乡镇企业管理汇总十篇
时间：2023-10-19 10:02:56
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇乡镇企业管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
坚持管理理念创新。管理理念是一个企业的精神文化，是思想上的指导，在企业管理中起到主导的作用，伴随着社会环境的发展和变迁，外部环境的改变一定程度上影响管理理念，是企业的灵魂。坚持组织结构管理。管理组织结构包括决策结构、信息结构和动力结构三大部分三部分形成树状结构，使得信息、资源组织管理更加的清晰化，使企业的管理更加完善。坚持管理制度。制度能够规范各个组织成员的责任和权利，普遍的适用于各个人员，是企业的一般准则，最终起到的是约束作用。同样管理制度还受到企业文化和管理理念的影响。坚持作风管理。作风管理是管理各个组织成员的价值取向，约束在作风管理下的行为，个人的作风管理受到管理理念、组织结构和制度的影响。通过作风管理使得企业成员形成以企业为重的观念，坚持更好地为企业服务，实现企业目标。坚持科学的管理方法。管理过程中会出现一系列的决策，不同的素质和水平，决定着个人的决策能力，建立科学的管理方法，决定着企业的发展方向，决策者是否能够做出正确的判断，完全取决于科学的管理结果，决策是否正确，决策者能否正确判断，这对企业的成败也具有重要影响。
现阶段利润最大化是企业可持续发展的方向，但是转变观念迫在眉睫，逐渐形成以管理的唯一主题，成为当今时代的特点。过度的追求利润最大化，会严重的阻碍着企业的发展，面对日益竞争激烈的国际形势，知识、技术产品等创新发展已成为时代的主题，创新已然成为现代企业面临的重要的课题研究对象。新的世纪，企业之间逐渐形成虚拟的合作，合作网络集团，供应链合作，国际战略联盟，不只是产品和服务，更多的是技术合作的专业技术和核心竞争力，通过合作，整合资源，弥补的缺陷与局限性。员工技能和专业技术知识是竞争的优势，同样是重要的资源，员工的互相协作、知识管理、组织学习能力等成为企业培训的核心。
二、促进我国乡镇企业管理创新的战略措施
1.管理观念的创新。
传统的管理理念会使企业越来越落后，严重的违背市场的发展规律，只有采取新的管理理念才能可持续发展。同样高管的创新理念对企业的发展起着至关重要的作用，高管们必须明确责任和义务，坚持管理掌握和了解新的管理理念和管理方法，结合实践经验，才能不断的制定出适合自己企业的管理模式、机制和方法。
2.企业组织的创新。
只有创新才能不断的注入新的活力，带来全新的理念，新的政策才能落到实处。现阶段乡镇企业多采用集权制，组织结构采用线制或直线职能制，导致协调性和应变能力较差，所以新的组织结构能够使得企业的发展更加的长远，组织体系可以提高企业的竞争力。
3.坚持.技术创新和人才培养。
企业发展的核心力量是进行技术创新。新的理论、技术和方法，可以使资源配置得到最大限度的优化，并且改善高耗能、污染重的问题，使生产出的产品更具有科技含量。技术的创新更加离不开技术的创新，更加需要人才的支持，如何培养高素质、高能力的人才是企业获得效益的重要途径。新世纪，企业的竞争最终就是人才的竞争，要善于发现和培养人才，了解人才的需求，才能更好地为企业创造出优秀的产品。
4.坚持营销方法创新。
面对竞争激烈的市场竞争，如何推销自己的产品，是企业面临的挑战，国家化的市场环境必须运用各种营销的方法，掌握市场行情和消费观念，明确市场定位，采用多变的营销方式，推销出自己的商品才是企业发展的关键。通过服务体系的创新。充分的运用互联网技术的发展，运用电子商务，进行服务体系的不断深化和改进。例如进行网络技术，搜集与乡镇企业相关的各种信息，大力发展电子商务和网络市场，利用网络信息资源完善乡镇企业的服务体系。
5.健全规范的人事分配制度，人员构成成份比较复杂。
员工缺乏积极的行动性，领导管理较难很难管理，不敢管、搬不动，甚至会带来更大的麻烦。很多员工劳动态度不好，技术不好，待遇分配不平衡现象严重，严重影响劳动的积极性，更谈不上发挥创造性。如何发挥应有的作用是关键，现阶段乡镇组织宏观调控及审计、监察管理。坚持巡查，科学地、客观地、明确地、定岗、定员，进行直接的劳动定额分配管理。公平，实现公正，公开的竞争，适者生存，坚决杜绝人员腐败，如不适应工作条件，就直接下岗。市场经济体制已经进入较完善的阶段，规范的、合理的人员分配制度是企业具有坚强执行力的重要标志，它是乡镇企业经营正常运行的有力保障。
篇（2）
新时期，我国市场环境越发复杂，国内企业需要面对国际和国内相关企业的双重压力，市场经济正处在深入发展的重要阶段，国内乡镇企业进入到再次发展的黄金时期，市场环境相较之前有了很大的改变，如果不及时改变传统的管理模式，相关企业势必会被时代淘汰。
当前我国乡镇企业在管理模式改革中遇到一些问题，严重的制约了企业的发展，在当下社会，越来越多的高素质人才涌入经济发达地区，很少有人愿意到乡镇企业从事相关工作，致使乡镇企业人才队伍，无论是在素质还是在专业能力方面都有很大的不足，无法树立科学的管理理念，乡镇企业工作人员多数是企业附近的农民，他们没有受过高等教育，无法对企业的发展进行科学管控，严重制约着我国乡镇企业管理水平，影响其管理模式的改革和创新。
当下在乡镇企业实际发展中政企不分、权责不明、产权不清，这些问题已然成为阻碍乡镇企业发展的重要因素。目前，我国多数乡镇企业没有制定科学的管理制度，企业内部管理模式相对较为混乱，缺乏健全的监管机构，无法对企业发展过程进行科学管控，企业的抗风险能力较差，致使企业发展受到阻碍。我国多数乡镇企业在管理过程中往往是高层领导一人做决定，这样便无法保证决策的科学性和准确性，不利于企业的长远发展。此外，乡镇企业内部机械设备相对较为落后，部分乡镇企业为了减少资金支出，会沿用以往的机械设备，严重的影响了产品的质量和工作效率，降低了企业的竞争力，有时还会造成严重的资源浪费和环境污染，不利于乡镇企业的长远发展。
二、如何对乡镇企业管理模式进行改革
新时期，对乡镇企业管理模式进行改革，以期提高企业的竞争力和凝聚力，以便能在激烈的市场竞争中屹立不倒，像纳雍县阳长镇农业服务中心于1995年6月建立，该企业在发展过程中一直注重人才的培养，以期为用户提供各类优质商品与服务。现如今，随着社会的发展，乡镇企业的市场环境、发展前景与之前都有很大不同，针对当前企业发展的情况和市场环境对乡镇企业管理模式进行创新，以便更好地调动乡镇企业的活力，推动乡镇企业不断向前发展。
首先，应该创新企业管理理念，随着国家对外开放程度的不断扩大，乡镇领导干部要注重培养国际眼光，注重管理模式的创新，发散员工的思维，制定科学合理的管理观念，改变以往管理理念落后的现状。
其次，科学技术是第一生产力，21世纪企业的发展需要知识和技术作为支撑，企业在发展过程中要注重科学技术的引进和创新，认真分析本企业与相关企业的差距找出不足，及时进行改进，也可以采取科企合作的方式提升企业的竞争力，同时要注重企业间的合作，学习其他企业先进的管理经验和科技手段，改进生产工艺，优化产业结构，提高乡镇企业产品的科技含量，及时进行产业生产技术的更新，运用科学技术进行企业生产活动，不仅能够有效提高生产效率，改进产品质量，丰富产品的种类，以便更好地应对市场的挑战，推动企业健康长远发展。定期对工作人员进行专业技能培训和素质教育，提高工作人员的服务意识和责任意识，以便更好的在企业发展中贡献力量，创新企业发展模式，优化产品结构和企业经营方式，将科技理念贯穿到产品生产、销售的全过程中。
建立健全的管理机制，对企业运作进行科学管控，根据社会发展的规律、企业未来发展的方向及企业的特点进行调整，合理配置资源，根据工作人员的工作能力分配相应的工作任务，做到物尽其用，人尽其能，以便工作人员充分发挥自身的价值。将企业工作分配给不同的部门做到权责明确，裁减冗余员工。引进科学技术设备，对企业进行科学化智能化管理，当下是一个电子商务的时代要顺应时代适时对企业做出调整，深化企业改革，推动企业不断向前发展。
三、结语
乡镇企业不仅能吸纳农村剩余劳动力，提高农民的经济收入，改善农民的生活水平，在一定程度上还可以弥补城市企业在社会发展中的不足，以便更好地滿足人们日益增长的物质需求，减少矛盾，推动社会良性发展。新时期，根据社会发展的新特点及市场环境适时对乡镇企业管理模式进行创新，提高乡镇企业的竞争力，以便更好地应对时代的挑战，促进乡镇企业不断向前发展。
参考文献
[1]俞智剑.乡镇企业管理模式改革探讨[J].今日湖北旬刊，2014（12）.
