城乡经济发展方向汇总十篇
时间：2023-10-23 09:48:30
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇城乡经济发展方向范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
田径课程存在问题
田径课程目标难于实现。体育教育专业田径课程的应然目标与实然目标表现之间存在较大差距。主要体现在以下方面：课程目标的整体性较差。从课程论的角度看合理的课程目标要综合考虑学生、社会、学科和专业的需求，而目前体育教育专业田径课程目标对职业和学科需求的关注多，对社会需求、学生兴趣和学科文化传承方面的需求有所忽视。课程目标缺乏连续性。田径课堂教学目标和单元目标并非是对田径课程目标的继续发展和深化，如课程目标要求培养教学能力，而课堂目标中的“三种任务”并未体现如何培养教学能力。田径课程目标未能体现层次性特点。这里的层次性主要包括田径知识的层次性和田径技能的层次性两个方面。田径课程各级目标陈述太过概括性和抽象性。这一问题在以往的田径课程目标研究中也有论及，另外从部分体育院校田径精品课程的教学大纲中也能得到进一步印证，诸如“掌握短跑的途中跑技术、培养学生的意志品质等”这样的描述出现在很多课堂教学目标设计中，有些田径精品课程中甚至没有课程目标的陈述。这种课程目标的差距，导致田径课程内容选择与组织、教学实施及评价中出现一系列问题，这就要求我们必须对社会、学生、学科、专业的需求进行全方位调查，然后以各种调查结果为依据来确定整体、连续、系统、科学的田径课程目标体系。
田径课程内容较为单一。多数院校按照跑、跳、投三大类选择开设了短跑、跨栏跑、跳高、跳远、推铅球和掷标枪6个主要项目；中长跑、竞走、三级跳远、掷铁饼等项目作为介绍项目，所占学时非常少；撑杆跳高、链球等项目基本不做介绍。对各院校的田径教学大纲进一步分析发现：目前我国普通高校体育教育专业田径课程所开设的项目基本相同，只是在具体项目教学时数分配上有所差异。近年来，我国不同类型体育院系体育教育专业田径课程内容的范围在逐渐缩小，多数体育院系体育教育专业田径课程以三大类6个项目为主干来选择课程内容。但是这三大类6个项目的内容能否满足学生需要、社会需要、学科需要和体育教育专业需要？能否实现田径课程的预期目标？要对这些问题进行科学回答，就需要对田径课程内容的有效性做进一步研究。为此我们以课程内容选择原则和方法为理论基础，对田径课程内容的实然表现和应然表现之间的差距进行了分析。
为达到田径课程目标，在选择田径课程内容时需要关注社会、学生、学科和专业需求，使内容与目标之间形成良性互动。而目前体育教育专业的田径课程内容对学科完整性方面关注较多，对学生、专业和社会需求方面关注较少，从而导致田径课程内容与基础教育需求相脱节、不利于学生能力的培养、内容单一、结构不合理等问题的产生，出现学无以致用现象。田径课程内容的诸多问题若长期存在，将会对课程目标的实现产生阻碍，同时也会对田径运动的普及产生负面影响。因此，有必要对社会需要、学生需要、专业需要及学科本身发展的需要做进一步调查，以了解上述四者的真正需求，然后按照一定的课程内容设计原则和方法对其进行选择，使田径课程教学内容与教学目标相一致，满足各方面的需求，为提高人才培养质量奠定基础。
田径课程教学难于实施。从现有课程论中有关课程实施的研究发现，人们对课程实施的本质有着不同理解，归结起来主要有两种观点：其一，课程实施是将课程方案付诸实践的过程，研究焦点是实践中课程改革的程度和影响课程改革的因素。其二，课程实施就是教学。认为教学内在地包含着内容，课程作为内容，它是教学的内容，脱离了教学的课程是“空置”的内容，教学与课程是内在统一的，所以课程实施就是教学。目前在田径专业课程教学领域，人们主要注重教学方法、手段的探索，而对于田径课程实施的综合性研究相对较少。这就要求对田径课程实施中教学方法和手段、教学组织、教学环境、教学策略等要素进行系统研究，以便为教师提供多样的教学方法体系，优化的教学环境，多样的教学媒体；为学生提供多种学习途径、良好的学习环境和适宜的学习媒体。唯有实施环节得以保证，才能为课程设计方案的有效实现提供保障。
篇（2）
一、传统旅游经济城市发展背景
（一）社会背景
旅游经济是社会经济高度发展的产物，经济结构的转变成果日益显著，旅游产业这种新型的“无烟产业”，随着第三产业的发展日益显示出在国民经济中的重要地位。
旅游业对国民经济发展所起的作用，在长期的实践中得到了表现。经中国旅游研究院数据显示，2016年全年，国内旅游人数44.4亿人次，比上年同期增长11.0%。其中，城镇居民31.95亿人次，增长14.03%；农村居民12.4亿人次，增长4.38%。国内旅游收入3.94万亿元，增长15.19%。其中城镇居民花费3.22万亿元，增长16.77%；农村居民花费0.71万亿元，增长8.56%。同时中国旅游局预测，未来几年中国仅国内旅游业都将保持高位增长，2017年预测表如图1所示。
在经济发展比较落后的国家和地区，旅游经济的高效益可以
成为带动当地经济发展的原动力，激发区域经济的活力，促进各个产业的发展。在活跃经济的同时，旅游业作为一项劳动密集型的产业，对劳务量需求较大，可以为社会提供较多的就业机会
（二）城市发展方向的自我选择
旅游城市大多以自身条件为依据，进行发展方向的选择，以此其分为了资源性、经济型、混合型三种旅游城市类型。而传统旅游经济城市大部为资源性城市，依赖自身旅游资源进行开发。以开封市为例，一方面，开封属于八朝古都，历史悠久，有着得天独厚的旅游业发展基础，不论是城市文化底蕴和城市的环境建设都具有古风古韵。另一方面，开封城市面积小，人口数量少，第一和第二产业发展不具优势，所以第三产业（尤其是旅游业）就成了开封重点发展层面，逐步发展为以旅游业为单一支柱产业的经济结构。这是城市长年发展方向自我选择的结果，也是产业结构逐步调整的结果。
（三）互联网的推动：
互联网的社会全面覆盖给旅游业提供了大量发展渠道。对于传统旅游经济城市而言，互联网的发展更无疑是一双无形的手大力的推动其发展。首先，互联网将传统城市宣传难度大幅减小，使得其被众人所知，获得持续消费者。其次，互联网为消费者解决了在小城市找住所难，到了旅游地却没地方住的难题，实现了线上预约，方便了消费者，消费可能性高位上升。
（四）消费者选择导向
社会经济得到发展，随着消费者可支配收入的不断提高，物质消费能力提升，闲暇时间增加，必然性的导致恩格尔系数呈下降趋势，享受型消费占比逐年上升，旅游自然而然的便成为了最具竞争力的选择。旅游形式多样化，在线旅游、移动旅游等逐渐兴起，旅游者对旅游服务品质的追求也不断加深。
二、发展的脆弱性
旅游城市的可持续发展是城市经济发展的重要议题。阿什沃斯和佩吉（Ashworth&Page）认为，旅游业能够给城市带来持续的经济利益，但那些高度依赖于旅游业的城市经济却从旅游业获利较少。旅游业是敏感性行业，易受外部环境和突发事件的影响。以旅游业为单一支柱产业的城市经济容易受到旅游需求变化的冲击。但值得关注的是，中国众多旅游城市中，将旅游业作为单一产业支柱的城市所占比例不小，而其中大部分都是中国传统旅游经济城市，其发展的可持续性便成为了公众关注的问题。
旅游业具有依赖性、波动性以及季节性等弱点，是一个敏感性较强的大产业，旅游城市对旅游业强烈的依赖性必然会导致旅游业的弱点暴露在其经济系统中，从而表现为旅游城市经济系统的脆弱性，一般来讲，旅游城市对旅游业依赖性越强，其经济系统的脆弱性就越明显。一方面，传统旅游经济城市的脆弱性主要在于产业结构的单一化，以旅游产业为单一支柱产业，在此前提下，城市的环境、文化等方面的的建设就具有方向性，围绕旅游的主题进行发展，就业机会也大部有旅游业单一渠道提供，这就意味着一旦城市旅游业出现发展难题，那么传统旅游经济城市的失业率就会大幅上升，不仅影响经济的长足发展，也将带来难以在短期解决的社会矛盾。另一方面，旅游业的季节性和区域性也对城市经济的发展有了持续的时间和空间限制，城市经济波动加大，经济辐射能力差，较难实现经济的科学可持续发展，带动周边地区经济发展难度较大，这就加剧了城市对旅游业的依赖程度。
三、产业多元化调整
