安全文明施工管理体系汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇安全文明施工管理体系范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

关键词：安全防护；文明施工；措施计划；环境保护；健全企业安全管理体系

Key words： safety protection；civilized construction；measures plan；environmental protection；improvement of enterprises' safety management system

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）12-0048-02

0 引言

随着社会经济的不断发展，建筑行业也在飞速的发展中，现实社会对建筑的需求也越来越大，要求也越来越高，建筑市场的开放性造成监督体制不完善，施工单位产生问题十分严重，工人安全事故频发，施工现场脏乱不堪，安全隐患众多，所以做好安全文明施工刻不容缓。

安全文明施工意义：建筑企业管理包括质量管理、安全管理、经营管理等许多方面，但安全管理是其中最为重要的一项内容，它是其他各项管理工作开展的前提条件，安全无小事，HSE管理是一种成本，而不是为了谋取眼前的利益，缩减开销，忽略对施工现场的安全文明施工管理，不仅会造成施工人员的伤亡，而且会大大降低企业的整体形象，况且加强建筑企业安全文明施工工作，打造良好的工作秩序和施工环境，势必会提升企业给外人的安全感和责任感，对企业社会信誉的提高也有很大帮助，增强建筑施工企业的核心竞争力。

1 企业在安全文明施工自身存在的问题

1.1 企业安全管理体系不健全

企业安全管理缺陷主要包括管理责任不明确、防范措施不当、劳动组织不合理、技术缺陷等。造成企业安全管理缺陷的原因主要是施工企业未真正意识到安全生产的重要性，未建立相应的安全管理制度，或者安全管理制度不够完善，采取的安全管理方式都是粗放的“经验型”和“事后型”，不能对项目整个过程进行全面细致的安全管理，使得安全事故屡禁不止。

1.2 安全投入不足，安全生产缺乏保障

很多企业并不十分重安全生产，总是以各种各样的理由为借口压缩安全支出，导致每年投入到施工现场安全生产的资金投入越来越少，无法保障安全生产，且相关的施工现场安全管理制度也流于形式，形同虚设，没有真正落实到位，使得安全防护无法真正发挥作用。

2 安全文明施工的三个层面（规范及要求）

2.1 安全防护与临时消防

安全防护与临时消防在施工中往往是重中之重，在施工现场中，火灾发生的频率最大，后果也最为严重，建设工程施工现场的防火，必须遵循国家有关方针、政策，针对不同施工现场的火灾特点，立足自防自救，采取可靠防火措施，做到安全可靠、经济合理、方便使用，现场安全防护设施标准化要做到建立安全教育制度、培训制度和考核制度，持证上岗、安全技术交底，成立应急救援小组，配备必要的应急救援设备和器材，制定灾害和生产安全事故的应急救援预案，并将应急救援预案报送监理人。

2.2 文明施工

如何真正理解文明施工的含x，大多数建设施工单位往往存在错误理解，认为文明施工会导致工期延误，一些多余的条条框框会增加企业的施工成本，所以往往在文明施工方面的投入少之又少，但其实文明施工将大大缩小安全事故发生的概率，提升企业的整体形象，所带来的收益往往大于实际的投入。施工单位在建设中，工程建设区域，即一个大的工程项目所划定的建设区域，包括竣工区域、在施工区域、待建区域、企业生产区域和企业生活区域等，文明施工要维护所属城市或地方的地域环境、城市市容、交通条件、安全文明等要求，我们首先要控制的是一些不文明的行为，从一点一滴做起，事无巨细，可以成立一些纠察小组，进行定期不定期的检查，对于一些文明的行为，通过标牌加以宣传提倡，对于一些不文明的行为，列出具体条文规定，明令禁止，提高人们文明施工意识。建筑不再是以往的胡干蛮干，我们真正要做到的是创造品牌工程，树立良好的企业形象，才能在中国乃至世界的施工承包组织中，有属于自己独特的一面旗帜。

2.3 环境保护

施工过程中引起的环境问题有时是不可避免的，但是我们可以尽最大的努力将破坏降低到最小，施工过程中为了防止对周边环境造成破坏，同时为了保障施工现场周边居民和工地内施工人员的身体健康，施工单位完全可以引进国内外先进的施工技术，降低对周边环境造成的破坏，投入和产出往往成正比，在自我升上找原因，提升施工企业的硬实力，才是解决问题的最佳途径。

3 建立健全企业安全管理体系具体措施

3.1 提高员工的思想认识，建立完善的思想保证体系

加强员工的安全文明施工的思想认识，对于HSE管理来说，往往是一个任重道远的事情，但是，不能因为困难，施工企业就放弃在本质上对员工进行职业安全健康教育，在现场具体施工人员队伍中，文化水平往往参差不齐，HSE经理要有针对性地开展工作，循序渐进，将教育落实到实处，将安全文明施工贯穿到整个施工过程中，不仅仅是逢场作秀的仪式，改变对安全工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的重经营、轻文化的观念，做好上下级之间的纵向沟通，在施工集体中做好横向沟通，大家互相督促，互相监督，系统化、标准化、专业化、一体化贯彻思想保证体系，全方位一体，多管齐下，共同营造安全文明施工的良好环境。

3.2 将被动转化为主动，建立完善的刚性制度体系

具体的制度，是衡量一切的标准，每个人都严格的遵守，才能真正发挥制度的作用，才能真正实现由被动转化为主动，从制度上升到文化，从默默遵守转变成一种习惯。建设工程要实现安全生产管理，必须坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，主要负责人要深入施工现场，把安全生产责任制落实到每个部门、每个岗位、每个环节、每个人，做到思想认识、责任制度、宣传教育、工作部署、安全措施“五到位”，强化安全管理，确保安全生产，在制度上将安全生产管理目标的责任落实个人，明确项目成员的安全生产职责，制定详尽的单位责任制，确保在安全的条件下进行施工生产，并要求工人对本工种的安全技术操作期程熟知，制度是衡量一切的标准，建立完善的刚性制度是实现安全文明施工的基石。

3.3 安全生产奖罚分明，生产事故应急预案

安全生产的奖罚机制，是落实制度中必不可少的一项工作，有奖有罚，才能体现公平公正，才能督促大家积极遵守，没有规矩不成方圆，评奖评优是督促大家积极配合工作的最好方式，以物质奖励为主，精神奖励为辅，对于不遵守安全建设制度的员工，划分等级，处以罚金，有必要时，做到警示作用，让大家以此为戒，树立施工人员中良好榜样，才能慢慢培养员工的自觉意识。

由于建设施工现场往往存在很多安全隐患，危险源无处不在，施工企业各级管理机构必须制定安全生产事故应急救援预案，针对可能发生的事故，事先做好计划和应急措施，在事故发生后，及时响应和开展事故救援，从而将事故的危害降到最低程度，预案编制要保证组织机构完善，人员配备齐全，职责分工明确，报警通讯联络方式清楚，救援设施准备充分，并且适合组织评审和演练，确保应急救援预案的可操作性和有效性。