[2]刘建荣.乡镇企业管理模式探讨[J].科技致富向导，2012（3）.
篇（3）
在国家的政策指导下，我国乡镇企业的发展有着许多特殊的经历。乡镇企业是在城市与乡村相互对立，且市场环境较为封闭的环境下产生的，它曾造就了我国农村的鼎盛时期，并在工业经济中占据了重要地位。随着时代的发展及城乡关系之间的变化，乡镇企业不仅需要面对内部环境产生的挑战，还需要承受外部环境给予的压力，这便导致了乡镇企业在发展方向上出现了新的特点。
一、含义及必要性
乡镇企业的管理创新即是把创新融入企业管理中，新型的生产方式是创新的依据，而创新更需要新的市场及新的技术，或者通过对产业的组织方式进行重新调整，以此来对企业实行重组，进而实现企业创新。乡镇企业展开管理创新具有必然性，因为这是整个经济社会及市场对其的要求。乡镇企业应在这种市场变化基础上，通过自我积累及自我发展，在社会经济市场等条件下建立属于现代新型的企业制度，从而面对日益激烈的竞争经济环境，完善市场体系。因此，为了适应经济市场不断变化的需求，乡镇企业必须破旧立新，打破传统的管理模式，建立全新的管理模式及制度。目前许多工业企业正在逐步向知识经济进行转变。人才是知识性企业管理的关键，更是其基础。与此同时，还需要以科学为支点，以创新内容为核心，从而建立一个信息、人才、知识密集型企业。而管理创新更是当前世界经济发展的要求，在信息技术快速发展的今天。信息的传递速度日益加快，许多企业受到了较大影响。随着外商投资规模在逐渐扩大，投资主体开始出现跨国化，并对投资国际化进行管理，整体的投资范围更为宽阔，从而充分实现了投资方式的多样化。目前我国经济市场化不断发展，当面临竞争国际化时，形势更为复杂。因此，一个全新的管理模式及制度的建立是必不可少的，是势在必行的。
二、发展及组成部分
（一）管理创新的发展
企业的可持续发展是利润最大化的最好方法，然而企业经营观念正在逐渐开始转变，以管理为中心成为了当代社会的特点。利润最大化的过度追求，会对企业发展造成严重的阻碍，在当前竞争激烈的国际形势中，对知识、技术等重要元素进行创新发展，已经成为目前社会经济的主体。在新的时代，虚拟合作逐渐形成，被各企业所运用，例如供应链的合作及网络集团的合作，这种合作不仅仅是产品及服务，更多的是通过合作对技术及核心竞争力等资源进行整合，从而弥补企业的缺陷及局限性。
（二）管理创新的组成部分
对于一个企业来说，管理理念是其精神文化与灵魂，是其思想指导，更在其管理当中起到了重要的作用。因此，对于管理理念要坚持创新，以便促使信息及资源在组织管理当中更为清晰，也使得管理更加完善。管理制度能对企业内各员工的责任及义务进行规范，对员工们起到相应的约束作用，从而保证员工的工作效率，确保企业的高效运转。作风管理是对员工价值取向进行管理，管理理念及组织结构、制度等都影响着个人作风管理。而通过这种管理能较为容易形成员工的集体观念和为企业服务的良好意识，从而加快实现企业目标。通过管理过程中的一系列决策，展现了组织人员的素质及水平差异，这也展示出了个人的决策能力。因此，建立科学合理的管理方法，能够促使企业向更好的方向发展，而决策者的正确判断取决于科学管理的结果，这些因素都是决定企业发展好坏的重要原因。
三、促进乡镇企业管理创新的措施
（一）创新管理观念
在如今的社会环境下，传统的管理理念已经不再适用，它只会使企业逐渐走向没落，因为它与市场的发展规律不符合，所以，建立新型的管理理念才能保证企业良好、持续发展。同时，管理层人员的创新理念在整个企业发展中也起着必不可少的作用，而对于他们的责任与义务必须要进行严格规定和明确，把实践的经验融入其中，制定出适合自身的管理模式及机制。
（二）创新企业组织
乡镇企业组织创新相比其他创新来说较为落后，也更具有滞后性及被动性。组织创新一般涉及组织的三个部分，分别为：正式框架、沟通系统及权力分配。目前，许多乡镇企业都实施集权制，而组织结构方面采用的是线制或者是直线职能制，这便使得企业的协调及应变能力较差。因此，建立一个全新、合理的组织结构能促进企业的长久发展，而新的组织体系则能促使竞争力的提高。
（三）注重技术创新及人才培养
技术创新一直是企业发展的基础，新理论、新技术、新方法可以对企业的资源配置进行最大优化，同时，技术创新还能解决高耗能及污染严重等问题。我国许多乡镇企业在制造产品时，还存在利用较为原始的生产方式，例如以消耗原料及资源为主的高耗能、污染重的粗劣加工及制造。所以，技术创新具有必然性。为了提高产品的科技含量，就需要加大科技创新的力度，然而技术的创新离不开好的人才，所以，对于人才的培养也是重点。素质、能力高的人才是每个企业都希望招揽的，因为他们是提高企业效益的重要途径。在现如今的社会环境中，企业的竞争已经成为了人才的竞争。因此，要注重人才的培养及探索，才能制造出更好的产品。
（四）创新营销方法
市场竞争愈演愈烈，而要在这种局面中推销自己的产品，是许多企业面临的难题。在如今国家化的市场环境下，利用多种营销方式是必备条件，而及时掌握市场及消费者的相关信息，做好市场定位，再结合多样化的营销方式，才是企业发展的关键所在。利用网络技术的发展及技术，努力实现服务的信息化，大力发展市场的信息网络，建设好乡镇企业的信息平台，对经济相关的信息做好收集、反馈和规划，加大电子商务的发展力度，以此对服务体系展开深层次的改革。
（五）完善人事制度
人员的构成是企业中较为复杂的一部分。当员工消极怠工时，领导很难进行直接管理，常常会出现不敢管、管不动等现象。很多员工在劳动态度及技术上尚有欠缺，待遇分配较为不平衡，从而严重打击了员工的劳动积极性，影响了员工创造性的发挥。随着市场经济体制逐步完善，建立合理、规范的分配制度才能确保企业的执行力及正常运作。
结束语：
综上所述，乡镇企业受到城市工业化的影响而得到良好发展，面对这样风险与机遇并存的局面，给企业的改变带来了契机。在目前的企业管理方面，许多观念、机构、技术和营销方法等尚存在不足，但是只要不断的努力、创新，相信局面一定会好起来。
参考文献：
篇（4）
一、前言
2004年教育部正式宣布了“一村一名大学生计划”(以下简称“一村一计划”)，这是教育部发展农村高等教育的一项重要举措。“一村一计划” 启动后，成为广播电视大学面向农村开展远程开放教育的工作重点。乡镇企业管理专业作为“一村一计划”的重要专业，招生人数一直排在经济管理类专业的前列，被众多农村学生所欢迎。本研究以浙江省40个教学点的乡镇企业管理专业学生和教师为对象，采用问卷调查法和访谈法开展了调查研究，希望通过这样的研究，来反思现行人才培养方案及课程体系存在的问题，并为人才培养方案的重新修订以及课程的重新设置提供有价值的启发。
二、关于学生的问卷调查
浙江全省来看，2014春、2014秋和2015春这三个学期，乡镇企业管理专业的注册学生有3164人，学生人数在“一村一计划”经济管理类专业中排名第一，成为其中最为热门的专业。
(一)学生的基本情况
本次调查共回收乡镇企业管理专业学生的有效问卷236份，其中47.46%的学生为男性，52.54%的学生为女性，50.85%的学生年龄在25-36岁之间。
