融资工作重点汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇融资工作重点范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中图分类号： TN92?34 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2013）11?0151?04

0 引 言

电子信息系统需要在某区域选址时，只有与周边原有无线电设备间互相影响最小，才能最大程度地发挥其工作效能，因此应充分考虑与周边原有各类无线电设备间的电磁兼容问题，通过系统间电磁兼容分析，得到有效的电子信息系统选址，实现彼此之间的相互兼容工作。

对于上述电子信息系统选址的系统间电磁兼容问题，需要采用系统间电磁兼容分析预测方法[1?3]，同时结合地面附近电波传播算法[4?7]，对该系统间电磁兼容问题进行分析，用于指导电子信息系统选址。本文描述了一种基于三维地理信息系统及电磁波传播预测模型的电子信息系统间电磁兼容预测方法，为电子信息系统选址及系统间电磁兼容预测分析提供一种分析方法。

1 电子信息系统兼容工作分析思路

电子信息系统间兼容工作分析的基本思路为：基于电子信息系统内发射机的发射特性、接收机的接收特性、发射和接收天线特性以及选址位置等，建立用于仿真分析的数字模型；选用合适的电波传播模型和算法，结合选址位置所处区域的地理信息数据，分析计算出多个电子信息系统工作时，大功率发射机在高灵敏度接收机输入端口产生的干扰信号大小；再依据电磁兼容判决准则，判断电子信息系统间的发射与接收之间是否存在电磁干扰，从而进一步得到选址优化设计方案。

若存在干扰，可以根据电磁兼容判决准则确定的最小干扰电平，计算出满足兼容工作的区域，即：发射信号从发射机开始在各方向上经过一段距离的衰减后，对于该距离以外某接收机的干扰可以忽略不计。再根据兼容工作区域进行选址优化。

2 建立电子信息系统兼容分析模型

篇（2）

首先，财务管控在很多企业存在失灵的现象。这种失灵现象表现为两种形式，一种是集团内部各单位向总部争资源，从而养成总部的。各单位各自为政，占山为王，总部为追求平衡而牺牲效率。另一种是内部各单位出现两极分化的情况。实力比较雄厚的单位希望另立山头，让资源内部循环，总部管控时会感到渗透乏力；实力较差的单位则主动渗入总部的资源循环，成为总部的包袱和心病。

其次，很多集团内部的投融资管理混乱。主要表现为：第一，集团对投融资缺乏规模管理，能力过度使用和能力闲置并存，整个企业的协同效应没有发挥出来；第二，集团盲目选择投融资模式，债务融资和股权融资没有形成良性互动；第三，融资方式和投资方向错位，不能得到很好的匹配；第四，投融资缺乏规划，融资时机无法把握，投资进要经过繁杂的审批程序。

总体而言，企业投融资方面的几个“乱象”，包括“乱投资”、“乱担保”、“乱扩张”、“乱理财”、“乱借款”以及“乱放权”。特别是很多企业“大”字情结很深，为追求规模盲目借款，“短贷长投”，而“短贷长投”是财务管理的大忌。

第三，集团管控体系复杂但无效。主要表现在企业集团的管理理念不新、管理内容不清、职责和权利配置不当、管理工具使用不充分，比如企业的内控体系、预算管理以及信息化等管理工具没有充分发挥作用。

外部挑战

外部环境越来越复杂，是企业面临的第一个挑战。从国际看，2011年至今，欧债危机不断恶化，日本地震，美国信用评级下调、美联储量化宽松、财政悬崖等使得全球经济受到严重打击。世界经济也在转型调整，国际分工持续深化，美欧“再工业化”。而国内局部政策的调整亦存在不确定性，融资环境存在潜在风险。

第二个挑战在于企业转型升级的压力越来越大。未来10年是中国企业转型升级的10年，而企业转型升级包括两个方面，一是转型，二是升级。转型属于根本性的变革，意味着一旦失败，企业必将付出巨大代价。而未来十年企业发展的核心是产业升级问题，通过技术创新、产品创新、商业模式的创新来实现产品升级，这些都给企业的财务人员带来很大压力。

第三，财务人员的工作越来越难干。10年前有人做过调研，中国的财务有“五最”，包括“创新最少”、“贡献最小”、“工作最累”、“改行最多”以及“女性化最重”。经过十几年的发展，财务人员的作用和地位发生了很大的变化，但现在对财务人员的要求也越来越高。比如，领导的期望值越来越高，监管越来越多，矛盾越来越集中，难度也越来越大。现在，财务人员按月提供报表肯定不符合要求，最通常的情况是每十天提供报表，甚至特殊情况下要求每天提供报表。因此，财务人员要面临会计分期越来越短，非会计信息越来越多，会计主体越来越复杂，预测性信息越来越多等新要求。财务也就成为矛盾的集结点，包括业务矛盾、上下级矛盾、横向矛盾等。比如，由于职业特点所致，在判断投资及经营业务时，财务人员通常只看到“万一”，看不到“一万”，而市场人员只看到“一万”，看不到“万一”，类似这样的矛盾可能会越来越多。

应对之策

微利时代已经到来，风险时代即将来临。企业转型升级的压力巨大，集团管控需要明确重点，财务管控创新迫在眉睫。

从短期看，集团应该把重点放在防范风险以提高企业的抗市场冲击能力方面。具体措施包括以下四个方面：及时调整经营策略，强化投资和并购管理；加强现金管理，巩固资金链条；严格基础管理，努力降低成本；积极开展低效无效资产的清理。