传统经济旅游城市的产业结构脆弱性要求其实现城市产业多元可持续发展。
篇（3）
随着我国改革开放的进一步深入，如火如荼的都市经济突飞猛进，城市整体经济发展和社会进步日新月异，从而有效拉动了城郊农村经济的快速发展，加速了城乡间经济要素的流动和资源的重新配置，形成了一个人口密度相对较高、人们经济活动范围较广、与城市经济联系紧密，兼具城市和农村特征的地域空间，人们习惯称之为城郊型经济区域。
近年，如何增加农民收入、加快农业发展、促进农村进步成为全社会普遍关注的一个热点，党和国家也给予了高度重视，并先后出台了一系列的惠农政策，力求从根本上解决“三农”问题。在这种大的气候的影响下，城郊农村凭其得天独厚的地理位置及党和国家的惠农政策，打破传统、勇于开拓、锐意创新，以“城郊结合、优势互补、资源共享、城乡一体、和谐发展”为原则，以“依托城市、服务城市、面向市场、致富农村”为发展目标，与都市经济遥相呼应，使城郊农村特别是较发达城市的城郊农村的经济发生了翻天覆地的变化，城郊农村经济呈现出良好的发展势头。
一、明确发展目标，走城郊城市化道路
城市要发展，规模要扩大，城市建设用地不断增加，城郊农村必然是城市发展的首选之地，使不可再生的耕地资源迅速减少。为了实现城市与城郊共同发展的双赢目标，城郊农村必需明确未来经济的发展目标，“依托于城市、服务于城市、致富于农民”，积极地走好“农业特色化、农村城镇化、农民市民化、环境生态化”的城郊城市化道路。
1、充分利用城郊的区位优势、资源优势和产业优势。积极围绕休闲、生态、观光、旅游农业以及名优农产品进行项目包装，积极开展各类相关招商活动，做精有限资源农业。
2、借助城市工业的辐射作用，充分利用当地人力资源。夯实工业经济基础，加速资本和产业转移，促进农民职业和空间转移，做强短小精悍工业。
3、充分利用地处城郊结合部的区位优势。建设特色农业生产基地，生产为城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品类农副产品，搞活三产服务业，形成新型的城乡产业结构和城郊农村经济体系。
4、以城带乡，以乡促城。面对耕地逐年减少的现实，引导农民向城市集聚，以“城乡一体，共同发展”为目标，借鉴城市管理的成功经验，加大基础设施建设投入，整治乡容村貌，以城带乡，以乡促城，实现城郊农村城市化、城郊农民市民化，使城郊农村经济成为城市经济的一部分。
二、经济结构优化，资源配置科学合理
多年来，传统的农村经济由于产品缺乏市场性、有限资源配置缺乏科学性、生产技术缺乏指导性、经济管理缺乏规范性，经济发展滞后，农民更是“多劳少酬”。为了摆脱促进农村经济发展的桎梏，各地农村从本地区的实际情况出发进行了大胆的改革尝试。特别是与都市毗邻的广大农村，他们以市场为导向、以城市为依托、以增加农民收入为目标，科学调整农村经济结构，摒弃“头痛医头，脚痛医脚”的传统做法，以“多心、多层、组团式”为空间格局，以“点、线、环、面”为网络格局， 以“高起点、新格局、多功能、有特色、服务城市”为区域定位、形态定位和目标定位，使城郊农村经济结构日趋科学合理，其成功做法为远离城市的农村起到了典范的带头作用。
以辽北城郊乡龙山乡为例。该乡是唯一的城郊乡，下辖的12个自然村分布于城市周边。以前，该乡以传统旱田作物为主，品种仅限于玉米、白菜、大葱等，由于耕地资源有限，品种单一，虽然亩产量较好，但却不能形成规模效益，农民即便早出晚归，仍然收入甚微。为了改变此种状况，本地的区、乡两级政府对农村经济结构进行了大胆的改革：一是利用沃土优势，大力开发种植业，从外地引进名优新特蔬菜和花卉品种，一年四季为城市提供新鲜蔬菜和花卉需求；二是利用距离产粮区近的优势，大力开发养殖业，鸡、牛、羊等畜禽产品竞相出栏，充分发挥城市的后厨房作用；三是利用与城市零距离的优势，大力开发农家特色餐饮业，吸引城里人到乡村驻足；四是根据耕地逐渐减少的特点，大力发展加工业，实现城郊农村城市化，农民市民化。这样，不仅激活了农村经济，有效增加了农民收入，而且还使部分劳动力从传统的农业生产中解脱出来，投身到其他行业的生产队伍。
三、发挥特色优势，打造农村品牌效应
特色是进步的动力，品牌是壮大的前提，信誉是发展的保障。在市场经济条件下，特色就是竞争力，就是财富，谁拥有特色，就能在激烈的市场竞争中掌握发展的主动权。为了使城郊农村经济走出一片属于自己的天空，广大城郊农村进行了大胆的探索和尝试，力求打造自身特色，营造品牌效应。
1、跳出农业看农业，跳出农村看农村，在种植结构上有特色。随着城市文明和生态文明的发展，城郊农业的功能和作用不断延伸，生态农业、精品农业、旅游农业、观光农业、花卉农业、农业度假村不断涌现，城郊农村和农业成为城市的绿化带、景观带和大花园，为市民提供更多的休闲观光场所，成为中心城市一道亮丽的风景。
2、坚持在发展上有特色，在特色上有差别，在差别上创优势。大力发展花卉、蔬菜、林果、特色餐饮等产业，形成特色优势和规模效应，推动城郊型特色农业的发展。用工业化手段推进城郊农业，以市场为导向，以效益为中心，用工业管理的方法和手段，把农业当工业抓、把农业当项目搞，实现企业化运作、产业化经营、工业化发展。
3、围绕城市二、三产业发展，优化资源配置。调整农业产业结构和农村经济结构，提供充足的农业生产资料，满足城市产业发展需要，使城郊型特色农业成为城市产业发展的“大仓库”。着眼提升城市形象，塑造城市品牌，使城郊特色的农村成为中心城市的“后花园”。
四、壮大产业链条，促进工农共同发展
要想把城郊农业做大做强，必须壮大产业链条，促进工农联合，以农业促进工业，以工业反哺农业，使工农业共同发展，实现产业化、集约化生产是广大城郊农村达成的发展共识。
1、服务城市，立足特色。以服务城市为发展动力，加快培育壮大一批有发展前景、有市场、有特色、带动能力强的龙头企业，大力发展名优新特蔬菜种植业、鸡鸭牛羊养殖业、花卉栽培业，丰富城市居民的厨房，美化、绿化城市居民的客房。
2、延伸产业链。以提高产品附加值为动力，延伸产业链条，积极发展农产品加工业，加大终端产品的开发力度，积极实施开发净菜袋装、脱水蔬菜等蔬菜制品生产、禽畜肉制品等。
3、发展农副产品加工业。以市场需求为导向，以工业反哺农业为发展后劲，大力发展农副产品加工业。通过源源不断地吸纳工业生产原材料，扩大农副产品的生产规模，充分调动农民的生产积极性；同时，推行以吸纳农民为主的工业化路线，改变城郊剩余劳动力的职业身份，切实增加农民收入。以辽北城郊乡龙山乡为例，所属大禾肉禽公司从一家养鸡场做起，经过几年的发展，已成为集鸡雏孵化、饲料加工、肉蛋鸡饲养、肉食鸡加工于一体的规模企业，扶持养鸡户30余户，为200多农民提供就业岗位。
4、建设工业园区。以园区建设为载体，为城郊经济发展提供拓展平台。通过建设工业园区，实现有限资源的科学整合，有效促进企业的纵向延伸和横向联合，为外地客商前来投资提供融资平台，颇有筑巢引凤之效。
城郊型经济虽然是一个新生事物，没有典型的历史范例，但经过勤劳奋进的城郊农民的大胆探索和创新，城郊农村经济展现出良好的发展势头，这将有力地推动我国社会主义新农村的建设步伐，使城郊农民早日受益，奔赴小康。
篇（4）
唐山市正处在经济转型的过程期，为了摆脱资源依赖，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国内、国际经济技术合作和竞争，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，向国内外两个市场要项目、要资金，借助外力发展自己，同时进行产业优化，减小资源依赖型产业比重，发展新型产业。
首先，在国际市场方面：
（1）适应国际市场需求，扩大机电产品、高技术产品、劳动密集型产品出口，提高钢材、化工、陶瓷、建材、机电、轻纺、优势农副产品等出口产品质量、档次和附加值，培育具有比较优势的出口产业群和出口基地。扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口。抓依托港口优势，大力发展加工贸易，提高加工深度，增强配套能力，促进产业升级。
