公墓道路建设汇总十篇

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项目管理要求施工单位运用知识、工具、技能节约成本从而获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。

l.工程项目的任务划分以及目标确定

对施工单位而言,一项工程包括开工、施工、竣工三个阶段以及缺陷责任期。为保证总体目标实现,必须将工程项目所涉及的全部工作细化,分解到各相关部门或人,确定工作范围、目标和标准。项目由经理部、协调部、工程部、综合部、安全部等部门组成,对各项任务的完成情况由工程部及时收集信息从而保证总体目标的实现。

2.工程项目的计划管理以及综合协调

一个大型工程项目管理工作千头万绪,千变万化,没有一套完整的工作计划和综合协调就无法使工程顺利进行,在工作中也会走很多的弯路,从而可能会使企业受到无法预估的损失。所以要坚持实事求是的原则,严格遵守计划的严肃性和科学性。

主要内容为:熟悉图纸工程量、合同,熟悉地形、地貌、工期、质量要求等各方面信息,并执行总结一套完整可行的计划书,然后编排年度计划、季度计划、月计划、旬计划,计划的编排要将计划与实际进度相结合,与自身的生产能力相结合,同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中,根据客观情况的变化,及时调整计划,加强控制以确保计划目标的实现。

3.工程项目进度管理及过程控制

工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。

4.项目成本管理及成本预测

项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

4.1工、料、费用预测

首先分析项目采用的人工费单价,再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情,根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。材料费占建安费的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费,分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同,对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异,汇总分析预算中的其它材料费,在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。

4.2施工方案引起费用变化的预测

工程项目中标后,必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同,或与定额中施工方法的不同,以据实作出正确的预测。

4.3辅助工程费的预测

辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定,而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌合站等,也需根据实施性施工组织设计作好具体实际的预测。

4.4大型临时设施费的预测

大型临时工作费的预测应详细地调查,充分地比选论证,从而确定合理的目标值。

4.5小型临时设施费、工地转移费的预测

小型临时设施费内容包括:临时设施的搭设,需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员,设备的多少核定预测目标值。

4.6成本失控的风险预测

项目成本目标的风险分析,就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析,通常有1)对工程项目技术特征的认识,如结构特征,地质特征等。2)对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。3)对项目组织系统内部的分析,包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。4)对项目所在地的交通、能源、电力的分析。5)对气候的分析。

5.质量管理

建立健全质量保证体系,质量保证体系是由承包单位质保系统与监理单位质量控制系统相辅相成,有机联系而构成的一个具有特定功能的整体,是为保证产品能满足技术设计和有关规范规定的质量要求而构成的有机整体。确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目执行情况。根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生。

篇（2）

建筑企业项目经理对项目的管理主要限于对施工项目的管理，也就是说对一个建筑项目的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。施工项目管理是项目管理的一个分支，项目管理的发展与改革促进了施工项目管理的发展，以及施工项目规模的越来越庞大与复杂也对项目经理提出了更高的要求。传统的项目经理通常只是一个技术方面的专家和任务执行者。而现代项目经理不仅要有运用各种管理工具来进行计划和控制的专业技术能力，还要有经营管理等其他多方面能力，比如对项目部成员的激励以及与业主、监理、设计以及当地政府等各方的策略保持一致的能力。项目经理必须通过人的因素来熟练运用技术因素，以达到其项目目标。也就是说，他必须使项目部成为一个配合默契、具有积极性和责任感的高效率群体。因此，在现代项目管理的大环境与普遍采用项目法施工的情况下，笔者认为，建筑企业项目经理若要实现预定项目管理的各种目标，项目经理的能力要求既包括个性因素，也包括管理技能和技术技能。

1 个性因素

项目经理个性方面的素质通常体现在他与组织中其他人的交往过程中所表现出来的理解力和行为方式上。素质优秀的项目经理能够有效理解项目部其他人的需求和动机并具有良好的沟通能力。它又包括以下几个方面的内容：

1.1 号召力。也就是调动下属工作积极性的能力。人是社会上的人，每个人都有自己的个性，而一般情况下项目经理部的成员是从企业内部各个部门调来后组合而成的，因此每个的素质、能力和思想境界均或多或少地存在不同之处。因此每个人的工作积极性均会有所不同，为了钱的人如果没有得到他期望的工资，他就会有厌倦情绪；为了学技术和技能的人如果认为该项目没有他要学或认为岗位不对口学不到技术和技能也会生产厌倦情绪；因此，项目经理应具有足够的号召力才能激发各种成员的工作积极性。

1.2 交流能力。也就是有效倾听、劝告和理解他人行为的能力。强势领导必将制约企业的发展。项目经理只有具备足够的交流能力才能与下属、上级进行平等的交流，特别是对下级的交流更显重要。因为群众的声音是来自最基层、最原始的声音，特别是群众的反对声音，一个项目经理如果没有对下属职工的意见进行足够的分析、理解，那他的管理必然是强权管理，也必将引进职工的不满。

1.3 应变能力-灵活、耐心和耐力。众所周知，施工项目的最大特点就是单件性，每个项目均具有其独特之处，而且每个项目在施工过程中都可能发生千变万化的情况，因此项目的管理是一个动态的管理，这就要求项目经理必须具有灵活应变的能力，才能对施工现场出现的各种不利的情况迅速作出反应，并着手解决。没有灵活应变的能力，则必然会束手无策、急得如热锅上的蚂蚁一样，最终就可能导致项目进展受阻。

1.4 对政策高度敏感。我国的项目管理仍然是在政府指导下的市场经济条件下的管理，因此，每个项目的管理都与市场的变化和相关政策的变化息息相关的，而每个市场信息和政策的变化比如材料价格调整都有可能导致项目的某个或全部目标的变化。所以项目经理必须对政策具有高度的敏感，才能适应现代项目管理的发展的要求。

1.5 项目经理还必须自尊、热情，充满激情、充满活力。

2 管理技能

管理技能首先要求项目经理把项目作为一个整体来看待，认识到项目各部分之间的相互联系和制约以及单个项目与母体组织之间的关系。只有对总体环境和整个项目有清楚的认识，项目经理才能制定出明确的目标和合理的计划。具体包括：

2.1 计划。计划是为了实现项目的既定目标，对未来项目实施过程进行规划、安排的活动。计划作为项目管理的一项职能，它贯穿于整个项目施工的全过程，在项目全过程中，随着项目的进展不断细化和具体化，同时又不断地修改和调整，形成一个前后相继的体系。计划又包括工期计划、投资计划、质量标准计划、劳动力计划、机械使用计划、物资供应计划等等。项目经理要对整个项目进行统一管理，就必须制定出切实可行的计划或者对整个项目的计划做到心中有数，各项工作才能按计划有条不紊地进行。也就是说项目经理对施工的项目必须具有全盘考虑、统一计划的能力。

