工程监理的基本内容汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程监理的基本内容范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

我国软件工程的产生和发展是在二十世纪八十年代后期，至今为止发展时间还比较短。与发达国家相比，我国软件产业的发展还存在很多的不足之处:第一，相关的法律法规还未完善，尤其是在软件的著作权和税收方面还存在很多的争议，与软件产业特点相符合的法律法规还有待完善;第二，国内软件企业的规模普遍较小，无法形成强有力的竞争优势，通过调查和研究发现，虽然我国的软件企业数量很多，但是大多数企业的规模较小，缺乏强有力的资金支持和技术创新，因此与其他国外的大型软件企业相比，还缺乏核心竞争力;第三，我国的软件人才非常缺乏，尤其是具有创新能力和实践能力的高精尖人才，大多数从事软件工程的人才的主要工作内容是软件应用、软件教学，真正从事软件开发和软件管理的人才非常稀少;第四，我国的软件企业管理水平落后，一套软件系统在开发或者维护过程中，都会产生很多管理方面的问题，这些问题无疑增加了软件系统的成本，从而影响了软件产业的发展。

(二)软件工程监理的紧迫性。

通过以上的分析和论述可知，我国软件产业要想获得长足的发展，必须要引入计算机软件工程监理机制。同时，软件工程监理机制的引入不仅仅具有必要性，而且还具有紧迫性的特征，主要体现在以下几个方面:第一，软件企业对监理的迫切需求，目前我国的软件产业正在蓬勃发展，一些软件企业的规模也在逐步扩大，但是一些小规模软件企业的发展却受到了资金、人才和技术创新等条件限制，从而阻碍了其未来的长远发展;同时，一些大型软件企业需要对人员、技术等内容进行管理和维护，因此软件企业对于软件工程监理机制的需求是迫切的;第二，用户对监理工作的迫切需求，用户作为计算机软件的最终使用者，却往往无法对软件开发进行全程的了解，用户对监理工资的迫切需求主要是:一方面，用户需要慎重选择软件开发商，需要通过软件工程监理机制深入了解软件企业的价格、优势和技术等等，才能够最终确定软件开发商;另一方面，软件系统在开发过程中需要不断明确用户的需求，同时用户也需要及时掌握软件研发的进度和质量等等，这些都离不开软件工程监理机制。

二、计算机软件工程监理的基本内容

计算机软件工程监理的基本内容在不同的软件工程阶段有着不同的体现。因此，可以保证软件工程监理机制在软件工程的各个阶段都能够起到一定的监督和管理功能，从而确保软件工程的顺利实施，解决软件工程在运用过程中遇到的重要问题。下面分别根据软件工程的不同阶段介绍计算机软件工程监理的基本内容:

(一)软件工程需求分析阶段的监理内容。

需求分析阶段是软件工程的重要阶段，也是软件工程开始实施的阶段。做好软件工程的需求分析对于项目的设计和实现都有一定的促进作用。因此，在软件需求分析这一重要阶段，必须要引入计算机软件工程监理机制，软件工程监理在软件需求阶段的内容主要包括以下几个方面:第一，对软件工程的需求分析阶段进行管理，促进用户与软件设计人员的沟通和交流。由于软件系统的用户和软件系统的设计人员具有不同的知识背景，如何能够将用户的需求清楚地表达给软件设计人员，这是软件工程监理机制的重要内容，也是软件工程需求阶段的重要内容;第二，计算机软件工程监理在需求分析阶段的另一个内容是监督，监理人员需要监督和确认用户与软件公司之间的需求分析材料，监督和管理需求分析阶段产生的文档和协议等等。软件工程监理人员通过对需求分析阶段进行管理和监督，确保软件工程需求分析阶段的顺利进行，从而推动整个软件项目的进度。

(二)软件工程招、投标阶段的监理内容。

用户在明确自己的需求之后，可以采用招标的方式选取多个软件公司来竞标，并从其中选择一个实力较强、更适合设计和研发产品的公司。计算机软件工程监理在该阶段的内容主要包括以下几个方面:第一，对软件公司的报价进行监督，软件公司在进行竞标的过程中会提供一定的报价，同时提供该报价的支持依据，计算机软件工程的监理人员需要对该报价进行监督，通过分析该报价和支持报价的依据，从而确定软件竞标公司的报价是否合理，并协助用户最终选取合理的报价;第二，用户在选择软件公司的过程中，除了需要参考多个软件公司的报价以外，还需要对软件公司的技术水平进行综合性的评估。因此，计算机软件工程的监理人员需要在该阶段对软件公司的投标书进行认真审阅，并针对软件系统中关键问题的解决方案进行深入对比，从而确定软件公司的技术实力。

(三)软件工程实施阶段的监理内容。

软件工程的实施阶段是软件工程中的核心阶段，该阶段的进度和质量直接决定了软件系统的质量。因此，在软件工程的实施阶段也必须引入软件工程的监理机制，其监理的主要内容包括以下几个方面:第一，在软件工程的概要设计阶段，监理人员需要根据软件工程的概念，监督软件公司进行软件系统的概要设计，需要与软件公司进行协商制定相应的工作计划，并按照工作计划确认软件公司是否按时完成工作内容，这样才能不断督促软件公司进行软件系统的概要设计，并确保软件系统的质量和进度;第二，在软件工程的详细设计阶段，监理人员需要对详细设计的文档进行审阅，确保详细设计的方案与概要设计吻合，同时针对一些需要变动的地方进行及时修改，确保详细设计方案的完善性，不断督促和推进软件系统的实现。

(四)软件工程测试、验收阶段的监理内容。

软件系统在进行详细设计和实现后，必须要经过严格的测试才能够使用和运行，因此测试和验收阶段也是软件工程的重要阶段，是确保软件质量的重要环节。因此，软件工程监理工作也在该阶段发挥着重要的作用，其监理内容主要包括以下几个方面:第一，软件在进行测试和验收之前，需要将软件系统进行部署和安装，在这一过程中，软件工程的监理人员对软件实施人员进行监督，确保其安装步骤和部署方案符合规范;同时，软件工程的监理人员需要对设备进行检查，确保其能够正常地运行;第二，在软件工程的测试和验收阶段需要用户的参与，因此软件工程的监理人员需要对用户和测试人员进行协调，使得用户和测试人员相互配合、相互协助，从而确保测试和验收工作的顺利进行;同时，当用户和测试人员在验收测试阶段出现意见不一致的情况时，软件工程的监理人员也需要进行一定的协调。

三、计算机软件工程监理体系的建立

通过以上的分析和论述可知，计算机软件工程的监理工作非常重要，是解决目前软件工程问题的重要方案。但是，由于我国的计算机软件工程监理体制发展时间较短，详细和完善的监理体系还没有建立。为促进软件工程监理体系的建立和完善，可以做到以下几点:

(一)明确监理工作的内容和目标。

通过以上的分析和论述可知，软件工程的监理工作具有很重要的作用，因此必须要在软件工程的各个阶段中引入软件工程监理机制。但是，建立和完善软件工程监理体系，首先要明确监理工作的内容和目标，为此需要做到以下几点:第一，明确软件工程监理工作在软件工程不同阶段的内容和目标，软件工程被划分为多个不同的阶段，这些阶段都有不同的工作内容，因此建立软件工程的监理体系，需要明确软件工程各个阶段的工作内容和工作特点，从而明确软件工程监理工作的工作内容和工作目标;第二，虽然软件工程划分为各个阶段，但是这些阶段不是孤立存在的，它们之间具有一定的联系，因此在建立软件工程监理体系的过程中，需要将软件工程的各个阶段进行紧密联系，不能将其生硬地分割开来，从而保持软件工程和软件工程监理体系内容的完整性。

