提高职工法律意识汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇提高职工法律意识范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

[摘要] 目的 探讨提高公立医院质量管理与法律意识对改善医患关系、减少医患纠纷方面的作用，并对相关影响因素和应对举措进行概述。方法 随机抽取2014年1月本院100例患者作为研究组，随机抽取2013年1月本院100例患者作为照组，分别进行医院工作满意度问卷调查。并统计分析2012年和2013年医疗纠纷发生数量趋势变化。结果 经过加强医院质量管理和法律知识培训后，研究组患者对医院工作的满意度较对照组患者有明显的提升，研究组整体满意度为99%，对照组满意度为91%，两组比较有统计学差异，P<0.05。2013年医疗纠纷数量也较2012有明显下降。结论 提高公立医院质量管理和法律意识，对于维持良好的医患关系、减少医疗纠纷是具有积极作用的。

[

关键词 ] 质量管理；法律意识；公立医院；医患关系患

[中图分类号] R197.32　[文献标识码] A　[文章编号] 1672-5654（2014）08（b）-0047-02

近年来，随着人们生活水平提高和健康观念更新，人们越来越关注自身健康和社会医疗服务问题，安全、有效、满意的医疗技术和医疗服务已成为人们的强烈需求，而医疗发展的局限性、医疗服务的高风险性和因各种原因客观存在的医疗质量问题，不可避免地会使医者的服务和患者需求产生矛盾、冲突而影响医患关系甚至形成医疗纠纷。公立医院的管理者尝试着从质量改善、环境流程优化等多个角度采取举措缓和医患关系、减少医疗纠纷的发生。我院认为加强医疗质量管理、提高医护人员法律意识是减少医疗纠纷最重要的一环，在2013年以此为工作重点，大力加强医疗质量管理监督，规范医护人员行为，持续改进医疗环节质量和终末质量，开展对医护人员的法律知识培训，提升法律意识。通过随机抽取2013年1月和2014年1月各100例患者采用问卷调查的方式调查对医院工作的满意度，统计分析医疗纠纷数量的趋势变化，以评价现行的工作对于医患关系的改善、医疗纠纷的减少所起到的作用，现将分析与研究结果报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

随机选取了2014年1月期间在我院门诊和住院部进行医治的100例患者为研究对象。这100例患者来自全院4个门诊科室和住院部。这100例患者中，男性患者50名，女性患者50名，年龄在22~66岁之间，平均年龄39.5岁。随机选取了2013年1月期间在我院门诊和住院部进行医治的100例患者为对照组。男女各50例，年龄在23~65岁之间，平均年龄39.8岁，两组患者临床资料差异不明显。

1.2 调查方法

对两组患者进行医疗工作满意度问卷调查，填写好问卷调查表，并进行数据分析。满意度调查表由专业人员进行设计，基本涵盖医院医护工作中影响患者满意度的常见问题。满意度调查表3个满意程度，分别为：“好”、“一般”和“ 不满意”。其中，“好”和“一般”为 “满意”。问卷调查的填写方式为不记名填写，由相关负责人统一发放、收回。

2 结果

研究组和对照组满意度调查表均发放100份，收回100份，有效表格100份。统计满意度问卷调查结果后发现，68例患者选择“好”，31例患者选择“一般”，1例患者选择“不满意”整体满意度为99%。对照组40例患者选择“好”，51例患者选择“一般”，9例患者选择“不满意”，满意度为91%，两组比较有统计学差异，P<0.05。2013年医疗纠纷数量14例，相比2012年23例医疗纠纷明显下降，下降比例达到39.13%。

3 讨论

3.1 医院管理工作中影响患者满意度、易导致医患纠纷的重要因素

3.1.1 诊疗结果在调查中我们发现，影响患者满意度和导致医疗纠纷的第一大因素是诊疗结果，不满意的患者中很大一部分比例是因为诊疗结果没有达到他本人的期望值，反映了患者到医院就诊最关注的还是医疗质量。

3.1.2 医生工作量的繁重和患者就医期望矛盾凸显公立医院现状是挂号、检查、候诊时间长，就诊时间短的“三长一短”现象未得到明显改善，医生每天的工作量处于饱和状态，分配给每个患者的诊治时间非常的少，患者的愿望与医生能提供的服务存在明显的差距。而医生在工作量非常大的情况下，容易出现敷衍、不仔细、不到位的现象，这样会导致医疗质量的下降。为缓解工作量压力，公立医院都有大量进修医师、研究生、基地住院医师参与临床一线工作，但客观上给医疗质量带来隐患。

3.1.3 患者维权意识明显增强接受调查的患者很多有较强的法律意识，重视知情权、隐私权等相关患者权利，希望诊治医师能够详细的解释病情，并提供可供选择的方案。而我们的部分医护人员却缺乏相应的法律意识，自我保护意识欠缺，不尊重患者权利的情况时常出现，也不重视医疗文书的完善，在出现医患纠纷时就非常被动。

3.2 加强医院管理工作的举措

3.2.1 加强医疗质量管理医院建立临床医技科室主任考核体系，将医疗质量和医疗安全指标纳入科主任年终考核评分，医务部门质控专职人员对临床医技科室每月对医疗核心制度执行情况、以及规范行医、医疗终末质量和投诉等指标督查评分，对检查中发现的问题一方面对违反医疗管理制度的当事医务人员按照医院奖惩条例进行惩处，另一方面将问题反馈临床医技科室整改，医务部门在下月进行跟踪评估整改成效。

加强医疗文书质量管理督查。强调各临床科室严格贯彻执行三级查房制度，杜绝病史修改不规范问题。每季度组织病史专项检查，解决病史书写中多发性问题。病史检查甲级率、不及格率进一步细化到三级学科。不合格病史奖惩实行三级负责制，当事医师、主治医师、上级医师均落实扣罚。

完善临床资质授权体系，强调临床资质授权以医师临床实践能力评估为导向，改变以往重科研指标轻临床指标的做法，在设置专家门诊和手术准入授权基本条件时，重点考察医师临床能力，对申请准入医师的临床工作量、临床工作年限和职称晋升年限做严格的限定，切实保障患者看门诊和手术时临床医师提供的医疗服务质量。

3.2.2 增强医护人员法律意识，强调依法行医医院注重多层次多场合对医护人员进行法律知识培训，编撰了《医疗卫生法律法规汇编》，临床在职医护人员、新职工、进修医师和研究生人手发放一本，召开全院医师大会由医疗业务院长解读相关医疗卫生法律法规和案例分析。院科逐级层层培训，强化医护人员法律意识。同时医务部门梳理各种知情同意书，确保患者知情权得到有效保障。另外医务部门对无资质人员从事临床实践工作严格把关，要求不具备两证的临床医师（如研究生、基地住院医师、新聘用医生等）不得独立看门诊，在病房开具医嘱、书写病史均须由有资质的上级医生审核签字。

4 结语

本研究通过对患者进行满意度调查和纠纷趋势变化分析后发现，在做好提高医疗质量管理和提升医护人员法律意识的工作后，研究组患者的满意度比对照组患者是有所提高的，证明采取合理有效的医院管理工作举措对于改善医患关系、减少医患纠纷能起到积极地推进作用，希望公立医院的管理者能够借鉴与推广，加大在医疗质量管理和医护人员法律知识培训方面的投入，营造和谐医患环境。

[

参考文献]

[1]龚海清.45例医疗纠纷情况分析与防范对策[J].现代医院管理,2005（4）：45－48．

[2]戴冬梅.优质护理服务示范工程基础建设的实践[J].解放军护理杂志,2010,27（8B）：1204-1205.