由表1可知，目前乡镇企业管理专业的学生绝大多数在企业工作，他们或者在乡村企业，或者在自己创办的企业，或者在国有企业，仅有较少学生从事农业生产。因此，他们选择就读乡镇企业管理专业，与其工作需要有着密切的关系。总体上，这个专业的学生绝大多数有一定的从业经验和生活阅历，生源符合本专业的锁定人群，我们在人才培养目标制定和课程设置时，应更加紧密结合他们的工作需求，提升其从业或创业的能力。
表1：乡镇企业管理专业学生收入情况
(二)对于专业的满意度
调查问卷中对专业的满意度调查结果显示：非常满意占32.2%，比较满意占39.41%，基本满意占25.42%，不怎么满意占2.97%，不满意0%。这个结果说明乡镇企业管理专业的学生对于专业的满意程度比较高，另外，在对学生进行专业核心课程调查中，大多数学生都能准确判断专业核心课，显示其对专业较高的了解程度。
(三)关于专业学习中的问题
在对乡镇企业专业的学生调查中，大多数学生没有谈及专业学习中的问题，但仍有70位学生认为教学内容与实践分离，太过理论;另外还有26位学生认为课堂教学效果不佳;15位学生认为存在与时代脱节、资讯落后的问题。
(四)关于教学改革的意见
1.教学形式
图1显示了两个专业学生对教学形式的偏好，相对于传统的面授课，大多数学生喜欢案例教学、专题讲座、小组讨论、网上学习等教学形式。
2.专业核心课的设置
图2显示了学生对专业核心课程的选择。乡镇企业管理专业的学生偏爱实用管理基础、信息技术应用、小企业管理基础、生产管理、初级会计学等课程，这在某种程度上反映了学生从业最需要的专业知识，这些课程教学内容上的重新变革、教学方案的重新设计将显得尤为重要。
3.专题课
表2显示了乡镇企业管理专业学生选择的专题课，从问卷结果中可以发现，学生的选择结合了自己的专业需要，有着较为集中的趋势。乡镇企业管理专业的学生倾向于信息技术、社交沟通、实用法律、金融政策等方面知识的拓展，在这些专题课的选择上，显示了当代农民大学生对信息技术及法律常识这些通用知识上的渴求，同时也显示了其在专业领域中进一步拓展和提升的需要。
表2：乡镇企业管理专业学生选择的专题课
4.考核方式
图3显示了乡镇企业管理专业学生对考核方式的偏好。通过对乡镇企业管理专业学生考核方式的调查发现，更多学生倾向于理论课程开卷考试，其次则是选择实际操作考试。对考核方式的态度，反映了当代农民大学生的学习诉求，他们更倾向于对理论的理解和应用，对技能的掌握和提高。
5.综合实践
通过对乡镇企业管理专业学生对实践偏好的调查(如图4)，53.16%的学生倾向于实践基地参观考察并写调查报告的形式，编写专业案例、撰写管理方案及创业计划书或许对于学生来说较为陌生，因此学生的偏好程度不高。令人困惑的是，仍有34.18%的学生选择撰写毕业论文，在实际教学中，毕业论文的撰写对农民大学生有着较高的难度，大多数学生难以独立完成作业。只所以仍有较多学生选择毕业论文，我们认为可能是学生对此形式比较熟悉，可以借鉴的资料比较多，但并不表明此种形式适合学生。
6.职业资格证书
关于资格证书，乡镇企业管理专业的学生中，26.05%的学生比较了解与专业相关的资格证书，53.36%的学生认为资格证书对自己有帮助，36.97%的学生认为帮助很大;另外，在这些学生中，事实上39.08%的学生已经或者正在考取资格证书，79.41%的学生认为计算机等级证书很重要，56.72%的学生认为人力资源管理师资格证书很重要。这些数据显示了当代农民大学生对职业资格证书的关注，也表明在人才培养方案中设置职业资格证书的重要性。
三、关于教师的调查
本次参与调查的基层教师有64人，相当比例的基层电大教师有着本专业的教育背景或者相近专业的教育背景，但是，仍然有一部分老师，其专业能力有待提升。这就要求我们省级电大应为基层电大教师提供更多的教学支持服务。
根据图5，教师在日常授课中，纯理论授课依然占有较高的比例，占45.31%，纯实训课程非常低，占3.13%;实践与理论相结合的授课形式占40.63%。从综合实践的环节来看，图6显示，大多数的教师比较认同实践基地参观考察并写调查报告的形式，这与对学生的调查结果非常一致。
另外，通过电话访谈，教师们普遍认为农民大学生工学矛盾的现实状况不容忽视，传统的课程考核方式和平时作业形式对农民大学生的学习有一定挑战，特别是双及格课程的考核要求，对农民大学生来说更有难度，因此，基层电大教师更希望在考核方式上进行改革，例如：可以减少双及格课程，增加100%形考课程，选择开卷、网考等易通过、易操作的考核方式;平时作业以实际操作为主，设置时间灵活的作业类型，例如调查报告、随堂小论文、网上作业等，改善因工学矛盾而产生的作业困境;在综合实践方面，农民大学生比较看重理论与实践相结合，到实地进行调查研究，参观成功企业的运转，听取成功的个案分享，对成功样板的学习有着强烈的渴求，希望农民大学生在综合实践中能够得到宝贵经验，真正做到学以致用。
四、关于教学改革的建议
结合问卷调查和电话访谈，我们认为本专业教学改革应当围绕体现专业性、结合地方特色、扩大自由度和便于操作等几个方面入手：
(一)专业核心课程的制定应进一步体现专业性。从调查发现，乡镇企业管理专业的学生来源有着较大的特性，很多来自企业，因此，专业核心课程的设置要进一步体现专业性，要符合学生从业所需。
(二)专题课的设计应结合时代需要和地方特色。从调查发现，对专题课的需求，学生有一定的偏好，如信息技术、实用法律等领域的专题，这些内容的选择符合农民大学生的时代特征。学生对专题课多样性的选择，使得专题课的建设变得较有难度，因此，可以更放权给地方电大，结合时代需要和地方特色，有针对性的建设自己区域的专题课。
(三)综合实践方案的设计体现更大的自由度。综合实践方案应更多的选择实践基地参观考察及撰写调查报告的形式，选择对成功样本的学习和研讨以及撰写心得的方式。当然，也可以给予基层电大更多的选择方案，结合地方实践基地条件或者其他社会资源，由基层电大选择适合的综合实践方案。
(四)考核形式的设计应便于操作。减少双及格课程，增加100%形考课程;尽量采用小组讨论、网上讨论以及学习态度评价等形成性考核方式;增加开卷考试、操作性考试，减少闭卷考试。
作者简介：
篇（5）
乡镇企业管理创新是当前促使企业进步的主要动力。现在是知识经济的时代，作为现代企业的管理者，必须把握企业管理创新的最新要求和发展趋势。乡镇企业管理者应不断进行创新实践，认真分析激发企业创新力的各种因素，想方设法增强企业核心竞争能力，使得企业管理日趋规范化，同时也能够让企业获得可持续性的跨越式发展。高效的企业管理能大大地推动企业生产率的提高和企业技术革新的速度，同时，也能够最大限度地节约和降低成本，由此可见，科学的管理方法已经成为乡镇企业生存、发展及壮大的重要根基。现就乡镇企业管理做几点探索。
1．加强乡镇企业信息化管理
