工商联人才工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工商联人才工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、工作重点

1. 利用农业龙头企业带动和供应链渠道的配套，打造扶贫产业链闭环，构建贫困群众脱贫长效机制。

2. 积极引导民营企业、商（协）会和非公经济人士，通过产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等形式参与社会扶贫工作，把精准扶贫与企业发展有效结合，为全市乡村振兴增添力量。

二、工作计划

1.鼓励扶贫农业企业与贫困村贫困户结成紧密合作关系，生产出了大量的绿色、生态、有特色的优特农产品。帮助贫困村搭建产销对接渠道，帮助解决贫困村农业生产技术落后、产销信息不畅、直采直销少、商品转化率低等问题。

篇（2）

1.2018年，引入项目团队62个，创客680人，其中硕士10人。全面落实各项政策，落实平台建设补助万元、平台运营补助万元，减免场租398.1万元、水电网络20万元，发放发明专利资金59万元、生活补贴 3.6万元，为创客提供免费人才公360寓套。

2.云创智谷开园至今，为入孵企业提供的工商服务、人事、信息咨询等基础服务82次，项目咨询、金融咨询、业务连锁等增值服务59项，接待国务第十一督察组、全国工商联副主席、省政府参事室调研、省委常委调研等重要参观考察活动60余批次。在构建云创业生态圈的同时，发挥弘信创业工场产业链整合的巨大优势，强势引进弘信电子、弘汉光电和品元制造等产业龙头落户东宝，成功吸引智能科技、文化创意、电子商务、现代服务等四大类53家企业入驻，虚拟入园15家科创企业，2家党团组织，3家商业配套，园区科技创新项目占比超过90%。荆门云创智谷被评为2017年市级科技企业孵化器、2017年省级科技企业孵化器、省级知识产权双创服务基地及多项市级荣誉，其中，爱科技探索中心（科技馆）项目荣获“2018中国双创好项目新文旅奖”，获得省级众创空间认定。

3.2018年，全力打造了“凤还巢”返乡创业等双创品牌活动；积极组织“教育促双创、壮大荆动能”、2018年全国双创活动周分会场、企业投融资对接会、创业门诊、创业培训等活动，做到了月月有活动、年年有路演。累计1200余人次参加，发放宣传资料1200余册。

二、2019年重点工作

篇（3）

一、总体要求深入贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和省《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》精神，以项目投资、资产重组为主要形式，加强与民营企业的合作，促进民营企业在我市扩大投资，加快我市民营经济发展，推动我市产业结构调整升级，实现我市经济又好又快发展。

二、活动目的进一步引导国内大型民营企业融入新一轮经济社会跨越式发展，有效拓展大型民营企业集团在发展空间，推动我市经济转方式、调结构，培育经济增长新亮点。

三、工作目标通过开展这次活动，引进30户国内知名民营企业来发展，签约资金总额达到700亿元以上，力争达到1000亿元。

四、活动时间2012年6月—10月五、组织机构市政府成立“民企进陕、落户”活动推动领导小组，由常务副市长岳华峰担任组长，副市长任军号担任副组长。市发改委、市工信委、市商务局、市财政局、市贸促会、市工商联，各区县政府、各开发区管委会为成员单位。推动小组下设办公室，办公室设在市发改委，市发改委副主任惠应吉担任办公室主任。

领导小组主要职责：

负责我市“民企进陕、落户”工作的总体部署和协调；负责研究与民营企业合作重大事项，协调解决合作中的重大问题；负责其他重大事项等。

办公室职责：贯彻市推动小组工作部署；向市推动小组上报“民企进陕、落户”工作计划及重大问题解决方案；组织策划重大专题活动；监督检查项目执行情况；及时了解省内其他城市此项工作动态等。

六、主要内容按照活动要务实，工作要求实，成果要落实的原则，我市“民企进陕、落户”活动主要内容为：

（一）争取上级支持，改善投资环境。

积极争取省发改委、省工商局、团省委等单位支持，落实省政府出台的《促进“民企进陕发展”政策摘要》，为民企进发展创造良好政策环境。

（二）落实备选项目，促进以商招商。

按照我市转变经济发展方式、调整产业结构要求，结合大型知名民营企业投资特点，在我市西洽会招商项目中，有针对性地筛选“民企进陕、落户”备选项目；通过各类知名企业商协会，邀请、促进和组织国内知名大型民营企业来交流考察、洽谈合作、投资发展。同时发动全社会力量，利用各种渠道广泛联系外省民企，促进其来发展。

（三）加强沟通对接，广泛推介宣传。

1．加强沟通。动员外省在陕、在的各类商协会和籍企业在外省的商协会，组织宣传介绍“民企进陕、落户”

活动有关情况，推介招商引资项目，充分发挥各类商协会的桥梁和纽带作用，邀请、组织外省知名民企来考察，洽谈项目、投资发展。

2．推介招商。参加省政府组织的“走出去、请进来”活动，赴国内民营经济比较发达的长三角、珠三角、环渤海和西南地区，有针对性地与当地知名民营企业开展对接交流，宣传促进“民企进陕、落户”活动。

（四）精心做好前期准备，参加签约活动。

省政府定于今年10月中旬在举行“民营企业合作重点项目签约专场”活动，届时将邀请国家有关部委、省党政领导同志参加，各有关部门、市区主要负责同志出席，并邀请30户大型知名民营企业负责人、有签约项目企业代表参加。我市将按照会议要求，认真做好签约项目准备和活动组织工作。

（五）促进投资服务，推动项目落实。

落实省政府提出的《促进“民企进陕发展”政策摘要》的相关财税、投资金融、土地保障、人才引进等优惠政策，开辟项目落地“绿色通道”。市级各部门、各区县、各开发区要在签约活动结束后，按各自职责分工，认真抓好签约项目的跟踪服务及后续推进工作。

七、工作安排（一）建立机制。市政府成立“民企进陕、落户”活动领导小组，明确各单位的职责。各区县、各开发区管委会要按照活动总体方案，制定各自的实施办法，9月15日前报市发改委外资处。

（二）摸底调查。由市发改委组织各区县、各开发区于9月底前开展民企在投资情况摸底调查。

（三）工作布置。召开“民企进陕、落户”工作布置会，对我市开展此项活动提出目标任务及对主要工作进行安排布置。

（四）促进投资。落实省政府提出的《促进“民企进陕发展”

