法务工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇法务工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、进一步加强和完善法律审查，防范风险，服务基层要坚持法律审查的独立性，继续做好对合同的审查工作，加大对临摊的监管核查力度，特别要加强对平时管理相对薄弱的业务和环节的法律审查及指导，如有必要做好法律意见书，并督促落实。对公司经营活动中遇到的新问题、新业务、及时提供可行的解决方案，保证经营活动的合法性。充分发挥自身专业优势，通过参与谈判、合同文本起草、法律风险提示及法律审查等方式，为经营提供高质量、高效率的法律服务。

三、加强业务合同管理，提高经营合规水平加强对合同文本实施工作的指导管理，进一步规范合同文本的使用，不断提升合同质量。按照租赁管理等要求，对合同使用中存在的问题认真整改，同时要把合同的检查作为日常例行工作，并持之以恒，力求关口前移、消除隐患。

四、改进诉讼管理，提高诉讼效益继续加强诉讼论证，提高诉讼效益，杜绝无效益诉讼。继续强化案件管理，全力推进未执结案件的执行，为清收工作提供法律支持，力求胜诉案件执行收回等工作有所突破。改进诉讼管理，要对企业经营，特别是合同案件发生条件及其管理中风险预警进行论证、提出可行的处理办法，为完善合同管理、做好预警反应、及时中止风险提供法律服务。

五、做好自律监管工作，切实防范法律事务工作风险按照法律事务工作自律监管的要求，认真履行自律监管职责，对各公司各部室及分支机构的法律事务工作做好检查，对各项职责范围内的业务做好自查。

六、关注业务经营中的热点、难点问题，开展调查研究调研工作要在往年开展的调研工作基础上，改进工作方式，提高调研水平，为领导决策和规范业务操作提供法律支持。加强调研的主动性，多深入基层，了解基层单位在业务经营中遇到的困难和存在的风险隐患，扎实掌握第一手资料，在此基础上严密论证，揭示风险隐患，提出可行性建议。注重对业务经营中前瞻性问题的研究，及时识别风险、提示风险和提出对策。

篇（2）

二、提升法律服务质效。

整合优化法律服务资源，建立公共法律服务人才库，完善便民举措，提升服务质量。进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助范围。为特殊困难群众开辟援助“绿色通道”和实行“三优一上（优先接待、优先受理、优先办理，上门服务）”服务，认真做好农民工讨薪法律援助和刑事案件辩护全覆盖工作，刑事案件援助逐步拓宽至审查、侦查阶段。加大案件回访力度，确保法律援助案件质量。强化公证质量监管，全面落实公证领域“放管服”改革要求，扩大公证“最多跑一次”的服务事项范围，实行公证事项证明材料清单制度。健全完善律师参与化解和涉法、涉诉案件值班制度。完善“一村（社区）一法律顾问”工作运行和考核机制。

三、优化法治营商环境。

加强行政执法监督，全面推行“双随机一公开”监管。持续做好律师服务民营企业工作，规范商会人民调解委员会运作，帮助民营企业低成本、高效率解决涉企类纠纷。加强涉企案件法律援助力度，拓展公证业务范围，服务和保障县域经济高质量发展。

四、全面加强法治乡村建设。

篇（3）

2018年工作总结

一、合同管理

（一）审查、起草新签合同数量

截止2018年6月31日，法务部共审查、修改合同260份，其中销售合同86份，原材料采购合同55份；车辆配件、车辆维修、车辆辅助用油、机械设备、基建类合同53份；设备租赁合同（泵车、罐车、铲车租赁合同）35份；其他合同（办公用品采购、软件维护、清理外包、皮带外包等）31份。（合同台账见附件1）

（二）重大合同（标的额100万以上）履行情况分析

1、2018年新签重大销售合同履行情况分下（详见附件2）

2、原材料采购合同履行情况分析

    为缓解中心资金紧张，并降低采购成本，2018年上半年中心以商承方式采购水泥，商承到期如未进行付款届时将面临巨大资金压力与诉讼风险。为防范风险，法务部一方面将配合销售部门加大应收账款的催收，另一方面配合采购部与水泥厂家进行洽谈，必要时达成还款协议延长付款期限。

3、顺义搅拌站机组改造合同履行情况分析

（1）合同履行阶段：

顺义搅拌站机组改造目前正在进行基建工程，因地质原因导致基建施工中增加打桩降水工程量，加之一带一路、降水天气等不可抗因素的影响，机组改造工程工期延误较长时间。

（2）合同履行中存在的问题：

一是合同中约定违约金数额较低，逾期一天按照合同金额的1‰支付违约金，最高不超过3%。对方违约成本较低，对其约束力不强，导致工期一再延误；

二是总承包方对基建分包方监督力度小，致使分包方施工进度慢，时工期延误的重要因素。

（3）应对工期延误采取的措施：一是发工作联系函、律师函要求总承包方严格履行合同义务，否则追究其违约责任；二是要求总承包方派驻工程监理人员，加强对分包队伍的监督管理；三是要求总承包方更换基建队伍，抢抓工期。

（三）合同审查签订、履行中存在的风险

1、合同审查中的不足

（1）合同审批部门将拟签订合同报法务部审核时，因合同相对方提供材料不齐全的原因，相关部门大多数情况下无法按照合同管理办法的要求提交证明对方合同履行能力情况的文件和人的授权委托书。因此，在合同审查中，法务部仅通过网上查询合同主体资质等情况对主体的合法性做初步判断，对相关情况的真实性、对方资信等无法确信，有可能因为相对方不具有主体资格、人为无权、越权、缺乏履行能力等情形，从而影响合同的效力和履行。

（2）审查合同时遇格式合同文本、或权利义务内容简单、风险较小的合同，仅是口头告知合同经办人需修改的地方或在拟签订的合同中直接修改，而未出具书面的法律意见书，使合同审核阶段出现漏洞。

（3）审核新类型的合同或涉及专业领域合同如建筑工程施工合同等，存在一些专业条款理解不到位、合同双方权利义务、违约条款不明确，缺乏可操作性，导致合同履行中难以限定对方违约行为，无法追究对方违约责任。

