公共治安管理法汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇公共治安管理法范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

编制*区司法行政工作“十二五”规划并最终形成*区公共安全事业发展“十二五”规划，总体上分三个阶段：

（一）部署动员阶段。司法局召开局长办公会，研究部署编制*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划工作，正式启动规划编制工作。召开专项工作会议，传达区“十二五”规划编制工作会议精神，进一步研究部署*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作。

（二）调研起草阶段（*1月）。按照业务工作，由分管局领导负责，相关业务处室通过召开座谈会、咨询会、征集调研论文等多种形式，具体组织开展专题研究，提出各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，并报至局办公室。

（三）初稿拟定阶段（*2月）。由局办公室根据各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，进行汇总，牵头拟写涉及*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要，并征求各部门和局领导对发展规划纲要的意见和建议，作进一步修改完善，形成审议稿。

（四）提交审定阶段（*3月）。将*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要（审议稿）提交局党组会审定，根据党组会意见再进行修订。

（五）协调磋商阶段（*3～4月）。由局办公室牵头，与公安*分局联系沟通，磋商研究*区公共安全事业发展“十二五”规划纲要的合并撰写工作，并与公安*分局一起最终形成*区公共安全事业发展“十二五”规划纲要，报送区“十二五”规划编制工作领导小组办公室。

二、工作要求

（一）要加强组织领导。成立*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作领导小组，组长由局党组书记、局长于冠波担任，副组长由副局长寇德禄、李建国、周俊亭担任，成员由局政治处、办公室、督察研究室、财务审计科、法制宣传教育科、法律服务工作管理科、公证处、法律援助中心、社区矫正科的主要负责人组成。领导小组下设工作小组，日常工作由局办公室负责，具体组织、协调、推进“十二五”规划编制工作。

篇（2）

1　档案丢失、损毁。由于企业改组、改制、兼并、破产或是由于单位归属变化、单位搬家、档案管理人员变动等原因，职工档案没有及时妥善处置，造成职工档案的丢失、损毁。

2　档案信息失真。由于部分单位具体工作人员或本人没有严肃、负责地填写好每一份档案材料，致使有的档案错漏百出，档案年龄前后不一致、出现多个参加工作时间、个人经历前后记录不完整等，造成个人档案信息失真、可信度差。

3　自动“弃档”。在市场经济环境下，有些职工频繁“跳槽”，几经调动后，个人档案已不知去向-还有些职工在单位不同意调动的情况下，不辞而别，自动“弃档”，对个人档案弃置不顾。

4　强行“扣档”。一些单位为了留住人才，在留人不成的情况下，强行扣留职工档案，还有一些单位以员工离开单位时不交培训费、不退住房、不交纳违约金为理由扣留职工档案不放；更有个别单位为达到控制职工的目的，强行扣押档案不给，使职工办不成调转手续、养老保险或医疗保险等。

5　自行“建档”。针对“扣档”现象，一些单位提出可以不要档案，而在用人单位重建档案以达到人才引进的目的。重新建档的内容主要有恢复原有身份、连续计算工龄等。

6　职工档案转递问题。有些单位由于经济不景气，管理松懈，对职工档案的转递制度执行不严，放任职工自带档案直接去就业；还有个别职工图方便，干脆把档案放在自己手里。

7　不建立职工档案。有些劳动密集型企业、为数不少的私营企业和一些计划经济时代的集体企业，用工不规范，与企业职工不签用工合同，不建立职工档案。

职工档案管理存在问题的原因

1　收集鉴定工作不到位，内容缺乏实用性和真实性。一些基层单位档案意识薄弱，档案材料收集不全，不能做到及时补充新材料，导致部分档案材料不完整，不能跟上个人经历的变化。另外，是鉴定工作问题。近几年来，年龄、工龄、学历等造假现象严重影响了职工档案的真实性和严肃性，给有关部门工作带来了很多麻烦。在这些问题中，无论是个人为了自己的利益而故意篡改档案，还是填写过程中的失误和管理的差错，归根到底还是职工档案管理标准不统一、管理制度不健全及鉴定工作没有真正发挥作用。收集和鉴定工作的不到位，直接导致职工档案的作用被削弱，严肃性降低。

2　职工档案管理“分散多头”。主要表现在两个方面：一是保管分散。职工档案有的保存在当前用人单位，有的保存在过去的单位，还有的保存在人才交流中心、职业介绍中心，甚至保存在私人手中，使得一个单位的职工档案处于一种“分散”的管理状态。二是隶属混乱。现行的职工档案管理体制是在计划经济时代建立起来的，参与管理职工档案的有组织、人事、劳动、企业主管等部门，甚至一些无权保存和管理人事档案的部门、单位、中介机构也保存和管理职工档案。职工档案出现“多头”管理状态，常常导致在出现问题的时候各个部门之间权责不明、相互推诿。职工档案的“分散多头”管理，使得职工档案成为许多单位控制人才流动的一种重要工具。

3　职工档案管理费用过高。按照现行的职工档案管理政策，职工档案保存在用人单位、人才交流中心或职业介绍中心。保存在用人单位的，可以不需要交纳档案保管费用。保存在人才交流中心或职业介绍中心的，需要交纳一定的档案保管费用。目前的收费标准大约在每人每月10～20元之间，但从人才交流中心或职工介绍中心调出职工档案时，尤其是流动人员的档案，有些地方需要一次纳4000～6000元不等档案管理费。这样的标准对于还没有找到正式工作、还不能挣取生活费用的人来说，是一种严重负担，结果导致不少人员被迫或主动“弃档”。