[3]程建云,曹静,林素兰.我院创建“优质护理服务示范病房”的做法与效果[J].护理管理杂志,2010,9（9）：617-618.

[4]王丽娜,侯同秀,崔晓瑞.护理质量持续改进在手术室整体护理工作中的作用[J].中国医疗,2010(7):71，60.

篇（2）

一、企业职工法律知识培训的意义

一个企业作为一市场的主体，面临着许许多多意想不到的风险，毫无疑问，法律风险是所有的风险中最突出、最基本的表现形式，并且具有法定的强制性，任何人与事物都不能与之抗衡。一旦发生法律这种风险，往往很难去控制当时的局面，进而就会给企业带来无法估计的损失，那么企业多年积累下来的经营绩效、荣誉、信誉等等往往就会因为法律风险预测不利、估计不足而受到严重的损害。近些年来，随着我国法律建设进程的不断推进，各种相关法律的不断修改、完善，越来越多的法律在处理事情时已经做得比较完美，这样就要求企业里面的职工不能只是紧紧停留在掌握某些基本的法律知识，而是应该努力的构建一个属于自己企业职工的法律知识平台，进而培养职工的法律思维方式并且树立牢固的企业职工法律风险防范意识，严格做到对企业的职工进行强化与引导。最后才可以让企业在众多的竞争中处于不败之地。

二、企业职工法律知识培训中存在的问题分析

当前，尽管一些企业比较重视职工的法律教育，也进行了一些相关的培训活动，但是其成效却不尽如人意。

(一)对于企业职工法律知识培训的针对性问题分析

职工法律知识培训的针对性不够强，主要表现在企业虽然对职工进行了一些法律知识的培训，但是这些企业一般只是进行了一些相关的法律理论知识的教育，在对和企业生产经营服务相关联的法律问题方面却缺少系统的、有针对性的分析研究。相当多职工了解法律知识甚少，他们虽然接受了法律理论知识的培训，但是相关的法律实践匮乏，例如亟需对职工进行企业突发事件的应对演练实践教学等。因此企业花了钱搞培训，却没有取得想要的效果。

(二)对于企业职工法律知识培训的有效性问题的分析

职工法律知识的培训的有效性比较低，主要表现在企业在对职工进行法律知识的培训活动中，尽管企业花费了大量的人力和财力，可职工对企业突发的法律事件却不能及时很好地加以解决，往往会造成公司的严重损失。

三、提高企业职工法律知识培训的针对性和有效性的途径

针对以上对于提高企业职工法律培训的问题，提高企业职工法律培训的有效性可以从以下几点做起:

(一)完善公司内部控制制度

当前随着社会迅速的发展，很多企业在内部控制制度的建设方面参差不齐，诱发了大量案件的发生，这些案件不仅给国家和企业造成了经济损失，也使得企业的信誉度大大降低。所以，企业必须重视对职工的法律教育，培养职工知法、守法的法律意识，增强职工对违法行为的辨别能力，把违法苗头消灭在萌生阶段，尽可能地降低发案率。通过严格执行企业内部控制制度，使职工更好地服务于企业、贡献于社会。

(二)提高企业职工的自身素质

目前看来，大多数企业都面临着同业的竞争和挑战。无论是从企业的生存和发展来看，还是从客观环境的要求来看，都需要不断地提高职工的自身素质。因此，企业应教育职工不应满足于现状，要求职工去认真学习相关的法律法规，时刻提醒职工保持清晰的头脑，不断充实自己，增强其法律观念，从而提高自身的综合素质。

(三)建立健全职工法律援助中心

各地区的工会组织应该充分整合自己区域的工会窗口、困难职工帮扶中心以及法律援助机构的资源，要建立起各级各类职工法律援助机构，将法律援助机构从省市级县级工会组织向乡镇、街道社区、工业园区发展并延伸，如果有必要还可以将法律援助机构延伸至企业，通过设立法律援助工作站等方式，使得法律援助工作的覆盖面逐步扩大，基本形成省、市、县、乡、企业等各级各类职工法律援助中心网络，在加大对弱势职工的法律援助过程中普及法律知识，进一步提高职工法律知识培训的针对性、有效性。

(四)不断地完善劳动保障法律制度

一是国家要不断地完善相关的劳动保障法律，根据经济发展的进程去不断完善劳动和社会保障方面的法律规范体系。二是要在全国开展“职工法律援助服务示范单位”的评选活动，从硬件和软件两个方面进一步提高企业及职工的法律意识。三是监督并督促各地区的工会机构去完善自己的业务规范和服务标准，建立健全的投诉处理制度、信息统计等内部管理制度。四是加强各地区的法律援助经费的管理，严格执行相关经费的开支范围，并确保资金的使用安全。

(五)开展优秀企业和优秀职工的评选

建议各地区每年对所有企业至少开展一次优秀企业和优秀职工的评选活动，对于最终评优的企业要发放荣誉证书以资鼓励。要求所有的企业在内部进行优秀职工的评选，把那些学法懂法守法、工作业绩较好的职工评选为优秀职工，对于优秀的职工，企业应该发放荣誉证书、进行相应物质奖励，从而在全社会形成争做优秀企业和优秀员工的良好氛围。

四、结语

提高企业职工法律知识培训的针对性和有效性，需要建立企业职工法律知识培训平台、完善企业法律保障制度、构建高效的内部管理控制机制、增强企业和职工的法律风险防范意识等等，用这些方法来消除企业因各种法律风险而引发的诉讼、行政处罚亦或者是仲裁等造成的经济损失。其实，很多企业在经营过程中，会不可避免地面临着诸如不正当竞争、合同欺诈等许许多多的法律风险，企业只有在构建高效的防范经营风险的机制的同时，大力提升职工队伍整体的法律知识水平、加强职工的法律意识和法律思维方式的培养，才能有效减少法律风险发生，提高企业经济效益，同时也为创造和谐企业提供有力支撑。

作者:姚兵 单位:武汉工程职业技术学院

参考文献:

［1］彭文卓，郑莉．让法治精神在职工心中生根发芽［N］．工人日报，2015－11－04005．

［2］林国伟．构筑企业职工法律知识平台的思考［J］．机电技术，2011，02:154－155+164．

［3］顾威．沈阳区县设立“职工法律援助站”［N］．工人日报，2009－04－22002．

篇（3）

为了抓好今年的普法依法治理工作，镇党委及时制定了镇2013年法制建设工作意见，将我镇普法依法治理工作纳入议事日程，列入目标管理。使我镇普法依法治理工作有了强有力的组织保障。

二、深化“法治”建设，提高全社会法治化管理水平

1．继续深化“法治”创建活动，推进省级“法治区县”创建活动深入进行。坚持法制教育与法治实践相结合，努力探索完善依法治理的新形式和新的工作机制，深入开展多层次多领域依法治理工作，丰富创建载体，狠抓落实，把各项重大决策和重大活动纳入法制化轨道，提高全社会法治化管理水平。

2．总结推广基层创建工作经验，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，不断加强部门行业依法治理工作。

3．深入推进依法治理工作，围绕镇党委和政府工作大局，针对人民群众关注的热点、难点问题，积极开展专项依法治理活动。开展专项执法检查，专项整治活动，加大对机关干部执法水平的考核力度，进一步健全执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度，不断提高依法行政水平。