3.4 企业安全管理体系具体措施可行性

益阳电厂工程严格建立安全管理体系，秉承以安全文明施工为龙头来确保精品目标实现的思路，在管理中，实行领导小组责任制，采用PDCA循环机制，严格遵守5W1H管理方法，即为什么制定该措施（Why），达到什么目标（What），在何处执行（Where），由谁负责完成（Who），什么时间完成（When），如何完成（How）。措施和计划是执行力的基础，尽可能使其具有可操性，不断更新完善设备，将建立安全保障措施切实贯穿于各项工作中，收到了良好的效果。高标准规划现场安全文明施工，建立、健全安全监督机构和网络，采取有效的安全管理体系模型图，狠抓制度和措施的完善，狠抓安全文明施工过程，采取有力举措，确保安全文明施工良好局面，塑造企业良好的外部形象，领导给予了高度重视，确保了安全文明施工的有效进行。在工程建设开工以来，无人身重伤及以上事故的发生，无机械设备损坏事故、火灾事故、重大交通事故的发生，形成了一个良好的现场文明施工氛围，保持了安全文明施工的良好局面。

4 结论

建筑施工现场的安全事故涉及面广突发性强，因此在建设工程施工现场各阶段，都必须加强安全文明施工的管理。努力健全完善安全防护与临时消防、文明施工和环境保护这三个独立而又密不可分的层面，做好一天安全文明施工，是很容易的事情，但是要保证施工企业永远不出现安全责任事故，就是我们始终要坚持和不断探索的难题。施工单位要达到文明施工常态化这一目标，就必须健全并遵守各种制度，最终演变上升到一种企业文化，做到人人都遵守，人人都注意，最终达到安全生产、预防为主、综合治理的宏伟目标。

参考文献：

[1]冯永彦.建筑工程安全监督管理存在的问题探究[J].黑龙江科技信息，2016（33）.

篇（2）

1引言

近年来，我国的高速公路建设水平不断提高，高速公路工程项目也在逐步增加。为了进一步保证高速公路施工的安全性，促进高速公路建设的有序发展，应加强安全生产和现场文明施工管理，以科学有效的管理方法和控制措施确保工程项目质量。

2高速公路工程现场文明施工的重要性

在高速公路工程中实现安全生产和文明施工具有十分重要的意义。

2.1树立良好的企业形象

在高速公路施工现场，建筑材料的有序堆放，施工人员的标准施工等不仅反映了施工企业科学、现代化的管理水平，而且还有助于树立良好的企业形象，有效提高市场竞争力。

2.2降低对环境的影响

当前，环境问题备受社会各界的关注，关于节能减排和保护环境的讨论也在不断增加。要实现高质量发展，须贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。在高速公路建设中考虑安全生产和文明建设，不仅要减少建设资源的浪费，而且要避免对环境造成污染，响应国家关于节能减排的号召。2.3避免施工事故的发生高速公路施工过程较为复杂，高空作业也非常危险。因此，在施工时要认真做好安全防护工作，及时发现和消除安全隐患，营造安全文明的施工环境，减少了安全事故，使施工工作顺利进行。

3高速公路工程现场文明施工存在的问题

3.1对安全文明施工的意识淡薄

长期以来，许多施工企业重视工程项目的进度和质量，轻视施工环境的安全性和文明性，当施工质量和利益与施工现场的文明施工相冲突时，部分施工企业只考虑前者。原因是部分施工企业的负责人或者现场管理者对安全和文明施工的重要性缺乏足够的认识，这对施工企业和高速公路项目产生了极大的负面影响，一定程度上也威胁施工人员的生命安全[1]。

3.2安全与文明施工管理体系不健全

许多建筑单位中的文明施工体系不健全，导致现场安全施工不规范，施工管理混乱，影响了施工进度和质量。在高速公路施工中，施工现场没有得到有效管控，一线施工人员对安全文明施工没有详细的了解，从而导致表面上的安全文明施工，实际效果却是差强人意。

3.3缺乏文明施工资金的投入

部分企业在高速公路文明施工方面的资金投入不足，一些施工企业为了降低施工管理成本，没有及时补充或升级安全文明施工所需的设备机械。但是，在市场经济的背景下，必须不断更新施工设备。

3.4缺乏专业人才

高速公路施工项目的工程量庞大，施工周期漫长，对施工企业的项目管理人员来说是一个巨大的考验。目前，施工现场各环节相对复杂，施工企业的管理人员缺乏现场管理的经验，以至于无法很好地控制施工现场的状况，因此，不能迅速提高安全文明施工水平[2]。

4高速公路建设工程现场文明施工管理的具体措施

4.1提高项目施工前的准备工作

高速公路项目建设正式开始之前的准备工作是确保整个项目能够顺利进行的关键因素。高速公路准备阶段的管理主要通过以下3个方面来实现。

4.1.1制订科学有效的施工计划

在高速公路施工开始之前，施工管理人员应检查现场的工作环境、地质条件、当地气候等，制订科学合理的施工计划和完整的施工周期预算，重视施工单位人员的管理，为施工现场的工作人员制定出入证，明确人员职责，确保高速公路施工现场和施工人员的安全。

4.1.2引入高新设备及高新技术

在高速公路项目开工之前，在确保质量安全的前提下，应优先考虑新型工艺新型设备，以更好地符合施工标准，这样能缩短施工周期，节省建设成本，通过较低的投资获得更高的财务收益。

4.1.3做好施工工艺对接

在施工前，应考虑各环节的有效衔接，如上游工序应考虑下游工序的有效衔接，为进入下一环节提供更好的基础，以确保高速公路整体施工的有序进行。

4.2提高对安全文明施工的意识

为了做好安全文明施工，建设单位要加强对安全文明管理教育培训工作，提高整体人员的安全生产和文明施工的意识，使全体员工充分认识到安全和文明施工的重要性。在工程建设实践中，如果不能遵守安全操作规程，不按操作规范来进行安全文明施工，物料也没有按照施工要求整齐规范堆放，就有可能造成安全隐患。

4.3材料标准化管理

原材料作为高速公路施工的重要组成部分，影响着工程项目的施工质量。因此，必须把材料管控纳入文明施工管理中，严格按照标准化材料的要求进行施工。在建筑材料采购过程中，要选择信誉高、产品质量好的供应商，在将建筑材料运输到施工现场时，管理人员和收料人员必须仔细检查材料的规格型号和数量，对材料需要严格检查其型号、厚度、硬度、直径等指标，以确保材料的质量符合施工的标准要求，防止劣质材料流入施工现场从而影响施工质量。建筑材料存储时，必须严格遵循出入库流程，严格按照仓库管理条例来实施。要求存储环境干燥，消防设备配备齐全，安排专人进行材料分类和保存，防止化学材料发生反应降低材料的质量。对于易燃易爆物品要有科学的使用以及存储规定，以防止火灾事故影响工程建设。

4.4高速公路施工的标准化管理

施工安全文明管理是确保项目建设顺利进行的关键。只有保证施工安全，才能更好地确保工程质量。因此，在高速公路建设过程中应加强安全文明标准化管理，特别是人员安全培训。应按照安全操作流程进行安全文明施工，在施工过程中必须配备安全防护措施。禁止非施工人员进入施工现场，对于施工过程中产生的建筑杂物和污水，要以绿色建设理念进行管理，避免环境污染对周边环境的影响[3]。

