国有经济和集体经济汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇国有经济和集体经济范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01

一、引言

国资委于2006年颁布了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》和《中央企业综合绩效评价实施细则》，提出对中央企业的绩效评价和考核进行综合绩效评价，具体分为任期绩效评价和年度绩效评价。《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》于2007年1月1日起施行，这标志着央企第二任期经营业绩考核全面启动，该考核以战略管理为重点，以建立全面预算管理和实施战略规划为导向，将业绩考核同企业战略管理相结合。2009年国务院国资委召开中央企业经营业绩考核工作会议，要求从2010年第三任期考核起央企全面开展经济增加值考核，引导企业谨慎投资，不断提升价值创造能力。国务院国有资产监督管理委员会于当年了国务院国有资产监督管理委员会令第22号《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，构筑起了以经济增加值为核心指标，规模指标（利润）与价值指标（EVA）并行共处的考核体系。紧随其后，厦门国资委也于2010年5月25日了《厦门市国有企业负责人薪酬管理暂行办法》征求意见稿以及《厦门市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》征求意见稿，这标志着厦门国有企业开始采用经济增加值进行绩效考核。在此背景下，本文拟对经济增加值与国有企业传统绩效考核制度加以对比分析。

二、经济增加值的理论内涵

所谓经济增加值（EVA），即从调整后的税后净营业利润中扣除投入的全部资本成本后所得到的剩余收益。20世纪80年代，美国SternStewart咨询公司创立了经济增加值评估指标法，同时在1993年9月《财富》杂志上完整地将其表述出来。其逻辑前提为一个企业只有完成了价值创造过程才是真正意义上为投资者带来了财富。企业所运用的所有资本，无论其来源是募股资金还是借贷资金，都有其成本，而且其成本不仅包括支付股东的股利以及支付给债权人的利息，更应该包括占用资金的机会成本。从经济增加值的角度来看，股东和债权人的资金沉淀到企业都要承担机会成本；因为这部分资金如果不投入该企业而是投资于其他领域，起码可以获得社会平均收益。因此，企业的经营成果超出其所占用的全部资金可以获得的社会平均收益的部分才能说是真正为企业创造了价值。而传统的净利润指标在考虑集团资本代价时，仅仅考虑的是为银行借款所支付的利息。

经济增加值与传统的利润指标在如何考虑资金成本方面存在着根本的差别。如果经济增加值（EVA）＝0，即企业税后净营业利润刚好满足债权人的利息要求以及投资人资金的风险回报，企业实现资本保值；如果经济增加值（EVA）＞0，则企业资本运用效率高于资本市场平均水平，企业实现资本增值；如果经济增加值（EVA）＜0，则说明债权人或者投资人将资金投入其他方向可以获得比本企业更高的回报，企业出现资本贬值。

三、对比分析

国有企业绩效考核，是国有资产管理的重要内容，以往其绩效考核最重要的指标是利润总额及净资产收益率，净利润指标是从企业全部经营收入以及投资收益中，扣除营业成本、营业税金及附加、三项费用、营业外支出、所得税费用后所得的结果；而净资产收益率考虑的是企业自有资本所获得的净利润水平（净利润/　平均净资产）。二者均为会计利润的派生指标。

目前诸多国有企业出现了规模扩张冲动，　即在超出自身能力的情况下，急于进行境内外项目投资与并购重组，债务负担迅速加重，风险控制和内涵式增长相对薄弱。基于以上问题，经济增加值作为新的绩效考核指标被引入国有企业绩效考核体系。

与传统的绩效考核指标相比，经济增加值（EVA）考核有以下优势：

1.避免不计资本成本，盲目筹资、盲目投资

由于传统以税后利润为中心的绩效考核系统并没有完全考虑企业资本成本，导致管理者淡化和无视股权融资成本和债务融资成本，进而导致企业不计资本成本，片面追求做大账面利润。而新的经济增加值绩效评价体系则可以引导企业认识到只有着眼于以下四方面，才能真正提高企业绩效：一、在充分考虑库存、应收账款的条件下更有效地经营现有的业务和资本。二、将资本集中在高资本回报率业务。例如可口可乐公司从1987年开始正式引入经济增加值指标，一方面可口可乐将公司的资本集中于盈利能力较高的软饮料部门，逐步摒弃诸如意大利面食、速饮茶、塑料餐具等回报低于资本成本的业务。三、提高资本运用效率，比如加快流动资金的运转，加速资本回流，从而解放资本沉淀。四、寻找最优的资本来源，尽量降低资本成本。四川长虹在这方面则不那么成功，其将经营重点放在销售收入增长和资本规模扩大上，未能对资本的利用效率予以关注，导致资本利用率与资本回报率双双下降。1999、2000两年间，其经济增加值一度由－8.4亿元扩大到－15.62亿元。

2.区分账面盈利与资本保值

传统绩效考核体系中，没有一个完整的成本概念。由于没有核算投资人的机会成本，缺乏这一部分成本的约束，企业可能出现宏观上体现为账面盈利，微观上却损害投资人利益，导致企业资本总量实质性缩水。企业虽然取得账面会计利润，然而这些利润不足以抵销企业需要偿付债务人的利息以及投资人应获得的风险回报，即虽然表面看来，这些企业会计利润增长，实际上则导致债务人及投资人的资本贬值。这样的企业在传统绩效评价模式下无法与真正的盈利企业相区分，而在经济增加值考核方法下，这样的实质亏损企业则会现出原形。以青岛啤酒为例，其2000年前后进行了疯狂的高速收购扩张，但业绩并没有随着扩张速度而提高。青啤2000年主营业务收入为37.7亿元，经调整后的经营成本为35亿元，当年税前净经营利润为2.7亿元。扣除所得税0.6亿元，青啤当年实现税后净经营利润为2.1亿元，盈利能力各项指标均优于同行。但是，一旦计算经济增加值，以上各项指标则开始令人怀疑。经测算，青啤2000年所使用的资本成本率为8.2%，则可得出资本成本为2.9亿元，这意味着E　V　A为-0.8亿元，并没有实现资本增值。

3.发挥对经营者的长期激励

经济增加值衡量的是企业实现资本保值增值的程度，根据资本保值增值情况，企业可以设定适当的分配比例作为经营者的奖励。在经济增加值绩效考核体系下，所有的营运活动都从统一基点“价值创造”出发，使公司从高层管理人员直至一线员工都明白自己是为“资本保值增值”而工作。从而有效地引导国有企业从单一的损益表绩效管理模式，过渡到业绩管理与资本管理并重的资本效率管理模式，发挥对于经营者的长期激励作用。

基于经济增加值绩效考核办法相对于传统评价方法的优势，该考核办法在全国国有企业系统内得到了广泛的重视及应用。来自国务院国资委的统计显示，国务院国资委在2007年、2008年、2009年分别有87户、93户、100户中央企业参与了经济增加值考核试点。全国各省国资委均对EVA考核予以积极响应。北京市5家市属国企在2007年业绩考核责任书中引入了经济增加值考核指标；辽宁省国资委于2009年举办了经济增加值考核专题报告会，剖析国外公司应用经济增加值体系的成功案例及经济增加值考核在中央企业的应用，包括试点情况、基本原则、指标设计，调整因素、目标值确定、激励方案等，鼓励管理体制健全、主营业务相对集中、对经济增加值有一定实施基础的企业在内部推行经济增加值考核，将经济增加值导入到公司核心管理体系，并准备2010年在省属国有企业中推行该项考核。而在厦门市国有企业系统中，经济增加值（EVA）评价体系也得到了充分实践，其必将引导厦门市国有企业提高资本运营效率，加强风险管理，实现国有资产保值增值。

参考文献：

[1]刘运国，陈国菲.BSC与EVA相结合的企业绩效评价研究―基于GP企业集团的案例分析/会计研究，2007（9）：50-59.

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据统计，截至2013年11月底，农村合作经济组织增加到95.07万家，出资总额达1.78万亿元，入社农户达7221万户，占农户总数27.8%，三年内翻了两番[1]。由此可见，合作模式已经逐步成为农村的经济发展的重要组成部分。很多学者的研究成果表明，农村合作经济组织对于促进农业发展、提高农民收入、缩小城乡差距具有显著作用。因此，关注农村合作的经济发展问题有着重要的实践意义。

但与此同时，我国的农村合作经济发展的历史比较短，发展经验不足，合作过程中出现很多问题，例如相关利益群体之间的权责划分、利益分配问题、融资问题以及法律制度问题等都比较突出，需要通过更为深入地研究剖析背后的深层次原因，为农村合作经济发展实践提供科学的、丰富的理论指导。

由此，无论是出于农村合作经济发展的现实还是相关理论研究的缺乏的现状，都需要我们重视这一问题。

一、农村合作经济发展的现状

（一）农村合作经济发展取得的成就

农村合作经济最主要的是使农户的经营状态有了极为显著地改善。主要表现为：（1）合作组织的确立和完善，不仅促进了农户与企业和政府的关系的协调，还加强了农户与农户之间的合作，一定程度上降低了恶性竞争，市场环境大大改善；（2）农户之间共享完善的基础（配套）设施和标准化的服务，共享先进养殖技术和人才，使每个农户个体享受到了规模经济的低成本、高效率；（3）打通了上下游的供应商，延长了产业链，实现了产销一体化；（4）专业化的管理团队的入驻有利于农户素质的培养和提升，同时政府积极招商引资促使大量企业资本注入也有利于解决融资难题。

