科研课题结题要求汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇科研课题结题要求范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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1 科研课题档案的管理

1.1 科研课题的概念

科研课题是指针对未来型号研制基础技术和关键技术的预先研究课题。一般分基础研究、应用研究和先期技术验证三个阶段。基础研究是为解决装备研制的技术问题而进行探索的新思想、新概念和新原理而进行的研究活动。应用研究是应用基础研究或其他科学研究成果，探索新思想、新概念和新原理应用于装备的可行性和实用性，确定其主要参数的研究活动。先期技术验证是应用基础研究、应用研究的成果和实际经验，通过部件和分系统原型的研制、试验、测试或计算机仿真，验证其可行性和实用性的技术开发活动。在笔者单位，按照经费来源分两类，一是由上级主管部门下达的研究课题（包括横向签订合同的科研课题）；二是由研究院自行立项的研究课题。

1.2 科研课题档案的概念

科研档案是指在航空工业科学技术研究过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式、载体的文件材料。依据《航空工业科学技术研究档案管理办法》，我院对科研课题档案的定义是：科研课题档案是指在科研活动中，直接形成的具有保存价值，并按一定要求归档的科研课题文件材料。科研课题文件材料是记录和反映科研活动的文字图表等科研文件的总称。

1.3 科研课题档案的管理

《航空工业科学技术研究档案管理办法》规定，科研档案是航空工业档案资源的重要组成部分，是国家的宝贵财富，集中统一管理，确保其完整、准确、系统、安全和有效利用。同时明确，科研档案管理是科研工作的重要组成部分，是科研活动的重要环节。在进行科研课题（项目）方案论证、进度考核、鉴定验收、成果评审和推广应用等活动时，应有档案部门人员参加。

1.4 研究院科研课题档案的管理

1.4.1 注重制度建设，不断完善科研课题档案管理规定

1997年按照《航空工业科学技术研究档案管理办法》结合研究院实际情况制订了《科研课题档案管理规定》纳入院管理标准，于2003年6月进行第一次修订，2011年又按照2008年新颁布的《航空工业科学技术研究档案管理办法》进行第二次修订并颁布实施。

1.4.2 注重科研课题档案归档计划制定，严格执行归档要求

从“十五”开始，每年初科研课题计划随院里的科研计划由科技部一同下达，在科研课题计划中对科研课题项目文件材料的归档提出要求；在检查计划进度时，检查科研课题文件材料的归档情况；在验收鉴定科研成果时，验收鉴定科研课题文件材料完整性、准确性。

1.4.3 注重科研课题档案归档检查，确保文件材料的完整、准确、齐全

科研课题在研究过程中各阶段形成的主要文档由任务书、论证报告、计算文件、试验文件、设计文件、说明书、技术总结、科研报告、研究工作总结、试验结论性的文件、分析与仿真报告、图纸等。在实施过程中产生的科研课题档案在结题前应全部归档，纸质文件应为原件，文件的审核、校对、批准、标检签署齐全，字迹工整、图样清晰。档案主管在接收归档检查时要认真检查，确保文件材料的完整、准确齐全。

2 科研课题档案管理中存在的问题

2.1 科研课题档案形成过程问题

按照《科研课题档案管理规定》，在课题研究过程中各阶段形成的资料在结题时应全部归档。要求各单位或课题组从接受任务开始，就明确科研课题文件材料的收集、归档责任人，由归档责任人负责收集、积累该课题所形成的全部科研课题文件材料。在实际工作中，有些科研课题没有分阶段审核归档，往往是在结题审核后集中归档的，这样就造成后期资料过多堆积，既是档案管理人员抓紧时间整理，更新《兰台档案管理系统》中的信息，也要一定时间，会影响科研技术人员的借阅查看，不利于科研课题档案资料的利用。

2.2 科研课题档案滞留问题

按照《科研课题档案管理规定》要求，科技管理部门在下达科研课题计划时，提出科研课题文件材料的归档要求；检查计划进度时，检查科研课题文件材料的归档情况；验收鉴定科研成果时，验收检定科研课题文件材料；上报登记和评审奖励科技成果以及科技人员提职考核，都需档案室档案主管签字。在五年规划结束时，各单位应将各科研课题的资料向档案部门归档，并由档案主管签字，方可完成验收。但事实并非如此，有相当部分资料存留在个人手中，往往是在申报科技成果时候才归档，而此时这些课题已经结题，这反映了这些课题在结题验收的支撑材料中有未经过档案主管审核签字的课题档案，相关人员在结题验收审查时把关不严格造成的。

2.3 科研课题档案资料文件编号问题

科技管理部门下达科研课题计划，每个课题都有唯一的课题编号，但在研制过程中形成的科研课题资料的文件编号由各单位自行编制，并没有统一的依据可循。因此造成一个课题中形成的档案资料的文件编号不一致，给归档分类、整理带来难度。由于科研课题档案管理没有制定详细的要求。新档案人员对工作内容的了解，基本靠老档案员与新档案员的工作交接，并在此后的工作中逐步摸索、熟悉，对未经过正规编号的档案资料的归属类别很难进行确认，造成档案资料滞留，为后续工作造成不便。另外，随着时间延长，有些档案资料封面签墨迹褪色，辨认不清，致使档案资料的归属类别难以确认，给档案库房人员的工作增加难度。

3 科研课题档案管理问题解决对策

3.1 加强职能管理，严格执行科研课题档案分阶段审核验收的规定

科技管理部门要加强职能管理，督促检查科研课题计划的执行，按阶段进行科研课题的审核验收，档案主管部门加强职能管理，档案主管人员督促科研课题文件资料形成归档，严格执行文件资料归档签字的规定，确保文件资料有顺序的归档，及时进行文件资料的整理，随时录入《兰台档案管理系统》，为科研人员查阅提供方便。

3.2 加强相关部门协调，切实落实验收规定

在五年规划结束时，科技管理部门组织协调，各单位、科研课题组负责人督促课题资料的归档，档案管理人员按归档要求严格验收，并履行签字手续。

3.3 加强科研课题文件资料的编号管理，显现文件资料特性

标准化作为研究院标准的职能部门应该负责科研课题的标准化管理，建议标准化对科研课题文件资料进行标准化审查，其中包括文件编号审查，科研课题负责人在审查文件资料时审查编号，保证文件资料的完整性和统一性。

3.4 制定编号规则，规范无课题号文件资料的管理

一般归档人员不需要知道资料归属类别，归档资料类别本身应由档案人员裁决，裁决的依据也是档案的文件编号，所以无编码的资料或者单位自行编号的资料应取缔，应按照时间、程序、内容的顺序排列文件材料，对文件资料进行编号。档案管理部门与标准化协商，共同制定编号规则，以院标的形式颁布执行。

4 结束语

科研课题档案作为一种可储备的重要信息资源，成为知识创新、科技创新以及成果转化得以持续发展的基础和依据。科学规范的管好科研课题档案，最大限度的发挥科研课题档案的作用。

参考文献

[1]袁俊.武器装备预研的若干问题讨论[J].国防技术基础， 2007 （12）： 48-50；

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The analysis and countermeasures on the factors influencing the completive rates of medical scientific research projectsLUO Chai-qin,CHEN Yan,ZHANG Zhi-jian,et al．The First Affiliated Hospital of Fujian Medical University，Fuzhou350005,China

【Abstract】 Objective To explore how to enhance the completive rates of medical scientific research projects in hospital．Methods The questionnaire was carried out in 102 researchers who were in charge of the research projects from 2002-2006, to assess the major factors influencing the completive rates of research projects．Results The results show that the time for scientific research, the conditions for experiment, the collaboration between researchers,the funds and incentive system are the key factors influencing the completive rates of research projects． These factors originate from three aspects on researchers, scientific reach administration section of hospital, and scientific and technical administration system of government．Conclusion Some countermeasures are suggested, such as the preferential policy for scientific research, better lab conditions and appropriate time for researchers, creating attracting scientific research environments, strengthening the process administration of scientific research project,raising more research funds from various sources, rational monitoring the expenditure of the research funds, enhancing the ethic censoring on scitific research projects and so on．

【Key words】 Medical scientific research project;Completive rate;Influencing factor;Countermeasure of administration

科研课题结题率是衡量科技投入与产出的重要标志之一，按时结题验收则成为科研管理部门进行科研项目管理的必要手段。我院是福建省一所集医、教、研为一体的省级综合性三级甲等医院，有一支较为庞大且快速发展的科研队伍。1996～2006年期间每年立项的科研课题大约为20～90项，平均57项，其来源主要是政府部门的计划课题，其中有国家自然基金、省自然基金、其他省部级、厅级、医科大学等部门资助的科研课题，以及由医院基金资助扶植的项目。我院的科研课题按时结题率(不包括院级资助的B类课题) 2003年为90．91%，2004年为73．1%，2005年为82．61%， 2006年为89．29%。2003～2006年的平均课题结题率为83．97%，离科研管理目标还有一定差距。为了分析影响按时结题的原因，寻求解决问题的方法，提高科研课题的结题率，组织了本次问卷调查。

1 材料与方法

按时结题是以研究者在科研课题合同的研究期限内完成科研任务，并提交合格的结题材料为准。本次问卷调查的对象是我院1996年1月至2006年1月承担过科研课题的医务人员共138人，除因出国、下乡、退休、调离人员外，其中可进行问卷的102人。自制问卷表，内容主要包括结题情况、研究时间、研究设施、经费、协作等共设了32个问题，先对8名专家进行预调查，征求专家对调查表的反馈意见后，再修正调查表，调查表采用封闭式与开放式相结合，结果统计以构成比进行分析。

2 结果

发出问卷102人，收回有99人，收回率97%。具体结果如下。

2．1 结题情况 调查对象中课题未按时结题情况的人数占总人数的30．30%。其中，因研究未完成的占11．11%，因材料和论文未整理的占9．09%，其他原因10%。

2．2 时间因素 92．93%科研人员主要依靠业余时间完成科研，有31．31%的研究人员认为研究时间不足；有部分人认为科研结果已被他人抢先或重复他人的研究。

2．3 实验条件 大多数人认为本单位实验条件不能满足科研的需要；半数人因实验条件影响课题的进展。

2．4 经费问题 82．83%研究人员认为上级经费下拨滞后，11．11%人认为经费滞后或管理问题影响课题的进展。另外,课题经费预算不合理的占49．5%，其中经费不足占49．5%，经费有剩余的占3．03%。