政策摘要》的相关财税、投资金融、土地保障、人才引进等优惠

政策，开辟项目落地“绿色通道”。

篇（4）

    机械技术开发有限公司是一家以汽车零部件、家电钣金件、模具等产品为主的机械设计制造企业，是国内著名汽车、家电制造厂商的定点配套生产商。

公司自2000年创建以来，在地方各级政府的大力支持和全体员工的共同努力下，积极贯彻“紧盯市场、苦练内功、创造优势、促进发展”的企业方针，不断发展壮大。从创业之初员工不足30人、资产不足20万元、销售收入仅30多万元的小企业，现在已发展成为员工600余人、资产4500多万元、占地面积约150亩、建筑面积35000多平方米、2005年底销售收入超亿元的初具规模的中型企业。2005年底，公司利税将达到800万元。

公司快速发展的原因很多，其中较重要的一个因素是公司主要领导有很好的经营理念，即不仅将客户当作重要资源，同时也将员工当作重要资源：尊重人、关心人、理解人，处处以员工的利益为重。办企业为社会、为员工。

公司虽为个人创立所有,但不搞家族式管理,所有中高层管理干部全部来自于社会招聘,其中很多人来自于著名大企业。公司依法建立了工会组织，依法保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业健康稳定发展。

一、2004年4月，市劳动和社会保障局、工商联、总工会发出“在全市新建企业开展“双爱双评”活动的意见”一文，我公司工会负责人立即向总经理作了汇报，得到了总经理的重视和支持。工会牵头，成立了工会主席为组长、总经办主任为副组长以及各部门负责人为成员的“双爱双评”活动领导小组，并且制订了活动计划，作出了人员和时间上的安排。

二、由于企业作为汽车整车生产商的配套供应商，必须执行国际通用的行业标准,强调员工素质，因而公司十分重视职工的教育培训工作。2003年12月就起用了面积约 120 平方米的培训教室，2004年5月专门购置了电视、VCD机、投影仪、实物影象仪、笔记本电脑等教学器材，用于开展教学活动。公司制订了《员工培训管理办法》，引导、鼓励和规范职工围绕生产、工作实际，学知识学技术练技能。制定详尽的培训计划，配合生产经营需要做好员工教育培训工作。一是做好新员工入职教育培训，在介绍公司发展概况的同时，向新员工传达公司一贯倡导的唯才是举的用人方针，以及以人为本、尊重科学、尊重人才、理解人、关心人的管理理念，努力营造具有自身特色的企业文化和温馨、和谐的人际关系，以增强新员工以公司的认同感和凝聚力。二是根据生产和管理中出现的问题有针对性地开展在岗员工的培训，其中包括管理理论知识与方法培训、岗位技能培训、安全生产培训、质量意识培训、相关法律法规学习等等。2004年共组织各类培训70期，受训人次计4461人次。通过培训和人力资源激励政策，公司培养造就了一支素质较高、经验丰富、技术娴熟、敢闯敢拼的员工队伍。公司顺利通过ISO9001：2000质量管理体系认证，现正在进行国际汽车行业通用标准ISO/TS16949：2002质量管理体系认证。该质量体系标准的实施，将迅速提高公司的质量管理和质量控制水平，与国际汽车行业接轨。

公司因地制宜地开展职工文化体育、宣传教育活动。

2005年8月，公司开展职工拔河比赛活动，各单位纷纷组队参加，报名踊跃。比赛场面热火朝天。9月中秋节前夕，公司举办了“中兴庆中秋、天涯共此时”专题文艺演出，各单位参演人员各显风采，动感十足的青春迪士科舞蹈、唯妙唯俏的明星模仿秀、清新活泼的三人表演唱、温婉细腻的少数民族舞蹈、自编自导幽默风趣的小品、气势恢弘的集体大合唱以及回顾公司艰辛创业历史的配乐诗朗诵引来员工一阵阵掌声和喝彩。活动的精彩图片和报道也分别张贴在公司宣传橱窗和公司网站上。丰富多彩的职工文化体育活动，活跃了职工的业余生活，增强了团队精神和企业的凝聚力。

三、围绕企业快速发展和基础制度建设，2005年8月公司开展了全员参加的编写岗位职责和管理制度活动。人人联系自己所在的岗位要求和从事的工作，编写岗位职责或专项管理制度，共收到稿件约500篇。公司对岗位职责文稿和管理制度文稿进行了评选，并给予前三等奖获得者共12名员工颁发了获奖证书和奖金。公司组织办公室参考员工的文稿，修订了部分岗位职责和管理制度。此项活动培育了员工的主人翁意识，形成了人人关心企业的发展，处处注重按质按量完成本职工作的良好局面。

2005年9月公司开展了冲压工和钳工技术比赛，并对优胜者进行了表彰。钳工技术比赛的第一名青年工人陈远参加了市万名青工技术大比武，取得了第五名的好成绩。公司广播站及时报道，给予宣传表彰；公司网站也登载了报导。职工技术比武活动，调动了职工学技术增技能的积极性，增强了企业的整体技术素质，提高了企业的产品质量水平。 

公司建立了总经理信箱，随时接受员工的投诉、意见和建议。总经理办公室还有专人接受员工的来访。公司每年开展两次员工满意度调查，下发调查表，征集员工对企业重大决策、管理制度、管理干部、生产与质量管理以及员工生活福利待遇的意见。

篇（5）

公司快速发展的原因很多，其中较重要的一个因素是公司主要领导有很好的经营理念，即不仅将客户当作重要资源，同时也将员工当作重要资源：尊重人、关心人、理解人，处处以员工的利益为重。办企业为社会、为员工。

公司虽为个人创立所有,但不搞家族式管理,所有中高层管理干部全部来自于社会招聘,其中很多人来自于著名大企业。公司依法建立了工会组织，依法保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业健康稳定发展。

一、20*年4月，市劳动和社会保障局、工商联、总工会发出“在全市新建企业开展“双爱双评”活动的意见”一文，我公司工会负责人立即向总经理作了汇报，得到了总经理的重视和支持。工会牵头，成立了工会主席为组长、总经办主任为副组长以及各部门负责人为成员的“双爱双评”活动领导小组，并且制订了活动计划，作出了人员和时间上的安排。

