时间:2022-12-21 18:13:06
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇调查员总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
七月13号,真正的考验来了,我们要去工地,真刀实枪的干活。我生平第一次以一个劳动工人身份走进了工地与可爱农民工们进行了一次亲密接触,那层久违情感从进入工地伊始就被触发。亲切熟悉的热情和父辈汗水以及钢筋黄砖混泥土告诉我:此刻我属于这里。上午,我们的工作是拆钢管并把它们运到上面堆起来。说干就干,我们一字排开,挨个传递,我们配合的天衣无缝。我们的高效率让那些师傅们看的很开心,不住的夸奖我们。中场休息咯,我们去找师傅们聊天。师傅们很憨厚,更多时候他们愿意以笑容来达,他们笑眯着为我们示范,他们笑眯着给我们指点,他们笑眯着在一起聊天。他们没什么可以计较与争辩,因为他们与世无争最大愿望莫过于家庭平安健康和今年能多带点钱回去。下午,我们换了工种,两人一根大概五米的长钢管,将它们从下面抬上来,我们走的是临时搭的木板,晃悠悠的,有客家小吊桥的感觉。就这样一直扛啊抗,我们搬完了一大堆钢管。回去的时候大家都累趴了,吃饭的激情都没了。
七月14号,实践的最后一天,我们与工人叔叔们办了一个小型的纳凉晚会。大家各展身手,歌声飘扬,掌声不断,工人叔叔们也很积极参与到我们中间来,与我们共歌。最后,照相机将我们的笑脸印刻。
三天的实践很快过去了,然而留下的却是可以让我们受益终身的东西。我以“善用专业知识,增加社会经验,提高实践能力,丰富暑假生活”为宗旨,利用假期参加这次有意义的社会实践活动,接触社会,了解社会,从社会实践中检验自我。这次的社会实践收获不少。
一.在社会上要善于与别人沟通。经过第一天的卷面调查让我认识很多的人。如何与别人沟通好,这门技术是需要长期的练习的。以前实践的机会不多,使我与别人对话时不会应变,会使谈话时有冷场,这是很尴尬的。人在社会中都会融入社会这个团体中,人与人之间合力去做事,使其做事的过程中更加融洽,更事半功倍。别人给你的意见,你要听取、耐心、虚心地接受。这样你才能更好的做好工作。
二. 在社会实践中以及以后的工作中要有自信。自信不是麻木的自夸,而是对自己的能力做出肯定。如果你没有踏出那一步,那你永远走不出去。
三. 在社会中要克服自己胆怯的心态。自己觉得困难挺多的、缺乏社会经验等种种原因往往使自己觉得自己很渺小,自己懦弱就这样表露出来。例如在工地上搬钢管的时候,我们都很累,但没有一个人说出来,因为一旦说出口,我们就胆怯了。所以应该尝试着克服自己内心的退缩。战胜自我,只有征服自己才能征服世界。有勇气面对是关键,如某个名人所说:“勇气通往天堂,怯懦通往地狱。” 8090不是懒散的一代,我们有我们独特的风采。
四. 在工作中要不断地丰富知识。知识犹如人体血液。人缺少了血液,身体就会衰弱,人缺少了知识,头脑就要枯竭。即使那些知识与你的专业或就业没有多大关联或者压根没有帮助,但我们既然学到了,那么总有用到的一天。
在实践过程中,我也发现了自身存在的一些问题:
第一,本人的人际交往的能力还欠佳,这还应在日后的日常生活、交际中有待加强和学习。
第二,缺乏社会经验,在为人处事方面尚还不太成熟,处理事物的态度和方法往往有时不得当。
第三,不够坚定,缺乏持恒性,容易泄气。
因为是自己独立执业的第一年,所以最担心的是业务量问题,担心自己的业务量跟不上。所以在最初的几个月,压力非常大。好在刚开始的那几个月,因为之前的很多工作延续下来,事情很多,一忙起来,就充实些,也没顾到那么多,只是自己在尽力做好目前的工作,当然在闲暇之余,也刻意的往业务量拓宽方面努力。很幸运的是,在2月份,通过努力,我接到了一份法律顾问的业务,一开始,因为双方都是初次接触,法律顾问的合同期限只有三个月,虽然是短短的三个月时间,却是非常珍贵的三个月。
当时该公司刚好有一个投资的项目要跟进,我全程跟进了合资前期谈判,合资合同的起草,新公司的注册工作等工作,得到了客户单位的满意和信任。很顺利的,又签订了三个月的法律顾问合同。然后在今年8月,新的法律顾问合同期限改为一年,这是我自己独立执业以后得到了第一个客户,我清楚自己应该做什么,平时我经常主动的和客户单位的联系人联络,询问最近公司的运营情况,在客户有具体的法律服务要求时,尽快的回复和反馈,同时基本保持每月到客户单位现场办公一天,解决一些问题。总之,有了这个良好的基础,也增加了自己的信心,工作更有动力,也更有成果。在今年8月份,我又有了第二家法律顾问单位,我相信通过自己的努力,一定可以有所为。
今年在具体的执业方面,不得不提的是今年系列刑事案件的办理。从去年下半年开始,我市警方展开了打击出售非法制造的发票的行动。因为在2015年我办理过一起伪造身份证的案件,当事人一直保存着我的联系方式,所以在去年年底的时候,我接受一起出售非法制造的发票案件的辩护委托,委托人正是XX年那个案件的当事人介绍过来的。而之后,随着警方打击力度的加强,我在今年又接受了四起类似案件的辩护委托,基本上都得到了委托人的好评。所以我要总结的是,任何一个案子都必须认真去办理,用心去办理,因为很多都隐藏了巨大的案源线索,你把握住了,对自己的工作也是有益无害的。
一、活动背景
同时作为师范学院的一名学生,一个未来的教师,为了让我们可以从现在开始关注社会现状,关注时事政治,学会评论社会现状。同时为了锻炼培养大一新生的能力以及胆量。同时丰富我们大一新生的课外活动,充实我们新生的业余生活,在***的指导老师以及会长等人的组织建议下,提出以“了解校园十大不文明现象”为主题,从而举办一场问卷调查活动。经过一段时间的精心策划和准备。2011年11中旬,师范学院的***成员们在直到老师***的带领下展开了一项主题为“告别陋习握手文明——校园不文明行为(现象)的调查问卷的活动。
二、活动准备
此次“告别陋习握手文明——校园不文明行为(现象)的调查问卷的活动,由师范学院***组织策划,经由***内成员相互宣传,活动如火如荼的进行,我们社团的同学们都积极参加,拟写题目,准备问卷。
三、活动进行
活动进行过程中,我们采取“老生带新生”的方式——一个大二学生带领三个大一学生去分发问卷,收集问卷,并随机寻找同学就问卷上题目进行采访。活动结束后,大家都及时将信息进行分类,汇总和整合。
四、活动结果
1资料与方法
1.1一般资料