4.5正确识别施工现场的危险源

公路施工中的危险源很多，施工单位必须做好危险源的识别工作。尤其是路基、隧道和桥梁施工受多方面因素影响，容易发生安全事故。建设单位要加强现场施工管理，在危险区域工作时，必须指派专业人员来指导机械设备，禁止在基坑附近使用挖掘机，设置专用通道，并悬挂安全警告标志。安全管理人员必须经过认证才能上岗，要求进入施工现场的人员必须按照规定正确佩戴安全帽，高空作业人员必须佩戴安全带并做好其他防护措施[4]。脚手架要固定牢固，不能在脚手架上同时进行上下工作面的操作，以防止物体坠落而存在危险。桥梁施工容易跌落和机械损坏等，在高处作业时，必须安装专用梯子，楼梯必须配备栏杆，并且必须在栏杆外部安装安全网。使用电气设备要严格遵守用电规定，配电箱必须配备专用支架固定并安装门锁，防止触电事故的发生。

4.6注意施工的危险细节

高速公路的危险作业包括高空作业、临时电气作业、起重作业等。施工单位必须对高空作业的施工人员提出严格要求。高层建筑施工人员应在拆卸前仔细检查安全带钩是否已安装，并清理叠放在高层建筑下的模板。对于电气工作，要求施工人员不能自行拆卸或移动电气设备。当发现电气设备有故障时，应及时通知维护人员进行维护。进行吊装作业时，应定期检查和维护吊装机设备，仔细检查吊钩、吊环等的质量。在吊装作业中，要确保没有人员在施工区域内，并且吊装物不能长时间停留在空中[5]。

4.7提高施工人员素质

在高速公路现场管理过程中，建设单位要加强安全责任意识和文明施工的培训工作，提高施工人员的安全意识和文明意识，通过宣传教育，以案例说法等形式，让施工人员认识到现场文明管理的重要性。根据现场实际情况，建立健全安全生产管理体系，完善文明施工管理体系，通过领导责任制来确保各项规章制度的落实，从人员的意识入手，明确职责，奖惩分明，运用考核机制，在施工过程中认真落实安全生产细节，为高速公路安全建设和现场文明管理奠定良好的基础。

5结语

综上所述，高速公路建设工程现场文明管理不仅关系企业形象，还可以更好地保护环境，保证工程项目的建设质量，避免安全事故的发生。建设单位必须提高安全生产意识和文明施工意识，结合工程实际，做好安全文明施工，积极采取有效的管理措施，以确保施工工作的顺利进行。营造文明安全的施工环境，提高高速公路建设水平，推动我国道路交通事业的可持续发展。

【参考文献】

【1】曹晓青.高速公路建设工程现场文明施工管理[J].工程建设与设计,2020(24):213-214.

【2】王志兵.高速公路机电工程项目的质量管理探讨与实践[J].工程建设与设计,2020(23):245-247.

【3】杨利娜.高速公路工程计量变更管理中的问题与解决措施[J].交通世界,2020(31):156-157.

篇（3）

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

一．引言。

在工程管理过程中，现场的施工过程管理是施工单位日常管理的重要组成部分，其中安全文明管理是施工管理的重要环节。安全是工程施工过程中的管理重点，文明是施工管理的基本要求。在工程施工现场，存在“安全第一、预防为主”、“安全生产，齐抓共管”、“质量是安全的保证，安全是生产的基础，文明是工程质量的保障”等大量的安全文明宣传标语，用于警示施工人员，注重提高安全文明施工力度。近些年来，随着国家对安全生产的重视度越来越高，事故造成的一系列血的教训也被广大管理者所牢记，在工程现场管理总，安全文明管理也越发重要。

二. 工程概况。

2.1、工程建筑概况

温州市原蔬菜批发市场3-1地块住宅小区建设工程，位于温州市鹿城区锦绣路以南，市电业局以东，总建筑面积约58099.71m2，其中地46290.472m2 ，地下11809.24m2 ，2#楼、3#楼、6#楼为23层框剪结构、5#楼为21层框剪结构、1#楼为6层框架结构，±0.000相当于绝对黄海高程5.800m。

2.2、工程结构概况

本工程结构安全等级为二级，设计合理使用年限50年，防火设计分类为一类（仅用于高层），耐火等级为一级，地下室的防水等级为一级，屋面防水等级为Ⅱ级，抗震设防烈度为6度。使用功能：集商业、社区医疗服务中心、居住等于一体的高层商住综合楼；地下室主要功能为汽车库、非机动车库和设备用房。桩基础采用水下混凝土灌注桩，基础型式为桩承台基础。

三.现场安全文明施工管理。

1.健全施工安全管理监督机构、完善管理体系。

施工单位进场前，要着手进行施工准备，要健全施工现场安全管理监督机构，建立完善的安全管理、监督网络，并坚持以项目法人为核心的安全监督体系。施工现场安全管理的原则为：统一规划、统一组织、统一协调、统一管理、统一监督。制定关于专职安全管理人员所专有的、安全文明施工奖励和处罚的权利等相关制度，确定在各类优选优评活动中，安全文明管理具有一票否决的权利，在工程开始前，要为现场安全管理提供有力保障。

建立由施工单位安全部负责对现场安全工作的统一领导、各项目组建以项目经理为组长的“安全文明施工管理领导小组”、工程安全生产经理及专职安全员担任副组长，各专业施工队长及施工队安全员任组员的安全文明管理体系，并每月组织一次安全巡查，巡查结果与整改要求在工程例会上研究讨论应对措施。

建立安全管理、文明施工的管理制度，制定班前检查制、周一安全文明活动制、安全技术交底制、定期检查和安全隐患整改制、特种作业人员年审制、持证上岗制及安全生产奖惩与事故报告制，通过相关制度的建设，来完善安全文明管理，弥补日常管理工作上的不足。

2.提高安全文明施工的标准。

安全文明，不仅仅体现了施工单位的形象，最为直接的是关系到职工的生命和财产安全，同时也威胁着职工的身心健康。在工程开始动工前，要召开以安全文明施工为主题的专题会议，确定安全文明生产的重要地位，提出“文明施工是龙头、安全设施是保障”等安全文明生产的总体工作思路。施工单位领导采用数据化的形式，来确定安全文明管理的目标：人身死亡事故为零、重大机械设备损坏事故为零、火灾事故发生为零、交通事故发生为零、重伤事故发生为零、各类轻伤事故要低于0.3%，并确定安全文明施工的具体目标。要求施工过程要严格控制各类习惯性违章，避免出现安全漏洞。施工单位通过层层召开安全文明宣传教育会议，做好总体管理思路和具体目标的明确，提出相关处理措施，明确相关责任。