二、由于企业作为汽车整车生产商的配套供应商，必须执行国际通用的行业标准,强调员工素质，因而公司十分重视职工的教育培训工作。2003年12月就起用了面积约120平方米的培训教室，20*年5月专门购置了电视、VCD机、投影仪、实物影象仪、笔记本电脑等教学器材，用于开展教学活动。公司制订了《员工培训管理办法》，引导、鼓励和规范职工围绕生产、工作实际，学知识学技术练技能。制定详尽的培训计划，配合生产经营需要做好员工教育培训工作。一是做好新员工入职教育培训，在介绍公司发展概况的同时，向新员工传达公司一贯倡导的唯才是举的用人方针，以及以人为本、尊重科学、尊重人才、理解人、关心人的管理理念，努力营造具有自身特色的企业文化和温馨、和谐的人际关系，以增强新员工以公司的认同感和凝聚力。二是根据生产和管理中出现的问题有针对性地开展在岗员工的培训，其中包括管理理论知识与方法培训、岗位技能培训、安全生产培训、质量意识培训、相关法律法规学习等等。20*年共组织各类培训70期，受训人次计4461人次。通过培训和人力资源激励政策，公司培养造就了一支素质较高、经验丰富、技术娴熟、敢闯敢拼的员工队伍。公司顺利通过ISO9001：*质量管理体系认证，现正在进行国际汽车行业通用标准ISO/TS16949：2002质量管理体系认证。该质量体系标准的实施，将迅速提高公司的质量管理和质量控制水平，与国际汽车行业接轨。

公司因地制宜地开展职工文化体育、宣传教育活动。

20*年8月，公司开展职工拔河比赛活动，各单位纷纷组队参加，报名踊跃。比赛场面热火朝天。9月中秋节前夕，公司举办了“中兴庆中秋、天涯共此时”专题文艺演出，各单位参演人员各显风采，动感十足的青春迪士科舞蹈、唯妙唯俏的明星模仿秀、清新活泼的三人表演唱、温婉细腻的少数民族舞蹈、自编自导幽默风趣的小品、气势恢弘的集体大合唱以及回顾公司艰辛创业历史的配乐诗朗诵引来员工一阵阵掌声和喝彩。活动的精彩图片和报道也分别张贴在公司宣传橱窗和公司网站上。丰富多彩的职工文化体育活动，活跃了职工的业余生活，增强了团队精神和企业的凝聚力。

三、围绕企业快速发展和基础制度建设，20*年8月公司开展了全员参加的编写岗位职责和管理制度活动。人人联系自己所在的岗位要求和从事的工作，编写岗位职责或专项管理制度，共收到稿件约500篇。公司对岗位职责文稿和管理制度文稿进行了评选，并给予前三等奖获得者共12名员工颁发了获奖证书和奖金。公司组织办公室参考员工的文稿，修订了部分岗位职责和管理制度。此项活动培育了员工的主人翁意识，形成了人人关心企业的发展，处处注重按质按量完成本职工作的良好局面。

20*年9月公司开展了冲压工和钳工技术比赛，并对优胜者进行了表彰。钳工技术比赛的第一名青年工人陈远参加了市万名青工技术大比武，取得了第五名的好成绩。公司广播站及时报道，给予宣传表彰；公司网站也登载了报导。职工技术比武活动，调动了职工学技术增技能的积极性，增强了企业的整体技术素质，提高了企业的产品质量水平。

公司建立了总经理信箱，随时接受员工的投诉、意见和建议。总经理办公室还有专人接受员工的来访。公司每年开展两次员工满意度调查，下发调查表，征集员工对企业重大决策、管理制度、管理干部、生产与质量管理以及员工生活福利待遇的意见。

篇（6）

目前，杭州市认真组织编制了《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州实施方案》、《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州工作计划（2013～2015年）》，设立了杭州市对口帮扶黔东南州联络处。建立了选派干部挂职并承担援黔联络处工作职责机制，每年选派五名优秀干部赴黔东南州挂职；建立了对口帮扶结对机制，将全市的13个区、县（市）与黔东南州的16个县（市）一对一，一对二分别结对，实现了全市对口帮扶工作的全覆盖。

对口帮扶工作开展以来，两地交流往来近100次，其中市（州）级领导带队交流往来达10次以上。2014年9月，黔东南州委书记李飞跃率领州党政代表团一行到杭州市，与浙江省委常委、杭州市委书记龚正，市委副书记、市长张鸿铭等共商对口帮扶大计。2014年7月，张鸿铭率市政府代表团赴黔东南州考察对口帮扶工作，召开第二次对口帮扶工作联席会议，共同推动两地交流合作。

黔东南州委副书记、州长廖飞等州领导都曾先后多次赴杭州开展招商引资、对口帮扶等工作，杭州市委副书记杨戌标等领导先后带队赴黔东南实地考察调研。杭州市发改委、市经信委等20多个市级部门，上城区、西湖区、江干区、淳安县、桐庐县、富阳市等10多个区、县（市）分别到黔东南州开展对口帮扶工作。双方密切的交流往来，不断推动着对口帮扶工作迈上新台阶。

按照《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州工作计划（2013～2015年）》中提出的“职业教育”“四在农家・美丽乡村”“公共服务”等重点工作，杭州市两年共安排对口帮扶项目79个，安排帮扶资金6260万元，项目涵盖了职业教育、基本公共服务、产业扶贫等方面内容。为有效加强帮扶项目的管理，编制出台了《杭州市对口帮扶黔东南州项目管理办法》、《杭州市对口帮扶黔东南州资金管理办法》。

重点项目的实施，大大改善了黔东南州农村和民族地区的基础设施水平，有力促进了当地的教育、文化等民生事业发展，大力推动了黔东南州的科学发展，取得了良好的经济效益和社会效益。

2014年4月，廖飞带队到杭州经济开发区考察调研，就凯里经济开发区与杭州经济开发区共建园区、产业转型升级以及社会管理等具体问题与杭州方面进行探讨和交流，共商招商引资事宜。2014年7月，张鸿铭率杭州市政府代表团赴黔东南州考察，双方签订了共建园区框架协议。两地开发区成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的对口帮扶工作协调领导小组。杭州市有关部门领导先后率康恩贝集团、瑞麒集团、伟星实业、浙江元成园林、源牌集团、浙江信泰人寿等企业赴黔东南州考察对接产业合作和产业园区共建事宜。2015年元月开始，两地积极筹建凯里（杭州）电子商务产业园，目前，产业园已正式挂牌营运。