从中期看，集团应该依靠技术、产品和商业模式的创新来重新构造企业竞争力的基础。提高竞争力的手段主要包括加强企业的自主创新、提升商业模式、品牌建设以及完善战略和决策体系。

那么，财务管控未来如何适应发展？一是要树立现财观念；二是要明确把握角色定位；三是要建立科学的管控体系；第四是明确当前工作重点，有效运用专业工具等。

首先，树立现财观念就是要明确企业财务管理的目标、重点、标准和方法。第一，企业应把企业价值创造最大化作为终极目标；第二，理财的重点应该放在现金流和广义成本上；第三，衡量一个企业理财好坏的标准是资本增值、信用增级和客户满意；最后，现代企业理财要从单纯和核算向更全面方向发展，包括沟通、核算、控制和指导。

其次，明确把握角色定位就是要适应企业转型升级要求，明确“三个定位”，提升“四种能力”。“三个定位”指财务应当成为企业价值的管理者、价值创造的参与者和价值最大化的引导者。“四种能力”指价值管理能力、价值创造能力、业务支撑能力、决策支持能力等。

集团财务和各个单位的财务职责是不一样的。集团总部财务管理的职责应定位于建体系、立规矩、抓重点、重监督和塑文化。

而财务总监应积极扮演好以下角色：价值创造的引领者、战略规划的参与者、经营业务的推动者、财务业务的领导者、风险管理的组织者以及内控体系的设计者。

第三，建立科学的管控体系就是要求财务人员改变以往被动工作的状态，通过建立科学的管控体系，明确不同阶段、不同时期的工作重点。一个科学的集团财务管控体系应包括三个方面：一是产权与投融资管理、全面预算管理、会计核算及分析以及财务风内部控制等职能管理体系；二是财务信息化和信息处理系统、财务指标体系和经营绩效评价系统等量化管理体系；三是财务组织架构、财务人员管理、财务制度与流程等财务支撑保障体系。通过建立科学的财务管控体系，根据企业不同的阶段，针对不同的薄弱环节，每个年度抓一两个重点，集团财务管理基础会逐渐提高，也不会跑偏。

篇（3）

紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标，按照“六个三”的发展思路，大力发扬“三种精神”，认真践行“五种理念”，以科学发展观为统领，以深入开展项目落实和环境提升为抓手，理顺工作职能，转变工作思路，积极推进国际项目建设，加大建设资金监管力度，保证全面完成各项工作任务目标。

二、单位工作重点

1、促进国际会议中心、国际度假村、员工公寓、别墅样板区等项目建设，完成投资50000万元。一是启动项目区内市政道路行道树绿化美化工程。为了提升项目片区绿化档次和品位，将片区内园林植物专业背景、水系改造和地形设计理念完美融入景观设计中，结合片区规划，定制高端景观，春节过后将启动两侧和汤屋区域行道树绿化美化项目。行道树绿化美化道路全长约3600米，将重点栽种白蜡、法桐等树木，力求乔、灌、草、花木合理搭配，增添亮点。预计整个绿化美化工作将在2013年4月底前全面结束。二是精心组织，推动国际会议中心工程顺利建设。国际会议中心建筑面积56301.45平米，主体建筑高度44.35米，是集会议、餐饮、办公、商务、客房为一体的综合性酒店，总投资约5亿元。目前该项目已完成基础施工及一层地下室的混凝土浇筑，力争2013年底前主体建设完工。三是搞好度假村建设。现在已开工部分为度假村五个板块中的汤屋区，占地面积9044.86平米，共18栋楼，总投资6000万元。目前独栋汤屋主体建设已完成，联排及高级汤屋正在抓紧建设中，计划2013年底前汤屋功能区投入使用。四是尽快推进员工公寓工程建设。员工公寓小区规划面积5万平米（含地下车库），地上面积约3.6万平米，地下车库面积约6千平米。该项目由7栋12层公寓楼和1栋会所共同组成。目前7栋公寓楼已完成主体封顶，计划2013年10月底前投入使用。五是有序推进别墅样板区项目建设，加大项目推进力度，计划于2013年10月底前全面完工。

2、协助济商、阳光朗乡公司完成500亩土地使用手续。按照国家规定的操作程序，协助济商、阳光朗乡公司完成500亩土地使用手续，以缓解土地瓶颈制约，为加快旅游综合区建设进度奠定基础。

3、完成热源厂一期等竣工项目决算审计工作。为了加强对重点工程项目资金的管理，合理确定工程造价，我们将按照县政府《县政府投资项目管理办法》文件精神，强化监管力度，选取业务精、实力强的中介机构对热源厂一期等竣工项目进行决算审计工作。

4、保证政府投融资重点建设项目资金及时到位。精心调度、合理安排，积极支持热源厂、客运中心等重点项目建设。

三、主要措施

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进一步贯彻落实商务部和省社会信用体系建设领导小组相关文件精神，省商务领域信用信息建设工作一是建立稳定可靠、运行通畅的省商务领域信用信息系统，做好商贸企业信用信息的归集、整理、披露及报送工作。二是根据商务职能，对市场主体进行信用分类监管，在日常监管、行政审批和表彰评优等工作中，对没有违法违规记录的市场主体，给予便利或奖励；对有违法违规记录的市场主体实行惩戒，加强监督管理。

