智慧化公路建设汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇智慧化公路建设范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

Abstract: strengthen highway culture construction, to promote the highway industry material civilization and spiritual civilization construction, promote social and political, economic, and cultural progress, and build a harmonious highway plays a crucial role in. This paper analyzes the current situation of Anhui province highway culture construction, combined with the "highway culture construction in the 12th Five-Year Plan" period of national and provincial trunk highway reconstruction project of highway construction, cultural theme and proposes practical, and to explore the practice of highway new cultural carriers to discuss.

Keywords: highway; culture; construction scheme; vector;

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）03-0001-02

公路文化作为公路行业的灵魂，是公路劳动者在公路建设、养护、管理的实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，对公路行业“三个文明”建设具有润物无声、保驾护航的重大作用。加强公路文化建设，促进公路交通又好又快发展，已成为新形势下公路行业亟待解决的一个崭新课题和义不容辞的职责。

近年来，安徽公路系统提出“用公路文化凝聚人心，用公路文化变革管理，用公路文化规范行为，用公路文化打造品牌”，初步建立起适应我省经济社会发展要求、遵循文化发展规律、符合公路发展战略、反映行业特色的公路文化体系。由于安徽交通基础设施建设特别是普通国省干线公路建设相对滞后，“十二五”期间，安徽将投资600亿元用于普通国省干线公路改造。随着新一轮的干线公路改造计划的实施，机遇与挑战并存，因此在抓住机遇的同时我们首先必须明确我省普通国省干线公路文化建设存在的现状。

一、我省公路文化建设现状

目前，我省公路文化建设方兴未艾，如火如荼，总体趋势较好，但较经济发达地区起步晚，认识相对较浅，投资少，建设成果相对零散，还存在巨大的提升空间。

1、公路文化建设相对滞后。

从整体上讲，公路文化建设与社会经济发展和行业建设需求不相适应，尚未在理论上圆满解决实践中出现的许多不符合科学发展观的、深层次的矛盾，缺乏一定的前瞻性和指导性。

2、经费投入不足。

众所周知，资金紧缺已成为制约公路发展的瓶颈，为建设公路文化而设立专项资金的地区、部门为数不多。

3、文化底蕴相对薄弱。

与其它行业相比，公路行业由于历史、现实等方面的原因，基层职工队伍文化程度普遍不高，文化生活单调枯燥，文化因素乏善可陈，文化人才储备不足。

4、对公路文化概念的把握理解不够深入。

由于部分人们对公路文化的认识不足，分不清社会文化与公路文化之间的区别，无视公路文化具有“引导人、塑造人、鼓舞人、激励人”的重大作用，认为公路文化建设是“文化人”的事，与一般职工无关。

5、公路文化建设的表现形式存在偏差，缺乏有效的载体。

由于没有将公路文化与公路建设有机的结合并融为一体，使公路文化建设长期处于表面化、简单化的状态，内容不够全面、不够深刻；在实践上割裂了与理论的关系，为建设公路文化而建设公路文化，没有用文化建设成果反馈指导工作实践。

二、我省国省干线公路文化建设的原则和主题

安徽历史悠久，文化底蕴深厚。江淮大地山川河流交融，构筑了一幅山水和谐共生、历史文化交相辉映的多彩地域版图，而公路正是这形形的文化元素中重要组成部分，是城乡之间沟通的渠道，也是文化传播的重要途径，因此公路本身应该作为一个文化的载体，传承着文化。

1、国省干线公路文化建设原则的把握。

要把服务行车安全、运输功能放在首要位置，不能构成交通隐患，不能影响交通出行；

能满足人们的审美情趣和感官舒适的精神需求；

要优先考虑基础条件好、社会敏感性强、群众关注度高的路段；

打造文化景观以自然生态为主，以人文景观为辅，要尊重自然、因势设景，实现路景一体、水融；

使用文化元素一要体现地域特色，二要体现行业特色，经得起社会和时间的检验；

使用文化元素要遵守法律法规，尊重公序良俗，符合主流思想，避免产生歧义和争议；

景观设置要张弛有度，划分合理，地段适宜。

2、国省干线公路文化建设主体的把握

“文化主题”是公路文化建设的核心，也整条公路的灵魂，公路文化建设必须紧密围绕这个核心来展开，所有的文化元素和载体都为其铺垫。

文化公路主题的选择上可以一条路一个文化主题，也可以根据里程长短和所经地域，设置多个文化主题。同时，公路文化主题必须切合地方特色，有效的与地域文化相结合。

如：205国道安徽段穿经五个地市，各自有着不同的地方特色和地域文化，滁州的明皇文化、马鞍山的诗歌文化、芜湖的沿江文化、宣城的革命文化、黄山的生态文化，因此我们有了“五色绘皖韵，一路读安徽”的美妙而又切合实际的文化主题，将这些文化各异的地区有机地串联在一起，又不脱离公路这个主体。

又如：303省道宿州段，项目贯穿宿州市全境，道路伴随着古汴河而行，古汴河即隋唐大运河，古汴河宿州段又是目前全国隋唐大运河中保存最完好的一段，承载着厚重的历史足迹和地域文化，因此我们提出了“沿隋唐历史长河一路前行，品泗宿公路文化勇往直前”的文化主题。

三、安徽国省干线公路文化建设方案

在我省干线公路改造过程中，要以凸显特色为突破，打造体现公路文化特色的公路品牌。要立足基层、立足一线，深入挖掘自身优势，发展具有公路特色和行业特点、体现公路精神内涵和符合时代科学发展要求的路文化和公路人文化。

重要立交桥、桥梁、隧道的起名要有当地特色，或高雅或通俗让人过目不忘；

结合地形地貌地质情况，利用治超站、隧道口、桥梁、边坡、挡墙、空地，种植乔木灌木、修建绿色草坪，打造文化景观；

结合公路运输班线，设置各具特色的候车亭、休闲亭；

结合城市文明创建工作，建花坛、作小品，形成艺术园地和生态园地；

采取各种艺术形式，结合小城镇建设和新农村建设，介绍当地历史典故、民风民俗；

采取各种艺术形式介绍安徽的名人、名品，宣传安徽厚重的历史和灿烂的文化，展现安徽物华天宝、人杰地灵、源远流长；

采取各种艺术形式宣传安徽公路核心价值体系，展现安徽公路人修路修身、养路养心；

采取各种艺术形式宣传介绍本条（段）路的历史沿革、重要事件和重要人物；

标志、标识在统一规范的前提下，做到生动有趣，美观实用，可双语，可动漫，有介绍，有指点。

采用一些通俗市井文化加以提炼和升华，以增加当地民众的亲切感和认同感。

采用其他创意新、有情趣的文化元素

四、安徽国省干线公路文化载体

公路文化的建设离不开丰富多彩、形式多样的载体，把公路文化建设融于干线公路改造中，使交通文化建设真正落到实处、收到实效，需要树立创新意识，与时俱进，更新观念，丰富内涵，反应时代要求，提升公路文化的品味。

