道路施工安全管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇道路施工安全管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号：TU714；TU997 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0186-01

0 前言

随着社会经济的迅速发展和城市化进程的加快，我国城市道路和公路的数量也在逐年的增多，人们的安全意识也在日益的增强。然而道路施工周期长、工程量大且复杂等特点，使其在施工过程中存在很多安全问题，施工现场的安全管理也不容乐观。由于道路施工安全管理的目的是避免或者减少事故的发生，提高经济效益，因此，在工程项目活动中，应根据其施工特点，加强道路施工的安全管理，以保证道路施工安全，能够顺利的完成，提高其施工质量具有重大的作用。

1 道路施工安全管理的重要意义

任何的一个工程施工，都应将“安全第一”时刻的铭记于心，道路施工也不另外，都应时刻的紧抓工程安全管理。由于道路施工具有施工周期长、工程量大、流动性大以及工序复杂等特点，在施工过程中，将受到很多因素影响导致道路施工无法顺利的进行[1]。因此，相关的公路施工企业应及时的采取有效的安全管理措施，以确保道路施工过程中的质量和人员安全，从而降低安全事故的出现。而只有加强对道路施工的安全管理，才能有效的避免或者降低工程施工安全事故的发生，以保证整个工程施工的安全管理工作，从而保障道路施工的质量。因此，在道路施工管理当中，切实加强其安全管理，具有极为重大的意义。

2 道路施工中存在的安全隐患

2.1 施工人员的因素

在道路施工过程中，施工人员的不安全行为将引起各种不安全事故的发生。而人的不安全行为主要分为随机性失误和系统性失误两种。随机性失误是指施工人员本身具有一定的安全意识和行为能力，同时也知道“三违”的危害，但是在实际的操作中，由于疏忽而看错信息、拿错工具、材料等，或者是受到外界因素的干扰，在主观意识不强的情况下而发生的失误。系统性失误则是指作业环境不佳而干扰产生的失误。

2.2 施工设备的因素

在道路施工活动中，机械设备是造成事故发生的直接因素之一。因此，为了防止不安全事故的发生，应严格的检查施工设备和建筑材料。如果在引进这些设备和材料时没有严格的控制，那么它们本身存在的各种缺陷，如设备使用时失去应用功能、作业指导时发生故障、生产性能差等，由于这些缺陷的存在，不但能够使施工作业无法正常进行，同时还会造成重大不安全事故发生。

2.3 施工环境的因素

在道路施工过程中，施工人员和施工设备是造成事故发生的直接因素，但是环境因素也不容忽视。不良的自然环境状况下将引起道路施工的不安全事故发生。比如在施工中遇到十分恶劣的天气，像暴雨、泥石流或者是地质问题发生的塌陷等。这些环境因素不仅给道路施工带来一定的难度，还更加的容易使施工人员和施工设备发生不安全事故。所以，在施工现场，应给与整洁、有序的施工环境，这样不仅能调节施工人员的情绪，提高施工效率，还能减少事故发生。

3 加强道路施工安全管理的有效措施

3.1 建立道路施工安全管理的规章制度

根据相关的公路法律法规，公路施工企业或者单对与道路施工的安全工作，确保工程质量和安全，有效的处理好各种进度、效益、安全之间的关系，具有一定的义务和责任。所以，施工单位或者企业应不断的完善其相关的安全管理制度和监管体系，认真的贯彻落实国家所规定的这项施工规定，以保证施工安全管理工作有序的进行。

3.2 做好机械设备管理工作

在道路施工过程中，道路施工企业应做好周密的施工安排，做好机械设备的组织管理工作，及时的对设备进行检修和调配。首先，要配备专业的操作人员，听从指挥、服从安排，并且实行细心操作。其次，对于违反操作的规章制度和流程的施工，操作人员有权拒绝操作，以免造成不安全事故的发生。操作人员要时刻的注意机械设备的运行动态，及时的排除各种隐患，绝对不能出现因油水不足而酿成大祸。最后，操作人员要严格执行机械设备的保养制度，及时维修保养，以保持机械设备处在良好的运行状态。而对于利用率高、容易损坏和常发生事故的机械设备要做好跟踪诊断，并要做好其更新、报废以及储备的工作，这样不仅有利于机械设备的正常运转，同时还能减少道路施工时发生的不安全事故。

3.3 加强道路施工现场的管理

在道路施工现场，根据危险源的不同等级分类，认真的做好施工安全管理是降低不安全事故发生的关键。一方面，我们可以在临近施工阶段做好安全警惕，比如：“前方施工，请绕行或者是慢行。”这样不仅使施工阶段的人员注意安全，还提醒路人和行驶车辆注意安全。另一方面，在施工时，施工人员务必要佩戴安全防护工具，以确保自身安全。然而施工单位还要认真贯彻落实施工安全管理制度，要求施工人员要做好交接工作，掌握一定的安全防护意识。最后，可以根据施工的实际情况，制定相关的消防和医疗管理制度，并严格的执行其检查力度，提高其安全性，坚决的制止各种不符合要求的行为，以免发生不安全事故。

3.4 坚持“安全第一，预防为主”

目前，在道路施工中，“安全第一，预防为主”的是每个施工单位或者企业必须提倡的。“安全第一”从生产力保护的角度和高度来看，是指在生产范围内，安全和生产两者之间存在的联系，证明了安全在生产过程中的重要性[2]。因此，在进行安全管理时并不是针对事故的处理，而是在生产经营活动中的生产特点所采取的一种管理措施，能够有效的控制不安全因素的发生和扩大[3]。所以，在道路施工安全管理中，应采取“安全第一，预防为主”的方针，以保证生产安全，从而有效的控制生产过程中产生不安全事故。

3.5 提高施工人员的安全素质

道路施工作为一项工序复杂且时间长的工作，应加强施工人员安全管理教育工作，鼓励施工人员积极的参与学习，提高其施工安全意识，从而改变整个施工队伍的综合素质，同时还要加强施工人员的职称结构[3]。由于目前，我国的施工人员大部分都是学历较低，因此要对他们进行专业性知识的培训，从而提高整体的安全管理水平。除此之外，还有些施工人员是农民工，整体的素质偏低，因此也要对他们开展更多的安全教育和职业技术的培训，从而使他们掌握过硬的操作技能和安全生产意识[4]。

4 结语

综上所述，道路施工的安全管理，直接的关系到整个道路工程的质量和安全。然而在道路施工过程中，由于种种因素而导致道路施工存在的一些安全隐患，进而造成各种安全事故的发生，严重时还威胁到人们的生命安全，因此，施工企业应采取一定的措施，加强道路施工的安全管理[5]。

参考文献

[1] 李海庆，刘意.城市道路工程施工安全管理探讨[J].技术与市场，2011，18（9）：294.

[2] 张玉珍.浅谈公路工程施工安全管理[J].新材料新装饰，2014，（2）：478-478.

[3] 张剑光，赵会艳.浅析我国道路施工安全管理[J].消费电子，2013，（4）：158.

[4] 林丹书.关于道路施工安全管理的探讨[J].商品与质量・学术观察，2012，（7）：200.