(二)完善监理工作的质量监督方案。

随着软件规模的逐渐扩大，软件质量问题成为阻碍软件产业发展的重要难题;软件系统的质量无法满足用户需求、软件系统使用寿命短、维护成本高等问题，都是软件质量问题的重要表现，因此在建立软件工程监理体系的过程中，必须要不断完善监理工作的质量监督方案，从而能够进一步提高软件系统的质量。为此，可以从以下几点做起:第一，充分了解用户对软件系统的质量要求，软件质量是衡量软件系统好坏的重要标准，因此在进行软件工程监理工作时，必须要充分了解用户对软件系统的质量要求，并将这一要求充分实施到软件工程的监理工作中，从监理工作的各个阶段提高对软件质量的监督力度，从而不断督促软件公司的软件设计质量;第二，对软件系统的质量进行严格的监督和检查，软件工程的监理人员可以利用第三方测试机构对软件系统进行独立测试，确保软件系统的功能和质量能够符合用户的需求;同时，在软件公司进行软件系统的设计和实现的过程中，要不断确认设计方案是否符合用户的需求，这也是保证软件质量的重要途径。

篇（2）

1.1测绘监理的相关理论依据

如同其他的行业监理，测绘监理以质量法、招标投标法、合同法等法律为基本依据，辅以业主与监理单位的监理合同，业主与承包商的生产合同、工程建设文件，对于测绘监理来说，根据其行业特点执行测绘法和当地的测绘管理条例、测绘质量监督管理办法，力求使测绘监理工作做到简洁高效。

1.2测绘监理的相关技术依据

工程测绘监理的目的是满足工程质量的高要求，具体实施就是通过采取相关措施和方法使工程质量符合工程合同、规范标准的规定。对于城市地形测绘，通过提供城市建设和规划所需的基本地形图，在实施过程中按照城市测量规范、全球定位系统城市测量规程等要求进行测量规划。此外还需要满足监理单位所制定的测绘生产技术设计书以及业主与测绘生产方签订合同中明确的质量、技术要求等。

2地形测绘工程监理的质量控制具体实施方法

在工程监理单位进行地形测绘工程监理过程中，需要制定工程测绘总目标以及各阶段的具体目标，并完成工作职责、工作范围、工作内容、监理工作方法的制定工作，在完成此工作后还要及时与测绘生产方进行交底和沟通。工程监理单位还需要落实技术规范和合同，检验测绘生产方施测质量是否达到了既定目标，在此过程中与相关单位组织协调，在协调时通过制定月报、简报、协调会等方式向业主告知工程监理的具体情况，以及工程完成后向相关法人提供监理工作全过程的完整资料。

3监理过程各阶段分析

在整个地形测绘工程监理阶段，监理单位主要活动可细分为生产准备监理、生产过程监理、成果监理、监理记录总汇、质监部门检查5个阶段。各阶段基本内容分别为：在生产准备监理阶段，监理部门需要审查原始资料、技术设计书、单位资质、项目人力资源、相关组织结构仪器、材料设备是否符合要求，若存在分包方，还需要对分包方的资质进行检查，检查包括项目人员的基本构成以及相关人员的资格，此外还需要检查生产人员是否接受过岗前培训。在生产过程监理阶段，监理部门需要进行平面控制和高程控制，还要进行全野外数据采集和将数据编辑成图的工作。

在成果监理阶段，监理部门需要进行技术总结、精度统计、质量评定、成果资料验收等工作，如在以上审核过程中存在重大质量隐患必须及时下达工程暂停令，以书面通知的形式责令工程方进行全面整改，同时如果生产方整改不利或仍发现严重的质量问题需马上通知业主，待整改完毕后方能签署工程复工令，这样做的目的是严防质量缺陷的产生。在监理记录汇总阶段，建立部门需要完成的工作是制定相关的测区监理报告。而质检部门检查阶段，监理单位需要检查测绘生产方提交的资料，包括技术总结报告是否与技术设计书相一致、首级控制点布网略图、导线布网略图、四等水准布网图，坐标系、高程系是否完整清晰，相关导线、水准资料是否记录无误，以及所提供的成果资料是否严格符合合同规定和技术设计书的要求，等等。

篇（3）

在国际工程测绘监管制度基本完善的时候，中国才开始把工程测绘监理制度放到重视研究的位置，从1988年把工程监理制度研究正式收录到国家建筑法，至今就20多年的发展历史，不论是从测绘监管的行政、项目管理还是实施原则、条件都很不健全，所以人们有必要对测绘工程实施监理制度进行深入探讨与研究，以完善数字化国家工程的建设。

一、测绘工程实施监理制度概念与意义

1.1 测绘工程监理的基本依据

测绘监理是为工程做验收监管，更是保证国家保工程保质保真的监管利刃，所以测绘工程监理制度制定要依据国家颁发的建筑工程相关的法律作为依据，所以测绘工程监理制度要依据项目中可能涉及到的到的各项国家工程相关联的规范、标准。如《测绘法》《质量法》等作为主要依据，然而除此之外还要保护那些受国家法律保护的建筑工程的业主与监理单位的权力，所以还要受到监理合同、业主与承包商的生产合同以及所要进行测绘监理的工程建设的相关拟定的技术工程计划书，以及工程建筑验收管理的合同与文件。

1.2 测绘工程监理的基本内容

我们知道建筑工程是一个复杂的过程，它要涉及方方面面的内容知识，所以对于建筑工程的测绘监管工作也就随之变得较复杂，但是如果沿着建筑工程的安排：施工前、施工中、施工后，以及施工中最主要的三要素：时间、质量、成本；那么，测绘工程监理就变得脉络清晰。

测绘工程监理制度的基本内容流程，主要包括：前期准备（含有测绘工程监理计划制定，分析，培训）、工程阶段监测监理（含有质量，工期，成本三方面）、质量测绘监理评估、测绘监理总结、测绘监理完毕竣工。所以，对测绘工程实施监理制度要针对这几方面进行。

二、测绘工程实施监理制度存在的问题

由于我国测绘工程起步晚，所以存在制度上还不完善，管理上还不到位等问题，具体对现有测绘工程监理制度的实际问题描述如下文：

2.1 准备阶段不充分：虽然准备阶段主要是计划制定，工作安排，数据分析，协调工程建设各部门工作分配等，但是期间可能存在数据采样分析人员由于数据采集不到位，没有将施工中问题展现，为实际进行测绘工程工作带来技术性困难甚至阻碍，影响工程建设测绘监理的有效进行。

2.2 测绘工程质量，工期，成本监理不到位：由于使用的测绘技术水平存在局限性，甚至进行测绘监理的机械仪器不符合国家标准要求，没有科学的对工程实际质量进行有效检测，为工程质量带来未检测出的安全隐患问题，甚至为工程带来额外费用，影响最初工程的成本预算，使得工程为了补救测绘监测出现的相关问题延误预期交工时间。

2.3 测绘监理人员知识素养：大多数工程建筑基本都没有专业的测绘监理人员，所以在实地进行测绘监理工作时没有按照国家标准实现工程的测绘监理；甚至在进行测绘监理准备阶段进行各方协调沟通后没有对之后要进行测绘监理的工作人员进行高技术严标准的指定的专项测绘监理培训，造成测绘监理人员专业知识不足，影响测绘监理的工程质量实际把关功效。

2.4 测绘工程监理技术手段落后：由于工程成本以及工期的原因，测绘监理所使用的机械器材选择比较低端，致使实际测得的工程质量隐患问题没有完全测出。

2.5 测绘工程实施监理数据总结不具体：由于成本限制使用的测绘监理器械不够精密，导致测绘所得的数据不够精确；甚至在数据总结的时候找不到数据应有模式规律，而为了不延误工程的工期，草草进行不符合规定的记载；也可能因为数据分析操作人员不够专业，知识不到位没能严格按照标准进行科学记载，导致数据总结失效，或者因为测绘标准不一样，当初现问题要解决时没有参考性。

三、测绘工程实施监理制度问题改善的解决办法

3.1 规范操作：完全按照国家相关法律规定进行测绘监理工作，当地方性测绘监理指导与国家规定相违背的时候，严格按照国家标准进行测绘监理工作。达到测绘数据的规范与标准性，这样就能在总结后，让数据具有可参考性，为工程数据分析起到真正的指导性作用。