三、狠抓重点对象的学法用法工作

1．坚持中心组学法制度。镇党委中心组集中学习了新修改的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《社会保险法》、《宪法》。并要求领导干部利用工作之余挤时间加强法律知识学习，以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策的能力，

2．抓好机关干部和村（社区）干部的学法工作。我镇坚持每月召集镇机关干部和村社干部集中学法，将学政治理论、业务知识和法律知识结合起来，并使之制度化，以提高机关干部和村社干部为人民群众依法办事的能力。

3．加强学校青少年法制教育。充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，坚持法制教育常规化、制度化，充分发挥学校法制教育基地的作用，今年分别到中学、金竹中学上法制课两次，为学生讲解了《犯罪的自我防范》和《青少年假期法制安全》，使学生受到警示教育，以增强青少年守法意识，预防和减少青少年违法犯罪。

4．加强对企业职工法律知识培训工作。切实加强工业园区内企业职工的法制教育工作，主动到企业发放法律知识读本，解答职工法律咨询，开展法制讲座。提高职工法律意识，依法维权能力。

四、积极开展“法律服务六深入、促进和谐保稳定”活动

1．深入开展法律进社区活动。上半年，以社区为重点，我们确立重要节气期间保稳定、“3.15”消费者权益日维权等节日活动主题，组织机关各部门、街道、举办图片展览、展出宣传板报、发放宣传资料。

2．继续深化法律进农村活动。为加大农村普法力度，我们以农村干部和党员骨干为重点，深入推进送法进农村。举办农村“两委”干部和农民党员法制培训班，参加人数达300余人次。并向农民群众赠送各类手册150余册，免费发送法制宣传资料500份，提供法律咨询服务100人次，解决疑难问题3个。

篇（4）

（二）以建设“文化管理型”矿井为目标，注重创新抓文化、健立完善安全文化管理体系，不断积淀矿区的文化底蕴

今年以来，矿党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，确保了矿区“四个文明”建设健康、协调发展。

一是保持和巩固了全国文明煤矿和省级文明单位成果。矿党委通过狠抓“四有”职工考核、“五好”班组评比、“六好”区队竞赛、“优秀员工”评选等，保持和巩固了全国文明煤矿和省级文明单位成果。

二是省级安全文化示范矿井建设顺利通过验收。一年来，矿党委以加强安全文化建设为抓手，不断强化责任意识、忧患意识，创新管理理念，狠抓培训教育、营造文化氛围、增添保障措施等基础工作，大力发展机械化，在实现矿井本质安全上取得了骄人成绩，去年12月，我矿顺利通过省级安全文化示范矿井的验收。

三是加强了企业文化建设。一是大力宣传了达竹公司新的企业文化理念，以先进的文化理念引领了矿区职工，营造了一心一意搞建设、聚精会神谋发展的氛围。尤其是大力宣传和弘扬了“追求卓越、争创一流”的达竹精神，为“争创全国同类型一流煤炭企业”和“敢为人先争当达竹公司科学发展排头兵，和谐发展 争创全国同类型安全高效矿井”鼓劲加油。

篇（5）

2015年，是全面依法治国的开局之年，也是“六五”普法工作收官之年，自2011年起我院在上级部门的领导和有力监督下，紧紧围绕医疗卫生工作重点，结合医院工作实际，逐步开展各项普法工作，有力促进了依法治院、依法执业，有效保护了职工和患者的利益，现将今年来我院普法相关工作情况汇报如下。

1 普法工作实施情况

1.1加强组织领导，确保工作落实。2011年，我院“六五”法制教育宣传工作全面启动，为加强对我院普法工作的有效领导，成立了依法治理工作领导小组，并根据人员调整情况，及时调整和充实领导小组成员，实现了院长任组长，亲自抓、负总责，副院长为副组长，具体抓、负主责，各科室、部门负责人为成员具体负责监督落实，全院有关科室、部门紧密配合，齐抓共管，形成了强大合力。层层落实责任制和责任追究制，对因领导不力、责任不明确、工作不落实，造成严重后果的，严格追究有关领导和人员的责任。

小组下设办公室具体负责工作地开展和实施。同时结合医院安全生产、社会治安综合治理等工作，切实做到了年初有计划，工作有检查，年终有自查，并不断建立健全激励考核机制，把法制宣传教育工作纳入医院全面质量考核管理。为推动医院法制宣传工作起到积极作用，提高了各级人员履职尽责能力。

1.2强化方法措施，提升管理水平。①按照市卫计委普法工作相关安排，我院积极制定了《鄂州市妇幼保健院2011～2015年法制建设暨第六个五年法制教育工作规划》，以五年工作规划为基准结合每年普法工作具体安排，先后制定了各个年度的法制教育工作计划，并按计划逐步实施，做到事前有计划、事中有执行、事后有总结。②将普法工作纳入我院年度工作要点，结合我院全面质量考核工作，将熟知相关法律法规知识作为我院行政管理考核标准，每月对各个科室进行考核评分。

1.3完善制度建设，坚持依法执业。①聘请了湖北鑫卫律师事务所王庆律师为我院法律顾问，主要负责为我院提供法律咨询意见，参加我院相关会议和重大活动的考察、谈判等。②在每年的目标工作内容及工作要点中，将开展“六五”普法宣传教育活动进行整体工作部署并作为年终考核重要内容。③结合医院实际，制定了市妇幼保健院中心组集体学法制度、领导干部法律知识培训考核制度以及法制管理责任制度等。保证普法工作的实施、监督与考核工作。④制定《鄂州市妇幼保健院重大经济事项集体决策制度》，实行重大决策民主集中制。严格按照决策制度进行设备、医用耗材等物资的集中招标采购工作，依法签订合同，同时充分发挥法律顾问的参谋作用，切实维护医院的合法权益。

1.4开展法制教育，强化法制意识

1.4.1围绕医疗工作重点，积极学习法律知识。①利用各科室晨会、业务学习、岗前培训等途径，有计划、分步骤地开展与本职相关的卫生法律法规知识的教育学习，重点学习科目有：执业医师法、护士管理条例、中华人民共和国母婴保健法、医疗事故处理条例。②组织各科室观看学习了《警示录》系列影片，以提高员工的法律意识。③医疗行业新颁布的法律法规及有关卫生法律法规是全院医务工作者的学习重点，各临床科室自行组织医务工作者进行认真学习，从而进一步增强了医务人员依法、规范行医的意识。