（2）更好发挥唐山口岸的辐射带动作用，更多吸纳与联合周边和腹地城市以多种方式发展对外贸易。大力提高曹妃甸工业区、高新技术开发区、海港开发区、南堡开发区、台资工业园区、韩资工业园区等加工贸易企业技术开发和创新能力，提高产业层次和深加工程度，增强配套能力，优化加工贸易结构。大力发展服务贸易、技术贸易，积极承接国际服务业转移。
（3）巩固和深入开发亚洲、北美洲等传统出口市场，积极开拓欧盟、俄罗斯、非洲和中东地区等非传统市场，促进出口市场和资源进口来源多元化。
在国内市场方面有三个方面：
（1）推进建立京津唐区域协调互动机制
积极推进建立区域合作机制，促进发展政策的协商协调，更好发挥市场机制的基础性作用。坚持面向京津、服务京津、接受辐射的原则，发挥我市在农副产品生产加工、重化工和配套加工等方面的优势，加强与京津在汽车及零部件、装备制造、港口等领域的联合与协作，积极承接京津产业转移，实现资源共享、优势叠加和产业对接。协调跨地区交通、生态、环境建设和产业转移，协调市场体系、重大项目布局和生态环境保护政策、资源开发利用补偿政策、生态经济政策，建立长期稳定的合作机制。
（2）扩大以京津为重点的经济技术合作
立足当地比较优势，借助京津主导产业、城市功能升级，加大面向京津的招商引资力度，有效参与京津唐区域产业分工与合作；广泛开展与长三角、珠三角等发达地区的合作，开辟新的发展空间。
（3）营造曹妃甸工业区合作开发的良好环境。加快曹妃甸工业区配套基础设施建设，完善招商进区政策，高起点、高水平吸引京津冀及国内外大公司、大集团参与工业区的综合开发。
还要加快发展高新技术产业及对原有产业进行高新技术改造，用以在市场竞争过程抓住机遇，使唐山市的经济逐渐摆脱对资源型产业的依赖。
1）培育发展新兴产业。重点培育和发展生物技术与新医药、电子信息、新材料、先进制造、现代农业、海洋产业等产业。
（1）生物技术与新医药业。重点发展治疗妇女、儿童疾病用药，治疗肝病、心脑血管疾病等中医特色新药；加快以海洋生物为原料的医疗设备产业；大力推进现代生物技术、生物制药产业化和医药产业深度开发，逐步形成以制剂、原料药深加工和现代中药为主体的医药产业格局。
（2）电子信息产业。重点发展片式化、小尺寸高稳定石英晶体基础元器件及扩散片等产品；加快光纤活动连接用热熔管、陶瓷插心、专用电子设备等产品产业化；加快通信、嵌入式系统、工业控制等重大应用软件开发；发展网络安全防范设备、数据安全传输设备等网络技术产品。加快采用电子信息技术改造传统产业，提高技术装备信息化水平。
（3）新材料产业。重点发展精品钢材、球型雾化镁粉等高附加值金属材料、新型建筑材料、特种纤维复合防火防腐材料等产业。开发高强度、长寿命、高导热、低蓄热的氮化硅—碳化硅等复合材料。
（4）先进制造业。加快智能化控制、网络化制造等先进技术的开发和应用，提高制造业生产过程自动化、数字化水平，实现精益、敏捷生产。
（5）现代农业技术及现代农业。加快农作物种子工程和畜牧、水产养殖良种繁育体系建设，农业优良品种稳定在98%以上。推广名优果蔬组培快繁和工厂化育苗、栽培、养殖等技术的应用，推广果品、蔬菜、肉类、水产品等大宗农副产品贮藏、保鲜、加工、包装等技术的应用。
（6）海洋工程技术及产业。积极发展海水健康养殖和浅海滩涂生态优化技术；培育优质的海水养殖新品种。推广应用海水淡化技术、海水直接利用技术，组织实施海水直接利用及淡化技术应用工程。
（ 7 ）发展旅游产业，带动周边乡镇经济发展，减少重复投资及对环境的破坏。
2）大力采用高新技术改造提升传统产业。在转型过程中传统产业仍然占有很大的比重，同时也是产业转型的主要支持力量。所以对传统产业可广泛采用高新技术改造提升钢铁、水泥、陶瓷、煤炭、化工等传统产业。
（1）煤炭工业。推广应用综采放顶煤技术、轻型放顶煤技术，完善不同条件下综机开采配套技。术，加快薄及中厚煤层机械化开采和自动化生产技术的开发；加快煤炭深加工、煤化工技术的推广应用，推广煤矸石综合利用技术；加强矿井瓦斯综合治理及开发利用；加快煤矿安全监测监控新技术的推广应用。
（2）钢铁工业。大力推广炉外精炼、电炉高效炼钢等先进技术，缩短工艺流程，提高冶炼强度。开发应用大型环型冷却设备、半高速钢离心复合轧辊等装备；开发优质合金钢、结构钢等高附加值产品。
（3）水泥工业。推广新型干法窑外分解水泥生产工艺，提高水泥生产集约化、自动化水平。加快高效水泥粉磨系统、磨机负荷自动控制等新技术研发。扩大煤矸石、矿渣、钢渣等工业废渣取代一次性资源的综合利用途径；开发环保健康型功能性材料及绿色建材产品。
（4）陶瓷工业。推广低温快烧和新型节能窑炉、明焰裸烧、两次烧成等新技术的应用；加快无铅骨质瓷技术开发及产业化进程，加快工业废料再生利用、高亮度无铅釉料等技术的研发和应用。
（5）化学工业。加强对纯碱生产全过程DCS（集散控制系统）自动优化控制、排放废渣治理技术的研发和应用。加快对聚氯乙烯生产过程产生的电石渣综合利用技术的研发。加快粘胶纤维生产废水排放量大、含硫废气治理的技术攻关。推广应用炼焦节能与环保、干法熄焦等技术。加大超高分子量树脂等特种树脂的技术研发力度，实现聚氯乙烯树脂从普通常规产品到全系列品种生产。以煤化工、精细化工产业为重点，推广应用先进工艺及技术，提高产业整体素质。（作者单位：河北联合大学现代技术教育中心）
参考文献
篇（5）
2、水利经济学在我国近现代水利工程建设中的应用
从20世纪40年代以来，我国逐步开始引进了来自美国的效益费用比来对我国水电建设方案进行经济比较。而随着时间来到50年代后，我国又进一步的使用了苏联的抵偿年限法对水利工程方案进行经济方面的比较工作。而在1979年后，又进一步在原有基础上对世界各国合理友谊的方法以及理论进行逐步的吸收，同时在吸取外国先进理论的同时也良好的结合了我国的实际情况，逐步的探索具有自身特色的水利经济体系，并在之后的1985以及1987年逐步颁布了《水利经济计算规范》以及《建设项目经济评价方法》等文件，这部分文件都对于我国水利工程建设的经济评价工作发挥了重要的作用。
而在目前，我国的水利经济学也在不断的发展过程中逐步形成了以水利工程建设方案为主要重点，并逐渐关联到水利工程在不同地区以及国家发展方面的地位论证以及发展作用等领域之中，同时其也在我国水利经济学环境效益、建设经济以及水利建设方案的收费方法以及原则等等方面都形成了非常完善的一套评价以及研究体系。
3、具有我国特色的水利经济学
由于我国社会制度以及经济制度的特点，我国在发展水利经济学的过程中也一直坚持执行社会主义基本经济制度为前提，并在此基础上广泛的对各国几个眼中的合理部分进行广泛的汲取，同时结合我国现实的国情情况，并在此基础上逐渐形成了具有我国特色的一种水利研究体制，其主要特点有以下几点：
第一，其是以我国的社会主义为主要的经济指导原则，并在此基础上保证具有多种所有制并存的情况，严格的尊重我国社会的供求以及价值规律。同时，其也良好的引进了外界存在的竞争机制，并且在良好按劳分配的前提下保证不同经济效益以及责任权利相结合。
第二，其有效的注重了我国水利工程的经济管理以及建设管理情况，并在非常注重其经济效益的同时以全方位的角度兼顾了我国环境、政治以及社会的多方面效果。
第三，其也在研究的过程中尽可能的考虑资金的时间价值，并以尽可能增强资金本身流通周转的形式来减少资金的积压情况。
第四，其能够非常准确的对水利工程建设所需的资金费用以及所能获得的效益进行估算，并且能够对实际完工之前的投资情况以及项目建设完毕之后的运行维修费用进行估算。同时，其也能够将所获得的间接效益以及直接效益进行更为准确的估算，从而能够较为有效的避免其中存在的夸大、缩小以及重复等情况。
第五，水利工程建设项目在建设之前也应当能够经过其相应的财务分析以及经济分析来对其运作的可行性进行评价。对于非盈利的水利工程来说，其能够通过对项目的经济情况进行分析，并对分析得出的结论作为各方对此方案进行取舍的重要依据。而由国家缴纳的税金以及国家对地区补贴的资金等也会作为公司内部的转账支付而不会被记入实际的效益以及费用之中。同时，在其对于效益以及费用计算的过程中也会仅仅使用影子工资以及影子价格等等，从而能够以此方式更好的对其真实的价值进行反映。
第六，其还采取了资金内部回收率以及效益费用比等等作为对水利工程进行评价的重要指标。并且以项目的投资利润率以及回收年限等等作为工程的辅助指标。
