和干部保健楼项目共计9.7万平方米，按照规划委要求须提供630个停车位。因地处市中心，土地使用紧张，在满足医疗需求的基础上，只能压缩附属配套设施面积，其他近10万平方米的老旧医疗用房根本就没有配套停车的可能。最大程度优化停车位面积后仅能提供510个停车位，远远满足不了本院职工和就医者的停车泊位需求。职工开车上班，为能找到停车位不得不提早上班，没有停车位的职工只好停在周边社会收费停车场。而开车就医的患者，因停车场车位数量有限，经常在医院周边长时间等候，造成医院周边交通拥堵，增加就医者的就诊时间，增长了看病焦急而带来的不满情绪。少数急于就医者，只好违规停在医院周边的道路两侧，大大降低了医院周边道路的通勤能力。医院院内道路的车辆通行压力也远远超过原规划设计要求，造成乱停车现象，住院患者在院内散步要经常躲避汽车的通过，就医环境不容乐观。
改善建议
通过大量建设停车场地来解决医院停车难问题的方法，对大多数城市中心地带的大型医院来说并不现实。经对市属三甲医院多家调查发现，医院停车库过夜停车数量较少，多为工作时间短期临时停车。所以，白天医院停车设施严重不足，而在夜间又大量空闲。这种现象既影响医院白天正常的就诊秩序，又严重浪费了停车资源，大量资金投入建设停车设施，却没有体现出停车设施应有的价值，且延长了收回构筑停车设施的投资时间，增加了医院的建设成本。
为改善医院停车难问题，建议如下：
*加强停车发展规划
严格按照停车泊位配建标准进行控制性详细规划。交通管理部门参与新建竣工医院项目的验收。加强停车场建设，构建布局合理、停车有序、方便安全的停车管理系统。
*制定合理的停车政策，适当提高收费标准
鼓励采取差别化收费率来调控停车需求和停车资源。防止因医院实行较低收费标准，导致很多非就医人群的车辆进入医院停车场。就医者驶出时凭挂号收费单据享受医院停车收费标准。
*强化医院周边道路停车管理
医院周边道路由交通管理部门加强路面巡查执法力度，在严禁停放路段加大处罚力度，增加违法成本。对路上停放、逆向停放等交通违法行为及时查处。改善医院进出道路的交通环境，增大通勤能力，缓解医院周边道路的拥堵情况。
*科学规划医院停车场地，改善医院停车设施建设
传统地下自走式停车库经土建、安装、管理、消防等整个系统测评：一个车位造价在12～16万元之间；而立体式智能停车库占地面积少、车位多，约10万元一个车位，不仅节约资金和土地，还可提高效率，平均90秒出一辆车。北京市属医院的安贞医院、肿瘤医院均已采用BOT（Build Operate Transfer）方式由企业帮助解决建设停车库。
*建立多功能、科学化、智能化、高科技停车管理系统
利用现代电子通讯技术，建立健全停车诱导系统，使得开车就诊人员通过电子显示或手机导航指引，迅速到达指定车位，缩短停车泊位时间。
*优化医院就医流程
优化医院就医流程，减少患者在医院排队等候时间，实现网上查询化验结果，提高挂号、就诊、检查、交费、取药的效率。患者在医院停留的时间缩短了，停车场车辆停留的时间也就缩短了。
*建立医疗系统公车专线
在市属三甲医院之间建立公车专线，政府组织和投入公车资源；串联各大医院，实施有偿服务，上车购票，与公交相当，行车途中不停靠与医院无关站点，设定特定区域为候车点，如机场、火车站、公交枢纽、大型居民小区等。
*停车立法，迫在眉睫
目前停车管理亟需法律来规范其行为准则。真正做到有法可依，有法可行。对停车管理公司须有资质审定，在收费和管理上须有严格的标准。应强制停车管理方购买车位险，一旦被保车位上的车辆损坏或被盗，由保险公司进行赔偿。
*分时段停车资源共享
利用医院周边小区白天闲置的车位，与小区物业协商让部分开车就医者将车停到小区车位；而医院夜间空置停车位也可让小区居民使用，使得各自停车位充分利用，共享停车资源。