农村合作经济的发展绝不只是促进了农户收入的提高，而是更重要地表现为一系列的连锁反应，往往会带动产业链上各个相关利益群体共同获利，从而实现一加一大于二的效果。

（二）农村合作经济发展的突出问题

诚然，大批农村合作组织的建立、农村合作经济规模的不断壮大，为农村的整体经济发展提供了重要驱动力，极为有利于缩小城乡的差距，有利于实现共同富裕的目标。但是，由于我国仍处于农村合作经济发展的初级阶段，发挥在那过程中由于经验不足存在众多亟待解决的问题，表现最为突出的就是融资问题和制度问题。

在融资方面：随着大批农村经济合作组织的确立，不少企业资本进入了农业市场，但依然是僧多粥少的局面，农村金融供给跟不上农村经济发展的速度，致使以“利润最大化”为根本目标的金融机构将资本投放给了盈利性强、风险低的项目，而更多的散户和小微项目难以得到有效的资金注入。

在法制建设方面：我国的法制建设在很多领域都是理论落后于现实发展步伐的，农村合作经济发展领域更是如此。

二、提升农村合作经济发展水平的对策

（一）建立一套规范的农村融资法律体系

从法律经济学视角看，提升农村合作经济发展水平的首要任务是构建起一套规范农村融资的法律制度体系，既包括农村金融发展的法律规范，也包括财政支农的法律规范[2]。

（二）拓宽农村合作经济发展的融资渠道

农村合作经济发展的资金来源比较有限，融资渠道相对狭窄。当前我国农村的融资主要依靠商业性银行，政策性融资规模较小，政府要切实履行政府职能，一方面加强合作项目宣传力度，积极开展招商引资活动，吸引更多的民间资本注入；另一方面，政府还应扩大对农村项目的财政支持力度，更多地依靠财政性银行而非商业银行的资本力量。

（三）完善农村合作经济发展的配套法律法规

法律法规是提高农村合作经济发展水平的重要保障，也是避免发生经济纠纷的前提。除了融资方面的法规，其他方面的法规制度建设也刻不容缓，例如对于利益相关者的权责划分，项目内的人员、设备等资源的管理制度以及对整个项目体系的监督机制的确立等。

（四）提升农村合作经济发展水平的其他举措

农村合作经济发展是多方因素综合作用的结果，除了要把握住最为关键、最为突出的问题并率先解决重点问题，同时还要兼顾好其他各个环节的工作。除此之外，一些常规性的措施也必不可少，例如完善内部经营机制、组织人员培训、提高信息化管理水平、实施品牌战略管理[3]等。

在完善内部机制方面，例如坚持农户自主自愿加入合作组织、坚持民主集中制管理原则等；在人员培训方面，运用专业管理团队和政府的引导支持加强对农户的专业知识、经营能力的培养；在信息化管理方面，通过综合合作组织内部的各种力量，建设信息管理系统、培养信息化现代高素质人才尤其是开办农产品电子商务和政务平台；在品牌管理方面，增强品牌意识、加强产品个性化和特色化塑造，打造诚信经营的良好形象。

三、结语

农村合作经济发展模式在未来一定会得到广泛推广，它更多地依靠于农民自身的智慧，依靠农民的自我管理和服务。它使得过去的孤立的个体被逐步串联起来，促进了人力、物力、财力等资源的优化配置、产业结构的优化调整、产业链条的利益相关者的紧密联结，进而实现了区域合作和优势互补。所以，对于农村合作经济发展问题的探讨还应持续深入下去，希望今后的学者们能够提出更符合时展要求的对策。

指导老师：王志刚

作者简介：于洋（1983―），吉林公主岭人，北华大学学院在读研究生，主要研究方向：中国化、中国农村经济发展。

篇（3）

国有企业是社会主义经济制度的重要基础，是我们党执政地位的基本经济依据，国有企业作为公有制的重要实现形式，是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量，国有企业可以实现市场机制自身不能达到、政府也难以用其它间接手段来实现的社会政策目标，是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证，其对维护社会稳定、巩固党的领导和社会主义制度，具有非常重要的作用。但是从经济全球化和市场经济规律来看，我们必须清醒的认识到，由于计划经济体制自身存在的弊端和历史条件的限制，国有企业在发展中也经历了曲折，积累了不少矛盾和问题，且在改革开放后又遇到了许多新的情况和问题，特别是当前在发展社会主义市场经济这一广泛而深刻的变革中，国有企业面临着前所未有的严峻挑战，各种问题和困难集中暴露并亟待解决，故对国有企业进行经济体制改革是社会主义市场经济体制发展的必然要求。本文以下内容是对市场经济条件下国有企业经济体制改革进行的简要分析和思考。

2、国有企业改革应坚持的指导方针

国有企业经济体制改革是社会主义市场经济向纵深发展的内在要求，是符合当前中国国情、顺应历史发展潮流的具有中国特色的市场经济产物。要将国有企业经济体制改革顺利推进实施，需要有一个统领全局的指导方针，也只有这样才能保证国有企业改革不偏离方向。第一，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的指导方针。在调整和完善所有制结构的同时，要积极探索丰富公有制的实现形式，增强公有制经济在国民经济中的控制力，形成公有制为主体，多种所有制共同发展的良好局面。第二，调整国有经济布局和改组国有企业要有战略眼光。在调整国有经济布局和改组国有企业的过程中，要着眼搞好整个国有经济，积极发展大型企业和企业集团，并对中小企业进行放开搞活。第三，要坚持国有企业改革同改组、改造和加强管理结合起来。改革要适应市场经济的要求，在转换企业经营机制，提高企业整体素质，构造产业结构优化和经济高效运行上下功夫。第四，现代企业制度适应社会主义市场经济的发展，要以建立现代企业制度为目标。建立现代企业制度就是要实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，并健全决策、执行和监督体系，最后使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。第五，国有企业经济体制改革，要以推动企业科技进步为基础。要提高企业的科研开发和技术改造实力，引进科技人才，要采取措施促进产学研结合，形成技术创新机制，走集约型和可持续发展道路。

3、国有企业改革应注意的问题

国有企业改革是一项艰巨而复杂的任务，在改革过程中不可避免会遇到这样那样的问题，这些问题的存在严重的影响到了国有企业改革成效，需要引起注意。第一，在国有企业经济体制改革过程中，一些国有资产流失严重。一些国有企业在资产清理和评估过程中，与实际情况严重不符，其不按照法定程序进行资产的评估，国有资产折股不合理，造成了国有资产的流失。例如，我国指导国有企业经济体制改革的文件中指明，可以利用国有资产的评估增值部分冲销一部分呆账和坏账，有的企业钻国家政策的空子，暗中操作，把原有经营管理中积累起来的一切问题都一笔勾销，造成了国有资产的大量流失。另外，还有一些国有企业，在进行评估的过程中，没有考虑到企业的无形资产，缺乏对无形资产的管理及其在市场上价值的评估，导致了这些无形资产的流失，损害了国有股权的利益。第二，在国有企业经济体制改革过程中，制约机制不完善。在国有企业经济体制改革的过程中，企业的上级主管部门、政府的指导部门及国有资产的管理单位多头并进，没有形成统一的领导机构和监督机构，造成企业在进行经济体制改革的过程中的迷惑，而且国有企业经济体制改革工作与国有资产产权登记、工商和税务等部门脱节，没有形成上下联动的机制，致使一些政府职能部门置身于国有企业经济体制改革之外，没有发挥其应有的职能，也给企业在经济体制改革过程中，没有受到应有的制约，产生了一些问题。特别是有的企业的担保债务尚未得到全部落实的情况下被强行注销登记，而新的企业虽然接收了资产，但是逃避责任，使债务长期得不到偿还。另外，由于地方保护主义的存在，一些政府主管部门对国有企业在经济体制改革中低估、漏估国有资产、虚增债务的行为视而不见，造成了大量国有资产的流失。第三，员工薪酬分配制度不合理。当前，国有企业的薪酬分配制度中，按照资历进行工资涨降，使得新员工中普遍存在不公平的感觉。特别是随着科学技术的发展，越来越多的年轻人的工作能力和新知识的接受能力远远大于部分老同志，但是其收入却比较低，这使得年轻人普遍不满。

4、国有企业经济体制改革实施对策

国有企业经济体制改革过程中存在的问题如果不好好处理，必将严重影响着国有企业改革的成效，甚至会造成，企业改革结束了，企业也成了一潭死水，不得不面临被市场经济淘汰的命运。所以应采取措施，引导国有企业经济体制改革朝着健康的方向发展。第一，建立较为完善的法律法规，规范国有企业改革。尽管我国国有企业经济体制改革已经进行了一段时间，也取得了阶段性的成果，但是仍没有一套完善的有关资产评估方面的法律法规，而且一些资产评估规定，往往带有很明显的部门特征，很难全面调整和规范国有企业经济体制改革过程中的资产评估行为。第二，规范国有资产出售行为，严禁擅自出售国有资产的行为。在我国对国有资产的出售有严格的程序，必须经过具有审批权的部门审批同意后方可进行，但是在实际操作中，有一些国有企业在经济体制改革中没有经过一定程序，而是擅自将部分国有资产进行出售，这一行为不仅程序严重违法，而且极易造成国有资产的流失，滋生腐败。第三，建立激励性的薪酬制度。国有企业的薪酬制度应该建立在技术优先兼顾公平的原则上，要在薪酬中引入竞争机制，要细化工资，将工资分为很多小项，岗位工资、工龄工资、绩效工资等等，不仅考虑到了老同志也对新同志具有很好的激励作用。另外，需要注意的是，国有企业的薪酬要与市场经济相适应，应是在市场经济条件下形成的薪酬，不应仍是行政命令型的薪酬。第四，进一步完善劳动、人事和分配这三项制度改革。一是要强化科学管理、加快建立适应现代企业制度要求的人才管理机制和薪酬激励机制，在社会主义市场经济日益发达的今天，企业必须要有合理的人才管理机制和薪酬激励机制，只有这样才能保证人才能够留下来为企业服务，也才能提高广大职工的工作积极性；二是在完善合同制的基础上，建立起“双向选择”的劳动制度和按劳分配的制度；三是要建立起科学合理的经营者业绩考核体系，并严格将业绩考核与工资挂钩。