3.完善管理制度，狠抓安全文明施工的落实和执行。

严明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程开工前制定的各类制度和规范，需要严格落实和执行。各级安全管理人员落实安全文明管理的职责是提高安全文明施工管理的有力保障，现场管理中要通过细化管理，落实管理人员职责，建立检查考评办法，督促相关人员将目标细化，将安全文明落实到个人、各个项目。

四.施工现场安全管理及文明施工措施。

1.做好安全文明施工宣传，设置警示标语。

工程施工现场要设置醒目的安全标语，列出施工总平面图、工程告示牌、防火须知牌、安全生产记录牌、安全无重大事故记录牌和工地主要管理人员名牌。施工现场的安全管理人员要持牌上岗。各施工小组在每日开班前，利用班前会议，做好安全文明施工的宣传，并选择雨天不便施工时，开设安全文明教育培训。

2.提高场地管理要求。

保持施工现场的道路通畅，在相关位置要设置醒目的警示标语和施工相关标志。保持现场排水系统的良好、保持场容场貌的整洁，随时要清理工程产生的垃圾。场内地面要保持清洁，地面无积水、无障碍物和垃圾。检查供水管道，不得出现管道和阀门冒、跑、滴、漏现象。要严禁在道路上堆放材料和机械设备，严禁在道路上搅合砂浆，避免污染道路和路面。根据安全文明施工组织设计中的现场平面图布置，将机具、构件及材料要分类堆码制定位置，并做好相关标识牌。对停放机械设备的区域，要搭设防护棚，并在相关机具上采用悬挂和粘帖的方式，标明机具状况牌，并列出使用、维修人员、管理责任人的名单。

3.加强现场安全管理。

施工现场实行封闭式管理，在出入口设置专人管理的进出门，入口处设置车辆放行杆，进场车辆要先经过冲洗后，才可进入。所有施工人员在门卫处登记，并领取安全帽后才可进入施工现场，现场管理人员要佩戴工作卡。

施工过程中，基础工程完成后，要在两侧设置1.2米至1.5米的安全防护栏杆，并在栏杆上涂刷红白漆，栏杆护设置安全网或设置30cm的挡水墙。现场在开挖前要进行场地平整，做好坡面的水泥砂防水层。沿围墙的坡脚处，设置300×400mm的混凝土排水管，将现场内的所有排水都通过此排水管经过沉淀后流入地下排污网中。要做到场内无积水、无障碍物。现场的临时用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前处理好，要保持基层夯实，面层要坚固平整。

施工现场建立控制人为噪声的管理制度，作业过程中尽量减轻敲击、打击等噪声，在操作过程中要严格要求作业人员尽量减少喧闹声，严格控制施工过程中搅拌机、混凝土输送泵、电刨、电锯、砂轮机及钢筋加工机械等噪声机械设备的封闭处理效果，通过搭设含有隔声效果的材料的工作棚，减少噪声扩散和减轻噪声等级。严格控制作业时间和夜间作业的频率，尽量避免在夜间施工。如遇特殊情况，必须在夜间施工时，提前24小时到区环保部门办理夜间施工许可证并公示告知周围居民。夜间作业时，要最大限度的减少噪声机械作业，在加班进行混凝土浇筑时，要采用低噪声的振捣器。

五．结束语。

安全无小事，关键在落实。工程现场安全文明管理，需要领导重视、制度约束、监督审查，更需要参与工程施工的人员全员努力。为提高工程管理能力，要鼓励先进，鞭策落后，强化现场安全文明施工管理，提升整体工程的管理水平。

参考文献：

[1]何建良 强化现场安全文明施工管理[期刊论文] 《电力安全技术》 -2003年6期

[2]葛维平 强化现场安全文明施工管理见成效 [期刊论文] 《电力安全技术》 -2004年5期

[3]翟羽飞 浅谈建筑工地文明施工管理 [期刊论文] 《建筑安全》 -2013年1期

[4]田芝霞 TIAN Zhi-xia 施工企业应强化施工现场安全文明管理 [期刊论文] 《山西建筑》 -2010年32期

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一、市政道路施工的特点

（一）对市民的生活影响较大

由于市政道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，这些工程在建造时又必定会对城市居民的生活造成着或大或小的影响，比如施在工过程中可能产生的粉尘、噪音、交通道路拥挤以及随工程进行而产生的各类生产生活垃圾等给居民的正常生活与出行带来的不便和干扰，也增加了对道路工程施工进行安全管理的难度。

（二）施工安全管理难度较大

市政工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时，多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。市政道路工程通常由政府出资建设，为了减少工程建设对城市日常生活的干扰，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前不准推后。此外，市政道路工程还会涉及到当地政府的政绩以及当地的外部投资环境，所有这些因素都可能造成市政道路工程建设的工期紧、任务重。

二、市政道路施工现场安全管理存在的问题

（一）安全知识的培训力度不够

有的施工企业领导对安全施工认识程度不够，为了抢工期而忽视了安全施工的重要性。同时，施工企业没有及时的按照相关规定进行工程的安全隐患排查，施工人员的安全意识薄弱，增加了人为安全事故的发生率。

（二）施工现场安全管理制度不完善

目前，还有很多施工企业都受到统建设理念的制约，在施工单位招投标过程中只注重投标价，没有将企业安全生产信誉与工程建设准入条件完全挂钩，使一些技能素质水平不高的施工单位进入到施工现场中，给工程安全施工埋下了极大的隐患。此外，工程现场施工过程中，还有少数建设单位管理人员对工程安全产认识深度和广度不够，没有加大监管力度，缺乏与其它参建单位的相互协作和监督，出现了监而不管的现象，给工程施工现场的安全带来巨大威胁。

（三）施工现场的安全监理力度不够

市政道路施工过程中出现的安全事故，不仅给施工人员或普通市民带来巨大生命财产损失，同时也给施工企业和业主单位带来严重的社会负面影响。据有关资料表明，造成伤亡

事故的主要因素就是工程安全管理人员只注重安全管理的监督批评功能，没有很好将安全监

督和服务两者有机联系起来，造成了一系列安全隐患，隐患发生后没能及时整改，由此影响

了整个工程施工的进展。

三、市政道路安全文明施工的重要性

（一）对市政道路施工企业的重要性

安全文明施工管理是市政施工企业管理工作的一个重要组成部分，体现着企业的综合管理水平，文明的施工环境是实现职工安全生产的基础，也是是企业社会责任的重要表现。对于一个市政道路施企业来说，工程经济效益最大化是施工企业追求的最终目标，然而工程安全生产和文明施工又是工程企业实现工程经济效益最大化的基础保障，是企业科学发展的重要内容。

（二）安全文明施工时构建和谐社会的需要

市政道路行业是高风险、事故多发的行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，人们的安全意识与维权意识在提高。为适应当前的形势，市政道路施工企业更新施工安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

（三）市政道路安全文明施工是城市管理水平的重要体现

当前在国内部分城市，众多的市政道路工程施工项目将城市变成了一个大工地。城市是人和物的高度聚集区，道路施工对正常的城市运行秩序造成了不可避免的影响。如何做好市政道路的安全文明施工，尽最大限度的降低其对周边环境和市民生活的影响，不仅有利于确保受影响群众的生命财产安全，更直接影响着所在城市的形象，尤其是旅游城市。