*鼓励员工绿色出行，倡导环保理念
篇（10）
中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）04-0179-03
导言
随着时代尤其是交通运输技术的发展，汽车越来越成为人们出行的代步工具。由于地下停车场昂贵的使用费，以及对驾驶技术的高要求，居民大多愿意使用收费少、驾驶技术要求低的路面停车位，这就引发了居民住宅区停车位使用混乱、难以管理的问题。如何切实有效地解决居民住宅区停车问题已经成为社会关注的焦点之一。目前国内学术界对于居民住宅停车位使用问题的研究多停留在停车位归属权这一方面，即从法律角度进行研究，也有不少是从物理技术层面对小区停车管理进行研究，但甚少有从公共资源和合作性治理的角度探讨该问题。本研究旨在从公共资源和合作性治理角度提出解决停车难问题的对策。
一、研究的理论基础
1.多中心治理理论。该理论认为，“治理如果仅仅停留在一个层次上是不能获得持续成功的”，只有在权威与市场之外关注公民社会才能实现权力的均衡化发展，只有建立起多中心决策与运行机制才能使主体在协作、竞争的冲突中提升治理绩效。应该说，多中心的治理是先进的，不仅包含合作与责任的理念，也囊括了服务型社会人本、开放、法治、善政的应有之义。该理论指导我们以公共资源理论为基础提出业主委员会、物业公司、社区和住户的合作性治理的策略来解决停车难的问题。
2.自治组织理论。奥斯特罗姆自治组织理论的中心内容是研究“一群相互依赖的委托人如何才能把自己组织起来，进行自主治理，从而能够在所有人都面对搭便车、规避责任或其他机会主义行为形态的情况下，取得持久的共同收益”。该理论指导小区居民选出信任的代表组织起来进行小区停车的自主管理，从而增强居民们的责任感，从自身做起避免停车过程中出现的问题。
3.社区管理。社区管理是在一定的社会环境下，社区基层组织与社区居民、社区单位等部门或机构，为了维护社区整体利益、推动社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各种事务进行有效调控的过程。该理论能够促使社区基层组织在小区停车治理方面发挥作用，从而更好地解决小区停车难问题，为民服务。
二、研究方法设计
1.文献研究。在前期文献检索中，查阅研究了大量关于小区停车现状及其停车管理以及合作性治理、自治组织理论和社区管理等的文献书籍，为我们的社会实践调查提供理论支持。
2.问卷调查。我们通过文献检索、实地初步走访，在指导老师的指导下制订了《关于扬州小区内停车问题的问卷调查》。
3.访谈。在调查中，分别对物业管理人员、居民委员会负责人、社区管理人员进行访谈，从不同角度了解小区停车存在的问题以及他们对停车问题的看法和解决措施。
三、调查结果与数据分析
本研究对扬州4个行政区的8个典型住宅小区的居民进行问卷调查，共发放1 000份调查问卷，有效回收973份问卷。
由图1可知，虽然有约76%的车主都接受现在情况下的车位租金或购买费用，但是仍有24%的车主表示不太容易承受车位的租金或购买费用，这在一定程度上会导致车主因避免缴纳停车费用而乱停乱放。
由图2可知，有36.3%的车主认为小区的停车位规划较不合理，9.8%的车主甚至认为非常不合理。随着小区私家车数量的不断增加，物业公司为了解决眼前停车位数量不足的问题，把共有道路划为停车位，一旦发生火灾等，消防车、救护车都很难通过，这严重威胁了小区的交通及居民的生命安全。