5、结尾

以上内容首先明确了国家关于国有企业经济体制改革应坚持的指导方针，随后提出了目前国有企业经济体制改革中需要注意的问题，最后提出了解决问题的相应对策，表述了自己的观点和见解。但是，国有企业经济体制改革任重而道远，绝非朝夕之功，需要根据我国经济发展水平和企业自身的实际情况，循序渐进，逐步完善，直至最后实现目标。

【参考文献】

篇（4）

在经济全球化迅猛发展的今天，国际化战略已成为金融全球化发展的迫切要求。麦肯锡公司在《变化世界中的银行业》中指出，目前欧洲最大的25家银行中，超过一半的银行的收入来自本土市场以外的地区，部分大型银行在国外的雇员数量甚至超过了本国雇员。以汇丰银行为例，它通过海外并购重组扩展自己的金融服务领域，最终由一家在香港注册的地区性银行扩张为全球性银行，目前汇丰银行已经在全世界70多个国家和地区设立了3000多家机构，2006年欧洲、亚太和北美市场的业务占比分别为28%、34.4%和34.1%，而成长性最好的市场是非本土的北美地区。

近年来，我国国有商业银行也不断加大国际化进程，在积极增设海外分支机构，有效拓展海外市场的同时，通过收购境外银行，加快走出国门的步伐。前不久，国家外汇管理局公布了2006年末中国国际投资头寸表，与外汇储备激增相呼应，我国对外金融净资产大幅增长。2006年末，我国对外金融资产16266亿美元，对外金融负债9645亿美元，对外金融净资产6621亿美元，分别比上年末增长33%、21%和57%。根据中国银行业监督管理委员会今年2月公布的数据，中国国有商业银行资产总额达22.5万亿元，其海外总资产约占其资产总额的1%，在日本、英国、德国、香港、意大利、澳大利亚、巴西、韩国等29个国家和地区开设47家分行、机构和一些机构及代表处，国际化战略初见成效。

一、国有商业银行的国际化及其动因

（一）国际化的内涵

在经历引进外资、办理外币存贷款、国际结算的国际化第一阶段，以及提高外币资产比重、参与海外金融市场、银团贷款和小规模设立境外机构的第二阶段之后，国有商业银行正在努力步入建立遍及全球的海外分支机构、营销网络和客户群体，提供全球化金融服务的跨国银行阶段。概括地说，国际化是指：

1.管理国际化。要求经营理念、管理规则与国际金融管理接轨；会计准则、行为规范符合国际标准；风险管理、内部控制、员工管理等制度符合国际银行业的通行做法。

2.资本国际化。从境外引进战略投资者，或在境外发行股票，实现资本国际化和股权多元化。资本国际化和股权多元化的意义不仅在于拓宽资本金来源，提高资本充足率，更在于通过参与公开的市场运作，形成内外部监督与制衡机制，加速公司治理与管理体制的国际化。

3.人才和员工国际化。有国际市场开拓能力和价值创造能力的人才是参与国际竞争的第一保障，富于创新精神、熟悉国际运作经验的员工能够为国际化提供强大动力。

4.经营网络国际化。除设立境外经营机构外，还可以通过参股、联网、交换数据，建立广泛的外资行业务合作网络等方式与国外同行合作，将现有国内电子银行优势延伸至境外，为境外物理网点提供强大的支持和补充等方式实现国际化。

5.监管国际化。接受境外金融监管机构的市场准入审批与合规性监管，面对境内外众多机构和个人投资者以货币作为选票的刚性评价。

6.客户国际化。

（二）国际化的动因

从理论上看，商业银行国际化的动因理论大多建立在国际贸易理论和对外直接投资理论基础之上，不仅有包括贸易带动论、投资带动论和市场带动论在内的“带动论”，还有主要以区位优势理论为主体的“阻力减少论”。概括来看，有代表性的研究外资银行跨国经营的基础理论主要有两种：一是“内部化理论”，强调银行跨国经营的内在原因是降低自身在市场竞争中的交易成本，把国际市场的各种交易活动纳入一个实体的内部范围。二是在此基础上发展起来的“国际生产折衷理论”。这种理论考虑了跨国经营的产品优势和地域优势等因素，它强调外资银行在东道国提供差异性产品的能力。

从现实情况来看，国有商业银行的国际化一方面是“推动因素”的增加。电子科技的迅猛发展，特别是全球电子商务网络的快速推进，为国际间资金的流动和商业银行国际业务的办理提供了更为方便、快捷、高效的途径。可以预见，在不久的将来，全球银行业可以通过互联网的公共商务系统实现联网，实现商业银行的全球化服务。另一方面是“阻力因素”的减少。首先，在各国放松金融监管、开放金融市场和推进金融自由化的前提下，东道国市场准入条件的放开使商业银行可通过跨国合并、兼并和分支机构延伸，实现金融机构的全球化经营。目前，我国已成为全球生产、贸易、投资和劳务市场的重要参与者，在国际市场上地位和影响力持续提升，这对国有商业银行国际化战略的实施提供了重要的支撑。其次，股改过程中的国家注资、引进战略投资者大大充实了国有商业银行外汇资金来源，切实提高了资本充足率，解决了国有商业银行经营发展的资本约束问题，为扩大跨国经营创造了良好的条件。

在经济金融全球化和中国对外开放加速推进的背景下，全球配置资源、顺应国家战略、拓宽发展空间、追随客户需求、应对同业竞争、合理分散风险、提升股东投资回报都成为推动国有商业银行国际化转型的内外在动因。国有商业银行必须在国际市场范围内统筹考虑资源、成本、市场、风险和利润的关系，通过国际化提高国际竞争优势，提升核心竞争力。

二、国有商业银行的核心竞争力和国际化战略

（一）商业银行的核心竞争力

整合资源论和能力论的相关论点，并吸取系统论的分析方法后，我们发现商业银行的核心竞争力是指商业银行在一定的竞争环境下，包含在商业银行内部的独特的竞争力，是商业银行在一定的机制作用下，基于资源和能力基础之上特有的使其在满足客户需求、为客户提供价值增值过程中，长期领先于其他竞争对手，并能够支撑商业银行保持持续竞争优势的能力。商业银行的核心竞争力具有价值优越性、异质性、难以模仿性、难以替代性、不可交易性和不可分离性等特征，其表现形式主要有全面风险管理能力、金融服务能力和持续盈利能力。

从国有商业银行所处的竞争环境来看，入世过渡期已经结束，银行业全面开放的时代正在到来，国际化竞争持续升级。目前，71家外资银行在中国境内设立了214家营业性分支机构，并有26家外资金融机构入股18家中资银行。外资银行以往受制于准入限制的强大市场竞争能力将日渐显现，部分国际领先银行与国有商业银行的竞争将在国内和国际两个市场上同时展开。

面对新的国际化竞争环境，国有商业银行能否继续保持良好的业务成长性，占据更加有利的市场地位；能否在新的风险挑战面前不断完善风险管理体系，增强风险控制能力；能否不断创造良好的、可持续的价值回报，接受投资者按国际会计准则与国际银行业标准，用货币选票进行的比较和衡量；能否实现公司价值与员工利益的有机统一，实现具有市场竞争力的股东和员工价值回报，这一切不仅直接影响国有商业银行的投资价值，甚至关系到其生存发展的根基。因此加速培育和提升核心竞争力是当前国有商业银行最为紧迫的任务。

（二）国际化可显著提高国有商业银行的核心竞争力

商业银行的国际化不仅是现代商业银行发展的趋势和方向，更是商业银行增强核心竞争力的重要途径。如1999年德意志银行并购美国信孚银行后，德意志银行的每股收益从1998年的3.5欧元上升到5.05欧元，2000年进一步升至9.02欧元，净资产收益率同比增长了39%。具体而言，国际化可在以下方面显著提高商业银行的核心竞争力。

1.分散风险效应，提高全面风险管理能力。由于金融自由化和国际资金的频繁流动，国际金融市场剧烈波动，投机性大大增强。通过在全球市场实施国际化运作，当本土市场出现较大波动时，就可以更好地发挥海外市场对风险的分散作用。因此，商业银行的全球布局有助于其保持稳定的收益并降低在某一特定国家过于集中的风险。

商业银行通过实施跨国并购，一方面可以突破国内市场限制，实现地区互补，扩大市场占有率。另一方面也可以实现业务互补，寻找银行发展的新赢利模式，形成多功能的银行百货公司。一般而言，商业银行提供的金融中介服务品种越齐全，覆盖面越广，所有债权人同时提取存款的可能性就越低，就可以显著降低商业银行的准备金率，不仅带来闲置性货币的节约，又可使商业银行抵御风险的能力增强。此外，通过并购实现多元化经营，不仅能够降低商业银行的经营风险，还可以为其提供更多的发展机会、更广阔的发展领域和战略选择的主动权。

2.客户追随效应，提高金融服务能力。国际贸易的发展早于国际金融，这就导致了商业银行在向国外拓展时往往会在目的地上与国际贸易的拓展有着相同或类似的选择，即在形式上表现为商业银行的国内客户的国外追随。也就是说，客户到哪里，商业银行就到哪里发展。实践证明，大型商业银行由于更多地拥有需要国外金融服务的客户，更需要通过国际化发挥其网络覆盖面广，办理全球结算快捷，跟踪了解客户需求方便的优势，从而提高其金融服务能力。