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中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

市政道路施工中有了安全保障，才能持续、健康、稳定的发展，没有施工安全，就谈不上施工质量、速度、和效益。安全生产方针：“安全第一，预防为主”，市政施工安全管理不只是处理安全事故，而是针对市政道路施工的特点，对施工中诸多因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展，把可能发生事故隐患消灭在萌芽之中。

1 道路施工安全管理措施

1.1 落实安全生产责任制

建立和完善以项目经理为首安全生产领导织组，开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产责任制。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员安全责任，项目经理是施工项目安全管理第一责任人；各职能部门人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责；全员承担其安全生产责任制，无论从横向、还是纵向，坚持持证上岗制度，从事施工管理好操作人员，通过企业施工安全的安全审查，取得安全操作许可证，对特种作业人员，需按规定参加安全操作考核，取得安监部门核发的《安全操作合格证》，施工现场如果出现特种作业无证操作现象，施工项目经理必须承担管理责任，安全生产责任制落实情况，应与工资、奖金分配挂钩。

1.2加强安全教育和训练

安全教育、训练包括知识、技能、意识三阶段。安全知识教育，是操作者了解掌握施工过程中存在危险因素及防范措施。安全技能训练，是操作者逐渐掌握安全生产技能，减少施工操作中的失误现象。安全意识教育，在于激励操作者自觉遵守安全生产操作规程。安全教育的内容，根据实际情况而定，结合施工现场变化，适时进行安全知识教育。结合生产组织安全技能训练，干什么、训练什么、反复训练，验收分别。安全意识教育，应随着安全生产形势的变化，确定阶段教育内容，可结合发生安全事故，进行增强安全意识。集安定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训的教育。市政道路施工，受季节、自然变化的影响，要对施工环境、作业条件的变化进行教育，其目的在于增强作业人员安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人为失误。采用新技术、新设备、新材料、新工艺子前，应对操作人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育。

1.3 施工安全检查

施工安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除施工中安全隐患，落实整改措施，防止发生安全事故的重要方法。安全检查的形式普遍检查、专项检查、定期检查、不定期检查。

1.4 实行施工作业标准化、规范化

施工操作人员产生不安全行为中，有的不知道正确操作方法，有的为了快，而省略了必要的操作步骤，有的按自己的习惯进行操作。按科学施工作业，做到标准化、规范化。使作业人员减少或消灭不安全行为，减少人的操作失误，从而避免安全事故的发生。

1.5 做好安全事故的调查和处理

发生安全事故后，要以严谨、科学的态度去认识事故，事实求是的按规定、要求报告，不隐瞒，不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现，在抢救负伤人员的前提下，保护好施工现场，以利于事故调查，从事故中找出原因，采取措施，避免类似事故再次发生。

2 道路施工机械安全管理

随着道路施工机械化的发展，施工机械的品种和数量越来越多，科技含量越来越高。因此，必须重视施工机械安全管理。操作人员不得擅离岗位，不得操作与本人持证不符的机械

确保操作人员的安全和机械的完好率，操作人员必须按照本机械说明书规定，严格执行工作前的检查制度、工作中注意观察及工作后的保养制度。

2.1 工作前检查：施工场地周围有无妨碍工作的障碍物，如有，应在开工前进行妥善处理。油、水、电及其他保证机械设备正常运作的条件是否完备，操作机械是否灵活可靠。

2 .2 工作中应观察：

仪表、指示灯、油表、水温有无异常，施工场地有无变化等。

2.3 工作后应进行检查保养；机械有无过热现象，紧固件有无松动，参照保养手册进行定期保养，填好机械操作履历表

2.4 操作室内应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，坡道停车时应用木方、石块抵住车轮，车辆加油时，附近严禁烟火。冬季施工后，应及时放掉发动机内的水，或者装有冬季防冻液。

3 道路施工安全事故预防

安全工作要常抓不懈，必须从思想上、组织上、制度上、技术上采取有效措施，综合治理才有效。

3.1 意识上重视

首先是领导思想意识要高度重视。管生产的，必须管安全，不出安全事故不抓安全的错误倾向。同时，要加强对职工安全生产思想教育，是每个职工牢记“安全第一”理念。

3.2 健全生产安全规章制度

首先要建立安全生产责任制，即各级领导部门的安全管理责任制和职工的安全操作责任制，真正做到“安全生产，人人有责”。其次，要坚持安全生产检查制度，通过检查及时发现安全问题和隐患，采取有效措施，防患于未然。再者，要坚持安全生产教育制度和安全事故处理制度。事故发生后，应认真吸取教训，防止同类事故重复发生，对待事故的处理，要按照“三不放过”的原则。

3.3 制定有效的安全技术措施

道路施工过程中的安全技术措施：季节性施工、土石方工程、高空作业、起重吊装、交通安全措施、施工中新工艺、新结构、机械设备、临时用电、劳动保护、文明施工等技术。

篇（3）

随着社会经济快速发展，人们生活水平不断提高，道路交通工具不断改善，机动车大幅度迅猛增长。 特别在近几年里，为完善我国公路网络布局建设，进一步改善交通条件和投资环境，促进我国经济快速发展，施工道路段越来越多，实施道路施工后，有的实行全封闭，有的实施半封闭，有的绕道而行，施工安全管理存在着诸多隐患。 笔者通过工作实际，对如何抓好施工路段安全管理工作谈谈几点浅见。

一、施工现场安全方面的问题

公路建设涉及的单位很多，包括设计、施工、拆装等单位，分工的细化，使得单位管理较为困难，在安全管理方面的责任就难以明确。或者由于单位逐级细化，使得一些管理制度没有落实到个人。一些安全监督人员工作态度不诚恳，没有做到安全制度要求的标准，这也反映了主要领导对细则工作的不重视。主要表现在业主作为项目的投资方往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性。而大部分的承包商往往为了追求更大利润，而只重视赶进度忽视安全管理问题。施工的人员大多是农民，他们没有很好的施工知识，更没有全面的安全意识，若不对他们进行安全教育，会使得施工安全机构设置不能按指定标准来进行，安全措施难以有效执行，最终导致安全事故发生。安全管理的松懈还会牵引施工的无序进行，如无证上岗，违法分包等。在竞争激烈的公路施工行业，很多施工单位为了更高的利润和更快的进度，根本没有将安全放在首位，许多无辜生命的牺牲就是因为那些人过分的谋取利益而

造成的。

①一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。还陈守在原来错误的旧的工作体系和要求上，即任务质量是第一，忽视安全永远在首位的原则，为了达到施工所要求的质量标准，对有关安全的法律法规置之不理或是不清楚也不去细究，从而不能有效的开展安全管理工作，使很多安全设施、制度都只是纸上谈兵，没有真正施行。

②有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。而是将工程又分包到不够专业甚至不合法的小型承包商，签订一些在法律上无效的合同，这不仅造成了资金上的安全问题，而且不能使安全防护工作到位。再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。