3.2 平衡工程三要素：在测绘监理过程中将实际实地考察的数据进行严谨技术性分析，将工期，质量，成本三方面做到在保证质量的前提下进行工期成本的协调工作妥善协调，避免粗制滥造、存在潜在安全隐患的低质量工程出现。具体做到： （1）开工前将工程总进度规划进行是否满足合同控制规范，并将总工期进行分段，注意确定每段关键点，总结出系统的测绘监理草案；（2）实施测绘工程监理方对工程实际进度实施状况进行实时实地勘察，一旦出现实际进度延误进行测绘监理方要书面通知工程业主以及工程施工方进行实地调整，达到技术间歇最小化，以及施工各环节平行、交叉、和谐进行；（3）为了严格让施工方按照计划预定的进度标准，适时给予施工方以罚款等规划压力使得其能严格按照建筑工程的合同规定实行工程保质保量的工作；由于测绘工程监理的工作精度标准严格、历经时间较长、参与人员较多且复杂，所以在初期拟定工程质量测绘监理计划的同时要做好每一阶段的工程成果监测这必须实现：①自检互检②整理并提交各阶段质量评估总结③对不符合规定的进行严格处理④当发生技术矛盾，意见纠纷的时候以业主意见为主⑤当现场测绘监理发现施工方未按照计划书进行，测绘方有权利令其停止施工并及时通知业主进行相关沟通协调工作

3.3 测绘监理注意点：明确测绘监理工作就是与业主一起协调监督施工建筑方的工作，严格按照工程相关合同内容维护协调各方面利益关系，并根据施工方与业主合同管理审查费用与工程工期质量相关问题，根据业主要求并根据相关国家法律督促完成优质优良的工程。

3.4 测绘监理工作方法技巧：首先要测绘施工方施工技术条件以及施工队装备人员素质等是否符合国家安全标准规定，并严格按照国家标准选择满足业主要求而且完全符合国家规定的测绘监理技术器械工具，根据相关标准进行工程各方面检测，并拟定总计划书与各步报告，对定期不定时抽查发现的质量问题与业主进行协商进行返工等处理，但是当出现严重质量问题时不仅要找业主协商，还要对施工方进行处罚，甚至停工处理。

3.5 做好测绘人员专业知识培训：定期对进行测绘的专员进行专业知识技能培训，并培养法律道德情操，实时监测。

3.6 其他方面：在进行测绘工程监理专员不可以调用为工程的技术负责人，相关工程技术方规定一定严格按照国家标准交由业主技术专员进行批准和授权，实行测绘监理专员以此作为法律授权监测施工情况，当工程质量测绘评定的时候，要根据实际情况总结测评结果。实际进行测绘监理专员对于具体某个工程建筑质量并不承担直接负责，而是对工程质量测评总结的结果负法律责任。

四、总结

随着国家经济建设的飞速发展，对建筑工程的测绘监管也越来越受到国家的重视，为了让建筑质量得到充分保证，测绘工程监管制度必须得到良好完善。本文借助测绘工程监管的原则和意义出发，提出几点测绘工程监管制度存在的问题，并给予建设性解答意见，希望能为国家的建筑工程测绘监管制度的完善提供一些借鉴性参考价值。同时希望在我们的共同努力下，国内的测绘工程监理制度可以更加完善，健全。

参考文献

篇（4）

1.1 建筑工程监理的基本内涵 建筑工程监理是一项高智能的有偿技术服务，主要指的是业主委托监理单位，根据国家颁布的法律、法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，有效控制建筑工程施工阶段的质量、安全、造价以及进度，管理合同、信息，并协调工程建设相关方的关系。建筑工程监理根据不同的工程阶段主要分为设计监理和施工监理，在设计阶段的监理主要是为了确保设计的质量和时间等目标满足业主的要求，而对设计项目进行的有效监理工作；施工阶段的监理主要是为了确保施工安全、质量、进度和投资等满足业主的要求，而对施工阶段的施工工序以及各个环节的监理。同时履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。在开展监理工作时要坚持公正、诚信、守法以及科学的准则，保障监理工作的质量和效率。

1.2 建筑工程监理的重要作用 第一，有效控制建筑工程的施工质量。施工质量控制是监理单位在开展建筑工程监理工作时最基本和最重要的工作内容，同时评价和调整工程项目进程，其涉及的主要内容有全局控制、协调各方合作关系、审查施工方案以及工程质量验收。有效的工程监理工作能够监督和发现建筑工程施工过程中存在的质量问题和隐患，并督促相关施工人员进行合理地整改，保障工程的整体质量符合设计要求和规范标准。第二，合理控制施工进度。监理人员要全过程跟踪施工进度，并根据多方面影响因素的变化及时对施工进度做出相应的调整，例如，内部要求的变化、建筑材料市场价格的变化以及自然条件的变化等众多因素，从而实现各施工工序和施工内容的进度相平衡，确保建筑工程能够在规定的工期内完成建设。第三，合理控制建筑工程的投资。监理人员对建筑工程的投资进行合理的控制主要体现在评估工程造价、跟踪和调整各项成本费用的消耗，是一项全过程的管控工作，在建筑工程施工投资的全过程中开展。此外，还要与社会节能环保理念相结合，进行绿色施工，绿色施工是一项长周期的、高效益的施工方式，这在一定程度上也会促进施工单位经济效益和社会效益的提高。第四，充分协调各参建方的关系。建筑工程建设过程中的参建人员众多，这就会涉及不同的利益组织，监理工作重要的内容之一就是充分协调多方利益关系，对于施工过程中发生的安全事故和突发事件进行妥善、有效地处理，并积极配合相关部门进行调查，提高建筑工程施工的安全性，促进建筑工程的顺利开展。第五，管理建筑工程建设过程中的相关资料。每个建筑工程的规模、使用要求等各个方面都存在差异，所以建筑工程的施工设计图纸、各方协议、资金流、物资采购及使用、机械设备配置等诸多方面的资料管理也不相同，监理人员应按照相关规范标准对这些资料进行妥善的保管，便于以后的查阅，明确施工的内容和职责，是对建设细节进行相应的调整的重要依据。

2 优化建筑工程监理工作的有效措施分析

2.1 完善质量控制 建筑工程的质量控制是监理工作的最基本内容，监理工程师在开展监理工作时应遵循预防为主和事前控制的原则，抓好图纸会审、技术交底以及各施工工序的管理等环节。建立健全相应的激励和奖惩机制，用规范的标准和数据对施工人员加以指导，重点检查土建、电气安装以及暖通工程等环节存在的质量问题和隐患，并责令其限期整改，同时严格监督其过程，以保障整改后的质量符合要求。另外要加大检测、核实施工材料的配用，例如钢筋混凝土等材料。

2.2 加强进度控制 监理人员根据施工总进度目标书，将各施工项目具体分解为季度、月、周进度计划，并按时检查、监督及管理协商各施工进度计划的落实程度，在相关会议上提出及时有效地调整和整改策略并加强监督其执行落实效果。同时对于施工进度严重滞后的施工工期的施工项目，监理人员要与建设方充分协商，按照合同的规定采取例如索赔、赶工等进一步的措施；对于非承包商原因造成的工期延误应及时予以办理签证并报告甲方代表。另外，监理人员要制定相应的监理报表反映具体的进度情况。

2.3 强化造价审核 将甲乙双方的承包合同和投标报价分解并制成工程量清单和造价表、进度款拨付计划表等，承办商根据工程量编报月进度款申请，各监理人员核准自己所负责的已完工并质量合格的工程量，并对工程的正常进度量进行有效的规整，将根据详细的造价清单计算出的应付额报表上报给总监理，之后总监理进行核准，甲方根据总监理核准无误后签发的月进度款付款通知进行审核拨付。针对没有监理签发的付款通知甲方不予以付款。