4　档案法律法规不健全，可执行性差。涉及职工档案和专门针对职工档案的法律法规有不少，宽泛的有《档案法》，专门的有《干部档案工作条例》、《企业职工档案管理工作规定》、《流动人员档案管理条例》等等，但这些法律法规管理调节范围却难以涵盖到所有职工档案工作情况，或有涉及却难以真正执行，与现实中的问题存在矛盾，在一定程度上缺乏可行性。

加强职工档案管理的根本措施

加强职工档案管理的根本措施就是要紧紧围绕“以人为本”、“构建和谐社会”的原则和要求，抓紧对《档案法》的修改，将职工档案的管理规范纳入档案管理体系之中，切实保障人民群众的合法权益。修改《档案法》增加职工档案管理内容要体现以下几点原则：

篇（3）

一、我国公安执法公信力的内涵及其概况

所谓的公信力就是能让公众信任的力量，而公安执法公信力则是将公信力关系的主体和内容特定化，其中主体指的是人民警察和公安机关，内容指的是公安执法过程中表现出来的信用状况及向公众所展现出来信用状况。为此，可以以下面两方面为依据对公安执法公信力进行定义：就权力行使而言，公安机关执法公信力是公安机关利用其职能在执法活动中逐步建立起来的公共信用，即公安机关得到社会认可，民众信赖和信任的能力；就公众信服而言，公安机关执法中表现出来的公信力是公众对公安机关执法活动的信服状态，也是社会对公安机关、民警及公安工作的主观评价、心理反映和价值认同等，即社会公众对公安机关执法活动的认同和尊重。基于此，公安机关执法公信力最终定义即公安执法的公信力是公安机关及其民警利用其职能通过公平、公正、廉洁的执法活动获得广大民众普遍认可的能力。

从近几年现状看，民众对公安执法的满意度和信任度并不高，普遍表现为不配合民警工作、污蔑甚至于公安机关及民警进行对抗。贵州“瓮安事件”、湖北“石首事件”、上海杨佳袭警案、云南“孟连事件”等都表明了民众对公安的执法公信力不信服，如果类似现象接连出现，而公安机关及民警在人民群众中的公信力未得到有效的提高，将会影响公安机关正常执法行为，同时也会给执法安全带来威胁。在这种情况下，公安机关及民警必须不断的提高公安公信力。

二、公安执法公信力的特征

了解公安机关执法公信力的特征有利于其提高公信力，目前来看，公安机关执法公信力特征主要有：（1）公安机关执法公信力是主客观相互作用所产生结果；（2）公安机关的执法公信力是有过程的；（3）公安机关执法公信力是可以传导和扩散的。

三、提高公安公信力的必要性

公安机关作为政府重要部门和公信力载体，有着其他部门无法比拟的作用，公安机关，通过建设和提高执法公信力，可以使社会治安秩序得以维持和促进社会主义和谐社会建设。具体如下：

（一）加强公安执法公信力建设， 有利于提高公安机关的执法权威。近些年，公安机关执法过程中常会遭受到阻碍、侮辱、陷害或暴力袭击等，使得公安机关执法工作不能顺利进行。造成执法难的原有复杂的社会因素，也有不法分子对公安机关的公开挑衅。其中任何一种因素都可能严重挫伤民警的工作积极性，而要减少这类事件发生，公安机关在树立和提高执法权威同时，也需要获得公众的支持和信任。

（二）加强公安执法公信力建设， 有利于巩固公安机关的法定地位。公安机关有法律赋予的行政执法权和行使司法权，这些全力能为公安机关执法提供法律依据，而在实施过程中还需要民众配合和信服，否则即便公安机关的执法活动具有法律效力，无生命力，长此以往公安机关的法定地位在公众的心中也会逐渐下降，最终导致不信任。

（三）加强公安执法公信力建设， 有利于赢得人民群众的信赖和支持。安定有序是和谐社会重要条件，也是广大人民群众最为向往的，尤其是在经济迅速发展，人民群众物质生活水平不断提高的今天，人们群众在追求物质生活的同时，也渴望有和谐稳定的社会环境使其能安居乐业。公安机关通过加强执法公信力建设，制定切实可行的措施，以及认真履行法律赋予的职责，能使社会秩序得以良好的维护。

四、提高公安机关执法公信力的途径

（一）提高民警执法素质，推进法治建设。公安民警作为公安机关重要组成部分，其素质如何直接关系着公安机关各项工作的有序进行，为此必须不对民警进行专业的知识、技能、法律和思想道德方面的培训，不断的提高民警执法综合素质，使其在执法过程中能严格依照法律办事，维护公安执法的专业性和权威性。同时提高民警执法素质，树立社会主义理念，促进法制社会建设顺利进行。

（二）坚持公平正义，实现法律效益和社会效益的融合。公平正义作为构建和谐社会重要条件之一，直接影响着公安机关声誉和执法公信力，同时也承载着公众的期望，以及公安执法中公平正义与否。为了确保上述工作有序进行，公安民警必须坚持公正、公平和效率，实体公正与程序公正，法律效益与社会效益，使公平正义在实践中得以体现并被弘扬。

（三）以人为本，提高公众信任度。以人为本是构建社会主义和谐社会重要条件之一，也是践行执法为民的理念。公安机关执法过程中，获得民众的支持，将执法为民理念落实到实处，离不开以人为本和执法为民理念，为了执法中的人本理念体现出来，可以通过构建群众平台，听取群众心声，从实际出发满足民众需求。