本文选择我省4个地区共计200名为实验对象,农村、城市各100名,男性、女性各100名。在探究其对牙齿健康知识认识程度的基础上,将分为常规组和健康教育组两组,每组100例,针对常规护理组给予其常规口腔护理知识,在此基础上针对健康教育组调查员进行健康教育。其中,常规组调查员年龄6~12岁,男65例,女35例;健康教育组调查员年龄7~14岁,男62例,女38例。两组调查员一般资料比较,差异无统计学意义(P>0.05)。
1.2实验方法
1.2.1知识理论宣传
设计一套口腔知识健康教育方案,对社区员的牙齿保健行为和认知进行了解。针对不同认识程度将其分为多个小组,给予其不同的健康教育,采用讲座宣传,广告宣传和家庭传授等多个方式开展。
1.2.2发放调查问卷
向被调查家长发放调查问卷的方式总结了实验家庭口腔健康行为,具体的问卷内容包括饮食行为(食用糖果、碳酸饮料、糖水等食物的频率)、刷牙行为(刷牙频率和应用含氟牙膏的概率)。
1.2.3健康宣教策略
针对常规护理组调查员应用常规护理方式,通过广告方式宣传口腔知识。在此基础上针对健康教育组调查员进行健康教育,具体如下。
1.2.4预防工作
教育员能详细讲解具体的预防策略,并定期进行牙齿检查,掌握刷牙的要领,尽量使用含氟牙膏来增强牙齿的抗酸能力,并要戒除研究等不良嗜好[1]。
1.3统计学方法
采用SPSS19.2.0统计学软件对数据进行处理,计量资料以“x±s”表示,采用t检验;计数资料以例数(n)、百分数(%)表示,采用x2检验。以P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
2.1饮食行为统计结果
农村食用糖果、碳酸饮料、糖水等食物的频率高于城市。
2.2自我管理分析
三大不足制约“三农”抽样调查质量
不久前,为深入研究首都设施农业发展现状及面临的问题、推进都市型现代农业健康发展,北京市农业局和北京市统计局、国家统计局北京调查总队在全市13个涉农区县组织开展了设施农业生产经营情况调查。总体而言,这种采用抽样调查与重点调查相结合的方法能够用有限的人力、在有限的时间取得宝贵的基础数据。但笔者发现,在实施这类调查的过程中也暴露出了一些问题和不足。
第一,调查方案设计有所欠缺。如调查表的设计不方便调查员采集数据、了解具体情况、发掘问题背后的真实原因;时间安排不够合理,给调查员培训、入户调查和基层审核留的时间太短,前期工作仓促,把问题都集中到了最后审核阶段,造成后期的核实工作任务明显偏重。
第二,培训内容单薄导致调查员能力不足。一是调查员相关知识储备不够,入户调查时对调查对象提供的数据无法做出基本的判断,对不合理的数据不能及时发现问题;二是指标理解不准确,造成数据填报错误;三是有些地区由于没有适时宣传调查的意义以及《统计法》的有关规定,导致难以取得调查对象的信任;四是调查技巧不足,不能与调查对象形成互动,只是被动地记录数字,无法了解数据背后的具体情况。
再次,调查对象配合不够。调查对象的支持与配合是调查成功的关键。但在“三农”调查中,调查对象配合调查工作的积极性往往不高。由于对调查实施的保密原则不了解,对调查员缺乏足够的信任,常会出现怕漏富不愿提供真实情况,瞒报“收入”类指标,虚报“费用”类指标等情况。此外,缺少生产情况记录,靠估计和回忆来填报数据也较为常见。
针对实际调查中存在的问题,笔者认为要在“三农”领域搞好抽样调查工作,充分发挥这种统计方法的优势,把抽样方法与三农统计高效地结合在一起,做到既快又准地取得所需数据,还需着重从两个方面入手。
上层、中层、基层三方分工协作、各司其职
上层认真调研、创新调查方案。上级机关在制定调查方案前一要认真调研,准确把握调查总体的特征和规律,选择恰当的抽样方法,确定适当的样本数量,确保样本对总体有足够的代表性。二要结合具体调查内容,创新方案设计思路,把调查表分为数据采集表与数据汇总表,数据采集表中指标的选择和排列要以方便调查对象提供数据和调查员现场逻辑审核为原则,确保采集到的数据真实可信。比如需要“播种面积和产量”两项数据,不能直接问一年播种面积有多少亩、产量有多少公斤,而应设计成:“占地面积、有几个大棚,每个棚的实际利用面积、一年种几茬、种植品种、一茬产多少公斤”,这样看似复杂,其实指标一环扣一环更方便调查对象回忆和提供数据,直接推算出一年的播种面积和产量,同时可以防止调查对象虚报瞒报漏报。若出现极大或极小数据时,还有助于调查员了解影响正常生产的一些具体情况。三要在时间安排上向基层倾斜,在整个调查工作中,基层培训好比战前的武器弹药准备,入户调查就像实战,只有这两步迈得扎实稳健,才能保证数据质量,并为后期工作夯实基础、铺平道路。
中层精心组织培训。区县一级在调查工作中起着承上启下的纽带作用,承担着培训基层调查员这一重头戏。为此,一定要高度重视培训工作,认真备好课讲好课,直接培训到调查员,“一竿子插到底”保证培训质量。首先,培训除了讲明白制度要求和指标含义之外,一定要与实际调查内容相结合,增加相关业务知识的讲解,武装调查员的头脑,帮助调查员入户调查时审核、判断数据的可信度和真实性。比如设施农业调查,应讲解不同农作物的生长周期、平均亩产、化肥农药的使用量等农业生产知识,介绍大棚的建造成本、各种能源和化肥的价格等市场信息,让调查员对自己要调查的内容有一定的了解和认知,便于调查员现场核实,确保调查数据的真实可信。其次,要注意讲授入户调查的提问技巧,把入户时可能遇到的问题以及解决办法作为培训的重要内容进行讲解和讨论。有条件的可进行模拟演练,给调查员一个感性的认识,提高入户调查能力。
基层潜心学习、用心调查。调查员参加培训要认真听讲潜心学习,把知识点一条条记在本上,一点一滴记在心里,深入理解指标含义和设置作用,把握住重点,这样才能在实际入户调查时游刃有余。调查员入户调查一定要规范调查行为,礼貌热情表明身份,宣传《统计法》所规定的调查对象的统计义务,承诺统计人员和统计机构对资料予以保密并承担相应责任,消除调查对象的顾虑。实事求是、不修改不编造数据,以理服人,取得调查对象的尊重和信任。掌握入户技巧,以诚相待,用拉家常的方式与调查对象沟通,从而获得真实可靠的第一手资料。
事前、事中、事后各阶段严格把控、步步为营
(一)摸清全市城镇居民住房和收入底数。
(二)掌握全市城镇保障性住房需求。
(三)健全住房供应体系和住房保障制度。
(四)为制定政策和编制住房保障规划提供决策依据。
(五)准确核实全市城镇居民住房和收入状况信息、填写报表、建立住房收入(信息)档案。
二、组织机构