2.2 组织。这里所说的项目经理必须具备的组织能力是指为了使整个施工项目达到它的既定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体的能力。当一个项目在中标后，担任该项目领导者的项目经理就必须充分利用他的组织能力对项目进行统一的组织，比如确定组织目标、确定项目工作内容、组织结构设计、配置工作岗位及人员、制定岗位职责标准和工作流程及信息流程、制定考核标准等。在项目实施过程中，项目经理又必须充分利用他的组织能力对项目施工的各个环节进行统一的组织，即处理在施工过程中发生的人和人、人和事、人和物的各种关系，使施工项目按既定的计划进行。

2.3 目标定位。项目经理必须具有定位目标的能力，目标是指施工项目为了达到预期成果所必须完成的各项指标的标准。目标有很多，但最核心的是质量目标、工期目标和投资目标。项目经理只有对这三大目标定位准确、合理才能使整个项目的管理有一个总方向，各项目工作也才能朝着这三大目标进行开展。要制定准确、合理的目标（总目标和分目标）就必须熟悉合同提出的项目总目标、反映项目特征的有关资料，如招投标文件、施工图纸等，还必须熟悉反映当地建设条件的有关资料以（如当地气候资料、工程地质及水文资料等）及国家的有关政策、法规、规范、标准、定额等。

2.4 对项目的整体意识。项目是一个错综复杂复杂的整体，它可能含有多个分项工程、分部工程、单位工程，特别是近年来我国的大型项目逐渐增多，如果对整个项目没有整体意识，势必会顾此失彼。

2.5 处理项目部与外界之间关系的能力。这是公共关系学科中的一种。项目部与外界之间的关系具体来说主要有以下几个方面：项目部与参建方（业主、监理、设计）之间的关系、项目部与上级主管部门之间的关系、项目部与当地税务、财政、保险、政府、执法等部门之间的关系。只有处理好、理顺好项目部与这些外界之间的关系才能使工程顺利进行，因为没有这些外界的支持、指导、协调、帮助，则项目的施工势必走到孤立无援的绝境之中。

2.6 授权能力。也就是要使项目部成员共同参与决策，而不是那种传统的领导观念和领导体制，任何一项决策均要通过有关人员的充分讨论，并经充分论证后才能作出决定，这不仅可以做到“以德服人”，而且由于聚集了多人的智慧后，该决策将更得民心、更具有说服力，也更科学、更全面。

3 技术技能

技术技能是指理解并能熟练从事某项具体活动，特别是包含了方法、过程、程序或技术的活动。优秀的项目经理应具有该项目所要求的相关技术经验或知识。技术技能包括在具体情况下运用管理工具和技巧的专门知识和分析能力。具体包括：

3.1 使用项目管理工具和技巧的特殊知识。项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，它经过数十年的发展和完善已日趋成熟，并以经济上的明显效益在各发达工业国家得到广泛应用。实践证明，在经济建设领域别是在建筑工程施工中实施项目管理，对于提高工程质量、缩短工期、节约成本等方面都具有十分重要的意义。每个项目管理都有其特定的管理程序和管理步骤，现代的建设项目大多是综合工程，项目经理必须掌握现代管理方法和技术手段综合运用，比如决策技术、网络计划技术、系统工程、价值工程、目标管理和看板管理等，在施工管理过程中实施动态控制，才能使项目圆满的完成，并最终达到既定的项目目标。

3.2 相关的专业知识。如工业与民用建筑专业知识、道路与桥梁专业知识、水利、电 力、港口等方面的专业知识，以及诸如建筑经济、技术经济、概预算等方面的经济知识和经济法、合同法等方面的法律知识。只有掌握这些方面的一定的专业知识后，在项目实施过程中，遇到与相关专业有关的事件时才能得心应手，在处理经济问题时才能立于不败之地。

3.3 计算机应用能力。计算机技术的飞速发展为我国的经济建设起到了举足轻重的作用，在一些高科技领域，计算机已成为办公必不可少的条件。在建筑施工领域同样如此，手写文件的时代即将成为历史，这不仅是因为计算机能提高工作效率，而且按照有关要求，各种来往文件、资料等均必须采用计算机来完成。因此，作为一个施工项目的项目经理就必须掌握一定的计算机应用能力，比如建筑制图、文字处理、数据库等，才能与时代相适应。

3.4 项目经理还应了解相关的项目知识，并理解项目的方法、过程和程序，只有具备了这些较为全面的知识后，才能在项目的管理过程中灵活应用各种管理技术。

3.5 项目经理还必须具有一副健康的身体和丰富的实践经验。由于工程繁忙，尤其是风险大或进展不顺利的项目，项目经理将肩负沉重压力，因此应具有健康的体魄。同时项目经理是亲临第一线的指挥官，要随时处理项目运行中发生的各种问题，因此应具有丰富的项目实践经验，才能对施工现场出现的各种问题迅速作出处理决定。

结合笔者实际工作，在道路与桥梁作业事故预防中，要加强安全监控管理措施。首先要做好高处作业危险性分析：要充分认识施工人员有没有存在的危险因素，使用脚手架、平台、梯子时，有没有存在违章作业。检查好施工作业人员身体状况，避免从事高处作业时发生坠落。加强高处施工作业人员的培训和安全教育，提高施工经验和施工技能。要考虑施工作业环境有没有存在危险性，施工作业使用脚手架、平台、梯子，挂蓝是否安全。检查周围环境未处理或交叉作业情况，使用的安全带、安全网、安全帽等防护器材有否缺陷。

在施工管理中，做到施工方案，措施具体，施工协调统一。高空作业人员要严格遵守高空作业的安全技术操作规程，凡是从事高空作业的人员，都必须经过专门培训，考试合格后，上岗作业。高空作业人员必须经过体检，凡属不适合高空作业的人员，不得从事高空作业。正确使用个人安全防护用品，在高处作业时，必须佩带安全带，并与已搭好的立、横杆挂牢，穿防滑鞋，作业时精神集中，团结协作，互相呼应，统一指挥。按安全施工组织设计作好安全技术交底工作，明确分工。五级以上大风和高温、大雨、大雾等恶劣天气，应停止高处露天作业，风、雨、雪过后要进行检查，发现隐患要及时整改。对有裂缝、变形的材料严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。安全网必须使用维纶、棉纶、尼龙等材料。使用的梯子要牢固，无法搭设水平安全网的，必须逐层立挂密日安全网封闭，搭设的水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。对拆除的材料应用吊车或人向下传递，严禁向下抛掷。拆除作业区的周围，必须有专人看护，严禁非作业区人员进入危险区域。已拆下的材料，必须及时清理，运至指定地点码放。

篇（3）

一、工程概况

1、工程名称：XXX年财政专项扶贫资金项目—XXX镇XXX村委会XXX村小组村内道路硬化工程建设碑记

2、建设单位：XXX镇XXX村委会XXX村小组

3、监理单位：XXX建设监理有限责任公司

4、招标单位：XXX镇公共资源交易中心

5、施工单位：XXX建筑公司

6、硬化面积：XXX㎡平方米

二、施工概况

该工程是XXX年财政专项扶贫资金项目工程，位于XXX镇北边，距离村委会公里,距离镇政府公里，国土面积平方公里，海拔 米，年平均气温 ℃，年降水量毫米，适宜种植玉米、烤烟等农作物。有耕地 亩，林地 亩。村小组，有农户 户、 人，其中党员连心户 户 人，该村农民收入主要以种养业为主。