1.4.2围绕医院中心工作，多途径开展法制宣传教育。①积极征订各类普法宣传读物，如《法制热点面对面》，并购置安装普法学习考试系统，保障了普法教育的学习材料及平台。除此之外，医院自行组织购买了一批《如何做一名会说话的好医生》、《中层干部》等课外读物分发至各个科室，从另一个角度提高职工阅读积极性，旨在提高个人工作责任意识，为普法学习奠定基础。②每年组织一次以上院职工法律知识考试。参考率每次都在 96%以上，合格率达到 100%，为提高医院法制化水平，推进依法治院、依法行医，打下了坚实基础。③组织全院中层及以上干部集中观看法制教育专题片，提高管理人员法制知识水平、意识，促进其自觉遵守各项法律法规，牢筑廉洁之墙。④充分利用各类会议和集中学习时间，组织干部职工集中学习，注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习。⑤邀请法制专家授课，先后聘请法律专家为院职工作了3次精彩的法制讲座，受到了职工的极大欢迎。为创造良好的医院法制环境起了重要作用。⑥发挥院内短信平台宣传作用，每周编发两条法制内容的信息。医务人员主要以与其专业技术有关的法律法规为学习内容，如《执业医师法》、《护士条例》、《母婴保健法》等，行政人员主要以国家政策方面法律法规为编发内容，如《宪法》、《领导干部廉洁从政教育读本》、《六五普法法律知识读本》等，结合各自岗位特点，明确学习侧重点，提高自身责任意识。⑦利用医院官网、微博、微信及宣传栏等阵地进行法律宣传教育。为院职工营造一个良好的法制教育环境。⑧结合5.12、7.11、12.4、母乳喂养周等主题日，开展普法宣传活动。连续2年以5.12护士节活动为契机，开展医务人员法律知识问答竞赛；第一个12.4全国法治宣传日，我院通过门诊大厅的LED显示屏进行了宣传，将普法相关宣传标语进行了滚动播放；每年8月1日～7日在医院门前进行“母乳喂养周”宣传活动。⑨医院保健相关科室每年至少6次到医院对口帮扶村进行义诊及相关医疗保健相关知识宣传，前后开展义诊咨询活动30余次，咨询人次到3000余人次。

1.5经费保障到位，基础保障落实。为创造良好的普法学习培训环境，我院将门诊七楼大会议室重新装修，配备了挂式投影相关教学器材、音响系统等。我院先后投入近万元购置法律相关学习读本、教材，分发至各科室及相关领导干部。

2 普法特色工作

2.1贯彻落实母婴保健法。今年是母婴保健法实施20周年，我院坚持以“一法两纲”为工作基础，认真学习妇女儿童与健康、教育、经济、社会保障、环境、法律等多个方面政策法规，贯彻落实婚前保健、孕产期保健、技术鉴定、行政管理以及相关法律责任等相关内容，严格按程序、规矩办事，行政执法工作体现明显。

2.2承办全市孕妈咪比赛。自2008年鄂州市首届孕妈咪比赛开展至今，我院已成功承办八届孕妈咪比赛活动，通过这项活动，不断将妇幼保健院相关服务工作向全市妇女儿童进行宣传。

2.3全市唯一一家“爱婴医院”。我院是鄂州市唯一一家“爱婴医院”，严格按照爱婴医院建设标准，积极调整、不断完善我院相关工作，今年6月顺利通过全省爱婴医院复评工作。

2.4母乳喂养周义诊、咨询活动。每年的8月1日～7日为“世界母乳喂养周”。我院坚持每年开展母乳喂养周活动，活动期间会在街道或社区提供义务诊疗及咨询等服务，2011年至2015年，累计发放宣传册4000余份、咨询达1500余人次。

2.5出生证明依法管理。按照国家卫生计生委办公厅关于进一步加强出生医学证明管理文件精神，严格出生医学证明办理、补办等程序，杜绝不良行为，养成依法管理、依法治院的习惯。

3 普法工作成效

3.1法律意识明显提高。通过近年法律相关知识测试的成绩中可以看出院职工法律知识逐步巩固，同时也促进了医院干部职工学法用法的自学性，提高了依法管理水平，养成了依法办事的习惯。

3.2依法决策能力明显提高。切实执行院内重大经济事项集体决策制度，严格按照议事程序，事前咨询相关专业机构及医院法律顾问意见，集思广益、制定可行性方案，对方案进行集中分析讨论，在实施方案的过程中进行反馈调节促进决策，最终做出科学化、民主化的决策。

3.3行政执法明显规范。①母婴保健、出生证明管理等工作做到了依法依规执行程序。②严格审核医护人员执证上岗工作，保证在岗医护人员执业证件齐全并做好个人信息档案工作。体现了依法执业、依法行医的重要原则。③在案件查处过程中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，配合上级单位认真自查，注重搞好内部监察，执法能力明显提高。

通过近年来在全院大力开展普法教育活动，使我院干部职工牢固树立社会主义法治理念，进一步提高了党员干部特别是各级领导干部一份决策、依法履行义务、依法承担责任的意识，促进了我院民主法制建设再上一个新台阶。

篇（6）

二、对非公有制企业女职工开展“强化维权”

非公企业的特点是多、小、散、杂(多，即私营、个体企业多；小，即规模较小，不足百人的企业约占三分之二；散，即分布零散，城镇、乡村都有；杂，即产品繁杂且技术含量低，呈劳动密集型状态)。不少小企业用工制度不规范，女职工“四期”保护不到位，加班加点现象严重。维护非公企业女职工平等的劳动权和人身权，贯彻落实好女职工的“四期”保护，近几年一直是我们工作的重点。一是积极组织学习、大力宣传贯彻有关法律法规。充分利用各种宣传工具，促进女职工学法、懂法、用法、守法，增强自我保护能力。二是开展形式多样、内容丰富的维权活动。邀请法律专家为女职工举办讲座和咨询，到非公企业发放法律法规小册子，组织5万名女职工参加《福建省企业女职工劳动保护条例》有奖征答活动，组织10万多名外来女职工参加法律法规知识普及和竞赛。三是启动非公企业女职工劳动权益和特殊保护热线电话，及时掌握女职工关注的热点、难点问题，对女职工中潜在的矛盾苗头及时发现、报告、解决。对侵害女职工权益的案件，要求基层工会女职工委在48个小时内专报上一级工会女职工委和市总工会女职工委。引导女职工以正常渠道和理性方式表达利益诉求，促进劳资双方由对抗转为对话，由对立转为合作。四是不定期深入非公企业开展调研和检查。市总女职工委积极配合人大、政协、市劳动和社会保障局、省总女职工部等，对非公企业女职工的合法权益和特殊利益保护情况进行调研或检查，对违法的企业提出限期整改意见，促进女职工法律法规的贯彻落实。每年我们都召开座谈会、研讨会或交流会，探讨女职工法律法规贯彻执行中出现的新情况和新问题，推动女职工维权工作向纵深发展。三、对外来女职工开展“底线维权”

近年来，大量外来务工女性涌入我市，缓解了我市劳动力的不足。但是，她们大多数文化水平较低，法律知识欠缺，自我保护意识淡薄，从事的又大多是餐饮、制鞋、箱包和电子等行业的工作，是劳动关系中最为弱势的群体。我们从服务大局的角度出发，贯彻以人为本的理念，在竭力维护女职工合法权益的同时，努力促进企业发展。一是落实《最低工资规定》。女职工从事的工种大部分实行计件工资，遇上淡季，往往连底薪都难以保证。为了保障外来女职工的生活，经过各级工会女职工委的共同努力，不少企业改变了这种分配制度。如福雷电子有限公司对实行了10年的纯计件工资制度进行了调整，改成底薪加计件工资，深受外来女职工的欢迎。去年，我们与劳动部门联合开展追讨欠薪专项检查，为1248名外来女职工讨回欠薪61.26万元。二是加强执行劳动合同制度的监督。我们把向女职工和企业广泛宣传《劳动法》等法律法规作为建立稳定协调劳动关系的基础，把依法签订、执行劳动合同作为建立稳定协调劳动关系的保证。用人单位都必须与女职工签订劳动合同，不能随意解雇她们。女职工与用人单位通过签订劳动合同确立劳动