从理论上讲，跨国银行依据与跨国公司总部紧密的业务联系，当跨国公司的海外子公司有金融需求时，跨国银行比当地银行或其他外国银行拥有更多的服务优势。截至2006年底，我国累计对外直接投资超过733.3亿美元，全球100家最大的非金融类发展中国家跨国公司中，我国跨国公司占50家。中国企业跨国并购数量、规模的逐步提高，以及其对全球化、多元化金融服务需求的增加，为国有商业银行追随中国企业发展跨国业务，建立全球金融服务体系提供了良机。调查显示，国有商业银行70%以上的客户都是具有本外币一体化金融服务需求的外资或中资跨国企业。因此，在客户需求决定商业银行服务的竞争环境中，商业银行不仅可以通过实现自身的国际化来适应客户发展的需求，通过资金支持和信息服务促进中国跨国公司发展，推动中国经济国际化；还可以通过与客户共同的国际化，不断提高境内外一体化的金融服务能力，更好地巩固和密切与高端客户的关系，保持本土领先银行的优势地位。

3.信誉品牌效应，提高市场影响力。由于商业银行是建立在社会信用基础上的特殊行业，其稳固程度与信任程度有着密切的联系，依次品牌信誉的重要性显而易见，但品牌信誉等无形资产又绝非短时间内所能建立起来的。国有商业银行通过跨国并购方式不仅可以有效利用被并购银行在当地市场的业务渠道和客户关系，以及其拥有的经过长期积累而形成的广泛的社会关系和背景，迅速在当地市场占有一席之地，而且可以利用被并购银行在当地良好的商誉和知名的品牌，提高市场影响力。

国有商业银行在海外公开发行上市过程中的路演推介和媒体宣传实质上也是一次规模空前的品牌营销，发行上市使国有商业银行成为一个时期全球投资人关注的焦点和主要媒体报道的热点，其国际知名度和品牌美誉度得到了极大提升。

站在国际资本舞台上的商业银行面对的是全球化的发展空间和国际化的竞争环境，良好的国际化经营管理水平将被各国监管机构、国际资本市场和全球投资人视作增强发展潜力、提升经营业绩、提高投资回报的重要信号，不仅有助于开拓新的市场和商机，而且可显著提升国际声誉，提高市场影响力，促进了全球投资者对国有商业银行投资价值的认同。

4.规模经济效应，提高持续盈利能力。由于商业银行经营的产品是货币和信用，这二者均具有同质性，这给商业银行扩张规模提供了比一般企业更低的成本。因此与其他行业相比，银行业表现出更强的规模经济效应，特别是在科技水平飞速发展、高新技术手段普遍推广的情况下，商业银行规模的扩大可显著降低经营成本，扩大市场份额，抵御经营风险。此外，在存款准备金制度下，商业银行的规模越大，其派生存款的能力就越强，筹资成本就越低，相应地提高其盈利能力。

商业银行在国际化过程中，一方面可以通过并购其他银行和非银行金融机构扩大其规模，发挥规模经济效应；另一方面还可以在全球范围内实现资源优化配置，通过国际金融市场筹集到更多成本较低的资金，实现规模经济。此外，通过并购还可以扩大其业务领域，使其进入证券投资和保险等领域，实现多样化经营，通过增加金融品种、拓宽服务领域，为客户提供全能化的金融服务，使一些相关金融产品的交叉销售成为可能，以寻求新的利润来源，提升其持续盈利能力。

虽然目前中国本土的高端投资银行市场和跨国并购等多为高盛、花旗、美林等国际著名投资银行控制，但中国企业跨国并购为国有商业银行突破高端投资银行业务提供了机遇。在利率市场化和金融脱媒进程加快的背景下，国有商业银行单纯依靠传统规模优势和人民币利差获取收益的盈利模式将逐渐改变，必须通过国际化拓宽业务领域，依据与中国企业的长期联系和国内业务优势，争取到更多中国企业债券股票发行承销、杠杆收购、项目融资、重组并购顾问等业务，并通过经验、人才和影响力的集聚，进一步占据更大的国际投资业务市场，开辟新的赢利空间，增强全球范围内配置资源的能力。

此外，国有商业银行通过跨国并购可以实现对分子或分母数值的改变，从而提高资本充足率，并通过并购实现合理避税，进一步改善经营效益。

三、实施国际化战略提升核心竞争力的途径

对于国有商业银行而言，国内外市场的进一步融合，国际银行业的发展趋势都促使国有商业银行积极创新跨国经营思路，加快国际化经营步伐，并在实现国际化的过程中显著提高核心竞争力。

（一）创新网络建设模式，完善境外网络布局

首先，抓住国家扩大对外开放和实施“走出去”战略所带来的市场机遇，找准全球化生产网络和投资链条布局与中国经济的契合点，坚持物理网点与电子渠道互补，综合运用并购、申设、合资、合作等多种方式，加大通过兼并收购当地银行迅速扩展境外网络的步伐。从银行业实践来看，首先通过代表处的设立充分了解情况，再由兼并的形式直接获取客户基础和市场份额能够取得切实的进展。

其次，坚持成熟市场与新兴市场并重，根据区位优势，合理选择跨国地区分布重点。一是重点考虑国际金融中心，如纽约、伦敦、东京、法兰克福等地创办经营机构。一方面可以广泛地同该地区其他国家金融机构进行业务往来，拓展业务范围，学习更多的知识和管理经验；另一方面国际金融中心通常是国际经济中心，需要商业银行提供国际化服务的业务较多，可以提供更稳定的利润来源。二是侧重考虑我国主要的贸易伙伴如欧盟、日本，由于它们与我国贸易往来较多，客观上需要我国银行在对方国家设立分支机构，以便更好地为贸易双方提供国际融资、汇兑和结算等金融服务。三是注重在香港的发展。香港是我国特别行政区，同时又是重要的国际金融中心，与国际密切接轨，没有任何外汇管制，金融机构密集，信息交流方便快捷。因此，商业银行应将香港作为我国银行业跨国发展的基地，开展对国外金融机构的跨国并购。

（二）创新业务经营模式，利用境外战略投资者提升核心竞争力

国有商业银行提高竞争力所面临的最大障碍和困难是公司治理、风险管理、内部控制、信息系统及产品创新的落后。也正是由于这些问题，导致其不良的资产比率、风险集中度和经营成本过高，产品创新能力、业务盈利能力和自我发展能力较低，由此导致其市场竞争力的下降。而这些问题不可能在短时间内完全靠自己来解决。

因此，国有商业银行在国际化的过程中需要充分利用外部资源和力量，引入战略投资者。通过出售部分股权给境外投资者，通过与境外投资者建立利益共享、风险分担的机制，使境外投资者投入相应的资本、技术、管理及产品，使国有商业银行迅速提升自己的市场竞争力。通过引进战略投资者，引进先进的经营管理理念和文化，改善国有商业银行的公司治理结构和风险管理。

商业银行引进战略投资者的政策设计和目标导向应该是“引智”，而不仅仅停留在充实资本，推动股改和境外上市方面，即不能仅仅是迫于资本充足率达标压力而进行的“引资”行为，而是要通过引入战略投资者，学习和引进国际化大银行先进的服务理念、管理经验以及产品开发与维护技术，充分利用境外投资的区位优势和业务优势，实现国际化的合理布局和业务线拓展，充分利用战略投资者的经验和技术，全面提升投资银行业务、衍生金融工具等高端业务的发展水平，为混业经营和全能银行打下基础。

当前，国有商业银行正面临着重要的战略转型，业务结构、盈利结构的多元化是其战略转型的重要内容，引入战略投资者可以形成互补型的战略组合。如工行与其战略合作伙伴高盛成立了七个联合工作小组，分别在公司治理、风险管理、资金交易、资产管理、公司与投资银行、不良贷款管理、员工培训方面进行战略合作，并开展相关的领导变革、信用风险管理、市场风险管理、内部审计及员工激励等培训项目，旨在提升高级管理人员的领导能力和经营管理水平，培养一批业务技能精、创新能力强、符合工商银行战略发展需要和具有较强国际竞争力的专业精英人才。

（三）创新业务拓展模式，利用人民币业务的品牌提升市场竞争力

国有商业银行都是人民币业务方面的大行，拥有诸多的人民币品牌业务，因此在实施国际化的过程中，应大力推进本外币业务的一体化经营，实现境内外业务一体化、客户一体化、产品一体化、管理机制一体化和科技平台一体化。进一步完善境内外联动发展模式，把人民币业务优势转化为推进国际化发展的战略支撑，加快人民币业务品牌的境外延伸，实现国有商业银行由“本土领先银行”到“国际领先银行”的战略转变。

随着人民币汇率改革的深入，人民币将在国际市场上扮演越来越重要的角色，这将给国有商业银行国际化带来重要机遇并赋予其更广泛的内涵。通过人民币业务品牌的境外延伸，可使境外机构在建立稳定客户群、融入当地市场等方面取得重要进展，为境外零售业务发展模式做出有益探索。亚太地区发展人民币业务的潜力较大，可考虑以香港为中心，以周边新加坡、韩国等有潜在人民币业务需求的国家或地区为目标市场，大力发展与人民币支付结算有关的产品，实现人民币存、兑、汇的一条龙服务。