随着中国企业逐步走向世界，企业之间的竞争日益激烈，通过实行信息化改造无疑是帮助国内企业提高核心竞争力的有效途径之一。而帮助企业认识信息化的重要性和有效性，引导企业加大信息化的投入，改变我国企业信息化落后的状况，缩小与国际先进水平的差距，已经成为政府部门比较重视的问题。搭建信息化平台可以加快企业内部信息流转速度，规范工作流程，提高企业管理的自动化程度，提高工作效率、降低生产成本，使企业的经营和管理上一个台阶。利用信息化平台，搭建资金收支两条线，从源头上杜绝腐败平台。为防范企业财务风险，加强控制资金管理的力度，近几年乡镇企业开始利用信息化平台实行资金“收支两条线”管理。在全面预算的框架下，对纳入收支两条线管理的下属单位实行月度资金收支计划控制和分账户操作。即公司总部作为下属单位的唯一总代表，在银行开设结算帐户，负责对纳入收支两条线的下属单位实施资金集中归集及统一拨付。下属各单位均在资金结算中心开立一个收入专用账户和一个支出结算账户。收入专用户用于归集货款，支出方只能为公司总部，每日信息化平台自动将万元以上资金划转至公司结算账户；支出结算账户用于日常支付，收入方只能从公司总部拨入款项。每月各下属单位上报公司总部资金收支计划，公司总部按照公司总体资金状况，本着量入为出的原则，对现金流预测和偏差率等控制作为分析手段，平衡后对下属单位安排拨款。通过该模式的有效运作实施，使资金在一个封闭的流程中循环，杜绝资金的体外循环，实现了资金统一调度和集中管理，加强了资金使用的监控，同时通过与银行合作创建的资金远程集中管理平台升级，实现了公司内银行付款账户自主瞬间转入转出功能,减少了人为因素对资金效率的影响，加速了资金周转。
2.加强乡镇企业领导者战略财务管理意识，努力建立内部稽核监督制度
要防范会计核算工作中的差错和有关人员舞弊，坚持对经济业务发生前审核批准，经济业务发生办理中的审核和经济事项发生后会计稽核。要事前审核经济业务的合理性、合法性，有无违反政策规定和本企业规章制度，是否应该准予批准。在业务办理过程中审核各项手续是否齐备，凭证是否符合要求，内容是否正确，是否在授权范围内经办，对已办理的经济业务，稽核人员还将事后审核，审核凭证是否真实，相关内容是否完整清晰，办理是否恰当等；审核中发现问题应及时纠正。会计稽核还要对会计凭证，会计账簿，会计报表审核。保证记账凭证所附原始凭证完整，手续齐备，内容真实，记账凭证填制准确，会计科目使用恰当；账簿记录正确，及时，规范，清晰和完整；会计报表做到数字真实，内容完整，钩稽关系准确等。同时，加强企业领导者财务管理意识。首先，要增强对会计管理工作的责任感和使命感，不断提高自身的决策能力。要改变以往个别外行领导内行的做法，需要在规范和完善会计管理工作上下功夫。要把竞争机制引入会计管理工作中去，不断学习和掌握新的管理技术和方法。其次，要不断提高自身的政治素质，带头严格遵守会计法规和规章制度。要常修从政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要以一贯之的敬业精神，立足本职，当好本单位会计管理工作的“领头羊”。
3.建立与现代企业管理制度相适应的企业薪酬制度，留住企业有用人才
乡镇企业应逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度。对有突出贡献的专家和人才，一方面通过各种媒体广泛宣传他们的事迹，提高知名度，扩大社会影响，大力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的社会氛围；另一方面，积极协调，确实解决他们工作中存在的困难，支持他们安心工作，努力创造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的用才环境。只有这样，乡镇企业才有可能蓬勃发展，成为农村产业结构调整的重要基石。■
【参考文献】
篇（6）
第二条本办法主要适用于农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的中小型企业。大型乡镇企业，参照《国营企业档案管理暂行规定》执行。
第三条乡镇企业档案是乡镇企业在生产、经营、科研、基本建设以及各项管理等活动中形成的，对企业具有查考保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录；是维护乡镇企业历史真实面貌、合法权益的历史凭证，是提高产品质量、增长经济效益的重要条件。
第四条乡镇企业档案属企业所有，由企业管理。企业安全保管条件暂不具备、档案安全无保障的，可由乡镇档案部门或县、市档案馆代管。
第五条乡镇企业档案工作是乡镇企业档案工作管理和档案管理的总称，是乡镇企业管理基础工作的组成部分。乡镇企业应当加强对档案工作的领导，将其列入企业工作计划和发展规划，切实解决档案库房、设备等实际问题，保障档案工作与企业各项工作同步发展，更好地为企业服务。
第六条乡镇企业档案工作在企业内实行统一管理，维护档案的完整、准确、系统和安全，便于企业各方面利用的原则。
第七条档案工作所需经费纳入企业财务预算和计划，并予以保障。
第二章档案机构与人员
第八条根据企业规模和需要，建立档案机构，配备档案人员。档案工作由一名企业负责人分工领导。具备条件的企业应建立企业档案馆。
企业档案机构主管全企业的档案工作，对企业内各部门的档案工作进行监督和指导；统一管理本企业的档案及有关图书、资料和信息，形成企业档案信息中心。
企业各部门应开展档案工作，配备档案人员，形成企业档案工作管理网络。
第九条档案管理人员应具有高中以上文化程度，政治素质好，并经过档案管理专业培训，熟悉企业职能任务。乡镇企业档案管理人员参照国家有关规定评定专业技术职务，享受和其它专业技术人员同等待遇；保持相对稳定。
第十条企业对管理、保护和开发利用档案工作做出突出贡献的人员，应给予表扬和奖励；对危害档案安全的行为应按《中华人民共和国档案法》有关规定给予处理。
第三章文件材料的形成与归档
第十一条乡镇企业文件材料的归档范围，主要有以下几方面：
一、党、群工作文件材料
二、行政管理文件材料
三、企业产权文件材料
四、劳动人事文件材料
五、经营管理文件材料
六、生产技术管理文件材料
七、产品文件材料
八、科学技术研究文件材料
九、基本建设工程文件材料
十、设备仪器文件材料
十一、会计核算文件材料（详见附件）
第十二条凡归档的文件材料，必须字迹工整、图像清晰、签字等手续完备，便于长期保存。
第十三条归档时间
1、各项管理方面的文件材料，在形成的次年六月底前组成保管单位，由产生文件的职能部门负责人审定签字后归档。
2、产品、设备、基建、科研等方面的文件材料，在任务完成后或告一段落时组成保管单位，由项目负责人审定签字后归档。
3、产权方面的文件材料，在工作进行完毕或文件正式生效后归档。
4、会计核算方面的文件材料，由财会部门整理立卷，保管一年后向档案部门移交。如有特殊情况，也可以分阶段归档。
第十四条建立文件材料的形成、积累、整理和归档制度，并列入管理工作程序，列入企业有关部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。
第十五条档案人员应参加产品试制定型、创优、科研成果鉴定或评审、基建工程竣工验收，以及引进技术资料验收、设备开箱验收等活动，指导、监督文件材料归档工作。
第十六条企业工作人员，因公外出参观学习、考察和参加会议获得的文件材料，按照归档范围的规定，及时向档案部门归档。
第四章档案的管理与利用
第十七条建立健全各类档案的登记、交接、保管、统计、保密、利用、鉴定、销毁及图纸更改补充等管理制度。