为确保调查工作进度和质量,成立城镇居民住房和收入状况调查工作领导小组,组长由市政府常务副市长曾望担任,副组长由市政府办副主任、法制办主任黄同志担任,成员由市财政局局长高同志,市住房和城乡建设局局长林同志,市人力资源和社会保障局局长符同志,市民政局局长陈同志,市统计局局长杨同志,市住房保障与房产管理局局长赵同志,市公安局政委潘同志,八所镇镇长张同志组成。
领导小组下设办公室,办公室设在市住房保障与房产管理局,负责日常工作。办公室主任由赵兴波兼任。办公电话:25527966。
三、调查对象
(一)这次调查对象包括城镇居民和外来务工人员。
(二)城镇居民是指辖区内居住的全部城镇居民,包括八所镇和其他乡镇城镇居民。八所镇的城镇居民是指城镇规划区内居住的非农业户口和农业户口的居民,其他乡镇城镇居民指在其他乡镇规划区内居住的具有当地非农业户口的城镇居民。
(三)外来务工人员是指在城镇居住半年以上的外来人员,包括省外外来务工人员和省内外来务工人员。省外外来务工人员是指没有本省户籍但在城镇辖区内居住半年以上的外来务工者;省内外来务工人员是指具有本省户籍,但从户籍所在地市县(乡镇)到(其他乡镇)居住半年以上的外来务工者。
四、调查内容
调查以户为单位,重点采集全市城镇各阶层群众住房、收入现状和住房需求,以及外来务工人员住房和收入状况,分别填写《海南省城镇居民住房和收入状况调查表》、《海南省外来务工人员住房和收入状况调查表》。
五、调查方式
本次调查采取调查员逐户普查和直接入户的调查方式,即调查问卷由被调查人在现场填报。一个家庭只能填写一份调查表,在填写完报表后,被调查人员要将调查表和下列材料复印件提供给调查员:(一)户口本;(二)结婚证;(三)身份证;(四)房产证;(五)家庭成员所在单位出具的住房和收入证明(主要是有工作单位的调查对象),没有单位的,其住房、收入证明由居住地居委会提供。调查员要认真审核(主要是家庭所有成员的基本情况、收入情况、户籍情况、住房情况等),经过认真审核调查表上每一项内容合格后,让调查户主在调查表上签名,然后调查人员收回调查表并报送居委会进行初审,居委会审核后报八所镇审核,八所镇政府审核汇总后报送市住房保障与房产管理局。其他乡镇的调查情况经所在镇政府审核汇总后报送市住房保障与房产管理局。
六、调查规模
本次调查调查城镇人口11万多人,户数大约3万户,外来务工人员约1万户,共计大约4万户家庭。
七、组织实施方式
本次调查由城镇居民住房和收入状况调查工作领导小组统一安排和部署,市住房保障与房产管理局牵头并负责具体的组织实施,市统计局协助指导,具体分工如下:
(一)城镇居民住房和收入状况调查工作领导小组负责统一安排部署、指导和检查。
(二)市住房保障和房产管理局负责发动和宣传、制定调查方案、培训调查方案与问卷的内容、组织调查员或聘请辅助调查员开展入户调查、撰写分析报告、以及协调、汇报工作。
(三)市统计局选调业务骨干协助市住房保障和房产管理局进行调查技术指导、数据审核、录入汇总以及调查数据质量控制等。
(四)市财政局负责落实调查工作经费。
(五)市公安局负责提供居民家庭人口及户籍等数据资料,并配合做好调查员入户调查工作。
(六)市民政局负责提供各街道、各社区的相关信息和低收入(低保)居民家庭户数、人口等数据资料。
(七)市人力资源和社会保障局负责提供居民家庭就业、社会保障等数据资料。
八、数据处理及结果报送
市统计局选调业务骨干协助市住房保障和房产管理局或者聘请专业机构按照省保障办开发的程序进行数据审核和录入,在规定时间内将录入的数据统一汇总,并将汇总结果报送市住房保障和房产管理局。市住房保障和房产管理局聘请专业机构对数据汇总结果进行分析,并撰写《城镇居民住房和收入状况调查分析报告》,于年月日前报送省保障办。
九、调查质量控制
(一)要严格遵守调查工作纪律,严格按照调查方案进行调查。
(二)现场调查中,在对每一调查者访问记录后,调查员均要对填写的内容进行全面检查,如有错误或疑问应重新询问落实,确保调查信息真实、准确。
(三)调查员对每天的调查结果应进行检查,如发现疑问应尽快重访,不得主观臆造、弄虚作假。
(四)督导员对调查员经过复查送交的调查表,要认真核实无误后,方可签字验收。
(五)在数据录入过程中,录入人员若发现调查表有错误,要及时记录并报告负责人,必要时应通知调查责任人回访。
(六)在调查实施过程中,市城镇居民住房和收入状况调查工作领导小组将对调查情况进行抽查,随机抽取一定比例的调查户进行回访。如发现调查作假,则调查问卷作废,并追究相关人员的责任。
(七)要严格做好保密工作。有关工作人员要按照统计法的要求,对调查对象的资料严格保密,不得泄露和随意。
十、工作进度计划
调查工作进度具体计划如下:
(一)调查工作前期准备阶段:
1.市住房保障和房产管理局要成立调查工作小组,具体负责调查的组织实施和相关部门的沟通、协调。
2.市住房保障和房产管理局负责制定调查方案,选定调查人员。
3.月下旬抽选业务骨干参加省保障办组织的培训会议。
(二)调查工作组织实施阶段:
1.月上旬由市住房保障和房产管理局组织宣传活动。
2.月上旬,市住房保障和房产管理局统一组织人员培训,包括讲解调查方案、访问技巧和调查数据质量审核。
3.月下旬召开动员会,市政府与乡镇领导签订工作责任状。各乡镇、城区居委会要设立调查办公室和安排专门人负责,并将调查工作小组名单和辅助调查员及调查员名单报送城镇居民住房和收入状况调查工作领导小组备案。
4.月上旬至月底,市住房保障和房产管理局组织调查员按照分阶段、分片区的方式逐户进行现场调查。
5.月日-月底,市住房保障和房产管理局和市统计局组织人员对调查数据进行审核、录入和汇总。
6.月上旬,市住房保障和房产管理局进行调查数据质量抽查和调查户回访,进一步控制调查质量。
7.月中下旬,市住房保障和房产管理局按照质量抽查和回访情况,最终确定调查数据。
8.月初,将调查数据的汇总情况报送市住房保障和房产管理局。
为2019年进一步夯实农民工监测调查基础工作,全面提升调查人员业务能力,提高实数据质量,努力推进源头调查数据质量提高,确保各项工作任务高质量完成。XX队严格按《住户监测调查工作考核实施细则》要求制定工作要点,确保具体有以下几点工作内容。
一、明确工作重点,确保责任落实。
2019年要扎实做好农民工监测调查工作,明确工作职责,规范化工作执行力度,认真组织涉点区县开展好有关工作。