篇（5）

我国的建设工程监理，在控制工程建设的投资并确保工程建设质量和安全，提供了重要的制度保障。工程监理也为提高工程建设水平，使投资效益得以充分地发挥起到了重要的作用。将工程监理按照监理阶段来划分，可以将其分为设计监理和施工监理。其中的设计监理，主要倾向于设计阶段当中，为了满足业主对于工程设计质量和时间等目标的要求，对工程的设计项目监理。而施工监理，则要倾向于施工阶段的一些施工项目，其目的就是为了保证施工的安全和质量符合业主的要求，而在工程的投资和工期上，也要有所保证。

目前，在建设工程监理项目中，主要还是以从事施工监理为主。

一、工程项目管理与施工监理的内在联系

工程项目管理与施工监理之间存在着内在的联系，主要体现在两者之间的基本内容上相互关联。

（一）工程项目管理与施工监理的理论依据是完全一致的

在工程项目管理当中，项目质量管理中的基本方案往往都是依据两项质量体系标准来进行的，即IS09000质量保证体系和IS010006质量保证体系。

在工程项目建设中，监理师所依据的各项工程标准和质量控制规范，也是依据ISO9000质量保证体系来进行规范的。

可见，工程项目管理与施工监理的理论依据是完全一致的

（二）工程项目管理与施工监理的管理范围相互重叠。

工程项目管理的主要任务是在项目管理过程起指导作用，其所涉及到的内容包括有工作内容和工程项目。而工程监理所涉及到的内容包括有工程的设计、进度以及质量，工程的投资也被划归到工程监理范畴。从中可以看出，在建设工程项目管理当中，建设工程监理是其中工作的一部分，那么，从管理范围上来讲，工程项目管理与施工监理之间存在着相互重叠的现象。

（三）工程项目管理与施工监理管理在管理进度上要保持一致性

在工程项目管理当中，保证施工的进度是非常重要的。为了使工程的成本和资源配置得以优化，就需要在管理范围上加强工程监理，在工作有序地进行的过程中，保证工程进度的顺利进行。特别是在时间的管理上，工程监理可以使工程满足项目时间的要求。工程监理，可以对工程项目的进展实施有效的控制，当然在管理进度上要保持一致性。

二、工程项目管理与施工监理的区别

在监理企业当中，工程监理项目起到了“窗口”作用。要实现经济效益，工程监理工作质量的好与坏，直接关系到建立企业的效益。而在当前的工程项目管理当中，施工监理在很多方面依然无法适应形势发展的需要。正确地区分工程监理与工程项目管理的不同之处是非常必要的。

（一）工程项目管理与施工监理的工作性质有所不同

从工作性质上来看，工程项目管理与施工监理具有内外之分。工程项目管理主要承担的是单位组织内部的活动，项目管理者所受到的各种约束也是来自于组织的内部。施工监理的工作范围涉及到的是单位的外部内容，主要从事的是第三方活动。当承建单位与建设单位在利益关系上出现不一致的时候，请施工监理来调节双方的利益关系，可以站在客观的角度，保证公正评判。

（二）工程项目管理与施工监理在对项目的管理方式上有所不同

从管理的角度来分析，工程项目管理主要涉及到计划的制定、执行以及变更和监控。而施工监理主要承担的是对进度管理的审查工作。

在具体的工作中，工程项目管理要尽量做到节约成本，增加利润。所以，其所关心的是成本支出的合理性。

而监理对于工程项目的内部成本情况并不会关心，其责任是对完成后的任务数量以及质量进行核定，并提出城建单位所应该获得的报酬。

（三）工程项目管理与施工监理对于从业人员的资格要求有所不同

从能力要求上来讲，对工程项目管理人员的要求要高于施工监理人员。原因在于，施工监理人员所负责的工作只是一部分，而工程项目管理人员所负责的是全方面的工作，要进行成功地实施，则难度会很大。

但是，从工作的严肃性上来讲，工程监理的工作要比工程项目管理更为严肃。所以，从严格的程度上来讲，对于工程监理人员的要求要高于工程管理人员。

（四）工程项目管理与施工监理所承担的责任和风险会有所不同

工程项目管理与工程监理对于项目的作用是有所不同的。工程项目管理主要是对成本进度和质量责任要有所承担，而工程监理单位则主要承担的是监督责任。因为责任各有分工，那么两者所承担的风险也会有所差别。

当建设行业发展到一定阶段的时候，工程项目管理应运而生。随着其专业化程度的越来越高，也大大地提升了市场的规范。工程监理企业所承担的是以质量监督工作为主的相关工作。将工程项目管理与施工监理工作相互结合，不但起到了兼容并蓄的效果，还会形成一个更为切合实际的项目管理系统。

综上所述，随着市场经济的不断成熟和发展，工程项目的管理方式顺应社会发展的需要也在不断地演进，而业界也开始普遍关注监理企业的发展走向。在工程项目的实施阶段，其管理是非常复杂的，而这其中，就有工程监理项目贯穿于其中，有效地履行监理职责，处理好业主与承包商之间的关系，从而使双方都获得综合效益。

参考文献：

篇（6）

0 引言

建设工程监理是从事建设活动的四大主体之一，对建设工程强制推行建设工程监理制的基本依据是《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建设工程监理规范》。在这些法律、法规及规范里，国家明确了建设工程监理的基本工作内容、管理对象、可行使的权力，同时也规范了建设工程监理的建设活动方式、行为准则，还规定了对其违法、违规乃至违约行为的处罚措施和赔偿责任。在《中华人民共和国合同法》中，还在“建设工程合同”中细分出了监理合同的订立形式及相应的权力、义务和法律责任。所以，在我国将建设行业作为支柱产业、政府机构职能面临重大转变的形势下，建设工程监理的工作内容不仅包含着为建设单位进行现场控制和管理的职责，还承担了过去政府机构的部分现场监督、管理的任务，因而必须以更科学、更规范的形式，进行建设项目的监理。

1 项目监理部的确认必须经过招投标

这项制度似乎不属于监理的现场管理内容，但是其直接影响了监理的现场管理的规范性，也体现了建设单位对项目监理部管理能力的选择权力。有了这项制度，建设单位可根据工程项目的规模、等级、工期、投资数额以及技术特色等方面的要求，正确选择监理单位、总监理工程师，如有必要还可以细化到整个监理部的基本组成和配套设施的使用。这样做有利于实现监理目标的控制、施工合同以及供货合同的管理、参建各方决策机构的建立和信息的沟通，更有利于建立公平竞争的市场环境，加速公平交易有形市场的建设和建设工程监理市场行为的规范化。

2 监理规划及实施细则应该结合工程实际制订具体内容

在最新公布的《建设工程监理规范》及其配套的规范表格正式施行不到4年的时间里，已经流行几种不同版本的监理规划及实施细则的书写形式，这样做有如下的积极含义：

（1）能节省项目总监编写“规范”及“细则”的精力和时间；

（2）易于在同行中或与建设、施工单位间进行信息交流；

（3）标准规范的书写格式符合哲学上“形式上的相对，内容上的丰富多变”的范畴定义，也符合规范管理的要求。

然而，规范格式也会带来一个很大的负面效应，即有些总监不考虑具体情况而一味应付性地相互抄袭。“规划”和“细则”的抄袭问题亦出现得极为普遍，如无地下室的多层结构工程突然冒出了深基坑的验收等，经归纳之后发现多属一家公司的某个“规划”和“细则”版本，只经简单的更换（如房屋的层数，总面积等基本参数），就产生了几个乃至上十个工程的监理规划和实施细则。所谓对编写工作加以规范，是指前部较为通用的部分可以采取“填空”的方式编制，但一定要填对，注意去除不该填的地方，后部的具体措施和工作方法，应该由项目总监自己花费精力编写，对具体工程进展情况和工程变更、计划变更等补充情况绝不可以相互抄袭。