（四）安全文明施工对于市政道路工程施工的顺利开展有着重要的作用

加强工程施工的安全文明管理在很大程度上可以提高市政道路工程施工的安全性，提高施工管理水平，确保工程建设的顺利进行。在市政道路安全文明施工管理的过程中，会不断发现施工安全管理存在的问题，那么工作人员就会根据存在的问题提出解决的方法，从而有利于安全管理水平的提高。

四、做好市政道路安全文明施工管理的措施

（一）健全安全文明施工管理体系

市政道路工程项目部要建立健全施工现场管理人员和各施工小组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，形成较为严密的管理体系。

（二）加强安全生产督查力度

对于承包施工的单位来说，对其市政道路工程施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。 根据工程施工的现场环境和施工过程的发展进行有效的预防控制监督工作，督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。

（三）做好施工人员安全文明施工培训

要想搞好市政道路工程施工的安全文明施工，首要前提就是要提高园林工程施工人员的安全文明素质，而这又依赖于施工企业开展的教育培训。只有通过加强知识培训，才能够真正让工作人员意识到安全文明施工管理的重要性，从安全做起，认真做好市政道路工程的安全文明施工管理工作。

（四）加强安全文明施工的现场管理

由于市政道路工程往往处于市区，所以在工程施工过程中，需要特别注意加强施工现场的管理。需要在布局规划道路工程施工现场的过程中，要针对周边的交通等因素进行考虑，对工程施工的场地进行科学规划，绘制出最佳的施工现场平面分布图，从而确保现场道路畅通可以避免不必要事故的发生。在划分道路施工现场的功能区域的过程中，要根据现场的施工情况划分出一个相对安全的距离，可以确保工程建设现场的施工安全。同在道路施工的过程中，要根据施工的实际情况来设专人负责调度机械、车辆的进出，在危险处标示或悬挂安全警示牌，保证施工现场的秩序和安全。在施工的过程中实行封闭式管理，在周围设置护栏等也是加强市政道路工程安全文明施工现场管理的重要措施。

五、总结

安全文明施工是预防安全隐患，提高企业项目管理水平的重要手段。市政道路施工企业要充分认识安全文明施工的重要性，根据市政道路工程的施工特点，通过分析现实存在的问题，并采取强有力的措施使之得到解决，为企业的可持续健康发展和和谐社会的建设贡献力量。

篇（5）

建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》指出：“工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于”走出去“的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。”

工程总承包方式为未来建筑施工工程的发展方向，它将直接影响建筑施工企业的经营策略及工程项目管理方式和赢利能力。所谓工程总承包，顾名思义，就是把工程的设计、发包、施工的工作委托给一个公司全权负责。工程总承包项目管理是对施工总承包项目管理的进步，由“施工”越升为工程，“工程”二字扩大了“施工”的范围，这个扩大的范围就是设计与施工紧密相连的施工图设计部分，这是一个关节点。过去建筑施工的传统作业情况通常为：设计单位在设计阶段无法与专业的建筑施工企业充分沟通，所做出的设计通常没有从施工的角度来加以考虑，往往发生所做出的设计不容易施工的情形；但是如果能够以工程总承包方式来做规划与设计，在设计阶段除了能将建筑、结构、机电、景观、灯光等设计做水平整合的外，更可让规划、设计、施工与维护等原本需要垂直作业的工项在设计阶段即能事先做好垂直整合，使工程能够规划的更完善，设计和施工准备得以同步进行。由于总承包公司有施工经验及技术，提早介入设计，减少施工过程中的变更设计，并减少不同阶段衔接的时间，有助于大幅节省工期，工程质量与建筑施工成本也因施工单位的提早介入而能更加改善。工程总承包模式反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求、必将得到业主和市场的认同，将成为未来建筑业的一种重要的承包模式。

1.1需要加强咨询服务、设计和融资功能建设

（1）咨询服务。工程建设是一项耗资巨大、回收期长、涉及面广的重大固定资产投资活动。增加咨询功能对施工企业打造总承包企业是非常必要的，它为承包商尽早参与项目提供了机会。

（2）设计。如果没有相应的设计能力，要进行真正意义上的总承包是不可能的。施工企业增加设计和咨询服务功能可以通过修改其组织结构，增加设计和咨询服务部门来实现。

（3）融资功能。开展工程总承包业务，特别是承揽国际工程，需要企业具备很强的融资能力。解决这个问题一方面需要国家出台相关政策，另一方面也对企业如何建立宽泛的融资渠道，提出了更高的要求。

1.2建立健全适应工程总承包的管理体制

我国绝大多数施工企业在服务功能、组织结构、管理体系等方面都不能满足工程总承包的要求。所以，施工企业一是要建立完善的工程总承包组织结构形态，形成对接市场的运行机制，二是要建立完整的项目管理体系，工程项目管理的组织结构、岗位职责、程序文件、作业指导文件、工作手册等方面都要健全并形成体系。

1.3完善基础工作，提高标准化程度

工程总承包更为重视的是总包协调和整合能力，对市场资源的掌握以及对分包单位的管理是工程总承包企业的核心能力。只有很高的标准化水平，才能保证企业高层能够对很大的管理幅度进行有效监控。完善的技术标准体系、管理标准体系、编码体系和定额体系是工程总承包企业基础竞争力的体现，这是施工企业开展工程总承包的必然选择。

1.4完善项目管理信息系统，完善人力资源管理体系

工程总承包要求企业对于信息的收集、处理、应用的速度和广度大大加快，采用先进、实用和系统的工程项目管理软件进行总包管理是一项基本举措。提高计算机应用水平。

总承包企业要完善人力资源管理体系，建立吸引和招聘社会上优秀人才的机制，完善企业内部培养制度，并形成长期性、根本性的解决人才的制度。培育高素质的工程项目管理人才

2、提高安全文明施工管理

过去建筑施工行业的工作环境给人脏乱的印象，而脏乱不仅会遮盖质量且会制造危险，因此，提供安全文明施工的工作环境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地现场发生事故的风险外，对提高施工质量与工作者的劳动条件，有显著的作用；再者，产品质量的优劣，与企业整体形象有极大的关系，尤其建筑施工质量的优劣更是会直接关系到使用者的生命财产保障，只有坚持“安全文明施工”与“质量”，才是建筑施工业基本的生存法则。

建筑施工的安全文明施工管理有两大要求：一是提供安全的环境。二是严禁不安全的动作。要拥有一个安全的建筑施工工作环境，首先需建立健全完善的安全文明施工规章制度与设施并落实要求，而要避免不安全的动作则要严格要求，对违反者予以严厉处罚，让施工人员充分了解安全操作的重要性，充分认识“宁可多流一点汗、少流一点血”的道理。另外，加强工地现场文明施工，除了保持施工环境的整洁，提供一个安全的施工环境和良好操作环境外，还可以大幅提高施工效率。实践证明，良好的建筑施工环境，对施工效率提高可达15%.因此，良好的安全文明施工管理，不仅无须额外花费成本，还可对降低成本支出。