主要施工内容为：村内道路硬化，包括前期道路基础清理平整既路床整形 ㎡， mm厚C25现场自拌混凝土道路硬化 ㎡。中期拉纹、切缝及后期道路保养等。

施工依据施工组织，根据工期，质量要求，村委会成立质量监督领导小组管理体系，从施工设计预算，到原材料、半成品、成品、检验评定，都正常有序地进行施工，本工程自 年 月 日开工，于 年月 日竣工。

三、施工阶段工程质量控制

施工过程中，按照设计预算要求和村组意图，要求施工单位在施工中遵守国家和地方建筑法规、规范，遵守现行建筑施工验收规范和分项工程操作工艺标准。要求监理单位建立健全质量监督管理体系，建立有效的质量监督机制。对工程质量实行自检、专检，在施工内部形成三级自检质量控制体系。做到开工有报告，施工有措施，技术有交底，材料有检验，隐蔽工程有记录，质量有自检，竣工有资料。

工程中主要的原材料进场必须由供货方提供相应的质保资料，经村三委、监理共同验收，并按规范进行见证检验，合格品方可使用，不合格品予以退场。其原材料均有出厂合格证及相应的合格报告。

四、工程质量评定

该扶贫项目工程经建设单位、施工单位、监理单位多方努力。现已基本完成施工合同所需要的内容，经预验，认为本工程基本进入竣工状态。

1、本工程共1项，村内道路硬化工程，施工单位自评为“合格”。基本满足施工验收要求。

2、工程观感质量综合评定为“一般”。

篇（4）

前言

高速公路监控系统的目的是保证行车安全和道路畅通，在此基础上进而实现出行服务、交通事件应急处置、路产路权保护、环境保护等其他目标。高速公路监控系统一般分为收费监控系统、隧道监控系统和道路监控系统。道路监控系统主要是对高速公路干线、互通立交、隧道等高速公路重点路段进行监视，掌握高速公路交通状况，及时发现交通阻塞路段、违章车辆，及时给予引导，保证高速公路的安全通畅。2010年以前，甘肃省大部分高速公路由于在建设初期建设资金紧缺，线路长，路网车流量较少，高速公路监控系统的建设主要以收费监控系统和隧道监控系统为重点，道路监控系统建设规模相对欠缺，在路网内只安装了少量的外场监控设备，主要分布在互通立交处和隧道口，而且整个外场监控系统与收费监控系统合并运行，不能充分发挥监控系统作用。为进一步提高道路通行的服务水平、加强道路运行情况实时监控、及时处理道路通行中出现的各种问题、加强甘肃省高速公路管理局对交通突发公共事件的应急决策能力、监督管理控制能力、应急现场协调能力、监测和处置能力，基于以上原因，2011年，省高管局在全省高速路网范围建设了《高速路网智能监控系统升级改造项目》（以下简称《全程监控项目》）。该项目其中一项关键内容就是完善了全省高速路网的道路监控系统，基本实现了全省高速公路的“全程”监控，“无缝隙”监控。以下笔者将着重对《全程监控项目》中的道路监控系统进行介绍，并结合该项目总结出高速公路道路监控项目在设计、施工中的技术要点及注意事项。

1 《全程监控项目》简介

1.1 项目概述

《全程监控项目》涵盖了全省高速路网共计21条高速公路，共计里程约2000公里。建设单位将该项目划分了六个标段：2个通信标段、4个监控标段。通信标段主要负责全省高速路网的交通专网（即通信系统）升级改造；监控标段主要负责全省高速路网监控系统的升级改造。其中，监控标段的工程内容主要包括四个方面：

（1）原有收费监控系统的数字化改造。包括：“收费站――路段监控分中心――省监控中心”三级数字化视频监控平台建设；所有收费监控图像的数字化改造及传输；配套工程及附属工程。

（2）收费管理所监控分中心电视墙、监视器、控制台等的升级、改造；

（3）道路监控系统建设。包括高速公路沿线外场监控摄像机、可变情报板安装；配套工程及附属工程（如：基础土建工程、视频传输光缆工程、以及管道桥架工程等）。

（4）其他工程。包括：管理所门禁系统和视频会议系统升级、改造等。

1.2 道路监控系统建设情况简要介绍（以监控四标为例）

（1）外场监控摄像机设置。监控四标主要实施了甘肃省河西地区的六条高速公路、共计里程761.47Km路段范围的工程建设。在高速公路沿线共计安装了315套外场监控摄像机，平均间距约2.5公里。摄像机均采用基础路侧安装方法，主要设置在互通立交、服务区、停车区、急弯、长下坡、雨雪天气影响严重和易发生地质灾害等特殊地段。供电方式采用电缆供电和风光互补供电两种，距离收费站、服务器、停车区较近的摄像机采用铠装电缆供电方式（共计67套）；就近无法取电的摄像机采用900W风光互补供电系统供电（共计248套）。

（2）可变情报板设置。全标段共设置了3套门架式可变情报板、20套F型可变情报板。主要设置在高速路网中的交通流关键点（互通、收费站、服务区等）和交通安全关键点（交通事故多发点、地质灾害易发点、长大坡、长隧道/隧道群等）。供电方式均采用就近电缆供电。

（3）外场监控图像传输方案。外场监控视频图像的传输，包括：外场监控视频至管理所（路段监控分中心）的传输、管理所至省中心的传输。外场监控图像至管理所的传输采用先通过数字压缩视频传输系统传输至就近通信站（收费站或服务区），再经过路段接入网传输至管理所的方式。管理所至省中心的传输由干线通信系统提供传输通道。

由于本项目建设资金有限，外场监控视频的传输光缆未单独敷设，而是复用原有主干通信光缆，整合了其中空闲的4芯作为本次视频传输的光纤通道。

首先，外场监控视频图像（模拟信号）接入视频传输系统前端的双路视频编码器（备用一个视频端口、输出为数字化以太网视频数据）。其次，连续串接或跳接的多台双路视频编码器通过4芯视频光纤与通信站内的三层以太网交换机组成千兆自愈环网。数字化后的视频流通过交换机进入通信系统接入网，通过接入网上传至路段管理所（监控分中心），在路段管理所进行集中存储、管理。

图1 外场视频图像传输示意图

（4）视频传输光缆（尾缆）。外场摄像机信号通过尾缆（GYTA-4）接入中央分隔带主干光缆（4芯视频传输光缆）。部分外场摄像机基础处没有与中央分隔带相通的路面横穿管道，需要沿边坡埋设管道至最近的路肩人井，然后进入中央分隔带。