一是要求辅助调查员掌握好每季度各调查户基本情况;二是每月要关注调查户工作及人员动向, 正确反映调查点农民工工作动态及工资变化情况;三是针对调查工作中存在的问题,要求全体调查队员和辅助调查员要不断提高调查业务能力,牢记掌握指标解释,正确填写和指导调查户填写调查问卷,坚决落实各项工作规范和要求,及时发现问题、解决问题。四是充分发挥市队管控,加大走访力度,确保数据质量。五是严格按调查方案执行农民工监测调查工作,确保调查数据准确、真实可靠,力争 2019年调查工作上新台阶。
二、进一步完善制度建设
完善农民工监测制度。XX调查队要根据国家统计局和四川调查总队要求,进一步再研究再完善。XX调查队住户科及各区县需在一季度开展专题研究1次,进一步完善。(责任单位:XX调查队住户调查科、各区县)
三、做好培训工作,提升业务工作水平。
全力抓好学习宣传培训。
(一)加强统计法律法规学习宣传。XX调查队要加强统计法律法规的集中学习,特别是意见、条例、办法和规定等的学习宣传,在二季度开展1次对区县调查人员、涉点调查乡镇人员和调查村辅助调查员的集中学习。(责任单位:XX调查队住户调查科、综合科)。
(二)强化业务培训,提高辅助调查员业务素质
农民工监测调查的数据主要是辅助调查员上门访问的方式得来,数据质量的关键在调查员,2019年计划由XX调查队及各自区县进行培训1次,加强调查员对业务知识的学习,培训内容主要围绕详细讲解指标含义,总结工作存在问题,提出调查点工作情况和不足,展开交流、讨论。采取办法和措施改进存在的问题,进一步完善工作质量。(责任单位:XX调查队住户调查科、各区县)
四、认真做好基础工作痕迹化管理
(一)建立台账。建立农民工监测调查对象家庭基本情况登记制度,建好调查对象动态信息库。包括调查户家庭人口基本情况、从业情况以及调查小区举家外出情况等,于每年2月底前上报总队备案,以建立国家、省与基层调查对象直接联系的渠道。(责任单位:各区县)
(二)建立定期访户登记表。市、县调查队和统计局的调查员每个季度必须到所有点、所有户入户开展调查访问。调查员和辅助调查员在每次入户调查访问时,都要填写调查入户访问信息(调查表封面信息),以备后续查询。(责任单位:各区县)
(三)建立数据处理登记表。在数据录入完成后,在装订好的农民工监测调查表封面记录数据处理操作流程记录。数据处理登记须保存完整,以便后续查询。(责任单位:各区县)
五、督导结合,夯实基层数据质量
(一)落实各级责任,提高业务能力
一是要求辅助调查员掌握好每季度各调查户基本情况;二是每月要关注调查户工作及人员动向, 正确反映调查点农民工工作动态及工资变化情况;三是针对调查工作中存在的问题,要求全体调查队员和辅助调查员要不断提高调查业务能力,牢记掌握指标解释,正确填写和指导调查户填写调查问卷,坚决落实各项工作规范和要求,及时发现问题、解决问题。四是充分发挥市队管控,加大走访力度,确保数据质量。(责任单位:XX调查队住户调查科、各区县)
(二)强化审核,确保数据真实可靠
为确保数据的真实性和完整性,要求区县业务人员做到登记数据时发现问题及时纠正,对家庭人员及其就业变动情况等重要指标数据进行重点审核,准确把握农民工家庭成员增减变动原因、就业变动等。数据汇总后,把农民工监测调查数据与住户调查数据结合起来,加强对调查问卷指标数据填写的完整性、逻辑性、合理性的对照审核,对有疑问的情况电话核实到调查户,确保源头数据质量,真实反映我市农民工数量、流向、结构等方面的情况。(责任单位:XX调查队住户调查科、各区县)
(三)加强数据质量检查力度,保障基础工作质量
今年集中开展一次全面的基层数据质量检查工作。在各市县调查队自查的基础上,组织人员开展抽查、督查工作,认真检查原始记录、统计台账、统计报表的规范性、真实性,对检查出来的问题进行严肃处理、限期整改,确保基层执行方案不走样、调查数据真实可信。(责任单位:XX调查队住户调查科、各区县)
一、调查范围:
全市十八个区、县所辖城镇及农村常住人口。
二、调查对象:
年满十六周岁至六十周岁的城镇及农村常住人口。
调查以户为单位,仅限本市城镇居民户和农村农业户,不包括集体户、军人和宗教职业者及外省市在京临时户口人员。
三、调查内容:
1.家庭户的基本情况;
2.劳动者就业与失业状况;
3.劳动者收入状况;
4.劳动者的年龄、文化、技术素质状况。
四、调查方法:
采用分级整群、按比例抽样方法,以问卷方式对家庭户进行抽样调查。抽样调查分成市??区(县)??街道(镇)、乡??居委会(村委会)??住户五级调查区。各级调查区的确定遵循以下原则:
1.城镇劳动力调查对市??城区、郊区??街道(镇)全面覆盖;居委会??住户由各区劳动局和街道随机抽选。
2.农村劳动力调查对市??远郊区、县全面覆盖;乡由市劳动局按照科学方法随机指定;村委会??住户由各区、县劳动局和有关乡随机抽选。
五、样本规模的确定:
根据北京市统计局公布的一九九四年度北京市户口常住人口情况分析:
1.符合调查年龄人口数:全市785.09万人,城镇常住人口为410.85万人;农村常住人口为217.93万人。
2.按0.5%的调查抽选比例抽取的样本规模,城镇调查人数约为2.05万人,6855户;农村调查人数约为1.09万人,3514户。
六、抽选样本的方法:
1.街道(镇)、乡抽选方法:
(1)选取十个城区、郊区的所有街道(镇)做为城镇调查的样本并根据各街道(镇)的人口比例,分配其调查额度。
(2)采用分阶段、按组距的随机抽样方法,一次抽选三分之一的乡做为农村调查的样本:以各县调查额度及误差为上限,逐一、随机抽取各县参加调查的乡并统一确定调查额度。
2.居委会、村委会抽选方法:根据街道、乡的调查额度,每个街道、乡随机选取2-8个居委会或村委会。
七、调查时间安排:
本次调查时间为6月24日至7月31日。
1.准备阶段:6月27日前各区、县劳动局根据所辖行政区的调查额度,协助被选中的街道(镇)、乡抽选居委会、村委会,分配调查户额度,培训调查员。
2.入户调查阶段:6月28日至7月3日,调查员深入住户问卷调查,整理调查表,上报区(县)劳动局;
3.审核阶段:7月4日至7月8日,各区、县劳动局对调查表审核后,上报市劳动局。
4.统计分析阶段:市劳动局对调查问卷进行复查,确认有效的录入计算机,汇总、分析;无效的返回区、县劳动局重新核实,于7月20日前统计有关数据指标。
5.总结阶段:根据统计分析数据,市劳动局及各区、县劳动局分别对本调查区域内的情况进行总结,写出调查报告。
八、调查员的挑选与培训:
调查员由各个区、县劳动局负责临时抽调并统一组织培训。一名调查员至少调查45个调查户(街道、乡分配额度不足的除外)。
调查员必须具备一定的政治素质和业务素质,熟悉劳动经济知识。调查过程中严格按照调查问卷的项目和指标进行认真登记。
九、调查要求:
1.调查员要根据指标解释,按照被调查对象的实际情况,如实填写调查问卷中的项目,不得有特殊提示,不得自行改动,不得泄露调查户提供的调查内容。
2.为保证调查资料的可靠程度,确保调查户的不重不漏,调查问卷必须做到编号与调查户一一对应。
3.各区(县)劳动局对调查表复查、整理、装订成册后,按规定时间上报市劳动局。
附件:1.《北京市城镇就业与失业状况抽样调查街道(镇)分配表》、《北京市农村就业与失业状况抽样调查乡分配表》
2.《北京市就业与失业状况抽样调查表》
3.就业与失业状况抽样调查表指标解释及填表说明。
附件一:
北京市城镇就业与失业状况
抽样调查街道(镇)分配表
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|序号| 街道编号 | 街道名称 | 人中比例 |调查户数| 备 注 |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 1 | 3101010 |和平里街道 | 0.1593 | 115 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 2 | 3101020 |安定门街道 | 0.0839 | 61 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 3 | 3101030 |交道口街道 | 0.0773 | 56 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 4 | 3101040 |景山街道 | 0.0730 | 53 | |
|--|-------|------|------|----|--------|
| 5 | 3101050 |东华门街道 | 0.1314 | 95 | |
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| 6 | 3101060 |建国门街道 | 0.1220 | 88 | |
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| 7 | 3101070 |朝阳门街道 | 0.0751 | 55 | |
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| 8 | 3101080 |东四街道 | 0.0754 | 55 | |
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| 9 | 3101090 |北新桥街道 | 0.1236 | 89 | |
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| 10 | 3101100 |东直门街道 | 0.0789 | 57 | 东城区:724户 |
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| 11 | 3102010 |二龙路街道 | 0.0983 | 87 | |
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| 12 | 3102020 |西长安街街道| 0.1083 | 96 | |
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| 13 | 3102030 |厂桥街道 | 0.0998 | 88 | |
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| 14 | 3102040 |德外街道 | 0.1066 | 94 | |
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| 15 | 3102050 |新街口街道 | 0.0982 | 87 | |
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| 16 | 3102060 |福绥境街道 | 0.1032 | 91 | |
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|序号| 街道编号 | 街道名称 | 人中比例 |调查户数| 备 注 |
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| 17 | 3102070 |丰盛街道 | 0.0696 | 62 | |
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| 18 | 3102080 |月坛街道 | 0.1534 | 135 | |
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| 19 | 3102090 |阜外街道 | 0.0758 | 67 | |
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| 20 | 3102100 |展览路街道 | 0.0869 | 77 | 西城区:884户 |
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| 21 | 3103010 |前门街道 | 0.1101 | 54 | |
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下面,我对*年德宏*人口抽样调查工作做一简要回顾,并对下一阶段的工作提出几点要求。
一、人口抽样调查工作的基本情况
这次人口抽样调查,国家从*年6月研制调查方案开始,到现在已经进行了两年多时间,经历了准备、登记和复查、数据处理和开发应用三个工作阶段。目前,除资料编印和深入分析应用尚在进行之中,其余各阶段工作都圆满地按计划完成任务,实现了预定的工作目标。