2、合同签订时的问题

合同订立因存在一方先签字盖章，另一方再签字盖章的情况，此种情况下往往对方通过邮寄的方式将盖章合同送达合同主管部门，合同上缺少对方的签字及日期。合同中往往约定双方签字盖章之日起生效，或因越缺少签字而使合同未生效，或因缺少签字盖章日期，而无法确定合同生效日期。因合同未生效，无合同履行及违约的限定，可能给守约方造成损失而无法弥补。

3、合同履行中的问题

（1）合同相对方未按照合同约定履行付款义务，经催告，对方同意及时付款或出具还款协议，但常借故拖延付款或签订还款协议，最终因无书面付款协议而成功拖延付款。

（2）商品混凝土买卖合同中付款条款常与结构封顶、办理完毕结算有关，如工程结构封顶，办理完毕最终结算后三个月内付清余款。合同中因未约定结构封顶时间、结构封顶后办理完结算时间，对方常因此而拖延办理结算，从而拖延付款。

（四）合同管理中的工作改进

1、合同审查时要求各部门严格按照合同管理办法的规定，提交相关审查资料；仔细审查每一份合同，并出具法律意见书。

2、遇新领域合同有疑问时，一方面要自学，查找相关资料，另一方面向上级法务、顾问律师请教，切不可闭门造车。

3、合同盖章时，要求经办人签字、写明日期；如对方未签字的，告知经办人员通知对方补齐签字、合同签订日期。

4、还款承诺、协议严格落实到书面上；对合同条款仔细斟酌、约定办理结算、付清尾款的期限，保障条款具有现实可操作性。

二、诉讼案件

（一）2018年诉讼案件情况（详见附件3）

截止到2018年6月31日，法务部接收债权共计23167047.93元，已通过诉讼和非诉相结合方式回收债权18571184.5元，其中诉讼案件为建工“润世中心二期工程”、建工“动力增容工程”、通利达“百子湾公租房一标工程”，共回收债权18151022元；非诉案件中铁遂“地铁7号线3标”工程通过多次与对方洽商，结清债权420162.5元。

未结涉诉案件金额为5421995.93元，分别为：中建六局“奥林匹克花园二期（A）地块工程”、大洋“A区地下车库”、城建四“第五广场”、总参四部“益泰恒生”。

（二）诉讼过程中存在的风险及应对措施

1、诉讼过程中的存在的问题

（1）立案时因对诉的合并情况理解不到位，而被裁定不予立案，造成时间耽搁。将合同相对方一致的两个独立的买卖合同作为一个诉讼案件申请立案，被告知两个案件应分别立案。上述情况属于诉的客体合并的情形，应当分别立案，法官视情况可以合并审理、分别判决。

（2）诉讼程序战，时间长，效率低。开庭前，被告为拖延开庭，于答辩期最后一天向法院提出管辖权异议，法院作出驳回裁定后，对方又提起上诉至二审法院作出裁定之日一般为3个月时间，此段时间不计入审限，此种情况下简易案件审结完毕至少半年以上。一审判决后，对方亦可能提起上诉，自立案至判决生效至少3个月至6个月。一个案件从一审到二审可能要经历一年时间，这就体现出以诉讼方式收回债权效率之低。

（3）证据保全意识低。接收以及发出函件没有保留快递单号，无法查询邮寄、送达时间，难以证明诉讼中对方或是法院程序上是否违法。

（4）获得胜诉判决后，执行难。一般情况下，如对方有履行能力，仅为拖延付款的，立案后开庭前或开庭时双方便能达成和解或调解协议，对方亦能按照和解、调解协议履行付款义务。如对方确实无履行能力，即便获得生效的胜诉判决，向法院申请强制执行，因对方无可供执行的财产，也无法执行回欠款。

2、应对措施

（1）加强理论知识的学习和理解，将理论应用于实践。立案前，做好充分的论证，对案件事实和适用法律进行详尽分析，对从立案到案件审结可能出现的情况进行预演并制定出应对措施。做到知己知彼，百战不殆。

（2）如对方准备程序战，一是尽可能通过己方诉讼行为在程序上缩短时间，比如收到对方管辖权异议申请书后立即向法院提交答辩状可以节省5天时间；收到对方上诉状立即向法院提交答辩状可以节省15天。虽然这些时间微不足道，但应尽最大的努力争取早日获得胜诉判决。二是加强与书记员、法官沟通，尽快安排开庭审理。三是加强与对方沟通，尽可能达成和解，在一定期限内支付欠款，申请撤诉。

（3）提高证据保全意识，将合同履行过程中、诉讼过程中来往函件挂号、邮寄、电报、电话记录和邮寄凭证等单据都要整理入档。

（4）为保障债权的实现，及时采取诉讼保障措施，如诉前保全（采取诉前保全后30天内向法院起诉）、诉讼中保全及判决生效后进入执行前的诉讼后保全（应当在生效判决确定的履行期届满后5天内申请强制执行）。

三、其他工作

1、业务风险评估与规避、往来函件解读与回复。

截止6月31日，法务部共协助客户管理部、综合管理部出具律师函5份，工作联系函10余份。发函后对方积极还款或签订还款协议，通知回函的期限内未回函的法务人员则采取诉讼手段维护中心合法权益。

2、加强制度建设，并严格落实。

（1）为加强法治国企建设，促进企业风险管控水平的提升，法务部依据集团“七五”普法工作实施方案及实业公司的“七五普法”工作实施细则，制定了商混中心的“七五”普法实施细则并严格贯彻落实细则要求。

（2）制定合同管理制度及销售、采购、债权转移等不同类型合同的具体实施细则，有效的规范了合同管理工作，健全了合同管理和风险防范机制。

（3）加大法治宣传教育，将法律培训纳入企业培训内容，提升广大干部职工的法律意识和法律水平。2018年3月9日，通过组织法律知识考试的方式对中心各系统合同签订及管理人员40余人进行培训，2018年5月9日，商混中心邀请实业法律合约部经理张忆南对中心领导职工进行合同法律风险防范的培训，两次培训不仅调动了各岗位人员学法的积极性，提高了相关人员合同管理方面的专业知识，更有利于加强合同法律风险防范。