第七，其还对其中的财务分析成果以及经济情况进行分析，并对其中所存在的不确定性进行分析，从而能够以此种方式对于工程建设过程中由于价格以及工期等方面因素的错误估计所可能带来的影响。
第八，对于综合利用的水利工程来说，则应当根据实际情况来选择更为合理的方式对其进行投资分摊，并能够通过适当的协商来对其中的目标分摊比例进行确定。
第九，对于使用更为良好的技术研究领域、综合利用水利工程以及地区水资源开发项目来说，则应当能够进一步的铨叙更好的组合方式以及更好的运行方式等等来获取最好的效果。
第十，对于不同水利工程提供的服务以及产品来说，则应当在对成本进行良好核算的基础上对于其中的公平原则以及支付能力进行更为细致的考虑，并根据收益情况向对象明确的收取相关的费用。
4、水利经济学未来的研究重点以及发展方向
随着当今社会的不断发展，实际以及研究的更为深入，使得水利经济学目前已经逐步演化为了灌溉经济学以及水利规划经济学等不同的学科分支。而可以预见的是，随着时间的不断发展，还会在未来不断的衍生出水利经一个管理经济学、水利发电经济学、水库移民经济学以及防洪经济学等更多的学科分支。而在未来的时间内，我国的水利经济学也会严格跟随我国的社会主义特点，并在社会主义初级阶段的基础上进一步巩固水利建设的重要地位以及发展目标，使得水利事业的资金以及性质使用、社会影子价格以及折现率、工区管理等等领域能够得到更好的研究管理，并在更为先进计量方式的基础上保证其严格性。而要想真正的干好此项工程，可靠以及充分的数据则是对不同效益进行合理计算的重要基础，而在今后的时间中也需要进一步的通过更为扎实的基层统计工作、更为深入的调查以及更为严谨的观测试验等方式来更好的为我国未来的水利工程积累更为科学有据的数据，并以这部分数据为基础在未来拟定一个更为长期的规划，并在今后的工作中加以实现。
5、结束语
总的来说，在我国目前的情况下，水利经济学在水利工程管理以及建设方面的应用已经愈发重要，而对于其基本的理论情况来说也在未来的水利水电工程中会获得更为广泛的运用。这就需要我们应当在实际工作的过程中更好的加以学习，联系实际，从而以良好水利经济学的学习研究来为我国的水利建设打好基础。
参考文献：
[1]李焱华，许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人民长江.2010（10）：100-103.
[2]常水明.可持续节水农业是发展民生水利的理性选择[J].水利发展研究.2010（04）：61-64.
[3]王身军.南京市水利工程建设市场管理工作的实践与思考[J].中国水利.2010（10）：45-46.
篇（6）
城市商业银行作为我国金融体系的重要组成部分，经过近16年的改革发展，已取得了长足的进步。但毕竟成立时间短、资金规模小、业务领域窄、法人治理结构亟待完善，如何确定自身的发展方向，做出特色，在激烈的市场夹缝中实现生存、发展就变的异常重要。
一、城市商业银行自身存在的问题分析
1.公司治理结构不完善，“内部人控制”仍存在。目前，我国大多数城市商业银行按照《公司法》的规定搭建了股东大会、董事会、监事会、管理层“三会一层” 的相互制衡组织架构，一些城市商业银行还引入了独立董事、外部监事制度。但在实际运行中，这些相互制衡的制度并未产生“三权”制约的实际效果，“内部人控制”现象仍存在。
2.核心竞争力不足，市场竞争力较弱。城市商业银行与大型银行相比无规模优势，不可能实现综合化经营；与股份制银行相对无机制优势，未实现特色化经营。缺乏核心竞争力，导致其发展受限。
3.资本补充渠道有限，资本充足率不高。我国城市商业银行的自有资本普遍较低，资本实力弱。同时，大部分城市商业银行资本补充的渠道狭窄，无法通过上市或发行公司债券筹措资金，这必将制约其长远发展。
4.市场定位模糊，未形成经营特色。城市商业银行在成立之初就确立了“服务地方经济、服务城市居民、服务中小企业”的经营定位，但大多数城市商业银行在经营过程中并未坚持这一定位，未能在自身业务领域形成特色。
5.创新能力较弱，产品无优势。目前，大部分城市商业银行由于资金实力不强、技术薄弱、观念因循守旧等原因，对科技创新投入不够，导致其金融创新能力不足，产品单一，业务领域狭窄，难以满足客户的多元化金融需求。
6.管理水平较低，可持续发展受限。城市商业银行的员工绝大部分来自原城市信用社和国有商业银行，伴随着业务发展，面向社会招聘了部分懂金融、会管理的高级人才和一些有潜质的大学生，但是人员整体素质仍较低，导致整体管理水平不高。
二、国外中小金融机构发展经验借鉴
纵观世界，各国的中小银行的机构设置形式、业务范围和监管特点不尽相同。美国的社区银行最具有代表性。社区银行，是指在一定的社区范围内按照市场化原则自主设立、独立运营主要服务于中小企业和个人客户的中小银行。在经营特色和发展战略上，社区银行强调在特定社区范围内提供个性化金融服务，与客户保持长期业务关系。主要有四个特征：
1.规模较小，数量众多。据统计，2004年美国有8300多家中小金融机构(如储蓄和贷款机构等)被划分为社区银行。这些社区银行在全美有36803个网点，这些网点有54%分布在农村，29%分布在城市的郊区，17%分布在城市。社区银行的资产规模通常在1000万美元和数10亿美元之间不等。
2.经营定位清晰。社区银行与社区服务紧密相连，从市场定位看，社区银行主要面向当地家庭、中小企业和农户的金触服务需求。由于对大公司的竞争社区银行不具比较优势且竞争激励，中小企业便成为其坚守的阵地。从资金运用看，社区银行则主要将一个地区吸收的存款继续投入到该地区，从而推动当地经济的发展。
3.提供便捷、高效、周到且相对全面的金融服务。美国社区银行对客户了解深入并提供相应的个性化服务，其贷款主要面向附近社区的存款者及相关社区内的中小企业和农户。社区银行已经成为美国中小企业的主要资金来源渠道。许多社区银行在零售业务方面提供了相当全面的产品选择。由于社区银行的运作都在本地，做出信贷决定相当迅速、高效。
4.能够获得大量稳定的核心存款。社区银行比大银行更能提供给中低等收入存款者更好的服务。2004年底美国社区银行25%的存款来自于零售。社区银行的存款客户主要是社区内的企业和居民，他们的存款利率敏感性低，短期内存款余额可能有所波动，但长期来看是相对稳定的。这部分存款为社区银行提供了廉价且稳定的资金来源，是其保持流动性的核心。
三、我国城市商业银行的发展方向
对于我国城市商业银行来说，打造核心竞争力，形成自身的经营特色才是发展的关键。借鉴美国社区银行的发展经验并结合我国城市商业银行的经营现状，要实现科学、可持续发展，须做到以下五点：
（一）明确市场定位，行使社区银行职能
根据自身特点进行市场细分定位，锁定目标客户群，在经营及管理方式上采取不同的服务内容，实施不同的营销策略；积极进行业务开拓与创新，实现金融产品和服务的系列化、规范化，取得竞争的规模效应，最终形成以客户为中心提供精品产品和服务的差异性银行。
将自己定位于为社区居民和中小企业服务，努力塑造“亲民”形象，打造精品社区银行和市民银行。可以充分利用贴近社区、贴近市民的比较优势，积极为市民提供个性化的金融服务。这类业务具有市场化程度高、风险小、收益稳等特点，符合城市商业银行的市场定位，应成为城市商业银行客户发展的重点方向。
（二）调整业务结构，大力发展中间业务
应进一步扩大银行卡、支付结算、保险、代客理财业务等资本占用低的中间业务比重，重视信用卡和贸易金融结算等发展潜力大、收益丰厚的中间业务领域，逐渐由低层次的代收代付向国债代销、基金托管等高附加值品种发展。努力创新资产证券化、资产转让业务等资产负债表外业务，积极拓展以证券投资基金、企业年金、信托资产托管等高附加值的资产托管业务，并为发展基金管理、投资银行、参与设立货币市场基金等新兴业务创造条件，从而实现基本盈利模式从存贷差占绝对优势转向存贷利差和中间业务并重的轨道上来。
（三）发展零售业务，塑造特色银行
确立以零售业务为主，兼备批发业务的经营思路，打造零售业务品牌，创出业务特色。立足于处理广泛的现金业务和储蓄账户业务，主要包括个人储蓄账户、信用卡业务、个人信贷业务、个人业务、私人股资及理财服务等。应抓住经济发展中客户投资和融资需求不断增加的契机，以个人财富管理业务为龙头，提供多层次、高质量的增值金融服务，树立自己的经营特点。