第十八条编制档案及其有关图书、资料、信息等总目录、分类目录和底图目录等检索工具，完善信息查询体系。
第十九条乡镇企业档案分类，依据文件材料形成情况，参照国档发（1991）20号《工业企业档案分类试行规则》进行。档案形成数量少的，可将有关类目适当合并；归档的案卷质量要符合国家标准。
第二十条进行档案收集、管理、利用、鉴定、销毁等情况的统计。
第二十一条根据国家及中央有关部门的规定，编制档案保管期限表。档案保管期限分永久、长期、短期三种。确定保管期限的基本原则是：对企业有长远利用价值的档案应永久保存；对企业在一定时期内有利用价值的档案分别为长期或短期保存；凡是介于两种保管期限之间的档案其保管期限一律从长。
档案鉴定工作，由企业领导、专业人员和档案人员组成的鉴定小组负责进行，逐卷、逐件鉴定档案的价值，并形成鉴定报告。该销毁的档案，编造销毁清册，提出销毁报告，经企业领导审核批准后销毁，并由档案鉴定小组人员监销。
第二十二条逐步改善档案保管条件，档案库房有防火、防盗、防光、防尘、防有害生物、防潮、防高温等安全设施，并定期检查档案的保管状况，对破损或褪变的档案进行修复，确保档案的完整与安全。
第二十三条开发档案信息资源，实行档案、有关图书资料和信息一体利用，为改善企业经营管理、提高产品质量、降低物质消耗、提高经济效益等各项活动提供档案信息服务；积极配合技术部门参与信息市场和技术市场交流；保护知识产权；严格执行国家和本企业的保密制度。
第二十四条档案管理现代化应纳入企业现代化管理的统筹规划中，逐步采用先进技术和现代化管理方法管理档案。
第二十五条企业实行兼并、破产、产权拍卖和实行承包、租赁、股份制改造以及与外商合资合作经营等资产产权变动时，档案的处置参照《国有企业资产产权变动档案处置暂行办法》执行。其党群工作、行政管理、生产技术管理、经营管理类档案应按产权关系，决定是否向乡镇档案管理机构移交或寄存。
第五章附则
第二十六条会计档案管理按照财政部和国家档案局制发的《会计档案管理办法》执行。
篇（7）
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01
在我国，乡镇企业是国民经济的主要组成部分，它的发展关乎民生，对我国国民经济的发展和社会稳定起着举足轻重的作用。当前在国内外市场竞争日趋激烈的情况下，企业应当通过加强自身的财务管理，力求生存和发展。
一、加强乡镇企业财务管理的重要性
财务管理是根据财经法规制度按照财务管理的原则组织企业财务活动处理财务关系相关事务的经济管理。我们知道，财务管理是企业一切管理活动的基础，在企业管理中居于核心地位，而企业的财务管理目标即是企业追求的目标，企业只有以财务管理为中心，协调运作管理体系的各个方面，才能有效地加强企业管理，促进企业发展。所以，管理好乡镇企业的关键是做好企业的财务管理。
二、目前乡镇企业财务管理存在的问题
1.管理者观念落后，财务管理人才缺乏，财务管理工作不受重视
乡镇企业多数是乡镇、村集体企业和家族企业，企业的投资者同时也是管理者、经营者。企业中管理者权力集中又缺乏现代财务管理理念，仅凭经验决定企业发展方向，跟风市场现象突出。在乡镇企业中，内部财务制度不健全、财会人员无证上岗、无专业素养和职业道德、无视国家财经法纪一味听从领导的指令、会计岗位职责不分、领导或领导亲属兼任出纳、会计出纳一肩挑等现象普遍存在；有的虽然设有财务管理机构和财务人员，但财务管理工作不受重视，财务人员只被当作“记账员”。由于缺少真正精通财务管理的专业人才，企业的财务管理水平不高，财务管理职能得不到有效发挥。
2.融资困难，投资能力较弱，经营资金严重不足
乡镇企业融资困难是由于其资金来源主要是通过自筹和银行贷款，融资渠道单一，但是它们多数又是以制造业和手工业为主，生产规模小，难以从银行获得大的资金支持，因此，企业经营资金严重不足。由于资金少，企业投资能力弱，其投资活动多为短期行为，投资收益小，盲目性风险较大。
3.资金管理控制比较薄弱
表现为：现金流量控制能力弱，对现金使用用途审查不严格，常常出现货币资金短缺不能满足企业经营周转急需；应收账款控制不力，没有有效的收款措施，出现呆账、死账造成资金回收难；存货管理薄弱造成资金呆滞、周转不灵；对固定资产、对外投资、无形资产等非流动资产管理不善致使企业资产流失。
4.财务分析肤浅粗劣
财务分析是以企业财务报告及其他相关资料为主要依据来分析企业经济活动过程中的利弊得失以此了解企业财务状况和经营成果，预测发展趋势，从而为改进企业财务管理工作和优化经济决策提供重要的财务信息。然而，由于认识和技术不到位，乡镇企业财务分析比较肤浅粗劣，不能满足各方面利益者的要求。
三、乡镇企业财务管理问题的解决对策
1.政府、银行要积极扶持乡镇企业，制定和完善有利于其发展的政策和措施
政府要尽快制定和完善促进乡镇企业发展的法律法规政策，尽量减少对企业的直接干预，多以法律的手段进行间接管理和调控，给企业创造宽松良好的发展环境；成立支持乡镇企业发展的基金，比如担保基金、风险投资基金等；建立健全以服务为宗旨的乡镇企业信用担保制度，引导乡镇企业增强信用观念，提高信用等级；银行应在法律允许的范围内，积极探索灵活的货款方式、担保方式，帮助乡镇企业走出融资难、贷款难的困境。
2.投资决策要理性，以短期投资和对内投资为主
实践中，乡镇企业应以短期投资和对内投资为主，例如加大新产品研发、设备更新改造、产业结构调整等的资金投入，努力提高自身竞争实力；对外投资时要加强对投资项目的考察和论证以降低投资风险，对风投项目的决策要理性，客观考虑自身实际情况谨慎投资不要被高收益所诱惑。
3.加强营运资金管理
企业应当根据《现金管理暂行条例》、《人民币银行结算账户管理办法实施细则》(银发［2005］16号)等规定建立内部资金控制制度、财务审核制度、应收款项、存货和固定资产等资产管理制度，合理安排流动资产和流动负债的比例关系，加强现金、应收账款、存货等的日常管理。比如：编制现金收支计划，对日常的现金收支进行控制，力求加速收款和延缓付款；对应收账款的管理应制定最优的信用政策和建立应收账款坏账准备制度等措施来强化应收账款的日常管理，减少企业应收账款成本和呆坏账损失；通过对存货储存期的分析调整资金供应策略，促使企业调整产品结构和投资方向以优化存货结构，加速存货周转，节约资金占用和降低成本费用。
4.加强财会队伍建设，提高财务管理水平
首先，企业领导要树立现代财务管理理念，从企业短期经济效益和长期发展来考虑，充分认识到财务管理的重要性；严格执行企业会计准则、小企业会计准则，建立内部审计制度。其次，加强财会队伍建设，选用素质高的财会专业人才，通过继续教育等方式对财会人员进行相关法规和业务知识培训提高财务管理水平，增强企业的竞争实力。
四、结论
随着我国市场经济的快速多元化发展，市场竞争愈加激烈。当市场格局发生变化时乡镇企业便首当其冲地受到冲击而难以为继。企业出现的种种问题都反映出其在财务管理上存在诸多问题，因此，企业只有建立完善的现代企业财务管理制度才能有效解决企业财务管理中存在的问题，才能有效地加强企业管理以应对市场的千变万化，促进企业发展。
参考文献：
[1]阎肃.略议乡镇企业财务控制[J].财会月刊,2000(24).