2018年法务部工作虽然较2016年有所提升，但仍存在较大的不足，为解决这些问题，法务人员在完成基本工作的基础上，要不断加强学习。强化理论知识的同时，要学会运用到企业治理中，践行依法治企。

 

2019年工作计划

一、提质增效把好合同关

1、巩固和完善合同及法律文件的审核机制，不断完善完善中心合同管理办法及授权制度，严格依照制度进行评审，加强合同审核的有效性。

2、深入调研，根据商混行业的行业规范和商业习惯以及业务部门的要求，进一步完善合同范本的修改和制作，使其更符合实际操作和公司利益。

3、保证合同及其他法律文件的审批速度，并提出相应的书面法律意见和相应的修改。

4、加强合同履行中的全方位管控，对合同履行中存在的风险进行提示并制定可行的解决办法，为领导决策提供法律依据。

二、攻坚克难降低应收账款 

1、协助业务部门对中心债权进行清理和催收，对存在风险的工程进行跟踪。落实中心“三色预警”制度，对债权进行直观分类并提出建议。 

2、建立健全的诉讼管理制度。一是做好已发生的案件统计工作，建立大案台账、分析研究机制；二是在面临可能发生的纠纷时，应采取及时有效措施应对；三是建立纠纷化解机制，做好诉讼前与对方当事人的协调谈判工作，争取双赢；四是坚持诉前案件尽职调查、法律纠纷案件诉前、诉中法律论证、诉讼调解机制等诉讼管理机制；五是定期对已发生案件进行总结，把握案件发生规律和诉讼技巧。

3、对中心老债权（北京城建四集团第五广场项目、总参四部、天津滨海新区案）进行持续跟踪，探究可行性解决方案寻找新的突破点。加强与法院沟通协调，采取多种途径推进历史积案解决。

三、宣贯落实“七五”普法工作，推进法治国企建设

1、强化依法合规，完善制度建设。结合中心发展需要，不断完善中心的制度体系，使企业在生产经营中有法可依，有章可循，真正做到依法治企。

2、主动适应发展，提升法律管理水平。做好法律风险防范机制建设，切实将法律风险管理 “关口前移、重心下移”，全面全程深入参与企业改制改革、业务谈判、重大经营事项决策、投资融资、合同审核、纠纷案件、知识产权保护、法治宣传和企业文化建设等方面工作，充分发挥法务人员在企业经营管理中“事前预防、事中控制、事后解决”的重要作用。

3、丰富普法载体，加大普法力度。深入学习宣传法治国企建设系列文件和要求，推进企业完善法人治理；丰富普法载体，创新普法形式，充分利用互联网、微博、微信、客户端等传播作用，充分调动全体员工参与普法工作的热情，调动全体员工学法用法守法的积极性；把法治教育纳入职工教育培训总体规划，将法律法规与职业技能、安全生产等培训相结合，促进各项工作依法合规进行。

篇（4）

** 市 *** 小学“四五”普法工作计划

根据上级党委安排，从2001至2005年是“四五”普法学习提高的五年，在这五年中，我们做到提高全民法律意识向提高全民素质转变，法制建设向制度化、规范化转变。为了认真抓好“四五”普法工作，推进依法治校、依法施教，学习国家法律、法规，特别是认真组织学习《义务教育法》、《儿童权利保护法》、《教师法》等有关教育法律、法规，进一步增强教职工的法律意识．特作以下安排： 学校做好“四五”普法工作，健全“四五”普法领导班子，学校为每一位教职工购买“四五”普法的学习资料和相关法规，学习笔记等，创造学习条件。 每周安排一小时集中学习时间，要求每一位教职工每周起码自学一小时，并做好学习笔记，每学期每人必须写出一至二篇学习心得体会。 学习地方法规、新《婚姻法》，做好宣传、辅导的组织安排，把学习、培训、考核纳入教师个体评价考核内容，继续教育的必备条件。 做好“四五”普法的宣传发动工作，使全体教职工明确普法的意义和重要性、紧迫性，并配合化龙桥地区街道做好全国宪法宣传日活动。为全民开展“四五”普法做好舆论宣传。 要确保学校一方平安，有时光靠学校自身的力量是不够的。因此我校在建立和完善学校安全管理工作的同时，还广泛动员、全面互动，努力形成学校安全管理工作的合力。 上下互动——学校行政高度重视普法及安全教育工作，通过完善制度、落实责任、明确目标、制定奖罚措施，纳入目标考核等一系列措施，充分调动学校教职员工的安全责任意识。全体教师则自觉遵守，提高警惕、防微杜渐，共同关心学校、学生的安全； 师生互动——教师要加强对学生进行法制教育和安全教育，通过模拟法庭、法律知识讲座、安全教育录像等多种教育途径来提高学生认识，增强自我保护意识； 内外互动——教育本身就不是学校单方面的工作，它更需要家庭和社会的共同关心，尤其是要关心学生心理健康，学生对事物偏激的看法和认识往往是导致校园不安全的因素之一；其次要加强与村委会的密切配合，共同构建社区综治安全体系，共同整治学校周边环境。 目前，全校师生在党的“十六大”精神指引下，贯彻落实和践行“三个代表”重要思想，全面贯彻国家教育方针，实施素质教育，依法治校，依法行政，全面提高学校依法办学水平，创办人民满意的职业教育。