(一)关于调查的前期准备工作
从*年6月至*年10月是调查的准备工作阶段。主要工作包括制定调查工作计划、拟定调查方案和各类细则、建立领导机构和办事机构、筹措调查经费和物资、试点、选调培训调查指导员和调查员、开展宣传动员等。为了做到调查准备工作的高质量,各级调查机构严格遵照全国统一的工作流程,统一规划、周密部署、突出重点、狠抓落实。
一是抓好“四落实”。机构、人员、经费和办公地点是做好大规模调查的重要保障。这次调查,*、县均成立了以副*长、副县长为组长的调查领导小组,被抽中的乡、镇、街道也成立相应的领导机构。按照调查经费由各级财政分级负担的原则,*政府落实调查经费55万元,市、县、一级也都落实了一定数量的经费,在各级调查领导小组的领导下,各级调查办公室组建顺利,抽调了精干的工作人员,落实了办公条件。基层调查指导员和调查员选聘工作顺利,调查员责任心强,业务素质较好。
二是有针对性地开展宣传工作。为了提升社会各界对调查工作的认知程度,取得人民群众的支持和积极配合,这次调查采取了“点对点宣传为主,社会宣传为辅”的方式,收到了较好的效果。利用广播、电视、报纸主流媒体,采用网络、手机短信等新的宣传手段,张贴广告栏、宣传画,悬挂横幅,出动宣传车,这些宣传活动,既营造了良好的调查环境,又贴近百姓生活,拉近了与被调查人的距离,宣传效果非常好。
(二)关于调查的登记和复查工作
从*年11月1日至15日是登记和复查阶段。这一阶段时间虽短,却是整个调查工作最关键的阶段,工作量最集中,动员力量最多,工作质量要求也最高。从11月1日零时开始,全*300多名调查员、调查指导员,按照统一的号令,走街串巷,上门入户,在各个县市118个调查小区区中展开全面登记调查,各级调查机构的领导和工作人员牢固树立质量第一的观念,深入基层,亲临第一线,加强工作指导和督促检查,并及时发现和解决工作中存在的问题。广大调查员、调查指导员按照“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作要求,走遍每一座建筑,访问每一个家庭,登记好每一个人,填准每一个项目。在复查工作中,大家认真查遗补漏,力争把差错消灭在数据的源头。
随着我国经济社会的快速发展,调查环境也发生了很大变化。这次调查,在继承以往人口普查、1%人口抽样调查成功经验的基础上,在调查方案设计和调查方法上进行了新的尝试,体现了适应市场经济条件下的新特点:
二、人口抽样调查的主要收获
我国已于1987年和1995年成功地进行过两次全国1%人口抽样调查。虽然这次调查,面对着调查环境和形势任务的变化,调查方法和调查内容也作了调整,但在全体调查工作人员的艰苦努力下,达到了预期目的,调查数据质量总体看比较高。经过事后质量抽查推算,调查数据能够比较客观地反映出2000年以来我*的人口总量、地区分布以及年龄性别、受教育程度、就业失业、社会保障、迁移流动、婚姻生育、自然变动、居住环境等各种情况的变化。主要表现在:
(一)人口总量平稳增长
调查数据显示,2000年11月1日第五次全国人口普查以来,我*人口增加了7.78万人,增长7.26%。年平均增加1.56万人,年平均增长率为1.41%。*年底我国总人口达到115.08万人。
(二)老龄化进程明显加快
*年底,我*65岁及以上老年人口首次超过6万人,达到6.68万人,占全*总人口的5.81%;60岁及以上人口超过10%或65岁及以上人口超过7%的国家或地区,被称为老龄化社会的国家或地区。由此可见,我*正处于老龄化社会的成长期。
(三)城市化快速推进
*年底,我*城镇人口已达32.77万人,占总人口的28.47%,比2000年提高5.68个百分点,年均提高1.14个百分点。城镇化水平又有所提高。但与全国的43%相比,我*城镇化水平仍然较低,制约着国民经济的快速增长和全面小康社会的实现进程。
(四)人口素质进一步提高
调查表明,我*具有初中及以上各种受教育程度人口继续保持增长态势,人口受教育程度的结构重心逐步上移,国民整体受教育程度进一步提高。*年全*具有大专及以上受教育程度的人由2000年的每10万人中拥有1444人上升为2619人,比五普时增加了1175人,增幅高达55%,是各种受教育程度中增长较快的。
(五)出生人口性别比居高不下
*年全*出生人口性别比达到104.92。与2000年人口普查的104.65比较,表现出继续升高的走势。调查数据警示我们,如果任这一趋势发展下去,将导致一系列家庭和社会问题。有效遏制出生人口性别比升高势头,已经迫在眉睫、刻不容缓。
对于上述调查成果,各级调查机构及时发表了调查主要数据公报。人口计生委和统计部门要就出生人口性别比、就业失业等数据进行了认真研究分析,判断人口的未来发展趋势,为“十一五”国民经济和社会发展规划,做好人口、教育、劳动就业、社会保障等发展趋势的预测和判断,为国民经济全面发展提供比较翔实可靠的人口数据,为制定和出台有关政策提供可靠依据。
三、人口抽样调查的主要经验
这次人口抽样调查,是一次重要的国情国力调查,无论是调查的工作量,还是调查的组织难度和技术要求,抽样调查历史上都是罕见的。尤其是在当前经济转轨、社会转型的形势下,人们的价值观念、生活方式日趋多样,户口约束降低,人口流动频繁,要顺利完成调查任务,必须克服重重困难,必须付出艰苦的劳动。这次调查的成功开展和顺利进行,有许多经验和做法值得认真总结并在今后的工作中借鉴:
(一)强有力的组织领导是完成调查任务的根本保障
人口抽样调查政策性强、涉及面广、工作难度大,必须在政府强有力的组织领导下,协调各方、通力配合,才能完成这一艰巨的任务。*政府高度重视这次调查工作,并进行了有效的组织。成立了以副*长刘正华为组长,统计局、公安部、人口计生委、宣传部、发改委、财政局、民政局和工商局负责同志为成员的人口抽样调查领导小组。*、县各级党委和人民政府也把这次调查作为*年的一项主要工作,列入重要议程。县市领导同志亲自挂帅,协调部门合作、社会动员、经费和物资的筹备等,并深入基层检查指导,及时解决调查中出现的问题。各级党政领导的坚强领导为顺利开展这项调查提供了强有力的保障。
(二)广泛动员社会力量是完成调查任务的关键所在