（四）加大科研投入，提升创新能力
要从实际出发，及早谋划，加大投入和开发力度，高起点地设计金融产品，要依托科技手段，推进城市商业银行管理创新；要积极建立城市商业银行之间科技资源共享平台，节约成本，互通信息；要进一步完善金融信息化内部服务体系，加快银行管理与决策信息化建设，充分利用先进的信息技术，实现在数据集中基础上的深层次的数据应用，开展风险管理系统的研究和开发，不断提高城市商业银行的经营管理水平。
要加强科技人才的引进和培养，加强企业文化建设，形成能够吸引人才、留住人才、发挥人才潜能的良好氛围。
（五）加强内部控制，建立完善的风险防范体系
一是真正建立“三会一层”相互制衡、科学规范的法人治理结构，引入独立董事和外部监事制度，提高公司治理效率。二是要加强内控建设，建立健全风险防范体系，提升风险管理水平。设置专门的风险管理机构并配备专职的管理人员，建立健全风险预警、跟踪、防范的制度和措施，定期评估银行的各类风险和总体风险水平。三是构建有效的内部审计监督体系，提高内部审计的效果和覆盖面。
参考文献
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一、城乡统筹的发展战略背景
随着乡镇企业的突起发展，中国的城市化呈现出了以“人口就地城市化、迅速扩张小城镇”为主的特点。在这种经济高速增长但是城乡户籍依然分隔的现实背景下，统筹城乡发展战略已经必然成为政府的最佳城市化、促进农村经济发展的战略政策。城乡统筹发展是科学发展观中五个统筹中的一项重要内容，也是政府更加注重农村经济发展，解决“三农”问题而施行的重要举措。只有坚决加快城乡统筹发展，彻底贯彻“城市支持农村、工业反哺农业”的改革方针，才能逐步地缩小城乡经济发展的差距，才能实现农村经济社会的全面发展;同时，只有实行以城带乡、城乡互动的协调发展战略方针，才能实现农村经济的健康可持续发展。
城乡统筹发展的主要战略举措体现在以下几个方面：
(一)城乡规划统筹建设。要把城市和农村的经济社会发展统一纳入到地方政府的宏观规划中，这样协调城乡发展才能实现共同繁荣。这就包括了统筹城乡的建设发展规划、科学定位规划布局;统筹城乡的用地规划、合理布局各种类型用地;统筹城乡的基础设施规划、完善基础设施网络体系。
(二)城乡产业统筹发展。除了发展出“以工业化支撑城市化、以城市化提升工业化”的战略格局，同时还要促进农村的劳动力积极地向第二、三产业转移，从而实现农村人口逐渐地向城镇集聚。
(三)城乡收入统筹分配。依据各区域经济社会发展阶段的变化情况，从而调整国民收入的分配结构，并进一步地完善农村的税费改革。加大政策对“三农”财政的支持力度，同时加快农村的公益事业建设发展。建立起城乡一体的财政支出体制，将农村的交通、生态等基础设施建设也列入到政府财政支出的范围中。
(四)城乡制度统筹管理。要突破以往城乡二元经济的结构，纠正体制和政策上往城市偏离的问题，切实地保护好农民的根本利益，给农村居民平等的发展机会和空间，建立起城乡一体的劳动力就业、户籍管理等制度。
二、城乡统筹视角下我国农村经济发展存在的问题
近年来我国的城乡统筹发展取得了较为明显的成效，也因此带动了农村经济的极大发展，但是现阶段我国农村的经济发展仍存在着一些矛盾与问题，需要通过进一步的转变经济发展方式来予以解决。这些问题主要表现为在农村经济发展及城乡统筹发展过程中出现的不协调和不均衡，主要有如下几点：
一是农村的经济发展水平整体比较落后，城乡的居民收入差距仍呈现出扩大的趋势。尽管近年来我国的农业发展取得了巨大的成绩，但农业生产力整体水平还比较低;产业的经营规模也普遍偏小;农业的市场化程度不高、产业化不强这些问题也都未能根本改变，从而导致了农民的收入水平与城市居民的差距不断被拉大。
二是农村科技发展水平落后，农业经济发展更加受限。由于农村教育、文化、等社会事业的发展还比较滞后，使得我国很多区域的农民都缺乏基础教育，知识水平有限，这就导致了农业科技的发展在农村地区存在很大的局限性，农业新技术难以得到有效和全面地推广。农业科技发展水平落后，从而造成了农业劳动生产效率低下，进一步影响了农业农产品的生产效益。此外，一些适合农村发展的经济转型政策也由于农民的知识水平而不能够及时得到吸收和贯彻落实，这也使得农业的生产效率进一步降低。
三是农村的生产条件落后，农业环境的污染严重。农村地区尤其是中西部农村地区的水利、交通、电力和通信条件都比较差，造成了农村的综合生产水平低下，导致生产进度极度落后。此外，许多地区的村镇布局也非常不合理，垃圾处理、生态保护等设施也极度匮乏。尤其是随着现代工业的快速发展，很多污染企业都从城市转移到了农村地区，加速破坏了农村的生态环境，农村污染现象更加严重。
四是尚未建立“以工促农、以城带乡”的长效机制，相关的政策和法规还有待进一步完善。我国总体上已经进入了“以工促农、以城带乡”的全面发展阶段，但是城乡统筹发展的能力还有待于进一步地提高。尤其涉及城乡统筹发展相关的深层次改革策略，如推进户籍制度改革、建立统一的社会保障体系等方面，还需要进一步加大力度地进行改革。
三、农村经济发展方式转变的路径
农村的经济发展离不开城市的辐射和带动，反过来城市的发展也离不开农村的支持和促进。农村的经济和城市的经济发展是相互联系、相互补充、相互依赖和相互促进的。在我国经济发展的现阶段，必须加强对农业、农村、农民的支持和倾斜，统筹考虑城乡经济的全面发展，从根本上改变城乡分割的二元结构体制。
(一)基本原则
加强城乡区域统筹发展，转变农村经济发展方式，必须坚持以下原则：1.以人为本，创新发展：坚持以民主促民生，把工作的重点放在发展农村经济、增加农民收入上来。同时要加大改革创新力度，努力促进城乡区域发展一体化的创新和实践。2.以城带乡，全面发展：坚持以新型城市化为中心，以城市带动农村为主导，加快构建大都市网络，做成大城市，做出新农村。3.生态优先，绿色发展：坚持把生态经济放在首位，正确处理产业发展、农村建设与生态经济的关系，实现健康可持续的农村经济发展。4.分类开拓，特色发展：坚持分类发展，因地制宜，区分特色，走功能发展的道路，扎实推进新农村建设，逐步地缩小城乡差距，有序地转变经济发展方式。
(二)路径选择
篇（8）
一、水文地质、环境地质、工程地质概述
（一）水文地质
水文地质是地理学分支学科，指自然界中地下水各种运动和变化的现象。对于水文地质的研究主要有两个任务：治水、找水。目前在找水方面，主要利用岩溶裂缝水和第四系含水层，取得的效果非常好。对于碎屑沉积岩、深浅变质岩、新老火山岩以及碳酸岩分布的研究，对导水、容水构造方面的寻找都取得不错成绩。例如，利用激发极化衰变场法，确定玄武岩裂缝含水区井位，利用电场选频法找水、确定井位，对全国地区水资源运用起到巨大作用，有效推动了经济发展。
（二）环境地质
环境地质这一词最初起源于20世纪中叶，是为了解决地面沉降、泥石流以及滑坡等方面而提出的。环境地质研究的主要内容和任务是对大面积灾害地质的调查、对国民经济开发区和主要交通干线进行评价分析，采用科学的环境地质探测方法，可以在一定程度上减少自然灾害对人类的威胁。目前来看，我国环境地质研究在地面水源、土壤污染、以及地下污染方面取得了不错成绩，为日后的环境污染治理提供了大量研究资料。
（三）工程地质
对于工程地质的研究主要是为工程应用而服务，主要的研究内容包括，地震、岩体稳定性、地质灾害等等。在建筑中，对于地基土的要求非常严格，因此对于工程地质的研究显得非常有意义。目前来讲，对工程地质的勘察探测方法是多样的，具体包括：地质雷达测量、微震测量、井中和地面测温以及声波法等等。在工程施工中，工程地质学发挥着无可替代的作用，如路基地基压实检测、隧道衬砌检测以及桩基质量无损检测、地质构造检测等等。
二、水文地质环境地质以及工程地质的科技化发展方向
（一）水文地质环境地质以及工程地质科技化发展所要遵循的线索
根据我国经济发展状况以及国情，水文地质环境地质以及工程地质科技化发展应该遵循以下三条线索：
1 科学化发展方向应该以国家重点工程为依据，具体包括，南水北调、西北水资源三峡工程等等。
2 科技化发展应该以为政府职能服务、为履行政府法律作为方向。政府职能服务包括地质环境监测、地下水监督利用等等。政府法律包括，环境保护法、水资源法以及矿产资源法等等。