2004年3月

篇（5）

1，协助巩固和完善合同及法律文件审核的机制，加强合同审核的有效性。

2，进一步完善合同范本的修改和制作，使其更符合实际操作和公司利益。

3，合同及其他法律文件审核保持自收到文本2小时内审核完毕，并提出相应的书面法律意见或进行相应的修改，但特殊情况除外。

4，合同及其他法律文件的起草自详细了解相应的具体内容后4小时内完成，但特殊情况除外。

5，加强合同管理，规范审批流程，完善管理制度，尽可能降低公司的法律风险。

6，保持敢于直言的风格，大胆地提出合同中所在的风险和问题，为领导决策提供法律依据。

二、 法律补救功能中的计划

1，协助公司有关管理部门及业务部门对公司债权进行清理和催收，接到相关要求后2天内开始行动。

2，在清理和催收中，发现重大法律问题立即向相关部门提出警示，同时向公司报告相关案情，使领导迅速作出决策。

3，接到诉讼请求后，自领导批准之日起15日内完成法院立案。

4，发现需诉讼的案件，有义务向公司报告情况，并建议提请领导批准起诉。

5，对起诉或应诉案件的，大多数保持自行。

6，做好诉讼前与对方当事人协调谈判工作，争取双赢。

7，诉讼案件做到有求必应、认真负责、及时完成。

三、 知识产权管理计划

1，与公司其他职能部门协作，争取申请“上海市著名商标、“驰名商标”等荣誉，提高企业无形资产的含金量。

2，按公司需求，高效、高准确率地完成商标的申办注册工作。

3，做好商标、商业秘密等知识产权的管理和保护工作。

四、法律培训和宣传计划

1，根据公司的要求，积极配合有关部门，采用定期或不定期方式对公司所有在工作中需接触法律的业务、采购及管理人员进行相应的岗位法律培训。

2，拟对公司涉及商标、商业秘密等知识产权工作的相关人员进行知识产权知识点的培训。

3，在进行法律培训的同时，法务部不定时地解答法律咨询和进行法律宣传。

篇（6）

2015年，开发区牢固树立“项目立区”的思想，把项目建设作为发展的主题，坚持在建项目抓进度，前期项目抓开工，建成项目抓达产。截至目前，共有在建和谋划项目48个，总投资293.6亿元，其中：超亿元续建项目6个，总投资112.896亿元；谋划项目6个，总投资113.1亿元。

重点建设项目4个：

1、总投资100亿元的北汽集团华北汽车产业基地一期项目，目前用于项目资产转移的北汽集团__分公司已完成注册，用于实体经营的北京汽车股份有限公司__分公司正在办理注册手续,与北京汽车制造厂有限公司__公司厂区分割已完成。总装车间连线验证、焊装生产线安装调试已完成，涂装车间已完成第二轮验证，运营软件均已完成开发测试。目前已完成三批人员招聘共515人，预计10月中旬举行整车下线仪式。

2、总投资9000万元的北汽融晟（__）汽车装备有限公司汽车轮胎组装项目，目前项目备案、环评、土地手续已办理完毕，正在办理建筑工程规划许可证及施工许可证,预计10月中旬开工建设。

3、总投资6200万元的__市雪龙森林防火装备有限公司五金制品及塑料制品生产项目，目前项目备案、环评、土地手续已办理完毕，正在办理建筑工程规划许可证及施工许可证,预计10月中旬开工建设。

4、总投资2.3亿元的河北岳钢数控设备有限公司数控设备生产项目，目前项目17500平米生产车间已投入使用, 已购置各类设备300台（套）投产试运营，项目二期工程已完成备案工作，正在设计建设方案，准备报批。

重点推进项目3个：

1、__市科技创新园项目，选址于地方铁路以南、神华大街以西，规划占地314亩。其中：规划占地68亩建设科研中试中心（佳成新材料工程技术中心、清华大学__科研基地、众创孵化中心），规划占地246亩建设生产中心（北京高新技术企业产业转移园）。目前科研中试中心项目正在与建设单位进行洽谈；北京高新技术企业产业转移园项目与沧州商务招商中心对园区建设模式达成协议，目前已有北京利瑞达科技有限公司、北京高能科迪科技有限公司、北京鑫华鸿大工贸有限公司、富斌盛世真空设备有限责任公司、北京彩光塑料包装制品厂、北京京宏泰科技有限公司、北京聚合泓毅科技有限公司、北京云飞腾博科技有限公司、北京丝路花香植物科学研究所、北京京宏泰科技有限公司、北京金泰科仪检测仪器有限公司意向入驻园区。

2、总投资2.3亿元的五鑫花园整体搬迁改造提升项目，目前项目单位正在进行项目可行性报告的编写及厂区建设方案的设计工作。

3、北京海纳川汽车零部件__基地项目、北汽集团与阿波罗轮胎公司合资项目、北汽国际北方汽车进出口基地项目、中都物流__基地等超亿元项目，做好项目前期工作，确保2016年落地开工。

（二）不遗余力加快园区建设。

2015年，开发区加大基础设施改造力度，全面完善园区发展功能，通过提档升级，为开发区产业转型升级提供更大的发展空间。

1、迎宾大街精品路创建工作。项目总投资54万元，完成迎宾大街开发区段627平米店面门头更换、20个公益性广告牌、227.5平米路边围挡、3096平米墙面粉刷，及平交道口硬化工程。

2、绿化及养护工程。投资370万元进行区内绿化及养护，种植各种树木500余株、草坪45000平方米，绿化长度2000米。

3、开发区污水处理厂二期扩容及集中供热工程。预计投资8000万元进行污水处理厂二期2万吨扩容工程建设，目前正在与绿源公司协调，等待绿源公司出具建设方案，另外进行协调征地工作。集中供热工程采取市场化运作方式进行建设，投资方为沧州绿源水处理有限公司，项目预计总投资1.5亿元，建成后将实现东起张孙村西侧昆仑道、西至新旧307国道西交口、南至朔黄铁路、北至骋宇地方铁路区域内的集中供热供汽，目前正在进行预征地工作。。

4、开发区小学、体育场宫建设。预计投资3200万元、建设标准化小学一所；投资2500万元建设工人文化宫一座，工程预计于2016年第四季度竣工并投入使用；目前正在进行预征地工作，并于教育局协调确定小学建设规模问题。

5、地热井回灌工程。预计投资1300万元对

开发区原有五口地热井进行回灌改造，新建地热回灌井3口，地热水处理站一座，日处理能力7200吨，形成利用、回灌、回灌超限尾水达标处理的绿色、环保、节能供热系统，目前已新打地热回灌井2口，预计2015年10月31日前完工。（三）提高集约用地水平，积极盘活区内闲置厂房。