（四）建立健全的程序体系，提高公安执法公信力。公安执法实践证明，要提高公安执法公信力，执法程序必须公正且每一个执法环节都得以规范。执法公正有实体公正和程序公正两种，其中实体公正是相对的且具有模糊性；程序公正相对确定且较易判断，与公正要求基本一致，能保证执法相对人的全力、避免执法权力滥用，进而提高执法公信力和其权威性。

五、结语

文章从社会主义法制角度出发，对提高公安执法公信力和树立法律权威进行了相应阐述，并在此基础上提出了提高公安民警素质、坚持公平正义、以人为本和构建完善的程序体系等措施，以充分的发挥公安机关的作用，并不断的提高公众对公安执法工作的认可和满意度，促进执法工作顺利进行。

参考文献

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随着我国社会的交通需求不断发展，机动车驾驶人的保有量日益增加，所以导致了交通安全事故与违法行为逐渐增长。以前的交通民警一般都是在现场纠正驾驶人的违法行为，然而这种方式己经不能够达到目前交管理模式的需求，在这种情况下，现代科技方法给非现场执法监管系统提供了便捷，而且很快就发展成了国际交通管理手段，因为我国目前使用非现场执法的管理模式正处于发展阶段。由于这是一种新型的公安交通执法手段，所以在非现场执法的实际过程中，依旧还有一些缺点与问题[1]。依据相关资料表明，要对非现场执法的管理工作进一步的研究，并完善相关思路与措施，从而促进交通管理工作的健康发展与进步。在我国的交通监管工作中，非现场执法主要是通过应用计算机软件保障、执法人员的素质和执法技术硬件建设来健全的监管模式，使公安交通的管理更有秩序性和科学性。

一、公安管理非现场执法监管模式

非现场执法指的是公安支持交通监管部门装置一些电子设备，来监控驾驶人的违法行为以及采集机动车违法行驶的证据[2]。比如，超速和闯红灯等不遵守交通法规的行为。对当事人的非现场违法处置的可分两种，一种是替代实际驾驶人的驾驶者，另一种是机动车的所属者，在违法时，如果不能确定机动车的实际归属者，那么这种情况就不能视为违法行为，不计分。由于每个地方的公安交通监管部门对于记分处罚十分重视，而对于这处理方式，往往会出现“买卖”的现象。公安交通监管部门的综合应用平台是2012年公安部对交通管理的信息系统进行了大整合，修改并制定了总体的规定以及配套数据标准。全方位对信息系统进行规范化，健全并标准数据的采集，统一信息系统、整合代码标准，确保数据采集质量。实行配套的系统进行监管与使用标准，改善系统运行质量、使系统流程更加规范有序。公安部规定全国统一的使用综合应用平台计算机软件。整理每个交通管理模式的业务软件，建立使用综合应用平台软件，促进交通监管部门在警力管理、业务审核、监督管理、执法办案、查询信息、整合资料、服务人民、警务信息管理等方面的发展，使非现场执法更快捷和高效[3]。此平台是处置一切非现场违法数据根本来源，是综合性的非现场执法监管模式。

二、非现场执法的监管流程

可以把非现场管理业务的流程分为处理前管理以及处理后管理，前者主要包含了机动车当事人在非现场时所采取的数据信息与审核情况，从而来确定是否对当事人实行非现场的处置方法。后者指的是对于已经处理过数据，联系实际情况，在业务异常知识的累积经验中，对异常业务的可能性，进行分析整理挖掘，进而确定嫌疑人的黑名单，限制非现场处置。

三、非现场执法管理模式的实现

针对非现场执法工作规范，在采取信息的过程中，主要是对当事人的驾驶证处理、现场照片信息，机动车式样标志信息，客货运企业资质信息以及机动车的行驶证件等进行核实。摄像头可以随机的对焦、寻边，灵活切换，审核信息，取得该天管理部门和下级部门对用户的信息采集待审核非现场监管处理，最后对获取人审核的信息进行登记[4]。并且在计算机页面进行自动获取功能，认真审核监管，得到采集数据的具体情况，可以使用鼠标让照片上的影像信息提放大，使用户核对更便捷，非现场监管体系和综合平台相结合，采取了该平台的数据作为控制体系，增加与之有关的参数，对用户进行限制非现场处理方法，利用电子监视的功能对没有在非现场的监管系统获取信息的驾驶者将不能被记录。通过此平台管理经验，明确了非工作时间计分处理，清分人员，外地驾驶人处理等各种根据处理过的信息有异常，就会自动开启预警系统，把异常的数据转递给业务预警处，提供实时排查。综上所述，综合应用平台是全国统一应用的，是非现场违法信息处理的唯一途径。为了创设统一合理的非现场执法监管模式奠定了基础。推行了一种处理前管理和处理后的异常预警模式相衔接的方法，高效处理不符合制度的非现场业务，主动找出实施“买卖”行为的嫌疑驾驶者。此模式在重庆、广州等地全面开启，震慑了非现场处理的所有过程，提高了非现场执法的公正公平[5]。紧接着，就实现非现场执法监管而言，在目前的基础上再深入探索。挖掘出更多有力的数据模型，利用数据发现嫌疑者信息。采用数据流式进行系统处理技术，及时发现弄虚作假的现象，及时提高预警，及时拦截违法业务办理，实现并推行非现场执法监管模式。

参考文献：

[1]邵志骅,许卉莹,崔林山.公安交通管理非现场执法监管模式研究与实现[J].中国公共安全:学术版,2015,2(4):127-130.