3 实施施工阶段的监理

施工阶段的监理工作是建设工程监理的主要内容，本文仅就施工准备阶段的监理工作、工地例会、施工过程的控制工作、竣工验收四个关键环节的内容加以分析和论述。

3.1 施工准备阶段的监理工作

该阶段的工作表现为建设工程监理对施工单位和对自身的事前规范管理特征，不仅能够体现监理部的技术管理能力，还考验了其对施工单位市场行为的控制能力。①要求总监及全体监理，通过参与“技术交底”会议等活动，按各自的分工，熟悉项目的技术要求，掌握总承包单位质量管理体系、技术管理体系及质量保证体系；②按照“合同管理”的相应要求，检查分包单位及施工队的资质状况；③核实施工许可条件，如规划许可证、施工许可证等，准备签发“开工令”。可见，准备工作的充分与否是监理签认开工令的必要条件。

3.2 工地例会

这一工作内容在监理工程管理工作中已形成相应的制度。作为监理，应正确地认识到它是信息交流和关系协调的重要场合，所以要做好会前准备，列出在执行合同发生分歧的问题的动议；签发召集会议的书面通知；注意引导甲、乙双方围绕动议进行讨论，并提出协调意见；做好会议记录，并作为重要资料备档。通过例会方式解决问题是强调透明化、规范化操作的基本方式。

3.3 施工过程的控制工作

建设工程是一个周期长、影响因素较多的实施过程，建设单位在施工阶段引入监理机制，就是要让这一过程处于受控状态。建设工程监理的职责是在工程目标实现的同时，保证工程质量能够达到设计要求，并使投资和进度不会明显地偏离事先设计的计划范围。由于控制工作的三个对象（投资、进度、质量）的创造和完成主体是施工单位，而不是工程监理，所以控制工作只是管理工作中的一个重要手段，其工作的特点是对施工单位的工作成果加以分析、认定和考核。按照《建设工程监理规范》的要求，项目监理部在此时的权力、职责，集中于对分项、分部施工和计划的完成情况、工程质量验收、各种报表以及各种上报资料的“签认”上。因此，控制工作是监理规范管理的主题，也是建设工程监理是否能够协助建设单位实现建设目标的基础考核依据。

3.4 竣工验收

该阶段工作的重点是工程质量的验收，其依据是法律、法规、强制性标准、设计文件及施工合同，对质量不合格的分项和分部要责令施工单位进行整改：其次作为工程监理，应汇总、整理工程备案涉及的各类资料、档案；最后由总监和监理单位技术负责人对单位工程质量评估等竣工验收报告审核签字。

4 施工合同管理的费用索赔处理

该项工作是体现监理能力和公正性的最重要的场合之一，对甲乙双方未能良好地执行合同的行为，监理的规范管理将表现为：

（1）以监理的身份和能力，弄清责任所在；

（2）依据施工合同，对索赔额度进行合理评价；

（3）以书面的形式出具对索赔申请的鉴定意见。

5 监理资料的管理

在工程竣工验收时，监理资料的完整与否也是建设项目能否顺利备案、验收的关键。规范的现场资料管理不仅体现在其日积月累上，更体现在管理的条理性，其管理工作基本内容包括：

（1）监理资料的合理分类存放；

（2）监理资料的保存和整理；

（3）监理资料的完整交付。

6 结束语总之，随着我国国力的不断增强，其建设工程正朝着规模不断加大、质量要求不断提高的方向发展，特别是由于政府建管机构职能的转变，建设工程各项目标的实现则更多地依赖于建设工程监理的现场规范管理和控制。在我国建设工程监理制虽是政府制定并强制执行的，但在短短不足20年的时间里，能够如此广泛地得以推行和发展，说明监理制度是顺应历史潮流的。

【参考文献】

[1]李惠强.建设工程监理[M].中国建筑工业出版社，2003.

[2]李世蓉，邓铁军.工程建设项目管理[M].武汉理工大学出版社，2002.

[3][日]伊泽阳一，滕征本等译.建筑工程监理要点集[M].中国建筑工业出版社， 1999.

篇（7）

一、专业教学计划的编制原则

1.理论联系实际

教学大纲编制贯彻理论联系实际的原则，以“必需、够用”为度。同时保证基本内容的科学性、系统性，注重与专业相关的基本技能的培养和训练。应以掌握基本概念、培养能力、提高学生素质为教学重点。

2.“讲训并重”

“讲训并重”，注重能力培养。职业院校教育应做到传授知识、培养能力和提高素质相结合，并以技术应用能力培养为主线；教学大纲对实践性环节应有相应明确的要求，特别是像工程监理应用性较强的专业，实践、实习应占有重要的地位。要高度重视和积极探索多种形式，以培养学生创新意识和创新能力，一方面增设综合性、设计性实验课程，为学生提供参加适当的科研活动的条件；另一方面，要求把创新精神和实践能力的培养纳入整个教学过程，渗透于各个教学环节。这些均应力求在教学大纲中体现。

3.确定专业培养目标

工程监理专业是培养拥护党的基本路线，德、智、体、美全面发展的，具备建筑工程管理、实施的基本知识和较强的实践能力，具有创新精神和能力，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用型专门人才。

4.明确培养主体

职业院校工程监理专业招收的学生是高中毕业生或中专毕业生。

二、教学计划的编制

一是围绕目标岗位进行编制，明确专业培养能力。职业院校工程监理专业的毕业生主要就业岗位为施工员、监理员，还可从事造价员、检测员等岗位的工作。

二是依据培养目标分解成单项能力的培养，形成单项能力的三个要素分别是素质、知识、能力，要求本专业的学生具有良好的政治素质、职业道德、文化专业技能和健康的体魄；具有一定的英语水平，通过英语应用能力等级B级，获得相应证书；掌握计算机的基本操作与应用，要求获得全国计算机一级等级证书；至少获得监理员或施工员专业证书；掌握必要的专业知识和动手能力；具有编制监理实施细则和施工过程中的质量、进度、费用的控制和合同管理的能力；具有工程项目放线、定位的实际操作能力；具有编制建筑工程施工图预算、设计概算、投标报价、标底制作、工程决算、审计的能力。

三是专业课程设置。依据总目标，确定具体的基础课程、专业课程和实训课程以及每门课程的教学目标、教学内容。在计划中，基础课程有思想道德修养与法律基础、高等数学、大学英语、计算机应用基础等。专业课程有建筑工程识图与CAD、建筑力学与结构、建筑材料、建筑工程测量、建筑施工技术、工程建设监理概论、建筑工程计量与计价等。实训课程有建筑识图、建筑工程测量、建筑施工技术、建筑工程预决算等。

四是依据教学内容，确定课程总课时、各课程的周课时与实训课时的分配。根据教学内容的多少，确定该课时的多少，并理清与专业能力的关系，确定开设课程的顺序。

五是合理调整理论教学与实践教学实践安排表。职业院校教学中，实践教学占了相当大的比重，在实际编制中，理论教学与实践教学的课时分别占48.2%和51.8%，让学生在实践中巩固加深理论知识，并达到培养一定动手能力的目的。

三、心得体会

通过对职业院校工程监理专业教学计划的编制，笔者体会到计划编制的重要性。课程的设置要充分考虑到专业的目标能力培养的要求，各门课程的教学大纲都要服从人才培养方案和课程体系的整体要求，根据各专业培养目标和课时量，分别规定学生必须掌握的基本理论、基本知识和基本技能。

篇（8）

1、核电厂建设工程监理现状

我国自1988年开始，在建设领域实行了建设工程监理制度，并且这项制度已经纳入《中华人民共和国建筑法》的规定范畴。所谓核电厂建设工程监理（以下简称“核电监理”），是指具有相应资质的监理单位受核电厂建设单位的委托，依据国家有关核电厂建设工程的法律、法规，经管理机构批准的核电厂建设工程文件、工程委托监理合同及其他建设工程合同，对核电厂建设工程实施的专业化监督管理。