关系，这项工作已在我市全面铺开，成效明显。三是依法保障外来女职工的劳动安全卫生权益。市总女职工委经常会同有关部门到外来女职工较集中的企业，开展“情系外来工、法制送春风”等法制宣传教育活动，增强外来女职工法律意识和依法自主维权的能力。同时，深入企业检查女职工劳动安全卫生权益的落实情况，要求企业履行作业场所职业危害告知义务，进行岗前安全知识培训，使她们具备自我防护的意识和技能。如顺大运动用品有限公司现有外来女职工7600人，公司工会督促行政投入大量资金，加大对有毒有害化学品专项整治，并建立了外来女职工体检制度和劳动保护制度，完善工作和生活设施，使女职工能够在安全卫生的环境里生活和工作。外来女职工工作积极性空前高涨，为企业带来了丰厚的回报，企业由此获得了全国“安康杯”竞赛先进企业的光荣称号。

四、对单亲困难女职工开展“帮扶维权”

篇（7）

福州市总工会下辖5区8县(市)总工会和14个市级产业工会，现有女会员37.6万人，女职工委9946个。近几年来，我市各级工会女职工委员会积极贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，根据女职工权益维护的不同需求不同重点，认真探索女职工维权的新方法，切实开展分类维权，做到着眼整体、突出重点、区别对待、力求实效，为构建社会主义和谐社会和建设海峡西岸经济区作出了贡献。

一、对国有企业女职工开展“协商维权”

在国有企业改革改制过程中，女职工的经济、就业等权益面临着许多问题。我们以平等协商为抓手，不断推动规范平等协商、集体合同制度的内容和形式，完善平等协商机制、履约责任机制和监督检查机制，最大限度地维护好国有企业女职工的各项权益。一是努力实现女职工素质整体的提升。素质的提升是从根本上的维权。我们把“创建学习型组织、争当知识型职工”活动与女职工素质提升工程结合起来，开办女职工周末学校109所、举办女职工素质教育流动课堂系列活动5000多场，引导女职工根据自身情况，积极参加多种形式的业余学习，建立女职工素质档案的单位有3400多个，已达标女职工13400多人。不断提高女职工学习、创新、竞争、创业能力，达到三个促进：促进素质提升机制的完善，促进企业与职工共谋发展，促进企业多元化教育平台的形成。二是维护好女职工经济技术创新的权益。各级工会女职工委把女职工岗位练兵、技术比武、名师带高徒、评选首席工人和技能尖子，看成是适应新形势，实现对女职工技能维权的有效形式和载体。针对不同行业不同职业女职工群体结构的特点，创新女职工经济技术活动的内容和形式。市总女职工委连续四年开展了女职工计算机操作员的培训、鉴定和比赛，共培养2000多名女职工操作能手。台江福来首饰公司的女职工陈而萍，2004年完成三个项目技术创新，为企业增创效益180万元。三是维护好女职工的特殊权益。我们把女职工的劳动保护、“四期”保护、妇科病普查普治、女职工禁忌劳动等特殊保护，作为重点内容纳入到集体合同之中，促进企业不断改善劳动环境、劳动条件，达到法律法规规定的保护标准。通过参与企业平等协商，让女职工该享受的待遇得到落实。四是维护好女职工的就业权益。我们通过与劳动部门联合采集和开发岗位，提供再就业政策咨询，开展技能培训，举办“为了母亲的微笑”等多场下岗再就业供需见面会和“姐妹献爱心”、“金秋送岗进社区”、“送温暖”等活动，为下岗失业女职工做好“五送五帮”工作：送政策，帮助她们转换观念；送资金，帮助她们解决生活困难；送技能，帮助她们提高就业竞争力；送岗位，帮助她们进行岗位对接；送温暖，帮助她们寻找帮扶对子，落实一对一帮扶对象。三年来，为下岗女职工举办计算机操作、物业管理、家政服务、厨师烹饪、插花艺术等各类培训班210多期，配合有关部门安置下岗女职工19025人。

二、对非公有制企业女职工开展“强化维权”

非公企业的特点是多、小、散、杂(多，即私营、个体企业多；小，即规模较小，不足百人的企业约占三分之二；散，即分布零散，城镇、乡村都有；杂，即产品繁杂且技术含量低，呈劳动密集型状态)。不少小企业用工制度不规范，女职工“四期”保护不到位，加班加点现象严重。维护非公企业女职工平等的劳动权和人身权，贯彻落实好女职工的“四期”保护，近几年一直是我们工作的重点。一是积极组织学习、大力宣传贯彻有关法律法规。充分利用各种宣传工具，促进女职工学法、懂法、用法、守法，增强自我保护能力。二是开展形式多样、内容丰富的维权活动。邀请法律专家为女职工举办讲座和咨询，到非公企业发放法律法规小册子，组织5万名女职工参加《福建省企业女职工劳动保护条例》有奖征答活动，组织10万多名外来女职工参加法律法规知识普及和竞赛。三是启动非公企业女职工劳动权益和特殊保护热线电话，及时掌握女职工关注的热点、难点问题，对女职工中潜在的矛盾苗头及时发现、报告、解决。对侵害女职工权益的案件，要求基层工会女职工委在48个小时内专报上一级工会女职工委和市总工会女职工委。引导女职工以正常渠道和理性方式表达利益诉求，促进劳资双方由对抗转为对话，由对立转为合作。四是不定期深入非公企业开展调研和检查。市总女职工委积极配合人大、政协、市劳动和社会保障局、省总女职工部等，对非公企业女职工的合法权益和特殊利益保护情况进行调研或检查，对违法的企业提出限期整改意见，促进女职工法律法规的贯彻落实。每年我们都召开座谈会、研讨会或交流会，探讨女职工法律法规贯彻执行中出现的新情况和新问题，推动女职工维权工作向纵深发展。

三、对外来女职工开展“底线维权”

近年来，大量外来务工女性涌入我市，缓解了我市劳动力的不足。但是，她们大多数文化水平较低，法律知识欠缺，自我保护意识淡薄，从事的又大多是餐饮、制鞋、箱包和电子等行业的工作，是劳动关系中最为弱势的群体。我们从服务大局的角度出发，贯彻以人为本的理念，在竭力维护女职工合法权益的同时，努力促进企业发展。一是落实《最低工资规定》。女职工从事的工种大部分实行计件工资，遇上淡季，往往连底薪都难以保证。为了保障外来女职工的生活，经过各级工会女职工委的共同努力，不少企业改变了这种分配制度。如福雷电子有限公司对实行了10年的纯计件工资制度进行了调整，改成底薪加计件工资，深受外来女职工的欢迎。去年，我们与劳动部门联合开展追讨欠薪专项检查，为1248名外来女职工讨回欠薪61.26万元。二是加强执行劳动合同制度的监督。我们把向女职工和企业广泛宣传《劳动法》等法律法规作为建立稳定协调劳动关系的基础，把依法签订、执行劳动合同作为建立稳定协调劳动关系的保证。用人单位都必须与女职工签订劳动合同，不能随意解雇她们。女职工与用人单位通过签订劳动合同确立劳动关系，这项工作已在我市全面铺开，成效明显。三是依法保障外来女职工的劳动安全卫生权益。市总女职工委经常会同有关部门到外来女职工较集中的企业，开展“情系外来工、法制送春风”等法制宣传教育活动，增强外来女职工法律意识和依法自主维权的能力。同时，深入企业检查女职工劳动安全卫生权益的落实情况，要求企业履行作业场所职业危害告知义务，进行岗前安全知识培训，使她们具备自我防护的意识和技能。如顺大运动用品有限公司现有外来女职工7600人，公司工会督促行政投入大量资金，加大对有毒有害化学品专项整治，并建立了外来女职工体检制度和劳动保护制度，完善工作和生活设施，使女职工能够在安全卫生的环境里生活和工作。外来女职工工作积极性空前高涨，为企业带来了丰厚的回报，企业由此获得了全国“安康杯”竞赛先进企业的光荣称号。