为进一步提升开发区土地资源优化配置和建设用地节约集约利用水平，拓展建设用地新空间，保障项目建设，开发区对辖区内闲置厂房进行了摸底调查，利用招商引资的平台成功地盘活闲置厂房6处、34370平方米，包括湖南元创精密科技有限公司__分公司汽车部件项目，租赁生产厂房约6000平方米，从母公司转移悬挂焊机共23台、座焊机4台，建成后年生产能力可满足20万车辆汽车零部件的配套；__市润鹏纸制品有限公司纸板制品加工项目，租赁厂房面积约1万平方米，新购设备13台（套），建成后年生产各种包装用纸板20万套；__市鑫宜佳金属家具制造有限公司新型绿色家居五金制品生产线项目，租赁生产厂房面积约6300平方米，项目购置各种设备40台（套），建成后年生产桌腿200万件、毛巾架100万件、挂衣架50万件等新型室内家居制品；保定天银机械有限公司项目，租赁厂房2470平方米，引进各种焊接设备30台（套），建成后可满足10万辆汽车零部件的配套；湖南威孚汽车有限公司汽车部件项目，租赁厂房5000平方米，引进大型冲压设备8台，其它设备20台，建成后可满足13万辆整车的冲压件配套；北京凌云东源汽车部件有限公司项目，租赁厂房4600平方米，引进各种汽车零部件生产设备35台（套），建成后可满足15万辆整车零部件的生产。

（四）组织开展百日安全专项治理等系列安全生产活动

2015年，开发区以保安全稳定为目标，强化“红线意识”和“底线思维”， 扎实推进安全生产工作，圆满通过市政府安全生产年度考核，被评为全市安全生产先进单位，受到通报表彰和奖励。

1、有序组织开展了 “两节”“两会”期间百日安全专项治理行动、火灾隐患排查整治行动、安全生产月和安全生产咨询日等活动。修改完善了开发区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定、领导干部安全生产“一岗双责”职责分工、调整开发区安全生产委员会组成人员、调整开发区消防安全委员会组成人员，开展了领导干部与重点行业（领域）企业主要负责人谈心对话”活动等。

2、联合安监局、质监局、电力局等执法单位对排查发现的荣达工业气体销售有限公司违法充装工业气体的行为进行严厉查处，依法拆除相关充气设备设施，坚决消除了安全隐患；联合安监局，并聘请危化领域专家对光华荣昌制品有限公司进行安全检查，对检查发现的12项安全隐患进行整改。

3、对劳动密集型企业、重点易燃易爆企业、特种设备企业等加大安全检查频次，多次协调联合安监局、质监局、住建局等执法部门加大联合执法力度，有效地加快了各类隐患整治进度，取得了很好的效果。截至目前，共检查排查企业124家，排查出各类隐患175项，已完成隐患治理105项，隐患整改率60%。辖区113家企业256台天车全部完成整改，有证运行，全区46台电梯全部完成隐患排查。

（五）组织开展环境整治攻坚行动

1、集中开展排查整治行动。从重点企业入手，已排查60余家，全部逐企业建立排查台账，针对排查出的问题，有针对性采取整改措施。对生产加工型企业因历史原因造成环评手续不完善的，积极协调环保部门研究限期完善环评手续的办法。对批建不符的光华荣昌公司、无环评手续的方正电焊网公司协调环保局依法下达限期整改通知书，限期进行整改，目前光华荣昌正在办理省级项目备案手续，方正电焊网已安装完成污水循环治理设备，正在编制环评报告。

2、加快推进燃煤锅炉改燃气工作。对辖区内20家企业的24台燃煤锅炉全面启动燃煤改燃气工作。由环保局下达限期整改通知书，多次协调环保局、盛德燃气公司和相关企业加快整改进度。

3、加强对污水处理的监管。配备专门力量定时不定时对污水处理厂运营进行监督检查，确保达到一级A排放标准；加强对北汽有限公司等重点企业污水处理设施运行的动态监管，会同环保局开发区中队每周至少两次不定时对北汽有限等重点企业污水处理设施及污水管网进行检查，及时制止企业的不规范行为，监督企业确保污染治理设施正常运行，达标排放。

4、加强对重点区域及周边环境的专项集中治理。重点围绕北汽__产业基地实施精品区域建设，通过实施绿化、亮化、美化、人文景观、治污等一系列工程，将北汽周边区域建设成为环境整洁、风景优美、秩序良好、畅通高效的精品产业园区，促进全区品位整体提升。目前已先后投入70余万元通过对北汽厂区北侧打坝、围堰，部分排水明渠改道，西侧明渠降水，撒播活性炭处理污水，明渠底部污泥清理等工程，治理了北汽西侧明渠内污水；对开发区范围新307国道、新205国道、昌骅大街等已投入64万元进行绿化、亮化、美化，死树补植，植物养护，路沿石修正，做到整齐美观，干净无杂物。

5、圆满完成纪念抗战70周年空气质量保障工作。实施网格化全覆盖拉网式排查和监管，限产企业1家、停产企业2家，组成3个巡查组24小时不间断巡查，查处2家企业违法

生产行为。（六）完善开发区经济数据库建设

1、积极做好第三次经济普查数据后期处理工作，由于开发区经济普查工作组织严谨、数据质量高，被省统计局和省普查办授予河北省第三次全国经济普查先进集体，受到通报表彰。

2、加强经济运行监测预测报告工作。组织开展了规下企业基本情况调查、新增法人单位调查等工作，完成调查企业单位100余家；及时向省商务厅、沧州商务局、统计局等部门报告统计信息资料，对重点产业和企业运行状况进行了实时监测，统计数据质量进一步提高。

（七）强化综合协调，进一步提升服务和管理水平

1、积极协调推进开发区扩区工作，扩区申请文件已逐级上报市政府，转呈沧州市政府，并上报省政府，目前已经省政府有关领导同意，并批转省商务厅会同省有关部门研究办理。近日，省商务厅，省国土厅，省住建厅等有关部门领导拟来__开发区进行实地核查。

2、通过精心组织，开发区管委会顺利获得国内顶级的方圆认证集团颁发的环境质量体系ISO14001和质量管理体系ISO9001双认证证书；同时组织编印完成15万字的开发区管委会获得管理体系和环境质量体系认证资料汇编手册；标志着开发区管理工作跨入全省先进行列。