经济合作不断深化

杭州搭建、完善了对口帮扶“五大平台”（电子商务平台、产业招商平台、旅游推介平台、农产品展销平台、文化会展交流平台），开展了形式多样的电子商务拓展、招商推介、旅游合作、文化和会展交流、农产品展示展销等活动。

电子商务平台方面，充分发挥杭州电子商务发展的优势，助力电商扶贫。借助阿里巴巴集团的平台和优势，拟开通“特色中国・黔东南馆”、展开一县一店、推进一村一铺、落地黔东南农产品一品一码溯源项目、设立淘宝大学黔东南人才培养中心、开展黔东南淘宝县长电商研修定制班、建设黔东南电子商务产业园、建立县域电商公共服务中心、开展农村淘宝试点等一系列工作。阿里巴巴集团将黎平县、黄平县列入“千县万村”计划，开展农村淘宝试点。杭州市经信委、淘宝大学等分别赴黔东南州，组织开展电子商务培训，共培训学员200人次，营造了电子商务发展的良好环境。

产业招商平台方面，共有50多家杭州企业（客商）到黔东南州投资考察，共签约23个项目，签约资金92亿元。浙江客商到黔东南州投资的招商项目35个，总投资45.29亿元，目前已到位资金31.37亿元；开工33个，目前已投产l2个。浙江华东医药集团、浙江华东林业产权交易所、银江环保、兴源环境等知名企业都和黔东南州签订了投资协议。

旅游推介平台方面，2014年4月，黔东南州党政代表团赴杭州考察期间，双方签订了旅游合作框架协议，杭州市旅委帮助黔东南州编制了《黔东南州智慧旅游发展规划》。2014年8月，杭州市42家知名旅行社组团到黔东南州各大旅游景区考察调研，积极开发精品旅游线路，大力宣传“苗乡侗寨情・美丽黔东南”。杭州市上城区将历史名街―南宋御街的中山中路119号300平方米的商铺无偿提供给雷山县设立西江千户苗寨水云间风物馆，推出贵州省东线旅游产品，展示苗寨旅游文化。

农产品展销平台方面，2014年1月和2015年1月，杭州市帮助黔东南州组织31家企业分别组团参加“2014和2015杭州・都市圈优质农产品迎新春大联展”、浙江省年货展、上海对口支援地区暨西部地区特色商品迎春博览会，利用杭州、上海农产品展示展销平台，拓宽黔东南州农产品销售渠道，推动特色农产品品牌的打造。同时，帮助黔东南州农业龙头企业与杭州农副产品物流园区建立了合作联系。

文化会展交流平台方面， 2014年9月，杭州市组织了王文瑛等10多位中国工艺美术大师、省工艺美术大师参加2014年中国（贵州）国际民间工艺品博览会暨第三届中国（凯里）银饰刺绣博览会。2014年10月，黔东南州组团参加了第16届杭州西博会、第8届（2014）中国杭州文化创意产业博览会两岸文化的创业交流，期间在杭州召开了“民族元素与时尚表达―两岸文创产业交流暨黔东南州民族文化产业合作发展”专题交流会，向杭州、台湾人民推介了风景优美的苗乡侗寨，更对民族文创发展进行介绍，提高了黔东南民族特色文化的美誉度。

公共服务不断提升

以支持农村和民族地区基本公共服务均等化为重点，杭州市帮助黔东南州实施了一批公共服务领域的重点项目，使得项目建设地的公益设施建设和农村饮水、道路、水利等基础设施建设取得明显成效。杭州市的教育、民政、文化、医疗、就业和社会保障等相关部门赴黔东南州积极开展对口帮扶作，公共服务帮扶迈上了新台阶。

教育帮扶方面，帮助黔东南州大力发展职业教育，双方签订了《对口帮扶框架协议》。重点帮扶凯里经济开发区中等职业技术学校建设、台江县民族中等职业学校民族工艺品加工实训楼建设、岑巩县中等职业学校实训楼建设，大大改善了黔东南州的办学条件。黔东南州组织了一批中小学校长、40名小学骨干教师赴杭州集中培训、跟岗实践；杭州市组织了一批普通高中名校学科特级教师、骨干教师组成讲学团，赴黔东南州开展讲学交流活动。同时，杭州师范大学和凯里学院、杭州职业技术学院和黔东南民族职业技术学院分别结对帮扶。杭州师范大学三替家政学院计划每年为黔东南州提供100名免费学习的名额（第一批63名学员正在就读），共持续三年。

民政帮扶方面，2014年5月，杭州市民政局与黔东南州民政局签署《对口帮扶框架协议》，两地民政部门将在慈善助学项目、干部人才培养、项目建设帮扶等方面加大合作力度。2014年11月，杭州市民政局在杭州举办了为期10天的首期“黔东南州社会福利机构院长培训班”，并安排实践锻炼，在主城区对口机构进行“挂职”学习。

文化帮扶方面，帮助黔东南州建设了一批民族文化设施和文体活动中心，大力支持黔东南州加强少数民族传统文化的挖掘、保护和抢救。双方签署了《共同推进文化建设战略合作框架协议》，并在公益性文化活动交流、非物质文化遗产保护等方面加强合作，为培育优秀文化人才搭建平台。

医疗帮扶方面，杭州向黔东南州医院、锦屏县中医院捐赠了医疗设备，积极帮助黔东南州医疗机构提升医疗技术和卫生服务水平。

社会扶贫星火燎原

篇（7）

一、统一思想、提高认识，充分领会推进集体协商集体合同工作的重要意义

（一）推进集体协商集体合同工作是建立中国特色劳动关系的需要。劳动关系是一切经济关系的核心和社会关系的基石。随着我国经济体制改革不断深入和民营经济的迅猛发展，经济社会中的各类深层次矛盾不断涌现，劳资矛盾呈现出复杂化的趋势。近期，国家出台了一系列有关构建和发展和谐劳动关系、全面实行集体协商制度的政策,目的就是推进建立中国特色的劳动关系。我们一定要深入学习领会，充分认识到集体协商集体合同制度是调整劳动关系的重要法律制度。通过推行集体协商集体合同制度，推动企业形成公正合理的分配机制，保障职工对企业经营状况和收入分配状况的知情权、参与权、监督权，减少因分配问题引发的劳资纠纷和利益矛盾，促进劳动关系的和谐稳定。