采用摄影、绘画、书法、雕塑、雕刻、勒石等形式

采用园林小品、艺术小品等形式

采用灯光、色彩、建筑物等形式

采用诗词歌赋楹联等形式

采用其他彰显个性、富有特色的艺术形式

篇（2）

国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。文化贯穿与人类社会发展的全过程，是维系一个国家和团体最重要的纽带，是行业可持续发展的重要保障，公路职工历来是公路文化建设的主力军。

公路行业作为一支服务社会的重要力量，经历了半个世纪的沧桑，已初步形成了独特的公路行业文化，为推动社会经济发展起到了不可估量的作用。笔者认为，公路文化是公路发展过程中逐步形成的公路行业的物质文明和精神文明共同构成的整体境界、规范和价值的总和，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。公路文化建设从本质上说是一种以人为本的管理方式，是把公路机构建成人人都具有共同使命感和责任心的一种组织形态的过程。从这个意义上说，公路文化建设的主题是本行业人员，即从事建、养、管、收的广大公路职工。

1.以紧扣时代脉搏为前提，使职工准确把握公路文化建设的新特点

公路文化建设的主体是广大职工，特色文化活动的形式、内容和方法只有适合公路职工的口味，才能赢得大家的认可、支持与参与，才会有广泛的群众基础。首先，从参与特色文化活动的范围来看，公路职工选择的面更宽了，随着经济的快速发展，政治环境日益宽松，社会公共事业不断完善，面向职工的社会文化活动日益广泛，公路职工可听、可看、可参与社会文化活动的机会明显增多，这样一来，公路职工在参加文化活动时也有了较大的可自主选择性。这就要求我们在设计文化活动时要充分考虑活动形式对职工的吸引力，要以更切合需求的活动内容为职工量体裁衣，以更突出的行业特色满足职工的口味。其次，从参与文化活动的选择来看，公路职工的趋向和标准更实际了。公路职工从来都是最朴素的，他们的要求和取向往往也是最讲究实际的，职工最关心的往往是活动与自己有什么关系，自己从中可以得到哪些提高，以及对社会有什么意义。那些只注重形式的活动，不但不受欢迎，反而令人反感，引起负面效应。因此，我们在设计特色文化活动时，内容上一定要贴近实际、贴近群众、贴近生活、让广大职工感到亲近、亲切，实实在在。再次，从参与文化活动的方式来看，公路职工的主体意识更强了。随着物质生活的丰富、文化素质的提高，广大公路职工已经有了更多的精力和能力去参与特色文化活动。随着参与活动广度和频率的不断提高，许多职工已经不再满足于仅仅当观众、做看客、被动地接受教育，而是更希望亲自参与，扮演员、当主角，主动地参与活动。因此，我们在设计特色文化活动时要紧扣时代脉搏，与时俱进，适应公路职工的这种文化，创新载体，改变单纯说教的这种传统方式，尊重职工的主体地位，让公路职工作为主体直接参与进来，在特色文化活动中自我教育、相互影响、共同提高。

2.以创建学习型组织为抓手，提高职工推动公路文化建设的能力

公路文化是在公路发展过程中形成并为全体职工共同遵循的价值观念和行为规范的总和。搞好公路文化建设，提升职工队伍的素质是基础。一是建立职工学习、培训、成才的激励机制和约束机制，创建学习型组织，塑造学习型职工，为职工自觉接受和践行公路文化共同价值观奠定能力基础。二是在创建学习型组织过程中，把公路文化建设远景宣传学习作为重要内容，使公路文化建设的远景和理念成为凝聚职工、激励职工的巨大精神动力。三是把全员学习、团队学习作为创建学习型组织的关键，同时注重发挥职工学习先进典型和模范标兵的带动和引领作用，形成尊重知识、尊重劳动、尊重人才的浓厚氛围。

3.以维护职工合法权益为保障，增强职工推动公路文化建设的动力

劳动关系和谐是构建和谐公路的重要基础。推动形成和谐劳动关系，应在维护职工合法权益的基础上尊重职工、关怀职工。一是树立企业与职工“利益共生、双赢互动”的理念，不断完善以劳动合同和平等协商集体合同为基本形式的经济维权机制，以劳动争议调解及仲裁和劳动关系三方协商会议为基本形式的劳动关系协调机制，以帮扶救助、送温暖活动为基本形式的困难职工帮扶机制，以职工文化体育活动为基本形式的职工精神文化权益维护机制，切实规范劳动用工制度，切实维护职工合法权益。二是坚持职工关怀常态化、长期化，增强职工的归属感。三是建立健全职工之间的沟通机制，注重以理服人、以情感人，使管理团队得到职工广泛认同，维护职工队伍的和谐稳定。

篇（3）

同志们：

在省交通运输厅就工程建设领域突出问题专项治理工作召开排查工作推进会，总结了专项治理工作以来重点是五个方面突出问题的排查情况，对进一步推进专项治理工作进行了部署。28日，路局召开工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组会议和领导小组办公室会议，分析了当前公路工程建设领域突出问题专项治理工作面临的形势和存在的问题。今天，我们召开此次会议，就是贯彻落实省厅推进会议精神，认真扎实做好当前工程建设领域突出问题的排查与治理工作，抓住机遇，推进公路工程项目的规范运作，规范管理。刚才，任东红副局长宣读了下一步督查和考核的工作方案。这个方案是经领导小组讨论通过的，希望相关单位和部门认真抓好落实。下面，我就前期工作情况和下步工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展专项治理工作的自觉性和坚定性