二、加大诚信兴商宣传，努力构建和谐商务

充分利用新闻媒体大力开展诚信经营、互惠互利的宣传活动；3月份，继续开展“百城万店无假货”的创建活动；9月份，组织开展好诚信兴商宣传月活动，把“质量为本、依法经营、诚实守信、互利共赢”为核心的社会主义商务文化宣传到机关、企业和学校；10月份，组织开展“商务领域信用体系建设”征文活动；年底组织评选全省年度商务领域十大守信事件、十大失信事件，建立守信激励、失信惩戒的工作机制。

三、完善商业信用销售管理制度，促进商业信用销售发展

大力宣传和促进商业信用销售工作。向商贸企业、信用担保机构及广大消费者宣传商业信用销售政策措施；推动商贸企业建立健全信用风险管理制度；引导和规范商业信用销售相关服务业的发展；积极推动和扩大信用消费；完善商业信用销售风险分担机制；鼓励和促进企业、银行、保险机构之间的合作，解决中小商贸企业融资困难。

有序建立商业信用销售链条。鼓励企业主动投保，充分利用保险和担保机构分担信用风险；保险公司积极承保，帮助企业把好信用关，同时拓展业务；银行通过信用保险质押贷款业务，或依据信用保单提高企业信用评级，帮助企业解决融资困难，同时降低自身风险。通过企业、保险机构、银行之间的合作，建立信用销售、信用保险和银行信贷顺畅衔接的机制，实现三方共赢。

认真组织好试点工作。结合信用销售的发展情况，全省将选择一些行业、区域和企业进行信用销售的试点工作。行业试点工作重点是探索建立行业内部的交易数据交换系统，使会员企业有效规避信用风险；区域试点工作重点是探索在区域内部建立促进商业信用销售的机制，促进区域内信用销售信息的共享，扶持中小商贸企业发展；企业试点工作的重点是选择部分信用服务企业，为信用销售工作提供支付结算等信用服务产品，为商贸流通企业、银行和保险、担保机构开展信用销售的顺畅衔接提供便利服务。

四、继续推动全省商务领域社会中介组织的信用建设工作，促进行业诚信自律

继续指导全省商务领域各商会、协会、学会积极开展行业信用建设工作；重点加强成品油、典当、拍卖等特种行业和酒类、肉类、进出口贸易等重点行业的诚信建设，加强规划和引导，加强商务执法，建立行业自我约束规则；建立和完善企业信用档案，帮助企业建立信用管理制度；组织开展会员企业信息服务和信用管理知识培训，提高企业员工素质；规范商会协会对会员企业的信用评价试点工作，加强调研和监督，确保信用评价工作规范运行；指导建立企业联盟，共同制定和遵守行约行规，推进守法经商、诚信经商，维护良好的市场经济秩序；充分发挥行业协会的作用，推动行业内诚信自律和内外部信用信息共享，激励守信，惩戒失信，强化对失信违约行为的约束。

五、进一步打击商贸活动中欺诈行为，深入治理商业贿赂

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第一部分 工作总结

一、财务方面

1、资金预算。在10月初时及时并准确的编制了10月预算情况表，根据本月实际的银行收支编写了9月各项资金的收入和支出情况，并以此为基础对下个月应收到的收入和支出进行合理预算。

2、编制公司财务报表和财务分析。根据集团要求和填报格式，编制企业财务报表，并根据财务报表和上年同期进行对比，做出相应分析。

3、同时，准备了水发集团对华夏集团的内部审计所需要的理塘河源、四川海能、成都洪能和成都洋润的相关资料。

4、给集团汇报本月公司运营情况，同时完成集团要求的各项涉及企业疫情情况和运营情况的数据。

第二部分下一月的工作重点

1、协调三峡租赁公司融资放款的相关条款，加强对三峡租赁和集团的沟通，准备三峡租赁公司第二笔融资放款的条件，促进融资款项早日到账。

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以科学发展观为统领，充分发挥政府引导作用，以权利人和投融资机构为主体，以中介机构为服务支撑，引导企业采用知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值，鼓励金融机构通过知识产权质押为企业提供新的融资渠道，完善我市知识产权融资体系，促进知识产权成果转化为现实生产力，有效缓解中小企业融资瓶颈，从而推动我市经济社会又好又快发展。

二、试点工作总体目标

按照财政部、国家知识产权局等《关于加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知》精神，通过知识产权质押融资的试点，充分发挥政府、银行、金融担保机构、第三方评估服务机构等社会中介机构的作用，积极推进知识产权与金融资产的有效融合，不断引导和扶持企业采取知识产权质押等方式实现知识产权的市场价值，建立和完善我市知识产权质押融资工作制度和工作体系，拓宽中小企业融资渠道，尝试破解拥有知识产权的创新型中小企业融资的探索，营造良好的新兴产业创新创业环境，加快经济发展方式转变，推进创新型城市建设。

三、试点工作重点任务

1、建立与完善知识产权质押融资的协同工作机制。建立由知识产权质押融资的相关部门，包括财政、银监、知识产权、工商行政、版权、中小企业管理部门共同参与的协同工作机制，各部门充分发挥各自的职能作用，加强协调配合与信息沟通，完善知识产权质押融资的扶持政策和管理机制，支持中小企业开展知识产权质押融资，有效推进此项工作顺利开展。

2、建立与完善知识产权质押融资的评估管理体系。由财政部门严格把关，认真审查各知识产权评估机构的资格；各商业银行、融资性担保机构、中小企业充分利用专业评估服务，由合格的资产评估机构对需要评估的质押知识产权进行评估，并充分关注评估报告披露事项，按照约定合理使用评估报告。