③有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。

④一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业

人员，给安全生产带来极大隐患。目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。

⑤施工工人素质不高。由于农村条件有限，使得大部分农民工没有收受到足够的教育，对安全知识、技术专业知识都不熟悉，更不懂如何用法律武器保护自己的合法权利。一旦出现拖欠农民工工资现象或安全事故时，农民工们就只能深受其害。这也使得承包商们忽视对施工人员的安全管理。

二、加强公路施工安全管理的具体措施

1、加强安全培训教育

对各个岗位的负责人以及基层工作人员进行定时的安全培训课。开设的培训班级不能一览概括，要对所在部门或所负责的工作内容进行有针对性的分班培训。而对全体都需掌握的知识可以进行统一培训，如基本的法律知识，安全知识等。同时，不能只培训不考核，要检测工作人员培训后的效果，可以设置相关证书，确保他们掌握了必须的知识。要让培训正真帮助到施工过程的各个环节，加强工作人员的法律知识和安全意识，熟练技术知识，提高工作效率，从而保证施工进度和质量。

2、预防地质造成的伤害

路基作业，绵延数公里甚至更长。这种情况常会引发一些自然灾害。因为人类的开挖和填筑，使得自然原有的稳定状态被打破，树木的砍伐、河道的填筑等可能造成滑坡、泥石流、洪涝等灾害。因此必须重视施工科学规划，坚持走可持续发展的道路。同时要关注气候对地质灾害的影响，从源头上遏制地质灾害的发生、发展。

3、加强施工安全风险管理

安全措施的设定要根据施工场地的具体情况来进行，将施工的难度、环境、设备等因素考虑进去，制定出最为适合现场的安全措施。同时，做好监督管理安全工作，有效控制现场情况。风险转移的有效手段是如何利用保险这一机制增加对安全管理的制约性。通过这些方法，来提高施工单位的安全预防能力。

4、施工安全作业措施方面

为了确保施工时的安全，施工单位要遵循有关安全的规章制度。施工人员都要经过安全知识培训并取得相应的岗位证书方能参与现场工作。施工单位必须拟好安全预案并得到批准，取得施工作业许可证才能进行施工。同时，对安全标志、标灯位置的设置要规范到位。安全管理人员的工作也要落实到位，要对施工现场进行定期的安全检查。为了促进工作人员对安全知识的认识和重视，可设立相应的奖罚，督促他们实施安全工作。

5、加强施工队伍的建设

通过对施工队伍安全状况的调查，实际上也使我们充分认识到了企业在安全管理上存在的薄弱环节。安全生产对企业也好，就是对整个国家也好，不可谓不是层层重视，但实际上却是理论上指导的多，宏观上要求的多，而在微观上却抓得少，这也就造成了班组内的安全管理状况问题多、矛盾多、难点多，特别是施工现场领导的不作为，这也就导致了班组长的不作为，出现了上紧下松的问题，而导致各种不安全问题的发生，实际上又都是缘于班组，所以从微观上抓安全才能得到事半功倍的效果，也只有小处着眼，才能统揽全局。于此，抓好班组安全管理，也是抓住施工队伍建设的管理。

三、结语

综上所述，本文陈述了公路施工安全管理的现状，并分析了公路施工安全管理的主要问题，提出了施工安全管理应注意的问题以及应对措施。安全管理是整个公路工程施工中的一个重要组成部分，如果安全管理这项工作没有得到重视，一旦施工现场存在安全隐患，以至于发生安全事故引发施工人员伤亡，对于施工单位来讲损失的不仅仅是经济效益，甚至是企业的信誉以及未来的发展。所以，施工单位一定要严抓安全管理工作，确保在施工现场的安全生产。

参考文献：

[1]蔡兰生.浅谈公路工程施工安全管理[J].信息系统工程，2011（03）

[2]李慧.试论公路工程施工安全管理与控制[J].北方交通，2011（04）

[3]窦超群.公路施工安全管理存在的问题及应对措施[J].中华建设，2011（01）

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我国道路与公路的总里程随着国民经济的发展与城市化的加快在持续增长，道路施工本身存在着许多特殊性，如工程量大、工程周期较长、流动性大等，使道路施工在操作过程中存在许多安全问题，施工现场的安全管理状况一直令人担忧。道路工程的施工具有工程量较大、施工周期长、工程流动性大以及涉及人员、材料和机械数量多等特点，所以需要在施工的组织中由勘测设计、施工单位、监理等多部门协同配合。此外由于道路施工的环境具有的特殊性决定了组织安全生产活动的重要性、细致性、复杂性和风险性。多发的道路工程施工安全事故主要表现为：操作人员从高处坠落、滑倒摔伤、被坠落或运动物体击中、被施工机械碾压碰撞、被坍塌的土体或构造物掩埋等。

一、安全管理存在的问题

1、安全管理条例尚不完善

我国已颁布了诸如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等涉及建筑安全的法律法规，对施工安全在法律和制度上起到了一定的规范性作用。同时，各地方交通部门也出台了符合本地具体情况的城市道路施工安全管理规章制度。但从总体执行效果来说，城市道路工程法规尚未健全，可操作性有待在实践中不断强化，关键技术规程存在修订不及时和不完备的情况。

2、安全管理意识薄弱

我国大部分道路施工企业普遍存在管理意识仍旧薄弱的问题，表现在很多施工企业并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理的专业人员数量配备不足，使得企业的安全管理力度不强，无法按规定对施工现场进行安全管理。

3、安全管理缺乏力度

安全管理主要以安全检查为主，对检查中发现的问题给出整改建议。道路施工安全监管按照规定实行统一监管分级负责制。而我国现阶段的一些大型的道路施工项目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常监督管理手段，管理方式相对落后，安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理不完善等问题。

4、安全管理资金不足

在当前激烈的市场竞争中很多道路施工企业不惜恶意降价以达到工程中标的目的，导致一些工程在中标后可用资金不足，甚至只剩下工程的直接费而间接费所剩无几，其中就包括了安全生产经费、现场管理费等；即使预留资金相对充足，很多企业在施工过程中为了片面的降低工程成本更是将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放和安全事故率增加，严重影响工程质量和进度。

5、安全教育和培训学习不到位

由于安全管理意识淡薄，致使施工企业对施工从业人员的教育培训意识也非常淡薄，有些企业根本不对在职人员或农民工进行安全教育培训，即使有培训机制也不健全，相当一部分从业人员根本不了解安全生产知识和安全操作规程，施工过程中没有按照规范进行施工操作，导致安全生产事故频繁发生。

二、强化安全管理的措施

1、确保安全施工责任制落实

《安全生产法》规定：建筑施工单位应当设置安全生产管理机构。安全施工责任制落实的前提是机构的建立和效能的发挥。道路施工企业安全管理组织应该由企业领导和相关部门的负责人组成，全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术手段和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作。

2、健全安全生产管理制度

企业应该依据自身发展特点制订符合本单位情况的安全管理实施细则和操作规程，明确贯彻落实各级各部门的安全生产岗位责任制，将安全责任落实到人头，以更有效的指导道路施工的安全管理工作；对临时工和承包工程队的安全管理也应给予重视，建立相应的管理制度。对于新进的、转岗的人员都必须经过安全教育和专业培训，在资格考试合格后，获得由行业主管部门颁发安全资格培训合格证书后方可上岗。