篇（8）
第二条本办法主要适用于农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的中小型企业。大型乡镇企业，参照《国营企业档案管理暂行规定》执行。
第三条乡镇企业档案是乡镇企业在生产、经营、科研、基本建设以及各项管理等活动中形成的，对企业具有查考保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录；是维护乡镇企业历史真实面貌、合法权益的历史凭证，是提高产品质量、增长经济效益的重要条件。
第四条乡镇企业档案属企业所有，由企业管理。企业安全保管条件暂不具备、档案安全无保障的，可由乡镇档案部门或县、市档案馆代管。
第五条乡镇企业档案工作是乡镇企业档案工作管理和档案管理的总称，是乡镇企业管理基础工作的组成部分。乡镇企业应当加强对档案工作的领导，将其列入企业工作计划和发展规划，切实解决档案库房、设备等实际问题，保障档案工作与企业各项工作同步发展，更好地为企业服务。
第六条乡镇企业档案工作在企业内实行统一管理，维护档案的完整、准确、系统和安全，便于企业各方面利用的原则。
第七条档案工作所需经费纳入企业财务预算和计划，并予以保障。
第二章档案机构与人员
第八条根据企业规模和需要，建立档案机构，配备档案人员。档案工作由一名企业负责人分工领导。具备条件的企业应建立企业档案馆。
企业档案机构主管全企业的档案工作，对企业内各部门的档案工作进行监督和指导；统一管理本企业的档案及有关图书、资料和信息，形成企业档案信息中心。
企业各部门应开展档案工作，配备档案人员，形成企业档案工作管理网络。
第九条档案管理人员应具有高中以上文化程序，政治素质好，并经过档案管理专业培训，熟悉企业职能任务。乡镇企业档案管理人员参照国家有关规定评定专业技术职务，享受和其它专业技术人员同等待遇；保持相对稳定。
第十条企业对管理、保护和开发利用档案工作做出突出贡献的人员，应给予表扬和鼓励；对危害档案安全的行为应按《中华人民共和国档案法》有关规定给予处理。
第三章文件材料的形成与归档
第十一条乡镇企业文件材料的归档范围，主要有以下几方面:
一、党、群工作文件材料
二、行政管理文件材料
三、企业产权文件材料
四、劳动人事文件材料
五、经营管理文件材料
六、生产技术管理文件材料
七、产品文件材料
八、科学技术研究文件材料
九、基本建设工程文件材料
十、设备仪器文件材料
十一、会计核算文件材料
第十二条凡归档的文件材料，必须字迹工整、图像清晰、签字等手续完备，便于长期保存。
第十三条归档时间
1、各项管理方面的文件材料,在形成的次年六月底前组成保管单位，由产生文件的职能部门负责人审定签字后归档。
2、产品、设备、基建、科研等方面的文件材料,在任务完成后或告一段落时组成保管单位，由项目负责人审定签字后归档。
3、产权方面的文件材料，在工作进行完毕或文件正式生效后归档。
4、会计核算方面的文件材料,由财会部门整理立卷，保管一年后向档案部门移交。如有特殊情况，也可以分阶段归档。
第十四条建立文件材料的形成、积累、整理和归档制度，并列入管理工作程序，列入企业有关部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。
第十五条档案人员应参加产品试制定型、创优、科研成果鉴定或评审、基建工程竣工验收，以及引进技术资料验收，设备开箱验收等活动，指导、监督文件材料归档工作。
第十六条企业工作人员，因公外出参观学习、考察和参加会议获得的文件材料，按照归档范围的规定，及时向档案部门归档。
第四章档案的管理与利用
第十七条建立健全各类档案的登记、交接、保管、统计、保密、利用、鉴定、销毁及图纸更改补充等管理制度。
第十八条编制档案及其有关图书、资料、信息等总目录、分类目录和底图目录等检索工具，完善信息查询体系。
第十九条乡镇企业档案分类，依据文件材料形成情况，参照《工业企业档案分类试行规则》（国档发[1991]20号）进行，档案形成数量少的，可将有关类目适当合并；归档的案卷质量要符合国家标准。
第二十条进行档案收集、管理、利用、鉴定、销毁等情况的统计。
第二十一条根据国家及中央有关部门的规定，编制档案保管期限表。档案保管期限分永久、长期、短期三种。确定保管期限的基本原则是：对企业有长远利用价值的档案应永久保存；对企业在一定时期内有利用价值的档案分别为长期或短期保存；凡是介于两种保管期限之间的档案其保管期限一律从长。
档案鉴定工作，由企业领导、专业人员和档案人员组成的鉴定小组负责进行，逐卷、逐件鉴定档案的价值，并形成鉴定报告。该销毁的档案，编造销毁清册，提出销毁报告，经企业领导审核批准后销毁，并由档案鉴定小组人员监销。
第二十二条逐步改善档案保管条件，档案库房有防火、防盗、防光、防尘、防有害生物、防潮、防高温等安全设施，并定期检查档案的保管状况，对破损或褪变的档案进行修复，确保档案的完整与安全。
篇（9）
1、市场观念。企业筹集资金，购买原材料、设备、销售产品，都离不开广阔的市场。企业上规模，进行资金投入，更要预测市场变化。企业如果不能把自己的生产经营活动与市场需求相结合，就很难具有市场竞争力。因此，西藏乡镇企业的理财活动，首先要树立市场观念。众所周知，资金是企业法人的“血”，而资金运动则是法人的“脉”。乡镇企业的理财活动，实质上就是对资金的跟踪活动。西藏乡镇企业的资金来源主要靠企业自身和农民集资，另外就是银行贷款。而银行贷款数量很小，满足不了乡镇企业的需要。投资不足，流动资金缺乏，是当前西藏乡镇企业普遍存在的一大难题，所谓企业资金，归根到底是企业进入市场的问题。目前，西藏乡镇企业还没有真正进入市场，主要表现在:一是观念陈旧滞后，一些乡镇企业负责人不是花大精力去进行市场调研，而是忙着找政府要钱。二是乡镇企业受到民族小手工业观念的制约，从规模和产品上都没有大的革新，多数乡镇企业只满足于墨守陈规，赚一点算一点，企业规模小，市场应变力差，没有自己的拳头产品，缺乏市场竞争力。三是一些乡镇企业自我约束机制乏力，有钱时无计划乱花钱，遇到困难就缺乏后劲，一蹶不振。由于企业没有进入市场，造成乡镇企业三部分资金（即产成品，发出商品，应收及预付款）占用一直居高不下，成为寄生在乡镇企业身上的一颗恶性“肿瘤”，不解决市场问题，银行资金投入越多，占压越多，浪费就越大。解决资金紧张问题，应以市场为导向，树立市场观念，实现乡镇企业与市场的有效结合。走向市场，是西藏乡镇企业的根本出路。为此，乡镇企业应投入更多时间和精力来市场，摸清市场需求，以满足市场的需求为出发点和归宿，并以此获取最大利润。因为，现代企业管理的重心是经营，经营的关键是决策，决策的正确与否在预测，预测的前提是市场调查和，正如美国著名管家杜拉克所说的:“一个企业的成功主要不在于内部的组织力量，因为它不能给你利润，只能给你工作。只有通过外部顾客的需求，内部工作或成本才能变成利润”。商品经济是信誉经济，只有以市场为中心，全心全意去满足多层次的不同市场需求，才能有效地提高西藏乡镇企业产品的市场占有率。