要确保工地的安全文明施工，必须有一个完善的安全文明施工管理体系，方能保持良好的安全文明施工状况，持续改善工地的安全文明施工环境，并能预防事故的发生使安全文明施工管理达到适时沟通、迅速应变的目的。另外安全文明施工的教育，应通过公司文化传达到每一个职工，使全体职工都具有安全文明施工的知识与意识，并赋予现场管理人员进行安全文明施工管理的绝对权力与责任，使安全文明施工管理政策认真彻底落实。

3、不断创新与研发

建筑施工企业竞争力的提高，必须从创新与研发着手，才能领先于其他竞争对手。不断的创新，可以提高效率、降低成本。

创新与研发关系到企业的根本竞争力，良好的管理可提高效率与降低成本，但要拉大与竞争者的差距则只有加强创新与研发。过去我国建筑施工企业投入创新与研发者较少，但在竞争不断加剧的环境下，对创新与研发较为重视的企业，就可显示出其竞争优势，充分发挥技术管理领先的经济价值。目前创新与研发的方向可朝自动化的应用、新材料新技术的应用和工法创新着手。同时重视技术的开发和引进，加大科技进步的力度。主要是加强与研究机构及大专院校的联合，建立有效的科研转化体系，围绕提高工程质量，降低项目成本；在施工及设计项目上加大应用"四新"的力度，即新技术、新材料、新工艺、新设备。将现有高校及科研单位的技术成果迅速转化为生产力；用技术保持成本上的优势。为了赶上国际先进水平，应加快设备的更新与改造，将技术服务、合作承包等作为国际引进的重点。

创新与研发最终将先进技术转化为生产力，提高生产效率和工程质量，降低成本，获得更高的效益。

4、加强信息科技的应用

在信息科技发达的今日，各行业无不利用先进的信息科技，以达到有效管理、快速沟通的目的。信息科技的运用可将信息准确快速的传递，可以即时有效沟通，大幅缩短以往文件传递所需要的冗长时间，提高工作效率。通过信息系统可将人员和各类其它资源作最有效率的调度，充分的运用企业资源，进而大幅度提高自身竞争力与获利能力。

4.1使用计算机进行办公管理

目前，我国大部分的施工企业都使用了计算机进行办公管理，包括日常文件管理、财务管理、投标报价和标书的制作等，有的企业还建立有人员、材料等数据库，进行信息的采集和统计。通过计算机的应用，节约了管理成本，提高了管理效率，促进了企业管理的科学化、正规化。但这里仅仅是将计算机作为工具在使用，并没有体现出管理的功能。

4.2在工程项目管理中应用

随着信息科技和网络技术的发展，其在工程项目管理中应用越来越广泛，出现了以下的趋势：

（1）工程项目管理信息系统（PMIS）应用，主要包括费用控制、进度控制、质量控制和合同管理4个子系统，这是计算机技术在工程项目管理中最基础的应用。

（2）基于局域网（LAN）的工程项目管理。利用局域网和计算机，各个部门之间通过局域网进行信息交换，使项目管理者可以随时掌握工程进度，调配资源和人力，实现资源共享；各部门之间的信息传递是可以自动流动，效率得以提高。

4.3三维施工布置图的应用

所谓三维施工布置图，就是利用计算机三维成像技术，将施工的构件和工序顺序立体的呈现出来，形成直观的图像，便于复杂工程的施工安排和配合。

一个建筑施工工地，可视为一个大型的现场生产及组装工厂，在任何时刻都有数十、甚至数百个工程项目同时进行。传统建筑施工管理模式是串联式的想法，将工程井然有序的一项一项完成，工期的快慢与否决定在单一项目的施工速度，以及前后工作的衔接。这种过时的建筑施工观念应予以改进，新一代的工序安排是平行化处理，或是重叠化、并联化，可大幅度节省施工时间。若要发挥同步工程的效益，就必须在施工组织时，经过严密的事先计划和周密安排，才能取得较好的效果。因此，土建、安装、装饰等工作的三维空间组织安排变得相当的重要，利用三维施工布置图，使得施工效果完全以图像展现，各工种与班组在施工时能有所依循，可同步作业。对水电配管而言，更可以通过三维施工布置图，布置出最佳配管线路，对管线质量提高与成本的降低，有显著效益。

4.4企业资源管理系统（ERP）

随着市场化、国际化的发展和市场的激烈竞争，企业普遍采用定单生产与全球化运作模式，此时企业需将资源予以整合，其中包括公司的人事、财务、物料、技术、信息、生产，并结合上下游企业成为完整的供应链模式，于是企业资源管理系统（EnterpriseResourcePlanning；ERP）应运而生。企业资源管理系统可以使管理者随时掌握企业的运营状况与绩效，提供及时性的整合及最佳企业流程来拟定策略并提出整合解决方案。ERP系统的使用除了与其它领域接轨外，最重要的是如何提供给管理者作资源应用的参考，而整合资源形成企业的优势，提高企业产品的质量和生产效率。

管理信息系统是一个一体化系统或集成系统，它进行的信息管理是从总体出发，全面考虑，保证各种职能部门共享数据，减少数据的冗余度，保证数据的兼容性和一致性。信息依靠管理系统实现收集、分析、应用、共享；只有集中统一化，才能成为企业的可用资源。管理信息系统不只是计算机的应用，计算机只是工具、是硬件，关键是靠各类管理软件的支持。管理信息系统也不是计算机辅助企业管理，它是企业的神经系统，是一个人机系统，是每个企业都不能没有的分析决策系统，其重要职能是实现企业管理的信息化、规范化、流程化和现代化。

5、提高服务水平

任何产品都需有顾客消费，产品才会有市场需求，而任何企业想要达到持续发展，就必须研究如何让自己的产品满足顾客（业主）的需求，而提高服务水平就是使产品达到顾客满意的最佳手段。良好的服务必须以诚恳方式解决顾客投诉的问题，对于客户的反映，要承担责任，要及时处理。同时，检查自己让客户不满意的产品或流程，找出自己管理中存在的问题，反馈以后的生产中，改进工作，以长期让用户满意为依据与准则。提高服务水平还在于在工程的进行过程中以用户目标为施工管理方向，做到维护用户利益的同时实现施工企业的长远利益。

对于建筑施工产品而言，质量可分为看得见的质量与看不见的质量，如何让顾客对看不见的质量有充分认知，是取得顾客认同的重要关键，因此，在施工过程中定期向业主进行汇报，包括例会、书面报告报表等，就属于服务的重要工作。工程汇报可满足顾客的四大权力：安全、被告知、选择和表达意见。通过汇报向业主说明施工情况可满足顾客被告知的权利，使业主了解其并认可所购买的产品（工程）的真实质量，及其严密的质量保证体系，绝对可以符合安全的要求，而在工地会议中与业主交流，可使业主充分地表达意见，对建筑施工工作有进一步认知与认同，对施工的顺利进行有很大帮助。