3、加强对施工单位安全资质条件检查

主管部门要加强施工单位安全资质条件的检查工作，检查的内容包括以下几各方面：首先，审查安全技术的设备和手段，同时要确保施工企业队伍中有从事安全管理工作专业人员。其次，要加强对施工机械和材料的检查，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全手段检验合格，不允许未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的机械和材料进入施工现场。

4、加强机械设备管理

企业的道路施工项目部门要周密安排，组织好机械设备的使用和维护。跟踪诊断那些利用率高、易出事故、易损坏的设备，变事后维修为预防性检查保养，做好机械设备的更新、储备和报废工作，避免因购件周期过长影响道路施工。在施工过程中，应该对发生异常现象的机械立即停机检查，并及时向相关主管领导汇报，以便能在第一时间安排人员到场进行抢修。

5、重视道路施工安全工作的检查

道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。

6、加强施工安全作业奖惩制度的落实

为了保证道路施工时的交通安全，应建立健刚性的操作规程，始终坚持执行“三不准”政策：即没有批准施工安全项目不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，要做到“三个落实”到位：即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。应建立健全施工单位施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩力度大，奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须预算有一定比例的安全生产费用，用于购置施工用的临时安全警示牌、标语以及对安全先进集体和个人的奖励等。

7、完善施工信息系统

针对具体的施工路段情况，应按照相关技术标准和规程的要求，制定完善的交通引导方案、临时标线带、反光轮廓标、护栏等交通安全设施。并针对具体的施工方案对施工信息进行显示与，使得驾驶人员及时掌握施工路段的交通异常信息。

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【关键词】道路工程；施工现场；安全事故；安全管理制度

1 引言

近年来，我国经济高速发展，也加快了城市化的发展进程，其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中，工程量和工期比较长，流动性也较大，而且工序比较复杂，所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题，实际生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形势紧迫。

2 道路工程施工引发安全事故的原因

在道路工程施工过程中，安全事故发生的原因有很多种，下面我们加以分析。

2.1 人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。

2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工过程中，由于建筑物搭建不规范，使之处于一个危险状态，是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故，是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来，由于建筑设备造成的伤害时有发生，比如在施工过程中，机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。

2.3 道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。

2.4 道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中，他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因，根据研究分析我们发现，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其，由于在施工过程中，大部分工人都是文化程度较低，劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。

3 道路工程安全管理措施

3.1 建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系

对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲，一要建立安全生产公共监督渠道，建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组，应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长，定期的召开安全生产管理会议，分析安全生产原因，从而实现动态的控制安全事故的发生；二要落实安全责任检查制度，由于建筑工地是一个动态的环境，所以对施工工地的管理不能是死板的，应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等，以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲，必须狠抓安全生产，严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施，保证安全进行施工，防止由于疏忽和玩忽职守而造成不必要的损失。

3.2 建立企业安全文化，加强企业安全教育

对于建筑企业来讲，无论是制度或者管理，都离不开文化和教育，每一项安全措施的制定以及贯彻执行，都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。

3.2.1 结合企业安全文化背景，健全生产管理制度

在道路施工过程中，建筑企业必须结合自身的安全文化背景，制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度，制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列的安全制度。

3.2.2 加强建筑施工的安全教育

在道路工程施工过程中，建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作，安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中，大部分施工人员的文化程度较低，思想水平有限，所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育，提高施工人员的安全意识，增强安全生产的责任感，并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育，可以提高施工人员在安全事故发生时，掌握自救或者逃生的技能，这一点也是不容忽视的，因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练，在安全事故发生后，造成不知所措的后果，贻误逃生的或者自救的最佳时机，造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育，可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习，提高他们的法制水平，在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识，确切的理解公司的安全管理制规范，在道路工程施工过程中，能够贯彻执行公司的安全管理措施，促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工，正确的履行安全管理人员的责任。

4 结束语

总而言之，在道路工程施工过程中，由于安全管理具有很强的制度性、政策性和技术性，并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人员，因此，我们必须建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育以及严格的执行建筑企业所制定安全管理规章制度，只有这样，才能确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。

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0引言

随着信息传播途径的多样化，更多的信息被人们所了解，道路和桥梁工程的施工事故就是人们普遍关注的一种信息，这种事故造成的生命和财产损失非常严重，不仅对道路和桥梁工程是一种打击，对社会的稳定也产生了不利影响，同时，施工事故的频繁发生也暴露出道路和桥梁工程施工过程中存在的问题，这些问题集中到一点就是安全管理不到位，为此，加强安全管理是道路和桥梁工程安全施工的重要保障。

1道路和桥梁工程施工安全管理的内涵

施工过程中的安全管理是一项综合性很强的管理工作，对于道路和桥梁工程来说，安全管理是指以工程施工期间建设活动中涉及到的人力、材料、机械以及其他与建设施工密切相关的因素为对象，以保证项目施工期间的安全性为目的而进行的管理行为。安全管理的顺利进行需要行业法律法规的保障，并需要在行业法律法规的基础上，根据道路和桥梁工程施工情况制定具体的安管管理的规章制度，依此来约束施工人员的行为，保证安全管理工作的顺利开展。

2道路和桥梁工程施工过程中存在的安全隐患

2.1施工人员缺乏安全意识

施工人员是工程施工的主力，为了保证工程的安全施工，施工人员都配有安全帽、钢板鞋等安全物品，他们的施工操作也都有施工规范来约束，但是，在实际施工过程中，许多施工人员缺乏安全意识，安全物品佩戴不到位，施工操作不规范，甚至有违规操作行为，这些因素成为安全施工的重大隐患。

2.2施工设计不合理，建筑材料不合格

施工设计是一种理论化的设计，如果没有充分考虑实际的施工情况，这种设计往往是存在众多安全隐患的，例如，道路和桥梁的造型设计与实际的地形不相符，施工过程中就很容易出现道路裂缝或者桥梁坍塌事故，如果再加上建筑材料不符合要求，例如混凝土和钢筋的承重力不够，就更加剧了事故的严重性，造成的损失不可估量。

2.3施工机械出现故障

施工机械也是道路和桥梁工程施工过程中的主力，为了保证机械的良好运转，需要定期对机械进行检修和保养，及时更换废旧机械，但是，在实际的工程施工中，处于成本考虑，对机械的检修、保养以及更换工作做得并不到位，这样，机械在施工工程中很容易出现操纵不灵、失控等事故，由此而引发一系列的施工事故，造成重大的人员伤亡和财产损失。

3加强道路和桥梁工程施工安全管理的对策

3.1提高安全意识，加强对施工人员安全施工的教育和培训

高度的安全意识是引导施工人员规范操作，安全施工的重要力量，为了提高施工人员的安全意识，有必要大力宣传和强调施工安全的重要性以及安全事故的危害性，同时，还要加强对施工人员规范操作的教育，首先使他们认识到规范操作对施工安全的重要性，然后加强规范操作的培训，保证施工人员掌握规范操作的方法，这样，他们才能自觉以正确的操作规范来要求自己的施工行为。