2．5 协作情况 77．8%的科研涉及协作，16．6%因协作问题影响课题进展。

2．6 其他因素 ①有半数以上人认为是因申请课题时对研究条件与困难估计不足，而导致不能如期结题;②因研究成员变动、负责人外出进修学习或试剂材料购买出现问题，也影响了课题进展;③对医院奖惩制度认为奖惩合理的占33．33%，没感觉者占42．42%，觉得奖励较同行低的为20．20%，还有1．01%认为奖励较同行高。

3 讨论与建议

综上调查结果，影响课题进展的因素主要有科研时间，科研条件，科研设计、经费、科研协作和激励机制等因素，这些因素有来自研究者、科研管理部门、科技主管部门3个层面的原因。

3．1 研究者层面

3．1．1 科研时间紧缺问题显凸 科研时间是科研活动的重要条件。医院的性质决定了承担科研课题的人员同时肩负着临床、科研、教学多重任务，相当部分人员还兼管理任务，使得大多数人员主要是利用工作之余做科研的，调查中65．66%科研人员认为无多余精力搞科研。因此承担科研项目单位提供给研究人员适当的脱产研究时间是必要的。我院2006年开始实施了承担国家、部级和省重大课题的负责人享有脱产完成科研项目的待遇（科研假），科研假期为项目合同预算投入时间的1/2，脱产期间视同在岗，大大缓解了医务人员因科研时间不足造成的压力，也激励科研工作者的积极性。

3．1．2 经费预算不合理 ①经费不足。经费不足直接影响了课题的进展，研究者在申报课题时要认真根据科研课题具体情况合理选择申报项目，使支持的经费强度、项目的性质及其他要求与课题相符。多渠道争取科研经费是解决经费不足的主要途径，本着“政府投入为主， 单位自筹为辅，争取企业适当赞助”的原则，除上级科研项目拨款和本单位配套的经费外，如自筹资金、争取赞助以及其他有关单位协作的资助等来弥补经费不足。但目前科研经费来源大部分为上级拨款的纵向来源，经费来源较为单一。医院可出台相应的办法，在严格防范商业贿赂的措施下，大力支持横向的科研经费来源。②课题经费过剩时有存在。一方面由于下拨经费滞后，先启用了其他费用，结题时造成经费过多的剩余；另一方面反映出课题计划和预算有缺陷，影响研究结果的科学性与可信度，同样不符合结题的要求。③经费不能及时到位。研究者使用其他课题经费作为启动经费是解决该问题的主要办法，但给结题时的经费决算带来困难。可从个人或单位先预支、主管部门加快经费下拨的办法来协同解决经费不能及时到位问题。④科研人员缺乏科研经费管理相关知识。组织专题讲座，做好财务制度和经费管理办法的宣传工作，使科研人员掌握经费预算和使用的正确方法；科研管理部门要积极与财务部门的沟通协调，加强经费预算的形式审核、把关以及经费使用过程的监督管理。

3．1．3 课题研究的困难估计不足，项目合同预期目标制定过高 缺乏相关研究背景，申请时没有一定的预实验来支持申报项目，造成对课题困难估计不足；合同的成果提供形式过高，导致不能完成合同任务。因此课题设计时研究方法先进、可行，技术路线清晰是至关重要的。研究队伍、研究基础与研究条件是实现预期目标的保证。重视课题论证，查新是保证课题的创新、避免重复的不可缺少的方法，但经常存在先写完标书才有查新报告，造成来不得及修订研究方案。课题组研究成员结构应合理，配备符合实现课题目标要求的人员，不能只为了尊敬老同志、高职称人员过多或挂“人情”成员，使得实际研究工作人员不足，而影响课题的进展。

3．1．4 研究期间成员的变动也不同程度影响课题研究的进展 在课题实施过程中，课题组成员因进修、调动、出国、攻读学位、下乡等原因，造成课题研究无法按计划进行，以至不能如期结题。除了医院应对有对科研项目在身的医务人员的出国、进修、调动、攻读学位、下乡等都要经过严格的审批外，申报者在申报前也应对课题组成员进行审核，确保能完成课题任务，最好备有应急预案。

3．1．5 少数科研人员科研态度存在偏差 由于人事制度的改革，科研课题立项成为职称评聘考核的硬件，一定程度上推进了科研工作的发展，但有些人员申请课题的目的只是为了满足评聘职称硬件的需要，急功近利，弄虚作假，一旦晋级职称成功后，便将课题研究抛到一边，转为被动的延期完成，甚至不完成。因此要加强科研的过程管理，及时发现不良苗头，加大监管力度，并建立有效的制约机制，才能保证项目合同的高质量完成。

3．2 管理部门层面 主要指科研依托管理部门和实施单位的管理部门。

3．2．1 提高科研管理人员素质刻不容缓 科研管理是一门综合科学，涉及自然科学和社会科学。培养具备有创新意识、创新管理能力和高素质的科研管理人才迫在眉睫。科研管理人员应能熟悉和掌握国家科技法规政策及管理办法，并在工作中加以落实；有一定的专业知识，了解科研动态，有收集科研信息，为科研人员提供咨询指导的能力；具有组织、沟通和协调能力；有良好职业道德，求真务实、公正严谨、无私奉献甘为他人做嫁衣的工作精神，主动服务的工作态度；有一定的计算机网络知识和英语水平，才能有效发挥科研管理的职能。所以有关部门也应适当提供管理人员学习、进修的机会，不断提高和更新知识，从而提升管理水平，以适应科技飞速发展的需要。

3．2．2 加强医院科研基础设施、条件平台建设，为科研提供环境保证 ①改善实验室条件。加大资金投入，及时更新老化、落后的设备，改善科研环境。在医院医疗任务重、科研经费少的情况下，应整合资源，充分利用现有设备，同时采取横向合作，解决自身条件不足的问题。科研环境的改善也有利于人才的引进及医院自身科研人员的培养。医院往往忽视实验室技师的培养，实验员大多由非专业人员替代，临床医务人员在课题立项后要靠自己摸索学习，去掌握有关操作技术，既消耗了时间，又不能保证质量。医院培养与引进技能娴熟、有上进心、不断更新知识的合格实验室技师是必要的。专业技师可通过实验前对实验人员的岗前教育，实验过程中加强监督指导来提高实验的效率和成功率，同时发挥对非实验室人员的传帮带的作用，而达到事半功倍效果。②开展定题服务。定题服务（SDI）是信息服务的一种重要形式，是根据科研课题的需要，进行文献的收集、筛选、整理、提供利用，满足科研人员的需求[1]。医院的图书馆人员要以饱满的工作热情，以服务至上为宗旨，主动开展定题服务，发挥医院图书信息的作用，使科研人员更好在申请课题前做好情报调研，在科研过程中抓住学科领域国内外研究现状，跟踪掌握发展动态，使课题组研究人员把握方向，以便制定可行的研究计划，促进研究工作顺利进行。

3．2．3 加强科研过程管理 科研过程管理的主要对象是人，要以人为本，抓好课题的执行、指导和控制，建立与科研人员协调、服务、保障的关系[2]。①领导重视，完善科研目标管理。倡导科技兴院，推进医院可持续发展，医院在制定学科建设、人才培养目标时应有明确的科研目标和科研管理责任制，有科研过程管理的规定和措施，使科研指标和临床其他指标携手并进；②定期检查课题执行情况，除了按上级部门要求，定期提交课题执行情况表外，更重要的要检查实际完成情况，及时协助解决遇到的问题；③重大课题应定期组织协调会，由课题负责人、专家、主管和管理部门有关人员参与，讨论存在问题，跟踪执行情况，落实课题计划。

3．2．4 加强科研课题申请书的形式审核和临床科研的伦理审查 ①加强课题申请书的形式审核。规范的形式审核标准与程序，对课题起到正确的导向性、科学性和统一性作用，因此管理人员在提交申请书前，应严格审核，尤其对初次申报者给予耐心的指导。②临床科研的伦理审查。医学科学研究特别是临床研究，从项目设计开始就可能涉及到有关医学伦理学原则问题。2007年卫生部关于印发《涉及人的生物医学研究伦理审查办法（试行）》中规定，除在临床实践中应用超过2年的或者在本办法施行前已经获得卫生行政部门批准临床应用的技术，只要通过生物医学研究形成的医疗卫生技术或者产品在人体上进行实验性应用的活动须按国家法律、法规和规章的规定以及公认的生命伦理原则进行审查。科研人员必须知晓规定的伦理原则，研究方案应符合伦理审查要求，避免因伦理问题导致课题的终止。

3．2．5 发挥管理协调职能，解决科研协作困难 协作困难也是课题实施中常遇到的问题之一。随着学科的分支越来越细，一项科研课题往往需要临床、医技、基础等多学科合作，当前跨学科、跨地区、甚至跨国的科研项目日益增加，协作问题将越来越突出，管理部门应出台相应的制度和措施，以有利于协作困难问题的解决。

3．2．6 健全激励与制约机制 适当的物质、精神奖励已起到了肯定的作用，随着科研人员价值观发生变化，激励更热衷与职称晋升、学术地位、长远事业目标相联系，但利弊共存。因此制约机制不可忽视，如对科研量化考评结果的公布；对无特殊原因未按时完成科研合同计划者冻结经费、通报批评；限制其他课题申报等措施，可遏止不良现象发生，并激发和调动科研人员的积极性。

3．3 上级科技主管部门层面

3．3．1 解决经费滞后的问题 主管部门经费下拨滞后较为普遍，是研究者反映较多的一个问题。如何简化经费下拨程序，加快工作效率，缩短下拨时间，应是今后的工作目标。虽然推迟合同中课题进度时间，可以缓解经费的问题，但易延误科研时机。承担单位及个人从其他渠道解决启动资金仍是可取的互补方式。

3．3．2 把握国家科技方针路线，提供政策性指导 在国家科技政策方针的指引下，尊重科学发展的规律，结合地方科研资助情况，给予下级科研管理部门政策性指导，使管理人员更好地贯彻落实，让研究者的研究更具有方向性。

3．3．3 完善项目立项竞标规范，提高中标课题质量 科研课题的评审，成为科研单位、个人关注的焦点和敏感的问题。杜绝“拉关系”“走后门”，真正做到客观、公平、公正，可提高中标项目的质量。监督科研计划合同的实施，对实施情况和后期效果进行评估，确保合同的履行和课题如期高质量地完成。

3．3．4 树立正确的服务理念，甘做“人民的公仆” 作为科技主管部门，应以人民的公仆的要求鞭策自己，认真履行工作职能，避免作风，加强与基层科研管理部门和单位的联系沟通，主动服务，营造一个有利科技创新与发展的环境，从而促进科研和管理工作全面协调发展。