[2]张彦鹏.浅谈交通管理非现场执法的深度应用[J].汽车与安全,2015,1(10):112-115.

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1引言

建筑工程的质量与安全是建筑业恒久的主题，是百年大计的大事情，直接关系到人民生命财产与安全。建筑工程一般都具有周期长，露天作业、高空作业多等特征，而且在施工过程中，存在有许多不可控的影响因素，这一切都为安全生产提出了更高的要求。可以说，生产的安全性直接影响着施工生产的进度控制与质量成本控制，是建筑企业顺利完成施工任务实现经济效益的重要保证，因而，建筑企业必须抓好施工项目的质量与安全生产管理，下面分别就建筑工程施工过程中的质量与安全管理措施方法进行探讨。

2建筑工程施工中质量控制与管理方法

建筑工程施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，有效的质量监控措施能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，有利于降低工程成木。

2.1施工过程中质量监控的范围及重点

在施工过程中质量监控的范围较广，从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态，在一般情况下质量监控的范围及重点为:

2.1.1学习及会审设计图纸是质量监测的首要环节

图纸是施工的主要依据，因此，在施工前必须认真阅读，了解设计意图，因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。然而，我们按图施工是建立在学习与会审的基础上，要把学习与会审结合起来。会审不是简单地审查图纸差错，还要考虑是否有利于施工。在某些场合，虽然设计是符合规范的，但由于施工难度大，为保证施工质量，需对设计一进行适当的深化，以保证工程质量符合规范的要求。

2.1.2对原材料、半成品的质量监控是质量监控的关键环节

原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量，因而要对它进行监控。不仅要检查进场实物，还要检查质保书，看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢筋、水泥、防水材料等还要根据规定做二次检测。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品，在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。

2.1.3抓好分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的首要环节

分部分项工程质量是单位工程质量合格的基础，因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重点应放在抓规范、规程、规定施工，在施工过程中按工序进行控制，出现问题应立即纠正，把事故苗子消灭在施工过程中。监控应贯穿于施工全过程。交工前的产品保护，也是一项不容忽视的监控目标。

2.1.4重要的部位、薄弱环节是质量监控的重点环节

单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的，如果框架结构中的梁、柱是关键部位，混合结构中的砌体和预制楼板安装是个关键部位，在装饰工程中，如大面积水磨石地坪，外墙大面积贴面砖，或内墙大面积贴墙纸等都可作为关键部位。薄弱环节有二种含义:①新技术、新工艺，因是第一次施工，质量无把握，因此要重点控制;②易发生问题的部位，如轴线位移、钢筋位移、梁柱不垂直、混凝土施工缝位置不正确且有灰碴、砌体粘灰面差、预制板轧缝，以及渗、漏、砂、壳、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节的重点控制，只要方法得当、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

2.2现场施工质量监控的方法与措施

质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控，应在有关分项施工前进行，这样能更好地实现事先控制。对于在施工中容易产生的质量问题，则应重点加强过程中的监控，做到随时发现随时纠正，真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成，但离整体交工尚有一段时间，在这段时间内对产品若不注意保护，则产品的质量得不到保证，因此在这种情况下还应实行监控，直到交工为止，如地面面层、油漆、裱糊等等，这些属于分项完成后的监控。质量监控的方法与手段，随着科学的发展必须会越来越完善，逐步走向系统化、科学化。然而当前我们应充分发挥传统的和现有技术、质量管理方法，把它有机地结合起来，使工程质量处于受控状态，达到监控目的。在实践中应抓好下列几项工作:

(1)技术复核:重点应放在定位、引测标高、轴线、各层标高、成品、半成品的选用等方面。

(2)隐蔽工程验收:是监控的主要手段，凡属隐蔽项目，必须进行全数监控，如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊筋、保温层、暗理、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程验收应按有关规程进行。

(3)材料试验:对钢材、水泥、防水材料，除应检查出厂合格证外，尚须按规定抽样检验。一般材料均需检查出厂合格证和试验报告，进口材料的商检报告等。

(4)抽检:随机检查，它灵活，不受时间条件限制，容易发现问题，发现问题早，整改方便，抽检频率也不受限制，是监控的一个有力手段。

(5)试水、通球检验:此项检验直接关系到使用功能，必须认真按规程操作严格把关。

(6)班组自检:班组自检是保证质量的根本，只有每个操作者在操作过程中认真自检，认真把关，质量才算有了扎实基础，因此要牢牢抓住，不应忽视。

(7)设置质量管理控制点:质量管理点可用于多种环节，如推广新技术、质量难点、薄弱环节，要求达到高质量的分项等等，在质量控制的关键部位、薄弱环节上设置质量管理控制点，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有时看来是个薄弱环节，但由于事前采取了措施，设置了质量管理控制点，问题就迎刃而解，因此，设置质量管理控制点是质量监控的一个有力手段。

3建筑工程项目施工的安全管理措施

现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，进行定性与定量的安全性及可靠性评价，进而采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果。现代安全管理示意图如图1所示。

图1现代安全管理示意图

3.1建筑施工安全管理系统

建筑施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的:有技术上的，有管理上的;有直接原因，有间接原因;有人的不安全状态，有物的不安全状态;有偶然性，又有必然性。因为，这些原因又在不断变化。 所以，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。