3.2建立健全安全管理的规章制度

为了加强道路和桥梁工程施工的安全管理，建立相应的安全管理规章制度是必不可少的，安全管理规章制度的制定首先要符合道路和桥梁工程行业法律法规的要求，其次，还要充分考虑实际的施工情况，针对具体的安全管理行为制定出适应的规章制度，这样，安全管理的各项规章制度才能有效执行，保证安全管理工作的顺利开展。

3.3以安全管理的制度为保障，建立安全生产责任制

安全管理的有效实行有赖于管理人员和一线施工人员的良好配合，如果，安全管理仅限于管理部门的工作，那么，对于施工人员来说，安全管理就是一项空泛的理论，对他们不会形成实际的约束力，为此，我们有必要使安全管理参与到实际的施工工作中，建立施工安全生产责任制，以小组为单位明确各部分安全管理的责任和目标，这样，施工人员就成为安全管理的实施执行者，保证了安全管理由上到下的真正实施。

3.4建立完善的施工安全管理监督体系

对于工程的安全管理工作来说，制定良好的规章制度只是完成了安全管理工作的一部分内容，而监督体系的建立则是安全管理工作有效开展的重要保障，特别是在市场经济的大背景下，追逐利益是企业的最终目标，为了实现利益的最大化，许多企业常常忽略了安全管理，或者是安全管理的规章制度建立之后就不了了之，而只有建立完善的监督体系，才能改变这种情况，保证安全管理顺利地，长久地进行下去。

4结语

安全管理是道路和桥梁工程的重要组成部分，对于施工质量和施工效果有着重要的影响，尽管在目前来看，我国道路和桥梁工程的安全管理工作并不到位，但是通过安全意识的提高，安全规章制度和监督体系的建立，相信安全管理工作一定会不断地向前迈进，在不久的将来，我们从新闻中听到的将不再是道路和桥梁工程的安全事故，更多的会是工程建设的辉煌成绩。

参考文献：

[1]林友当.关于桥梁工程施工安全管理的分析[J].科技创新导报,2011(02):25-26.

篇（7）

1市政道路施工安全管理的影响要素分析

1.1人为因素

人为因素主要包括管理人员以及施工人员，倘若施工人员在进行施工的过程中出现操作不当，行为不规范等现象时就会很容易引发安全事故，再加上有大部分施工人员对安全知识比较缺乏，在遇到安全事故的时候也不会采取有效的救护措施，从而造成人员伤亡，影响施工的顺利进行。管理人员作为施工的领导者，其管理的好坏也会影响到施工的安全管理。

1.2材料因素

目前，有很多的材料供应商为了获得更多的经济利益而生产的材料都没有达到国家规定的标准，施工企业在进行材料选购的过程中也没有对所购买的材料质量进行检查，再加上对材料的保管措施也不到位，从而影响到市政道路的质量，对施工的安全管理也带来很大的不便。

1.3环境因素

市政道路施工一般都属于露天作业，极其容易受到环境因素的影响，对于施工的安全管理也会带来一些不可预订因素。在对市政道路进行施工的过程中，倘若施工企业没有提前进行天气预测等工作，必定会对施工带来严重的影响，也不利于道路施工的安全管理。

1.4管理因素

施工现场的管理与施工的安全也有着直接的联系，有一些施工企业为了赶进度，而不加强对施工现场的管理，致使道路施工现场混乱，从而引发安全事故。

2城市道路工程施工安全管理存在的问题

2.1城市道路工程施工安全管理体系不完善

施工单位过分追求经济利益，对安全管理工作缺乏足够重视，忽视建立完善的安全管理体系。另外，相关领导职责不明晰，特种岗位作业未能严格实施持证上岗制度，导致一些施工人员不能胜任所从事的工作，甚至出现违规违章操作，给城市道路工程施工安全带来安全隐患。

2.2城市道路工程施工安全教育不重视

施工挝晃茨芙立健全的安全教育和管理培训机制，对工作人员的安全教育和培训频次不够，导致一些施工人员安全意识淡薄，未能严格遵循规定进行操作，影响现场施工安全。一些施工单位即使开展安全教育和培训工作，但形式过于单一，局限于采用现场授课、撰写心得等方式对施工人员进行安全教育，整个培训和教育过程单调、乏味，难以激发施工人员的学习兴趣，所起到的效果也比较有限。未能从根本上提高施工人员安全意识，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.3城市道路工程施工安全标准化管理没有落实

施工单位未能根据城市道路工程施工的基本情况，严格落实标准化管理制度，难以对工程施工实施全员、全方位、全过程管理。日常工作中，施工单位未能严格遵守相关规定，也没有全面落实安全管理技术规范和要求，对施工中需要注意的安全问题不明确，难以及时发现存在的安全隐患，制约城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.4城市道路工程施工现场安全管理不到位

现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场作业安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些施工单位为了赶工期，施工人员存在疲劳作业情况，现场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场进行全面细致的检查，城市道路工程施工现场存在安全隐患。

3城市道路工程施工安全管理的有效对策

3.1健全安全管理体系

以提高城市道路安全管理水平为目标，构建完善的安全管理体系，明确管理目标、流程，施工中需要注意的问题，更好地规范和引导施工的各项工作。建立并落实安全管理责任制，明确施工人员和管理人员的职责，让他们有效融入工程建设中，严格执行安全管理的各项措施。要重视安全管理水平强的施工队伍引进工作，充实施工队伍，确保安全管理措施落实。另外还要构建施工安全动态管理体系，根据城市道路施工的基本情况，对安全管理制度和措施不断完善，加强施工全过程控制，避免安全事故发生。

3.2开展安全教育工作

明确安全教育的目标，合理开展安全教育工作，有效提升施工人员的安全意识。每个星期都要开展安全教育活动，灵活采用课堂授课、现场学习、观看视频、撰写报告和心得体会等形式，为施工人员开展形式多样的安全教育活动。让施工人员不断丰富安全管理的理论知识，积累安全管理经验，并在施工中严格执行安全管理措施，有效预防安全事故发生，为城市道路施工安全创造条件。

3.3完善安全管理制度

建立健全的安全管理制度，明确安全管理的目标和流程，建立安全管理责任制、安全管理奖惩激励机制，将城市道路施工安全管理的责任落实到相关部门和个人，增强施工人员的责任意识。签订安全施工安全责任书，建立安全事故应急预案，做好演练工作，明确相关人员的任务，让他们有效应对安全事故，尽量降低安全事故给城市道路工程带来的损失。

3.4进行施工技术交底

城市道路施工前要完善方案设计，明确安全管理的目标和任务。组织施工人员开展技术交底，熟悉施工任务和要求，对城市道路施工可能出现的安全事故进行预测和分析，提前采取防范和预控措施，将安全事故消灭在萌芽状态，避免给工程施工带来不必要的损失。