3、建立与完善知识产权质押融资的风险管理机制。构建知识产权质押融资多层次风险分担机制，鼓励融资性担保机构和企业提供担保服务，建立适合中小企业知识产权质押融资特点的风险补偿和尽职免责机制；各商业银行创新授信评级，严格授信额度管理，建立知识产权质押物价值动态评估机制。

4、建立与完善知识产权质押融资的服务保障机制。支持和指导中小企业运用相关政策开展知识产权质押融资，构建中小企业与商业银行等金融机构之间的信息交流平台，提高中小企业知识产权保护和运用水平。

四、试点工作重点措施

1、强化领导，成立质押融资试点工作小组。小组成员由市知识产权局、工商行政管理局、市金融办、市商业银行科技支行的分管领导组成，工作机构设在市知识产权局。工作小组统筹负责全市知识产权质押融资试点的协调、管理，制定相应的制度、政策和工作流程，组织指导金融机构有序开展知识产权质押融资试点。

2、强化组织，注重人才的培养与培训。对科技、知识产权管理部门、金融机构、知识产权评估机构以及企业工作人员进行有针对性的培训，使其了解知识产权质押融资的益处、风险及流程，并经常性地开展相关政策与理论研究，提升业务能力和水平。同时，适时组织相关人员到天津、武汉等知识产权质押融资工作开展较好的地市考察、学习，借鉴其先进经验和做法。

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一、指导思想及目标任务

2012年全市财税工作的指导思想是：紧紧围绕市委十二届二次全会和全市三级干部大会确定的全年财税目标任务，以“三重一大”项目为抓手,大力推进“四大计划、四个转型”，以“转型升级，创新创优”为主线，不折不扣地落实中央、省、市出台的各项财税政策，力推实体经济发展，做大做实财政增收基础。按照“稳增长，保民生”的要求，不断优化财政支出结构，加大对民生事业支持。切实加强财政管理，坚持依法治税、依法理财，不断开创财税工作新局面。市委、市政府确定2012年全市财政一般预算收入目标46亿元，同比增长31%，税收比重达到80%以上。

二、工作重点及主要措施

（一）服务大局，着力支持经济发展

一是建立扶持企业联系制度。对年纳税50万元以上企业建立财政重点扶持项目库，对连续两年纳税增长15%、地方税收增长20%以上的企业财政优先扶持。二是用足用活各项财税扶持政策。帮助和引导企业调整产业结构，抢抓发展机遇，争取政策支持，重点对优势产业、新兴产业及转型升级企业要加大财税支持力度。三是完善考核激励机制。鼓励金融机构加大向企业信贷支持，利用财政担保平台，帮助中小企业解决融资问题。积极争取省工业经济转型升级专项引导资金，支持企业加快转型升级。四是做大总部经济规模。立足现有总部经济基础，鼓励总部企业向规模化、产业化发展。废旧物资企业突出招大引强，积极引进租赁、商贸流通、广告、服务等总部企业。工商、国税、地税、财政等相关部门为企业引进设立“绿色服务通道”，为总部企业做实做强提供有效保障。五是做大做实融资平台。积极研究金融政策，完善沂河综合改造、泵站改造、保障性住房、旅游开发等融资项目手续，确保间接融资10亿元。加快推进企业债券发行，确保2012年上半年发行成功。建立有效的政府融资还贷长效机制，确保投融资工作的连续性与持久性。

（二）强化征管，保持财政收入稳定增长

一是加强全市税源状况调查分析。建立重点税源监测制度，加快财税库行网络信息平台建设，实现资源共享、信息共用，提高征管工作质量和效率。继续实行税源分析例会制度，定期分析收入情况，协调解决征管中存在的问题。分析研究国家税收政策变动情况，及时部署阶段性征管工作重点。二是开展重点领域税收专项整治。对房地产、矿山开采、房屋租赁、商场超市及低税负企业等重点行业，加大税收专项清理整治。重点开展对个人所得税的专项整治，优化税收结构。三是加强对零散税收的的征管。充分利用各镇委托代征站，集中开展零散税收的税源调查、财源培育、税法宣传，税收代征工作。四是规范总部经济税收征收办法。严禁市内乱拉乱引，对弄虚作假、恶性竞争等行为，将对分管领导及相关责任人给予严肃处理。市政府按季考核国、地税部门和各镇总部经济目标完成情况，考核结果纳入年终科学发展观综合考核。五是完善非税收入征管机制。按照“收支两条线”管理规定，加强政府非税收入管理，健全激励机制，提高执收、执罚部门的积极性，保证非税收入稳定增长。加大对排污费、污水处理费、水资源费、基础设施配套费及城市公用事业附加收入等征缴力度。

（三）保障重点，着力优化财政支出结构

一是优先保障民生支出。推进城乡居民社会养老保险和低保工作，扩大覆盖范围，完善动态调整机制，及时兑付项目占地补偿和失地农民救助；推进医药卫生体制改革，完善基本药物制度改革，减轻居民个人基本医疗卫生费用负担；做好城镇居民基本医疗保险和新农合扩面提标，规范城乡医疗救助管理办法，提高城乡医疗救助资金效益。二是继续加大对教育事业投入。提高义务教育生均公用经费标准，全面落实扶困助学政策，加大校舍安全工程的投入。三是支持农村公益事业发展。深入实施一事一议奖补制度，加大对农村道路建设、农桥建设、农村饮水工程建设等支持力度。认真落实好各项强农惠农政策。