当前从事核电厂核岛（NuclearIsland）工程监理的主要是“中核、国核、中广核”三大集团公司下属的监理公司或工程公司，分别是“中核”北京四达贝克斯监理公司（注：由核工业四达建设监理公司和北京贝克斯监理公司合组后重新注册资质）、“国核”上海斯耐迪工程咨询监理有限公司、“中广核”工程公司下属监理部，三家公司分别承担着在建核电厂核岛监理工作。

2、实施核电监理的必要性

核电厂建设自上世纪80年代开始至今，除中广核集团做业主的核电厂采取工程公司总包建造模式（自身有监理资质）以外，中核集团（前身是核工业部）做业主的核电厂基本都委托了监理公司或全部或单项监理建、安期间的施工，通过近三十年的工程实践证明，取得了良好地监理效果，核电监理在建设过程中起到了不可磨灭的作用。

2.1实施监理是国家政策法规的需要

为了提高工程建设的投资效益和社会效益，国家立法推行建设工程监理制度。

2.2实施监理是核安全的需要

核电是一种安全、清洁的能源，但同时具有潜在的核风险。为了保证核电厂（站）的安全，国家批准了一系列核安全法律法规，国务院制订了核电厂质量保证安全规定及导则。核安全是核电站的生命线，加强核电厂工程建设的质量保证工作，实施核电监理是保一项重要的保证措施。

2.3实施监理是业主项目管理的需要

业主充分利用监理公司专业化、社会化的资源优势，精简工程管理队伍，组织精干高效的管理班子。这也符合社会化分工的规律和市场经济的要求。

2.4实施监理是总包交钥匙模式（EPC承包模式）的需要

交钥匙总包商对设计、建造拥有绝对的自，工程质量监理制度的实施，监理公司作为独立的第三方，代表业主行使质量监督的权力，形成对承包商的有效制约机制。监理公司依法维护业主的利益，公正、独立、自主地开展工作，力求使业主、承包商各自目标、利益达到一个最佳平衡。

3、核电监理质量控制工作简述

核电监理工作的主要内容包括：协助建设单位进行工程项目前期准备工作，控制工程质量、安全、造价和工期，监督、管理建设工程合同的履行，以及协调建设单位与建设工程有关各方的工作关系等，其中质量保证管理是贯彻“质量第一，安全第一”方针的根本，是整个监理工作的重心。

核电监理做为核电厂参建单位，必须强制性遵照执行《核电厂质量保证管理规定》（HAF003）。监理质量控制工作做为质量保证的一部分，主要涉及“文件控制、设计控制、采购控制、物项控制、工艺过程控制和检查试验控制”6方面，通过各类验证活动，以建筑工程施工质量验收统一标准、相关验收规范以及核电站工程建设成功的经验为依据，督促承包商全面实现施工合同约定的质量目标。

质量保证简称“质保”，或QA（quality assurance），质量控制简称“质控”，或QC（quality control）。QC是QA的一部分，但QC不一定隶属QA部门。

4、质量控制工作中常见问题及改进措施

4.1审查施工组织设计/施工方案（技术程序）方面

施工组织设计/方案是一般包括四项基本内容：①施工方法与相应的技术组织措施，②施工进度计划，③施工现场平面布置，④施工资源的配置。前两项指导施工，后两项则是施工准备的依据。

4.1.1对施工组织设计/方案的编制依据审查不仔细。

施工单位在编制往往是直接复制规范、施工手册或相似方案，对规范、标准和设计文件是否有效不做核查。

监理避免在此类问题犯错，首先要建立并不定期更新现行法规、规范、标准清单，受控分发到每位监理工程师；其次监理工程师在审查前要搜集、掌握施工图纸、设计变更、作业指导书等设计文件的有效性；最后在审查时要核对依据的文件是否缺少。

4.1.2对强制性条文、法规、地方性部门规定的符合性审查不到位

监理要想做好强制性条文、法规、地方性部门规定符合性审查，首先要掌握适用规范的强制性条文内容，搜集整理各类技术规范、规程和质量验收规范中强制性条文，编制成册，组织培训、学习；其次监理部要及时更新法规和地方性部门规定等行政文件有效版本，做好宣贯工作，按规定内容要求核对方案的编制和批准是否符合。

4.1.3对方案中各项保证措施的适应性审查不严密

监理在审查方案时，一般重点审查施工控制部分的内容，容易疏忽对保证措施的审查，而施工单位往往在此部分编写时又经常采用照抄照搬类似方案内容，特别是安全保证措施方面的内容，监理在审查方案时可调动团队力量，相关专业监理协同审查，总监要做好把关工作，及时更正错误行为，奖勤罚懒。

4.1.4监理审查意见签署的不规范

首先编制施工方案审查程序，规定方案审查意见填写要求；其次严把审核关，总监全面核查专业监理工程师审查意见的正确性、合理性，符合要求后方可签署；最后加强日常监督检查，发现不符合规定的填写及时纠正处理。

4.2监理日记填写方面

4.2.1气象记录不准确

气象记录的准备性和工程质量有直接关系，譬如混凝土强度、砂浆强度在不同气温条件下的变化值有着明显的区别；再如地基和基础工程、装饰工程、屋面工程等分部工程过程中，气象条件变化直接影响施工质量，比如雨季施工时基槽被雨水浸泡引起基底层承载力变化。

4.2.2记录现场巡查情况时不详尽

监理人员在书写记录时往往只记录工程进度，对于施工中存在的问题，或因问题小不记，或因已解决认为没必要记，再不就是只记问题不记解决的过程。

监理部除了用程序规定约束记录行为外，可以把个人监理日记做为日常考评项，与绩效考核挂钩。

4.2.3记录用语不规范，内容不严谨

监理日记文字处理不当，比如错别字多，涂改明显，语句不通，不符合逻辑，或用词不当、用语不规范、采用日常俗语等等都会产生不良后果。

4.3监理工作程序与监理细则编制方面

目前，特别是在《核电厂建设工程监理规范》颁布执行前，核电监理公司基本上只编制监理工作程序，而且大多是工程质监工作程序，基本不再重复编制监理工作细则，而程序格式基本和管理程序的格式相同，未按建设工程监理细则格式编制。

监理工作程序一般都分专业编制，由专业监理工程师在相应的工程开始前根据专业工程特点编制，一项工程可能编制多个工作程序，或者一个专业工作程序指导多个类似专业工程的监理工作，加上编制时基本按标准、规范和技术规格书条文规定编制，编制深度较系统，针对性差，需与设计文件配合方可指导监理活动。

核电监理必须遵循HAF003规定开展工作，受核安全局监督管理，建议核电监理将工作程序和监理细则充分结合，确保主要内容符合规范规定，减少重复性文件编制。

4.4日常工作信息管理方面

核电厂工程一般子项工程较多，总工期较长，监理在质量控制工作过程中形成的监理工作资料和审查、审批的施工单位报验文件资料数量大及类型多，系统、规范的文件控制管理成为日常工作信息管理的重要工作内容。

建议监理部在质量控制部门设立信息管理监理人员，负责收集日常工作资料，分类统计，建立与文档管理人员的接口关系，定期移交归档资料，确保质量控制工作符合质量保证大纲要求，工作受控。

4.5监理月报编制方面

目前核电项目的监理月报格式未统一，编写内容迥然不同，规范要求的内容或未编写或编写内容缺失。

建议监理部制定月报编制管理程序，规定编制内容要求及格式要求；对重点内容编制要求要细化，安排经验丰富的监理工程师负责编排月报内容，尽量表格化统计监理工作，附必要的照片或图片辅助说明，采取的各项监理措施要从始至终记录处理过程，本期未关闭的问题需跟踪记录处理情况直至关闭。

4.6其它方面

一般核电监理部，质量控制监理人员较多，专业多，加上工程交叉施工较多，工作难免因沟通不及时造成工程质量局部失控，建议由总监或主管副总监召开每日内部碰头会，通报已发生的问题，提醒将发生的活动注意事项；安排专人记录会议行动项，形成每日通报，监督落实。