在省厅专项治理工作领导小组的指导下，我们认真贯彻落实中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《江西省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，紧紧围绕公路工程建设特点，坚持加强日常监管与专项治理相结合，主要做了以下几个方面的工作：一是建立健全了组织领导机构；二是制定下发了《江西省公路管理局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》；三是统筹规划了各阶段工作，形成了《江西省公路管理局工程建设领域突出问题专项治理工作安排》；四是建立了公路工程建设项目总台帐；五是根据上级要求和局实施方案，制定了清查表格，规范了自查自纠的内容、重点和要求，开展了突出问题的排查工作；六是对工程建设领域规范性文件进行了清理；七是加强了宣传报道工作，先后在厅专项治理工作专题简报、局专题网站发稿10余篇。总体看来，我局工程建设专项治理工作开局良好，进展顺利，各项工作有条不紊。

但是，我们在实际工作中还存在一些问题和不足，主要表现在三个方面：一是思想认识有偏差，领导组织不到位。存在把工程建设专项治理工作仅仅看成是一项反腐败工作，把它当成是纪检监察部门的事的现象。在工作安排上，没有把这项工作放到保证中央、省政府应对经济危机，扩大投资、拉动内需，保持经济平稳较快增长政策措施落到实处的高度来认识来部署。没有把这项工作放到规范市场建设和从政行为、建立健全长效机制、促进江西公路事业又好又快发展的高度来认识来落实。从而就没有把这项工作摆上齐抓共管、综合治理的位置。由此出现上头热下头冷，有的部门热有的部门冷。治理工作进展不一的现象，未按照五个环节33个突出问题认真细致排查，只是简单应付，纸上作业。没有站在规范工程建设管理的角度，从工程管理自身的程序上找问题。二是组织机构不健全，工作落实不到位。由于组织机构不健全，各单位排查工作既没有专人负责，也没有专项组织，多数都是根据平时工作中掌握的情况凭直觉代替，和没有开展专项治理工作一个样。因此就造成：有的单位虽然成立了领导小组和办公室，但没有成立相应的工作小组，没有抽调专门人员具体抓具体做，导致工作力量不够，仅靠几个纪检监察干部疲于应付，出现工作展不开、推不动、落实不到位的现象。三是责任单位监管措施不到位，处于应付状态。责任单位没有履行监管职责，认为是省厅、路局事情，没有采取积极的监管、推动措施，造成：各责任单位都是依样画瓢，上面怎么搞下面就怎么套，甚至连文件都一样。有的项目办偏重于工程进度，认为专项治理是软任务，没有对照路局《实施方案》要求认真查找问题，对《实施方案》中的17个重点问题和排查工作中列出的5个重点环节33个具体问题个个报好，即使有问题也是避重就轻。

篇（4）

近日，科华恒盛携高端电源解决方案和优质服务，成功中标新疆G3015克拉玛依―塔城高速公路项目，为该高速公路正常、安全运行提供绿色动力保障。

据悉，新疆G3015克拉玛依―塔城高速公路建设项目起点位于克拉玛依市白碱滩以北，通过三坪互通与拟建的克拉玛依至乌尔禾高速公路相接，经克拉玛依、库鲁木苏、塔城，终于巴克图口岸，路线全长218.2km，是新疆“57712”工程中的重要组成项目。

此次项目应用，主要针对新疆G3015克拉玛依―塔城高速公路全线的收费系统、通信系统及监控系统等相关重要管理节点。基于该项目的高海拔恶劣环境及电网波动较大等因素，科华恒盛经过与客户多次深入交流，提供了高端UPS及DHY系列稳压器等核心部件数十套组成的交通电源解决方案，依托高端集成技术，采用无主从、自适应并联技术和机柜模块式结构设计，以及多级分散控制技术，可根据负载大小随需扩展系统容量，具备体积小、效率高、配置灵活、绿色环保、易维护、易扩展和优异的输入、输出等各项性能指标，其高可靠智能特性，全力保障用户供电系统的安全、稳定运行。

作为交通安全及智能化系统解决方案领导者，科华恒盛定位高端，依托自主创新和强大技术服务能力，致力于为交通领域用户创造高价值服务，提供高可靠智能的按需定制的行业级整体解决方案。此次科华恒盛中标新疆G3015克拉玛依―塔城高速公路建设项目，除了产品与方案的高端可靠外，其在西北及新疆交通领域建设项目的成功应用经验是重要原因之一。据悉，科华恒盛的产品方案已成功应用于新疆G3012阿克苏―喀什高速公路、新疆国道218线伊宁至墩麻扎段、新疆北疆计重改造项目、新疆喀什至叶城高速、新疆星星峡至吐鲁番高速、新疆奎屯至克拉玛依高速等重要项目，持续为自治区“3年攻坚，5年跨越，建设万里高速大通道和西部交通枢纽中心”的发展目标贡献了自己的力量。随着一条条高速公路加快施工，高标准的现代化道路延伸到天山南北，成为推动新疆经济发展的“金腰带”。

助力美联物流机房建设

近日，科华恒盛携高端电源产品方案，成功中标美联物流机房项目，为其机房信息化建设提供高可靠的绿色电源保障。

篇（5）

美国、欧洲和日本在上世纪六七十年代就开始对ITS进行系统的研究，经过几十年的发展，他们已成为世界上ITS的领先国家。以下将对其ITS做一介绍和分析，以期对建设具有中国特色的智慧高速有所帮助。

1.美国ITS的发展和现状

美国是最早开展ITS建设的国家，美国交通部作为主要的管理组织制定了美围ITS的确切目标，广泛实施企业产品的国家政策和计划，对主要的ITS的相关行业给出了明确的路线图。其中，值得指出的是美国在建设ITS中较好的定位了政府、企业和科研单位的角色，政府在统筹和协调、企业在应用技术推广和科研院所的基础研究上各自发挥，为实现有效的ITS系统打下了基础。

在管理运行ITS上，美国各个州的情况不尽相同，但基本采用从上而下的多层次体系完成[1][2]，主要包括：1）联邦公路总署：其主要职能为授权和分配公路建设资金；与政府密切合作并确定联邦政府投资标的；负责科研与推广。2）州政府的公路管理部门：选择项目建设并负责州际公路的管理、规划、建造、运营和维护；3）市、县、镇（郡）：负责相关地区的的一般公路管理。

概括地讲，美国高速公路收费低，流量大，监控严密，智慧化程度高，管理效率高，可为道路使用者提供良好的服务。

2.欧洲ITS的发展和现状

欧盟在推动ITS协调实施中具有不可替代的作用，欧盟制定了坦普计划并资助跨欧交通网络中，以促进各国之间的协作，从而保证协调一致的实施欧洲ITS系统。在欧盟各国中，德国的高速公路管理非常先进，值得我们学习。