图2 尾缆敷设示意图

2 道路监控项目在设计、施工时的技术要点及注意事项

2.1 外场监控视频传输光缆

针对外场监控视频传输光缆方案设计时，视频传输光缆究竟是复用原有主干光缆的空余光纤（抽芯熔接），还是全新敷设视频传输专用光缆的问题，笔者认为：对于建成通车时间较早的高速路段，由于是改建项目，限制因素和不确定因素较多，如果建设资金允许，建议选择全新敷设视频传输专用光缆的设计方案；对于新建高速路段的道路监控项目，建议选择复用主干光缆的设计方案。

笔者实施过的《全程监控项目》监控四标的道路监控工程，6条高速路段外场监控视频传输光缆全部采用了复用原有主干光缆空余纤芯（抽芯熔接）的方案。在实施的过程中发现很多问题（如：主干光缆纤芯断点太多；纤芯资源使用混乱；摄像机就近的中央分隔带人井没有原有的光纤接续盒；摄像机就近没有路面横穿管道等等），施工难度极大，严重影响了施工进度，增加了施工成本，而且经常发生通信系统中断、影响收费业务的情况。工程完工后总结发现，该分项工程发生的成本和变更费用远高于单独敷设专用视频传输光缆的费用。

2.2 外场摄像机选点的问题。除考虑摄像机布设的一般原则外，还应考虑：

（1）靠近有路面横穿管、或桥梁、涵洞的位置，减少尾缆的用量；（2）尽可能选择距离中

央分隔带近，而且有光缆熔接盒的路侧位置；（3）选点要避开附近的山体和树木，减少对风光互补供电系统的影响。

2.3 摄像机供电方式的选择。

（1）就近无法提供稳定的电源时，建议设计为风光互补系统供电方式；

（2）收费站、服务区、停车区附近的外场摄像机可以选择就近电缆供电的方式；

（3）当需用的电缆距离超过500以上时，建议选用风光互补供电方式。

2.4 风光互补供电设备的选择。

（1）结合各地的风力、日照等气象条件合理选择风机类型。例如：监控四标在河西走廊地区选择了结构强度高的垂直风机，而且钢结构立柱变更为Φ325的加粗立柱，基础混凝土的强度变更为C30；

（2）其他地方可选择适用的垂直风机或水平风机；

（3）风光互补供电设备的选择还要结合负载的功率。根据笔者的经验，一般900W的风光互补供电系统（600W太阳能板+300W风机）最大可带的负载约为75W左右。

2.5 土建施工注意事项。

（1）路肩处的摄像机基础、手孔以及蓄电池坑应保持1米左右的间距，避免做成连体式，否则造成路肩开挖的土方量较大，容易导致塌方，损坏路基。连体式开挖还有一个致命的缺点，就是支模难度大，浇筑时极容易跑模、炸模；

（2）手孔应设置在敷设光缆的一侧；

（3）蓄电池坑底部应预留渗水槽，盖板应预留安装排气管的孔洞。

3 结语

随着科学技术的发展，高速公路监控系统技术也发生了不断的创新和飞越发展。尤其是越来越多的新技术、新设备、新材料、新工艺的创新和使用，使得高速公路监控系统的设计、施工日趋完善，极大的提高了高速公路的运营管理水平，使得人们的出行变得更加安全、便捷。

篇（5）

关键词：道路桥梁；工程建设；项目管理

1 桥梁与道路工程建设项目管理要点

1.1 加大监管力度，严把质量关

(1)加强监理管理，当前我国道桥梁与道路工程项目管理经常采取的是“小业主、大监理”模式，但是根据实践发现管理效果不佳，综合考虑各方面因素发现，只通过监理单位无法实现对工程全方位管控，一方面应重视对监理单位的管理，要求其严格对待工程管理工作，另一方面施工方应严格按照招标文件要求，对进场人员资质、数量进行审核，确保施工操作的规范性。

(2)严格执行施工技术规范，严肃对待施工中的质量问题，一经发现立即按相关规定返工、修补。通过严格要求与处罚措施的落实，有效杜绝不规范施工行为的发生，确保工程施工质量。

(3)加强细节管理，工程建设顺利进行需以下几方面的支持：质量合格的建筑材料、配套的建筑设备、科学规范的工艺流程等。在实践中，不少施工单位为赶进度，未能够对工程全过程进行有效管理，对于某些细节项目，如：道路交叉口的设置、管道铺设等，施工方、监督机构均未有效管控，为工程留下了隐患，对此必须重视此类问题的处理。

1.2 重视安全生产，做好风险防护

桥梁与道路工程往往规模较大，施工环境也较为复杂，必须重视安全生产问题。项目施工人员应具备高度的安全意识，能够严格按照相关过规定、要求规范开展施工作业，同时在工程作业中，必须做好安全风险的评估工作，确定主要危险源，制定具有针对性的风险防护方案，确保工程作业的顺利开展。

1.3 加强进度管理与成本控制

桥梁与道路工程项目施工进度管理是一个重要环节，项目进度控制目标主要是按年、季度、月进行分解，根据施工合同确定开工日期、计划竣工日期、计划总工期，监督检查进度完成情况，对施工中出现的偏差及时进行纠正，确保工程总进度可控。

桥梁与道路工程项目成本控制效果，直接决定着工程效益，在实践中必须经分析核算后再施工，认真核实每一道工序，可创建一个有效的预算成本管理机制，严格按成本计划进行费用开支，使得工程效率提高的同时，成本一直处于可控状态；完善成本管理制度，使采购、库存、使用等每一环节均处于制度约束下，保证工程建设整体效益。

2 实例分析桥梁与道路工程建设项目管理

2.1 工程概况

某高速公路路面工程，全长约40 km，路幅宽度24.5 m。设计车速为100 km/h。本工程进度要求紧，总进度为300 d，工程量相当大。路面、绿化、通信管道、房建、交安工程平行施工，十分复杂，涉及到的施工专业、施工人员众多，存在中期任务交叉、后期任务量大的特点，对此必须合理组织工程项目管理工作，切实发挥项目管理实效，确保工程按期保质的完成。

2.2 项目目标

(1)进度目标：分区段平行流水交叉作业，在规定工期内竣工。

(2)安全目标：严格按《建筑施工安全检查标准》管理，避免产生事故。

(3)质量目标：满足设计，达到国家现行强制性标准及验收规范。

(4)文明施工及环境保护目标：按省高速集团的《项目标准化建设实施细则》管理，争创文明施工现场。

2.3 项目管理

(1)构建项目管理系统

针对该项目的特点、施工的目标，构建施工管理系统数据库，以实现对施工、管理各项数据的统一处理，对于施工现场存在问题，由参考决策系统提出处理建议，辅助项目经理决策。

(2)项目施工进度管理

该工程项目进度管理措施如下：①根据签订的合同要求，分解进度管理目标，制定滚动式计划，组织流水施工，实行动态目标管理；②项目部定期对工程执行情况进行检查，绘制“S”形曲线，对比实际进度与计划目标之间的偏差；③当项目进度偏差较大时，需对进度偏差原因进行分析，制定合理的纠偏对策，重点关注导致进度偏差出现的主要因素，确保后续计划的稳步实施。