3、组织49家企业申报获得省科技厅《河北省科技型中小企业》称号，位居全市各乡镇、园区第一位；推荐天天食品公司申报沧州市级农业产业化重点龙头企业1家；推荐华晨药业、荣泰模具、康田医疗器械公司等3家企业申报省工信厅《百家两化融合重点企业》；推荐1家单位申报全省发展循环经济先进单位。

4、组织推荐5名企业负责人和3家企业参选全市2014年度优秀企业家、优秀创业者和科技创新先进企业，有4人、2家企业成功当选；推荐2名企业负责人参选全市第一届劳动模范，并成功当选。

“十二五”期间，开发区在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以重大项目建设为抓手，迎难而上，扎实工作，全区经济社会取得了平稳较快发展。

（一）经济总量。“十二五”期间，开发区预计累计完成地区生产总值342.7亿元，年平均增长10.6%；预计累计完成工业总产值696亿元，年平均增长31.3%；预计累计完成主营业收入798.8亿元，年平均增长28%；预计累计完成财政收入8.3亿元，年平均增长16.4%。

（二）项目建设。“十二五”期间，开发区预计累计引进省外资金72.8亿元，预计实际利用外资322万美元，预计完成各类项目固定资产投资257.3亿元。引进了一批投资超亿元的大项目、好项目，如总投资100亿元的北汽集团（华北）微车产业基地项目、总投资100亿元的北汽集团__汽车产业园项目、总投资3.5亿元的__市鑫奥制冷设备有限公司中央空调及地源热泵项目、总投资3.5亿元的荣昌汽配项目、总投资3.55亿元的金益电磁线项目、总投资3.1亿元的鹏圣贤印刷制品项目、总投资1亿元的天津汽车模具项目。

（三）产业发展。“十二五”期间，开发区形成汽车装备制造、塑料模具、五金制造、印刷制品四个主导产业，其中汽车装备制造业是开发区重点发展的龙头产业，目前，开发区共有汽车整车及零部件企业15家，其中北汽集团__汽车生产基地和北汽集团（华北）微车产业基地的开工建设，实现了汽车装备制造业从配件生产到汽车改装，再到整车制造的战略跨越，拉开了开发区产业转型升级的大幕。

（四）园区建设。“十二五”期间，开发区预计累计完成基础设施建设投资9.8亿元，建设了“七纵五横”的道路框架，区内水电讯气等基础设施配套齐全，基本实现“八通一平”，建设了神华大街南伸、新307精品路、开发区污水处理厂及供热中心、蓝天广场及蓝天幼儿园、北汽家园等一批重点工程，打造基础设施完备、生态良好、环境优美的“美丽开发区”。

1、开发区扩区工作。由于开发区核准的6平方公里范围基本建成，急需拓展范围。扩区文件已上报省政府，下一步积极协调推进扩区文件组卷上报、审核等工作，加快扩区进程。

2、开发区总规、控详规、专项规划及完善汽车产业规划。完善开发区总规及汽车产业规划，制定昌骅大街西、迎宾大街东区域的控详规，完成排水、排污、燃气等专项规划。

3、园区建设。

（1）计划投入2.37亿元加强道路建设，包括北平路西伸工程建设、海华大街南伸工程、石港路（神华大街至海华大街）南侧工程、石港路（海华大街至新旧石港路交口）两侧工程、东区道路翻修工程、西区道路造面工程、昌骅大街南伸工程、307国道南侧东西向规划路工程等。

（2）计划投入2070万元进行绿化及养护工作，包括馨和园建设工程、北汽北园、北汽南园建设工程、迎宾园建设工程、银河路（神华大街至昌骅大街段）绿化工程、金江路（太行道至光明道段、东区）绿化工程、东泰道（金江路以北）绿化工程、北平路（太行道至光明道段）绿化工程、全益路、泽华路、光明路绿化工程、地方铁路（神华大街至昌骅大街段）防护林建设等。

（3）污水处理厂二期扩容工程。项目预计投资7000万元，建成后将实现每日2万吨的污水处理能力。

（4）集中供热工程。项目预计总投资1.2亿元，建成后将实现东起张孙村西侧昆仑道、西至新旧石港路西交口、南至朔黄铁路、北至骋宇地方铁路区域内的集中供热供汽。

（5）开发区小学、体育场项目。项目拟选址于神华大街以东、金江路以北，计划投资3200万元建设一所占地30亩的标准化小学；计划投资400万元建设体育场一座。

4、土地收储。2016年，计划进行7宗地块、2173.8亩土地的征收工作。

5、项目建设。2016年，我们在抓好重点项目协调服务的同时，积极做好一批在谈项目接洽工作，做到在谈项目促签约、签约项目促建设、建设项目促投产、投产项目促发展。重点是北汽集团华北汽车产业基地二期项目、__市科技创新园项目、北汽国际北方出口基地项目、北京海纳川汽车部件股份有限公司汽车零部件生产项目、中都物流北汽（__）汽车有限公司物流配套项目、__市物流中心项目，全力完成全年开工建设的任务。

6、管理工作。包括土地变性治理、闲置土地管理、招商队伍建设等常规管理工作。

7、闲置厂房盘活。继续引进微车项目配套零部件企业5——8家，盘活闲置厂房30000平方米。

8、北汽项目服务工作。在项目手续跑办、建设资金拨付、员工招录等方面为北汽基地、微车项目提供服务。

（一）开发区扩区。“十三五”期间，开发区计划由现在6的平方公里扩大到93平方公里，实行“一区多园”发展模式，扩区后的范围包括：开发区核心区（以__经济开发区原有规划范围向两翼及周边拓展，四至范围：东至经六路、昌骅大街、老205国道，西至规划路，南至朔黄铁路，北至新205国道与老205国道交叉口、骋宇铁路）、开发区东区（羊二庄园区）、开发区北区（吕桥园区）、开发区南区（白庄园区）。

（二）经济总量。“十三五”末，开发区预计完成地区生产总值311亿元；实现主营业收入1000亿元，完成财政收入

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一、工作目标

通过今年的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威地位，充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用；进一步提高职工尤其是干部的法律素质，营造人人尊法、守法、护法的良好社会氛围；进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理，不断提高本系统法治化管理水平。