德国具有完善的交通信息采集和设施，高速公路通信信息管理系统由专用通信网络、紧急电话系统、信息采集系统、信息显示、系统和监控管理中心组成。专用通信网络和紧急电话系统由联邦交通主管部门建设和管理所有通信信息设施可直接接入全国统一标准。高速公路上的信息采集、信息处理、交通分析和信息以及交通信息化等设施由各州政府交通主管部门建设、管理和维护公共信息对外共享。监控管理中心由公路交通主管部门负责与警察部门职责分明。公路交通主管部门负责交通的诱导、疏散和信息等交通管理而警察部门负责道路安全及监督检查等两者信息共享。

总体来说，德国高速公路和城市交通的信息化管理中运用了许多先进的技术手段，这些先进的交通通信信息技术手段为交通管理提供了有效可靠的技术保证。德国的智慧高速从技术和管理两方面入手，虽然是有政府直接管理但是有效的解决了多头管理和效率低下的问题，值得我们学习和借鉴。

3.日本ITS的发展和现状

日本自1973年开始ITS的研究，由政府有关部门共同参与。日本在ITS的子系统的开发上更多的采用政府部门与企业的合作，如各类大型汽车公司（丰田、本田、奔驰等）和电子企业开发了各自的先进导航系统，但是高速实时信息的供给则由交通控制中心授权非盈利组织VICS并收取一定的费用，VICS系统由政府各部门（警察厅、总务省、国土交通省）和民间部门合作共同推动开发而成，是一个跨县（省）市的交通咨询系统。

VICS为非营利组织，其业务得到约九十家汽车厂商和ITS电子设备制造商的支持。VICS系统由导航设备（GPS等）、广义无线数据传输和调频广播等渠道，将在线路况信息和交通引导信息实时传递到出行者，提高交通效率。该系统已覆盖日本大部分地区，绝大部分汽车装载了该产品，几乎每一条高速公路和主干道均有VICS信息覆盖。VICS的运行机制是由利益各方提供交通信息，由道路交通信息中心汇集于VICS中心，此类信息再由VICS中心分发给出行者和车载装置。VICS的信息包括车速和车道限制信息以及各类交通堵塞信息等。

综合来说，日本ITS智能交通的发展呈阶段性进行，在处理国家和私人企业的合作上起到了双赢的局面，通过制定合理的运行机制（VICS和VERTIS），最大程度的调用企业的研发和商业力量，推进ITS的发展。

二、国内高速运行管理现状

与国外相比，国内的ITS起步晚，在最近的五年有了较大的发展，但主要体现在基础建设上，智慧化程度并不高。特别在运行管理上，更是处于初级阶段。多头指挥和信息孤岛是两大典型的问题，造成交通管理效率非常低下。某些省份已经意识到这些问题，正在积极提升ITS的管理效率，如福建省和广东省在高速管理上强调由一家牵头管理，统一标准、综合统一平台，公司化运作。实现多方协作和联动，协调相关路段配合交通诱导信息，提醒公众合理选择路线，缓解拥堵路点和路段的交通压力，保障路网整体服务水平和通行能力。

总体来看，国内目前还缺乏真正实现高速交警、路政和业主依托同一管理平台进行联合办公和协同指挥的ITS。

1.运行管理的挑战和机遇

虽然国外lTS的发展对研究适合我国的智慧高速公路系统有很好的借鉴作用，我们在进行智能高速公路系统的研究和开发时，也应首先进行详细的需求分析，确定必备的功能模块。设计我国ITS的运行管理的机制在借鉴国外先进的ITS系统的同时，也要考虑我国“智慧高速”的发展现状和挑战：

（1）缺乏全局规划：多部门和多省市各自基于城市内部交通和高速公路交通开展建设，缺少“全国一盘棋”的综合考虑。

（2）部门之间需要有效的协调机制：国内智慧交通的推动工作不能仅仅依赖于一两个部门（如科技部和工信部等），也应考虑把交警、交通部等相关利益方有机的联系起来。

（3）缺乏完善的信息共享平台：当ITS发展到一定的程序，交通信息服务就成了智能交通的主要组成部分。目前体制下，我国的交通信息由交通、城管、公安等系统掌控，各部门之间信息共享难度较大。

2.运行服务管理模式探索

“智慧高速”的体制机制建设应坚持政府主导与市场运作相统筹，积极推动商业和服务模式创新，适应个性化、多样化、快节奏的服务需求，我们建议从以下四大机制着手设计“智慧高速”的运行机制：

（1）公司化运作机制：实行市场化运作，提高服务质量和效率；不断拓展业务范围，提升规模化效益；建立自我激励约束机制，动态优化提升服务模式。如成立智慧高速服务公司，其主要收入来源于为政府及部门服务，收取服务外包费用；为高速公路业主服务，从高速公路新增收益中得到回报；为第三方出行服务商等服务，有偿提供数据内容。

（2）业务协同机制：高速交警、公路管理、高速公路业主及相关单位依托运行服务平台，形成高速公路运行服务指挥中心，资源共享、业务协同、标准统一、服务一体化，按各自职能开展协调指挥、管理服务。应急处置突发事件时，政府及公安、交通运输、业主等单位在运行服务平台上统一指挥，统筹协调、上下联动、快 速处置。同时，科学合理地建立高速公路运行管理服务和应急处置的分级响应机制，实行高速公路运行服务（终端）前端与后台一体化建设机制，提升业务协同服务能力。

（3）服务外包机制：政府部门应从具体事务中摆脱出来，重点管决策、管规划和方案（标准）的审定、管标准建设、管管理制度建设、管上下左右关系的协调、管运行安全保障，把数据处理、系统开发、运行维护、日常咨询事务受理处理等一般技术类事务类业务服务外委托给智慧高速服务公司并由其进行相关增值服务的开发或者转包。

（4）协作共享机制：政府各相关部门应支持和参与“智慧高速”建设，整合相关资源，发挥最大效应。“智慧高速”系统采集的数据和关联信息通过有线或无线网，首先直接统一接入到“智慧高速”数据处理中心，按业务应用模块进行智慧化处理后，由政府、交通运输、公安、高速公路业主等单位开放共享，同时生成各类解决方案，通过一定渠道向公众提供方便快捷的服务。指挥协调体系要做到省各有关部门、市各有关单位以及省市之间的有关力量的整合和集成，并充分发挥系统协同的优势。