（作者单位：东南大学）

参考文献

孙焕民、吴志峰：外资银行发展状况考察：商业存在的国际化，《金融论坛》，2005年第10期。

许南：从并购路径看商业银行跨国经营，《金融论坛》，2005年第1期。

朱正罡：《国有商业银行国际化经营战略》，中国金融出版社，2004年。

张荔：《金融自由化效应分析》，中国金融出版杜，2003年。

篇（5）

一、旅游景区加强会计核算的意义

（一）提高旅游景区的经济效益

旅游景区和较多的企业一样都是自负盈亏自主经营的经济主体，企业的自主性比较强。市场经济的发展不仅给企业带来了机遇，同时也带来了挑战。旅游景区加强会计核算不但有利于将企业经营过程中产生的成本和费用进行有效监督，找到成本偏高的原因以便企业及时采取解决的措施，从而合理有效控制费用和成本支出，还可以确保企业收入核算的及时完整，使得企业的资源得到优化配置，这样就可以提高旅游景区的经济效益。

（二）提高对旅游景区经济活动的监督力度

会计核算工作可以将旅游景区的财务信息进行及时的汇总，并对相应的会计信息进行科学的分析，然后反映给企业的相关利益者。良好的会计核算工作可以为分析旅游景区的财务状况，并对经营状况进行持续有效的监督打下良好的基础，为企业的发展营造稳定的环境。

（三）保障旅游景区的财产安全

旅游景区完善的会计核算可以实现对业内部的各项财产更高效的管理，可以在旅游景区日常的经营活动中监控各项物资的领用和结存情况，同时也可以对旅游景区资产所带来的收益进行全程监督，在提高资产使用效率的同时进而保障了企业财产的安全性和整体性。

（四）为企业经营决策提供数据支持

目前智慧旅游的迅速发展，为财务相关信息的及时收集提供了便利的条件，通过对游客信息、消费趋向等大数据的汇总和进一步分析，可以为企业的中远期经营决策提供可靠的实践依据，同时，各个层面及各个时点的数据汇总也为前期经营目标的考核总结及经营效果分析提供了数据分析基础。

二、旅游景区会计核算工作中存在的问题

（一）没有完善的会计理论体系

旅游景区的性质和财务管理的要求决定着旅游景区会计核算的重点，不同的旅游景区会计核算的任务也不同。会计核算工作的有效开展需要相对完善的会计核算体系作为依据，会计核算理论的完善程度影响着会计核算工作的质量和效率。目前，我国旅游业的会计核算理论体系不完善，缺乏相应的核算理论体系作保障，远远不能满足旅游业迅猛发展中对会计核算工作的指导需求。

（二）会计核算工作人员的专业素质不高

随着旅游业的迅速发展，支付结算方式越来越复杂，线上线下交易及移动客户端交易等各类结算方式的丰富使得会计核算工作较传统方式更为灵活多样，工作量也大大增加，这就要求会计核算人员不但要具有较高的职业道德，还需要具备较高的的知识层次和知识结构等专业素质。会计核算工作的开展离不开会计核算人员的有效施行，会计工作人员的专业素质水平影响着会计核算工作的质量。目前，一部分旅游景区内部较多的会计工作人员没有具备相应的专业会计知识，也没有接受过专业财务会计课程的培训教育，对信息化系统更是缺乏必要的了解和掌握。因此，一部分会计从业人员的专业素质不高，知识面狭窄，会计工作的积极性不强，这也就直接影响到会计工作的质量和效率，制约着会计核算工作的发展。

（三）会计核算工作的规范性较差

旅游景区在日常的经营过程中具有自身的特点和性质，它与其他企业的区别之一就是旅游景区的现金收付款项较多，日常经营过程中涉及的收付现金数量较大，现金来往的业务较多，资金现收现付的现象时常发生，这对会计核对入账和岗位牵制工作提出了较高的要求。但是有一部分的旅游景区通常只是在报销成本或者费用的报销单据上注明现收现付款项，并没有对游客缴纳的现金收入进行及时的账务处理，这样就是账面上的收入减少。有的旅游景区的会计工作人员对旅客的退款缺乏必要的监管或不能及时入账，或者由于现金交易频繁，涉及人员复杂，一旦内部控制不完善，监管不到位，极容易发生跑单现象，这些都导致收入流失及会计信息失真，企业的经济活动指标失真，使得账实收支不符的情况实有发生，这就会为后期的财务管理及会计信息汇总和分析工作埋下隐患，账外经济业务的增多将导致监督难以控制，严重影响企业的管理与发展。

三、改进会计核算工作的措施

（一）规范会计核算

会计核算工作效率和质量的提高需要明确主要的会计科目，适应行业特点。一般情况下，主要的会计科目包括预收账款、应收账款、预付账款、应付账款和其他应收账款等，以下就是对预收账款、应收账款和其他应收账款的简要阐述。

预收账款要求对本期收到的门票款等业务收入进行核算。按照会计入账原则，收到的门票款通常是借记“银行存款”，贷记“预收账款”，月末转入未结收入则借记“预收账款”中，贷记“主营业务收入”之中。旅游景区在开展日常的经济业务时要根据企业自身的实际情况来对预收账款进行明细科目处理，要分项分明细，做到细致真实可靠。同时，财务会计工作人员在处理预收账款时要谨慎稽核缴款单据和旅游合同，同时要对银行收款单据及时核查，要做到账实相符，单单相符。

应收账款通常是针对较大的客户，它一般是由于与旅行社协议先签单后结算而延期收款形成的没有收到款项时应该借记“应收账款”，贷记“主营业务收入”，收到款项时应该借记“银行存款”，贷记“应收账款”。在进行应收账款的会计核算工作时，应收账款的明细科目要根据旅游团的不同来设立明细科目，以便能够清晰明确的管理应收款项。管理应收账款凭证时要注意保存发票记账联和旅游合同等重要文件，仔细核查合同与发票记账联的真实性和一致性。跟各旅行社的对账及结算工作需及时，减少错账和呆坏账的发生。

（二）完善财务处理程序及内控制度

一般情况下，旅游景区的经营业务主要有团队业务、散客业务和游览车、导游服务及场地租赁业务，这几类业务是旅游景区最重要的经济业务活动，它们直接影响着旅游景区的经济利益来源和企业的未来发展方向。

票务人员在处理售票结算业务产生的经济流时要十分谨慎。不但要区分各团队与散客，大门票、套票与单项票等的不同协议价格，还要仔细确认线上线下不同支付方式对应的不同价格，各种免费优惠价格及招待票必须与业务部门按流程签字核对办理。各收银点必须每日营业后与领班等主管人员清点核对备用金，上交现金款项并报送日结算报表。财务人员每日将报表按明细汇总后及时归类入账。

旅游景区的业务复杂且发生频繁，涉及的部门、客户、供应商很多，这就要求财务人员不单要入账及时，还需积极主动的不定期到各收银点抽查监盘以发现内控制度是否存在重大缺失。

（三）会计信息核算及时，加强大数据的分析能力

旅游景区的会计核算，不但要达到传统行业要求的信息及时准确，更需要对核算工作中取得的大数据加以汇总分析，为企业决策提供导向依据。通过对游客各类信息，如地域、旅游方式、消费能力等的汇总分析，可以为营销部门提供市场开发参考;通过对结算方式的汇总分析，可以为线上线下支付方式的营销方案提供数据支持，有利于企业根据当期的会计信息作出相应的经营决策和调整，以便于优化资源配置，获得更大的经济效益。

四、结语

会计核算工作是企业经营活动过程中不可或缺的部分，对企业的经营管理活动具有重要的影响。旅游企业的财务管理工作质量直接影响着企业的可持续发展，因此企业要根据经济的发展需要进一步完善现有的会计核算制度，建立健全企业的会计核算体系，同时加强内部控制体系的制度建设，在规范日常会计核算工作的流程的基础上，根据自身的发展情况和未来发展目标完善适合自身的理论体系。旅游企业不但要重视会计信息的披露，同时要重视会计信息的服务功能，为企业发展出谋划策，这样才能促进旅游行业整体会计环境的发展，满足我国旅游业可持续发展的需要。

参考文献：

[1]白晶.浅谈企业会计成本核算的相关问题[J].北方经贸，2015（02）.

篇（6）

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01

文艺团体国有资产，是指归国家所有的，由文艺团体占有和使用的，能以货币计量的各项经济资源的总和，通常分为固定资产、流动资产、无形资产、长期投资和其它资产等。主要包括国家划拨的、组织收入形成的、接受捐赠的资产和其它确认为文艺团体所有的资产。目前在文艺团体国有资产的实际管理工作中仍存在着一些问题，分析问题产生的原因，提出应对措施，以便文艺团体更加合理有效地配置和使用国有资产，提高其使用效益，推进国有资产管理的制度化、 规范化和科学化，保证国有资产的安全与完整，实现保值增值，为文艺团体提高办学质量与办学效益打下良好的物质基础。

一、文艺团体国有资产管理中存在的主要问题

近年来一部分文艺团体已经完成转企改制，其中地方性文艺团体占据很大一部分， 比如中国东方演艺集团、江苏演艺集团、吉林歌舞剧院等。但文艺团体在固定资产管理中存普遍存在如下问题。

1.国有资产管理意识淡薄。文艺团体的国有资产基本上都是由国家拨款或划拨形成，不计提折旧，也不核算使用效益，因此，文艺团体对国有资产的管理缺乏产权意识，管理意识较为淡薄，忽视资产管理的有效性和重要性。重支出轻回收、重购置轻管理、重更新轻保养的现象普遍存在。而在资产的具体使用中，又缺乏系统、严密的监督机制，造成国有资产的自然流失。