（四）深化改革，完善公共财政管理体制

一是进一步完善市对镇及开发区的财政体制。加强体制运行情况的分析、评估，充分调动镇级组织收入的积极性和开发区自我发展的能动性。二是深化部门预算管理。推进预算综合绩效管理，强化综合绩效考评与部门预算编制有效衔接，逐步将综合绩效考评结果运用到预算安排中，提高财政管理水平。三是推进国库管理制度改革。完善国库集中支付运行机制，扩大集中支付改革范围，加大直接支付力度，加强财政专项管理，推进预算执行动态监控机制建设，防范财政支出风险，提高财政资金使用效益。

（五）加强监管，实现财政管理科学化、规范化、精细化

一是加强财政收入监管。建立规范、科学、安全的资金运行机制，加强收入监管，组织非税收入征缴专项检查，确保各项非税收入及时、足额上缴财政专户或国库。二是加强财政支出监管。重点抓好强农惠农资金监督检查和社会保障资金管理使用监督检查，确保财政资金安全、规范运行。三是加强行政事业单位国有资产的监管。完善资产管理平台，健全资产配置、使用、处置、收益管理等方面的制度体系。四是加强“三公经费”监管。推进节约型政府建设，压缩一般性支出，降低行政成本，从严控制规模，逐步建立厉行节约的长效机制。

三、目标考核和奖罚兑现

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坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，准确把握货币政策形势，努力争规模、保重点，大力调结构、促转型，推进金融改革创新，提升金融服务水平，加强社会信用体系建设，进一步优化金融生态环境，增强金融整体功能，维护金融安全稳定，为实现“十二五”开好局、起好步，打造“强市名城”，提供有力的金融支撑。

二、工作目标

全市金融业继续保持平稳健康运行态势，力争银行业金融机构人民币各项存款余额达到亿元，同比增长，新增存款达到亿元以上；人民币各项贷款余额达到亿元，同比增长，新增贷款达到亿元以上，不良贷款实现“双下降”。保险业实现保费收入亿元。证券业实现证券交易额亿元。

三、重点工作

（一）准确把握货币政策形势，努力实现金融工作新突破

科学研判形势，准确把握国家宏观调控政策特别是货币信贷政策调整方向，着重提升对政策的针对性、灵活性、有效性的快速反应能力，实现在特殊宏观政策背景下全市金融工作的新突破。各金融机构要坚持工作力度不减，信贷规模不减，超前谋划，提前运作，抢占先机，及时加强与上级行的沟通联系，获取政策信息，有针对性地加以跟进。根据政策形势变化，适时调整工作思路，把握好信贷投向，采取有效工作措施，找准上级政策与自身发展、宏观政策与当地经济的有力结合点，实现金融与经济协调同步发展。着眼于满足经济建设的信贷需求，重点加强银政、银企对接的次数、方式和效果。加快项目筛选、包装、审核、报批进度，实行项目与银行“一对一”对接制，确保信贷资金及时足额到位。各县区要认真研究和把握国家货币政策形势，增强利用金融作用破解资金瓶颈、推动区域经济发展的能力，密切与金融机构的联系合作，让金融机构及时了解当地经济发展重点、融资需求状况，调动金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性，实现经济金融互动双赢。

（二）突出信贷工作重点，确保重点产业和项目资金需求

今年，国家实行稳健的货币政策和有扶有控、有保有压的信贷措施。结合实际，必须突出信贷工作重点，优化信贷结构，确保重点领域、产业和项目的资金需求。

1.加大对重点项目的支持力度。重点支持重大产业支撑项目和重大基础设施建设项目，主要有能源煤制天燃气、机装备产业园、宣工工业园、产业园、中铁资源合作等战略性项目；三期等高速公路续建工程项目；三期、二期等拟开工项目； 城际、等铁路建设以及军民合用机场、海关等空港、内陆港建设项目以及五大产业集聚区、四大物流园区、其他各类专业性园区基础设施建设和入驻企业等。

2.突出对产业的信贷支持。按照《关于金融支持产业发展的指导意见》，结合产业特点提供信贷支持。重点支持 禅寺保护性开发和清水河洋河景观走廊、环城绿色长廊等项目建设；对滑雪小镇、温泉小镇、葡萄酒文化休闲聚集区、环北京休闲旅游度假带等景区景点，依据不同的信贷需求，积极创造条件，提供更加灵活的信贷支持。及时跟进食、住、行、游、购、娱等相关旅游项目信贷资金，加快星级宾馆酒店、游客集散中心、文体休闲中心、国际汽车文化城、文化主题公园、奥体中心、文化博物馆、景区演艺场所、影视基地等建设。加大对“四大物流园区”及中钢集团物流基地、恒通现代物流港、庞大汽贸西北总部基地等物流项目建设，促进全市商贸物流业快速发展。围绕钢铁、机械、化工、食品和新型能源、电子信息产业信贷需求，加大对烟厂、宣工、煤机、长城葡萄酒、斯必克等企业的支持力度，特别是对去年因节能减排等因素停产半停产的企业要及时注入资金，促进企业尽快恢复生产。

3.继续支持城市基础设施建设。结合全市城镇建设信贷需求，合理安排年度信贷资金投入，为加快城镇建设“三年上水平”提供有力的资金保障。信贷支持的重点是经一路（南环至洋河）、行政中心两侧大街、中央景观大道等道路工程；综合行政中心和公检法、供电、移动、通泰、城投办公楼等工程；洋河综合治理、明湖平湖建设、中心区“环形”水系等工程；通泰山中城、水泉景区山中城和五一广场、怡安街、平门路等区域综合改造工程；水库引水、清水河上游生态治理和水库建设、东沙河和王家寨河治理等工程。