参考文献

1 苏晓英，王盛，王洁利，等．医院图书馆管理与重点学科建设．中华医院科研管理杂志，2007，20（1）：58-59．

2 杨文艳，李博欣 ，孙洪范．科研院所科研管理的思考。中华医学科研管理杂志，2006，19（6）：339-341．

篇（3）

一、高职教育科研课题应用性缺失的原因分析

（一）课题选题预期成果以论文为主，偏基础研究

基础研究和应用研究是根据研究目的来区分的。基础研究的基本目的是扩展知识；应用研究的基本目的是解决当下的实际问题。从教育科研立项部门角度出发，高职院校的教育科研课题选题应以解决高职教育改革发展中的紧迫问题为出发点，以应用研究为主。但在教育科研课题选题上，存在以下影响应用性的因素。

1.课题选题的预期成果以论文为主。在教育科研课题选题上，课题负责人更易偏向论文，把作为课题研究的根本出发点，将课题研究当成的捷径，如以版面费预算科研经费，考核目标以论文为主等。学术论文是科学或者社会研究工作者在学术书籍或学术期刊上刊登的呈现自己研究成果的文章，它在教育科研中只是研究成果的表现形式之一，且其侧重点是对外宣传研究成果。学术论文在高职教育教学本文由收集整理改革中的应用性往往不如规章制度、教学计划、教案、课件等其他课题研究成果那样明显和直接。

2.课题选题偏重基础研究。课题负责人在选题上偏向于思辨性的基础研究，希望不做或少做调查实验，他们往往通过查阅课题相关著作、论文等资料，再结合课题具体情况“思考”出论文。即使选题属于应用研究，在课题研究过程中也会偏离研究内容，走向基础研究。基础研究为现有学科知识体系增添新知识，理论创新的难度比较大，因此，目前高职教育科研课题最后也只能是重复论述前人学术观点，没有创新性成果，对高职教育教学改革的指导作用有限。

（二）课题研究方法设计重定性研究，定量研究方法错误

教育研究方法就是按照某种途径，有组织、有计划、系统地进行教育研究和构建教育理论的方式，是以教育现象为对象、以科学方法为手段，遵循一定的研究程序，以获得教育科学规律性知识为目标的一整套系统研究过程。课题研究方法设计直接决定课题能否研究出正确的成果并推广应用于实践之中，是课题是否具有应用性的决定性因素。但设计一个科学的课题研究方法具有一定的难度，在高职教育科研课题研究实践中，重定性研究和定量研究方法错误是影响课题应用性的两个主要因素。

1.重定性研究，轻定量研究。在教育科研中，定量研究主要通过数据的展现说明统计结果，定性研究主要是叙述性的说明。所以，定量研究需要采用严格科学的调查统计、实验对比等研究方法，导致研究过程更为复杂，研究工作量增加。因此，在课题研究中，课题负责人更倾向于采用现有的教学改革理论，通过叙述性说明推导其观点的正确性，但由于没有数据支撑，无法保证研究结果的准确性。如高职院校学分制与工学结合专业改革是目前高职教育研究的热点，这是典型的应用研究，涉及教学计划改革、课程修订、实训基地建设、校企合作等多方面内容，采用调查研究、（准）实验研究等定量研究方法，研究过程很复杂，工作量很大，需要一个严谨的研究方案设计。但在课题研究中，课题负责人没有科学的研究计划，专业改革过程中缺少实验与调查统计等数据积累，最后这个专业改革的正确性只是套用现在高职流行的学分制、工学结合等理论进行理论论证，并辅以专业改革前后职业资格考试通过率、就业率等几组简单的数据对比进行数据论证。从严格的教育科学研究角度来说，这个专业改革研究没有数据精确解释，便无法保证其研究成果的正确性并推广应用到其他专业。

2.定量研究方法错误。教育科研课题负责人虽然采用了定量研究中的调查研究方法，但也存在抽样量过少，样本不具有代表性，调查问卷设计倾向性明显等错误；课题负责人很少使用复杂但更科学的（准）实验性研究，即使采用（准）实验性研究也没有能准确选取自变量、因变量，并控制无关变量，并且基本没有采用如spss等科学统计软件进行数据分析。如高职某公共必修课程教学改革课题中，课题负责人试图论证课程教学改革的正确性，在2006年采用新的教学方法，并直接用2006级全体学生和2005级学生课程学习成绩对比以说明改革的成效。这个课题就没有正确设计准实验研究方法，导致研究结论错误。因为研究无法控制2006级学生学习基础较2005级的好坏，以及不同教师教学水平高低等无关变量，自然无法通过实验论证新的课程教学方法优于传统教学方法的结论。正确的准实验研究方法应该是在每个年级每个专业分别抽取实验班与对比班，以尽量降低学生入学课程原始水平、教师教学水平等无关变量对研究结果的干扰，得出正确的结论。

（三）课题研究过程中更改课题研究内容，研究内容落后于实践

课题立项后结题前，课题负责人在课题研究过程中也存在以下问题：教学或行政管理工作重，科研工作经验不足，课题研究计划落实不严，组织

协调实施不力，课题组成员参与积极性不高；课题立项只是为了评职称等外在功利目的，没有认真考虑过立项后如何真正地去实施课题研究；设计、论证课题方案时，只求选题新颖、理念先进，而严重忽视了课题研究的可行性等。以上问题导致课题研究困难重重，产生中途更改课题研究内容，以及课题延期，课题研究落后于实践等影响课题应用性的因素。

1.更改课题研究内容。课题立项有严格的程序，由课题负责人申请，学院学术委员会等学术机构审定课题研究能否解决学院教育教学改革中的紧迫问题，是否具有立项的必要性。课题立项后其研究内容的变更必须经学院科研管理部门的审批。但在课题研究过程中，课题负责人不经审批避难就易变更课题研究内容，如将研究对象从整个学院变更为某个系部，将课题考核指标从教学计划、规章制度等变更为几篇论文，从而影响课题研究应用价值。

2.课题研究内容落后于实践。课题研究进展困难，课题研究延期，但高职教育教学改革却在飞速发展，课题研究内容已落后于教育教学改革实践，课题研究自然没有应用性。如课程改革中，我国曾经引进过澳大利亚的技术与继续教育tafe模式、英国btec教学模式、德国“双元制”职教培养模式及“学习领域”改革方案等，现在的国家精品课程建设主要就是以参照德国模式发展而来的工作过程系统化课程改革为标准，如果相关的课程建设课题一再延期，那研究内容就无法跟上我国的课程改革步伐，研究落后于实践，那就没有了应用性，只能终止课题。

（四）课题结题验收材料文过饰非，课题验收方式不当

课题结题是以会议验收、通讯验收等正式的结题方式呈现课题研究所取得的成果，证明课题立项部门与课题负责人双方约定的研究任务的达成，表示课题研究的结束。教育科学研究课题的结题，实质也是对课题应用性的评价，但在课题结题验收中有两个因素导致难以准确评定高职教育科研课题的应用性。

1.结题材料文过饰非。课题负责人主要围绕课题申报书、合同里面的研究内容和预期成果撰写结题材料，对规章制度、教学计划、教案、课件等研究成果的应用情况可能主观描述过多，如果结题验收时不对研究成果在高职教育教学改革中的具体应用情况进行实地调查，难以避免结题材料文过饰非。

2.课题验收方式不当。会议验收中，评审专家与课题负责人、课题组成员等面对面交流，评审专家可以综合书面材料与当面交流情况，对课题研究成果的理论与实践价值作出客观的评价。但采用通讯验收就只能单纯依靠书面材料作出判断，难以准确评定课题成果的应用性。

（五）课题研究成果推广应用缺乏理论归纳

课题通过结题鉴定后，其研究成果必须推广应用于实践，整体推动高职院校教育教学改革，这是高职教育科研课题立项的根本目的。但由于课题选题或研究方法的局限性，其研究成果仅适用于某一研究对象，没有归纳出可推广应用的模式、体系等理论，不能推广应用到其他同类对象中，影响了课题研究成果的应用性。

二、增强教育科研课题应用性的对策

（一）构建教育科研课题二级管理体系

相对于学院科研管理部门，各教学系部直接面对教学一线，掌握教学资源，直接影响本部门相关教育科研课题的立项、研究进展等，并且研究成果也首先应用于本系部的教育教学改革中。因此，必须构建教育科研课题二级管理体系，学院科研管理部门主要负责课题立项审核、经费下拨与管理、年度检查、结题验收等，课题相关系部必须加强对课题研究工作全过程的领导和管理，帮助课题负责人解决实际问题，为课题研究提供必要的指导和便利，对课题研究的完成提供信誉保证，并将研究成果应用于教学中。

（二）应用科研课题管理系统

应用科研项目管理系统，以教育科研课题研究流程为核心，全面通过计算机信息化管理课题申报、开题、订立合同、实施进度、结题、成果应用、经费使用等科研活动，同时依据构建教育科研课题二级管理体系的要求，向学院教育科研管理部门、各课题相关系部、课题负责人等课题管理相关部门与人员开放不同系统权限，共同参与课题管理，方便、高效地实现教育科研课题内涵管理，提高其应用性。

（三）完善研究过程质量监控管理

从管理现状看，教育科研课题前期（立项）和后期（结题）管理时间短，指标明确，管理程序固定；而中期管理时间周期长，效益潜在，伸缩性大，管理模式复杂，是课题管理上的难点，更是决定课题应用性的重要环节。因此，在项目研究过程中进行质量监控是课题管理的一项重要内容，其目的是了解情况、发现问题、解决问题。为了防止检查流于形式或者应付交差，要求逐级负责，突出重点，讲求质量。首先建立层层监控的质量控制管理体系，由学院主管科研领导、科研管理部门、各系部三层组成，通过汇报材料以及实地检查等，掌握课题研究进度，研究和分析影响因素，对课题进行经常性的指导和管理；其次，建立配套的管理制度，使管理方法规范有序，岗位责任明确，考核办法健全，完善课题进展评估系统，科学评价课题研究绩效。

（四）严格管理科研经费

课题立项阶段，学院科研管理部门按照课题研究内

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产生这种不正常现象一是由于课题研究的大环境不够理想，二是由于教师们的研究意识不够强化。一所真正把“教育科研当作学校发展第一生产力”的学校，其教师的文化素质、敬业态度、工作激情、工作成效一定不会令人失望。