2.国有资产管理体系不健全。文艺团体国有资产的经费来源主要是国家财政拨款，其所有权在国家、管理权在文艺团体的财务处等职能部门，使用权则在具体的演出部门，这样的三权分离造成文艺团体的外部难以形成产权明晰、权责明确的运行机制，内部又分工不清，职责不明，难以形成完善、科学的管理体系。

3.国有资产管理制度不完善。长期以来文艺团体实行的是财政拨款、计划划拨、部门和单位无偿占用的事业型机制。这种机制既没有严格科学的经济核算，也没有按市场规律进行资产评估和变动，更不可能将自身运作创造的价值及时有效地进行再投入。资产管理制度缺乏有效的约束机制，管理松散，部门重复购置，随意处置资产的现象较为普遍，资产入账手续不严，账外资产大量存在，资产报废、报损、外调、变价处置等审批手续不健全 ，资产管理缺乏有效监督。

4.国有资产闲置、浪费严重。文艺团体资产大部分来自财政的无偿拨款，一些文艺团体不管实际可能，相互攀比，贪大求全，以求国拨经费总量的增加。文艺团体国有资产的重复购置现象较为普遍，一些部门宁让资产闲置，也不允许其他部门使用，形成一方面国有资产被闲置，另一方面还要申请经费重复购置，又由于日常管理维护往往难以到位，造成大量国有资产的闲置和浪费。

二、文艺团体国有资产管理问题的应对措施。

1.转变国有资产管理观念，强化责任管理意识。文艺团体应转变国有资产管理观念，强化资产管理重要性认识，树立责任意识。运用市场机制，结合团体长远发展，合理配制和使用资源。要做到领导高度重视，职能部门尽职尽责，相关部门密切配合，共同维护国有资产的安全完整，充分发挥国有资产的使用效益，促进团体事业的发展。

2.健全国有资产管理体系，明晰职责权限。建立健全国有资产管理体系，加强资产、财务、预算管理的契合度。通过对国有资产定期或不定期评估，及时反映国有资产的增值及折损状况，为预算管理提供准确的基础信息，进而通过合理的预算编制控制国有资产的购置。同时，明晰各资产归口管理部门的职责权限 ，将管理责任具体落实到相关部门，使文艺团体的国有资产各管理部门间职能明确，权责统一，相互保持良好的沟通。形成 “统一领导、归口管理、分级负责、责任到人” 的资产管理体制，形成各部门各行其职、各尽其责、相互配合、协调有序的良好局面。

3.完善国有资产管理制度，形成有效监督。依据国家有关国有资产管理的政策、法规，结合文艺团体实际，完善国有资产管理制度，使具体的资产管理事务有法可依、有据可行，确保国有资产管理的良性循环。运用权限间的牵制与制约，形成国有资产管理的有效监督。

（1）完善资产配置制度。全局思想，科学地配置资产，是国有资产管理的基础和前提。由团体的大政方略出发，深入考察研究，制定科学的资产配置标准和配置程序，使资产配置保持公平、合理、规范、有效，做到物尽其用，最大地发挥国有资产的使用效益。

（2）完善资产管理员制度。明确资产管理员责任制，将全部资产归位于各部门，由专人进行管理，规范登记、保管与核对、上报制度，明确入库、领用、归还流程，动态反映部门的资产存量、分布及变动情况，保证账实、账卡、账账相符。

（3）完善资产处置制度。明确资产处置条件及审批权限，规范处置程序和流程。对每一项资产处置申请，严格技术鉴定、调研和审定，确保国有资产既不闲置，也不浪费，保证国有资产的安全、完整。

（4）完善清产核资制度。明确资产清查的程序和规范，由团体的资产管理部门会同归口管理部门对各部门的资产状况， 包括账卡、存量、使用情况、维护情况等多方面，采用普查或重点抽查的方式进行清查。可以定期与不定期相结合，但应保证至少每年一次。以便及时校正资产管理中的偏差和解决资产配置运用中的问题，促进文艺团体国有资产良好、有序地运行。

（5）完善资产管理奖惩制度。明确奖惩制度，奖罚分明，对在资产管理中有较大贡献的、资产使用效率较高的部门和个人进行奖励，调动工作积极性。对那些疏于管理，造成国有资产丢失、毁损、浪费的，要实行问责制，追究当事人责任，以保证资产管理工作顺利进行。

4.加强国有资产管理团队建设，提高管理水平。要实现对文艺团体国有资产的科学管理，关键在于造就一支高素质、精良业务、协作配合的管理团队。文艺团体应该有计划和专业业务知识的培训和指导，增强资产管理人员的事业心责任感，提高专业业务能力。同时，文艺团体还应采取多种措施，稳定财务管理人员队伍，保证国有资产管理的可持续性。

5.运用现代信息技术，实现国有资产的信息化管理。文艺团体要适应当今信息时代的要求，将现代计算机技术运用于资产管理中，变革旧有的管理方式和管理手段，借助互联网信息平台，促进国有资产的资源共享，实现国有资产的信息化、网络管理。

在建立社会主义市场经济的过程中，如何把文艺团体的体制改革纳入市场化运作的轨道，使其更好地适应市场发展的需要，满足人民群众的社会需求。总之，文艺团体的国有资产是其本身发展的物质基础，关系着文艺团体未来的生存与发展。文艺团体剖析资产管理的历史延循问题，在具体管理实践中努力健全管理体系、完善制度规范、加强队伍建设，要运用现代信息技术，不断加强文艺团体国有资产的管理，保证国有资产的安全、完整、合理配置及有效利用， 促进国有资产的良性运作，为文艺团体全面、健康、可持续的发展奠定坚实的物质基础。

参考文献：

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一、问题的提出

生活后勤系统，是国有煤矿企业办社会的一个主要组成部分。为了消除国有煤矿企业办社会的职能，减轻国有煤矿企业负担，帮助国有煤矿集中力量发展煤炭生产，同时将后勤系统推向市场自我发展，提高煤炭企业的生活服务质量，改善国有煤矿职工生活，党和国家明确要求国有煤矿企业，积极进行主辅分离，剥离社会职能，轻装上阵，追求经济效益最大化。

长期以来，国有煤矿也深感办社会负担沉重。许多职工生活方面的困难、问题、纠纷，需要煤矿抽出精力研究化解；后勤系统职工工资，需要煤矿筹措发放；后勤单位的成本费用，需要煤矿挤占生产支出；后勤系统庞大的职工队伍，煤矿难于精减。再加上生活服务态度怠慢、服务质量低劣等等诸如此类的问题和困难，迫使国有煤矿企业不堪重负，难于优化人力资源、财力资源、物力资源，难于组织企业技术改造、产品结构调整、生产能力扩展，难于实现企业的创新发展和经济效益提高。国有煤矿企业十分期盼推行主辅分离，剥离社会职能。

生活后勤系统也由于长期置于煤矿企业管理之内，资金投入、职工开资、材料消耗等受制于煤矿企业的抑制和管束，形成了许多服务设施、服务装备、服务材料欠账，出现了非常严重的先天不足。同时，由于后勤系统员工大部分为生产一线退下来的年老体弱职工，主要岗位和技术岗位缺员严重、职工工资水平偏低，严重滞后了生活后勤工作，影响了服务项目、服务质量的完善和提高。生活后勤系统也迫切希望主辅分离，放开手脚自我发展。

国有煤矿企业有期盼、生活后勤系统有愿望、党和国家有要求，国有煤矿企业推行主辅分离，剥离生活后勤系统，就成为国有煤矿企业和生活后勤系统必须面对和解决的问题。

二、主辅分离的思路

实行主辅分离，剥离生活后勤，是煤矿企业的希望，也是生活后勤系统的迫切要求，更是党和国家政策指向，迅速推进势在必行。但是，这个改革怎样进行，应该如何兼顾双方的利益，如何实现双赢目标，就成为必须认真思考和解决的问题。而要解决这些问题，就必须处理好以下三个方面的关系，确立一个好的改革思路。

一是建立生活后勤系统的法人治理结构，造就自主经营自负盈亏的法人地位，处理好国有煤矿和生活后勤系统脱离不脱钩的问题。既要确保实际意义上的主辅分离，将生活后勤系统从国有煤矿序列中划出，切实减轻煤矿企业负担，又要面对实际确保国有煤矿企业生活服务有着落，生活后勤系统有足够的服务市场和发展空间。

二是明确生活后勤系统主要服务对象，清晰生活后勤系统服务方向，着眼生活后勤系统人、财、物资源现状，处理好职工个人和国有煤矿企业进入后勤系统法人治理结构的比例关系。

三是实行资源的优化整合，运用多种市场手段，推动人力资源、物力资源依规流动，满足生活后勤系统自主经营发展需求，处理好国有煤矿企业和生活后勤系统市场交换的关系。

本着这样一个思路确定体制和机制改革模式，就可以最大限度地减少改革的盲目性，从方向上保证改革的顺利开展。

三、体制模式

国有煤矿企业实行主辅分离，必须按照企业法的相关规定，建立生活后勤系统完备的法人治理结构。法人治理结构，可按照实际情况（包括资金情况、人力情况、物力情况和服务方向），选择国有独资企业、股份制企业、股份合作制企业等多种模式，并依据确定的模式，配制人力资源、募集发展资金、设制管理层次、确定管理方法和经营方略。

根据目前国有煤矿企业生活后勤的实际情况，选择股份合作制企业模式比较贴近实际。这是因为：

1.国有煤矿企业的生活后勤系统没有属于自己的资产，严重缺乏属于自身所有的服务设施、服务材料、服务装备。

2.国有煤矿企业的生活后勤系统，服务对象、服务区域十分有限，急需拓展市场服务空间，需要投入大量发展资金。募集资金最可靠、最有效的渠道是：生活后勤系统的职工群众个人出资。