(3)项目成本控制管理

①严格控制施工进度，技术人员抓技术、计划人员抓组织，合理减少间接费用。②规范承包合同，采取“四保”、“四包”制度管理措施，即：保证任务安排连续、料具按时供应、技术指导及时、合同兑现；包进度、安全、费用、质量。人员工资总额和“四包”指标直接挂钩，利润超额完成即可根据合同规定提成，以切实提高施工人员的成本管理意识。③采取量本利方法对工程量、费用、利润关系进行分析，绘制月度计划折线图，以利润目标推动成本管理工程的开展。

(4)项目施工质量管理

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随着时代的不断发展，道路桥梁建设不断朝着规模化、质量化、效率化的方向发展，这必然对道路桥梁建设过程中的各个具体环节的都提出了相应的要求。因此，在道路桥梁工程建设过程中进行工程项目管理从而满足时展的现实需要有着非常现实的意义。

一、工程项目管理概述

在工程项目管理的过程中主要是围绕项目计划的确定、各阶段具体目标的实现这两大方面所进行的统称协调。工程建设主要主要包括质量、安全、进度、等三大方面，这就觉着着在工程建设项目管理的主要内容是质量管理、安全管理、进度管理等大方面。工程的质量管理主要包含工程项目建设过程中的各个阶段的具体质量目标的管理、各参与使用的各种技术、设备的管理、质量隐患的管理等多个方面，只有在质量管理体系的合理制定和切实落实的基础上，加强质量监督和质量控制，才能确保工程质量。就工程的安全管理而言，安全是一切行为的基础和前提，在工程项目建设过程要时刻谨记安全问题，进行安全管理。只有在保证施工人员安全的基础上才能确保工程建设的顺利进行、按期完成。这就需要在工程项目建设过程中成立安全管理小组，切实落实安全管理制度、坚持“安全第一、预防为主”的原则、及时对可能存在的安全隐患进行处理，避免安全事故的发生。工程进度管理确切的说是对施工顺序和时间的管理，只有在合理工程进度计划的基础上进行切实的执行和落实，才能确保工程进度目标的实现。

二、工程建设项目管理在道路桥梁工程建设中的重要性

道路桥梁建设是我国工程项目建设的主要内容之一，其建设情况直接代表着我国的工程项目建设的发展水平和状况。同时，道路桥梁也是人们生活中必备的基础设施之一，其建设情况同时对广大人民群众的生产生活产生重要的影响。在施工管理过程中所涉及的所有资源和活动进行合理有效的协调和控制，从而在有效控制建筑成本的基础上大大提高了施工效率。可见，在道路桥梁建设过程中进行工程项目建设管理势在必行。只有在道路桥梁工程建设过程中进行行之有效的项目管理，才能够在根本上确保道路桥梁的质量、性能、以及其使用寿命，从而确保广大人民群众的生产生活正常运行，同时为我国现代化经济建设提供顺畅的交通道路方面的保证。

三、道路桥梁工程建设项目管理的一些有效方法

（一）加强工程项目管理的组织机构建设

在道路桥梁工程建设过程中首先要建立一个各司其职、分工明确的组织机构，为道路桥梁工程建设中的项目管理工作的切实进行提供组织机构保障。对于工程管理的工作切实落实到每一个组织机构内部人员的身上，使其明确在项目工程管理过程中所要承担的责任和事物，从而避免工程管理工作过程中的的茫然性，明确其工作方向，从而切实落实道路桥梁工程建设中的项目管理工作。

（二）加强团队之间的沟通、协调、合作

道路桥梁工程建设过程中所涉及多个不同的团队，可以说道路桥梁工程是多个团队的劳动成果相组合而成的。因此，在道路桥梁工程建设项目管理也不是单靠某一个团队、甚至是个人就能够切实有质量的完成，同样需要在团队与团队之间、团队个人之间的相互沟通、协调、合作的基础上才能够切实完成工程建设项目管理，切实对道路桥梁工程的质量、安全、进度等方面进行行之有效的管理和统筹，从而保证道路桥梁工程建设的高质量、低成本、高效率的完成并交付使用。

（三）明确制定工程项目管理过程中的相关计划及制度并切实付诸实施

“凡事预则立，不预则废”这句古语，在道路桥梁工程建设项目管理过程中同样也着极强的警示作用。这要求在道路桥梁工程建设项目管理过程中切实制定相关计划和制度，从而为工作人员提供一定的方向和依据，使工作项目管理工作人员及其他相关人员子在其项目管理工作中具有一定的方向性、整体性，明确其工作流程和目标，更好的做好事前准备、事中控制、事后协调的道路桥梁工程项目管理工作。如，质量管理体系、安全管理制度、突发事件预案、工程进度计划、监督管理制度等等方面

（四）加强技术人才储备

随着时代的不断发展，人才在事物发展中的作用越来越巨大，同时引起的各方面的重视和对人才的吸引和争夺。在道路桥梁工程建设过程中，人才同样占据着重要的地位，并在建设过程中发挥着重要的作用，在一定程度上保证着道路桥梁工程的施工质量、施工安全、施工进度，以及施工成本等方面，从而确保道路桥梁建设的低成本、高质量以及高效率。在道路桥梁工程项目管理过程中对于人才的储备主要包含两个方面：一个方面是人才的引进，引进工程建设过程中所需要的各种技术人才，确保工程建设过程中的技术需要；另一方面是对在职的工作人员进行其自身知识结构、能力素质等方面的优缺点进行针对性的培训，使其满足项目管理工作过程中对知识技术等方面的需求，从而在根本上保证人才的供给。

（五）加强对施工材料、机械设备、劳动力的管理

道路桥梁工作在根本上是直接由施工材料、机械设备、工人的劳动力等三大方面相互作用而产生的结果，因此在道路桥梁工程项目管理过程中对于施工材料、机械设备、以及劳动力等三大方面的管理必不可少。就施工材料而言，只有高质量的施工材料才能在根本上确保道路桥梁的工程质量，因此对于施工材料要严把关、严控制，严禁不符合要求的施工材料进入施工场地。就机械设备而言，其对于道路桥梁工程的建设同样有着不可忽视的重要作用。因此要重视机械设备的选择和使用，在选择的过程中选择适应具体的施工环境、性能良好的设备，同时对于设备的操作使用及后续保养等进行明确的规定，从而确保设备的安全、有效使用。就劳动力而言，其对工程的影响不言而喻。因此在施工的过程中要对施工工人进行适当的筛选，严禁素质低、能力低的人员进行录用。

（六）加强对工程项目管理工作的监督

监督是保证道路桥梁工程管理中的计划、制度、规章等切实落实的关键性因素，因此在道路桥梁工程项目管理过程中要切实制定相应的监督机制，并组织相关人员切实落实。监督部门而言，同样要制定相关计划，有步骤、有针对性。同时监督工作要同工程项目管理工作同步进行，从而确保工程项目管理过程中出现的问题及时进行改进，从而确保道路桥梁工程建设项目的顺利进行。

结语

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项目管理与传统的部门管理相比最大特点是项目管理注重于综合性管理，并且项目管理工作有严格的时间期限。项目管理必须通过不完全确定的过程，在确定的期限内生产出不完全确定的产品，日程安排和进度控制常对项目管理产生很大的压力。项目管理最基本的职能有：计划、组织及评价与控制。