教科研课题是教科研工作的一个平台。如何开展教科研工作，大多数农村学校的教科研都停留在散乱的、自发的状态之中，也就是今天碰到了一个教育教学题或自我反思找一个对策，或与同行聊聊，不了了之。有了科研课题，我们可以借助专家的指导寻求理论的支持；我们可以求得课题成员的帮助，形成教育的合力；我们可以借助前人的经验做法，节省自我探索的精力。

教科研课题是教师专业成长的台阶。一个只会教书的老师充其量是一个教书匠而已，随着时间的推移，教材的变化，知识的更新，传统的经验肯定要过时。只有常教常研的人，他的专业水平才会不断提高，才会保持工作的激起，不断激发自身的创造力。课题研究周期短则一年，长则三年。它是一段时期教师研究工作的核心，在这一段研究周期内，教师围绕课题积累经验，总结做法，撰写文章，必然有助于教师专业素质的提高。

教科研课题能有效的促进学校办学品位的提升。所以没有问题的学校一定存在很大的问题；一个没有问题的老师也一定有很大的问题。如果我们不能用课题来规范我们教科研工作，我们的教育教学行为一定会停留在过去的管理水平上。

二、教育科研课题程序与操作

第一步：选题

中小学教育科研课题的来源十分丰富，但真正发现和选择一个好的课题又并非易事，这需要研究者有相当的知识水平、分析能力、敏锐的洞察力。以下介绍几种常用方法：

（一）从教育、教学现状分析中提出课题。在实际教育活动中，我们常常遇到或者产生大量问题，通过对这些问题归类整理，从中选取价值明显、且适合自己研究水平和能力的问题作为课题。比如，学生厌学是个相当普遍的问题，这个问题产生这的原因有哪些？这一年龄阶段学生的生理、心理有哪些特点？学校教学内容、教学方法、考试方法与学生厌学有没有关系？如何帮助学生克服厌学情绪？等等，这些问题既可以进行分别的研究，又可以进行综合的研究。再如，培养什么样的人是学校的首要任务。中小学德育工作如何适应时代的发展、适应改革开放的需要？爱国主义教育研究、道德情感教育研究等无不是教育科研的课题。此外，对教育管理者而言，如何提高管理水平、管理效率、管理质量等方面，都包含着大量的研究课题。

（二）从课改及教学过程中寻找研究课题。课改及教学过程中的各个环节，每个环节都有研究不完的课题。如，就课程改革而言，如何有效地贯彻教学的“三维目标”？如何构建富有时代气息的教学模式？学生的思维过程和学习情况，也是一方极有开发价值的沃土。学生的想法也许是幼稚的，但其中常常蕴含着创造的火花；学生的提问可能有钻牛角尖的地方，但往往是聪慧的起点；就连学生的解题错误，也有一定的研究价值。

第二步：填写申报评审书，申请立项

首先要弄清楚向谁申报。目前负责教育科研的部门有教研室、教科所、教育学会。省级课题可以向省教研室、规划办或教育学会申报，市级课题向市教科所申报，县级课题向县教科室申报。

申报前要认真填写相应的课题申报评审书。评审书格式要规范，内容表达要准确。

申报时坚持逐级申报的原则。不管是哪个级别的课题必须先由它的下级部门逐一盖章确认，并且交纳一定评审费。

第三步：开题论证

评审书上报以后，教育科研部门会按照工作安排将通过评审的课题分批下达立项批准书。接到立项批准书后，相关课题组要着手准备开题。

开题准备包括前期资料的搜集，开题报告的撰写等工作（开题报告内容有：课题研究的目的；课题研究的对象；课题研究的内容；课题研究的方法；课题研究的计划；课题需要的资源；课题成员的分工；课题预期的成果；导师的建议）。开题可以通过开题论证会的形式，也可以是课题组成员会的形成进行。不管是否举行开题论证会，拿开题证书必须上报开题报告。

第四步：研究与管理

课题研究的重点是教育教学的论文撰写。正常情况下，教育实践中存在的一些问题，通过研究的假设、实验以后会形成结论。将这些实践的过程和经验，写成文章就是课题研究。这些文章范围能够发表或评选获奖，说明研究的成果越大，价值越高。即使不能发表或获奖，对提升教师的理论水平也很有帮助。

这里特别要提醒的是成果文章要围绕课题撰写。相关课题的成员要清楚自己的课题是什么并围绕课题写一定的文章。课题组长在课题实施过程中填写中期论证表，撰写阶段成果报告书。

顺便介绍撰写研究报告、研究记录、调查记录、实验记录的结构形式及基本要求。

研究报告：常见的研究报告有实验报告、读书报告、调查报告、设计报告等四种形式。研究记录：每次研究活动后，将研究过程中的重要事记录下来，良好的记录能理清思路，明确研究中做什么？存在什么问题？下一步方向如何？应该如何做得更好？

调查记录：如制定调查研究计划表包括：课题名称；调查目的、意义；调查内容；调查对象；调查时间、地点；调查方法与手段；调查步骤及日程安排；组织领导及人员分工。

实验记录：如果在研究中采用的是实验方法，应该根据观察和最初的资料分析做出假设，这个假设就是对所研究的问题的一种尝试性的回答。然后，设计实验以验证你所提出的假设。那么最好每次实验都有实验记录。

结题报告的内容：研究的题目；课题组成员；课题的目的、意义、来源及背景；课题研究的过程；课题研究的结果；有哪些尚待解决的问题需要和同行探讨；有哪些感受向同行交流；参考文献。

第五步：申请结题

课题到期之前，首先要认真整理课题材料。一是反映课题研究过程的资料要齐全，如申报评申书、立项批准书、开题报告、开题证书，证表，阶段成果报告、结题申请等。二是要认真收集成果材料，如果表的各类文章复印件，围绕课题的论文获奖证书等。尤其是有关课题的文章最好能够结集出版，这样教师的专业成长就有了说服力。

准备好了相应材料后，要填写结题申请表，原则上哪一项课题由哪一组主管部门负责结题鉴定。

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课题的全程管理包括项目建议、课题申报与立项、过程管理、结题管理、结题后的跟踪管理、科技档案管理等环节，每个环节又包含一系列管理活动。课题数量多时，可分项目进行管理，也可分阶段管理，无论采用哪一种管理方式，只有将这些环节有机地结合起来，才能实现科研管理工作的良性循环。

课题管理分为2个层次：基础性管理和创造性管理。基础性管理是科研管理人员首先要做好的工作，为完成上级下达的任务而开展一系列管理活动，具有较强的被动性和事务性。创造性管理是更高层次的管理活动，强调充分发挥科研管理人员的主观能动性和创造性，在管理工作中不断创新，并将管理创新融入科研创新之中。前者是如何完成工作，后者是如何做好工作，侧重点不同，管理效果也不同，如果只重视前者而忽视后者，必然使科研管理工作处于比较被动的状态。在扎实的基础性管理工作之上，将创造性管理活动融入每个工作环节之中，才能真正做好课题全程管理工作。

2项目建议

近年来，中药科研领域的专家针对国家颁布的各类科技发展战略规划和计划提出了许多具体的项目建议，具有很强的前瞻性，体现了中药研究的发展动态、趋势和前沿。由于项目建议与科研机构的学术影响力密切相关，因此，科研管理人员应充分发挥引导作用：

①提高自身中医药专业素质和组织管理能力，把握国家需求，了解学科前沿，掌握科研动态；

②密切关注科技部、国家中医药管理局等部门的计划信息，敏锐把握资助方向，有针对性地组织专家撰写项目建议，若该建议被列入招标计划，将为课题立项奠定良好基础；

③如果项目建议被采用而申报的课题却未被立项，需分析原因并与项目组织部门沟通，确保以后建议成功；

④积极推荐专家参与中医药科技发展规划和招标指南的制定工作，既能扩大专家的学术影响力，也利于本单位人员深入理解科研政策导向，从而把握好选题方向。

3课题申报与立项

承担更多的国家级重点课题、高水平课题是研究机构科研竞争力的重要体现，而课题申报的数量和质量是其实现的前提。随着信息技术的发展，网上申报、评审与管理已非常普遍，这就要求科研管理人员必须主动、密切地关注网络招标信息。在获取招标信息后，科研管理部门就要进行申报动员、形式审查、专家评审、课题立项、立项奖励等一系列工作，工作本身有较强的规律性和时效性。

3.1项目与指南的理解

①全面了解国家各类科技计划的特点，指导科研人员选择适合自身研究方向的计划项目进行申报，如国家自然科学基金主要支持自由探索的基础研究，而国家科技支撑计划强调在完成国家目标基础上的科技创新。

②掌握招标计划的立项背景，正确、深刻地理解招标指南的资助范围与重点，结合中药课题管理经验，在选题方面给申报者以必要的提示与指导。

3.2申请书质量控制

①确保申请书的基本信息真实、准确、完整，特别对单位与人员信息严格把关。

②组织专家对课题研究目标、方案、技术路线等核心内容进行评议，帮助申请者理清思路、发现问题并提出修改意见；同时关注申请者对专家建议的采纳情况，分析课题立项与之的关联，以判断专家的科研指导能力。

③保证经费预算符合财务管理规定，并从文字角度审核申请书内容，如重点是否突出，层次是否分明，语言表达是否准确、清晰、流畅等。

3.3申报课题的遴选

①对于限项申报项目，在整体考虑研究机构学科分布、学科发展及科研资源分配等问题的基础上，选择部分优秀课题申报，择优程序的设计应坚持公开、公平、公正的原则。

②对于不限项申报项目，如果不考虑中标率等因素，可以全部上报，有些选题即使被内部评审专家否定也不能轻易放弃，因为某些科研创新点在更宽泛的专家群体中也许是被肯定的，且申请者在完善申请书过程中也会提高自身科研能力。

3.4任务书质量控制

①及时掌握各部门最新的科技管理办法，如科技部为落实“十一五”规划制订和修订了一系列管理办法，这些文件是课题任务书管理和其后各环节管理的重要依据。

②对任务书内容进行把关，如经费与任务对等，若结余经费过多将对财务结算产生影响；考核指标与研究内容相关，避免出现二者不一致的情况；预算编制合理，以保证在执行每个栏目的预算时不出现过大偏差等。

③与外单位进行合作研究应签订正式协议，以明确双方的责权利。

4课题过程管理

课题获准立项是课题管理的良好开端，而课题研究最终能否实现预期目标，过程管理是非常重要的环节。目前科研机构“重申报，轻过程”的现象普遍存在，大家更关注如何争取到课题，而忽视如何完成好课题，甚至出现降低研究目标的情况。课题研究质量高，才有可能获得延续资助，科研工作才会有发展后劲。