这次人口抽样调查,既要靠几百名调查员和调查指导员完成现场登记工作,又需要靠千家万户人民群众的申报来保证数据收集的顺利完成。如何有效组织建调查员队伍,如何确保家家户户的如实申报和积极配合,都需要进行最广泛的社会动员。这次调查,采用社会动员、积极奉献、适当补贴的原则,从机关、企事业单位和基层组织中抽调人员,辅之从社会上临时招聘人员,组成了调查员和调查指导员队伍。广大调查人员表现出强烈的责任感、使命感和高度的工作热情,他们兢兢业业、无私奉献,为调查的成功做出了卓越的贡献。公安、人口计生、宣传、发展改革、财政、民政、工商等部门在政策、人力、宣传等方面都给予了大力支持。调查期间,各县市通过各种宣传媒体开展了深入、持久、广泛的宣传发动,使被抽中地区的人民群众能积极参加和配合调查登记。这次调查的成功,再一次证明了社会主义制度的优越性,充分体现了党和政府强有力的社会动员能力。
(三)高素质的调查员队伍是完成调查任务的必要条件
现场调查数据能否准确,一靠调查员的认真工作,二靠被调查户的如实申报。因此,建立一支讲政治、能吃苦、懂政策、精通业务的高素质的调查员队伍,是人口调查顺利进行的组织保证。这次调查在队伍的组建上,一是坚持选调标准,调查员必须具有初中及以上受教育水平、热心社会工作、责任心强、身体健康;二是严格抓好业务培训,制定了统一的培训教材和教学光盘。调查员经培训并考试合格后才能上岗。通过培训不仅要使调查人员弄清填报项目的涵义,还要学会做好群众工作,掌握调查技巧,从而在调查登记时能更好地赢得群众的理解支持和配合;三是大力倡导顾全大局、勇于奉献的精神。由于财力有限,现阶段我们还很难像发达国家那样付给调查员工资,只能给予适当的补贴。广大调查人员在工作中表现出良好的大局意识和无私奉献的精神风貌,圆满地完成了现场登记工作。
四、人口抽样调查后期工作的任务和要求
人口抽样调查后期工作还有很多需要我们去做,如资料开发、数据评估、资料编印、资料移交归档、经验总结等工作。
(一)做好调查数据资料开发与应用工作
*年人口抽样调查数据资料,是宝贵的资源和财富,我们一定要充分开发利用好,使之更好地为各级政府、社会各界和广大人民群众服务。我*的人口发展仍然面临许多挑战。一方面,人口多的基本矛盾没有缓解,计划生育的基本政策如果稍有松动,低生育水平就可能出现反弹。另一方面,人口的结构性矛盾日益突出,人口总体素质不高、出生人口性别比失衡、老龄人口比重上升、就业压力增大、人口流动频繁等问题不容忽视,人口数量和结构的任何变化不仅会改变人们的生活方式、观念和行为,也会对经济社会发展产生重大影响。
通过对数据的分析研究,揭示我*人口的最新情况,探索人口发展的规律,有利于我们正确地制定社会政策,切实加强社会管理和公共服务,加快社会保障、公共卫生等社会事业发展的步伐,为人的全面发展提出咨询建议。
(二)做好资料编印工作
目前,*和各县市的主要数据公报已,下一步我们要做好数据资料的编印工作。这次调查的内容十分丰富,获取了大量数据,我们要将这些成果向社会展示,为社会服务好。*县两级人口抽样调查机构都要做好此项工作,为本级政府提供优质服务。
(三)认真总结人口抽样调查工作的宝贵经验,搞好今年的“三项”调查工作
1海洋经济调查技术框架的构建
海洋经济调查技术框架的构建是海洋经济调查工作的核心内容。海洋经济调查技术框架是以《海洋及相关产业分类》为根本,延伸形成《主要海洋产品目录》,并在产业分类和产品目录两者基础上建立《涉海法人单位名录》,进而研究设计不同方面的技术方法。海洋经济调查技术框架的主要技术点包括5个,即涉海法人单位清查、调查员选聘培训、调查制度设计、调查方法设计、调查数据审核[1]。
1.1涉海法人单位清查
涉海法人单位清查技术主要包括四类选取渠道、四种核实方法、四个清查手段。四类选取渠道是指涉海法人单位的选取可以从四个方面获取基本信息作为单位清查底册,分别为统计部门单位名录、工商部门注册资料、企业单位公开信息、专业咨询公司资料。四种核实方法是指采取产品核实法、服务核实法、空间核实法、项目核实法等对单位是否涉海进行核实。产品核实法是指企业生产的产品是以海洋生物资源、矿产资源等为原材料,或者直接应用于海洋和海洋开发活动;服务核实法是指从事海洋开发、利用、保护服务的活动,或者从事海洋科研、教育的活动;项目核实法是指单位承担过海洋工程建筑项目,或者单位是统计部门统计报表制度中海洋工程建筑项目的承担单位;空间核实法是通过涉海法人单位的空间定位进行核实,即通过单位是否占用岸线进行核实。四个清查手段是指通过电话咨询、网络检索、座谈交流、走访调研等手段对单位是否涉海进行清查。
1.2调查员选聘培训
调查员选聘培训方法主要包括四类选聘渠道、两种培训方式。四类选聘渠道是指从地方海洋统计联络员、地方统计调查队工作人员、单位填表人员、公开招聘人员四种类型人员中选聘海洋经济调查员或调查指导员。两种培训方式是指全国统一培训和逐级培训。全国统一培训是由国家统一对各地区所有调查工作人员进行培训,培训量大,但培训效果较好;逐级培训是分级组织对调查员或调查指导员进行培训,各级培训量小,但培训质量难以保证。
1.3调查制度设计
调查制度设计主要包括三类调查内容、五种调查途径。三类调查内容是指海洋经济的调查内容,包括主要调查内容、辅助调查内容、其他调查内容三方面。主要调查内容侧重生产投入、生产经营、生产能力等;辅助调查内容侧重海洋科技、海洋教育、海洋综合管理、海洋服务、海洋文化等;其他调查内容侧重空间信息、产品价格、民生等。五种调查途径是指海洋经济调查数据的来源,包括基层调查、部门调查、问卷调查、实地调查、文献书刊检索查询。基层调查主要是从涉海法人单位取得调查数据;部门调查主要是从有关涉海部门现有定期和专项统计制度取得调查资料;问卷调查主要是从涉海就业人员取得调查资料;实地调查主要是调查人员通过走访、观察等直接搜集调查资料;文献书刊检索查询主要是从有关文献书刊,例如地方统计年鉴、有关书籍报告等取得调查资料。
1.4调查方法设计
调查制度设计主要包括四种调查方法。四种调查方法是指取得数据的方法,包括全面调查、抽样调查、重点调查、典型调查[2]。全面调查主要应用于总体数量不多的调查对象,逐一开展调查;抽样调查主要应用于总体数量多的调查对象,可以通过调查样本推断总体;重点调查主要应用于某个指标在总体中占较大比重的调查对象;典型调查主要应用于某个指标在总体中具有代表性的调查对象。
1.5调查数据审核
调查对象审核主要包括四个审核方面、三级审核要求。四个审核方面主要包括完整性、规范性、平衡关系、逻辑关系。完整性审核主要是指调查表内容要填报齐全;规范性审核主要是指调查表要签字并加盖印章;平衡关系审核主要是指调查表各种平衡关系准确无误;逻辑性审核主要是指调查数据不存在逻辑错误。三级审核要求主要包括调查员审核、地方调查机构汇审、全国汇审。调查员审核主要按照调查表式审核填报资料的完整性和平衡关系等;地方调查机构汇审主要从逻辑性方面审核调查数据的合理性、可信度等;全国汇审主要审核调查资料规范性和数据衔接性等。