4.加大对“三农”和民营经济的信贷支持力度。牢牢把握国家今年向“三农”和中小企业信贷倾斜的政策机遇，按照涉农贷款及小企业贷款“两个不低于”的目标，积极争取各种信贷支持。要认真研究“三农”和中小企业信贷制约因素，创新完善措施，特别是要加大中小企业、特色农业贷款风险补偿机制推广力度，确保在全市各县区全部建立，并逐年提高补偿基金额度，逐步放大基金效应。年内全市贷款风险补偿基金总额要达到万元，撬动亿元贷款投放，同比增长以上。积极创新信贷模式，综合运用农村信用联合体、民营经济担保商会和扶贫贷款、妇女创业贷款、下岗失业人员小额贷款等各种信贷模式，重点支持发展设施蔬菜、设施林果、设施花卉、设施养殖和乳品、蔬菜、葡萄、杏扁、马铃薯等农畜产品加工；加大对新民居建设的信贷支持，为改善农民住房条件、发展农村经济提供有力的资金保障。对发展快、前景好、创新能力强、有自主品牌、整体竞争力强的企业和生产经营暂时困难，但信誉好、有市场、有潜力的企业，要因企制宜，一企一策。

5.着力支持民生和社会事业发展。积极履行社会责任，努力做好下岗再就业、生源地助学、经济适用房、廉租房、棚户区住房改造等民生领域的信贷业务。继续加大对教育、医疗卫生等基础设施建设的信贷投入，提升整体办学和医疗水平。加快发展农业保险、商业养老和健康保险等各类保险业务，完善社会保障体系。

（三）深化金融体制机制改革，不断完善金融组织体系

将金融市场主体建设作为做大做强金融产业，提升融资能力的重要途径，进一步完善全市金融组织体系。积极吸引域外金融机构来设立分支机构，力争引进1家股份制银行在设立分支行。鼓励国有商业银行重点围绕县域经济发展需要，进一步增加分支机构设置，完善基层网点布局。推动市商业银行网点扩展，年内力争新设县域支行2-3家。加大农村信用社改革力度，积极帮助清收和消化不良资产，确保环京三县在年内组建农村商业银行。继续发展村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织，力争新设立村镇银行1家，小额贷款公司3家。鼓励发展证券、信托、租赁、基金、期货等非银行金融机构，并加强监管，促其充分发挥融资补充作用。

（四）掌握运用直接融资方式，多方拓宽企业融资渠道

建立和完善上市企业后备资源库，采取多种形式加强资本市场、资本运作和企业上市规则基本知识的培训和辅导，指导企业逐步建立完善现代企业制度，为企业上市奠定基础。结合企业实际，重点抓好股权交易所上市工作。支持符合条件的企业通过发行企业债券、短期融资债券、私募股权及其它金融产品筹集资金，帮助通泰控股集团实现发行亿元企业债券；加强政府组织协调，探索将企业进行捆绑发行集合债券的方式方法，为解决企业融资难题提供新的途径。

（五）规范发展政府融资平台，进一步增强融资能力和经营实力

按照《关于加强政府融资平台公司管理的通知》（张政〔〕号）要求，认真落实国务院、有关部委和省政府关于加强地方政府融资平台公司管理有关文件精神，切实加强融资平台运营管理和风险防范，在搞好平台公司债务清理的基础上，进一步加强对平台公司的规范、整合和债务管理，构建起“借、用、管、还”四位一体的负债管理制度。本着分类管理、区别对待的原则，每个县区原则上保留家政府融资平台公司，并通过资产注入，充实公司资本金，完善治理结构，实现商业化运作，确保持续健康发展。对经清理整合不再保留的平台公司，要采取有效措施，明确还款责任，做出妥善处理，确保银行债权落到实处。

（六）扩大保险覆盖范围，充分发挥风险保障作用

支持保险企业在做好常规业务的同时，积极开发与重点产业特点相适应的个性化、差异化的保险产品。研究出台《关于积极推进公众责任保险切实加强风险保障的意见》，进一步创新保险品种，扩大保险规模，开拓保险市场。推进高危行业公共责任保险、政策性农业保险发展，搞好蔬菜种植保险试点工作。发挥保险的融资功能，鼓励保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。切实规范保险市场秩序，促进保险业稳健运行。

（七）强化信用体系建设，着力打造一流金融生态环境

篇（9）

(一)主要指标完成情况

1. 信贷工作

**年全市各银行业金融机构本外币各项贷款余额为**亿元，同比增长18.1%，比年初增

加*亿元，同比多增**亿元，完成省政府下达新增170亿元任务的104%，在全省各市中排名第2位。

上市工作

金辰机械经过引入战略投资者、确定中介机构、完成企业改制、进入辅导报备过程后，预计于**年一季度申报材料。中镁股份、风光化工已启动上市准备工作，津大肥业、卓异科技等均与券商密切洽谈。

3. 基金融资工作

卓异装备制造、巨成教学科技、丰华实业、风光化工等企业与基金公司进行了谈判，拟引进的基金规模共计5.4亿元;光大麦格理大中华基础设施基金有意向控股或参股污水处理、供热、供气等公用事业。

4. 多渠道融资工作

通过拓展融资渠道，促进表外业务、融资租赁、信托等多途径融资，全年多渠道融资超过260亿元，完成省政府下达的170亿元指标计划。

5. 小额贷款公司和融资性担保公司行业建设工作

**年我市已批准开业小额贷款公司51家、注册资本金额为26.8亿元，当年累计为中小企业和“三农”发放贷款2083笔、金额*亿元，贷款余额为20.3亿元。我市已批准开业的融资担保公司22家、注册资本金**亿元，当年累计为*户中小企业发放担保贷款43.6亿元，担保贷款余额达46亿元。