（二）推进集体协商集体合同工作是建设和谐的需要。总体看来，我市企业的主体责任落实比较好，劳资方面的纠纷比较少。但是在全市热线和投诉中，涉及保险、工资、劳动合同等问题的比例还相当大，仅人社部门的受理量就占三分之一。所以，要建设和谐，有效化解劳资矛盾，促进职工队伍与社会的和谐稳定，就必须从企业签订劳动合同入手，规范劳资关系和工资的支付方式，积极开展集体协商集体合同工作，完善企业内部收入分配制度，建立职工工资正常增长和保障机制，实现职工的体面劳动。

（三）推进集体协商集体合同工作是维护职工合法权益促进企业发展的需要。目前，全市已建工会企业有3700多家。今年，我们推进集体合同工作是从已建会企业入手，争取80%也就是3000家左右的建会企业开展集体协商集体合同工作。过去，企业发展中的制约因素主要是项目和资金。现在表现出来的制约因素是资金、用工和供电问题。在电力保障方面，我市经过加强主网和配网建设，企业用电保障方面已取得明显成效。资金问题，不是一句两句能讲完的，这是涉及金融体制的长期问题。而建立和谐劳动关系，就是企业自身的问题。工资是职工的劳动报酬，也是企业的成本。如果企业仅仅把职工报酬看作是一种负担，就会走入发展的死胡同；如果把它当做是一种投入，就会有好的产出。我们通过调查发现，那些招工难、用工难的企业往往是待遇不好、职工工资支付不正常、五险一金得不到保证的企业。职工选择企业时，看重的是劳动报酬，是人格的尊重，是体面的劳动，以及企业好的形象和好的福利待遇。人是最关键的要素，是劳动中最活跃的要素，没有劳动者，没有人才，企业谈何发展。保证企业用工需要，政府要创造大环境、企业自身也要创造小环境。推进集体协商集体合同工作就是维护职工合法的权益，最根本的还是促进企业发展。

二、把握重点，共同实施，探索建立具有特色的推进集体协商集体合同工作新模式

要做好这项工作，需要市人社局、总工会、企业联合会等单位共同努力。在具体工作中，要注意把握好以下几点：

一是要强化规范运作。各有关单位要进一步明确在集体协商集体合同工作中的职责分工，在各自职责范围内指导好企业有序开展好这项工作。要通过建立目标考核，全面提升全市集体协商集体合同工作的覆盖面。要进一步规范集体合同内容和程序，不断提高集体协商工作的质量和规范化程度。制定工作计划，把任务分解到各个县区，实现月考核、月调度。

二是要注重典型引路。要深入企业调查研究，发现、培养集体协商集体合同工作开展得比较好的企业典型，把企业家和职工都认同的好的做法，通过召开座谈会、现场会等形式，进行宣传、总结、推广，引导企业自觉签订集体合同。

三是要加强指导监督。会后，有关单位要组成联合督察组，建立联系点制度，深入基层，调查解决问题。做到一个县区一个县区推动、一个企业一个企业解决；做到旬有旬效果、月有月进度。对企业法人认识不到位、职工要求过高、要约履行不好的企业，要做好沟通，把工作做细做实。

四是要采取有效措施。市人社局把依法开展集体协商集体合同工作，与企业享受国家社保补贴、就业扶持、职工能力建设相挂钩。市总工会把依法开展集体协商集体合同工作，作为企业评选先进单位、先进集体、工人先锋号、模范职工之家、五一劳动奖状和企业负责人评选劳动模范、先进工作者、五一劳动奖章的必备条件。这些都是很好的措施，我完全赞同。同时，我们还要注意探索和总结实际工作中的一些行之有效的做法，加以推广。

三、加强领导，形成合力，进一步推动集体协商集体合同工作深入发展

针对“百日攻坚”活动，各县区、各有关单位要切实提高认识，确保百日出成效。要形成“党委领导、政府主导、工会牵头、三方协调、各方配合、企业和职工积极参与”的工作格局，确保集体协商集体合同工作落到实处。

一要高度重视，加强领导。各县区政府的分管负责同志会后要召开专题会议进行部署，把任务落实到部门，把指标下发到企业，实行倒逼机制，确保工作扎实推进。

篇（8）

一、统一思想认识，明确目标任务

（一）统一思想认识。创业是劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式。劳动者通过创业，在实现自身就业的同时，吸纳带动更多劳动者就业，促进了社会就业的增加。当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。以创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务。各地区、各有关部门要高度重视，通过政策支持和服务保障，优化创业环境，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。

（二）明确指导思想。各地区、各有关部门要深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，解放思想，改革创新，着眼于经济社会发展全局，从创业意识、创业能力和创业环境着手，逐步形成以创业带动就业的工作新格局。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，不断激发劳动者的创业激情，增强创业意识，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。

（三）突出工作重点。各地区、各有关部门要紧密结合地方的优势产业、特色经济，确定鼓励创业的产业指导目录，制定扶持政策，鼓励创业者进入国家和地方优先和重点发展的科技型、资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、贸易促进型、社区服务型、建筑劳务型和信息服务型等产业或行业。鼓励和支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业。积极采取措施促进军队复员转业人员、留学回国人员等创业。力争用3到5年的时间，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数的大幅增加，基本形成促进以创业带动就业的政策体系，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。

二、完善扶持政策，改善创业环境

（四）放宽市场准入。加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。法律、法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业和领域平等对待各类创业主体。在法律、法规规定许可的范围内，对初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。各地区、各有关部门可根据实际情况，适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。

（五）改善行政管理。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。依法保护创业者的合法私有财产，对严重侵犯创业者或其所创办实体合法权益的违法行为，有关部门要依法查处。对创业者提出的行政复议申请，政府部门要及时受理，公平对待，限时答复。登记失业人员、残疾人、退役士兵，以及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，要按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

（六）强化政策扶持。全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展，扶持劳动者创业。从实际出发，建立健全促进以创业带动就业的政策措施，细化操作办法。多渠道筹集安排资金，支持以创业带动就业工作的展开。要针对经营成本上升以及政策和市场环境变化的情况，兼顾行业稳定发展和结构调整升级，积极采取有效措施，扶持、保护创业企业的生存和发展，鼓励创业企业扩大就业规模。对农民工返乡创业的，劳务输出地区要积极探索完善相关扶持政策。