1. 工程建设应完善项目管理的各个环节

1.1 道路照明工程建设主要环节可分为项目可行性研究、项目计划、项目组织、质量管理、安全管理、合同管理、费用控制和进度控制等。

1.1.1 可行性研究是项目前期工作的重要内容，从宏观上可以控制投资的规模和方向，改进项目管理；微观上可以减少投资决策失误，提高投资效果。可行性研究是项目前期管理重要的智慧投资，这笔投资一个都不能少。

1.1.2 加强项目合同管理，避免经济纠纷。项目合同是指项目业主或其人与项目承包人或供应人为完成一确定的项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的书面协议。项目合同必须满足如下要求：（1）合同的彼此一致性：项目合同必须建立在一个双方均可接受的提议基础之上。（2）报酬原则：项目合同要有一个统一的计算和支付价金的方式。（3）合同规章：只有当承包商依据合同规章进行工作时，他们才会受到合同的约束，并享受合同的保护。（4）合同法的合同目的：合同中必须有一个合法的目的或标的物，它应当不是法律所禁止的。（5）依据法律确定的合同类型。项目合同要反映双方的权利及义务，这将作为用于合同的最终结果，而合同的类型也取决于此。

1.1.3 质量管理是施工项目管理的重要内容之一，我国一直强调，必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，可见质量工作的重要程度，企业必须重视质量工作，改进产品质量和服务是参与市场竞争的有效手段，是争取用户，占领市场和发展企业的根本保证。

1.1.4 对于施工企业来说，建立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作，有明确的质量方针、质量目标，有健全的组织机构和质量职责，有覆盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件，有可操作性很强的实用的作业指导书，任何工作有了文件化的真实可靠的记录，整个质量工作被纳人完全的控制之中。

1.2 提高工程各项质量标准控制，建设精品工程。

（1）倡导建设精品工程，其目的在于通过高标准的质量要求，促使企业在管理意识，工艺标准以及职工动手能力等方面找出差距，从点滴做起，体现过程运作的精细化，体现制度落实的严肃性，通过“业主的满意度”来界定企业的生存能力和市场能力。“精品”的内涵在于业主的认同和满意度，因此需要以严谨的态度，精湛的工艺，科学的程序，精良的装备以及上乘的材料来组织实施，保证执行标准的规范性、准确性以及运作过程的科学性与合理性。所以创建精品迫切需要精细思考其要求的基本内涵，严格按照程序、合同办事，以过程精品确保结果精品，从而体现企业追求和目标行为一致。

（2）工程的进度控制是项目施工中的重点控制目标之一，它是保证工程按期完成，合理安排资源供应，节约成本的重要措施。工程开工前应根据工程合同要求及企业计划，合理进行工程组织及资源调配，编制出工程进度计划网络图，并对其进行科学的调整和优化；在施工过程中，因现场条件是动态变化的，实际进度和计划进度不可能完全吻合，为了保证工期如期完成，还必须对工程进度进行科学的动态跟踪管理，及时优化和调整工程的原计划进度。

（3）运用网络计划技术可以方便地进行工程进度网络计划的制定、评审、实施动态控制、资源优化平衡、成本费用控制，以最省的费用合理安排时间和人力、物力资源，从而取得最佳的经济和社会效益。

在道路照明工程施工中，会经常碰到工期时间紧缩的现象，最通常的办法就是增加机械，增加人力，延长工作时间等，时间使我们深切地体会到要搞好进度控制的关键不在于使用何种表达控制的方式一网络进度还是横道图，而在于你采用何种科学、严格的控制手段，达到人、机、料的最佳协调和有效的调整，最终达到进度控制的目的。

2. 作为项目控制的3个控制点分别是进度控制、质量控制与费用控制，必须注意以下几点

2.1 项目管理应做好工程建设的主要环节控制。

（1）进度控制；在项目管理的进度、质量、费用三方面控制中，进度计划是导向旗帜的管理观念。在项目合同文件中，与进度计划有关的内容占有重要位置，业主、承包商、设计师都对工程进度极大关注。进度计划应满足合同规定的完工日期要求，将旧管理模式的“计划赶不上变化”不严肃性现象，转变为“计划指导变化”的良性管理环境中。

（2）从质量成本管理上要效益。正确处理质量成本中几个方面的相互关系，采用科学合理，先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本，防止工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，经济效益低下的被动局面。

（3）从工期成本控制上要效益。如何处理工期与成本的关系是施工项目成本管理工作中的一个重要课题，工期成本的管理与控制对施工企业和项目部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。

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中图分类号： E271 文献标识码： A

指导性施工组织设计（后简称指导性施组）是指导铁路建设项目实施的纲领性文件，是指导和推动建设管理各项工作、确保实现建设目标的重要基础。西北地区所处干冷、多民族等特殊地理、人文环境，铁路建设赋予了更多社会、民生等重要意义，如何编制切实可行、行之有效的指导性施组、达到铁路项目建设预期目标，必须认识并做好以下主要工作。

一、认清主线，掌握工作重点

当前铁路建设广泛采用大体积箱梁运架设备、大面积无碴轨道、跨区间无缝线路铺设及路基、桥梁、隧道等工程普遍纳入沉降控制和评估，同时联锁、CTC、列控、数字移动通信、SCADA等系统的普遍运用，所以编制指导性施组注意两条线，并以这两条线为主线编制。一是铺架工程线，铺架工程是统筹安排各站前工程的控制线，起促站前、保站后作用；二是联调联试线，联调联试是统筹安排站后配套工程及各子系统调试的控制线，起促站后，保开通作用。指导性施组必须以 “铺架工程、联调联试”为两条主线编制。

二、做好调查，摸清关键节点

铁路建设项目沿线环境调查，可调动资源信息收集，是编制好指导性施组的基础。

1、做好技术资料收集。技术资料准备是否充分是做好调查的基础。主要包括勘察和设计资料、施工组织设计意见，已了解可利用的科学研究及试验成果，当前铁路建设的技术水平、管理水平和施工装备水平，铁路总公司与地方政府有关协议、纪要，国家相关法律法规等。

2、做好沿线环境调查。根据西北地区特殊地域、人文环境，沿线环境调点不仅包括一般地形地貌、工程地质、水文地质等，还应包括征地拆迁区人员构成、风俗习惯、地方政府相关政策，所经大风区、夏季高温区、冬季冻土区时间段和最大风力、最高气温、最低气温等。

3、做好沿线可利用资源调查。针对西北铁路线路多穿行于沙漠戈壁和气候干旱等特点，调点是水源、电源、燃料、砂石料取弃场位置、可利用量和交通运输方式、距离、通过能力等。

4、做好重点工程调查。根据设计单位施工组织意见，调查人员应对长大隧道等控制性工程或对工期影响大、技术复杂、施工特别困难的工程及大临设施可能设置地点做重点调查，为制定最合理工期、投资目标和施工方案、措施做准备。同时对设计忽略、可能造成重大影响的特殊环境做深入了解。