6结束语

建筑施工企业面对严峻的挑战，提高产品质量是必经之路。提高建筑施工企业竞争力，首先，需培养工程总承包能力，建立水平与垂直整合的模式与架构。再次，强化安全文明施工管理，提高施工环境提高施工环境安全性与效率。再次，需要不断的进行创新与研发，从设计到施工，从工法到材料，从技术到管理，从空间到时间，都要进行研发创新，以提高竞争力。最后，需要提高服务水平，切实解决业主的提出问题，并将相关问题的解决反馈到工作中去。以上是未来提高建筑施工企业竞争力所需努力的方向，也是企业持续发展的重要途径。

参考文献：

篇（6）

建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》指出：“工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于”走出去“的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。”

工程总承包方式为未来建筑施工工程的发展方向，它将直接影响建筑施工企业的经营策略及工程项目管理方式和赢利能力。所谓工程总承包，顾名思义，就是把工程的设计、发包、施工的工作委托给一个公司全权负责。工程总承包项目管理是对施工总承包项目管理的进步，由“施工”越升为工程，“工程”二字扩大了“施工”的范围，这个扩大的范围就是设计与施工紧密相连的施工图设计部分，这是一个关节点。过去建筑施工的传统作业情况通常为：设计单位在设计阶段无法与专业的建筑施工企业充分沟通，所做出的设计通常没有从施工的角度来加以考虑，往往发生所做出的设计不容易施工的情形；但是如果能够以工程总承包方式来做规划与设计，在设计阶段除了能将建筑、结构、机电、景观、灯光等设计做水平整合的外，更可让规划、设计、施工与维护等原本需要垂直作业的工项在设计阶段即能事先做好垂直整合，使工程能够规划的更完善，设计和施工准备得以同步进行。由于总承包公司有施工经验及技术，提早介入设计，减少施工过程中的变更设计，并减少不同阶段衔接的时间，有助于大幅节省工期，工程质量与建筑施工成本也因施工单位的提早介入而能更加改善。工程总承包模式反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求、必将得到业主和市场的认同，将成为未来建筑业的一种重要的承包模式。

1.1需要加强咨询服务、设计和融资功能建设

（1）咨询服务。工程建设是一项耗资巨大、回收期长、涉及面广的重大固定资产投资活动。增加咨询功能对施工企业打造总承包企业是非常必要的，它为承包商尽早参与项目提供了机会。

（2）设计。如果没有相应的设计能力，要进行真正意义上的总承包是不可能的。施工企业增加设计和咨询服务功能可以通过修改其组织结构，增加设计和咨询服务部门来实现。

（3）融资功能。开展工程总承包业务，特别是承揽国际工程，需要企业具备很强的融资能力。解决这个问题一方面需要国家出台相关政策，另一方面也对企业如何建立宽泛的融资渠道，提出了更高的要求。

1.2建立健全适应工程总承包的管理体制

我国绝大多数施工企业在服务功能、组织结构、管理体系等方面都不能满足工程总承包的要求。所以，施工企业一是要建立完善的工程总承包组织结构形态，形成对接市场的运行机制，二是要建立完整的项目管理体系，工程项目管理的组织结构、岗位职责、程序文件、作业指导文件、工作手册等方面都要健全并形成体系。

1.3完善基础工作，提高标准化程度

工程总承包更为重视的是总包协调和整合能力，对市场资源的掌握以及对分包单位的管理是工程总承包企业的核心能力。只有很高的标准化水平，才能保证企业高层能够对很大的管理幅度进行有效监控。完善的技术标准体系、管理标准体系、编码体系和定额体系是工程总承包企业基础竞争力的体现，这是施工企业开展工程总承包的必然选择。

1.4完善项目管理信息系统，完善人力资源管理体系

工程总承包要求企业对于信息的收集、处理、应用的速度和广度大大加快，采用先进、实用和系统的工程项目管理软件进行总包管理是一项基本举措。提高计算机应用水平。

总承包企业要完善人力资源管理体系，建立吸引和招聘社会上优秀人才的机制，完善企业内部培养制度，并形成长期性、根本性的解决人才的制度。培育高素质的工程项目管理人才

2、提高安全文明施工管理

过去建筑施工行业的工作环境给人脏乱的印象，而脏乱不仅会遮盖质量且会制造危险，因此，提供安全文明施工的工作环境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地现场发生事故的风险外，对提高施工质量与工作者的劳动条件，有显著的作用；再者，产品质量的优劣，与企业整体形象有极大的关系，尤其建筑施工质量的优劣更是会直接关系到使用者的生命财产保障，只有坚持“安全文明施工”与“质量”，才是建筑施工业基本的生存法则。

建筑施工的安全文明施工管理有两大要求：一是提供安全的环境。二是严禁不安全的动作。要拥有一个安全的建筑施工工作环境，首先需建立健全完善的安全文明施工规章制度与设施并落实要求，而要避免不安全的动作则要严格要求，对违反者予以严厉处罚，让施工人员充分了解安全操作的重要性，充分认识“宁可多流一点汗、少流一点血”的道理。另外，加强工地现场文明施工，除了保持施工环境的整洁，提供一个安全的施工环境和良好操作环境外，还可以大幅提高施工效率。实践证明，良好的建筑施工环境，对施工效率提高可达15%.因此，良好的安全文明施工管理，不仅无须额外花费成本，还可对降低成本支出。

要确保工地的安全文明施工，必须有一个完善的安全文明施工管理体系，方能保持良好的安全文明施工状况，持续改善工地的安全文明施工环境，并能预防事故的发生使安全文明施工管理达到适时沟通、迅速应变的目的。另外安全文明施工的教育，应通过公司文化传达到每一个职工，使全体职工都具有安全文明施工的知识与意识，并赋予现场管理人员进行安全文明施工管理的绝对权力与责任，使安全文明施工管理政策认真彻底落实。

3、不断创新与研发

建筑施工企业竞争力的提高，必须从创新与研发着手，才能领先于其他竞争对手。不断的创新，可以提高效率、降低成本。

创新与研发关系到企业的根本竞争力，良好的管理可提高效率与降低成本，但要拉大与竞争者的差距则只有加强创新与研发。过去我国建筑施工企业投入创新与研发者较少，但在竞争不断加剧的环境下，对创新与研发较为重视的企业，就可显示出其竞争优势，充分发挥技术管理领先的经济价值。目前创新与研发的方向可朝自动化的应用、新材料新技术的应用和工法创新着手。同时重视技术的开发和引进，加大科技进步的力度。主要是加强与研究机构及大专院校的联合，建立有效的科研转化体系，围绕提高工程质量，降低项目成本；在施工及设计项目上加大应用"四新"的力度，即新技术、新材料、新工艺、新设备。将现有高校及科研单位的技术成果迅速转化为生产力；用技术保持成本上的优势。为了赶上国际先进水平，应加快设备的更新与改造，将技术服务、合作承包等作为国际引进的重点。

创新与研发最终将先进技术转化为生产力，提高生产效率和工程质量，降低成本，获得更高的效益。

4、加强信息科技的应用

在信息科技发达的今日，各行业无不利用先进的信息科技，以达到有效管理、快速沟通的目的。信息科技的运用可将信息准确快速的传递，可以即时有效沟通，大幅缩短以往文件传递所需要的冗长时间，提高工作效率。通过信息系统可将人员和各类其它资源作最有效率的调度，充分的运用企业资源，进而大幅度提高自身竞争力与获利能力。