（七）拓宽融资渠道。积极推动金融产品和金融服务创新，支持推动以创业带动就业。积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。全面落实小额担保贷款政策，创新管理模式，提高贷款服务的质量和效率，并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创新农村贷款担保模式，积极做好对农民工返乡创业的金融服务。建立健全创业投资机制，鼓励利用外资和国内社会资本投资创业企业，有条件的地区可设立各种形式的创业投资引导基金，引导和促进创业投资企业的设立与发展。

三、强化创业培训，提高创业能力

（八）加大培训力度。建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，扩大创业培训范围，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。加强普通高校和职业学校的创业课程设置和师资配备，开展创业培训和创业实训。落实职业培训补贴政策，对参加创业培训的创业者，按有关政策规定，给予职业培训补贴。对领取失业保险金人员参加创业培训的，其按规定享受的职业培训补贴由失业保险基金开支。

（九）提高培训质量。从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手，不断提高创业培训的质量。定期组织开展教师培训进修、研讨交流活动，加强师资力量的培养和配备，提高教育水平。采用案例剖析、知识讲座、企业家现身说法等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性。根据不同群体的不同需求，开发推广创业培训技术，不断提高创业成功率。

（十）建立孵化基地。地方各级人民政府要统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，或利用原有经批准的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等建设创业孵化基地，为进入基地的小企业提供有效的培训指导服务和一定期限的政策扶持，增强创业企业的经营管理和市场竞争能力，提高创业稳定率。

四、健全服务体系，提供优质服务

（十一）健全服务组织。依托公共就业服务体系，健全创业指导服务组织，开发创业指导技术，完善创业服务功能，提高创业服务效率，承担创业带动就业工作的组织、服务和实施责任。充分发挥中小企业服务机构、高校毕业生就业指导机构和各类创业咨询服务机构的作用，共同做好创业带动就业工作。推动创业咨询服务工作的开展，建立由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务专家队伍，逐步形成创业服务指导专兼职队伍。

（十二）完善服务内容。根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。建立政府支持并监管、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度，建立创业项目资源库，形成有效采集和定期制度。通过上门服务、集中服务、电话服务等多种形式，为创业者提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务。建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，注重对创业失败者的指导和服务，帮助他们重树信心，再创新业。

（十三）提供用工服务。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供公共就业服务。指导创业企业结合生产经营需要，落实职工教育经费，做好职工的岗前培训和在职培训。组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训，为创业企业提供合适人才。对参加职业技能培训的符合条件人员，按规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。推进社会保障制度和户籍制度改革，加强社会诚信体系建设和社会治安综合治理，为创业者及其招聘的劳动者提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定等方面的政策便利，吸引人才去新创办企业工作，扩大创业带动就业的规模。

五、加强组织领导，推动工作开展

（十四）强化政府责任。地方各级人民政府要将促进创业作为一项重要任务，摆上就业工作的重要议事日程，落实扶持政策，改善创业环境，推广经验典型，积极推动创业带动就业工作的全面开展。重点指导推动工作基础较好，条件相对成熟的城市，根据本意见的要求，实施以创业带动就业相关扶持政策，在组织领导、创业培训、创业服务和社会参与等方面积极探索，率先完善创业带动就业的政策体系，建立以创业带动就业的创业型城市。

（十五）完善工作机制。各地区要发挥促进就业工作协调机制的作用，建立人力资源社会保障、发展改革、中小企业管理、教育、建设、国土资源、财政、商务、银行、税务、工商等部门共同参与、分工负责、协调配合的工作小组，共同研究制定和实施促进以创业带动就业的政策措施和工作计划。把优化创业环境、完善落实创业政策以及提高创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、创业稳定率、创业带动就业率等作为衡量促进以创业带动就业的主要工作指标，列入当地就业工作考核的重要内容。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织的作用，共同做好创业带动就业工作。

篇（9）

(一)指导思想：落实党管人才的要求，统筹规划，分层推进，完善结构，强化基础，大力实施人才强市战略，为把我市建设成为浙江中西部中心城市提供强’有力的人才保证。

(二)总体目标：围绕建设浙江中西部中心城市和加快推进全面建设小康社会进程的要求，努力营造重才、聚才、育才、用才的良好环境，以加快实用型人才队伍培养为基础，坚持引进人才与培养人才并重，引进人才与引进智力并重，加大人才培养、引进的力度，抓好党政干部人才、专业技术人才和企业经营管理人才队伍建设，使我市人才队伍的总量得到较快增长，结构得到较好改善，质量得到明显提高。到20*年，全市具有中专以上学历或具有初级专业技术职称的人才达到26万人，每万人口人才资源数达到573人，超过全省预期平均水平，其中市区人才总量达到6万人，每万人口人才资源数达到638人。全市各类人才中具有大专以上学历的比例达到70％以上，具有高级职称的人才达到1万名，具有中级职称的人才达到10万名。形成一支数量充足、素质优良、结构合理，能充分适应我市经济社会发展需要的人才队伍，努力使*成为浙江中西部地区人才的集聚中心和人才高地。

二、今后三年我市人才工作的主要任务

今后三年我市人才工作的主要任务是：重点抓好“2十1”人才基础工程的实施工作(即从20*年到20*年，三年内实现培训农村乡土人才10万名和技术工人10万名，通过培养、引进，全市新增人才总量10万名)。同时，抓好党政干部人才、专业技术人才和企业经营管理人才三支队伍建设。

1、大力培养各类实用型人才。加强对在职劳动者的专业技术和岗位技能培训，三年内培训技术工人10万名，打造一支与我市工业产业相匹配的高质量的技，术工人队伍；积极开展对农民的各类实用技术培训，三年内培训农村乡土人才10万名，切实提高农村乡土人才的整体素质。

2、加大人才引进、培养力度。三年内通过引进、培养，新增人才总量10万名以上。其中，通过引进我市经济社会发展需要的人才，三年内新增各类人才4．3万名；通过对实用型人才的培养，3年内从技术工人、农村乡土人才中评审选拔3万名初、中级实用型人才纳入专业技术人才队伍；通过各类成人教育，新培养具有中专以上学历的人才3．5万名。

3、加强党政干部人才队伍建设。加大对党政干部人才队伍的培训力度，开展对全市党政于部的普遍轮训。在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性锻炼上下功夫，全面提高领导水平和执政能力。根据我市各级党政机关编制和经济社会发展的实际需要，吸纳一批较高素质的人才进入党政于部人才队伍。