3 科技化要向多学科延伸。对于水文地质环境地质以及工程地质的研究，实质上就是利用地质学基础知识在环境科学以及土木工程学上的应用，由于在工程建设中所涉及专业领域比较广、比较复杂，这就要求向多学科延伸。
（二）水文地质环境地质以及工程地质科技化具体发展方向
1 隧道工程。军事工程、地下铁道、采矿工程、水利工程、公路以及铁路等等都包含隧道工程，并且是必不可少的。对于铁路建设来说，我国已经有60年余年的历史，其中在隧道建设方面遇到的主要问题就是岩溶地层止水问题，最典型的就是大瑶山隧道建设，其隧道长度为14.925km，通过岩溶区深埋为400m～500m左右，长度在1km左右，曾经在20世纪90年生过一次重大的涌水涌砂事件，造成铁路瘫痪，因此国家提出了关于隧道深层岩溶治水技术相关的研究课题，其中大部分都属于水文地质环境地质以及工程地质相关知识，此课题的提出充分体现了科研为生产服务、生产和科研相结合的科技化发展方向，因此，在今后的发展中应该充分突出这一主题。
2 岩石边坡。边坡问题在水库回水、水利工程坝基、水运航道、公路沿线、铁路工程中表现的非常普遍，影响岩石边坡的主要因素包括，河谷外鼓、河谷卸荷回弹、采煤活动对上覆地层的影响、硬岩地层中软弱夹层的风化以及长河谷下沉对边岸的影响等等。
3 填海造地和围湖造田。为了扩大耕地面积，实施了大量填海造地、围湖造田的项目，由于缩小了胡泊的实际面积，从而促使泥沙积累速度加快，水文地质与环境地质发生变化，水灾严重、洪涝不断，为解决此问题，应该加强这一方向水文地质与环境地质科技化发展。
4 干旱地区地下水开发。我国干旱地区主要集中在西部地区，主要包括：柴达木盆地、河西走廊、鄂尔多斯盆地等等。当前的水资源系统主要模式是，雪山融水进入水库，然后从山前沿着河道向地下渗入，最后从平原地区溢出，最终形成绿洲，在今后发展上要从农业灌溉、地下水与地表水的人工改进上做进一步的调节。
篇（9）
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2013）02-0028-04
区域是指地球表面一定的空间系统，包括一定地域内资源、环境与人口特征的社会结构[1]。地方高校肩负着为区域经济发展输送人才的重任。改革开放以来，国民经济快速发展，城市化进程加快，社会对工程创新人才需求量不断增加。当前高校人才培养目标、人才培养层次、学科专业设置以及课程与教学等方面尚不能完全满足区域经济快速发展的需求。如何以区域经济发展为导向培养创新人才，是时代的要求，是区域经济发展的需求，也是高等教育的新机遇和挑战。确定什么样的人才培养目标、办学特色、人才培养模式已成为高校尤其是地方高校面临的重要课题。
一、区域经济发展与创新人才培养的关系
（一）创新人才是区域经济发展的动力
人是生产力最重要最具有决定性的因素。人才在区域经济发展中具有基础性、战略性和决定性作用。在区域经济建设中，科技是关键，人才是核心，教育是基础。经济建设发展水平归根结底取决于劳动者素质和创新人才的数量和质量。创新人才是人才资源中的精华，是实施科教兴国战略的重要力量[2]。工程创新人才已经成为区域经济生产的关键要素，已成为推动区域经济发展的主要力量和动力源泉。
（二）创新人才培养是区域竞争的必然选择
随着经济全球化进程不断加快，科技日新月异，以经济为基础、科技为先导的竞争更为激烈，而这种竞争最终是人才的竞争，因此，培养创新人才不仅是高校发展的需要，也是区域经济发展的客观要求，竞争呼唤富有创新精神和创新能力的人才。一个地区的发展和建设对人才的需求是多样化的，其中创新人才已成为竞争的焦点，谁拥有创新人才，谁就拥有竞争力和主动权。事实证明，创新人才已构成区域竞争优势的核心要素。
（三）区域经济发展带动地方高校的发展
如图1所示，地方高等教育服务于区域经济发展，不仅是经济社会发展的客观要求，也是高校生存和发展的必由之路。综上所述，区域的经济发展需要教育保驾护航；反过来，地方高校教育发展需要区域经济实力的支撑，经济发展水平制约着教育发展的规模和速度。两者相互影响、相互制约，共同促进。
二、区域经济视角下的地方高校人才培养
（一）广东经济区域划分
广东省土地面积17.79万平方公里，行政区域划分为21个地级市，2011年底常住人口数为10 430万人，国内生产总值（GDP）53 000亿元，土地面积、人口数量、GDP分别占全国的1.8%、6.4% 和12.5%。广东省凭借得天独厚的区位优势和政策扶持，成为中国综合实力最强的省份之一，2007年首次超越“亚洲四小龙”中的台湾，成为全国第一经济大省。截至2008 年末，广东省生产总值达到35 696亿元（其中第一产业占5.4%，第二产业占50.3%，第三产业占44.3%）。
改革开放以来，随着深圳、珠海等一系列珠三角沿海城市逐步对外开放，这些地区的经济在有利政策引导以及先天地理优势下得到迅猛发展。但是由于省内区域自然条件基础、政策和社会经济、产业结构、人口素质、基础设施等要素存在差异，使珠江三角洲地区经济发展速度明显快于省内其他地区。国家统计部门把广东省21个地级市分划为珠江三角洲九市、东翼、西翼和山区五市。珠江三角洲九市包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆；东翼指汕头、汕尾、潮州、揭阳；西翼指湛江、茂名、阳江；山区五市指韶关、河源、梅州、清远、云浮。区域经济发展也存在着明显的不平衡性[2-3]，不同区域经济发展水平和产业结构分布不同，对人才的要求不同，因此，高校应结合区域经济发展的需要来制定人才培养计划和培养方案。
（二）广东工业大学人才培养概况
广东工业大学是具有50多年历史的一所以工为主，工理经管文法结合的多学科协调发展的省属重点大学。长期坚持以人为本，坚持为地方经济建设、社会发展和科技进步服务的办学宗旨，坚守“与广东崛起共成长，为广东发展作贡献”的办学特色，紧跟广东经济社会转型和产业结构升级的步伐，是创新人才培养体系的教学研究型大学[4]。从1958年到2008年，已培养了本、专科毕业生共87 969人，其中本科生68 010人，专科生19 959人。目前拥有68个本科专业，全日制在校生47 000余人，本科生42 000余人，研究生4 750余人。长期以来，为广东区域经济发展培养了大量的应用型创新人才，毕业生中87.64%在广东省工作，其中74.51%在珠江三角洲九市工作。近年来，学校毕业生在广东珠三角、东西两翼和山区四大区域的分布比重分别约为88%、4%、3%、4%，与广东省各类专业技术人才的分布比重近似。
（三）以区域经济发展为导向，调整专业设置和人才培养目标
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008―2020年）》指出了广东的区域协调发展道路，将按照主体功能区定位，优化珠江三角洲地区空间布局，以广州、深圳为中心，以珠江口东岸、西岸为重点，推进珠江三角洲地区区域经济一体化，带动环珠江三角洲地区加快发展，形成资源要素优化配置、地区优势充分发挥的协调发展新格局，因此，广东工业大学在人才培养目标和定位上紧紧围绕广东区域经济发展的规划进行部署。坚持“以优势学科为依托，结合学校现有专业，内涵发展与外延拓展相结合”的原则，改造现有专业，有预见地规划、设置及申报新专业（近三年，新增了物联网工程、安全工程、商务英语、景观建筑设计、通信工程、会展经济与管理、投资学、公共事业管理、道路桥梁与渡河工程、城市地下空间工程等10余个专业），把握广东省尤其是珠江三角洲区域的发展机遇，培养适应广东经济社会发展需要的工程创新人才。
大力培养适应广东中心城市发展需要的工程创新人才是广东工业大学人才培养的重要目标 [3-4]。广州市将充分发挥省会城市的优势，提升“广州佛山”同城效应，增强科技创新、文化引领和综合服务功能，发展高端服务业，加快建设先进制造业基地，提高自主创新能力，率先建立现代产业体系，建成面向世界、服务全国的国际大都市。深圳市作为经济特区，增强科技研发、高端服务功能，强化全国经济中心城市和国家创新型城市的地位。以深圳为核心，以东莞、惠州市为节点的珠江口东岸地区，将大力推进国际化进程，加快发展电子信息高端产品制造业，打造全球电子信息产业基地，大力发展金融、商务会展、物流、科技服务、文化创意等现代服务业。深圳将建设通讯设备、生物工程、新材料、新能源汽车等先进制造业和高技术产业基地。东莞将加快加工制造业转型升级。经济、管理、外语、信息、光电子、自动化、机电、材料与能源、生物、化工、艺术设计等专业，根据各区域产业功能规划及其布局变化，加强人才的适应性培养，增强毕业生的就业竞争优势。