四、对单亲困难女职工开展“帮扶维权”

篇（8）

为提高全体干部职工的法律素质，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为我市经济健康发展营造良好的法制环境，结合实际，特制定法律进企业年度工作计划。

一、指导思想

为全面落实“七五”普法规划，以深化“法律进企业，推进依法治企”为主题，紧紧围绕企业改革、发展与创新，坚持理论联系实际，学用结合，坚持学法用法与建设高素质的企业经营管理队伍、职工队伍相结合，坚持学法用法与建立和完善现代企业制度相结合，坚持学法用法与加强企业科学管理、提高企业管理水平相结合，努力提高企业经营管理人员、职工法律意识和法律素质，培育社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神，推进企业生产经营管理法治化，在企业内形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围，推进依法治企，为全市国有企业科学发展、加快发展创造良好法治环境和服务环境。

二、主要工作任务

(一)开展法治企业示范创建

坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入推进企业依法治理工作，深化企业法治示范创建，提高企业法治化水平,争创国有企业示范点。

(二)开展企业经营管理人员法律培训

根据企业自身条件，从实际出发，因地制宜，建立企业学法制度，每年集中学习不少于4次，有培训教案、学习记录和信息照片等相关资料。方式上采取自学与集中培训相结合的办法，通过举办培训班、专题辅导、讲座、交流研讨会等职工喜闻乐见的形式，利用班前(后)会，开展每周法律一题，每月一次讲你身边或你知道的法律故事进行交流，为企业经营管理人员学法提供广泛的学习途径。培训学习内容：主要开展对《合同法》、《担保法》、《侵权责任法》、《环境保护法》、《商标法》、《专利法》等与企业业务相关法律法规的宣传教育，重点学习宣传担保贷款、侵权责任、环境保护、商标权和专利保护等法律制度；开展对《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等职工权益保护相关法律法规的宣传教育，重点学习宣传劳动用工、劳动保护、劳动纪律、劳动报酬、劳动者休息休假等法律制度和职工依法参加工会、行使法定权利、履行法定义务等内容。达到的效果：真正提高职工的法律素质，把法律进企业工作目标落实到员工。

(三)开展企业法律顾问

加强企业法律顾问工作，聘请律师担任法律顾问。法律顾问经常对企业职工开展法律培训学习，对企业生产、经营、管理中的重大事项在作出决定前，认真咨询法律顾问，并征求意见建议，认真研究吸取法律顾的问意见建议，优化决策。

(四)开展法律宣讲

组织法律服务工作者对企业员工开展法律宣讲活动或法律服务巡讲活动，全年不少于1次，集中为企业提供有针对性的法制宣传、法律咨询和法律服务。

(五)开展企业法治文化建设

结合企业实际条件，开展法治橱窗、法治专栏、法治挂牌、法治标语、法治走廊、法治漫画、法治文娱节目、法治文化活动等宣传，丰富企业法制宣传的内容和载体，充分营造企业的法治文化氛围。

三、时间安排

(一)动员部署阶段(2018年4月1日至4月30日)

对法律进企业和法治企业创建工作进行全面安排部署，营造浓厚氛围。按照市普法办安排部署和本计划要求，结合自身实际和工作职责，认真梳理工作任务，提出具有针对性的工作举措，制定年度计划，加强宣传，营造良好的法治环境。

(二)组织实施阶段(2018年5月1日至11月30日)

全面深入落实本计划的各项工作任务。完成相关资料：成立领导机构，制定2018年度企业学法培训计划、列出时间安排表。开展企业法治宣传：完善专业法制宣传工作机制，创新专业法律宣传形式和载体，突出专业法律宣传的重点对象和重点内容；利用有关法制宣传日、周、月活动抓好宣传，利用“4.26”世界知识产权日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日及重要法律法规颁布实施纪念日等，大力开展法制宣传，营造学习和普及法律知识的良好氛围。开展企业法制阵地和园地建设，努力拓宽企业法制宣传教育的渠道；充分利用网站、手机短信平台，通过设置法制宣传栏(橱窗)、标语，印制法制宣传手册、挂图、法律知识汇编等法律宣传资料，加强法律法规的宣传教育。聘请企业法律顾问，签定相关合同，并正常开展工作。建立健全企业规章制度，完善和规范企业运行机制，维护职工合法权益。法治企业创建工作取得阶段性成果，不断提高企业法治化管理水平。

(三)总结阶段(2018年12月1日至12月31日)

对“法律进企业，法治企业创建”工作开展情况进行全面总结，巩固法治企业建设成果，形成法治建设长效机制，法治企业目标基本实现。

四、工作要求

(一)加强组织领导

开展“法律进企业，推进法治企业创建”工作，对于推进“七五”普法规划实施具有重要意义，要结合实际，精心组织，加强领导，分工负责，落实各项保障措施，确保普法工作落到实处。

(二)建立考核机制

篇（9）

中图分类号：D64文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）34-0259-03

法制宣传教育是提高全民法律素质、实施依法治国基本方略的一项基础性工作，对于推进社会主义法治国家建设，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，具有重大而深远的意义。我所在单位（以下称“单位”）历年来都十分重视普法工作，把它作为提升企业管理水平，提高职工素质的重要手段。经过多年的法制宣传教育，单位已经实现了依法治企、依法经营、依法维护企业合法权益的运行机制和保障体系，建立起了法律风险防范体系。在法制宣传教育过程中，经过多年的探索与实践，逐渐形成了自己的特色，一些好的经验和做法获得了同行的好评，得到了领导的肯定。

一、加强制度建设、构建制度体系

涉法规章制度，是依法经营的保障，是依法治企的基础。加强涉法规章制度建设，可以推进管理工作规范化、制度化、程序化，确保各项工作正常、高效、有序运转。单位在总结、提炼、借鉴、吸收的基础上，制定了《法律事务管理办法》、《合同管理办法》、《合同专用章管理使用办法》、《企业工商登记内部管理办法》、《诉讼案件管理办法》、《外聘法律顾问聘用管理办法》等十几项涉法规章制度。这些涉法规章制度的出台，明确了领导、部室、单位在办理法律事务工作中的权限、程序、职责，形成了严密的制度体系和业务流程。在实际工作中，从领导到职工，从总部到基层单位都严格落实规章制度，强化规章制度的执行力度，做到了有章必依、照章办事，起到了制度规范管理的作用。

2008年初，为充分发挥涉法规章制度的指导性，方便职工学习、查阅、执行，让规章制度入脑入心，让规章制度变成职工的自觉行动，单位把涉法规章制度汇编成册，发放到有关部室和基层单位。

二、创办普法刊物――《政策法规信息》

要想提高职工法律意识和法律素质，必须让职工比较容易地了解国家法律法规，跟上国家法制进程步伐。为此，单位创办了《政策法规信息》，跟踪国家立法动态，及时登载国家新出台法律法规。在登载法律法规时，不仅登载条文，更登载法律法规出台的背景、目的、意义以及对企业的影响，方便职工更快、更好、更容易地了解、消化、吸收新出台法律法规，把法律法规精神实质潜移默化为自己的思想意识，自觉把新出台法律法规运用到实际工作中。