二、组织领导

调整创建“五五普法”领导小组，其组成人员如下：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室在森林公安分局，负责行动的日常工作，任主任（兼），成员为汤兆勇、徐德来、胡开瑞。

三、主要工作内容

1、继续加强领导干部和国家公职人员的学法用法工作。认真落实中央和省、市关于加强领导干部、国家公务员、管理人员学法用法工作的意见，主要学习宪法、公务员法、相关森林法律法规以及社会诚信制度等方面的法律法规。要把该法的学法、宣传和培训作为今年普法的重要内容，确保“五五”普法顺利实施。

2、积极做好宪法修正案的学习宣传。采取各种有效形式，结合法制宣传日等活动，广泛开展宪法宣传教育，在全社会树立宪法意识，维护宪法权威，提高全体公民的法律素质。

3、认真贯彻落实全国和省市县政法工作会议精神，加强对有关维护社会稳定方面的法律法规的学习宣传。紧密配合全市“严打”整治、禁毒、学校及林区综合整治、反等专项斗争以及社会治安综合治理工作，积极开展形式多样的法制宣传教育，努力提高公民的防范意识、维权意识和与犯罪行为作斗争的意识，促进我区社会治安秩序的持续稳定。

4、围绕中心工作，大力开展各项专业法律法规的学习宣传。根据市普法办的有关文件精神认真规范法制宣传月、日的宣传，并结合工作实际，进一步加大对部门专业法和新颁布法律法规的普及宣传力度。各单位要充分发挥职能作用，当好专业法宣传的主力军。做到模范地遵守宪法和法律，严格依法行政、依法办事，充分发挥示范作用，成为学法用法的先行者。各单位要全力配合，壮大宣传声势，以取得更好的效果。

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二、进一步加强和完善法律审查，防范风险，服务基层要坚持法律审查的独立性，继续做好对合同的审查工作，加大对临摊的监管核查力度，特别要加强对平时管理相对薄弱的业务和环节的法律审查及指导，如有必要做好法律意见书，并督促落实。对公司经营活动中遇到的新问题、新业务、及时提供可行的解决方案，保证经营活动的合法性。充分发挥自身专业优势，通过参与谈判、合同文本起草、法律风险提示及法律审查等方式，为经营提供高质量、高效率的法律服务。

三、加强业务合同管理，提高经营合规水平加强对合同文本实施工作的指导管理，进一步规范合同文本的使用，不断提升合同质量。按照租赁管理等要求，对合同使用中存在的问题认真整改，同时要把合同的检查作为日常例行工作，并持之以恒，力求关口前移、消除隐患。

四、改进诉讼管理，提高诉讼效益继续加强诉讼论证，提高诉讼效益，杜绝无效益诉讼。继续强化案件管理，全力推进未执结案件的执行，为清收工作提供法律支持，力求胜诉案件执行收回等工作有所突破。改进诉讼管理，要对企业经营，特别是合同案件发生条件及其管理中风险预警进行论证、提出可行的处理办法，为完善合同管理、做好预警反应、及时中止风险提供法律服务。

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三、业务发展指标

1、在原有重点专科的基础上，进一步保障不孕症科、妇科腔镜科、乳腺病科的正常运行。

2、产科开展无痛分娩及实行一对一服务。

3、妇科重点是恶性肿瘤的规范治疗。

4、新生儿科要完成呼吸管理及进一步提高早产儿成活率。

5、儿保科、群保科进一步开展和扩大儿童心理门诊，儿童康复科、宫颈疾病门诊及涉外婚检工作。根据医院“大保健、精临床”的精神，进一步扩大社区保健服务面。

6、保障儿科胃肠腔镜室的正常运行及进一步扩大业务量。

7、根据医院“大保健、精临床”的精神，在本年度内逐步完善儿内科重点专科建设任务。四、措施：

一开展医学继续再教育和发展重点专科

1、每年开展全院性业务讲座十次。科室每月进行业务学习两次。为加强科室之间的业务联系，将儿保科与儿科专业组为一学习组；妇保科与产科、新生儿科为一学习组；群保科、妇门、妇科、腔镜科为一学习组；其他各科室以科室单元为一学习组。每组选一组长组织学习。医务科不定期抽查学习笔记并根据学习内容进行测试。结果通报全院。

2、为进一步扩大妇产科的外围业务知识面，提高处理危重产妇的抢救成功率及临场处理应急能力，组织妇产科医师参加内科业务知识学习。

4、重点专科要完成以下业务项目：

积极引进和推广科技新项目、新技术，增强科技创新和提高能力。发挥与上级医院的协作作用，使我院的业务水平更上一个新台阶。妇科腔镜科：全子宫切除术、卵巢肿瘤摘除术、盆腔粘连松解术、宫外孕手术输卵管切除术、取胎术宫腔镜检查术；购置宫腔镜，开展宫腔镜检查和宫腔镜手术。

新生儿科：对新生儿窒息及呼吸衰竭的患儿进一步提高呼吸机使用管理水平；进一步提高治疗早产儿的成活率。

乳腺科：开乳腺病病房，与上级医院建立协作伙伴关系，在上级医院专家的指导下，逐步开展乳腺癌的根治术，同期开展化疗并建档统计治疗率及存活率。

产科：开展无痛分娩及一对一的全程陪伴式服务；建立妊高症临床实验室，，派出部分医务人员外出学习脐血流分析及产科急救知识，通过临床对妊高症脐血流波形的检测，来了解胎盘循环与围生儿愈后的关系，降低围生儿的窒息率和死亡率。

妇科：规范恶性肿瘤的治疗，并统计各类恶性肿瘤的治愈率及存活率。

宫颈疾病门诊：开展宫颈各类疾病的诊断和治疗，并建档统计各类治愈率，逐步开展宫颈电切术。

儿内科：逐步完成儿内科重点专科病房建设，按专业分组收治病人。每专业组均由专科负责人负责；与上级医院建立协作关系首都儿研所，在专家的指导下完成儿内科重点专科建设及开展相关的科研活动，提高儿内科的医疗诊疗水平及知名度。