3.商业运作模式

国外（如日本等）成功的运行服务系统之所以能够良好的运行，一个重要的因素是其具有一个成功的商业运作模式。通过考察和分析国内外成熟高速管理的经验并结合国内的实际情况，我们建议设立高速运行服务平台作为高速运行服务公司的核心进行道路交通信息的收集、编辑、处理以及发放，通过与车辆、ITS电子设备生产商和地图导航软件商合作，大大降低驾驶员的信息使用成本，使用者只需购买带有平台系统服务功能的车载导航器，便可享受运行服务公司系统提供的无偿服务。平台通过公用数据中心采集和汇总从公安部门、交通部门和高速公路运营单位得到的各类信息，平台将处理过的数据以收费方式发放给各类增值服务商如导航仪厂家、地图厂商以及乘用车厂商，最终用户通过购买这些服务商的产品达到方便快捷安全出行的目的。值得指出的是，最终用户除了需要支付购买设备的费用外，只需化（或者不花）极少的钱支付交通信息费用，大大增加了用户的使用偏好。

这种运营模式，可极大地促进具有实时路况信息的车载导航器快速普及。对于使用者而言，起到了诸如：明确交通状况、稳定驾驶心理、缩短行程时间以及顺利停车等多项良好的作用，可以有效的调动最终用户的驾驶路线和方式，从整体上优化高速的运行结构，保证了高速的快速和安全性。对于车载导航器生产厂商而言，实时信息的推广应用无疑创造了新的巨大的市场；对于整个社会的交通环境而言，更为安全，更为顺畅，更为环保，并更富有效率，从而形成了一个多赢的局面。

综上所述，该商业模式对于智慧高速的各个参与主体是多赢的局面，作为高速运行服务平台（公司）来讲，可以通过提供有效的实时路况数据给合作伙伴得到一定的费用保证平台的正常运行；作为高速交警可以得到最全面的路况信息从而对于紧急异常状况作出最快的反应，使损失达到最小；而增值服务商通过与平台的合作可以开发出各类面向最终用户的软硬件系统，提升用户的忠诚度从而增加销售收入；最终用户得到及时的路况信息可及时调整出行路线和时间，减少不必要的拥堵。

三、结论

本文通过对国内外ITS先进系统及运行模式的分析研究，结合国内高速公路管理现状，探索分析了智能化建设条件下国内高速公路运行服务管理模式，提出了高速公路运行“管理协同化、服务智慧化、运作商业化”创新性理念和解决方案。对提升高速公路运行管理和服务水平具有积极推动作用。

参考文献：

篇（6）

“十三五”期间首发集团的发展战略将围绕“百年首发”的战略目标，成为行业领先、具有核心竞争力和跨区域影响的集公路投资建设、运营养护和公众服务为一体的专业化、规模化、独特性、综合性的企业集团，立足首都、协同津冀、面向全国、打造高速公路及沿线附属设施建设、 投融资、运营管理和社会公众服务领域的现代化企业集团。

随着各行业的转型发展和信息化技术的不断渗透催化，目前首发集团也意识到想要更好的服务于高速公路的管理运营，首先要让自己的IT系统提速。

从内耗中解脱出来

首发集团副总工程师徐志斌介绍，目前首发集团的IT系统建设现状呈分期建设阶段，缺乏完整的统一规划；各个单位和部门采取单独建设，各自为政的方式。因此导致的主要问题包括：系统基础设施利用率低，机房空间占用较多，能源消耗大，信息系统孤岛严重，系统之间无交互、数据不共享等。也就是说建立的系统越多，孤岛越多，不能实现共享的数据也就越多，需要设立的接口也越多，这让IT部门的精力都用在解决这些内部问题上了，内耗十分严重。

而想要彻底解决这样的问题，就需要先将各个业务部门的需求进行划分，并作出优先级的排序。首发集团现有和在建的业务运行的应用系统中，最核心的业务系统是收费管理系统和道路监控系统。其次是路产管理系统、服务区管理系统、养护管理系统、工程建设管理系统。最后是其他业务系统如：人力资源、财务、全面预算、合同管理、协同办公等。

基于以上几点，首发集团制定了相应的信息化战略和总体要求即：满足集团公司百年首发战略，明确了“四统一专二整合”的信息化建设总体要求。细化来说就是要建成统一的公路建设、运营及养护一体化业务平台；统一的管控集成平台；统一的服务平台；统一的管理和数据标准。搭建一个的各产业集群专业化的信息化管理和业务支撑平台。形成整合的数据中心和整合的经营分析及决策支持平台。

很快，首发集团就据此制定了“十三五”信息化建设目标，并提出了“51211”五年信息化建设目标。

其中，“5”是指五个集成应用平台：一体化的经营决策分析平台、一体化的集中管控平台、一体化的公路建管养 平台、一站式的集成服务平台、整合集成的新业务应用平台。

1多，即1个集团产业管理平台+多个产业群专业平台（智能交通、智慧物流、生态环保、文化传 媒等多专业平台） 。

2个数据仓库包括：生产经营数据仓库、经营决策数据仓库。

1个统一的数据中心就是存放上述所有集成应用平台和数据仓库的统一的数据中心。

1张统一的首发城域网：指整合集团各种网络，各区域分子公司的首发统一城域网。

通过这样的新思路，首发集团开始逐渐从内耗的困境中摆脱出来，信息化建设思路也更加明朗了。

未来的云思考

谈到首发集团信息化管理建设的未来，徐志斌表示，云的引入将是重要一环。他解释，未来首发集团IT系统云化的思考将优先考虑基础架构云来提升系统的利用率，评估应用上线的可行性，分批迁移 ，采用双模模式，两路并行，从PaaS和SaaS的层面部署演进路线。

首发集团计划在核心运营类系统中建成集公路建设项目管理、 收费运营管理、路上综合服务、公路养护管理于一体的高速公路建管养一体化平台。同时配备具备经营分析与决策支持系统的决策支持平台。还将针对其他业务设立集中管控平台，平台会涵盖人力资源管理系统、财务管理系统、资产管理系统、计划预算管理系统、审计管理系统、内控风险管理系统、 投融资管理系统等。