2、效益观念。乡镇企业是以盈利为目的的经济实体，其最终目标是以尽量小的耗费获取尽量多的收效，提高经济效益，即尽可能做到投入少产出多，这集中体现在企业获利多少上。对于独立核算，自负盈亏的乡镇企业来说，提高经济效益，增加利润应视同企业理财活动的主要目标。也就是说乡镇企业理财活动的每一个环节都必须讲求成本效益，都应通过核算来反映情况，所提供的数据都要靠企业理财去组织、指导、督促和检查。筹措资金时，要讲求筹资的成本效益，以尽量少的代价获取尽量多的资金使用权；运用资金时，以尽量少的耗费创造尽量多的收益，加速资金周转，减少资金占用，提高资金收益率；收回资金时，收回速度越快越好。一句话，应做到不浪费使用一分资金，不闲置一分资金，每耗费一分资财必有所图。为了实现上述目标，从西藏乡镇企业内部来说应从两方面入手。一是做好降低产品成本这篇大文章，不仅要明确规定成本管理的目标、动力和考核标准，而且在经营过程中实施有效的控制；要由从前事后记帐，算帐报帐和分析，转变为事前预算、决策、计划、确定目标成本，进行目标控制，最终达到考核过去，控制现在，规划未来的目的。要把企业职工纳入成本管理的行列，以实现全员成本控制为目标，使企业产品成本达到最优化。有条件的乡镇企业应吸取西方管理会计中的有益成分，从而使成本决策达到更大范围的系统优化，要加强宏观成本管理研究，力求从宏观上解决诸如物价上涨等因素对企业微观成本的，使企业的成本管理有序进行。二是要加强控制期间费用。期间费用的高低，直接影响经济效益，对企业各种期间费用，必须采取各职能部门提出，财务部门核定，厂级会议审批，财务部门监督与反映要以系统管理来控制。企业要用系统观念来进行该项工作。
篇（10）
1、市场观念。企业筹集资金，购买原材料、设备、销售产品，都离不开广阔的市场。企业上规模，进行资金投入，更要预测市场变化。企业如果不能把自己的生产经营活动与市场需求相结合，就很难具有市场竞争力。因此，西藏乡镇企业的理财活动，首先要树立市场观念。众所周知，资金是企业法人的“血”，而资金运动则是法人的“脉”。乡镇企业的理财活动，实质上就是对资金的跟踪活动。西藏乡镇企业的资金来源主要靠企业自身和农民集资，另外就是银行贷款。而银行贷款数量很小，满足不了乡镇企业的需要。投资不足，流动资金缺乏，是当前西藏乡镇企业普遍存在的一大难题，所谓企业资金，归根到底是企业进入市场的问题。目前，西藏乡镇企业还没有真正进入市场，主要表现在:一是观念陈旧滞后，一些乡镇企业负责人不是花大精力去进行市场调研，而是忙着找政府要钱。二是乡镇企业受到民族小手工业观念的制约，从规模和产品上都没有大的革新，多数乡镇企业只满足于墨守陈规，赚一点算一点，企业规模小，市场应变力差，没有自己的拳头产品，缺乏市场竞争力。三是一些乡镇企业自我约束机制乏力，有钱时无计划乱花钱，遇到困难就缺乏后劲，一蹶不振。由于企业没有进入市场，造成乡镇企业三部分资金（即产成品，发出商品，应收及预付款）占用一直居高不下，成为寄生在乡镇企业身上的一颗恶性“肿瘤”，不解决市场问题，银行资金投入越多，占压越多，浪费就越大。解决资金紧张问题，应以市场为导向，树立市场观念，实现乡镇企业与市场的有效结合。走向市场，是西藏乡镇企业的根本出路。为此，乡镇企业应投入更多时间和精力来市场，摸清市场需求，以满足市场的需求为出发点和归宿，并以此获取最大利润。因为，现代企业管理的重心是经营，经营的关键是决策，决策的正确与否在预测，预测的前提是市场调查和，正如美国著名管家杜拉克所说的:“一个企业的成功主要不在于内部的组织力量，因为它不能给你利润，只能给你工作。只有通过外部顾客的需求，内部工作或成本才能变成利润”。商品经济是信誉经济，只有以市场为中心，全心全意去满足多层次的不同市场需求，才能有效地提高西藏乡镇企业产品的市场占有率。
2、效益观念。乡镇企业是以盈利为目的的经济实体，其最终目标是以尽量小的耗费获取尽量多的收效，提高经济效益，即尽可能做到投入少产出多，这集中体现在企业获利多少上。对于独立核算，自负盈亏的乡镇企业来说，提高经济效益，增加利润应视同企业理财活动的主要目标。也就是说乡镇企业理财活动的每一个环节都必须讲求成本效益，都应通过核算来反映情况，所提供的数据都要靠企业理财去组织、指导、督促和检查。筹措资金时，要讲求筹资的成本效益，以尽量少的代价获取尽量多的资金使用权；运用资金时，以尽量少的耗费创造尽量多的收益，加速资金周转，减少资金占用，提高资金收益率；收回资金时，收回速度越快越好。一句话，应做到不浪费使用一分资金，不闲置一分资金，每耗费一分资财必有所图。为了实现上述目标，从西藏乡镇企业内部来说应从两方面入手。一是做好降低产品成本这篇大文章，不仅要明确规定成本管理的目标、动力和考核标准，而且在经营过程中实施有效的控制；要由从前事后记帐，算帐报帐和分析，转变为事前预算、决策、计划、确定目标成本，进行目标控制，最终达到考核过去，控制现在，规划未来的目的。要把企业职工纳入成本管理的行列，以实现全员成本控制为目标，使企业产品成本达到最优化。有条件的乡镇企业应吸取西方管理会计中的有益成分，从而使成本决策达到更大范围的系统优化，要加强宏观成本管理研究，力求从宏观上解决诸如物价上涨等因素对企业微观成本的，使企业的成本管理有序进行。二是要加强控制期间费用。期间费用的高低，直接影响经济效益，对企业各种期间费用，必须采取各职能部门提出，财务部门核定，厂级会议审批，财务部门监督与反映要以系统管理来控制。企业要用系统观念来进行该项工作。
3、负债经营观念。企业负债经营是在负债的状态下进行生产经营活动。在市场经济条件下，负债经营是一种必然存在的现象，适度的负债经营，能有效地提高企业资金的收益能力。一个合格的理财工作者，除应具有专业知识和管理能力外，还应具备方面的知识。这样，才能及时抓住市场上的有利时机，有效地筹措外来资金，保证企业理想的盈利水平。因为，借入资金能为企业带来一笔额外收益，这笔额外收益无疑增加了自有资金的获利总额，从而最终提高企业的盈利能力。但负债经营也有增加企业财务风险的一面，一旦经营失误，市场转向，营业毛利率低于贷款利率时，则负债就将使企业承受一笔额外损失；若负债比率过高，也会使企业无力偿还本金及利息，而陷入倒闭困境之中。因此，企业不能盲目地负债经营，而应根据企业经济发展周期变化的实际而定。当经济景气时期产品销路畅通，利用贷款扩大生产规模是正确的选择。如果只靠企业自我积累和从利润中提取折旧费的方法进行扩大再生产，就会失去竞争机会，市场占有率也要下降。所以，即使这时贷款利率高于平时，依靠贷款进行设备投资也是值得的，因为销售额和生产规模成比例地增长，所获得的利润会大大超过利息。在经济低速度发展时期，产品销售遇到障碍，就要实行减量经营，这时就应避开贷款的依赖，主要依靠企业自我积累进行投资，以减少风险和增强应变能力。