5、结束语

推行核电监理的主要目的是提高核电厂建设工程的投资效益和社会效益，做为核电监理工作重心的质量控制工作决定着整体监理工作的成败，面对现实，只有建立完善的管理体系、制定有效的工作制度，加强日常的监督检查和培训工作，方可提升监理服务品质，更好地服务核电，服务社会。

篇（9）

中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：

按规范管理的原则，监理对建设项目的参与，必须依循建设工程监理制的要求，规范地从事监理责任范围内的建设活动，其主要内容是：①项目监理机构、设施的建立；②制定监理规划及监理实施细则；③实施施工阶段的监理；④规范施工合同的管理；⑤建立施工过程监理资料的管理体系；⑥设置设备采购监理并参与设备的监造。

鉴于我国建设行业工作尚需进一步规范的现状，以及政府、建设单位还未能让建设工程监理实施全过程、全方位管理的实际情况，本文就前述6个方面与施工阶段现场有关、堕待规范的问题加以探讨。

1．项目监理部的确认必须经过招投标

这项制度似乎不属于监理的现场管理内容，但是其直接影响了监理的现场管理的规范性，也体现了建设单位对项目监理部管理能力的选择权力。有了这项制度，建设单位可根据工程项目的规模、等级、工期、投资数额以及技术特色等方面的要求，正确选择监理单位、总监理工程师，如有必要还可以细化到整个监理部的基本组成和配套设施的使用。这样做有利于实现监理目标的控制、施工合同以及供货合同的管理、参建各方决策机构的建立和信息的沟通，更有利于建立公平竞争的市场环境，加速公平交易有形市场的建设和建设工程监理市场行为的规范化。

2．监理规划及实施细则应该结合工程实际制订具体内容

在最新公布的《建设工程监理规范》及其配套的规范表格正式施行不到4年的时间里，已经流行几种不同版本的监理规划及实施细则的书写形式，这样做有如下的积极含义：

2.1能节省项目总监编写“规范”及“细则”的精力和时间；

2.2易于在同行中或与建设、施工单位间进行信息交流；

2.3标准规范的书写格式符合哲学上“形式上的相对，内容上的丰富多变”的范畴定义，也符合规范管理的要求。

然而，规范格式也会带来一个很大的负面效应，即有些总监不考虑具体情况而一味应付性地相互抄袭。在历年的地区建设工程监理专项检查中，“规划”和“细则”的抄袭问题亦出现得极为普遍，如无地下室的多层结构工程突然冒出了深基坑的验收等，经归纳之后发现多属一家公司的某个“规划”和“细则”版本，只经简单的更换(如房屋的层数，总面积等基本参数)，就产生了几个乃至上十个工程的监理规划和实施细则。所谓对编写工作加以规范，是指前部较为通用的部分可以采取“填空”的方式编制，但一定要填对，注意去除不该填的地方，后部的具体措施和工作方法，应该由项目总监自己花费精力编写，对具体工程进展情况和工程变更、计划变更等补充情况绝不可以相互抄袭。

3．实施施工阶段的监理

施工阶段的监理工作是建设工程监理的主要内容，本文仅就施工准备阶段的监理工作、工地例会、施工过程的控制工作、竣工验收四个关键环节的内容加以分析和论述。

3.1施工准备阶段的监理工作

该阶段的工作表现为建设工程监理对施工单位和对自身的事前规范管理特征，不仅能够体现监理部的技术管理能力，还考验了其对施工单位市场行为的控制能力。①要求总监及全体监理，通过参与“技术交底”会议等活动，按各自的分工，熟悉项目的技术要求，掌握总承包单位质量管理体系、技术管理体系及质量保证体系；②按照“合同管理”的相应要求，检查分包单位及施工队的资质状况；③核实施工许可条件，如规划许可证、施工许可证等，准备签发“开工令”。可见，准备工作的充分与否是监理签认开工令的必要条件。

3.2工地例会

这一工作内容在监理工程管理工作中已形成相应的制度。作为监理，应正确地认识到它是信息交流和关系协调的重要场合，所以要做好会前准备，列出在执行合同发生分岐的问题的动议；签发召集会议的书面通知；注意引导甲、乙双方围绕动议进行讨论，并提出协调意见；做好会议一记录，并作为重要资料备档。通过例会方式解决问题是强调透明化、规范化操作的基本方式。

3.3施工过程的控制工作

建设工程是一个周期长、影响因素较多的实施过程，建设单位在施工阶段引入监理机制，就是要让这一过程处于受控状态。建设工程监理的职责是在工程目标实现的同时，保证工程质量能够达到设计要求，并使投资和进度不会明显地偏离事先设计的计划范围。由于控制工作的三个对象(投资、进度、质量)的创造和完成主体是施工单位，而不是工程监理，所以控制工作只是管理工作中的一个重要手段，其工作的特点是对施工单位的工作成果加以分析、认定和考核。按照《建设工程监理规范》的要求，项目监理部在此时的权力、职责，集中于对分项、分部施工和计划的完成情况、工程质量验收、各种报表以及各种上报资料的“签认”上。因此，控制工作是监理规范管理的主题，也是建设工程监理是否能够协助建设单位实现建设目标的基础考核依据。

3.4竣工验收

该阶段工作的重点是工程质量的验收，其依据是法律、法规、强制性标准、设计文件及施工合同，对质量不合格的分项和分部要责令施工单位进行整改：其次作为工程监理，应汇总、整理用以工程备案的各类资料、档案；最后由总监和监理单位技术负责人对单位工程质量评估等竣工验收报告审核签字。

4．规范合同管理的费用索赔处理

该项工作是体现监理能力和公正性的最重要的场合之一，对甲乙双方未能良好地执行合同的行为，监理的规范管理将表现为：

4.1以监理的身份和能力，弄清责任所在；

4.2依据施工合同，对索赔额度进行合理评价；

4.3以书面的形式出具对索赔申请的鉴定意见。

5．监理资料的管理

在工程竣工验收时，监理资料的完整与否也是建设项目能否顺利备案、验收的关键。规范的现场资料管理不仅体现在其日积月累上，更体现在管理的条理性，其管理工作基本内容包括：

5.1监理资料的合理分类存放；

5.2监理资料的保存和整理；

5.3监理资料的完整交付。

6. 设置设备采购监理并参与设备的监造

设备采购监理是指依法设立的设备监理机构，接受委托方委托，在设备监理合同约定的范围内，依据法律、法规和规章及有关技术标准，对设备的设计、采购、制造、安装调试和试运行所实施的监督和管理活动。

篇（10）

一、现状分析：

（一）监理企业的质量行为

监理企业的质量行为可以定义为监理企业对监理服务质量的实际反映或行动。这是因为通信配套工程建设是监理企业接受项目业主的委托而开展的技术服务性活动，其直接服务对象是项目业主，它在移动通信配套工程建设中，利用自己在通信和配套工程建设方面的知识、技能和经验为业主提供高智能监督管理服务，以满足项目业主对通信配套工程建设管理的需要。由此可知，监理企业的质量行为涉及的范围比较广泛，就一般通信网络建设工程来说，监理项目机构质量行为的好坏主要从以下几方面体现出来：监理组织结构的质量、监理工作质量、项目监理质量等。

1、监理组织结构的质量

监理组织结构是指监理组织内部形成的较为稳定的相互关系和联系方式。众所周知，个人的能力是有限的，而许多人联合起来，共同协作则可以完成个人无法实现的目标，这就是组织的效能。但不同的联合和不同的组织结构，其组织活动的效果是不一样的，而监理组织结构的质量正是反映组织活动效果的含义，它是指监理组织结构能满足配套工程监理服务的要求。监理组织结构的质量可由以下方面体现：1）监理组织结构与监理任务的良好适应性。2）监理组织结构运转的灵活行、高效性。3）监理组织运转效果的可衡量性。4）监理组织的可控性。