集团还结合未来几年内业务的发展和应用描绘了更为细致的蓝图，内容将包括： 一站式服务平台（安全管理、档案管理系统、合同管理系统、IT管理系统、 知识管理系统、协同办公管理系统 ）；产业管理及专业化运营平台（产业管理平台、智能交通服务平台、智慧物流服务平台、生态环保服务平台、文化传媒服务平台）；面向公众的新业务应用平台（公众出行服务系统、96011呼叫中心、掌上高速、乐速通、中央厨房等）。

当然任何一次技术的创新与应用的迁移都不是一蹴而就的，对于首发来说，云计算技术虽然与集团的发展相同步，但并不意味着要一股脑地投向云。徐志斌坦承：核心7×24的应用不会一开始就上云；数据交易类应用（收费管理系统）优先级也将偏后；核心交易数据库系统也暂不考虑云化；视频应用数据量大，需要考虑在虚拟化环境的IO性能；其它应用，评估一个，成熟一个，迁移一个。

也就是说，未来首发集团的云化之路将秉承：应用上云需要统一规划、循序渐进的原则。

按照：选择――排序――评估――验证――迁移的顺序逐步进行。先一站式服务平台的应用（协同办公、合同管理等），其次是集中管控平台（人力资源、财务、计划预算等），再是非核心建管养系统（工程建设管理、养护管理等），最后考虑核心收费系统。这样稳扎稳打的做法将确保集团的每一个信息化新动作都是稳健的。

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中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01

一、早期城镇化得失分析

随着改革开放的进一步深化，受国家均衡发展的政策影响，珠三角独享的政策优势不再，特别是在金融危机和世界经济走势低迷的大环境影响下，珠三角地区逐步暴露出一系列影响可持续发展的尖锐问题，主要表现为：

1.缺乏产业布局规划，拉动农业经济关联性不足。

2.以低端制造业为代表的产能过剩，环境污染和城市病凸现。

3.“投资+出口”导向型，刺激内需不够、内生性增长不足。

不难看出，这些问题归根结底还是由发展方向失衡所导致的，片面追求高增长率和GDP忽视了城乡的协调发展，牺牲了环境和土地，使广大人民群众特别是农村人口没有享受到现代化发展的经济红利，一旦外部经济形势发生震荡，以外生性为主要特征的出口增长难以为继，经济下滑和产能过剩在所难免。

二、新型城镇化建设的原则、策略和目的

1.新型城镇化的原则

早在上世纪90年代，在《走向繁荣的战略选择》（厉以宁、孟晓苏、、李源潮）一书中，已经科学地预见了未来中国城市化发展的战略走向，指明了未来城镇化的发展侧重点：就是要以强调城乡协调和均衡发展为出发点，以建设小城镇为阶段性目标，引导人口、资源和投资的定向移动，将大量农村剩余劳动力、资源和投资引向建设中的中小城镇（或城镇群）而非特大、大中城市，着力打造城乡经济结构中的“第三元”，即社会功能齐全的中小城镇群。

2.新型城镇化的策略和目的

广东新型城镇化的思路关键在于，不能重走能源消耗型和高投入、高消耗、低产出的老路，而是通过调整产业结构和增长方式，协调区域间（珠三角地区和粤东西北）的均衡发展、促进产业的可持续发展、增强人口集聚和城市发展的内生性，以加快建设三元中的“第三元”为基本目的，继续保持珠三角地区乃至广东省在国内经济领域中的领先地位和竞争优势。

三、城镇化策略和资金的主要投向

鉴于新型城镇化投资需求与各级政府资金普遍短缺的现状，资金投向的选择就成为城镇化建设的成败关键。笔者认为，除了要考虑资金使用的经济性和效益性等因素，还应按照以下三个标准进行衡量，一是资金投向是否具备对其他产业的拉动效应；二是资金投向是否有助于产业结构调整和增长方式转型，三是资金投向是否实现跨越式发展。下面就以如下几个领域进行分析：

1.基础设施建设是城镇化的前提基础

（1）完善交通路网建设。高速公路的走向即为产业布局的方向，毫不夸张的说，以高速公路、高速铁路和城际轨道建设为主的交通路网建设是城镇化的前提基础，也是城镇化建设的关键。现阶段广东省政府主导的广东公路建设大会战，其目的就是从解决交通发展不平衡入手，带动新一轮的公路建设提速，完善泛珠三角地区的城轨、高铁、公路等交通网络体系，推动路网对接，构建一小时生活圈，使珠三角地区与粤东西北之间、广东省与内陆省份之间的辐射作用最大化。

（2）建设智慧城市。以物联网、云计算等新一代信息技术为标志的新型信息化的智慧城市，将土地的城镇化转变为人的城镇化，对于中小城镇来说，与民生相关的公共管理与服务业务系统是智慧城市的发展重点。住房城乡建设部2013年1月启动了国家智慧城市试点工作，其中广东省的6个试点（珠海市、广州市番禺区、广州市萝岗区、深圳市坪山新区、佛山市顺德区、佛山市乐从镇）全部位于珠三角地区，且均为中小城市或非主城区。珠三角地区应当把握良机，依托对接港澳的区位优势和技术优势，在信息基础设施和城市管理理念上实现跨跃式发展。

2.产业扶持是城镇化的立身之本

基础设施建设为城镇化奠定了基础，而实现城镇化的一个重要途径就是加速人口聚集，其过程就是依托农业——打造龙头企业——产业园区，带动第一产业发展，提高农业关联度。一是走农业产业化的道路，以规模经济提高农业劳动生产率，围绕农业的深加工、吸引农村剩余劳动力，带动农村产业发展，培育特色龙头企业；二是加快产业园区建设，在制造业较发达的地区适度引进符合当地资源禀赋和特点的制造业（7大战略性新兴产业），通过技术创新，在城镇化的过程中就地完成产业转型和产业升级。

3.发展文化旅游产业是符合省情特色的发展方向

文化旅游产业进入门槛低，见效快，无污染，拉动消费显著。岭南文化作为中国古文化中的重要分支之一，有着很强的文化传承性和地域代表性，文化旅游本应是珠三角地区发展经济的首选，但近年来旅游产业的发展速度不但远落后于长三角的江苏、浙江（如江浙水乡古镇等特色文化产业建设）等地，更是被后起的北方省份所赶超（如山西走西口、陕西大明宫、河北红色旅游等特色文化产业），同长三角相比，珠三角旅游产业输在特色，更是输在挖倔深度和市场培育上。具体在投资方向的选取上，应注重选取岭南文化历史和地理符号的小城镇，提炼较强代表性的岭南元素，例如东莞大朗、中山翠亨、增城、佛山沙湾，打造精品线路，培育高端市场、带动整个文化旅游产业链建设，加快旅游业同会展业的进一步融合、互补。