广东大力发展开放型经济，坚持科学发展观，以信息化带动工业化。珠江三角洲将建立有关城市之间、部门之间、企业之间及社会广泛参与的多层次合作机制，实现区域经济一体化。建筑、土木工程、交通运输、物流、信息、计算机、应用数学、化工、法学、经济、管理、外语等专业，面临着良好的就业环境和机遇。
三、工程创新人才培养的若干有效措施
“创新”和“创新教育”无疑是当今高教改革最高的呼声，但创新人才培养教育系统应该如何设计，如何管理，如何使各要素有机配合、协调推进，是一项复杂的系统工程。创新人才培养体系，主要包括现代教育思想（创新观念）、办学定位和特色、质量保障体系和管理体制、校园文化和创新氛围等几个子系统（图2）。
建筑业是国内的支柱产业，广东工业大学土木工程专业办学历史悠久，已为社会输送了10 000名土建人才。下面结合土木工程专业人才培养，探讨应用型创新人才培养的有效措施。
（一）以现代教育理论和思想为指导，创新人才培养模式
首先，以现代教育理论与思想为指导，强调“以生为本”“创新教育”，制定科学的人才培养目标。按照“夯实基础，拓宽口径，注重素质，强化能力，突出特色”的思路，注重对学生综合素质、实践能力和创新创业能力的培养。如图3所示，根据人才培养目标的要求，秉承传统、发扬优势，立足学科前沿、依托办学特色，以服务区域经济社会发展为导向，构建毕业生素质、知识和能力结构三位一体的培养目标与培养模式[5-6]。
（二）优化课程体系，注重创新知识、理论、方法、技能的学习
优化课程体系，注重创新知识、理论、方法、技能的学习是人才培养的重要举措之一。第一步是开设有关创新、创业理论与知识的新课程。创新知识、理论、方法和技能是进行创新活动的基础，因此，课程设置必须作较大的调整，形成“通识+专业+创新”的课程体系。
（三）改革教学方法，加强创新能力、创新素质的培养
实践证明，传统的“填鸭式”“满堂灌”教学方法很难培养出优秀的创新型人才。近年来，国内外推出了许多有利于学生创新能力、创新素质培养与训练的教学方法，如研究式教学法、探讨式教学法、指导式教学法、案例教学法、模拟教学法、项目教学法、网络教学法、讨论式教学法、启发式教学法等[7]。这些教学方法尽管各有特色，但都注重指导、引导学生积极主动地思考、分析、探索、钻研、质疑，创造性地解决各种实际问题，能启迪智慧、开拓思维、引发想象、激发创新灵感与创造力。
（四）加强实践教学，强化工程训练，搭建实践教学平台
土木工程专业是一个理论性和实践性并重的专业，必须加强实践性教学。搭建了两个实践教学平台，一是指以工程素质培养为主线的基础课程体系平台；二是指以学科交叉融合为依托的宽口径应用型创新人才的综合训练平台。强调“两个结合”：一是以学生为主体的“理论与实践结合”；二是以教师为主导的“应用与科研结合”。建立了一批稳定的土木工程专业校内和校外实习基地。
（五）改革考核与评估标准
考核与评估，对人才培养与选拔具有较大的制约与影响。要培养应用型创新人才，就必须进行考核与评估标准的改革与创新，无论是实验、课程设计、项目设计、实习、作业、毕业设计、毕业论文的成绩评定，还是期末考试的内容设定都要突出创新能力与创新素质的相关考核与检测。
（六）搭建创新平台，营造科研氛围
通过创新实验和科技竞赛活动，开展创新教育，实现“理论是基础，实践是保障，创新是重点，竞赛活动是载体”的创新人才培养思路。以培养学生的创新精神和实践能力为核心，开展具有土木工程专业特色和较高科技含量的校园科技实践活动。学院定期主办一年一度的竞赛，“力学架构大赛”“环保建模设计制作”“工程测绘竞赛”“创新实验技能竞赛”等成为学生课外科技活动的品牌项目。组织学生积极参加全国大学生测绘科技创新论文大赛、大学生科技制作“挑战杯”竞赛、力学架构、周培源力学竞赛、全国大学生制图与建模大赛，以及各类（国家级、省级和校级）大学生创新实验，鼓励学生积极开展各种科研与创新活动[8-9]，培养创新意识和创新能力。
（七）建设创新型师资队伍
大学要靠大师来支撑，名校要靠名师去造就。高校要推行创新教育，培养高素质的创新人才，就必须加强高素质创新型师资队伍建设。俗话说“名师出高徒”，只有教师自身的科研、创新能力强才能给学生很好的指导与培养。如果教师缺乏科研与创新能力，很难培养出科研、创新能力强的优秀学生。
四、结语
综上所述，文章分析了区域经济发展与创新人才培养的关系，广东区域
经济划分和发展特点。结合广东工业大学人才培养定位和办学特色，以及对广东经济建设发展的贡献，分析了以区域经济发展为导向的地方高校工程创新人才培养面临的问题和挑战，提出了加强工程创新人才培养的策略和措施。因此，相关研究对目前高校推行的“质量工程”、专业建设和调整，以及地方院校人才培养具有一定的借鉴价值。
参考文献：
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Engineering innovative talents training of local universities oriented towards regional economic development
LIU Yongjian， LI Lijuan， WU Yanhai， YANG Rui
篇（10）
中图分类号：F742文献标识码：A文章编号：1008-2670（2014）01-0037-07
收稿日期：2013-09-03
基金项目：山东省社科规划研究项目“推进济南和莱芜一体化发展对策研究”（12BJJJ10）。
作者简介：刘德军，男，山东德州人，山东省发改委宏观经济研究院社会发展所所长，研究员，研究方向：宏观经济、人力资源管理；刘文涛，男，山东东营人，山东省发改委宏观经济研究院办公室助理研究员，研究方向：宏观经济理论。
一、引言
测算人口素质对经济发展的因果影响系数，实际上是假设人口素质和经济发展具有因果关系，然后通过对样本数据的建模，提取二者之间的影响系数。因果关系是经济学中最常见的关系类型，许多经济学实证研究的目的就是测定经济变量之间因果关系的方向和具体形式，从而验证经济理论和进行结构分析，这就经常用到计量经济学中处理因果关系的模型。由于人口素质和经济发展是概念化的变量，不能由数据样本直接计算，因此需要应用结构方程模型（SEM）完成测算。
本研究把人口素质和经济发展作为潜变量进行重点研究，选取文化素质、身体素质、思想素质等人口素质指标以及经济增长、需求结构、产业结构、要素投入效率、可持续性等代表经济发展指标作为潜变量的测量变量，绘制人口素质与经济发展因果影响路径图（Path Graphics）；再根据路径图写出反映潜变量之间因果关系的结构方程和反映潜变量与显变量之间关系的测量方程；然后选取我国30个省份的普查和统计数据（自治区由于数据缺失严重未纳入样本），采用工具软件Amos估计结构方程模型中的参数（即路径系数，Path Coefficient），并检验参数的显著性和合理性，对结构方程模型的整体性能进行评价；最后根据检验结果，修改指标体系和路径图，修改后的结构方程模型路径参数即是我国人口素质对经济发展的因果影响系数。
最后根据路径图和路径系数得出人口素质综合指数（潜变量）与经济发展综合指数（潜变量）之间的因果影响系数（总影响系数包括直接影响和间接影响）。该因果影响系数即定量表达了人口素质对经济发展的因果影响程度。
二、我国人口素质与经济发展因果关系结构方程模型构建
建立结构方程模型需要明确各个潜变量的设置、对应的观测变量及其作用方向，即需要明确各个潜变量之间的关系。在人口质量对经济发展的作用问题上，多数研究的价值判断是一致的，认为人口质量对经济增长具有促进作用，而且人口质量越高，对经济增长的促进作用越大。因此本研究所构建的模型结构非常明确，将人口素质和经济发展作为两个潜变量，通过假定人口素质经济发展的影响路径，根据历年指标数据的模型构建和测算，得到人口素质对经济发展的影响作用关系。