三、研究方案，紧抓重点环节

根据调查报告，建设单位组织相关人员，从“铺架工程、联调联试”两条主线入手，以安全与质量保证为前提，以工期和投资效益为保证目标，以施工技术和资源优化为核心，研究、编制指导性施组。

1、合理划分施工标段。根据批准的设计文件、总工期、工程量和长大桥隧、铺轨架梁、联调联试等关键工序，结合现场条件和专业特点，科学合理划分标段，是工期目标得以完成的基础。一般采用控制性工程、站前工程、站后工程或综合标段划分。

2、比较选择大临位置。根据工期和运输条件，按照因地制宜、经济、高效的原则，建设单位在前期调查的基础上，经与设计单位充分沟通和认真的经济技术比选后，确定制梁场、板场、铺轨基地、拌合站等大临设施的设置数量、规模和位置。

3、认真制定进度计划。按照批准的总工期、科学安排、均衡生产，适度超前的原则，在充分考虑大风期、夏季高温期、冬季施工等特殊环境不利因素在保证结构变形、沉降、混凝土龄期等技术间隔时间，预留充足的综合调试、动态检测和试运行时间的前提下，根据施工总体顺序，制定阶段工期。

《铁路工程施工组织设计指南》给出了详细的进度指标，建设单位在充分考虑本项目无自然、社会环境等特殊制约因素的情况下可直接采用。如遇采用新工艺、新技术、新材料的单位工程和控制工期的特长、极高风险隧道或首次采用的特殊孔跨桥梁等特殊情况下，应专项分析、确定关键工序进度指标，并据此计算工期，制定进度计划。

4、研究确定施工方案。施工方案是指导性施组编制的核心。建设单位要根据设计选定的施工方案和确保质量安全、有利于缩短工期、减小各专业作业干扰、减少过渡工程、减少大临设施数量和规模、技术先进可靠的原则，在前期详细调查报告的基础上，进一步优化和确定施工方案、施工方法。特别是高风险长大隧道、铺架工程、大型枢纽，大型站房工程等必须制定专项施工方案。

5、大力推行 “四化”。 铁路建设项目具有工程体量大、材料标准统一、专业化程度高、管理协调复杂等特性，机械化、工厂化、专业化、信息化是铁路建设质量达标、安全保证、管理高效的有效保证。建设单位在指导性施组编制过程中应贯穿始终，“四化”的推行，对建设管理效率提高、各项目标顺利实现的影响重大。

四、制定措施。确保施组落实

施工组织设计的全面落实涉及建设、施工、监理、检测、设备厂家等单位及其内部各级管理、作业层，管理关系错综复杂、专业和工序不计其数，为指导性施组各项方案得以落实落实和质量、安全、工期、投资、环保、稳定等目标得以实现，必须在指导性施组管理措施中贯穿标准化管理理念，并从管理制度、人员配备、现场管理、过程控制四方面入手，确保方案和目标全面落实。

1、管理制度标准化。制度是各项方案和目标落实的基础，管理制度涵盖建设管理的方方面面。主要包括内部管理、勘察设计、招标及合同、计确保划财务、工程管理、质量安全管理、物资设备管理等各项管理制度及管理工作流程。制度标准化建设的重点是事事都有制度，制度都明确干什么、怎么干、谁来干、谁检查、考核方法等。

2、人员配备标准化。建设单位的机构设置和人员配备是施工组织设计管理和水平落实的关键。建设单位应按照铁路总公司项目管理机构设置要求，选择有责任心、懂业务的建设管理人员，并通过动态培训、考核提高管理人员素质与业务能力。建设单位人员同时负责督促参建单位严格履行投标承诺和合同约定设置现场管理机构，配齐配强现场管理人员。

3、现场管理标准化。现场管理是各施工方案和目标落实的保障。建设单位要提前做好现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置和现场的管理规划与要求，同时做好建设单位内部、参见单位各方及外部地方政府、兵团、相关企事业单位等部门的协调工作的内容指定和方案推进工作，推动、保障施工组织设计各项目标的实现。

4、过程控制标准化。过程控制是指导性施组落实的重点。过程控制是对施工方案和质量、安全、工期等目标的进一步分解，在明确施工、监理、设计等单位的主体责任的同时，按照技术标准、管理标准、作业标准落实到具体部门和具体岗位，从而使管理和作业过程收到主动、定量、闭环的有效控制，保证每个环节工作质量和结果达到标准要求。

结束语：铁路建设项目投资大、所跨区域广，涉及政府、企事业单位及个人关系复杂，加之专业多、相互交叉干扰频繁，涉及的细节更是繁杂，编制一部完整的指导性施组还需完成大量研究和计算等工作，但好的指导性施组必须经过提前精心细致调查、研究梳理清脉络重点、认真必选优化方案、制定后期落实措施等几个主要阶段才能编制完成，并发挥最大纲领性作用。

参考文献：

1、《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设[2009]226号）；

2、《铁路建设项目标准化管理》（中国铁道出版社）；

篇（9）

该项目的特点：一是沿线经过村庄较多，拆迁任务重；二是项目临近渭河，地质情况复杂，地下水位高。项目建设的难点为：属于渭南地区自己建设的第一条一级公路，尚无任何经验可借鉴。

参加该项目建设的四个路基施工单位、二个路面施工单位、一个桥梁施工单位均通过公开招标选择。监理工作由商洛正大监理有限责任公司和陕西兴通监理咨询公司负责。项目管理工作由渭南市交通运输局下设的G310渭南城区过境一级公路指挥部负责。

该项目于2009年2月10日开工，路基工程于2010年6月5日实现贯通，路面主线于2010年10月1日实现贯通。

2、项目管理的做法

1）超前思考，统筹安排，使项目总体计划及阶段目标控制合理、紧凑

结合当地施工的特点，指挥部的各项工作均超前计划，超前考虑，各项工作始终体现超前意识。正因如此，路基工程提前实现贯通，经过一个冬天的自然沉陷，有利于保证路基的总体质量；路面施工单位提前做好各种原材料的备料，施工技术装备及设备的安装调试，为按期完成任务赢得了时间；路基一成形及开始安排绿化施工工作，确保了绿化效果的实现。

2）高起点、高标准、严要求

（1）项目建设伊始，指挥部召开了全体参建人员以广泛而深入的质量意识教育为目的的总动员大会，明确了项目建设的目标和要求。

（2）指挥部组织监理、各施工单位的主要负责人，实地参观了省内近年来建成的样本工程项目，增强了感性认识。

（3）在编制专用技术规范时，适当提高个别质量控制指标、标准，如路基的压实度、宽度、路面的平整度等。

（4）建立工程质量责任台账，明确质量责任人。

（5）加强监理业务培训，严把监理进场关。

（6）项目管理始终突出一个“严”字，把握一个“细”字，在工程施工过程中质量控制要求点点合格，质量上敢于动“真”的，下硬茬。宁做“恶”人，不做“罪”人。先后报废不合格大梁1片，清理不合格石料1000m3，调整土方施工队伍2个，清除监理人员2名。