主要工作

1. 积极推动信贷投放、引导信贷投向。一是建立信贷工作推进协调机制，每旬调度一次信贷工作，每月最后一周对各金融机构实行日调度、日汇总、日通报。二是设立了信贷工作目标考核体系，将新增贷款200亿元任务指标分解到各金融机构和各市区、园区，政府的各类存款优先支持信贷投放突出的金融机构。三是年初整理出我市**年有融资需求项目171项、资金需求437亿元，根据资金需求组织了多渠道融资、重点项目融资及进出口银行业务推广等多场专项对接会。四是积极引入外埠银行，兴业、光大银行在我市的分行开业。截至**年**月末，9家已入驻的外埠银行贷款余额**亿元，占全市贷款余额16.7%，年度新增贷款66.9亿元，占全市新增贷款的38%。五是引导信贷支持中小企业及“三农”，市人民银行与我办开展了金融支农“大集”活动，我办下设中小企业服务中心融资平台与国开行合作，为支持我市中小企业当年发放贷款1亿多元，到现在累计为300多户中小企业发放贷款14亿多元。

2. 多措并举推动企业上市。一是推动重点企业加快上市准备，使**机械、中镁集团等企业及时启动了上市工作。二是加大政策扶持力度，市政府出台了支持企业上市的政策措施，保持我市扶持资金与省政府资金同步、同比例到位。三是培育后备企业，帮助企业提升素质、树立形象、加快发展，争取早日达到上市条件。四是为拟上市企业做好服务，协调解决土地、资金、规范等方面问题，与市工商局、市国税局共同出台支持企业上市政策。五是为即将启动的新三板和中小企业私募债工作打好基础，制定了新三板的奖励政策，联系中介机构开展新三板和中小企业私募债的推广培训。

3. 加大防范和处置非法集资工作力度。一是将宣传工作落到实处，制作了2万副宣传扑克发放至基层单位，组织了15个单位及各市区开展广场宣传活动，在**日报做了1次宣传报道。二是抓好清理工作。全年共开展排查工作2次，现有待处理的案件共2起。同时准确摸清聚众上访情况，按照区别对待的原则，做好疏导劝解、宣传教育。三是制定了《营口市人民政府金融工作办公室关于应对非法集资突发事件的应急预案》。

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一、指导思想

以加快转变经济发展方式为主线，坚持以科学发展观为统领。准确掌握货币政策形势，努力争规模、珍重点，大力调结构、促转型，推进金融改革创新，提升金融服务水平，加强社会信用体系建设，进一步优化金融生态环境，增强金融整体功能，维护金融平安稳定，为实现我市“十二五”开好局、起好步，打造“强市名城”提供有力的金融支撑。

二、工作目标

力争银行业金融机构人民币各项存款余额达到1520亿元，全市金融业继续坚持平稳健康运行态势。同比增长17%新增存款达到220亿元以上；人民币各项贷款余额达到1050亿元，同比增长15%新增贷款达到140亿元以上，不良贷款实现“双下降”平安业实现保费收入45亿元。证券业实现证券交易额480亿元。

三、重点工作

（一）准确掌握货币政策形势。

准确掌握国家宏观调控政策特别是货币信贷政策调整方向，科学研判形势。着重提升对政策的针对性、灵活性、有效性的快速反应能力，实现在特殊宏观政策背景下全市金融工作的新突破。各金融机构要坚持工作力度不减，信贷规模不减，超前谋划，提前运作，抢占先机，及时加强与上级行的沟通联系，获取政策信息，有针对性地加以跟进。根据政策形势变化，适时调整工作思路，掌握好信贷投向，采取有效工作措施，找准上级政策与自身发展、宏观政策与当地经济的有力结合点，实现金融与经济协调同步发展。着眼于满足经济建设的信贷需求，重点加强银政、银企对接的次数、方式和效果。加快项目筛选、包装、审核、报批进度，实行项目与银行“一对一”对接制，确保信贷资金及时足额到位。各县区要认真研究和掌握国家货币政策形势，增强利用金融作用破解资金瓶颈、推动区域经济发展的能力，密切与金融机构的联系合作，让金融机构及时了解当地经济发展重点、融资需求状况，调动金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性，实现经济金融互动双赢。

（二）突出信贷工作重点。

国家实行稳健的货币政策和有扶有控、有保有压的信贷措施。结合我市实际，今年。必需突出信贷工作重点，优化信贷结构，确保重点领域、产业和项目的资金需求。

主要有冀中能源煤制天燃气、中煤张煤机装备产业园、河钢宣工工业园、三一产业园、中铁资源合作等战略性项目；张涿、张石三期等高速公路续建工程项目；京新三期、张承二期、京蔚、二秦、京尚等拟开工项目；张集、张唐、京张城际、蓝张等铁路建设以及军民合用机场、海关等空港、内陆港建设项目以及五大产业集聚区、四大物流园区、其他各类专业性园区基础设施建设和入驻企业等。1.加大对重点项目的支持力度。重点支持重大产业支撑项目和重大基础设施建设项目。