3.5把握关键环节，保证安全生产

城市道路工程施工建设中，路基路面施工、钢筋绑扎与焊接、混凝土浇筑等都是关键内容，对工程质量和施工效果的影响较大。为促进安全管理水平提高，应该结合工程建设需要，有效落实安全管理制度和各项措施。在每个关键施工环节前，加强安全教育和培训，配备安全管理人员，重视现场巡视和检查，保证安全管理的各项措施严格落实到位，进而促进安全管理水平提升，将安全事故消灭在萌芽状态，有效提升城市道路施工关键环节的安全管理水平。

3.6落实标准化管理，加强全过程控制

建立并落实标准化管理措施，对城市道路每个施工环节开展有效管理，实现对工程施工安全的全方位、全过程控制。加强标准化管理制度的学习，明确每个施工人员的职责，进而避免出现安全事故，为城市道路工程建设创造条件，促进城市道路工程综合效益的提升。

结语

总之，在对市政道路施工进行安全管理的过程中，施工企业要根据施工的实际情况来制定详细的安全管理制度，对施工人员也要进行必要的安全知识培训，并对施工现场进行严格的安全监管，从而确保施工的安全。

参考文献：

[1]杨庆.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].价值工程，2012，32：92-93.

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在当前我国的经济高速发展时期，对交通道路建设的需求也相应增加，作为最基础的交通工程，道路工程是我国交通建设的一个重中之重。近年以来，国家对道路建设的投资力度在日益加大。在道路里程不断增加的过程中，道路工程的施工安全管理也受到高度重视。

一、道路工程施工安全管理的必要性

众所周知，道路工程施工具有勘测线长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作，也是一项涉及面广泛、工作条件艰苦、劳动强度很大、施工开放性高的综合工作。在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响，对公众的危险隐患也是非常大的。还有，在整个道路施工过程中不仅需要平整场地、修通临时道路、修挖机械设备等工程，还要进行现场浇筑、路基的挖运、碾压平整等项目的施工作业。由于这些工程项目主要以人工体力劳动为主，施工人员有较大的意外风险，不安全因素较多。由此可见，在道路工程施工过程中我们一定要推广应用科学的安全管理办法，对工程施工进行全程、全面、全员的动态安全管理，根据道路工程施工现场的具体环境，对工程的各个环节进行有效的约束和控制，切实落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行，尽量避免各类施工事故的发生，保障施工人员、周围民众的人身安全。

二、道路工程施工事故的诱因分析

公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，是诱发事故的主要成因，因此安全教育既要从提高安全生产意识，也要从增强安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安全生产管理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓，同时管。前者的重点是抓安全意识、安全知识教育；后者是抓行为、技术、管理措施的应用和自我与群体保护能力的提高。应特别注重民工教育。现在许多公路工程施工企业的一线施工人员大部分是民工，这些人如果不经过正规培训，往往事故会增多。本着谁使用谁负责安全的原则，主管部门和施工企业要切实加强对民工的教育。实行安全培训考核上岗制，建立健全民工安全培训档案制度。公路工程施工企业生产过程的安全生产管理与其他行业相比有其特殊性：（1）野外作业受气象条件的影响大；（2）高空作业、地下作业环境特殊、变化大；（3）多工种混合作业，相互配合不易协调；（4）临时工程多，容易产生疏忽或事故隐患；（5）使用的机械相对较多，运输及移动不规则；（6）使用的材料量大、型号多。以上这些都是施工现场存在事故隐患的原因，必须进行系统的预防。

三、道路工程施工安全管理措施

1、加强道路工程施工安全管理工程施工的整体设计，把好材料设备关 。现代道路工程的施工量极大、施工工艺也很复杂，在施工前我们一定要对工程进行系统、客观的整体设计。道路工程的前期设计规划不仅要对工程的技术系数、施工质量要求、施工细节等作出详尽而充实的反应，也要对工程各个具体环节的施工要求、可操作性与实用性等进行严谨而专业的论证。同时尽量优化每一道工序。在对道路工程进行整体设计时，还需要对工程的资金进行全面合理的预算，以实现施工过程中资金的有效控制。同时，在道路工程工程施工过程中，也需要使用大量的水泥、砂石、钢筋以及各类预制品等材料，一定要把好材料关，严格按设计方案中所确定的型号、规格、产地等要求采购，材料要进行及时的验收、监察并造册登记，施工现场材料要按布置图归类堆放在指定位置，保障施工周围公众的安全。 道路施工过程中也需要使用到诸多机械设备，我们应该对土方施工、混凝土施工、桥梁施工等不同施工程序下使用的机械进行归类管理，而且要编制科学合理的设备使用计划书，建立健全机器设备的使用、维护修理和保养制度，提高设备的使用率，也防止设备使用混乱导致的安全事故。

2、建立健全道路工程施工的安全管理网络体系，确保施工质量。一个健全的道路施工安全网络体系应该包括全面的道路工程施工安全管理制度、道路工程施工的安全监督体制、道路工程施工的质检制度、道路工程施工人员的安全培训和安全交底制度等。具备一个由上级领导切实负责、组织严密有序、管理全面科学、目标得到可靠落实的安全网络体系，是道路工程施工实现安全管理目标的必备条件。

3、在道路工程施工过程中，施工的进度与质量对施工项目的安全有着很大的影响问题，这就对我们在项目管理过程中监控质量、调整进度等工作提出了较高的要求。而且，道路工程施工的安全管理问题是一项非常细致的工作。施工现场的火灾、爆炸、高空作业、施工用电、机械设备、交通、施工质量欠缺、作业不规范等安全隐患较多。在整个公路工程施工的过程中，都应该应用科学的方法对施工中各个阶段。各个细节都进行及时的预测分析，做出科学的分析和评价，消除安全隐患，把安全网络体系中的各项制度和措施落到实处。

4、提高施工人员素质，打造专业团队。有效的安全生产管理对人力资源的要求是很高的。在道路工程施工的过程中，大部分的施工工作均由人力完成，而道路工程施工的工地多招用文化程度较低的、专业素质较差的农民工，其人员的安全管理监察是非常重要的。 拥有一支纪律严明、专业素养较高的施工队伍是公路工程施工成功的关键，也是保障安全的首要条件。在人员的管理上，我们要从根本上避免人为因素对施工产生不良影响，提高整个施工项目的效率。

5、规范施工现场标示牌，及时提供道路信息。为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场必须按照以下养护作业的交通控制要求执行：专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施；警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m，该区间内统一设置"前方施工"标志、"禁止超车"标志、"前方车道变窄"标志、"禁止通行"标志、"导向"标志及"限制速度"标志等。标志牌按GB5768-1999标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩；作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也一定要设置隔离墩。

结束语：

道路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工项目管理的重要组成部分，同时也是一项复杂的系统工程，与道路建设市场的发展、完善密切相关。道路施工企业要确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行，尽量避免各类施工事故的发生，保障施工人员、周围民众的人身安全，为公路工程施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。

参考文献：

[1]公路工程项目施工的安全管理[M].湖北安全生产信息网，2006.

[2]李平，路桥施工企业安全生产管理的思考和实践.2006.