四、总论

总而言之，新型城镇化的核心是“人的城镇化”，新型城镇化的特点客观上决定了投资建设既需要政府的引导和规划，又不能全部由政府包办，政府的角色应主要定位于对投资导向控制的最大化和对实际投资参与的适度化，使社会资金、民间资本能够最大限度的参与新型城镇化建设。

参考文献：

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智能交通升级突破口

毛光烈称，智慧交通包括智慧城市交通、智慧城际交通、智能装备交通、综合型智能交通等多种语义，对这些不同语义内涵的“智慧交通”加以细心区别、正确理解，可以便于找到痛点，并完善、升级智慧交通。他认为，当前完善、升级智慧交通的主攻方向有以下三个方面。

第一，打造智慧城市交通的完善与升级版。城镇化的人口已占全国总人口的一半，有的地区已达60%以上，城市内部的交通拥堵已成为突出矛盾。从“人、车、路、场、客”这五要素的信息化来看，目前城市里大多数智慧交通建设提供的服务还都很“初级”，系统间的整合并未完成，碎片化严重；城市交通资源的调度使用与监管的信息化有进展，但基本上停留在IT时代，尚未进入DT时代；城市交通的大数据库建设尚未起步。所以，打造能为交通提供大数据服务平台、实用模式、创新的监管体制等都迫在眉睫。民众出行的难点、痛点，就是智慧城市交通完善与升级版应解决的难点、痛点与重点。推动智慧城市交通的完善与升级，既有扩大现实供给的重大价值，又有长远发展的巨大空间。

第二，打造智慧城际交通的完善与升级版。随着中等收入阶层的迅速扩大，带给交通领域最大的变化，是“有车族”的扩张。据浙江省公安部门统计，全省汽车拥有量已从2010年的543.57万辆，增加到2015年的1121.63万辆。一方面是车辆的快速增长，另一方面是公路通行供给做不到同步增长。因此，就出现了城际之间交通拥堵的加剧。

据统计，2010年全省高速拥堵路段为6处。尽管在2010年至2015年期间，全省高速公路建设投入了1277.8亿元，仍然跟不上车辆通行的增速。尤其是周末、清明、国庆、元旦、春节等节假日的拥堵路段更是在持续的跃升。毛光烈举例说：“过去经济发达程度相对低、人口密集程度低、一直不拥堵的衢州段，自龙泉至龙游高速开通后，从2013年春节起开始了拥堵，最长的拥堵时间达24小时。全省最拥堵点是G60沪昆高速新岭隧道，2015年拥堵300余次，最长拥堵时间长达20小时。”

那么，解决全省城际交通的出路是什么呢？毛光烈说，既要抓建设，又要抓挖潜，要在挖掘交通道路的效率上下功夫。重点是要改变“城际出行只靠高速公路”的状况，通过“智慧（城际）交通”的升级，把“高速公路、国道、省道、县道”作为“城际交通的大路网”来整体开发。

开发“城际交通大路网”，可以在高速拥堵路段，先把国道、省道、县道相关路段组合利用起来，对于破解“周末、小长假出行难”，有很大潜力。目前，浙江省已建高速公路3917公里，有国道4356公里、省道6382公里、县道29413公里，三者总里程达40151公里，相当于高速公路总里程的10.25倍。同时，由于国道、省道、县道有专门的养护资金，养护队伍、养护体制比较健全，近几年的道路改造及路面硬化成绩斐然，道路的通行质量亦比过去大为改观。因此，建立以高速公路为主干、域内国道、省道、县道为一体的智慧（城际）交通，打造智慧交通升级版，大有可为。

毛光烈分析说，开发“城际交通大路网”可以分两步进行。首先，以县（市、区）为单位，从化解周末与小长假拥堵路段入手。其次，在利用国道、省道及县道化解高速时段性拥堵的基础上，进一步编制设区市、省级优化利用高速公路、国道、省道、县道的整齐方案，并以4G或5G宽带为主要通信网，完善道路数据采集与数据服务、数据监管设施，建设大路网的大数据智慧交通服务与监管体系和平台，使高速路网与国道、省道、县道路网集成为一体，得到更高水平的开发利用。

第三，打造以智慧城市为龙头的交通与城际交通无缝链接形成的智慧综合交通升级版。毛光烈认为，要解决城市中各类交通方式互相干扰的问题，出路只有开发集各种交通方式为一体的统一管理平台，实行大数据的交通服务，形成智慧城区综合交通的完善与升级版。

开发智慧城市综合交通的升级版，重点是建设城市交通大数据库、综合交通云平台，把汽车、地铁、飞机、高铁、航运等各种交通方式的大数据采集贯通起来，把大数据的交通服务与监管综合集成起来。通过各种交通方式的大数据服务，进一步优化交通组织，减少相互不合理的影响与干扰，着力化解现有拥堵点与路段，疏导并防范新的拥堵点、段的形成，提高城市交通设施的运行效率，进一步提高城市交通的保障服务水平。

补基础“短板”

毛光烈指出，任何工作要做好，基础工作必须做扎实，智慧交通亦然。大数据的实时路况服务，尤其是车流量服务，是智慧高速的基础工作与基本建设，这一“短板”必须补上，可以从四方面入手。

第一，要集成开发道路断面的智能化车流量计量技术。毛光烈说：“高速公路收费站通过人工方式进行车辆流量计量，在非收费站的道路断面上，车流的大数据计量服务，尤其是城区道路断面的车流计量服务，基本仍处于空白状态。”所以，要开发智能化道路断面车辆自动计量技术，实现数据的远程自动传输、利用、质控与运维。要集成利用各种方式的现代检测计量技术，以保障计量方式的创新性、精准性、实时性与有效性；并保证道路断面车流计量检测活动不影响道路的通行。要充分集成并利用智能的检测仪器、文字与视频大数据的检测方式与计量技术、采取不停车的检测方法。

第二，要开发“精准的在线车流量可视化截图的服务模式”。做到“规范化、标准化、可视化”。在提供“全程车流量（可视化）截图”服务的同时，根据行车的速度与需要，智慧交通的云平台还可以不断推送“前方路段的分路段车流量（可视化）截图”。