三、法律培训多层次、多角度、多方面、多手段

依法治企涉及企业方方面面、涉及企业所有环节、涉及企业所有职工，依法治企的基础工作是全员学法、全员懂法、全员用法。学法、懂法、用法的关键是法律培训。单位十分重视法律培训，从多层次、多角度、多方面，采取多种手段，加强法律培训。在总部层面，每年组织两次有关人员外出培训，聘请国内知名专家来单位举办培训班，经常安排单位法律顾问到各基层单位举办法律知识讲座；在所属单位层面，每月举办大型法律培训活动，邀请省市知名专家、单位法律顾问进行法律培训；在区队（车间）班组层面，利用每周区队会议时间进行法律学习。

各单位生产经营特点不同，普法内容各有侧重。单位总部，以公司法、证券法、安全生产法、劳动法、环保法、刑法、民法等法律法规为普法重点；煤炭生产单位，以安全生产法、煤炭法、劳动法、环保法等为主要内容；医疗卫生单位，以医师法、药品法等医疗法律法规为主；工程建设单位，以建筑法、招投标法等建筑领域法律法规为主。总部及各单位在普法宣传中，做到既要全面学习，又要求真务实，有所侧重。

普法手段不断创新，普法形式更加灵活。所属各单位都设置了法制宣传栏，建立了法制宣传阵地，宣传内容定期更新。所属部分单位还利用电子屏幕进行法律宣传，把现代科技与法律宣传有机结合起来。单位法律事务部门利用一切机会进行普法宣传，例如，把普法与合同审查结合起来，把普法与企业工商登记内部管理结合起来，在进行合同审查时，不仅修改完善合同条款，而且对合同承办人员进行合同法律宣传，使合同承办人员不仅明白合同条款的对与错，更明白错在哪里，今后如何避免，做到了审查一批合同，培训一批人员；企业工商登记内部管理也是一样，办理一次营业执照的登记，单位法律事务部门就对有关人员进行一次工商登记法律法规的培训，这样的宣传与培训不仅方式灵活，而且效果更好。

此外，单位鼓励职工考取司法资格和企业法律顾问资格，为有志考取资格的职工购买所需法律书籍，提供方便条件。几年来，有近20名同志通过考试获得司法资格和企业法律顾问资格，在2006年企业法律顾问资格考试中，单位所在城市参加考试一百多人，通过考试的4人均为本单位职工。 这么多人获取资格，既说明了单位的普法成果，又为普法工作的深入开展准备了有生力量。

四、建立法律事务联络员制度、协调所属各单位普法工作

为统一协调所属各单位的普法工作，单位早在2005年就建立了法律事务联络员制度，要求所属各单位把政治优秀、有法律基础、业务能力强的人员选拔到法律事务联络员岗位，为法律事务联络员开展活动提供有力保证，为法律事务联络员履行职责、发挥作用创造良好条件。以文件的形式明确了法律事务联络员岗位职责、工作要求、工作内容。法律事务联络员作为专职普法工作人员，负责制定所在单位的普法规划、计划、措施，并督促落实；掌握所在单位普法动态，了解所在单位普法信息，总结所在单位普法工作和经验；加强与总部沟通联络，上报所在单位普法总结和普法建议，下传总部普法安排和普法要求。

法律事务联络员职责的严格履行，保证了单位普法工作有计划、有目的的全面开展；法律事务联络员作用的充分发挥，保证了单位普法规划的全面落实。法律事务联络员制度的建立和运作，打造了单位普法工作的长效机制。

五、定期召开普法会议、研究普法问题

普法工作需要不断总结经验，普法措施需要不断改进完善。单位每季度召开普法工作会议，研究部署普法工作，会议由总部法律事务部门组织。季度工作会，所属各单位法律事务联络员参加，汇报普法情况、提出普法建议，总部法律事务部门安排部署下一季度普法工作。年度工作会，单位总法律顾问、所属各单位主管法律事务工作的处级领导、主管法律事务工作的科长和法律事务联络员参加，会上，所属各单位汇报一年来的普法工作以及下一年的普法措施，总法律顾问总结单位一年的普法工作，制定来年普法规划，部署来年普法工作。

定期会议的召开，使得单位普法工作月月不重样，季季有创新，年年有成果。

六、普法与经营紧密结合的体现――法律意见书

单位领导对普法工作的重视不仅体现在制度上、会议上，更落实到生产经营的实际工作中，单位每有重大经济活动、重大经营决策、重要经济会议，必有法律事务人员参与、参加。法律事务人员依据法律法规，结合法律理论，对重要经营事项进行法律把关论证，提出法律意见和建议，出具法律意见书，以保证这些活动、决策、事项合法合规，避免法律风险。单位法律事务人员每年都出具二十几份法律意见书，这些法律意见书是普法经历的见证，普法成果的体现。考虑到法律意见书涉及的问题往往带有普遍性、倾向性、代表性，单位每年把已经出具的法律意见书汇编成册，分送总部领导、有关部室，作为今后研究决策类似问题的参考，继续发挥法律意见书的价值和作用。

七、把普法融入到欠款清理工作中

所属部分下属单位，在日常生产经营活动中，为了打开市场、扩大销路，实行先发货后付款的销售方式，形成了一定欠款，另外，对一些客户销售业务的滚动进行，部分客户也不可避免地会形成欠款。这些欠款催要，大部分都能收回，但由于各种原因，仍有部分形成陈欠。追讨陈年旧账，离不开法律知识和技巧。总部法律事务部门针对欠款清理涉及的法律问题，进行专题普法教育，丰富清欠人员法律知识，拓宽清欠人员法律视野，提高清欠人员法律技巧。此外，法律事务工作人员还和清欠人员一起参与清欠工作，在清欠过程中更有针对性地普及相关法律知识，使普法与清欠有机结合，既达到清欠目的，又实现普法目标。

通过把普法融入到欠款清理工作中，培训了一批具有专业法律知识的清欠人员，大大减少了清欠过程极易产生的纠纷和摩擦，使得欠款顺利回收。

八、把构建和谐社区、有效化解矛盾作为普法工作的任务之一

单位认识到，企业不仅承担着生产商品的企业责任，而且承担着构建和谐社会的社会责任，把普法融入到构建和谐社区中来，无疑是单位承担社会责任的最好体现，无疑是构建和谐社会的最好方法。为此，单位广泛深入地宣传与构建和谐社区相关的法律、法规，大力宣传普及与构建和谐社区相关的法治理念。为了更好地化解矛盾与纠纷，单位法律事务人员与人员一起，经常深入基层，摸排纠纷隐患，从法律法规的角度帮助矛盾双方分辨是非对错，寻找解决途径，使矛盾在无声无息中得以解决，让和谐在互谅互让中得以实现。不仅如此，单位在涉及自身诉讼中，也能站在大局高度，站在和谐角度，看待矛盾，处理纠纷，做到既要维护自身利益，也要考虑对方诉求，换位思考，体谅对方，找到最佳利益平衡点，争取以调解方式解决矛盾。

通过把普法教育与构建和谐社区相结合，单位近几年未出现大规模、群体性上访，未发生重大刑事案件，未发生重大安全事故。历史因素形成的涉诉案件在结案后，也都案结事了，没有当事人纠缠企业、围攻个人，也没有人进省城、到北京上访。真正实现了社区和谐稳定。