3.1.1安全管理系统要素

形成安全管理的三大要素是人、机、环境，因而将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。

3.1.2安全管理系统模式

安全施工系统模式如图2所示。工作指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束;安全技术水平是社会实践的体现;环境干扰是周围因素对人的作用，而心理行为是来自人自身的影响。

3.1.3安生管理系统的内容

施工安全管理系统的主要内容包括安全分析、评价及安全事故控制技术。

（1）安全分析。

这是预测和防止事故的前提，是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠

图2施工安全系统模式图

以及系统的潜在危险进行分析和测定。分析是评价的基础，只有分析正确，才能得到准确的评价。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手:

①在施工作业中人是起关键作用的主体，各种指令由人发出、接收、执行，所以，做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理，要依据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等缘故进行。

②环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良，容易造成分心、烦恼、紧张、反应能力差等。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等儿方面。

③至于机械与设备，其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用。

（2）施工安全管理系统的评价。

可以从数量上说明解析对象的安全程度，使人们得出可供比较的概念。它能够正确地提示系统存在的危险性，对危险进行大致的分类，并针对系统的缺陷采取相应的措施，完善规章制度。评价的主要指标有:人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率，以及事故发生的可能性等。

(3)安全事故控制技术。

篇（6）

某厂新建一台260t/h锅炉项目工艺及供热管道，主要包括主蒸汽、高压给水、低压蒸汽、脱盐水、循环水、压缩空气、柴油管道。管道安装的一般施工程序如图1所示，施工过程根据管道安装技术要求，对工序进行质量检查验收，发现的主要质量问题包括：部分土建预留洞、预埋件不能满足管道安装要求；部分管道及阀门泄露；部分热力管道支吊架受力不均；部分管道冲洗困难。

1 质量控制概述

施工质量控制是在明确的质量目标下，对影响施工质量的人、机、料、法、环因素进行事前、事中和事后控制。事后控制的重点是发现施工质量方面的缺陷，并通过分析提出施工质量改进的措施，保持质量处于受控状态。

影响管道安装工程质量的主要因素有以下几个方面：

a) 人员：涉及人员的技术培训，工作中的岗位责任制，以及每次安全检查都强调的人员持证上岗制度。

b) 机械：在依据消耗量定额结算的情况下，编制施工措施时施工机械要选择经济适用的；施工前及施工过程中一定要确保施工机械的状态是完好的；使用过程中一定要遵循操作规程，安全第一！

c) 材料：进入工程的原材料、半成品或构配件必须质量验收合格。准确提报材料计划，确定合格供应商，严格进场验收。即使是建设单位采购，施工单位也应对其施工范围内的材料进行质量验收，确保工程实体质量。

d) 方法：施工工艺控制、施工措施的落实。施工措施作为施工的指导性文件，一定要切合实际，在确保安全、工期的前提下，综合考虑技术可行性、经济适用性，并尽可能的降低劳动强度。许多施工方法是根据现场的具体情况制定的，施工前应先了解吊装空间、设备尺寸及重量、施工机械行进及作业范围等。另外引进先进的施工设备也是改进施工工艺的有效途径。

e) 环境：施工的内、外部坏境，包括作业环境、管理环境及自然环境。在制定工期计划时应考虑环境因素；对建设、监理、设计单位的外部关系协调有利于工程的有序进行。另外设计单位、施工单位与建设单位操作车间之间加强沟通，可使设计尽可能的满足使用要求，避免试运行过程中才发现问题。

2 质量控制措施

2.1 土建预留、预埋

土建预留、预埋不正确会给后续管道安装带来诸多不便，延误工期。土建与安装通常由两家不同的专业施工队伍施工，安装单位应配合土建单位预留、预埋工作。图纸会审时校核土建图纸与安装图纸的一致性，配合土建施工，现场实际检查预埋件、预留洞的位置、样式及尺寸，确保埋设正确、无遗漏。

2.2 阀门检验

阀门内、外漏是试运行过程中影响较大的问题。了解阀门结构后分析与施工质量有关的主要因素有两个：一是管道内的杂物冲至阀座内，使阀芯与阀座接触不严密；一是阀门安装前没有进行严密性试验，特别是未对上密封面进行试验，把不合格的阀门用到工程中。因此阀门进场后必须依据规范规定进行试验，不合格者不得使用。管道安装完成后，冲洗干净，以免影响阀门内部密封。

2.3 螺纹连接密封

螺纹连接现场常用聚四氟乙烯生料带作为密封填料，这种连接方式对螺纹要求较高，填料过多或过少都容易造成泄露。螺纹连接也可采用间接密封，即螺纹旋紧的力量，传递给两平面间的垫圈，让垫圈起密封作用。这种方式的密封效果较好，一般用于仪表管道安装。

近几年新兴的液态生料带（厌氧胶），可用于螺纹连接密封。液态生料带施工方便，密封效果好，能有效防止螺纹连接处的泄露，可代替固体生料带使用。液态生料带怕油，施工前需清理丝扣。丝扣拆卸较难，有时需要加热，因此不宜用于可燃介质的管道。

2.4 平焊法兰垫片选用

以往平焊法兰较多使用石棉橡胶垫片，由于石棉橡胶垫片存在难更换、污染环境的缺点，现许多地方用金属缠绕垫代替。查最新的标准可知，用于平焊法兰的金属缠绕垫可加内环及定位环（如图2所示）。虽然加工成本较高，但此种垫片不易破损，方便安装，能有效的保证施工质量。