3.国有煤矿企业生活后勤系统与国有煤矿企业之间，服务与被服务的关系非常紧密。国有煤矿企业虽然不能转让国有资产，但为了寻求某些特殊服务也会部分出资占有一定股份，以确保生活后勤保障到位。

因此，股份合作制企业是国有煤矿生活后勤系统最现实最可靠的改制模式。

四、机制模式

国有煤矿企业的生活后勤系统，长期实行由煤矿企业盈亏包底的经营机制。这样，就形成了干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的思维定势，极不适应新体制下的生存发展需求，严重妨碍主辅分离政策的推进和落实。因此，必须根据主辅分离后确立的新体制，制定与之相适应的经营管理机制。简而言之，必须建立与服务市场相配套的经营机制。具体有以下几个方面：

1.建立矿内服务市场准入机制，确立生活服务系统在矿内服务市场的主体地位。国有煤矿企业建立矿井内部的生活服务市场，明确生活服务系统在本市场的唯一主体地位。生活服务企业与煤矿企业之间，依法确立服务与被服务的合同关系，以法律的形式保证生活服务企业在矿内服务市场的占有率。

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一、完善国有企业改制后绩效考核四步走战略

1.树立科学的绩效观

国有企业在进行绩效考核过程中，想要使绩效考核能够真正实现其作用，第一步便要树立科学的绩效管理。由于绩效考核关系到的是员工发展的潜力、工作的效率能力以及晋升的潜力和依据，同时，通过定期的绩效考核以及量化的指标体现，也能更为直观地让员工认识到自身存在的问题以及明确自己发展的方向。当然，更为重要的是国有企业当中的管理层需要切实落实执行科学的绩效考核，不能再继续轻视。

2.建立科学的考核制度。

由于当今许多国有企业由于中高层对绩效考核的不重视，很多大型国有企业采用的依旧是靠财务指标来判断业绩。在这些国有企业中，其用于评价业绩的财务指标主要包括了固定资产；流动资金；成本以及利润。这种评价标准存在的明显缺陷就是就财务指标本身来说，它只能反映企业已经发生的情况，而不能对企业未来的发展状况进行预测，造成企业根据难以指标规划企业进一步的发展方向，使企业不能准确评价在创造未来价值能力上的业绩；同时，财务指标涉及到了企业的财务报告，很多企业，包括国有企业为了增加融资或者其他的原因，运用会计方法来进行操纵；更重要的是，财务指标的主要来源是企业的财务报表资料，其中并不能包含到员工素质、技能以及员工的发展潜力和顾客的满意程度等影响企业在长期的市场竞争中的优势因素。

显而易见，建立科学的考核制度势在必行。在辨别考核制度是否科学的问题上，首先要对工作进行科学的分析，通过科学的方法，真正明确企业的发展规划，结构，各个岗位的职责以及岗位对于任职者能力的要求。其次，要确立企业的工作目标，并且，要将企业内部员工的目标与企业目标实现统一，从而使员工为了实现自己的目标的同时，真正为企业出力，为实现企业的目标而奋斗。最后，还要借鉴科学的考核方法，不能生拉硬套，也不能采取鲁迅先生说过的拿来主义，要引进真正能够促进企业发展，适合企业发展的绩效考核方式，比如平衡计分卡等考核方式。

统计数据显示，全球范围内，有43%的企业正在运用平衡计分卡来管理企业，有30%计划在近期使用，21%的企业在考虑是否实施，至于不打算运用平衡计分卡的企业在全球仅占6%，可见平衡计分卡对于企业内部绩效考核起到了极大的作用。而在我国现今大多数国有企业中，最受关注的指标依然是偿债、盈利以及营运三项财务指标。财务指标虽然能够直观的反映国有企业内部成本、利润、资产等状况，但简单的运用财务指标来判断企业的发展却在当今经济社会条件下显得僵化。财务指标并不能有效的反馈企业内部员工对于企业发展的作用，比如在生产效率方面，财务指标仅仅能够反映企业整体生产效率，却不能够从整体效率中看出员工个人对于效率的贡献程度。平衡计分卡主要从财务、客户、业务管理和人员的培养开发四个角度来构建企业内部的衡量体系。这种多维的衡量体系比起单纯的财务指标来说，优势在于不仅能够衡量过去的发展状况，还能够通过数据来推断未来可能发展的结果以及方向，更有利于企业制定适合市场以及企业自身的发展；还能够促使员工提升其工作效率，并不断选拔优秀员工予以奖励、升职，进一步推动企业的发展，形成良好的激励机制。

3.提高员工支持度

绩效考核的精神实质是人本主义的管理思想，企业内部的制度要能够真是反映企业的文化，因而企业需要不断的通过宣传等各种方式，增加企业内部员工对于考核制度认同度。

4.及时反馈员工绩效，

考核的目的在于提高员工的能力进而促进企业的发展。绩效考核某种程度上是为企业培养人才，提升员工能力而存在的，因此要做好相关人员的培训，通过培训与考核相结合，不断提升员工的素质，同时也增强了员工对于企业的认同感。

二、完善国有企业改制后薪酬体系四步走战略

1.建立绩效考核与薪酬体系的有效联系机制

薪酬体系只有与绩效考核相联系，才能真正发挥到薪酬对于员工的激励作用，使员工努力的方向与企业的目标达到一致，并在实现个人目标的同时实现企业目标。

2.结合国有企业的情况

薪酬体系随着社会的发展已经有了很多发展方向，国有企业想要完善自己的薪酬体系，必定不能照搬现有的薪酬体系，而是需要根据自身发展的情况，员工的情况来进行进一步的改良以及应用。中国有中国独特的文化传承，国有企业作为国家行业带头人，在运用与借鉴的同时，更应当考虑国外的薪酬体系是否适合中国发展的国情以及国内的具体情况。

3.考虑其他非货币形式的报酬。

对员工成绩的认可，以及帮助员工进行职业发展的规划等也是对员工的一种报酬形式，而且这种形式比起薪酬，更能让员工感受到自身的价值以及其社会价值，薪酬体系在建立的同时，一定要考虑到“整体报酬”的概念，即薪酬与其他非货币形式的报酬相结合来制定薪酬体系，能够更好、更有效的实现对员工的激励作用。

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中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-02

一、煤矿企业优化管理的具体途径

（一）加强煤矿企业全面预算管理

全面预算管理的含义是通过预算对公司或企业的各个部门或单位的各种财务或非财务资源进行合理的分配、考核和控制，从而有效地组织和协调企业的生产经营活动，来完成既定的经营目标。是企业全过程、全方位及全员参与的预算管理。在实际实践中，煤矿企业应首先让管理者树立起科学的管理观，在企业内部控制中，对预算的控制能提高企业的管理水平，预算的核心是对企业的发展做出规划，实现企业的资源的合理配置，对企业的筹资计划进行严格控制，实现资金的最大利用效率。

（二）优化预算组织结构设计

应该建立合理的组织结构。可以在企业中成立一个预算的管理委员会，由其来对全面预算的编制工作、预算协调、指导和控制等负责，一般来说，这些机构是由煤矿企业领导管理人员以及产品供销、财务部门等的人员构成的。可以在煤矿企业中成立负责每个部门预算工作的网络系统，对所在部门和单位中预算编制工作以及预算的执行、控制、调整进行规范，同时，还需加强对考核系统的评价，并作出相应的分析报告。对于基层部门来说，则需要设置专门的预算管理人员，登记预算台账，并随时和上一级管理人员交流，实现预算控制和监督。在对预算进行考核的时候，可以由专业考评人员共同构成一个评委会，实现考评的科学化。

（三）强化煤矿企业人力资源的管理

煤矿企业在人员的管理方面，对定编定员定岗的制度进行实行，有效改善员工的工资分配，是人力资源精细化管理的重要内容。它的实施对每个员工的利益维护有很大的作用，同时，职工绩效量化考核的建立也是对企业经济效益增长的重要方式，职工的工资收入与物耗、安全、出勤、质量等指标的挂钩也会调动员工的积极性。这对劳动生产率的提高和人工成本的降低具有重大作用，并为企业获得更多的经济效益做好了准备工作。通过人力资源管理的优化，可以有效控制工资总额，通过优化井上井下工作，合理制定直接以及辅助生产两个环节的比例，并根据每个工种对于员工专业技能要求，来合理分配岗位，这样可以避免人员过多或者缺失现象的出现，也有利于成本的控制。在煤矿企业中，需要根据生产的进度，对工作面进行组织，优化循环作业，以促进开采效率的提高，不断规范煤矿工作，将人工成本合理压缩。

（四）强化煤矿企业设备管理工作

煤矿企业职员应具备预防性维修的意识，这种思想也就是通过检查设备以及分析故障作为依据，通过每一年的普修计划，来完善设备保养工作，抑制各种故障隐患的发生。在维修上设立科学的组织结构，并建立车辆设备点检部门、整体故障判断部门等，并做好检修的计划工作，加强对设备的日常维护。在设备出现严重故障之前先做好保养维修工作，以提高其运行性能，确保其使用的年限不会降低。减少后期由于设备严重瘫痪而需重置新设备的成本。在企业中严格执行每一年的普修计划，注重对设备状态的保养和优化。还应该加大信息技术在设备管理中的应用。在企业设备管理中，现代信息技术发挥了重要的作用，尤其是在线监测以及点检技术等，有利于实现数据实时交换和共享，在信息化的平台上，随时可以看到及时全面的企业设备的状态，有利于管理人员对设备做出相应的管理和维护。一般来说，点检系统应以离线作为主要检测手段，而在线检测作为辅助手段，初步形成在线监测的一个系统，并建立和完善相关的技术标准，不断统一数据库的格式，对设备管理资源等进行有效整合，以形成一个设备检测、故障分析、设备维护等的良好的循环。