3）采取工程措施，强化管理手段，确保工程质量，加快工程进度

路基施工主要抓施工工艺；桥涵施工主要抓拌合设备和预制场，突出外美内实；路面施工主要抓实验检测和设备配套，并以解决半刚性路面反射裂缝为主；工程管理，突出重奖重罚，采取召开现场会议，树立样本，抓典型，路面工程取消标段划分等管理措施，保证工程质量，加快工程进度。

4）积极优化设计，降低工程成本

紧密结合地形、地貌对照设计图纸进行认真细致的全面复核，特别是对结构物设置的合理性进行了复查，先后取消或调整无使用功能的结构物6道。为国家节约资金200余万元。

5）建立工程台账，严格计量支付，严控变更设计，做好投资控制

工程伊始，指挥部组织有关方面结合设计文件对工程量特别是对土方数量进行了认真的复测实量，该封口的文件予以封口批复，建立工程量台账，在项目实施中，严格按台账控制计量支付，严格控制变更设计，做好投资控制。

6）建立月检查评比制度，促进工程建设顺利进行

在项目建设中，坚持每月由指挥部牵头，两个总监办参加组成检查小组，分内业、外业、安全生产、履约能力、文明施工等，坚持用数据说话，并将检查结果以文件的形式下发各施工单位，对排名靠后的进行经济处罚，有力的促进了施工进度，确保了工程质量。

7）积极开展劳动竞赛，掀起比、学、赶、帮的大热潮

根据省交通运输厅、公路局的安排，认真开展劳动竞赛和争创文明工地活动。指挥部、总监办分别派员蹲点各施工合同段进行检查、督促、协调、指导工作，发现问题及时解决，将工程质量隐患消灭于萌芽状态。全线掀起比、学、赶、帮的大干热潮。

8）尊重地方政府、依靠地方政府搞好征地拆迁和施工环境保障

G310渭南过境段之所以能够顺利进行，是与地方政府的大力支持和配合分不开的。临渭区人民政府和高新区管委会先后就征迁及施工环境保证专门行文10余次，召开专题会议15次，有力的保证了该公路的建设。作为指挥部，也定期或不定期的向地方政府征迁办汇报项目建设进展情况和存在问题，都得到了相关政府的支持。

9）安全生产管理警钟长鸣，措施到位

全线各参建单位时刻绷紧安全生产这根弦，从宣传到安全设施、人员配备扎扎实实抓到位。指挥部在全线开展了比安全生产、比文明施工，比企业形象的文明工地创建活动，并将此列为“创优争先”劳动竞赛的重要内容之一。全线为此还专门设立检查组，落实安全生产措施，明确各项工程的安全生产直接责任人和第一责任人，将安全管理责任以文件形式明确，逐级强化安全措施。由于认识到位，措施得力，因而全线未出现一起重大伤亡事故。

3、几点体会和建议

（1）严把设计审查审批关，特别要注重设计现场审核，提高设计水平；严把招标资格预审关，注重施工业绩、能力的考察，这是搞好项目管理的基础。

（2）选择合理的开工时间及工期，有利于宏观控制管理。开工时间的选取相当关键，它直接影响工程施工质量、进度和投资控制。

（3）合理的标段划分是关键。标段划分宜大不宜小。标段划分的大，能引起施工单位的重视，有利于加大施工单位的投入，有利于工程管理、也有利于保证工程质量。

（4）采用初步设计招标宜慎重。由于初步设计的深度不够，与施工图的设计有一定的距离，加之编制招标文件时，受初步设计局限，考虑问题不周，这给项目的实施管理带来一系列问题，如工程量出入超过一定量，按照合同要考虑调价，新增的项目要议价，原有的项目可能细部发生的较大的变化，引起调价等，给项目管理和设计代表带来许多问题，同时对投资控制也有一定的风险。

（5）合理的中标价有利于保证工程质量。作为施工企业永远追求的是效益，中标价应在正常情况下保证企业的利润，当然由于施工企业管理不当等自身原因引起的亏损除外。低价中标，如果企业的素质不高，施工单位就偷工减料，粗制滥造，存在质量隐患。

（6）必须坚持严格管理，严格要求、严格制度、严格标准，这是实现项目建设目标的重要手段。

（7）加强以技术为指导，服务为核心的项目管理力度、以及果断的解决生产实际中遇到的技术问题，做好宏观控制工作。该项目在宏观技术管理上，注重实事求是，解决实际问题，收到了良好的效果。

（8）项目实施中积极优化设计，这是降低工程成本的根本。

（9）以增强监理的工作责任心，加强职业道德教育和业务水平提高为核心的监理队伍建设，是保证工程质量的关键。

（10）积极依靠地方政府是搞好征迁和施工环境保障的重要途径。

篇（10）

深入贯彻落实科学发展观，坚决清理整治乱埋乱葬，大力倡导科学、文明、节俭、生态的丧葬方式，节约土地资源，保护生态环境，促进人与自然和谐发展。

二、主要任务

按照每个村（居）原则上修建一个公益性公墓的要求，大力推行“绿色殡葬，生态殡葬”，全面完成公益性公墓建设任务。

三、建设要求

1、科学选址。公益性公墓原则上在荒山瘠地和不宜耕种的土地建设，由各村（居）负责选址，乡政府安排林业、土地部门现场论证。相邻村（居）也可以共同选址、共建公益性公墓。

2、统一报批。选址确定后，由村（居）向乡政府书面提出建设公益性公墓的报告，乡政府审核后报县有关部门统一办理有关审批手续。

3、统一规划。村（居）公益性公墓规划面积不超过5亩；一次性规划、分步实施。起步区应控制在2亩以内，第一批三千以下人口村（居）应建设墓穴50个以上，三千以上人口村（居）应建设墓穴100个以上。

4、规范建设。墓穴占地面积单穴不得超过0.7平方米，双穴不得超过1平方米；下面水泥浇制或大理石镶嵌盒子，上面统一使用小型黑色卧碑，前薄后厚。墓穴间距0.3米，墓道宽0.7米。墓穴周边不准建围栏，严禁建设豪华墓穴。

5、墓区要求。墓区要做到“四有一道”即：有标示牌、有区域界限、有墓穴标准、有树木花卉，实现道路畅通。墓穴周边必须进行植树绿化，公墓绿化面积不得低于总面积的40%，要在视野可见范围内形成绿色屏障，达到见树不见墓的要求。

四、建设资金

村（居）公益性公墓按每个5万元进行补助，根据公墓建设进度分批拨付，不足部分自行筹集。相邻村（居）共建的，按每村（居）5万元标准补助。

五、公墓管理

村（居）公益性公墓由村（居）委会负责管理，按照县物价部门核定的标准收费，收入应专账管理、专款专用，全部用于公墓建设、维护和管理。

公益性公墓应在醒目位置和收费场所设立价格公示牌，公开墓穴价格和价格投诉电话。

公益性公墓应建立严格的墓穴出售档案登记管理制度。