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中图分类号：U41 文献标识码：A

1.概述

工程施工安全管理的主体主要是各级道路管理的相关部门或者是有其授权的具有安全生产和监督职能的其他相关机构，监督部门监督和管理的主要内容是施工过程中的设备事故、人身伤亡事故和职业危害等基本内容。在管理执行的具体过程中所遵循的基本的行为规范是国家以及地方政府指定的相关的安全生产方面的法律和法规等，基本原则为以人为本、预防为主和防治结合。因此，为了保证道路工程施工安全管理的顺利开展，我们应该以道路工程安全生产的基本技术指标以及基本行为规范为参考的价值标准，全方位和多角度的开展道路工程的生产检查和监督，同时还要开展施工过程中的安全措施和安全体系的监督与管理。在施工程中做到及早发现安全隐患和及时处理隐患，及时的制定相关的有效预防措施。

2.道路工程安全管理体系的基本内容和基本现状

2.1安全管理的意识薄弱，思想认识不够深刻

安全意识薄弱已经是目前普遍存在的一个关键问题，很多道路工程的相关管理人员仍然是在坚守提高速度的认识层次上，盲目的追求工期和加快施工进度。这样做的结果是运气好时道路工程可提早结束，但质量和安全却得不到基本保障。这种思想直接导致了施工单位对于安全生产的严重忽视，同时也没有对员工进行相关的安全教育，在实际的操作中严重缺乏安全意识和安全操作。

2011年6月中旬， **高速公路大铲湾特大桥第9号桥墩处进行架桥机作业时，架桥机前支腿与摇平滚总成的连接部位突然断裂，正在作业的架桥机堕入海中，6名工人和架桥机从20多米的高空坠入海中。根据调查，施工单位安全生产管理存在缺陷，安全生产责任制不落实，安全管理制度未有效执行，项目部管理不到位，架桥机实际规格型号与设计说明书不符合，导致专项操作方案必然存在问题，不具可操作性，而造成的一起生产安全责任事故。

2.2管理水平的和管理质量的相对落后

虽然有的道路施工单位中已经实行了相关的安全管理的措施，但是在安全管理的过程中存在着明显的不足。很多施工单位把安全管理过于理论化，根本不能实际实施。还有的安全管理人员本身缺乏基本的安全技术知识的了解，这更导致其在进行安全施工管理时缺乏基本的理论依据。另外，还有的施工单位在安全管理的机构设置上存在很严重的问题。在传统的施工观念之下，很多施工单位认为降低成本是提高效益的最佳方式。但是，这一错误观念却造成了整体工程安全管理的落后与漏洞百出。

2007年3月28日，由中铁**局第二工程公司承建的北京**街附近的地铁10号线二标段发生塌方事故。施工过程中，由于现场复杂的地质情况不清，当施工断面发生局部塌方和导洞拱顶部产生环向裂缝的险情时，未采取保护抢险人员有效的安全技术措施情况下， 即实施抢险，发生二次塌方，造成6名施工者被埋身亡。这起事故反映了承担该项目的施工企业安全管理质量落后，安全生产操作规程和标准执行不严格，未实施有效的应急救援预案。

2.3缺乏相应的监督机制与考核机制

对于施工作业安全的监督与考核是道路单位施工管理的一项基本内容，主要是要通过考核与监督对工程的进度，尤其是对工程的质量进行监督与检验。但在实际的操作中，很多施工单位却并没有落实相关考核机制与监督机制，也没有建立相关安全生产责任制度。在长期的无人监管或者无序监管的状态下，道路施工的质量必然会面临着各种各样的问题与缺陷。

2005年7月，某工业与城市污水合排应急工程，在管道进行功能性检测时， 一人在进入干管中打通闭水试验封堵堵头时中毒， 另3人进入干管抢救也相继中毒，共造成4人死亡。这是一起由于缺乏相应的监督和操作人员违反安全生产操作规程引起的中毒窒息事故。

3.道路工程施工安全管理的有效措施

3.1加强道路工程安全管理部门安全管理的意识

对于道路工程来说，其在施工中经常会遇到的危险主要包括施工用电、民用器材爆破以及各种道路管道的施工等。从总体上来讲，我们应该提高施工管理人员以及施工人员的安全管理。第一，对工程施工中所有的危险源进行充分的调查分析，并且要制定科学与可行的措施以及时的控制安全事故的发生。第二，要对危险源的地点和范围做出明确的界定，树立安全标志牌和安全维护，避免施工安全事故的发生与发展。第三，工程施工的相关人员要对工作区域内的安全动态进行严密的监控，做到及时的发现危险源和排除危险源。另外，我们也要对施工现场的各种机械设备进行安全防护。

3.2监督机构要制定完善的规章制度

第一，完善安全管理的相关组织机构。道路工程施工的过程中必须要有健全的安全管理组织机构作为保障，主要负责对整个工程的安全管理进行调节和控制。规章制度中应该明确规定安全管理的质量是日常业绩考核的一项内容，要从规章制度上做到奖惩分明，提高施工人员的安全管理意识。安全机构的设置要具有有效性与实干型，不得做表面文章，我们应该从思想上树立向安全要效益的基本理念，树立吃苦耐劳的精神。第二，要制定全面的安全管理基本制度。对于安全管理制度来说，最为重要的当然是执行的力度。对于已经经过论证的科学的安全管理制度我们应该严格的执行，并且要自觉地接受来自相关方面的监督，保证道路工程在一个较为严密与较为科学的监督机制下开展。对于道路工程的施工而言，制度化的管理是现代化管理进程中不可缺少的重要内容，我们所指定的规章制度应该具有极强的针对性和科学性，同时还要具有可操作性。

3.3积极的开展安全教育

施工人员的素质是道路工程安全施工的一个关键因素，我们应该积极地培养与改造施工人员良好的素质，是做好道路工程安全管理的一项基础性工作。对于所有的施工操作人员我们要对其进行相关的培训和安全知识的普及与讲授，只有施工人员在经过培训与考核合格之后才可以正式上岗。同时，对于员工的安全性教育还应该具有计划性、系统性和长期性，道路工程的相关管理部门要将对施工人员的安全培养与安全教育纳入到工作计划当中。我们这样做的最终目的是要加强道路工程施工人员的安全意识，保证施工进行的安全性和效益性。

3.4监督和检验单位要进行道路工程施工的安全生产检查

安全制度实施的质量要进行检查与监督。因此，我们应该努力做到以下几个方面。第一，建立相关的考核制度，对安全管理制度的执行情况进行考核与检验，从多个方面对施工的安全性是否达标进行验收。对于检查中发现的问题要及时的予以解决，同时还要根据检查结果和实际情况对相关的方案适当的调整。第二，道路工程的施工现场大都比较复杂，突况较多，在检查中应该注意安全工作的各个细小环节，因为往往是这些环节会引起较大的安全事故。第三，相关的组织和机构要掌握合理的安全检查的频率，对于道路工程施工作业中存在的问题进行调整，并且要对发现的问题进行及时解决，从更多层次上保证施工的安全性。