4、加大专业技术人才队伍的培养力度。抓好中青年科技骨干培养和专业技术人员的继续教育，全面提高专业技术人员的整体素质，建设一支高素质、社会化的专业技术人才队伍。

5、抓好企业经营管理人才队伍建设。通过建立市场化、外向型培养机制，以创新精神、创业能力和经营管理水平为核心，大力提高企业经营管理人才参与和驾驭国内外市场竞争的能力，努力建设一支高素质、职业化的企业经营管理人才队伍。

三、进一步加强我市人才工作的主要措施

(一)全面加强人才培养工作

1、大力培养我市产业发展急需的各类实用型人才。三年内通过农函大、农业广播学校“绿色证书”培训、农村青年科技知识培训、农民技术员培训、乡土经济特色培训等形式，培训农村乡土人才10万名；围绕我市发展建筑业、汽摩配、工模量具、医药化工和龙头企业的需要，通过各类职业技术培训机构和企业内部培训机构，培训与我市工业产业相匹配的技术工人10万名。各类职业教育要按照市场需求，调整专业设置结构，强化实用技能的教育。

2、大力发展各类成人教育和职业教育事业，开辟远程教育，充分发挥各类教育培训机构的作用，开展各类学历教育，力争三年内培养具有中专以上学历的人才3．5万名。

3、拓展专业技。术职务评聘范围，加大从实用型人才中选拔评审专业技术人才的力度，进一步扩大人才队伍总量，改善人才队伍结构。制定从技术工人、农民技术员中选拔评审专业技术职务的标准和办法。力争三年内通过培训、考核，按人才的实际业绩和能力，分别从技术工人、农村乡土人才中评审选拔1．8万名和1．2万名具有初、中级专业技术职务的人才，并将他们纳入专业技术人员队伍管理。

4、加快中青年学术技术带头人和中青年科技拔尖人才的选拔培养。实施新世纪“321”人才培养工程，重点培养浙江省“151”人才工程培养人员30名，选拔培养200名市级学术技术带头人，选拔1000名优秀年轻后备科技人才。加强中青年科技拔尖人才及后备人才的选拔培养工作。要采取有效措施，为各类优秀拔尖人才创造科研、学习、进修的机会，对他们开展科研、学习、进修给予一定的财政资助。

5、以提高执政能力为重点，加大党政干部人才培训力度。大力加强对党政机关年轻，干部、女干部和党外干部的培养选拔，推荐一批有培养潜力的干部参加高学历培训，选派有一定机关工作经历的高学历干部实行挂职锻炼。抓好党政干部人才的初任培训、任职培训和专门业务培训，近期重点开展电子政务和英语等实际应用能力培训，提高党政干部人才队伍整体素质。

6、加强企业经营人才队伍的培养。有计划地选派一批企业经营管理人才参加国内外培训，把提高企业经营管理人才参与和驾驭国内外市场竞争能力作为培训的重点，提高按国际通行规则办事的能力。

(二)大力引进各类人才智力

1、完善人才智力引进政策，营造吸引人才智力的良好环境。取消对引进人才的各种限制，企业，引进各类人才和技术工人，一律实行零门槛的准入制度；加强对人才资源开发政策落实情况的督促和检查，确保已出台的各项人才政策的落实。进一步提高引进高层次人才的待遇，凡对引进的博士、硕士分别由财政补助安家费3万元和1万元。鼓励企业采取各种灵活的方式引进高层次人才智力。企业引进高层次人才，不论其人事关系是否转入单位，财政都给予一定的资助，即每引进一名副高职称(或硕士)、正高职称(或博士)，经组织人事部门认定，在企业服务期满二年的，财政分别一次性资助5000元和10000元；鼓励企业积极创办博士后科研．工作站，对经国家批准建立博士后科研工作站的企业，财政一次性资助10万元，同时每招收一名博士后研究人员，在进站期内，财政根据科研项目情况，每年给予2万元的经费资助；制订留学人员到我市留学人员创业园区创业的优惠政策，大力吸引留学人员来我市创业。

2、加快培育发展人才市场，充分发挥人才市场的作用。积极开展各类人才的招聘活动，通过组织大型人才交流会、外出招聘、专业性人才招聘会和中、高级人才封闭式洽谈会等形式，大力引进我市经济社会发展急需的各类人才。

3、推进人才柔性流动，积极开展智力引进工作。继续实施人才智力回归工程，加强与*籍高级人才的联系，吸引*籍高级人才为家乡经济建设社会发展提供智力服务；积极组织高层次人才来我市开展科技合作交流活动；继续做好国外智力引进工作，鼓励企事业单位积极引进外国专家进行技术指导、科研开发工作。

四、加强领导，明确责任，确保人才工作各项措施落到实处

1、进一步理清思路，搞好统筹规划。各级党委(党组)要从战略高度来认识人才工作的极端重要性，牢固树立人才资源是第一资源的观念，落实党管人才的要求，建立领导干部与重点人才联系责任制，大力推进我市的人才强市战略。各级党委和组织部门，要按照党管人才的要求，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。

2、建立和健全人才工作责任制，把人才工作纳入县级党政领导科技进步目标责任制考核和市机关部门年度考核。建立全市人才工作考核指标体系，把人才工作目标分解落实到各县(市、区)和市机关各有关部门。各党委(党组)要结合本地区、本部门的实际，制订具体的人才工作计划，落实好各项人才工作任务。政府人事部门要充分发挥人才工作的职能作用，重点抓好人才智力引进、专业技术人员的培养、管理和服务、公务员的培训教育、实用型人才的职称培训评审工作；市农办牵头，市农业局、市教育局、市科协、团市委、市妇联等单位共同负责农村乡土人才的培养工作；市劳动和社会保障局牵头，市经贸委、市教育局、市总工会、团市委等单位共同负责技术王人的培养工作；市经贸委牵头，市工商联、团市委等单位共同负责企业经营管理人才队伍

篇（10）

全面贯彻党的*精神，以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，按照市委、市政府开展全民创新全民创业活动和加快实施科学发展三年规划的要求，围绕科学发展、和谐发展、跨越发展的主基调，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，建立健全创建国家级创业型城市工作“五大体系”，激活创业主体，完善创业政策，优化创业环境，放宽创业领域，保护创业成果，城市充满创业活力，社会形成创业氛围，激发全民创业的积极性，充分发挥创业促进就业的倍增效应。