虽然液态生料带也能较好的密封法兰连接面，成本也低，但并不适合用于复杂管道系统的安装。因为法兰连接面检修时，通常操作空间受限，不易清理法兰连接面及重新涂抹液态生料带。相对而言，垫片更适合用于法兰连接。

2.5 管道支吊架调整

管道（特别是高压管道）的弹簧支吊架安装应当重视，这关系到热态运行时设备（与管道连接的设备）及管道的安全性能。设计院必须提供弹簧支吊架的安装载荷、工作载荷及弹簧位移值。生产厂家必须在弹簧支吊架上标明安装载荷、工作载荷的刻度位置。施工单位应严格按照设计进行安装调整，避免管道重量集中到某一个支吊架上。

2.6 重视施工过程中管道内部清理

设备之间的有些管道错综复杂，杂质又不允许进入设备内部，设备与管道之间需要隔离，有些地方还存在盲段，冲洗比较困难。因此施工前有必要先分析一下管道冲洗方案，对难冲洗的管道，内部清理干净后再进行安装，并且焊接时采用氩弧焊打底，防止焊渣落入管道内部。

本工程主蒸汽管道管线较长，弯头较多。考虑到蒸汽吹扫的效果不好，管道安装完成后，先进行了化学清洗，减少了后期蒸汽吹扫的时间，保证管道吹扫质量。

2.7 提高设计的适用性

有些设计问题在施工完成后甚至试运行时才被发现，导致返工，延误工期。建设单位一般设置有工程管理部门负责工程的日常管理，是设计单位和施工单位之间的媒介，工程最终交付给建设单位使用部门——操作车间。项目建设过程中使用单位和设计单位之间缺乏沟通，工程管理部门又对设备性能、生产工艺关心较少，无法保证设计的适用性。施工单位可以积极与设计单位、使用单位沟通，这样可以避免不必要的返工，使设计尽可能的满足使用要求。

3 结论

管道安装工程施工质量控制应着重做好以下几点：

a) 编制施工质量计划，明确质量目标；

b) 质量控制应贯彻预防为主与检验把关相结合的原则；

c) 采用动态控制的方法和技术进行质量控制工作；

d) 事先对工序质量影响因素进行分析，列出可能出现的问题，采取措施预防质量问题的产生；

e) 重视人员培训，提高人员技能水平和责任感；

f) 重视新设备、新材料、新工艺、新技术的采用。

参考文献：

篇（7）

高职教育的目的就是培养具有生产、服务能力的人才，要求培养的人才要具有一定的职业性。高职院校发展的特点是教育教学要能够和学生所从事的职业相一致，这样就要求学生能够在学习期间适应社会就业的一些问题。工商管理专业本身从内容上来看，注重对学生理论和实践方面的培养。在教学过程中案例教学法可以通过典型案例、事例的方法激发学生的学习兴趣，并让学生参与到套路中，以此更好地激发学生的积极主动性，取得较好的教育教学效果。

一、高职工商管理教学中案例教学法的作用

案例教学法是在教育教学中应用案例进行教学，教师在教育教学中通过给学生选择相应的案例，让学生针对案例内容进行讨论，最后由教师对学生的讨论内容进行归纳，以此取得较好的教育教学效果。案例教学法是一种新的教学观念，是教学改革理念在教育教学中的应用，能够在一定程度上摒弃传统教学方式的束缚，取得较好的教育教学效果。

（一）实践性强较强

工商管理专业的学习本身是一门是实践性比较强的学科，学生只有将学习的知识内容应用到实践中才能够取得较好的教育教学效果。但是在当前教育教学中由于受到传统教学的束缚，在一定程度上限制了学生实践能力的提升。在工商管理专业教学中应用案例教学法可以通过案例的形式将实践中的情况展示给学生，让学生感受真实的社会实践活动，以此培养学生分析问题、解决问题的能力，促进学生的全面发展。案例教学法在教育教学中的应用也能够在很大程度上提升学生的能力，能够提升学生的积极主动性，让学生更加主动地理解所学习的知识内容，提升学生的实践能力。

（二）启发性强

案例教学法的应用主要是从具体的例子来开展教学，引导学生通过对案例的分析、思考，以此更好地提升学生的动手实践能力。通过案例让学生能够大胆思考、假设，寻找问题的解决方案，激发学生的学习兴趣，取得较好的教育教学效果。

（三）师生互动，教学相长

传统教育教学中学生处于被动的学习地位，学生只是被动的接受者。通过案例教学法教师和学生之间能够更加积极地互动，学生能够积极主动地参与其中，在案例分析、讨论中能够让每个学生积极参与其中，教师所起到的作用更是对学生的引导，能够充分发挥学生的积极主动性。案例教学法使得师生之间的交流比传统教学方法更加积极主动，在提升教师教学水平的同时，还能够更好地提升学生的学习效果。

二、高职工商管理教学中案例教学法的应用

（一）注重案例的选取

高职工商管理教学中案例教学法的应用首先要注重案例的选择，教师要能够根据教学目的、内容以及学生现有的知识基础来选择相应的案例进行教学，在案例选择时要能够考虑到案例的典型性，要能够和学生学习知识内容相吻合。在案例中注重将案例内容提升到理论层面，以此提升学生分析问题、解决问题的能力。