4.1课题研究质量控制

课题研究质量的控制需要课题组、科研管理部门、决策层及专家的共同努力才能完成，科研管理人员是多向沟通的中心环节。

①随时关注，主动与研究者沟通和互动，随时掌握课题进展情况，及时发现问题；关注课题研究过程中的新发现，鼓励课题组深入研究，并采取措施加以扶持和培育。

②定期检查，每年组织专家组对在研课题进行评议，与专家共同分析阻碍课题进展的瓶颈所在，并积极寻求解决办法，对确实无法继续的课题及时终止研究。

③随机抽查，如原始记录是否规范、数据是否真实可靠、实验操作与实验室条件是否符合要求等。

④及时反馈，将管理过程中发现的问题及时向决策部门反映，提出自己的看法与建议，并将解决方案反馈课题组。⑤奖惩分明，对研究质量高的课题予以奖励，对伪造数据、弄虚作假者予以惩罚。

4.2课题经费管理

经费管理是过程管理的重要内容，因涉及财务、科研、课题负责人三方职责与权限的协调，也易成为薄弱工作环节，有些科研机构为加强管理会设专职岗位。

①全面了解各计划项目财务管理办法，掌握各办法的不同之处；

②及时采集财务信息为科研管理服务，如课题经费计划数与实际到位数是否一致、经费使用合理性等；

③为财务管理提供科研管理信息，确保经费核算的正确性；

④对某些科目超过预算的课题，提醒课题组及时调整经费支出，必要时向项目组织部门提交预算调整方案。

4.3合作协议管理

课题合作研究有两种类型：一是本单位参与外单位课题，经费拨入；一是外单位参与本单位课题，经费拨出。两种情况均需签订合作研究协议并进行规范管理。

①依据《合同法》规定，结合中药科研工作特点，设计统一格式的合作协议文本；

②制定合理的协议审批程序，实行逐级审核制度；

③严格审核协议内容并提出修改建议，如经费约定是否合理、协议经费占课题经费比例、责权利是否统一、知识产权归属等问题。

5结题管理

5.1研究工作总结

①在规定的结题时间之前，督促课题组进行全面的研究工作总结，要求研究报告真实、客观地反映课题整体研究情况。

②将研究报告与任务书考核指标进行对照，确定是否达到预期研究目标。

③对没有达到预期目标的课题，需分析原因并在结题报告中如实说明，必要时可申请延期结题。

5.2课题经费结算

结题工作包括研究工作总结和经费结算二部分内容，经费不结算就不能认定结题工作完成，但目前结题不结帐的情况十分普遍，有些课题甚至挂账十几年，这是课题组与科研机构利益搏弈的结果，要解决这个问题，必须以严格执行计划项目的财务管理规定为前提。

①要求课题组在提交结题报告前必须进行财务结算，否则不予办理结题手续；

②要求财务部门出具真实的结算报告，必要时双方共同核实账目；

③结算后取消账户，经批准留归课题组的结余经费另立账户管理；

④实行内部审计制度。

5.3结余经费管理

根据《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》([2006]56号)文件精神，科研项目结余经费应严格按照国家有关财务规章制度和财政部结余资金管理的有关规定执行，不得归项目组成员所有、长期挂帐，严禁用于发放奖金和福利支出。这项规定对今后课题经费的预算和执行预算提出了更高要求，对科研机构以往累积的大量长期挂帐课题，建议采取如下措施：

①结余经费按一定比例划归课题组使用，另立财务帐号管理，用于、申报成果等方面的支出；

②按剩余比例划入研究机构公用经费，用于科研再投入，如设立科研探索基金、科研奖励基金等，以培养科研后续发展能力。

6结题后的跟踪管理

6.1继续申请资助

有些课题可以进行深入探索或扩大领域研究，应鼓励其继续申请各类项目以获得后续经费支持，这类课题往往因积累了深厚的工作基础而较易获得资助。

6.2成果鉴定与申报科技奖励

①在结题课题中甄别比较成熟的课题，帮助课题组在结题报告的基础上整理提炼以形成成果报告，并督促其进行成果鉴定。

②根据各级科技奖励的特点，帮助课题组选择适合的奖项进行申报。

③有些课题获得过多次资助，研究工作很深入，可整合为一个比较大的成果进行申报。

6.3成果推广

具有应用性的中药科研成果应及时转化推广，良好的经济效益和社会效益是对科研课题的肯定。

①明确成果推广的时机，如中药新药研发课题在研究初期就应寻找合作企业，以保障研发资金充足并利于后期推广；新方法、新模型等基础性研究成果应及时。

②在中药科研成果的形成与推广过程中，重视知识产权管理，主要涉及专利权、著作权、技术秘密等方面，特别关注与企业合作过程中自身权益的保护，如机构名称在产品宣传中的正当使用等。

③对可公开宣传的成果进行整理汇编，制成项目简介以促进成果推广。

7科技档案管理

7.1归档管理

课题归档工作需要课题管理、档案管理、课题组三方的协调配合才能完成。

①课题管理人员要确保每个课题的全程管理资料具有原始性和完整性，全面收集申请书、任务书、年度报告、结题报告及其它管理文件，如合作研究协议、任务调整报告等。

②档案管理人员指导课题组在研究过程中积累、形成完整的技术资料，后者将技术资料与管理资料合并整理归档，并应重视结题后相关资料归档。

③完善科技档案管理制度，强化归档工作制约机制，只有将档案管理与结题、经费管理结合在一起，才能保证归档工作顺利进行。

7.2档案利用

①明确利用目的，为课题研究、管理决策或成果推广等提供不同层面的服务，如课题研究多利用原始技术资料，而管理决策需要提纲挈领的摘要内容。

②对束之高阁的成果加以发掘，探讨其深化研究、推广的价值。

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科研是高校的一项重要工作，科研工作也是高职院校内涵发展的有效途径。虽然自上个世纪90年代末以来，我国的高等职业教育迅猛发展，规模不断壮大，但由于其发展较晚，大多数高职院校办学时间不长，而且大都是由原来的专科学校或中专改制、升格而成，科研工作基础相对薄弱，科研人才缺乏，绝大部分教师和管理人员缺乏从事科研工作的基础和经验，开展科研工作困难较多，要改变这些现状，就必须加大科研投入力度，加强科研管理。

科研课题是高职院校教师开展科研的主要客体，也是教师提高科研能力和水平的平台，更能够极大的促进多出成果、早出成果、出好成果。院级科研课题管理是科研管理的重要组成部分，是科研管理工作的中心工作之一，课题管理的好坏直接关系到成果（论文、教材、课件、设备、实验仪器、技术改造等）的产出以及更高一级（市级、省级甚至国家级）课题的申报。但由于高职院校的院级课题在地位、投入上不能与国家级、省市级课题相比拟，很多教师没有予以足够的重视，再加上管理的问题，导致部分院级课程立项只是一种形式，重立项轻结题，导致质量不高、创新不够、范围狭窄、内容单一、成效不大、成果不多，甚至有的课题后来竟不了了之。因此如何加强院级立项课题管理，是高职院校科研管理的一个亟待解决的问题。为了更加有效地对院级课题进行管理，促进院级立项课题优秀成果的产出，可将管理学中项目管理法运用到院级课题管理之中。

所谓项目管理（Project Management）就是把知识、技能、工具和技术应用于项目的各项工作之中，实现或超过项目利害关系者对项目的要求和期望。一般情况下，对院级立项课题所采用的管理方法是根据课题的进展过程（立项实施结束）来进行的。

（一）做好课题的监测与控制工作

众所周知，项目本身具有不确定性，项目开发进程不可避免地会出现项目初始范围和计划的偏离或修正。因而，在实施过程中，有效的项目监测与控制就成为项目成功的重要的因素，它将保证项目向着正确的方向前进。下面从项目监测与控制的四个主要方面来进行阐述：

进度控制项目进度计划只是根据预测而对未来做出的安排。由于在编制计划时事先难以预见的问题很多，在计划执行过程中往往会发生或大或小的偏差，这就要求管理人员对计划做出调整，以使预定目标按时在预算范围内得以实现。院级立项的课题也应有一定的时间限制，并不能无限期地研究下去。课题主持人在课题立项之初都会先计划课题的成果、完成时间以及在不同研究时期所取得的阶段性成果等，这就需要对课题的进度进行控制，以保证课题能够按时按量完成，尤其是时间跨度较长、项目较大的课题更要做好进度控制工作。如可通过让课题主持人定期向科研主管部门递交《课题进展情况说明》；对课题进行中期检查，要求课题主持人填写《课题中期研究情况表》；科研主管部门随机抽查课题进展情况等方式，来对课题的进展情况以及所取得的成果进行控制。对于进度检查不合格的课题，需要立刻下发《整改通知单》，责令定期进行整改。

费用控制费用控制就是要保证各项工作要在它们各自的预算范围内进行。费用控制的基础是事先对项目进行费用预算。成本控制就是针对工作的完成情况，优化资金开支，即用最少的钱办最多的事，从而避免浪费，提高效率。科研课题需要高职院校一定经费的投入，根据课题的性质、内容，所投入的经费不同，一般是几千元至几万元不等。为了能够更好地利用有限的资金，将资金用在最需要的地方，就需要做好费用控制工作。如笔者所在学院，为加强对课题经费的管理，保证课题经费合理、科学、透明、有序、方便的使用，采取了下列措施；（1）专门出台文件对院级课题经费的使用做了明确的规定，哪些经费可在课题经费中列支、经费的使用最高限额等等。课题经费只能用于与该课题有关的事项或活动；（2）对课题经费使用的管理，采取审核监督与批准相分离的原则，实行“三人会签”制度；（3）不但在学院财务处设专账统一管理，而且还设立分项单独建账，由专人负责；（4）对每项课题下发《科研经费使用卡》，通过卡片和台账系统同时进行登记、备案及管理。另外，对于院级立项课题，由于没有其他经费来源，只能靠学院的单方面拨款，可对那些能够节约使用经费的课题主持人给予一定的奖励。如笔者所在学院，对课题能够顺利结题、有经费节余的，可提取节余经费的20%作为课题成员的劳务费支取，由课题主持人按课题组成人员贡献大小进行分配。