二、目标任务

鼓励劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营，在实现自身就业的同时带动更多劳动者就业。力争用2年时间，健全政府职能部门共同组织、社会各界主动参与的管理服务和组织领导体系，建立政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的创业新机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，形成全社会崇尚创业、支持创业、竞相创业的局面。2009至2010年，我市全员创业活动指数达到20%以上。创业带动就业比例为1：5，创业活动对就业的贡献率达到30%，创业活动对企业成长的贡献率明显提高，创业环境满意度明显增强。具体目标是要实现“六个一”：

一是树立一批创业示范基地。新增40个创业孵化基地；建设青年就业创业见习基地30个；建设24个创业示范街道（或示范社区）。

二是培育一批创业实体。新增私营企业6000家，新增个体工商户35000户，企业（个体户）存活率（存续一年以上）为70%。

三是扶持一批返乡创业典型。新增返乡农民工创业品牌基地30家，规模以上返乡创业经济实体1000家，带动农民就地就业10万人以上。

四是培训一批创业“小老板”。组织开展创业培训10000人，培训后自谋职业或创业成功率50%以上，大中专技校学生参加创业指导和创业活动的人数达到60%，毕业生当年创业人数达到5%以上。

五是建立一个创业项目库。针对不同的创业群体，采集开发5000个的创业项目。

六是组建一支创业指导专家队伍。依托市、县（区）、开发区创业指导服务工作平台，组织一支200人的创业指导服务专家队伍。

三、主要工作

（一）建立组织领导体系，形成政府促进创业的工作推动机制

在市就业工作联系会议机制下，成立由市领导任组长的创建国家级创业型城市工作领导小组，成员由劳动保障部门及各有关单位组成，建立健全工作制度，制定年度工作计划，层层分解目标任务，研究解决工作中存在的困难和问题，把工作摆在全市就业再就业工作的重要位置。同时，各部门协调配合，形成合力，充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联及行业协会、企业家协会的作用，探索建立创业带动就业的社会化运作机制，明确各自职责，落实工作目标任务。

（二）完善创业扶持政策体系，不断改善企业环境

放宽市场准入，切实改善行政管理和办证手续，强化政策扶持，全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展，扶持劳动者创业。积极拓宽融资渠道，支持推动以创业带动就业，不断优化我市创业环境。

（三）健全创业培训体系，提高创业者的创业能力

建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训，使创业培训工作形成点多、面广、覆盖率高的新格局。不断提高培训质量，增强创业培训的针对性，加大力度支持创业孵化基地建设，推进创业实训工作。

（四）构建创业服务体系，为创业者提供优质服务

依托公共就业服务体系，建立健全创业指导服务组织和创业项目库。根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。扶持一批创业示范基地，发挥良好导向和典型作用。完善“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”的联动工作机制。

（五）建全工作考核体系，确保目标任务如期完成

根据我市实际工作情况，建立完善创业带动就业统计指标体系和统计制度，将创建国家级创业型城市工作指标作为全市就业工作主要目标任务之一，作为政府重点督查事项，实行月统计、季度检查、半年通报、年度考评，强化部门职责和工作任务，确保创建国家级创业型城市各项工作目标的圆满完成。

四、工作步骤

分三个阶段推进创建国家级创业型城市工作。

（一）2009年1-3月为准备阶段。主要工作是建立组织领导机构，开展调研，制定工作方案，召开动员大会，明确目标任务，完善工作制度，落实各级各部门职责。

（二）2009年4月至2010年11月为组织实施阶段。主要工作：

1、认真研究及时完善扶持创业的各项优惠政策。组织劳动保障、工商、税务、财政、人事、总工会、团市委、妇联等部门研究促进创业的措施，提高政策的操作性和灵活性，不断完善创业扶持政策体系。

2、加强创业培训。开展创业师资培训，提升创业师资的能力和水平。开展面向全体城乡劳动者的创业培训，提升创业能力。

3、完善创业服务机制。开展项目开发、开业指导、政策咨询、小额贷款、后续扶持等创业服务活动。加强创业指导服务平台建设。不断完善改进各级创业指导服务中心工作，提升创业服务机构的服务能力，充分发挥创业专家队伍的作用，开展针对性的创业服务活动。完善创业者协会或创业者俱乐部有关章程和制度，定期举办创业者沙龙、创业者论坛等，为创业搭建交流创业经验的平台。

4、建设创业项目库，举办创业项目推介会。在全社会开展“创业金点子”征集活动，分批由专家进行点评，广泛收集创业项目，建立创业项目库。各县（区）、开发区举办2场以上的创业项目推介会，开展技能展示、创业指导、现场咨询、创业讲座等活动。

5、创新创业融资机制。深入开展信用社区创建工作，完善评估认定标准，推进小额担保贷款+信用社区建设+创业培训联动工作模式，降低融资门槛。

6、开展“邕城创业行”主题系列活动。由劳动保障部门牵头，推进返乡农民工“凤还巢”工程，引导农民工返乡创业。由人事部门牵头，劳动保障部门、教育部门和共青团配合，结合大中专技校毕业生就业服务月活动，举办实施“创业进校园”主题活动。由共青团牵头，教育部门和劳动保障部门配合，组织开展“青春与创业同行”活动。由妇联牵头，劳动保障部门配合开展“女性创业就业”活动。由教育、劳动保障等部门共同组织开展“创业实践宣传”活动。由工会牵头，开展培训、帮扶下岗职工、困难职工“五一创业”等行动。

7、组织创业竞赛活动。在全市组织由各类创业者参加的创业竞赛活动，提升劳动者创业能力。

8、开展“创业促就业”宣传活动。通过加强舆论引导，开展政策宣传、项目推介、表彰先进等系列活动，在全社会营造良好的创业氛围。

9、开展专项督查。从各相关单位抽调业务骨干组成检查组，每半年对各县区和责任单位进行专项督查，及时发现和解决存在问题，保证活动取得实效。

10、举行“凤还巢”、“创业进校园”等工作现场会，总结交流工作经验，推广工作成果，研究部署下一步工作。

（三）2010年12月为总结验收阶段。主要工作为总结活动经验，建立推动我市创业带动就业的长效管理制度，通过召开总结表彰会，表彰一批创业带头人、创业明星、创业示范基地、创业示范街道（社区）、支持创业工作先进单位（个人），举办创业成果展，推广各级各部门先进工作经验。开展涉及政策环境、公共就业服务等方面的创业环境满意度调查，改进不足，将我市创业带动就业工作推向深入。

五、有关要求