2海洋经济调查技术的应用和存在问题
在全国海洋经济试点调查中,对海洋经济调查技术进行了应用,以检验其科学性和可行性。同时,通过总结试点应用中暴露的问题和不足,进一步完善海洋经济调查技术。
2.1调查技术的应用情况通过海洋经济试点调查,检验了涉海法人单位清查技术、调查员选聘培训方法等技术点,同时测试了海洋经济调查填报系统软件的功能,为在全国范围内开展海洋经济详查奠定了基础。
2.1.1涉海法人单位清查
建立涉海法人单位名录是海洋经济调查工作的先导,是调查表发放的基础。海洋经济试点调查从统计部门共取得41.6万个单位,核实后的涉海法人单位4.6万个。1)从统计部门单位名录提取效率最高各地区全部是从第二次经济普查基本单位名录中获取单位信息的,都未从其他渠道获取单位信息。原因在于,统计部门名录集工商、税务、编办、民政等部门的单位名录于一体,五年一次的经普单位名录全面、信息完整、标准统一、更新较快,而其他渠道单位不全,需要互相比对,信息不完整,难以识别是否涉海。2)产品核实法和服务核实法实用性较强各地区主要应用了产品核实法、服务核实法对涉海法人单位进行核实。部分地区采用项目核实法核实海洋工程建筑企业,采用空间核实法核实海洋电力企业。此外,提出了管辖权限和涉及行业核实法,实现了核实方法的创新。
2.1.2调查员选聘培训
各试点地区结合本地区海洋产业情况,总共选聘了5000人作为调查员,其中超过80%的调查员接受了培训。1)以单位填表人作为调查员效果最好选聘的调查员中,来自地方海洋部门600多人,来自地方统计部门200人左右,来自涉海法人单位近3000人,来自社会公开招聘300多人,来自乡镇、街道、社区等基层部门近1000人。从涉海法人单位中选聘调查员占全部调查员人数的58%,是调查员选聘的主要来源,涉海法人单位人员既是调查员,也是填表人,一方面掌握本单位情况,有利于提高填报率,但另一方面,人员众多,组织难度大,培训量大。此外,各试点地区都增加了乡镇、街道、社区等基层部门的人员作为调查员,占全部调查员人数的20%,这类人员熟悉当地单位分布,提高了调查填表的工作效率;部分人员参加过第二次全国经济普查,具有一定经验,较易与单位进行沟通。2)采用逐级培训方式成效明显试点调查主要采取逐级培训的方式。首先是国家对试点地区调查人员进行培训。其次是地方培训,由各试点地区海洋部门和统计部门组织对下级调查人员和填表人员进行培训。这种方式有利于提高培训人数、分担培训工作量、缩短培训时间、分类细化指导。接受国家组织培训、获得证书的人数只占全部接受培训人数的13%,其余人员是由试点地区自行组织培训的。因此,地方机构是培训的主要力量,地方培训的效果良好对于保证调查方案、制度等完整地向下推行至关重要,同时影响着海洋经济调查数据的填报质量。#p#分页标题#e#
2.1.3调查制度填报
各地区向调查对象发放调查表和调查问卷,获取海洋经济调查数据。1)从基层单位采集数据,地方统计部门配合十分重要海洋经济试点调查采集的统计资料主要来源每个涉海法人单位,因而就需要涉海法人单位积极地配合调查。试点调查实际情况表明,地方海洋部门与地方统计部门联合开展,密切配合,对于提高填报率具有重要作用。2)以全面调查为主,组织方式是关键因素海洋经济试点调查是以全面调查为主,以重点调查、典型调查为辅,而地方海洋部门单独开展调查难度很大。试点调查实际情况表明,由政府主导海洋经济试点调查的地区,无论从调查资料采集程度,还是调查数据的填报质量都较高。
2.1.4调查数据审核
各地区按照四个审核方面、三级审核要求,组织了有关人员对调查数据进行审核。1)四个方面审核效果较好,填报不全是突出问题各地区结合各自的调查组织形式,采取多种方法开展数据全面审核。在审核过程中,主要发现了填报不全、未签字盖章、平衡关系有误、逻辑关系有误等问题。其中,突出问题是填报不全,其次是平衡关系有误。2)三级审核要求基本实现,调查员审核有待加强海洋经济试点调查按照三级审核要求进行逐级审核,各级基本完成了数据审核任务。部分地区增加了调查指导员审核和涉海部门审核的级别,有利于提高调查数据的质量,保证数据的一致性、可比性。
2.2调查技术存在的问题
由于海洋经济调查涉及行业范围大、技术要求高,内容之广,难度之大,难免在实践中暴露出许多问题和不足,因此需要结合实际情况进一步完善调查技术。1)涉海法人单位清查核实方法需要细化由于技术方法提供的单位核实方法未明确到行业小类,而且欠缺全面、实用的海洋产品名录,各地区在开展核实过程中对部分单位难以判定是否从事海洋经济活动。此外,空间核实法的设计是为了解地方海洋产业布局,而试点调查中仅有个别地区采用了便携式GPS对核实的涉海法人单位位置点进行了测量。因此,空间核实法的可行性还需进一步提高。2)调查员层次参差不齐,海洋部门调查员有限海洋经济试点调查的调查员是从不同渠道选取的,知识背景、工作能力等参差不齐,抱着临时思想从事工作,对调查任务难以深入了解,而且培训时间较短,要掌握正确的报表填报方法和规定,难度很大。海洋部门调查员熟悉地方涉海企事业单位情况,了解海洋统计工作。但是,这类人员数量有限,而且平时业务工作量大,基本属于兼职调查员,在人数、时间和精力方面难以保障。3)调查制度设计偏向全面,调查方法比较单一由于海洋经济数据的需求较大,所以试点调查本着“充分试验、实践证明”原则,指标设置“多”而“全”。调查制度指标设计过于全面,既增加了获取数据难度,又降低了数据真实性。试点调查主要采用全面调查的方法,对所有涉海法人单位开展调查。调查方法比较单一,数据采集任务全部依靠调查员,而且调查员队伍不稳定,难以进一步提高数据质量。4)调查数据审核手段仍需完善,审核要求仍需强化海洋经济试点调查数据采集量大,审核工作繁重,因此数据填报系统在数据汇总审核功能、资料备份恢复功能等方面还需要不断完善。部分地区缺少调查员审核级别,因此对三级审核要求还需进一步强化,从而提高海洋经济调查数据质量。
3海洋经济调查技术的改进方向
海洋经济试点调查检验了技术方案、调查制度、填报系统的科学性、可行性,创新了技术方法,提供了调查经验,为开展全国海洋经济详查奠定了基础。以下主要从方案编制、制度设计、系统开发等三方面提出技术改进方向。
3.1科学合理设计详查方案