质量控制质量控制主要是监督项目的实施，将项目的结果与事先制定的质量标准进行比较，找出其存在的差距。为了保证最终质量，就要严把质量观，尤其是课题结题的最终成果。没有对课题最终成果的严格控制，就不能保证课题的高质量实施，更不能保证最终成果的顺利完成。如笔者所在学院，为了严肃科研行为，要求课题主持人与学院的教科研处（学院的科研主管部门）签订课题合同，要求课题主持人所在部门的领导、课题主持人、科研主管部门三方签字盖章。课题结题时按照学院《学术委员会章程》的要求，召开学术委员大会，对应结课题实行结题评审，部分没有达到合同要求的，要求其进行整改；课题成果质量太差或根本没结题的，学院将下发《课题撤消单》予以撤消，撤消课题的课题主持人两年内不能再申报院级课题；而对于高质量完成的课题可给予适当的奖励。

变更控制任何项目在其实施过程中都可能会受到某些环境变化的影响，因而会产生某种变更。要使“变更”不影响项目的进展，就必须对这种影响有所准备并及时做出应对，这就是变更控制。同样，在课题的研究过程中，外部世界不断变化，可能需要对课题的研究内容、课题所需要的经费、课题的完成时间甚至是课题主持人进行调整，以保证课题成果的质量。但是要对这种变更进行严格的控制，以保证课题合同的效力。如，笔者所在学院，课题内容变更或需要追加课题经费的，首先由课题主持人提出申请，教科研处审核、批准，再由学术委员会（或分组会议）投票决定；如果发生课题主持人调离原岗位的情况，一般情况下由课题组内其他成员承接，但需要本人提出申请，所在部门领导签字，科研处批准后方能生效；若课题在规定时间内未完成，课题主持人必须在课题结题前1个月内，向教科研处提交课题延期申请，经课题主持人所在部门领导签字和教科研处审核、批准后生效，延期时间最长不得超过一年。

（二）衡量课题是否达到目标

项目工作的完成必须达到下面四个要求：P（Performance）即达到预期的绩效；C（Cost）即在费用成本和预算约束内；T（Time）即必须按时完成；S（Scope）即符合指定的工作范围大小。一项课题只有达到了这四项目标，才算按正常计划完成了课题。因此，在课题进行结题评审时，可把PCTS四项目标作为最主要的评审标准。

（三）做好课题的成果转化工作

一项院级立项课题从立项到结题，走完这一过程，并不是最终的停止，而应该是一个新起点，是一个院级课题真正体现其课题价值的起点。应将课题成果应用于教学、实习、实验、管理之中，使课题充分发挥它的作用，这就需要做好成果应用转化工作。在成果的应用过程中去发现新的问题，作为课题的延伸继续申报立项，也可以申请省市级以上更高层次的课题。使院级立项课题为平台，以“造氛围，搭平台，创机制，出成果，出人才，树品牌”为目标，进一步提高高职院校的科研水平。

参考文献：

[1]付强，沈川，蒋峰.有效的项目管理[M].北京：中国纺织出版社，2003.

[2]左美云，周彬.实用项目管理与图解[M].北京：清华大学出版社，2002.

[3]华瑞创业管理咨询公司.现代经理人不可不知的管理知识[M]．北京：北京工业大学出版社，2003.

[4]赵涛，潘欣鹏.项目整体管理[M].北京：中国纺织出版社，2004.

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.001

[中图分类号]R197.322 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-000-02

1 新《医院会计制度》对科研项目经费进行了细化和调整

财政部和卫生部于2010年12月31日印发《医院财务制度》，同时财政部印发了《医院会计制度》，自2012年1月1日起，在全国公立医院执行。其中变动较大的就是科研经费项目的调整。以前的科研经费项目统一在往来科目中核算，以简单的收付实现制方法核算，结果造成项目经费使用混乱，不能有效满足科研项目验收结题的需要，而新的《医院财务制度》则将科研项目经费进行细化，改为以项目为单位，对科研支出进行细化管理。这样实行科研收入和支出两条线管理，实现统一核算，明确科研经费的使用情况，但是即便如此，科研项目经费的使用和管理仍然存在一些问题，比如：由于财务部门和科研科室对于项目的理解不同造成收到经费时无法分辨应该属于哪一项经费，而使双方产生误解。又如：财务部门对经费的支出往往从会计科目的设置出发，按照会计要素分类，而科研科室往往从实际情况出发，无法按照会计要素确定，这样不仅仅使用经费核销时会出现理解上的偏差，就是前期的科研预算也会出现问题。

2 科研经费项目管理过程中的现状与问题

2.1 科研经费来源多元化，管理难度增加

近几年公立医院的不断发展，科研经费的规模和数量都得到飞速增长，科研经费已不再由财政部门单独提供。根据实际情况大致可以分成4种途径：①由政府下发的科研三项经费为基础的科研经费；②由其他非营利医疗机构拨付的课题经费；③与国际合作及医院自行支付配套资金的共同合作课题经费；④少数营利性机构提供的科研课题经费。由于经费来源渠道不同，对科研经费的管理办法不尽相同，相关政府下发的科研经费在适用方面管理相对比较严格，而营利性与非营利性机构对经费的使用管理比较松，但更注重结题的实质性。不同来源的经费对财务部门都提出了不同的要求，在日常工作中，无疑加大了管理难度。

2.2 科研项目负责人只重立项，疏于经费管理

对科研项目负责人来说立项是关键，所有的经费管理都是以立项为前提。但也正因如此，科研项目负责人往往对科研经费的使用不加以重视。这种管理意识的淡薄最终导致公立医院的科研经费使用存在诸多问题。科研项目负责人在争取立项的同时，没能做好项目预算，科研项目执行阶段又将主要精力用于攻关技术难关，无法过多顾及经费支出等执行情况，这就造成在科研项目结题时出现预算超支或经费使用不当等问题。这些问题的产生主要是由于科研经费管理意识缺失，经费使用管理缺乏统一思想，相关规定对于经费使用存在盲区等，最终造成各种不合规现象的屡屡发生。

2.3 科研经费拨付不及时

几乎所有的科研经费都存在拨付不及时现象，这是因为公立医院在争取科研项目立项时，很有可能已经开展研究工作，相关费用已经开始产生。当立项获得批准后，经费不可能第一时间拨付到位，这中间会有诸多审批手续需要通过，通常会间隔一定时间才能拨付。这一点在国家政府拨付的科研三项经费的拨付过程中最为明显，有些科研项目经费的拨付时间可能会超过一年。但是在获得科研立项和拨付经费期间一定会发生相关费用，而这些费用往往财务部门不得而知，相关科研负责人员由于无法提供有效证明不能为财务部门提供科研经费依据，由此相关的科研费用往往被公立医院作为日常费用所列支。当拨付经费到位以后，极有可能会对以前发生的费用作冲账处理。这些情况的发生无疑使财务部门和科研项目部门都耗费了大量的人力成本和时间成本。

2.4 财务部门与科研部门在经费来源及使用方面沟通不畅

由于近年来科研项目的数量和科研经费的规模增长速度过快，使原有的管理模式不能适应新情况的发展。前文提到，科研立项本身就与经费的拨付存在时间差，所以当科研经费拨付到位之时，科研负责人已经可能去开展工作或去争取其他立项，无暇和财务部门进行沟通，而财务部门因不能及时核实该款项是哪一项资金，只能做闲置处理。正是由于部门之间缺乏有效沟通才使本就迟到的资金使用更加缓慢。另外，科研部门对于项目进展情况并无告知财务部门的义务，所以财务部门无从得知某项科研的进展情况，更加无法获悉经费的使用情况，更有传统报销模式只对经费支出项目核实，并不能对经费使用的合规性、合理性进行跟踪。财务部门只能对经费进行收支费用核算，却缺乏对经费的监督管理。这样做的后果就是在科研项目验收结题时势必出现经费使用与项目预算存在脱节的现象。经费一旦经支出就很难进行更改，财务工作要等到科研验收结题时才能发现，而对出现的错误想进行更正为时已晚。

2.5 科研经费管理手段落后

通过笔者近几年的工作实践发现，传统的财务管理模式很难适应现有的科研经费使用管理，一方面原有的手工账、备查账等模式存在经费使用时间和科研进展时间脱节，记录的经费使用情况即便及时准确也无法满足科研项目验收需要的情况，在科研课题结题之时往往会让科研负责人和财务部门耗费大量的时间及人力进行核实与清查。另一方面，即便是新《医院财务制度》对科研经费的管理做出了细化管理也不能适应现有的科研项目需要，这是因为《医院财务制度》只对经费发生的要素做出了细化管理，完全没有考虑到科研项目的特殊性。通常科研经费根据科研项目的结题时间而定，科研项目完成通常需要两年甚至两年以上时间，而会计核算周期只有一个自然年。这就势必造成财务部门对科研项目经费的使用消耗大量的核实时间。期间产生的人力成本和时间成本是很难估计的。尤其是结题之前容易出现突击使用经费现象，这使得传统经费管理模式遇到了现实管理的瓶颈。另外，科研负责人、科研部门以及财务部门之间缺乏紧密合作更缺少相关的监督机制都造成了管理落后，而管理手段落后最终影响科研项目的顺利进行。

3 加强科研经费管理的建议

3.1 加强预算编制，提高执行力

现实工作中，科研项目经费执行不力，有很大一部分原因来源于科研经费预算做得不够细致，对即将发生的费用没有足够的预估，当科研项目进行时可操作性不强，经常会出现因实际需求进行大量的预算调整，而现实情况是科研经费管理规定不允许对预算进行大的调整，只能进行微调。这就给科研项目结题造成了大量问题，例如：在项目进展过程中，材料费、测试费用、检验费等往往容易超过或低于原有的预算时期，这就要求在编制预算范围时需要全面，考虑要周到。项目编制负责人既要掌握国家政策，又要对项目工作做到评估及测算准确。在预算环节需要财务人员、项目负责人及项目管理人共同参与，从项目任务进展及科研管理等方面最终完成项目预算，进而使项目预算更加科学、合理、操作性更强、执行力更高。

3.2 建立科研经费信息管理模块

根据医院的实际情况来看，建立科研信息化管理模块是为了更好地为科研管理部门和科研负责人提供帮助，减少传统管理模式中的烦琐程序，促进科研课题研究工作顺利进行。信息管理模块可以分成两部分：一是科研经费预算管理模块；二是科研经费使用管理模块。

3.2.1 建立预算信息模块

按照通常的科研经费预算模式建立预算信息模块。科研负责人一经确认科研课题立项成功，即将基本信息以及预算金额上传到预算信息模块，所传信息会快速传达到科研部门，经科研部门同意后上传至财务部门，此后财务部门、科研部门及科研负责人均能看到科研项目的进展情况与经费使用情况。预算信息模块的建立是为了使科研部门、科研负责人、财务部门三者之间能够在最短时间内达到一致性，三者之间互相督促，财务部门可以凭借上报的科研经费预算及时对经费信息进行处理，科研部门也可以同时观察到科研经费的预算执行情况，相关科研负责人也可以及时了解到预算申报程度。