总之，经过多年的普法宣传教育，单位取得了实实在在的效果。矛盾得到妥善解决，纠纷数量大幅减少，社区实现和谐稳定；近几年没有违法违规现象，没有新的因素导致诉讼；维权意识不断提高、维权能力逐渐增强，在应对历史因素形成的涉诉案件中，每年挽回损失上千万元，而且诉讼双方息讼罢讼，彻底解决纠纷；依法经营、诚信经营，获得省级诚信企业称号等等诸多殊荣。相信秉承“五五”普法的东风，抓住“法律进企业”创建活动的机遇，单位的普法教育一定会取得更加辉煌的成绩。

Consolidate the System against the Legal Risk by Effect of the “Fifth Five-Year Plan” on Legal Publicity

――Popularizing-Law and Enterprise Management

YAN Xin-xue

篇（10）

目前，许多企业已经认识到了职工素质培训工作的重要性，但部分干部职工在思想认识上缺少学习的紧迫感、主动性，职工对自身素质的提高重视程度不够，自觉学习及接受培训的意愿不强，对职工培训的重要性缺乏足够认识。总结起来，煤矿职工素质培训工作中主要存在以下误区：

——培训成本能省就省。认为培训是一种成本，作为成本就应该尽量降低，而且对所有投入都希望得到立竿见影的效果，忽视了职工素质培训是显效期较长的“培训”投资。

——培训是一次性的。认为它是一时的需要，没有很好的认识培训的长远意义，把培训当成了治病而不是强身，寄希望于一次或几次培训就能达到培训目的，这是不现实也是不科学的。

——培训只是技术岗位的事情。片面的认为培训就是技术培训，只为技术岗位的职工提供培训机会，把企业部分职工的竞争力当成了企业整体竞争力，甚至认为只要取得了相关技术培训认证的人达到一定程度就可以不培训了。

——效益不好不培训。一些企业经济效益不太好的时候，就会因为资金不足减少或不培训，但究其原因不重视培训也是其失败的根本所在。

——持证等于培训。一些企业为了让职工尽快参加工作，培训工作草草结束，甚至不对职工进行培训，便给作业人员颁发培训证书，以此作为培训的证明。

二、煤矿职工培训工作的创新研究

加快转变传统的培训观念，运用新思维，采用新办法，积极搞好新时代的培训工作，让职工明白随着社会的不断发展，生存竞争日益激烈，必须营造一个“尊重知识、尊重人才”的良好学习氛围，让职工自觉实现“要我学习”到“我要学习”的转变。

（一）以培育企业文化提高职工素质

当今，企业的竞争已经渗透到文化层面，企业文化已成为决定胜负的一个重要因素。平宝公司在企业文化建设中，注重发挥现有人力资源配置，充分调动每个职工的工作积极性，把企业文化建设的落脚点放在狠抓安全文化上，开展了“本质安全伙伴”星级管理活动，并以此为核心，形成抓浓厚的安全文化氛围，使班前、班中和班后的安全管理时刻处于严密的管控状态。同时，最明显的效果是，想要找到好伙伴，自己的技术要过硬，要从内心明白学习培训的重要性，使“要我学”变为“我要学”。

（二）以创建学习型企业提高职工素质

党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要目标。创建学习型企业，关键在领导，重点在广大职工群体。要鼓励职工学习新知识，掌握现代科学技术知识，着力提高职工的创新能力，造就高素质的职工队伍，提升企业的竞争力。平宝公司在培训中突出思想内涵，广泛吸引广大职工群众积极参与，做了大量实际有效的职工素质培训工作。为提高职工的综合文化素质，规定星期四下午为学习日，要求年内每位职工撰写读书心得5篇以上。凡对职工进行的外出培训都要安排撰写心得体会，在大会上进行经验交流发言，谈感想、谈认识、谈取得的收获、谈今后努力的方向等等。通过相互学习、经验交流的过程，使职工学习有了更深刻的理解、认识和提高，形成了互动学习的良好环境。

（三）以创新教育模式提高职工素质

提高职工素质的形式是多样的，不能死板教条地局限于某种形式，更不能一味地模仿去迎合某种口味，要切和实际，适时、适宜地开展教育工作。同时在教育中要注重促进人的心理和谐，加强心理健康教育，塑造人人自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。平宝公司在发展的过程中，联系企业实际，具有针对性、时效性和前瞻性地开展系列教育活动：一是因材施教，以案为训。把加强职工培训作为确保安全生产的有效途径，不断探索职工培训的新方法。改变过去“一刀切”的培训模式，积极推行“菜单式”培训方法。二是因人施教，让各区队聘请的职教联络员对本单位的培训工作进行摸底排查，并建立台账，做到证件、台账、上岗人员三统一。三是因势施教，把课堂搬到工作现场，让技术过硬的老职工手把手地教新职工操作技巧，充分发挥优秀技术人才的传、帮、带作用。

三、煤矿职工培训创新的经验与体会

一切从实际出发，是辩证唯物主义世界观的根本要求。创新培训工作，也要从实际出发，积极拓展职工培训的模式和内容。

——日常培训要抓紧。职工的日常培训是提高职工综合素质的主要途径，必须集中主要精力抓紧、抓好。主要是做好三个方面的工作。一要转变职教部门角色。职教部门要努力成为日常培训计划的制定者，日常培训工作的组织者，职工学习的帮助者，学习效果的评估者。使日常培训工作与职工岗位需要相一致，避免培训工作出现“空对空”的现象。二要提高职工学习能力。要确保职工能及时地把学到的知识转化为搞好自身工作、确保安全生产的能力，防止书本知识与实际操作脱节、培训工作与生产脱节。三要加强日常培训的评估。主要是日常培训工作是否得到职工的普遍认可，是否调动了职工参培的积极性和主动性；举办的培训班是否产生了预期的效果。

——实操培训要抓实。要提高职工的实际操作能力，必须狠抓实操培训。主要是根据生产工作的需要和安全工作的重点，开展实操技能培训。一是培训内容要科学合理。要根据不同工种、岗位职工的实际需要，及各自岗位的特殊需求，有针对性的设置培训课程、制订培训内容，真正做到“干什么、学什么，缺什么、补什么，弱什么、强什么”，确保职工学有所用。二是培训形式要灵活多样。要改变以往把职工集中在教室，教师对职工进行简单说教的培训模式，突出职工的中心地位，以生产一线为教学场所，以实际工作为培训教材，充分调动学习的积极性和主动性。三是案例分析要紧贴实际。要针对生产中的典型案例、关键问题，组织职工进行现场分析、查找事故原因、吸取事故教训，进一步提高职工识别、分析和解决具体问题的能力。

——岗位培训要抓细。要充分依靠班组的力量，抓好关键岗位和重点岗位的培训。一是抓好班组长培训。班组长是班组生产的组织者和参与者，对班组工作负有全面责任，既是班组生产的核心，也是教育和组织岗位练兵的骨干。二是抓好关键岗位培训。要坚持实际、实用、实效的原则，组织各区队主要工种的关键岗位人员，做到对照标准、学好标准、用好标准，把业务学习和实作练兵相结合，把现场教学和现场运用相结合，全面提高各岗位的实际操作技能。三是抓好心理素质培训。设置“心理课堂”，加强职工心理素质培训和指导，把心理素质教育渗透到业务培训的全过程，真正让职工做到处乱不慌、沉着应对，掌握安全生产主动权。