（二）设计思考题或讨论题

教学内容和教学目标要能够具有一定的启发性和讨论性，针对案例设计思考题或讨论题要注意题目的设置要具有一定的针对性，切忌盲目性，围绕要学习的理论知识来设计相应的问题，以此让学生更好地掌握所学习的知识内容。此外，问题难度的设计要适宜，要有利于学生对问题的思考并能够解决这些问题，以此让学生的思维能力有层次地提升。

（三）引导学生进行讨论

案例教学法最为重要的环节是引导学生对案例的讨论，教师要注重引导学生能够积极主动地参与，激发学生的学习热情，发挥学生的创造力和思维力进行教学。教师将案例利用多媒体投影给学生，可以将案例以纸质的形式发给学生。让学生根据自己的情况分成不同的学习小组，以小组为单位对案例进行分析、解决。最后以小组为单位展示对案例的分析结果，以此取得较好的教育教学效果。在对学生案例分析的结果进行评价时也要注意教师不要长篇大论，而是要能够发挥学生的作用，让学生做自己学习的主体，让学生之间通过互评的方式来学习对案例的分析，教师要做的就是对学生的评价进行引导。注重案例分析中学生将理论和实践的结合是否有效。此外，教师还要注重对学生设置一定的鼓励氛围，通过各个小组之间的比拼来进行学习，以此提升各个小组之间的竞争性，提升教学效果。

（四）注重案例讲评

案例教学法的应用还要注重案例讲评方式的应用，通过讲评进一步提升学生的积极性，提升学生对案例的评价能力。在案例评价环节中先让学生以小组为单位对小组内的作品进行讨论，然后再派小组代表进行发表小组成果，教师再对小组发表成果进行评价。在案例评析过程中教师不要限制标准答案，重点在于发散学生思维，让每个学生都能够积极参与其中。

三、结语

高职工商管理专业教学中案例教学法的应用能够在一定程度上将理论和实践结合起来，提升学生分析问题、解决问题的能力。可以让学生积极主动地参与到案例学习中，并应用以掌握的知识内容来解决实际案例，以此取得较好的教育教学效果。在教育教学中还要不断探索案例教学法的应用措施，以便更好地发挥案例教学法的作用，取得较好的教育教学效果。

参考文献：

［1］黄周婷．探讨案例教学法在工商管理课程教学中的应用研究［J］．现代经济信息，2015，（06）：447．

［2］石雪梅．案例教学法在高职工商管理教学中的应用［J］．出国与就业（就业版），2011，（07）：97．

篇（8）

1、按省、市非煤矿山监管指导意见，制定本县年度非煤矿山监管方案。

2、按照开展非煤矿山安全监督检查的工作要求，做好日常检查、复查和整改记录。发现问题要及时发出整改指令书，监督整改。对非煤矿山每家企业做到每季度监督检查一次。

3、因重点项目建设、道路建设等需要，对临时给予开采的碎石场，做到每两个月检查一次，发现存在较大安全隐患的，及时停业整改。

4、全面开展非煤矿山单位普查、分类登记建档，做到一矿一档案。

5、协助省、市安监局做好非煤矿山安全生产许可证办证和延期换证工作。

6、对已取得采矿许可证、而未取得安全生产许可证擅自开采的违法行为，及时移交执法大队查处。

7、严格执行非煤矿山建设项目安全设施“三同时”制度，指导企业按国家有关规定执行“三同时”制度，协助市安监局做好项目的审查、验收工作。

8、深入开展非煤矿山隐患排查治理专项行动，建立隐患排查治理工作和重大隐患督办等一系列工作制度，推进隐患排查治理制度化、长效化。

9、督促完善非煤矿山企业开展事故应急救援预案与演练。

10、开展安全生产宣传教育工作，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质。

11、参与对生产安全事故的调查处理工作，严格按照“四不放过”原则处理，举一反三，防止类似事故发生。

12、对全县工业企业（建筑行业、商贸、运输和危化品的生产、运输、储存、使用等企业不属于工矿股安全监管范围）的安全监管，采用以主管部门日常监管为主，县安监局工矿股定期或不定期进行抽查指导，抽查指导面每年不少于20家。

二、危险化学品安全监管方面

1、按省、市危险化学品监管指导意见，制定本县危险化学品监管方案。

2、按照开展危险化学品安全监督检查的工作要求，做好日常检查、复查和整改记录。发现问题，要及时发出整改指令书，监督整改。对生产企业，要做到每季度监督检查一次，经营（甲证）企业每半年监督检查一次；经营（乙证）企业由乡镇安监站监督检查。

3、全面开展危险化学品生产、经营、储存、使用单位普查、分类登记建档，做到一单位一档案。

4、协助做好危险化学品安全生产、经营（甲、乙证）行政许可的审查工作。严格执行危险化学品建设项目安全设施“三同时”制度，指导企业按国家有关规定执行“三同时”制度，协助做好项目的审查、验收工作。

5、对发现非法生产、经营危险化学品的行为，及时移交执法大队查处。

6、对危险化学品重大危险源进行登记、建档工作，督促指导企业落实重大危险源监控措施。

7、深入开展危险化学品隐患排查治理专项行动，建立健全隐患排查治理工作和重大隐患督办等一系列工作制度，推进隐患排查治理制度化、长效化。

篇（9）

2016年，新疆维吾尔自治区农业厅在农产品质量安全例行监测中，发现特克斯县一蔬菜生产基地的芹菜样品含有限用农药甲基异柳磷。案发后，特克斯县农业局追回未销售芹菜并销毁，将案件移送公安机关查处。2016年12月，基地负责人毛某以生产、销售有毒、有害食品罪被判处有期徒刑三个月。