3.2.2 建立科研经费使用管理信息模块

科研经费的使用是科研项目能否最终顺利结题的一个重要环节，为了使项目顺利结题，科研经费使用信息模块的建立至关重要。

科研经费使用信息模块的建立与传统管理模式并不相同，传统管理模式中科研课题往往包括科研部门、科研负责人、财务部门、采购部门、审计部门及院内领导小组成员等。相关科室涉及较多，因为现在的科研课题无论数量和规模都较前些年有了飞速增长，这样的管理模式不但会增加辅助科室的工作量，而且会增加各科室的推诿可能。但如果通过经费使用管理模块，并且采取项目负责人制度，那么科研项目只要由科研管理部门、科研项目负责人、财务部门三方面可以确定完成。科研经费使用管理信息模块的建立有以下优点

（1）减少不必要的审核批示环节。原有的科研课题研究模式中会涉及大量的试剂采购、物品采购、设备购置等，在使用经费过程中需要特殊批注和说明，相关部门会对这些采购行为做出特殊处理。但是如果使用科研经费使用管理模块，就可以通过正常的采购手续以及领用就可以完成，只要相关项目负责人在购置领用后，在使用管理模块中逐项填列，通过网上信息平台上传至科研管理部门和财务部门即可，科研管理部门一旦批示，财务部门即可根据批示对此类采购做出相关财务处理。这样就减轻了其他辅助科室负担，也减少了非相关责任人批示工作，从而使科研项目的进展更加顺利。

（2）为科研课题顺利结题提供便捷服务。科研项目申请通过之后，科研管理部门和财务部门只需要针对预算项目的经费使用情况，按照规定进行详细分类，将预算信息按规定计入科研经费使用管理模块，这样就减轻了财务工作人员人为分类的压力，克服了人为因素产生的错误。因为科研课题通常结题时间会超过两年，以往人为分类会出现记错或漏记等现象，但是通过网络信息化管理模块，则可以有效避免这些错误的产生，并且因为财务部门、科研管理部门、科研负责人三方均能查询到该模块的使用情况，财务部门会及时通过网络信息提醒使用者出现的误差，并且按规定对预算提前做好10%上限的微调工作，这些都由使用管理模块在网络平成，减少人为因素的影响，使用者也会对经费使用用途进行及时调整，不至于出现结题时发现问题但为时已晚无法处理的情况发生。

（3）使部门之间更好地协调工作。传统模式下，财务部门只能看到经费使用余额，只能对票据审核做出相应处理，但是最关键的经费使用是否符合科研项目管理规定却很难及时发现。科研经费在使用过程中各个环节缺乏沟通，彼此之间很难发现问题，无法对问题做出正确的解决方式。而科研经费使用管理模块通过院内信息平台做到彼此之间各取所需，彼此可见。这样就使三方能够互相督促，彼此发现问题，使科研经费的使用更加透明、清晰，对科研项目的进展也能相互可见。等到项目结题就能快速通过预算及预算执行率帮助科研负责人快速结题，进而提高经费的使用效益，同时也减少了项目负责人对资金使用的盲目性。

4 结 语

由于近年来科研经费无论从数量还是规模都有了大幅增加，并且科研项目经费的收入来源日趋多元化，从单一的国家政府投入转变为以国家为主，营利机构、非营利机构以及各种基金会为辅的多种形式，而各种形式的科研项目经费管理的规定并不完全相同。通过从财务视角对科研经费管理分析，用科研经费管理模块进行管理以及用单位自身信息平台进行协调工作成为完全可行，但是在工作中同样会遇到一些问题，如项目负责人对经费预算的编制考虑不周全，最终会造成经费使用项目未能按类别详尽分类，从而相应增加财务人员和项目负责人之间的工作量。再如：单位信息管理系统并不能完全满足科研经费管理模块的需求，这些都需要有相关的提升。科研经费管理模块作为一项系统工程还需要进一步完善，才会有很大的拓展空间，才能对未来的医疗服务及成果转化发挥极大的作用。

主要参考文献

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[7]黄波，陈晓丽.医院科研经费管理的思考[J].现代医院，2015（1）.

篇（8）

2科研课题档案卷内文件以件为单位装订整理

科研课题档案的立卷原则是遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，进行系统整理，便于保管和利用。从档案的原始性特点看，保持档案的原有形态，更便于利用。科研课题档案分阶段形成的文件载体不同，纸质文件规格大小、薄厚不一，也有许多是成册成套的文件。以前每个科研阶段的文件订在一起，有的过厚，遮挡文字，影响查阅，需要复制时还得拆卷，对档案的损坏非常严重;另外，档案装订也不够规范。装订方法是否合理直接影响案卷的质量。现卷内文件按件为单位装订整理，采用传统的线装方法，统一了打孔位置。装订孔位于页面左侧距边线15mm处，上下位置按页面长度取中，每针固定80mm。以A4纸为例:上下长度297mm，取中点在150mm，这样打孔点分别在70mm、150mm、230mm处，每件在装订时都用尺量，不允许有重份、倒翻现象，线结系活扣，便于拆开复印，利用方便。这样卷内所有文件都整齐划一，结实美观;对成册成套的文件保持其原有自然形态，避免再装订时打孔裁剪造成损伤。以件为单位装订整理便于卷内文件的补充和调整，利用时只需提供所需部分，安全、保密，且复制方便。

3科研课题档案卷内文件以件为单位编写页号

以前每卷内各阶段形成的所有文件，均编写大流水号，有的文件原来有页号，又重新编写，破坏了原貌。我校的科研课题档案每卷都有五六百页，最多可达一千八百余页，如果重新编写页码，工作量很大。改进后，卷内文件以件为单位编写页号，成册成套的文件原有页号的不再重新编号，每件文件在右上角盖归档章，标明件号、页数，累加后是该卷的总件数、页数，简单方便，减少了工作量。对立卷归档后又形成的文件材料可随时加入相应的案卷中，只需在备考表中注明，量多的可装盒排列其后。按老方法已归档的科研课题档案，现在因报奖和推广应用形成的新材料，不能加入原卷的，可根据形成的年度单独组卷，只需在备考表和案卷目录上注明，形成互见号，以便利用时查找。

科研课题档案是检验科研质量、评价科研成果、考核科研人员、衡量科研管理水平的重要凭证和依据。我校的科研课题档案是教职人员在科研实践和教学管理过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等。我校的科研工作的开展情况，从科研经费、人员投入、科研成果等各方面都能从科研课题档案中予以体现，从而作出客观、公正的评价。科研课题档案也是我校科研人员辛勤劳动的成果，在晋升职务职称、调整工资、表彰奖励的考核中起到了真凭实据的作用。我校是教育和培养医学领域专门人才的基地，科研课题档案可为教师编写教案提供大量素材，科研课题档案与教学实践紧密结合，把新论点、新技术、新经验充实到教材中，传授给学生，是造就高质量人才，提高我校教学质量的重要保证。

篇（9）

[中图分类号]G640

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918（2015）21-0030-02

应用型本科在我国尚属发展阶段，其办学理念、培养方案等都还没有形成非常成熟模式，针对应用型本科人才培养特点、培养方案等教研课题正是当前应用型本科学校积极探讨和研究的方向，不少应用型本科院校图书馆已就此展开课题服务工作，就服务深入程度、服务效果和信息提供针对性来看，嵌入式课题服务正成为应用型高校图书馆服务的必然趋势。这是一种图书馆作为课题组成员全过程地参与科研课题研究、为课题研究提供信息资源服务的深入化服务模式，显著的特点体现在图书馆员身份和服务的“嵌入式”，图书馆员以课题组成员身份参与课题选题立项、实施研究到结题的整个课题研究过程，从课题组员的角度掌握课题研究不同阶段的信息需求，为课题研究人员随时提供深入和精细化的信息服务。

一、嵌入式课题服务的过程模式分析

（一）课题选题、论证阶段。开展科研工作的第一个阶段就是课题论证，也就是选题阶段。当前应用型本科院校的研究课题多与其人才培养模式特点相联系，教学定位、培养模式、学科建设等教学研究课题现阶段的重点研究方向，研究人员则主要由本校教师和教辅人员组成。无论是从课题组成员交流熟悉度还是课题所及领域，都比较便于本校图书馆员加入课题组共同研究，开展“嵌入式”服务工作。图书馆员作为课题组成员，在服务主动性、全面性和精确性上都着积极意义，他们在提供信息服务时必然更主动地理解和了解课题各方面信息需求，想方设法提供更有针对性的信息服务，从选题立项阶段就直接参与科研课题研究，为课题组提供充足翔实的文献信息材料，这是图书馆“嵌入式”课题服务的第一步。

对拟申报项目进行查新和论证，避免重复研究，是图书馆员课题服务的基本工作之一。图书馆员嵌入课题成员组更利于清晰理解所拟立项目，查新论证、搜集资料过程更加全面和精确，尽可能详尽地搜集和整理该课题相关背景资料，并将原始资料和和汇总分析信息详细地提供给研究人员，为拟立项目和具体研究方向提供参考信息，从而对课题必要性、新颖性等进行论证，保证项目的质量目标和研究水平。

（二）课题实施研究阶段的服务。科研课题成功立项后将进入实施研究阶段，研究人员需要设计和完善课题研究方案并开展研究工作，对图书馆员这是一个持续的信息服务过程，需求持续关注研究进程和相关信息。研究人员在不同的研究阶段都会有不同的信息资料需求，并且对资料的需求会愈加细致化、专业化和有针对性。这是一个动态发展和不断变化的过程，研究人员需要不断补充新的相关信息，了解国内外相关的最新动态或研究成果等。

图书馆员在这个研究过程中最主要的工作是跟踪研究进程，主动了解信息需求，利用馆藏及外部信息资源，发挥图书情报和资源检索、整理的业务优势，实时满足研究人员的信息需求。随着课题研究进程的深入，研究人员对于各种专业资料的需求往往更加详细和深化，而研究人员很多都对本身专业有较深入的了解和研究，信息资源搜集和检索并非所长，并且基于节省时间考虑，需要图书馆员提供高素质的专业服务。在整个研究和信息服务过程中，图书馆员充分发挥其在信息检索和资源组织的专业优势，弥补研究人员信息检索能力的不足，充分了解课题研究不同阶段的信息需求范围和特点，为研究人员提供实时所需资料，节省研究人员检索搜集信息资源的时间和精力，保证所检索和收集资料的针对性和有效性。