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中图分类号：X734文献标识码： A

随着我国公路的高速发展,我国在公路建设方面取得了重大成就，近年来我国公路建设规模大、发展快，无论是路网的覆盖程度、公路的里程数还是新技术都得到突飞猛进的发展。与此同时，交通工程行业传统的工艺已经度过二十载，虽然有自己的一套比较完善的技术流程工艺，但是缺乏创新思想，没有以现代化新产品进行接轨。因此,将新技术技术融入传统工艺发展已成为了研发的主流，加强公路管理机电化、智能化建设更是大势所趋。

路况信息指的是现有道路路基、路面、构造物及附属设施等的技术状况，也是驾驶者在公路行驶最关心的信息。交通标志为交通安全设施的主要组成部分，主要起到实施交通管理，保证道路交通安全、顺畅的作用。而其中的道路指路标志传递道路方向、地点、距离等信息。普通的指路标志设置在公路为固定信息，对路况不能实时发报，当公路交叉口、桥梁等地段出现拥堵时，指路标志则不能提示信息给公路使用者。如果使用大型可变信息情报板，不仅需要大量资金投资，而且还需要市电的要求，普通公路难以满足，由此可见未知的路况信息会给驾驶员和行人带来很大的安全隐患。

LED被称为第四代光源，具有节能、环保、安全、寿命长、低功耗、低热、高亮度、防水、微型、防震、易调光、光束集中、维护简便等特点，可以广泛应用于各种指示、显示、装饰、背光源、普通照明等领域。为了紧跟新技术发展的步伐，笔者根据标志牌现有结构进行改造实现内嵌式组合并搭载平台服务器进行实施发报信息。下面分两方面进行介绍供大家参考。

一、内嵌式可变信息情报板结构的开发

公路交通标志安装以后，标志板面信息固定并会随着时间的推移造成自然或人为的破损，弯折等影响视认的情况，所以标志的信息非常重要。

此研发主要选择指路标志，由于指路标志所展现信息为道路重要信息，且指路标志对驾驶员识辨道路起到尤为重要的作用。标志结构使用铝槽、铝角把LED屏幕内嵌在标志牌内，用螺丝、螺母连接铝槽，由此固定在标志牌上，如图1所示。

图1

供电方面使用太阳能板，太阳能板设置在标志牌立柱的柱帽上。配电箱设置在立柱上，太阳能板与配电箱使用双绞线进行连接，配电箱由太阳能转变成电能对LED屏幕和GPRS模块进行供电，如图2所示。

图2

二、内嵌式可变信息情报板平台建设

LED板如果仅仅安装在标志牌上是不能实时报送路况的最新信息，所以网络的连接，平台的建设又是一项新的挑战。LED灯单元板与GPRS控制卡通过排线在接口相连接，控制卡使用卡和模块合一的控制线路，这样能保证故障率低。在信息中心建立3G无线LED彩屏系统，普通计算机通过网络进入系统平台对标志牌内GPRS模块进行修改，然后通过LED屏幕信息及时天气信息、路况信息等，如图3所示为信息编辑界面。

图3

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作为西部欠发达、欠开发的省分，贵州的发展首先要抓好基础设施建设。这不仅是增强国民经济后劲、改善投资环境的长远之计，也是解决我省当前内需不足的应对之策。

按照“交通优先发展”战略和“交通引领经济”理念，我省把解决大通道和快捷通行作为主要抓手，以构建高速公路网络为重点加快推进公路交通基础设施建设，实现了全省公路水路交通运输发展的历史性跨越。

2011年7月，《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》启动实施，对于解决我省工程性缺水问题、改善生态环境、转变经济发展方式，形成水利建设、生态建设和石漠化治理三者之间的良性循环，有效打破贵州经济社会发展的瓶颈制约，将起到决定性作用。综合概算，《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》总投资1472亿元。根据《规划》安排，到2020年，水利建设方面，全省将规划建设骨干水源工程521处，工程概算总投资954亿元。

省委、省政府要求，把组织实施《规划》作为打基础、利长远、惠民生、促跨越的重大举措，举全省之力抓好落实。对于我省贯彻加速发展、加快转型、推动跨越主基调，保障工业强省战略和城镇化带动战略顺利实施，促进经济社会又好又快、更好更快发展，具有深远的意义。

2011年，我省共完成交通、水利、通信基础设施、电网建设和改造投资等共1075亿元，为突破发展瓶颈，改善发展环境创造了有利条件。

2011年，贵州完成交通投资700亿元，新增高速公路通车里程516公里，通车总里程达到2023公里，全省通高速公路的县从37个增加到47个，新开工高速公路9条588公里，在建里程超过2680公里；新开工613公里，在建2680公里，乡村油路和通村公路建设步伐加快。全年完成公路水路建设投资520.6亿元，比2010年计划投资400亿元增长30.1%，投资完成增速在全国排名第7位。完成投资额列全国第13位，在西部排第5位。另外，铁路营业里程2066公里，在建1848公里。龙洞堡国际机场二期扩建工程和新舟、毕节、六盘水机场建设进展顺利，新开和加密航线34条，新增通航城市8个。

完成水利投资150亿元，开工建设20个中型骨干水源工程，建成“滋黔”一期工程项目9个、烟水配套工程80万亩、机井240口，新增有效灌溉面积130万亩，解决了325万农村人口饮水安全问题。另外还完成通信基础设施投资55亿元，完成电网建设和改造投资170亿元，行政村电网改造率超过90%。

大建设促大发展

2012年，贵州将继续加强基础设施建设，把交通、水利作为基础设施建设的重点，加快现代综合交通运输体系建设，完成交通投资843亿元。加快在建高速公路建设进度，新增高速公路通车里程600公里，确保县县通高速公路项目全部开工，并建设国省干线公路420公里，加强通乡、通村公路建设，确保100%的乡镇通油路（水泥路）、100%的建制村通公路。

完成龙洞堡国际机场二期扩建工程和毕节机场主体工程，建成新舟机场，确保铜仁凤凰机场扩建和黄平机场开工，力争茅台机场开工，启动龙洞堡国际机场三期和威宁机场前期工作。同时加强基地航空公司建设，新开和加密22条国内国际航线，并完善内河航运建设规划，加快水电站通航设施建设，开工建设三板溪库区航运工程。