（五）加强煤矿企业成本管理

随着时代的发展，煤矿企业中的传统成本管理思想也应该改变，实现从短期成本管理到长远成本管理的转变。当前的战略成本管理理念，不仅强调在管理中履行节约思想，更重要的是将企业成本的支出降到最低，为企业使用价值的获得提供基础，从而不断促进企业未来的生产发展和经营。应该不断提高煤矿运输的效率。煤矿运输对于煤矿企业成本控制是一个关键因素，运输效率的优化，可以降低产品运输的次数和事件，这需要企业在配车设计上进行科学合理的安排，最大程度条装载的效率，选择最适合的配送的方法，来降低配送的成本。还应该不断强化企业员工以及管理人员的成本控制意识，将该思想和理念应用在煤矿生产的整个过程中。

（六）加强对煤矿企业物资消耗的管理

对于煤矿企业来说，为了提高经济效益，需要强化日常管理工作，实现对物资消耗的控制。应该根据煤矿生产经营的计划，加强对用水用电以及其他资源消耗的管理，在企业中实行考核的制度，通过采用计量装置和定额的管理，对企业中水电的成本进行系统控制，防止造成浪费。整个生产过程中，都应提高用电的科学性，通过调度避开用电的高峰期，以减轻高峰期用电负担。

（七）强化绩效考核制度管理

煤矿企业应选择合理的绩效考评的方法。从经济技术指标上来讲，考核的方法主要是看全面预算管理所完成的情况，一般来说，完成越多越好。其指标主要是从煤矿企业的生产量、销售额收入、总利润额度等进行评价。而从管理质量上来看，则需考虑经营目标完成的情况。通常预算数据和实际数据之间的差异是越小越好的，这说明预算准确性高，且具有较大的价值。其指标主要是发电企业的成本、所采用的燃料的成本、各种财务以及维修费用等。而在考评体系中，还需要对技术改造的专项费用、劳动以及环境保护等的预算进行考察，这些项目具有特殊性，因此，在考评的时候不应该将节约费用作为主导的指标。另外，在内部职员方面，需建立起一个公平的考核体系和薪酬制度，通过对目标战略落实情况，来对预期的生产经营业绩等进行评价，从而实现对员工奖惩的科学化。

二、煤矿企业管理的优化对经济效益提高的影响

通过优化煤矿企业管理，必定能够为煤矿企业的各级领导和决策者提供良好的决策信息，而企业管理层能够根据管理情况对企业经营的整体状况以及成本构成进行实时的掌握，以便促使管理体系的优化，提高企业的生产效益和产品质量，形成一个高效、和谐的煤矿企业经营氛围和环境。

第一，管理的优化对于劳动效率的提高具有重要作用。在煤矿企业的生产过程中，总会出现人员短缺的现象，但如果参与操作和生产的人员过多，就会降低企业的生产效率。而管理系统的优化，会对成本实行全面的控制，当新的利益分配机制得到建立后，企业各个单位和岗位都会合理的对工序进行安排，而劳动力资源配置的优化必定会降低窝工现象的出现和发生。因此其对于提高煤矿企业员工工作积极性的作用非常大；第二，管理的优化有利于促进煤矿企业成本费用的降低。煤矿企业各单位将生产经营中产生的各类费用自觉的转化为自己的费用进行有效的管理，而在预算条件一定的前提下，企业消耗的成本费用是不会变化的，一旦超支则会造成收入的减少，这就使各单位对于费用的节约投入得以注重，而通过有效的费用节约，必定会促使经济收入的增加。第三，有利于实现煤矿企业资源的整合与合理配置。全面预算管理通过编制作用以及协调作用，对企业各个部门之间所存在的矛盾进行协调，以提高从原料采购到煤矿资源管理等各个环节的顺利进行，从而确保企业能够完成预定的生产经营指标，实现了相应的战略指标。

三、结语

综上所述，降低成本、提高效率是企业管理的重要目标，也是推行精细管理工程的具体方法。目前，良好的经济环境给煤矿企业的发展提供了发展机会，但是企业的快速发展也导致了竞争的不断激烈化。企业要想在激烈的竞争中获得生存就必须要不断提高自己的经济效益，这需要通过管理上的创新来作为基础。作为煤矿企业，管理的创新需要从引领先进的经营管理，借助考核规范标准、确立系统化目标管理、绩效核体系以及完善人力资源管理等来展开，不断促使全体员工综合素质的全面提升，加强生产管理的规范与优化，从而提升煤矿企业的经济效益和管理水平，实现煤矿企业经济效益的提高。

参考文献：

[1]余绍龙.提高矿工安全文化素质之我见[J].装备制造，2009（09）.

[2]陆宏新.煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].企业导报，2011（07）.

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党的十七届五中全会提出了转变发展方式、调整经济结构的要求，既是对国家宏观经济发展提出的新要求，也是加快国有商业银行事业发展的迫切需要。国有商业银行必须抓住机遇，正确分析市场形势、明确发展目标，准确把握经营定位，进而加快转变发展方式，走出一条从粗放型向集约型转变的差异化、特色化的可持续发展之路

一、转变经济发展方式是国有商业银行的必须选择

（一）转变经济发展方式是国有商业银行应对各类金融机构之间业务竞争的需要

1.国内同行业的竞争。在当前金融体制改革不断深入的背景下，国内各家商业银行、政策性银行、投资银行等业务兴起，由于各类银行经营模式日趋同化且产品差异小，由于其"政策性"的背景，对国有商业银行产生威胁。

2.外资银行的竞争。随着我国改革开放政策的进一步实施，由于外资银行的大量进入，并呈现加速扩张和大举深入的趋势。外资、股份制商业银行经营灵活，业务操作不受非市场因素干扰，而国有商业银行在贷款规模、投向结构及期限等方面，都会受行政干预，无疑将进一步影响其竞争力。

（二）转变经济发展方式是国有商业银行保持可持续发展的需要

1.从发展方式上看：目前各国有商业银行存在成本大、消耗大、技术含量不高等粗放问题。一是过度依赖贷款增长；二是过度依赖于存贷利差的盈利模式；三是过度依赖对大企业、大项目；四是业务雷同情况下的同业恶性竞争等简单粗放的发展方式等，都是不可持续的。

2.从经济增长的质量与效益看：存在着收入质量和结构不够合理，虽然收入数量在迅猛提高，但收入纯量较低。

3.从目前所处的发展阶段看：与外资银行相比，我们还处在发展阶段。一是国际影响力不大、国内核心竞争力未形成；二是特色优势不明显、特色技术及高科技含量技术引进运用不高

（三）转变经济发展方式是国有商业银行创新体制机制、提升核心竞争力的需要

1.运营体制方面，存在市场化不足问题

2.人力资源方面，存在用人机制方面不活，导致人才流失问题

3.业务拓展方面，存在竞争力相对低下问题

4.管理经营理念及服务功能方面滞后等问题

二、转变发展方式为国有商业银行带来的机遇

（一）政策机遇好

一是整个国民经济转变发展方式为商业银行转变经营方式提供了宏观大环境和现实可行性。二是我国经济发展方式的转变促使产业结构和消费结构不断地优化和升级，使得客户对商业银行金融服务的需求更加多元化、个性化、综合化，这将有利于拓展新业务，打造业务多元化的增长格局。

（二）发展机遇好

整个国民经济快速发展的大背景下，国有商业银行在多种竞争压力特别是外资银行的推动下，一方面能借鉴国际上先进市场营销理念，充实调整内部运营经营战略；另一方面加速了机制体制创新及观念理念的更新。这为商业银行发展方式转变奠定了良好基础。

三、转变经济发展提升国有商业银行核心竞争力

（一）坚持、完善和发展好持续发展的理念，紧紧扭住加快发展这个第一要务

坚持在发展中转变，在转变中发展，发展转变“两不误、两促进”，一是坚持抓基础、增后劲、管长远、保增长，坚持解放思想、转变观念的好做法。正确把握国家宏观调控政策的走向，结合自身优势，实现由“规模速度型”向“质量效益型”、“以产品为中心”向“以客户为中心”、“信贷型银行经营”向“综合型银行经营”的转变，从根本上提高核心竞争力。二是持续好统筹兼顾、协调发展，正确处理好人与业务的协调发展。在强化集约式、内涵式、以效益和质量为核心的新业务建设发展模式的同时，注重人的全面发展。三是持续坚持“科技兴行”和“人才强行”战略，大力推进科技创新、体制机制创新，把人才的培养、引进、梯队的建设，科技领军人物及创新型技术团队的打造，作为银行建设与发展的关键；把增强金融技术创新能力做为国有商业银行科学发展的战略基点和中心环节，向创新要效益、向创新要市场、向创新要出路、向创新要活力。

（二）调整运营结构，增强可持续发展能力

一是依据国家的宏观经济政策，调整业务结构，大力发展绿色信贷，积极推进新业务、新技术、新项目的开展，培育新的经济增长点，从而优化收入结构，实现由‘绿’到‘金’的转变。二是优化和调整资产结构，挖掘潜力充分发挥现有的基础设施、设备和人员作用，提高其利用率，达到资源的共用共享与共赢。三是调整客户结构，发展特色服务。四是创新产权制度，转变政府职能，优化外部环境。建立以现代企业制度为核心的公司治理机制，成功做大“瓶颈”，真正建立“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束”机制。