儿科胃肠腔镜科：开展小儿胃炎及腹痛与幽门螺旋体相关感染的诊断及儿童肠镜的检查项目。

儿保科：开设儿童心理门诊，由主治职称以上医师定期坐诊，扩大保健业务层面；开展新生儿筛查工作(苯丙酮尿症、甲低、、听力筛查)；设立0～3岁早期儿童教育室，将0～3岁早期教育更深入细致地开展，并开展“0～3岁早期教育＂门诊，将我院出生的新生儿，尤其是高危儿系统地管理起来；规范儿童康复的诊疗、操作、管理工作，引进康复专业本科毕业生以加强康复科的力量；开设青春期门诊、矮身材门诊等保健特色门诊。

群保科：进一步加强对基层妇幼保健院站、所的专业技术人员的培训工作；继续做好六位一体的社区卫生服务工作；开展新生儿20项行为神经测定、婴幼儿智能发育、九江市男性与生殖健康状况服务和卫生保健服务模式研究等科研工作。

对重点专科取得两个效益显著者医院给予一定奖励。

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中图分类号：V243 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）41-0322-01

0 引言

随着我国经济的发展，以及参与国际政治、经济活动的增加，公务机越来越多的被国人所认识和接受，公务飞行的市场需求逐步增大。伴随着大型跨国公司购买公务机的热潮，公务机一度成为人们关注的热点。公务飞行是通用航空活动的一种，指使用民用航空器按单一用户（企业、事业单位、政府机构、社会团体或个人）确定时间和始发地、目的地，为其商业、事务、行政等活动提供的无客票飞行服务。相比于大型公共航空运输，公务航空具有安全、省时、高效、灵活、舒适的优点，同时也需要相对高昂的费用。公务飞行因其自身的特殊性，每次飞行的起降机场、航线、时刻等都不确定，并且大多由小型飞机执行，其飞行计划的制作不能等同于大型飞机，而当前国内在这一方面少有研究。

1 国内公务航空发展现状

随着中国进一步改革开放和经济持续快速增长，中国的民用航空业发展迅速。在上个世纪末中国自己的公务航空悄然出现，然而在它诞生后这段时间内，中国的公务航空却并没有取得什么大的进展，甚至可以说发展缓慢。虽然中国已经有了公务航空运营企业，但目前中国公务航空的发展水平与国家的经济规模相比，与航空运输整体发展水平相比，还不成比例。

2 公务飞行的定义和规定

公务飞行源于英文BusinessAviation，直译应为商务航空，目前国际民航组织也无正式定义，但在其对世界各国民用航空情况统计中，一直将其划为通用航空活动进行统计。公务飞行一部分是用户租用公务机进行的，一部分是用户自购公务机进行的，但共同点是单一用户、不定时、无固定目的地、无客票，其服务方式与要求、运营步骤与过程是一致的；为防止利用公务飞行开展加班包机，规定航空器的座位数是必要的；因此对公务飞行定义为，是通用航空活动的一种方式，系指使用民用航空器按单一用户（企业、事业单位、政府机构、社会团体或个人）确定时间和始发地、目的地，为其商业、事务、行政等活动提供的无客票飞行服务。通常使用30座（含）以下的民用航空器（轻型飞机、旋翼航空器、滑翔机除外）。

3 公务飞行计划的申请

国内涉及公务机运营的法规主要有CCAR135部和CCAR91部两部法规。不论是包机、专机，还是加班飞行，一切飞行都应当预先申请并经过批准后方可执行，未经批准的飞行预报不得执行。中国《民用航空预先飞行计划管理办法》总则第四条规定：航空营运人进行民用航空飞行活动，其预先飞行计划应当获得批准；未获得批准的，不得实施飞行；取消获得批准的预先飞行计划，应当及时向预先飞行计划的批准部门备案。

4 公务飞行计划的制作方法

飞行计划是签派员根据每次飞行航线的气象条件、NOTAM、航空器性能及业载等多种数据综合计算所得出的有关飞行时间和油量的计划，并为机组人员提供整个飞行过程的各航路点间详尽的飞行状态、高空气象信息、飞行时间和消耗油量等多种数据。从而达到保证飞行安全、节省燃油成本和提高商业载量的目的。

飞行计划最基本的内容是针对每一航班算出允许的最大业载、轮挡油量、备份油量、起飞总油量、轮挡时间等各项数据，详细的飞行计划还应算出到达航路点的时间、所耗的油量（或剩余油量）、在各航路点的速度、航向等。为了安全有效的使用飞机、得到高的经济效益，应该事先做出飞行计划，这样可以避免不必要的油量和因此造成的损失。做飞行计划之前应知航线的情况和气象情况（航路上的风向、风速及气温）飞行计划中计算油量的方法应该符合条令中的规定及公司的燃油政策。

公务航空是以大型跨国公司为方便其商务活动而发展起来的。公务航空在通往没有固定航班的中小城市时显得犹为方便快捷，这也正是大型公共航空运输所无法比拟和替代的。正因为公务飞行的不确定性，就会有飞往尚无已开通航线的中小型机场的业务需求，这种情况在做飞行计划时就要选择航路和进行可行性分析。在我国，各地区发经济发展程度不同，西北内陆地区相对落后，东南沿海地区经济发达，集中了国内绝大部分的公务航空需求。我国公务飞行所通往的地区城市大多已有成熟航线和大型机场，所需要考虑的问题相对较少，然而航路的选择同样也得考虑安全等相关可行性问题。同时也会存在飞往中小机场的业务需求，而且随着我国西部大开发战略的实施，西北地区的经济活动加强，这一市场需求只会越来越大。

当前我国空域尚未完全开放，可供民航飞机使用空域的仅为有限的航路，所以航线选择即为航路的选择，选择的空间较小，所需要做的工作也相对较少。航线的选择要求距离最短，考虑航路的空中要交通流量问题，避开拥挤繁忙的航路，同时要求开始巡航重量条件下一发停车的改平高度高于航路最低安全高度。当出现航路最低安全高度高于一发停车改平高度时，找出航路上最低安全高度的航段和关键物，计算飞机飞行到该位置时重量和该重量下的改平高度，如果计算改平高度高于障碍物高度，则航路安全，可以飞行通过，否则得选择该航段的替代航路进行绕飞。

5 公务飞行计划中相关问题的计算