由图4可知，扬州市居民住宅区发生停车纠纷的情况还是比较严重的。下页图5显示，在发生停车纠纷时，物业公司还是会采取一些措施来解决问题。他们会对占用他人停车位的车主及时进行电话联系、说明情况并劝导业主把车辆停放在规定区域。若车主对物管的劝告置若罔闻，物管就会在违停车辆上贴警告单，对多次不听劝导的车主则采取比较强硬的措施，比如扣押违停车辆等。但大多数情况下物业公司是采取置之不理的态度。很多车主反映他们缴纳物管费却没有得到很好的服务，因此物业公司的服务意识和解决问题的能力还有待加强。
下页图6的这些数据清晰地反映了扬州市住宅小区的业主们所认为的现今出现的小区内停车难问题的原因。有270人次认为现今的停车难问题是由私家车数量太多引起的，198人次认为是社区停车面积太少而引起，这些都是不可避免的客观因素。133人次选择了物业管理公司对停车位安排不合理的选项，另有69人次和54人次分别选择了车主不道德的停车行为和国家法律法规甚少涉及此处。
结论与政策建议
通过社会调查，本研究发现导致扬州市居民住宅区停车问题产生的原因在于私家车数量日益增多、住宅区停车位规划不合理以及小区物业管理公司管理不善以及物业、社区、居委会、居民没有很好的合作。由此，本文提出了以下政策建议。
1.物业管理公司方面。首先，完善小区“软设施”建设。各小区应该在注重硬件设施建设的同时，尽快落实完善小区业主委员会、社区的建设与发展，发挥其作用。其次，公开透明收费机制。物业公司应张贴具体收费标准，向业主提供收费依据，在业主不清楚的地方加以解释。再次，提高服务质量。物业工作人员要提高服务意识，妥善处理业主的投诉，重视业主的需要，以业主需求为工作的出发点。
2.住户方面。首先，提高公共意识和道德素养，避免占用他人停车位。其次，积极配合物业工作。业主们要增强责任意识，相互理解，积极地配合物业公司的工作，共同改善住宅区停车乱的境况。再次，充分发挥监督职能。在合作性治理的过程中，需要的是四方共同发挥作用。业主在享受成果的同时积极承担责任，充分发挥其在四方治理中的作用，秉持公正的理念，监督物业的工作。
3.社区方面。社区工作人员应当重视业主在停车问题上反馈的问题与信息，主动地与物业公司保持密切联系，在监督物业工作的同时，发挥桥梁作用。
4.业主委员会方面。对业主委员会来说，首先是要健全内部机制，重视业主们在停车方面的问题与困难，并且与物业、社区取得积极联系，监督物业、社区的工作，同时也要对其他随意乱停车的业主进行劝导，从而共同解决问题。
5.政府等其他部门。除了物业、社区、住户、业主委员会这四方面以外，政府等公共部门也应当充分重视这类问题。因此，本文认为可以从以下几个方面解决问题。首先，规范收费项目。对于小区的停车费的收取应当明码标价，同时运用法律手段对各个小区进行监督，为业主提供一个公平的环境。其次，联合规划部门，对一些停车问题严重的小区进行内部重新规划。必要时可以开发地下停车场，以合理价位租给居民用户。对于周边有企、事业单位、学校等的小区，这些单位夜间停车场空闲，可以适当向周边小区的居民开放，缓解小区内停车难问题。
对于解决小区停车难问题的方案中，不可忽略的一点就是综合上述四方，物管、社区、业主委员会与住户之间形成合作性治理的局面，让小区内所有相关人员都参与到停车管理之中。本文认为业主委员会、物业公司、社区和住户有必要合作治理小区停车问题。对停车问题有切身体会的业主应积极向业主委员会、社区、物管反映问题，并从自身做起，杜绝乱停车行为。业主委员会监督业主停车行为，代表业主向社区与物业管理处反映停车问题，与社区共同商讨解决停车问题的解决措施，同时监督物管的停车管理服务行为。社区就要代表基层政府实施对物管的监督与必要的管理。最后，物管要充分负起提供停车服务项目的责任。
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