篇（10）

前言：安全问题是所有的市政施工工程都值得关注的问题，市政道路施工大部分都是在交通正常运行的环境下开展的，无形中增加了市政道路施工的难度与危险因素。因此，我们必须要强化安全施工的意识，开展安全生产管理责任制，保障路面施工人员的安全。

1.市政道路施工安全管理中存在的问题

目前，在市政道路施工过程中，施工安全管理主要存在以下几个方面的问题：

1.1 安全管理制度不健全。健全的安全管理制度是市政道路施工安全的重要保证。虽然我国已经颁布了一系列的法律法规，各施工企业也制定了自己的规章制度，但总体来看，这些规章制度的可操作性并不是太高，在实际的执行过程中也大打折扣，没有得到比较好的落实，远远不能满足新形势下市政道路安全施工的需要。

1.2 安全管理措施落实不到位。虽然安全事故的发生都有一定的客观因素存在，但是更重要的是安全管理措施落实不到位，主要原因就是市政道路施工企业没有明确安全管理的责任，这也是市政施工企业向市场化转型过程中存在的缺陷。市政施工单位多为当地的建设类行政部门或受其委托的单位，受传统项目管理模式的影响，再加上一些单位自身权利的影响，很多项目建设流程中不实行合同管理制、招投标制等法定的项目管理制度，甚至很多工程都是先开工，等上级检查时再补办手续。一些政府部门一方面为了追求政绩、献礼，另一方面为了减少对周围民众日常生活的打扰，一味地压缩工期，很多施工工艺都是草草了事，导致设计中的很多功能都得不到实现和完善，工程运行后出现大量的质量问题。

1.3 安全管理人员素质不过硬从整体上来说，道路施工人员的素质普遍偏低，在实际的工作中往往是说一套做一套，没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，管理人员没有按时到施工现场进行安全工作的检查和监督，对于安全隐患的认识不到位，没有开展有效的安全防范措施，人为因素永远是引起安全施工的重要因素。

1.4 对施工中危险源的警惕性不高。对于一些施工环境比较恶劣的地区以及一些人流量比较大的地区，存在的安全隐患比较多，但在施工过程中由于思想意识的麻痹，容易放松对施工过程中危险源的警惕性，从而造成不必要的安全损失。

2 做好市政道路施工安全管理的措施

2.1 施工单位要建立健全安全管理制度，加强对于施工人员的管理，保证所有施工人员都是带证上岗，在施工前进行必要的培训，让他们学会正确使用安全施工用品，了解施工过程中可能存在的危险源，并指导如何应对可能发生的安全问题。施工现场要配备相应的安全警示牌、安全标志等，对于移动施工的情况安全标志要随施工路段的变动而变动。完善三级安全管理网络，按照事前安全控制、事中安全防范、事后安全管理改进的环节来制定具体的安全管理标准和管理制度，全方位地做好安全管理。

2.2 落实安全教育培训工作。参与市政道路工程现场施工的人员素质参差不齐，一线工人很多是来自农村的农民工，他们往往没有接受够正规的安全培训，这给施工工作带来了很大的隐患。因此，落实好安全教育培训工作就显得尤为重要。在进行安全培训工作时对于安全工作的管理人员应重点进行安全规章制度以及安全管理方法的培训，可以通过一些案例让他们深刻认识到安全管理工作的重要性。对于施工人员要让他们了解施工中的危险源，面对这些安全隐患施工中应采取的安全措施，提升他们的应急处理能力。定期培训还要结合定期的考核，将考核结果与一定的奖惩制度相结合，考核通过以后才允许上岗作业，考核成绩比较好并在施工中表现良好的的可以给予一定的物质奖励。

2.3 建立一体化的安全管理模式。在市政道路的实际施工过程中应综合考虑施工过程中的各种因素，明确安全管理人员及施工人员的责任，建立综合性的一体化安全管理模式。大多数情况下，道路施工都是在半封闭或者不封闭的状态下进行的，因此，随时都可能有意想不到的原因带来安全问题。市政道路施工属于移动作业施工，安全警示牌的设置等工作也不像固定作业那样醒目，往往出现一个阶段施工完成移动到下一个路段施工，安全设置没有及时跟上的情况。因此，施工现场发生安全问题的机率也相对较大，安全管理人员要特别注意这个环节，为施工人员创造一个安全的作业环境。可以将施工路段进行分段包干，按照每一段建立安全管理责任制，安排专门的人员来负责材料的堆放、施工人员宿舍安全、消防器材的有效性、周围道路交通的秩序等工作，创造舒适的工作环境，养成良好的施工文明作风。

2.4 安全技术措施也是市政道路施工安全的重要支撑。如果安全没有保障，就会给施工人员以及人民群众带来不可估量的损失。因此，在施工过程中必须确保安全技术措施落实到位。如在进行基坑顶边堆放弃土时，任何情况下，弃土堆堆土高度不得超过 1.5m，坡脚至基坑上边缘的距离不得小于 1.2m。在需要施工的道路附近有给排水或燃气管线、电缆等埋设时，必须制定科学合理的技术方案进行开挖施工，以防给施工人员的人身安全造成严重危害。

2.5 设立安全管理评价标准。安全评价是依据国家的相关法律法规，通过对设备、设施或者生产过程中的具体操作是否符合有关的技术规范、标准进行考核评价，根据考核的结果对项目施工的各方面进行安全性分析，寻找出安全管理系统中可能发生的安全隐患以及可能带来的后果的严重性。安全管理评价标准是决策者进行管理决策的重要参考依据，也为工程系统制定安全管理方案措施提供全面的信息。

2.6 做好对施工现场的管理工作

2.6.1 做好施工现场的设备检查工作。施工现场的管理是对安全管理工作最直接的控制。市政道路工程施工所需要的设备种类较多，所以它是市政道路安全管理工作的重要环节。施工单位要重视机械设备的安全隐患问题，首先要严格控制机械设备的质量问题，严禁使用不合格的机械产品；其次重视机械设备的维修保养工作，定期对设备进行检查，对老化或者存在安全隐患的设备要及时处理解决。

2.6.2 合理调配施工现场的具体工作。市政道路工程施工必然会受到车辆通行的影响，因此为了确保施工的安全性，施工单位要全面掌握施工现场的车辆通行状况，并设计出合理的、切实可行的安全人流量分配计划。施工单位要对整个工程做到全方位的把关，统一调配施工工作，切实保证施工的安全。

2.6.3 完善安全管理、评价制度标准。健全的管理体系是做好工作的保证，市政道路施工管理工作的进行必须要遵循一定的制度标准。施工单位和相关部门可以根据相关的法律条文规定和安全施工手册制定符合市政道路施工安全管理的制度，明确安全责任制度，促使管理人员认真负责施工现场的安全管理工作。

3 结语

总之，施工安全是市政道路工程建设中的关键性影响因素，安全事故的发生会给工程施工带来许多负面的影响。要想保证工程的顺利竣工，施工单位就必须要重视施工中的安全管理工作，减少施工中安全事故的发生，从而最大限度地保证市政道路施工的质量和效率，为国家和企业带来最大化的经济效益。

参考文献：