4、资金时间价值观念。资金是再生产过程中的物资价值货币表现，是表现再生产过程中物资的价值运动或运动中的价值量，它既不同于货币，也不同于物资。资金虽是物资的货币表现，但不等于货币。没有投入再生产过程的货币只能是货币，只有投入再生产过程，并与物资紧密结合的货币才能转化为资金，资金虽然是物资的表现，但并非所有的物资都是资金，只有经过货币交换投入生产的物资，垫支了货币资金的物资，其价值表现才是资金。企业资金运动的初期，要靠把货币资金投入生产，启动生产和价值的运动。从静态看，企业的资金运动主要指筹集资金、运用资金、收回资金和分配资金的全过程。从动态来看，企业资金运动表现为资金的循环与周转。在计划经济条件下，资金由国家无偿供给，企业不考虑占用资金的利息问题，也不考虑多占用资金闲置不用的浪费问题，认为资金只要保存在企业就没有损失，使用资金只要不亏本就是合理的。在市场经济条件下，取得资金必须付出一定代价，如借入资金必须按一定的利率支付利息，接受投资必须支付利润，而企业的多余资金可以对外投资，获得投资收益。那么，同样的资金量在不同的时间取得或支付，具有不同的价值。企业所从事的一切经营活动，都必须以资金作保证，都是与时间因素紧紧联系在一起的，用经济学眼光看时间是一种财富，时间是企业经营中极其重要的资源，企业拥有的资金，能否发挥效用，关键在于企业是否把握好最好的资金配置时机。企业市场竞争，说到底也是一种时间上的竞争，谁得到的信息快，谁的分析路子准，谁的投资对头，谁就占据优势。资金的时间价值就是指资金随着时间的推移所产生的增值。企业的理财只有树立资金的时间价值观念，才能正确地筹集和使用资金，提高资金的利用效果。树立资金的时间价值观念，将有助于理财者比较各种资金的取得成本，各种投资方案的成本效益，以有利于地进行财务筹资决策，投资决策和资金营运决策。
5、风险观念。在计划经济模式下，乡镇企业的供销体制统购统销，财务体制统收统支，乡镇企业无任何风险可言。企业理财者只是对已经实现的收入，已经发生的支出进行记录、汇总，对未实现的收入和未发生的支出不予考虑，形成了一种不过问风险，不敢冒风险的保守观念。在市场经济条件下，由于市场机制的运行使乡镇企业的理财活动客观上面临各种各样的风险。风险是一种与损失相联系的概念，是一种不确定的或可能发生的损失。风险产生的根本原因是由于客观世界的复杂性和人类主观认识的局限性，它具有客观性、不确定性和不易量化的特征。理财风险是在各项理财活动过程中由于各种难以或无法预料、控制的原因的作用，使企业的实际财务收益与预计收益发生背离而蒙受经济损失的机会或可能性。简言之，理财风险是一种微观经济风险，是企业经营风险的集中表现。乡镇企业的风险包括:产品销路风险，长期投资收回的风险，应收帐款拖欠的风险，企业到期不能偿还债务的风险等。企业面临的各种风险在财务上都会有所体现。面对风险，企业既不应退缩，也不能轻举妄动，厌恶风险，逃避风险都是不现实的，不客观的，而为了获取更大收益去盲目冒风险也是不可取的。企业必须树立正确的风险观念，勇于正视风险，妥善处理风险，敢冒风险。从理财上讲，风险往往同收益成正比，风险与收益在一定条件下可以相互转化。一般而言，风险性愈大，风险收益也可能愈大；风险性愈小，风险收益也可能愈小。只要企业立足于市场，有效地预防财务风险，在风险发生时才能使风险损失降低到最低程度。因此，西藏乡镇企业应以财务部门为核心，建立和完善一套风险防范机制。当产成品库存数量过多，或新产品销路不畅，资金周转不灵时，除一方面广开销售门路外，财务部门还要从筹资和挖潜两方面着手，增强企业经营活力，以避免产品积压的风险；当应收帐款长期被拖欠时，应以各种灵活的方式收回帐款，同时，进行产品销售时应对购货方的财务状况、资信状况进行全面的了解，以合理利用现金折扣手段使客户及时付款，同时还要加强对销售贷款的催收，以减少应收帐款无法收回的风险；当企业举债比重过高时，要进行深入细致的市场调研，做好定性与定量分析，测算环境变化带来的种种不确定因素的负面影响，以减少失误带来的风险等。总之，在市场经济条件下，西藏乡镇企业必须具有风险与收益意识，在企业生产经营活动中，通过细微、周密的工作（如概率系统等数学方法），绕过风险，分散风险，使损失最小，实现企业财富最大化，来增加和壮大企业的经济实力。
6、管理决策观念。在计划经济条件下，企业所需要人、财、物由国家供应，企业生产产品由国家包销，企业实现利润全部上交，理财者不过是企业财产的“保管员”而已，在市场经济条件下，企业成为市场的主体，本质上要求其人、财、物、产、销自主，需要理财者回归企业，同所在企业溶为一体，成为企业的管理者，参与企业的管理决策，当好厂长经理的参谋助手。比如，参与企业经营目标决策。在市场经济中，由独家经营变为多家经营同一产品，竞争激烈，企业的一切经营活动，必须以市场为导向，以社会需求为出发点和归宿。因此，企业必须对经营目标进行决策。理财人员应积极参与市场调查，掌握第一手资料。运用成本、效益的分析方法，从经济效益上进行测算、论证，选择最优的决策方案，供厂长经理。又如，参与企业资金筹集与运用决策，资金的筹集与运用是企业重要的决策活动理财人员应根据企业的资金来源渠道与筹资方式，筹资规模，筹资结构，以便既能稳定财务状况，又能提高盈利能力。合理安排企业资金运用，以提高资金的综合收益水平。再如参与成本控制及分配决策。降低成本是提高企业经济效益的一项重要途径。理财人员参与价值式程流动，制定标准成本，以控制成本的发生和成本的降低。企业内部的利益分配是一个最敏感的问题，直接关系到职工的切身利益，理财者应参与企业内部经济责任制形成，承包指标，考核方法与分配方案的制定，建立健全各职能科室的核算制度，使之与内部经济责任紧密挂钩，充分调动企业员工的劳动积极性，促进企业的发展。
7、理财工作即创造财富的观念。应该承认，西藏乡镇企业的广大理财人员由于种种客观原因，而在不同程度上受到某些传统观念的影响，形成某种思维定势。因此，目前西藏乡镇企业的理财思想和方法还比较落后，其职能并未能得到充分展示；一些人也忽视理财工作在企业生产和经营活动中的积极作用，视理财为雕虫小技，无学识可言。理财工作者成为“小气”的代名词，理财工作创造的价值没有得到应有的承认。理财不被重视的深层原因是理财工作不创造财富的观念所致。这是一种误解。商品经济、市场经济和理财工作有着天然的联系。搞商品经济，就要讲市场运作，讲究经济效益，讲究成本利润，讲究公平交易，平等竞争，而这一切都和理财工作分不开。理财工作者根据其所掌握的财务资料，不但可以全面反映企业的生产经营活动，而且可以控制成本的发生，减少浪费，可以通过观测，为企业选择最优的决策方案，提高企业经济效益。筹集资金时，比较不同筹资方式的筹资成本，选择耗费成本最小的方案；产品生产时，制定科学合理的定额成本，控制生产成本的发生；产品销售时，通过市场预测，制定科学的销售价格，选择适当的销售方式。可见，理财工作绝不是简单的写写算算，而是实实在在地为企业增加利润，创造财富。在当前形势下，企业除了采取各种可行措施和方法，不断提高企业理财管理的水平外，更要在思想上摆脱某些传统观念的束缚，树立积极理财，讲求效益，理财工作创造企业财富的新观念。