从数据的可得性和相关性角度，我们选取平均受教育年限（V1）、大专以上文化人口比重（V2）、科学家与工程师比重（V3）、预期寿命（V4）和婴儿死亡率（V5）作为受人口素质潜变量影响的可测变量；选取GDP（T1）、人均GDP（T2）、第三产业比重（T3）、消费比重（T4）、劳动生产率（T5）和单位GDP能耗（T6）作为受经济发展潜变量影响的可测变量。之所以选择这些指标，主要是剔除了某些相关性较大的一致性指标、波动性指标和
数据缺失指标，如土地生产率与GDP是完全线性相关的，发案率和合同违约率部分省份缺少数据，净出口比重数据受地域影响过大且方向意义不明确，单位GDP水耗以及污染物排放数据难以获得，且与能源消耗具有较强的一致性。所选指标中除了缺少思想素质的表示指标外，其余一级指标均有相应数据作为支撑。
采用全国各省1980-2008年数据（端点数据由于差值原因存在较大误差，予以剔除）作为样本，其中缺失数据通过前述方法建模插值。根据结构方程模型的系数矩阵分析可测变量与潜变量之间、两个潜变量之间的因果影响关系。以下算法均采用最大似然估计法进行模型参数估计。
首先对总体数据进行独立模型估计（该模型限制最多，各个变量之间的关联性设置为零），根据模型估计的需要，分别设定平均受教育年限和GDP的因子荷载为1，即以平均受教育年限和GDP作为整个模型的衡量尺度（该设置对非标准化结果有影响，对标准化结果无影响）。借助AMOS软件的运算功能，得到初始模型的路径图，如图1所示。
三、我国人口素质与经济发展因果关系结构方程模型评价
1.路径系数/荷载系数评价
模型评价首先要考察模型结果中估计出的参数是否具有统计意义，需要对路径系数或载荷系数进行统计显著性检验。这类似于回归分析中的参数显著性检验，原假设为系数等于0，表1为初始模型的回归系数估计的结果。
从模型的估计结果来看，模型对于路径系数和载荷系数的统计显著性是相当高的，并且临界比率CR的绝对值较大，p值均小于0.05，不存在显著性不足的系数，即不需要对模型变量进行简约化处理。
2.模型拟合指数评价
模型拟合指数评价要通过统计运算方法求出使样本方差协方差矩阵∑与理论方差协方差矩阵∑（θ）差异最小的模型系数。本研究的原始模型拟合指标如表2所示。
四、全国人口素质与经济发展因果关系结构方程模型修正
由于本案例卡方值较大，因此在进行修正时，先对MI大于300的残差变量进行修正，初步检验修正效果。然后依次选取修正指数较大的参数继续修正。因为随着逐步修正，原先MI值较大的参数会有所变化，因此逐批次的修正有利于用最小的改动获得最大的改进。经过多次修正，修正指数均在25以下，相对于修正之前有了明显改善。此时，各拟合指标也基本达到要求，见表3。
从结果看，非标准化模式下，该路径系数有计量单位，因而有实际意义，人口素质对经济发展的直接效应系数为2548.99，即人口素质每提升1个单位，相应的经济发展可提升2548.99个单位，由于构建模型时分别选取人均受教育年限和GDP作为人口素质和经济发展的初始单位指标，因此可以理解为，人均受教育年限每提高一年，可以使GDP增加2583.564亿元。模型的标准化估计对比较变量的效应大小有重要作用，从标准化后的结果看，人口素质对经济发展的直接效应系数为0.966，这意味着人口素质对经济发展的效率非常高，要大于对GDP的影响作用，为0.630（间接效应=0.652×0.966）。可以看出人口素质的提高对经济发展所起的作用要大于单纯对经济总量的作用。
五、我国人口素质对经济发展的因果影响系数测算
1.分时间段人口素质与经济发展因果关系测算
为了进一步探讨不同时间区段内我国人口素质和经济发展的关系，可以采用三个时间区段内的样本分别构建相应的结构方程模型。三个时间区段分别是1980-1989，1990-1999，2000-2008。为了让模型路径参数的临界比率均达到显著性要求，需要根据修正指数进行扩展修正。按照修正指数MI的大小，依次修正各个模型，由于分时段的数据相对较少，因此，最后各个参数的MI值均调整为10以下。此时各模型基本达到拟合精度要求，修正结束。修正后的各因素之间系数的回归结果和拟合指数如表5和表6所示。
2.分地区人口素质与经济发展因果关系测算
采用同样的模型和方法，所用样本分别是东、中、西部的相应历史数据。同样初始模型下模型拟合指数不够理想，需要进行模型修正。修正后，模型路径参数的临界比率均达到显著性要求，因此只需根据修正指数进行扩展修正。按照修正指数MI的大小，依次修正各个模型，最后各个参数的MI值均调整到10以下。此时各模型基本达到拟合精度要求，修正结束。修正后的各因素之间系数的回归结果和拟合指数如表7和表8所示。
从模型拟合精度来看，效果较好，考虑样本数据的绝对量仍然较大，所以对绝对适配指标的标准给予一定的放宽。整体来看，模型结果符合精度要求。
六、结论
我国人口素质对经济发展贡献的绝对值有明显的增长，从上世纪80年代的177.438提高到90年代的865.994，直到本世纪初的3361.725。尽管这里存在价格因素的影响，但人口素质对经济增长的影响还是非常明显的。从增长倍数来看，上世纪90年代是80年代的4.88倍，21世纪初是上世纪90年代的3.88倍，有所下降。如果假设30多年来通货膨胀率基本一致，那么目前人口素质对经济发展的影响的提高程度要弱于上世纪90年代，或者说人口素质提高对经济发展的边际贡献在减弱。这一点也可以通过标准化后的结果反映出来，即标准化后，人口素质对经济发展的影响效应与人口素质对GDP的影响效应之比分别为3.80、2.72、2.21，呈现下降趋势，说明假设以人口素质对GDP的影响关系为参照标准，那么它对经济发展的影响作用有所下降。换句话说，早期人口素质的提高对除经济增长因素之外的经济社会全面发展的贡献效果更大。从单指标观察，绝大部分指标在三个时段内均较为一致，但是经济发展与单位能耗之间的关系有明显的变化，1980-1989年经济发展与能源消耗之间的关系为0.419，1990-1999为-0.021，2000-2008则变为-0.406。这很明显地体现出我国经济发展方式的变化过程，从粗放式发展向集约式发展的转变过程。另外第三产业比重、劳动生产率系数的变化，也能体现出我国经济发展方式转变的过程。总体来看，人均受教育年限、大专以上文化人口素质以及科研人员比重对人口素质的贡献一致性大，并且较为稳定，说明我国政府和社会对人口文化素质的提高一直较为重视，效果也非常明显；从经济发展角度观察，人均GDP的提高与经济发展水平之间具有高度的一致性，从时间的角度看，人均GDP能较好地反映经济发展水平，对经济发展的促进作用也是最为明显的。
从三大地区非标准的参数横向比较结果看，人口素质对经济发展贡献的绝对值有明显差异，从东到西依次减小，特别是，西部地区与东部和中部地区的差距较大，即使扣除地区间的物价影响，不同地区人口素质对经济发展贡献的绝对量还是存在一定差距。从标准化后人口素质对经济发展系数与经济发展对GDP系数的比率来看，分别是1.66：1.27：1.70，这表明：假设以人口素质对GDP的影响关系为参照标准，那么中部地区人口素质对经济发展影响的全面性较弱，人口素质对GDP的促进作用相对较大，东部和西部人口素质对经济社会发展的作用效果更加广泛。从单位能耗的比较来看，中部地区的经济发展对单位能耗的改善较为明显，说明相对于东部和西部地区，中部地区转变能源消费方式的空间较大，效果也较为明显。从第三产业比重因素进行比较，则西部地区第三产业相对于东部和西部地区提升较慢，同时科研人员在人口素质评价中所起作用也相对较小，说明在产业结构和高端科研人员方面，西部地区还未给予较高的重视和发展。总体来讲，对于三大地区的人口素质发展，人均受教育年限、大专以上文化人口素质以及预期寿命所起的作用较为明显，说明各地区在这三个方面均有较好的改善；从经济发展角度看，劳动生产率和人均GDP所起的作用较为明显，地区间在这两方面都取得较为一致的进步，从另一个角度讲，劳动生产率和人均GDP在一定程度上能够代表经济发展的水平。
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