二、甘肃省金昌市金川区农牧局查处李某等四人生产含有限用农药洋葱案

2015年，甘肃省金昌市金川区农牧局在对全区洋葱种植区域进行日常巡查时发现，李某等四人在洋葱地冲释国家限用农药甲拌磷，洋葱、土壤等现场提取的样品均被检出甲拌磷成分。随后案件移交公安机关处理。2016年4月，李某等四人以生产有毒、有害食品罪被判处六个月至一年不等的有期徒刑，缓刑一年并处罚金。

三、江西省高安市畜牧水产局查处艾某违法使用“瘦肉精”饲养肉牛案

2017年1月，江西省高安市畜牧水产局对该市某肉类食品有限公司屠宰车间进行日常执法检查时，通过快速检测发现待宰栏中的一头肉牛尿液“瘦肉精”盐酸克伦特罗呈阳性。根据有关规定，高安市畜牧水产局将案件移送公安机关查处。经查，该牛为艾某饲养，喂养饲料中掺入“瘦肉精”。2017年5月，艾某以生产、销售有毒、有害食品罪被判处有期徒刑六个月，并处罚金6000元。

四、四川省梓潼县动物卫生监督机构查处康某屠宰、加工、贮藏病变猪（肉）案

2016年7月，四川省梓潼县农业执法人员在监督检查中发现，康某居住院子中的冻库内存放有病变症状的猪肉和猪头250余公斤，执法人员随即对这批猪肉和猪头进行查封并移送公安机关进行查处。2016年8月，动物卫生监督机构处对康某以9961元罚款，公安机关对康某行政拘留五日。

五. 山东省利津县畜牧局查处王某违法使用“瘦肉精”饲养肉牛案

2015年1月，山东省利津县畜牧局汀罗防控所接到王某电话报检，执法人员在其养殖场内对33头肉牛进行现场检疫和违禁物质的抽样检测，发现“瘦肉精”盐酸克伦特罗呈阳性。利津县畜牧局随即对牛场进行查封，并依法将案件移送公安机关查处。2017年2月，王某以生产、销售有毒、有害食品罪被判处有期徒刑一年六月，并处罚金2万元。

六、重庆市农委查处魏某向待宰牛注水案

2014年5月，重庆市农委与重庆市公安局联合开展专项执法检查时发现，魏某及其工人在租赁的屠宰场地向待宰的牛注水。经检测，17个样品水分含量全部超标。2016年，重庆市农委依据相关规定，对魏某做出没收涉案物品，并处170万元罚款的处罚决定。魏某不服行政处罚决定，先后申请了行政复议和行政诉讼，北碚区人民法院一审判决维持了行政处罚决定。随后，魏某提出上诉，2017年5月，重庆市第一中级人民法院终审维持了重庆市农委对魏某做出的行政处罚决定。

七、广东省广州市从化区渔政局查处某鱼苗场生产、销售含有违禁药物鱼苗案

2016年5月，从化渔政大队执法人员根据广州市农产品质量安全监督所的检验检测报告，对辖区某鱼苗场进行监督抽查，经检验，该场的胡子鲶鱼苗检出硝基呋喃类代谢物。根据相关司法解释，案件被移交公安机关处理。2017年3月，渔场负责人梁某以生产、销售有毒、有害食品罪，被判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金2000元。

八、福建省东山县海洋与渔业局查处欧某等生产、销售含有违禁物质水产品案

篇（10）

认真落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕“作风建设年”活动要求，全面推进市政领域决策、执行、管理、服务、结果公开。加强政策解读、舆情回应，创新公开方式、扩大开放参与、增强公开实效，推动我市城市管理水平工作迈上新台阶。

二、工作目标

进一步建立和完善政务公开工作长效机制，推进我局政务公开工作制度化、规范化，提升政务公开整体服务水平，全面推动简政放权、放管结合、依法行政，落实完成《xx市2017年政务公开工作要点实施方案》（潍政办字〔2017〕59号）涉及我局的工作任务。

三、公开方式

遵循公正、公平、便民的原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，以市政府“政府信息公开”专栏等渠道为依托，积极开展政务公开工作。

三、工作任务

1.强化政策解读，回应社会关切。有关城市管理的政策文件应该公开的要及时公开解读。社会关注度高、关系民生民本的重大事项，应当公开征求意见的，在决策前面向社会公众开展民意调查；对公众通过12319等平台提出的疑惑要及时解答。

2.推进重大建设项目公开。围绕道路、地下管道等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，做好审批、核准、备案等批准信息的公开。

4.推进环保信息公开。持续推进集中式生活饮水水源水质监测信息公开每月向社会公开饮用水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。

5.推进“放管服”改革信息公开。公开涉及我局职能职责范围内的权责清单公开工作，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整、公开。

6.推进政府信息主动公开基本目录建立及公开。按照市政府统一部署，建立规范的政府信息主动公开基本目录，明确公开的主体、范围、内容、方式及时限。

7.推进其他信息公开。法律、法规、规章以及国家有关规定应当主动公开或依申请公开的其他信息，及时予以公开。

三、工作要求

一是强化组织，落实责任分工。为加强我局信息公开工作，成立了以主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，组长负责统筹安排政务公开工作，副组长负责审查拟公开政务信息内容及信息公开选项，各成员负责提供拟公开信息稿件。领导小组办公室设在局办公室，负责及时上传、相关政务信息。各局属单位要相应成立政务公开领导小组，负责本单位政务公开工作。