（三）课题结题阶段的服务。科研课题研究完成即进入最后一个阶段：成果鉴定和结题阶段。此时课题组需进行结题报告、公示审批等必经程序，课题材料整理归档等工作可由图书馆员跟进完成。通过对课题研究的全程参与，图书馆员对研究过程及各个阶段性成果和最终成果都有充分了解，有助于图书馆员收集并整理项目结题鉴定所需的相关资料；通过资料整理分析，帮助研究人员及早发现研究中的薄弱环节并进行补充，加强结题报告中研究观点的学术总结，或者在课题最终理论研究和实践应用上取得新的突破。

对于图书馆员来说，结题阶段除了完成课题组相关资料整理归档等工作外，还需要总结服务经验，为图书馆后续开展课题服务提供参考和规范，完善图书馆的课题项目服务工作。在此基础上，进一步进行同类资料收集和积累，若重新发现对课题结题报告有用的信息或素材，可提供给研究人员充实课题研究成果；随着课题服务档案资料的不断增长和完善，图书馆还可以对同类资源进行系统的整合，形成相应信息资源或自建馆藏特色数据库资源，构建图书馆的特色服务资源和服务模式，向更多读者传递该课题的相关知识。

二、影响图书馆课题服务质量的因素与对策分析

（一）图书馆参与课题研究深度不足及嵌入式服务的必要性

传统图书馆的被动服务惯性和用户认知不足，使图书馆很难深入地参与到课题研究的全过程，参与度不足容易造成对服务课题理解流于表面，所供资料难以深入和全面有效，影响研究进程和研究效果。在课题研究的开始阶段，如果图书馆主动性不足，往往会错过立项阶段的信息服务。现在图书馆最常见课题服务是在课题实施研究阶段，当研究人员主动联系图书馆提供资料服务时，图书馆才以信息咨询员角度提供信息服务，在这个过程中图书馆员更多是被动地等待研究人员的具体信息要求才进行检索并返回给研究人员，课题服务深度和精确度都受到很大的限制。图书馆若能在课题研究开始阶段即主动介入，提供嵌入式课题服务深入课题研究全过程，从服务主动性和服务全面性、精确度等方面都得到全面提升，从而有效提升课题服务深度和服务质量。

（二）图书馆文献资源不足的影响及对策

应用型本科院校图书馆普遍存在文献资源不足和资源建设重量轻质的现象，资金和时间的制约让图书馆在资源购置上过于偏向学校的重点学科，其他学科资源相对缺乏，而科研需求并不限于重点学科。当图书馆无法满足这些学科用户的资源需求时，用户便会选择舍弃本校图书馆服务，转而寻求其他途径或渠道解决，而资源的缺乏也极大地影响图书馆员主动为科研人员提供服务的积极性，馆际互借或文献传递可以解决用户很多信息需求，但经费支出和手续烦琐常常让图书馆员为难和放弃。

为提升服务效果做好资源保障，图书馆需更主动地了解读者的文献信息需求，合理规划好馆藏资源结构。通过各类调查或图工委会议，征求教师和学生的建议和意见，通过馆员“嵌入式”课题服务建立课题服务档案，分析各系部对图书文献资源的真实需求，完善图书馆资源建设工作。尽可能利用图书馆联盟共享文献资源，更方便地实现资源图书馆共享，弥补自身馆藏资源和购置经费的不足。

（三）馆员业务技能限制及解决策略

首先，应用型本科院校在我国发展时间较短，办学经费不够充裕，图书馆普遍人员配备不足，尤其是图书馆学情报学专业人才储备有限，馆员学历层次、学科配置和业务精熟程度都相对较弱。其次，人员不足造成部门和岗位设置不尽完善，服务质量难以有效提高。再次，图书馆员对信息检索尤其是数据库综合检索业务能力不强，对本馆纸本和数字资源、网络学术资源及互联网搜索引擎的使用技能不熟悉，或者馆员外文水平不高等，也限制了图书馆员的信息检索准确率、检全率和数据分析水平。

对当前很多应用型本科院校图书馆，通过大量招聘高素质人才的方式全面提升馆员整体业务素质的可行性比较低，更切合校情馆情的方式是促使在职馆员主动学习提升自身业务能力，进而提高服务质量。“嵌入式”课题服务模式可以让图书馆员直接加入到课题组参与课题研究，在提供服务的同时更为图书馆员提供了科研机会和工作成果，让图书馆员的工作和学习积极性得到极大的提高，提升自身的业务素质和服务主动性，从而提高图书馆用户认可度和服务效率，并能吸引更多的图书馆员主动参加课题研究和服务，形成竞争机制促进馆员技能和服务质量“双赢”。

（四）图书馆的课题用户认可度不足及提升措施

造成用户认可度不高的原因有几方面。一方面，图书馆还没有很好地建立起以用户为上的主动服务理念和模式，用户很难主动了解图书馆的服务项目和能力。另一方面，图书馆员服务能力不被认可，或因了解不足或因个人能力弱项或专业背景不相吻合等种种因素，都容易让科研人员对图书馆的课题服务能力产生疑虑，从而难以接受图书馆员作为课题组成员的嵌入式服务。最后，目前应用型本科高校图书馆真正建立课题服务团队和服务机制的甚少，科研课题服务还没有成为图书馆的重心服务项目。

篇（10）

中图分类号：F234 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）09-125-01

科学研究工作由四个部分组成，分别为科研人员、设备器材、试剂材料、科研经费，而科研经费是开展科学研究工作的重要条件，是推动科研活动的物质基础之一。随着国家、地区、医院对科研工作的越来越重视和经费的大量投入，促进了科研工作的蓬勃发展，而如何管理好、使用好科研经费成为医院科研部门、财务部门以及课题主持人三方不得不关注的事情。

一、医院科研经费管理存在的问题

医院科研经费的管理具有它的独特性。主要存在以下几个问题：

1.立项时，财务部门未参与科研课题预算编制。申请立项时，科研部门与课题主持人更重视任务的编纂和时限，对于预算编制未引起高度重视，凭以往经验编制项目预算的情况多，待任务书下达后，只按项目要求将预算送达财务部门存档、执行。

2.过程中，科研课题实际开支与预算编制存在差异。研究过程中一个观念的转变、物价的变动都会导致实际研究与下达的任务书不吻合的情况，使实际开支与预算产生差异，财务把关严，经费不能开支，势必影响课题研究进度;财务把关不严，或透支，或超支，又会给结题后审计工作造成不必要的麻烦。

3.结题后，科研部门与课题主持人存在未及时通知财务部门结算课题情况。课题计划结束时，科研部门与课题主持人更重视业务手续的办理，而忽视经费报销结转事宜，往往是委托事务所进行审计时才匆忙办理结算、结转手续，没有严谨计划导致通宵达旦翻阅原始凭证和打印报销清单。

二、提高医院科研经费管理的目标

提高科研经费管理的透明度，使科研部门、财务部门以及课题主持人三方知晓课题进程、经费流向;提高课题主持人对科研经费的自与支配权;强化先审后批制度，优化经费报销流程，提速经费报销的时间;明晰三方职责，既相互配合，又互不干扰，促使科研经费后审的简单高效。

三、提高医院科研经费管理的方法

1.科学编制预算，严格执行预算。财务部门科研经费管理人员必须吃透《国家重点基础研究专项经费财务管理办法》和《国家高技术研究发展计划专项经费管理办法》的精神，既要从宏观上熟悉预算编制原则，又要从微观上把握成本与产出的效益，同时还要向科研部门、课题主持人传递科研经费合理编制项目预算的必要性与科学性，强调预算编制的权威性，杜绝预算执行的随意性。课题主持人编写任务书时，财务部门必须参与指导整个课题的预算编制及审核，包括劳务费、设备器材和试剂耗材购置费、学术交流费、办公费、交通费、协作费等费用的占比及金额;任务书审核通过、经费下达入账后，应及时通知科研部门、课题主持人，将课题项目进行编号并发放项目课题经费卡，同时将预算限额录入会计系统;课题进行中，严格按照预算要求审核报销各项经费。

2.基于医院内部网络开发科研经费管理查询系统。将会计系统与科研经费管理查询系统相关联，科研部门、课题主持人可通过查询系统权限及密码，实时查询科研项目的名称、性质、目标、人员、预算方案、经费收入、明细开支、结余金额。科研部门还可通过此系统监督课题进展情况与经费使用情况，而财务部门可以通过过程跟进随时掌握课题结题情况，从而做到及时通知课题主持人办理整个课题的结算。利用网络技术把预算编制――经费收入――费用支出――结算整个过程透明化，有利于三方同时做到心中有数，也便于三方进行必要的沟通。

3.提高课题主持人对科研经费的自与支配权。贯彻先审后批制度，优化报销流程。课题项目的费用支出只要都在各分项的预算范围内，会计审核后符合报销要求，经课题主持人签字同意，持科研经费卡便可报销，不必再经科研部门审批，除大额和特殊支出以外。但是，管理报销的科研助理按项目要求应相对固定，不能经常更换。

4.规范大额和特殊经费开支的报销流程。对大额的（比如大型设备仪器），特殊的（餐费、对外劳务费）经费开支，除了财务部门审核，课题主持人签字同意外，须经科研部门把关，对于大型设备仪器招投标、购买、合同签订、付款、出入库登记应进行全程跟踪;对于餐费标准、陪餐人数，劳务费发放人员的核定情况应给出相关意见。

5.建立医院科研经费内审制度。依据科研经费的使用情况，对于任务完成过半，经费支出超过2/3的课题进行相应内审。科研部门考核评估课题项目进程，财务部门考核预算执行率和合格率，按照经费报销明细核查每一个报销凭证，重点审计超范围开支经费是否具备业务部门同意预算调整的审签单;试剂耗材出入库单是否齐备;大型设备器材固定资产登记情况是否完整;外请劳务费的发放金额及标准。对于超范围超标准的经费开支，财务部门应冻结此课题项目，同时出具通知书责令课题组及时清退，待整改完成业务部门同意继续开支后方可进行后续经费的报销。

6.及时清理已结题课题。某项科研课题结题后，科研部门应及时告知财务部门，同时通知课题主持人尽快办理财务结算手续，做好会计事务所的委托审计准备。审计通过后，做好课题项目的注销，对于需返还经费做好审签工作后及时退回;对于勿需退回的结余经费结转到同一课题主持人的科研经费卡名下。

参考文献：

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