2、监理工作质量

监理工作质量是指监理企业从事的有关配套工程监理的各项工作，均能满足完成监理任务，达到监理目标的要求。工作质量的高低，主要取决于完成工作的人的能力、素质以及完成工作任务所需的外部环境，条件是否具备。欲求监理工作的高质量，必须监理和健全相应的质量保证体系，很具监理工作的特点，工作质量保证体系可以由以下几方面组成：

1）监理企业领导决策层的质量保证：根据移动通信工程的特点及项目建设的具体要求，组建高效能的监理机构；确定切实可行的监理目标；为监理机构完成配套工程建设任务提供良好的工作环境；监理监理企业内部激励机制，具体体现在资金、人员调度、专业配置、分配政策、工作质量和业绩考核等方面。领导决策层的质量保证是实现监理工作质量的前提。

2）各层次监理人员业务素质的保证。这是实现配套工程建设质量目标的基础，要求每个监理人员都精通配套工程及通信建设有关专业技术知识及经济管理、发露等知识是不现实的，但是，监理人员必须了解熟悉配套工程建设监理的有关规定，掌握监理业务知识，如监理工作程序、监理信息流程等等并且在专业技术方面必须由一技之长，真是树立监理方权威所必须的。

3）监理规章的约束和良好的可操作性。这里所指的监理规章是为完成监理任务而制定的各种制度、程序、标准化管理等，主要包括：信息手机、信息传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、编整、归档；各层次监理人员岗位职责；建设各方的关系及其处理等等，而所有这些必须适应目前通信网络项目配套工程的监理任务，而且有良好的可操作性。

4）后勤保障的质量保证。与所有其它工作一样通信网络工程监理项目部的监理人员欲完成监理任务，必须有良好的后勤保障，这是保证达到监理工作质量目标的物质基础。

5）完备的工程检测手段，通信配套工程日益负责，技术含量高，与之相适应的检测仪器、设备的具备，检测方法的掌握，是监理人员获取配套工程实施质量信息的必要手段，也是高质量监理工作的物质、技术基础之一。

总之，监理工作质量是监理服务质量的重要组成部分，它应有一个保证体系，且提供质量保证的各方面是相互作用、相互依赖的关系，监理企业只有完善这一保证 体系，才能提供高质量的监理服务。

3、项目监理质量

项目监理质量是指针对通信网络无线配套工程实施的各种监理工作及采取的措施，是否对通信网络无线配套工程建设目标有利，或能否满足工程建设管理的要求。项目监理质量是监理服务质量的核心内容，它将直接体现在监理工程上，是可见的成果，因而也就尤其重要。项目监理质量的内容应包括：监理工作制度规范化程度；总监理工程师的核心作用；进度、投资、质量、安全四大目标控制的承担及关联者的职责分工是否能有效完成监理任务；各监理项目部的服务质量检查评价、考核方法和制度等等。

（二）目前通信网络配套工程监理行为方面存在的主要问题

随着监理一体化在目前通信工程建设的推行，虽然已取得了某些成果，但作为一种新的制度，由于实行时间补偿，目前通信工程监理企业的质量行为尚存在不少有待提高的问题。根据我司的调研及以往的工作经验，总结出通信网络配套工程监理组织的质量行为存在的问题，主要表现在以下几方面：

1、部分项目监理人员素质不高，责任心不强，监理水平不能满足要求。

2、旁站监理制度执行不到位，监理档案反映不出监理旁站，不能完全按照监理规划中的旁站方案实施。

3、监理档案整理归档水平低，只能做到“有”的程度，线条较粗，记录不规范，记载内容不能完全反映监理在项目质量控制方面所作的工作。

4、有的项目监理人员不能严格对进场材料进行有效控制，致使工程中使用了没有材质证明、没有按要求进行复试的原材料。

5、监理项目目标实现过程中,经常会出现较多常见质量问题,监理基本在事后控制中进行解决,但加强事前控制监督显较为重要.

6、项目监理工作可追溯性差，项目监理人员缺乏自我保护意识。

二、改进思路与方案

（一）配套工程监理企业质量行为综合评价指标体系构建

1、建立指标体系的原则

建立指标体系一般应遵循以下原则：

1）一致性原则，针对监理企业质量行为的评价，一致性原则主要是指，指标体系应符合国家有关法律法规，通信行业技术标准的规定，要反映移动通信配套工程项目的特征和要求。

2）全面性原则。全面性原则主要是指：指标体系应涵盖监理工作的基本内容，就是业主需求的方面。当然，全面性原则不等于保罗万象，应抓住主要的，对评价影响大的指标。

3）科学性原则。科学性原则主要是指：指标体系结构应合理，要明确各指标的内涵及属性，要对指标进行定性定量分析。

4）可回馈性原则。可回馈性原则主要是指：为促进监理工作的改进，指标体系应能发硬监理工作的重点，评价结果应能反映监理的成效和不足，从而使监理企业能有针对性地采取改进措施。

（二）配套工程建设监理质量行为综合指标体系地建立

第一阶段 配套工程监理质量行为评价技术指标的确定

第二阶段 配套工程监理质量行为评价奖惩措施的确定

第三阶段 配套工程监理质量行为评价流程的优化

第四阶段 配套工程监理质量行为评价制度的实施

（三）评价事项说明

1、评价的目的是改进工作，所以评价前就应使被评价者知道要进行评价，并清楚评价标准。

2、利用监理质量行为综合评价体系进行评价前，应针对通信网络建设无线配套工程的特点，制定详细地评价标准，经相关方面商定，并以书面形式加以确定。书面确定很重要，以免引起不必要地麻烦。

3、评价人员应由各方面人士组成。如建设单位、监理企业、施工单位以及其它相关部门。评价人员应使对监理业务熟悉地人士。

4、评价打分必须注重事实根据，以体现客观和公正。所以要重视中间评价。做好中间评价地好处，一是重视了监理过程，二是为正式评价提供依据。

5、评价地次数和时间。应及时评价。至少应以一期工程进行一次正式评价，如对10C阶段工程地评价。也可按照月度或季度进行评价。

6、按照评价的结果对监理企业进行一定的奖励和惩罚措施，以此提高监理企业的质量行为。

三、项目意义及其效益分析：

所谓激励机制就是组织系统中激励主体为提高激励因素或激励手段与激励客体之间相互作用关系的总和。我们所说利用对对配套工程建设监理行为评价进行的激励机制，所包括的内容相当广泛，既有外部激励机制，又有内部激励机制。外部激励机制主要是指建设单位对监理企业的激励；而内部激励是指监理企业对项目监理人员的激励。激励的形式主要有物质激励和精神激励二种，这里所强调的激励主要是外部激励，但外部激励必须通过内部激励而起作用，内部激励是自我系统的活动，它会主动地与外部环境进行交流，一经激励不仅可提高效果，且能持久。外部激励就是按照激励地作用机制，把监理项目部内部激励地潜意识激活，并通过内部激励而期作用。

1、监督与激励制度地设计尤为重要。激励地设计应是有效地，应保证监理企业按要求做比不按要求做好。加强监督监理企业“不违规”行为选择地激励制度要能达到这样地效果：监理企业因其行为选择而获得建设单位地承认或否定；建设单位地监督行为对监理企业行为选择进行精神褒誉和物质惩罚。建设单位对这一激励模式地认可将形成监理行为选择不违规行为地导向和示范作用，营造奖守规罚违规地辐射效应。然而提供激励是有成本地，如果不提供激励或激励不足，则会遭受信息不准确而带来地损失；如果激励过度，则会以过高地代价获得价值不够高地信息。因此激励尺度的把握至关重要。

2、非正式制度对监理企业行为选择更具有持久力。监督激励制度不仅要构建有形的外在的正式制度强制约束监理企业行为选择，更要注重无形的、内在的、非正式制度的自我约束，要加强对监理企业的守法教育、道德教育。提高监理企业的整体素质，使外在激励转化为内在需要，内化为自觉自愿的行为选择。

参考文献：