2.突出对“4+3产业的信贷支持。依照《关于金融支持“4+3产业发展的指导意见》结合产业特点提供信贷支持。重点支持大境门、堡子里、云泉禅寺维护性开发和清水河洋河景观走廊、环城绿色长廊等项目建设；对滑雪小镇、温泉小镇、葡萄酒文化休闲聚集区、环北京休闲旅游度假带等景区景点。积极发明条件，提供更加灵活的信贷支持。及时跟进食、住、行、游、购、娱等相关旅游项目信贷资金，加快星级宾馆酒店、游客集散中心、文体休闲中心、国际汽车文化城、华纳文化主题公园、奥体中心、文化博物馆、景区演艺场所、影视基地等建设。加大对“四大物流园区”及中钢集团物流基地、恒通现代物流港、庞大汽贸西北总部基地等物流项目建设，促进全市商贸物流业快速发展。围绕钢铁、机械、化工、食品和新型能源、电子信息产业信贷需求，加大对烟厂、宣工、煤机、长城葡萄酒、斯必克等企业的支持力度，特别是对去年因节能减排等因素停产半停产的企业要及时注入资金，促进企业尽快恢复生产。

3.继续支持乡村基础设施建设。结合全市城镇建设信贷需求。为加快城镇建设“三年上水平”提供有力的资金保证。信贷支持的重点是经一路（南环至洋河）行政中心两侧大街、中央景观大道等道路工程；综合行政中心和公检法、供电、移动、通泰、城投办公楼等工程；洋河综合治理、明湖平湖建设、中心区“环形”水系等工程；通泰山中城、水泉景区山中城和五一广场、怡安街、平门路等区域综合改造工程；云州水库引水、清水河上游生态治理和水库建设、东沙河和王家寨河治理等工程。

4.加大对“三农”和民营经济的信贷支持力度。牢牢掌握国家今年向“三农”和中小企业信贷倾斜的政策机遇。积极争取各种信贷支持。要认真研究“三农”和中小企业信贷制约因素，创新完善措施，特别是要加大中小企业、特色农业贷款风险弥补机制推广力度，确保在全市各县区全部建立，并逐年提高弥补基金额度，逐步放大基金效应。年内全市贷款风险弥补基金总额要达到6700万元，撬动15亿元贷款投放，同比增长50%以上。积极创新信贷模式，综合运用农村信用联合体、民营经济担保商会和扶贫贷款、妇女守业贷款、下岗失业人员小额贷款等各种信贷模式，重点支持发展设施蔬菜、设施林果、设施花卉、设施养殖和乳品、蔬菜、葡萄、杏扁、马铃薯等农畜产品加工；加大对新民居建设的信贷支持，为改善农民住房条件、发展农村经济提供有力的资金保证。对发展快、前景好、创新能力强、有自主品牌、整体竞争力强的企业和生产经营暂时困难，但信誉好、有市场、有潜力的企业，要因企制宜，一企一策。

5.着力支持民生和社会事业发展。积极履行社会责任。提升整体办学和医疗水平。加快发展农业安全、商业养老和健康平安等各类平安业务，完善社会保证体系。

（三）深化金融体制机制改革。

提升融资能力的重要途径，将金融市场主体建设作为做大做强金融产业。进一步完善全市金融组织体系。积极吸引域外金融机构来我市设立分支机构，力争引进1家股份制银行在市设立分支行。鼓励国有商业银行重点围绕县域经济发展需要，进一步增加分支机构设置，完善基层网点布局。推动市商业银行网点扩展，年内力争新设县域支行2-3家。加大农村信用社改革力度，积极协助清收和消化不良资产，确保环京三县在年内组建农村商业银行。继续发展村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融组织，力争新设立村镇银行1家，小额贷款公司3家。鼓励发展证券、信托、租赁、基金、期货等非银行金融机构，并加强监管，促其充分发挥融资补充作用。

（四）掌握运用直接融资方式。

采取多种形式加强资本市场、资本运作和企业上市规则基本知识的培训和辅导，建立和完善上市企业后备资源库。指导企业逐步建立完善现代企业制度，为企业上市奠定基础。结合我市企业实际，重点抓好天津股权交易所上市工作。支持符合条件的企业通过发行企业债券、短期融资债券、私募股权及其它金融产品筹集资金，协助通泰控股集团实现发行18亿元企业债券；加强政府组织协调，探索将企业进行捆绑发行集合债券的方式方法，为解决企业融资难题提供新的途径。

（五）规范发展政府融资平台。

认真落实国务院、有关部委和省政府关于加强地方政府融资平台公司管理有关文件精神，依照《关于加强政府融资平台公司管理的通知》张政〔2011〕172号）要求。切实加强融资平台运营管理和风险防范，搞好平台公司债务清理的基础上，进一步加强对平台公司的规范、整合和债务管理，构建起“借、用、管、还”四位一体的负债管理制度。本着分类管理、区别对待的原则，每个县区原则上保留1-2家政府融资平台公司，并通过资产注入，空虚公司资本金，完善治理结构，实现商业化运作，确保继续健康发展。对经清理整合不再保存的平台公司，要采取有效措施，明确还款责任，做出妥善处置，确保银行债权落到实处。

（六）扩大平安覆盖范围。

积极开发与重点产业特点相适应的个性化、差异化的平安产品。研究出台《关于积极推进公众责任平安切实加强风险保证的意见》进一步创新平安品种，支持平安企业在做好惯例业务的同时。扩大平安规模，开拓平安市场。推进高危行业公共责任安全、政策性农业平安发展，搞好蔬菜种植平安试点工作。发挥安全的融资功能，鼓励平安公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。切实规范平安市场秩序，促进平安业稳健运行。

（七）强化信用体系建设。