4.1使用计算机进行办公管理

目前，我国大部分的施工企业都使用了计算机进行办公管理，包括日常文件管理、财务管理、投标报价和标书的制作等，有的企业还建立有人员、材料等数据库，进行信息的采集和统计。通过计算机的应用，节约了管理成本，提高了管理效率，促进了企业管理的科学化、正规化。但这里仅仅是将计算机作为工具在使用，并没有体现出管理的功能。

4.2在工程项目管理中应用

随着信息科技和网络技术的发展，其在工程项目管理中应用越来越广泛，出现了以下的趋势：

（1）工程项目管理信息系统（PMIS）应用，主要包括费用控制、进度控制、质量控制和合同管理4个子系统，这是计算机技术在工程项目管理中最基础的应用。

（2）基于局域网（LAN）的工程项目管理。利用局域网和计算机，各个部门之间通过局域网进行信息交换，使项目管理者可以随时掌握工程进度，调配资源和人力，实现资源共享；各部门之间的信息传递是可以自动流动，效率得以提高。

4.3三维施工布置图的应用

所谓三维施工布置图，就是利用计算机三维成像技术，将施工的构件和工序顺序立体的呈现出来，形成直观的图像，便于复杂工程的施工安排和配合。

一个建筑施工工地，可视为一个大型的现场生产及组装工厂，在任何时刻都有数十、甚至数百个工程项目同时进行。传统建筑施工管理模式是串联式的想法，将工程井然有序的一项一项完成，工期的快慢与否决定在单一项目的施工速度，以及前后工作的衔接。这种过时的建筑施工观念应予以改进，新一代的工序安排是平行化处理，或是重叠化、并联化，可大幅度节省施工时间。若要发挥同步工程的效益，就必须在施工组织时，经过严密的事先计划和周密安排，才能取得较好的效果。因此，土建、安装、装饰等工作的三维空间组织安排变得相当的重要，利用三维施工布置图，使得施工效果完全以图像展现，各工种与班组在施工时能有所依循，可同步作业。对水电配管而言，更可以通过三维施工布置图，布置出最佳配管线路，对管线质量提高与成本的降低，有显著效益。

4.4企业资源管理系统（ERP）

随着市场化、国际化的发展和市场的激烈竞争，企业普遍采用定单生产与全球化运作模式，此时企业需将资源予以整合，其中包括公司的人事、财务、物料、技术、信息、生产，并结合上下游企业成为完整的供应链模式，于是企业资源管理系统（EnterpriseResourcePlanning；ERP）应运而生。企业资源管理系统可以使管理者随时掌握企业的运营状况与绩效，提供及时性的整合及最佳企业流程来拟定策略并提出整合解决方案。ERP系统的使用除了与其它领域接轨外，最重要的是如何提供给管理者作资源应用的参考，而整合资源形成企业的优势，提高企业产品的质量和生产效率。

管理信息系统是一个一体化系统或集成系统，它进行的信息管理是从总体出发，全面考虑，保证各种职能部门共享数据，减少数据的冗余度，保证数据的兼容性和一致性。信息依靠管理系统实现收集、分析、应用、共享；只有集中统一化，才能成为企业的可用资源。管理信息系统不只是计算机的应用，计算机只是工具、是硬件，关键是靠各类管理软件的支持。管理信息系统也不是计算机辅助企业管理，它是企业的神经系统，是一个人机系统，是每个企业都不能没有的分析决策系统，其重要职能是实现企业管理的信息化、规范化、流程化和现代化。

5、提高服务水平

任何产品都需有顾客消费，产品才会有市场需求，而任何企业想要达到持续发展，就必须研究如何让自己的产品满足顾客（业主）的需求，而提高服务水平就是使产品达到顾客满意的最佳手段。良好的服务必须以诚恳方式解决顾客投诉的问题，对于客户的反映，要承担责任，要及时处理。同时，检查自己让客户不满意的产品或流程，找出自己管理中存在的问题，反馈以后的生产中，改进工作，以长期让用户满意为依据与准则。提高服务水平还在于在工程的进行过程中以用户目标为施工管理方向，做到维护用户利益的同时实现施工企业的长远利益。

对于建筑施工产品而言，质量可分为看得见的质量与看不见的质量，如何让顾客对看不见的质量有充分认知，是取得顾客认同的重要关键，因此，在施工过程中定期向业主进行汇报，包括例会、书面报告报表等，就属于服务的重要工作。工程汇报可满足顾客的四大权力：安全、被告知、选择和表达意见。通过汇报向业主说明施工情况可满足顾客被告知的权利，使业主了解其并认可所购买的产品（工程）的真实质量，及其严密的质量保证体系，绝对可以符合安全的要求，而在工地会议中与业主交流，可使业主充分地表达意见，对建筑施工工作有进一步认知与认同，对施工的顺利进行有很大帮助。

6结束语

建筑施工企业面对严峻的挑战，提高产品质量是必经之路。提高建筑施工企业竞争力，首先，需培养工程总承包能力，建立水平与垂直整合的模式与架构。再次，强化安全文明施工管理，提高施工环境提高施工环境安全性与效率。再次，需要不断的进行创新与研发，从设计到施工，从工法到材料，从技术到管理，从空间到时间，都要进行研发创新，以提高竞争力。最后，需要提高服务水平，切实解决业主的提出问题，并将相关问题的解决反馈到工作中去。以上是未来提高建筑施工企业竞争力所需努力的方向，也是企业持续发展的重要途径。

参考文献：

篇（7）

中图分类号：TU714文献标识码： A

前 言

2012 年初，按省电力公司要求，根据项目特点和我公司实际情况， 制定了切实可行的 《2012 年基建安全管理策划方案》，并报省电力公司评审通过后，严格按策划安排贯彻实施。此策划方案对我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提纲挈领的指导作用， 成为三个建设项目安全管理工作的指导性文件。

1 影响基建安全管理水平提升的主要因素

虽然 2012 年未发生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕无忧。 施工作业现场的安全形势仍然十分严峻，违章、违规作业现象、分包不规范、施工组织不力、安全管理资源（技术装备、资金、人员）投入不足、安全措施不到位等时有发生，为安全生产带来了巨大隐患。 安全管理工作持续不断改进、提高的路还很长。 以下就对影响基建安全管理水平提升的主要因素作简要分析：

1.1 安全管理体系建设责任落实不到位

虽然基建安全管理体系已臻于完善， 但其责任落实仍显乏力。 管理责任落实不到位、 执行效果不理想的现象依然存在，没有形成全员、全方位抓安全的良好局面。 部分施工项目部对新技术、新工艺、新设备和新材料（“四新”）关注不够，不能及时利用“四新”降低安全风险。 施工和监理方面不同程度的存在着安全管理人员不足或工作能力不强的问题， 导致对施工现场不能有效地进行安全组织和安全监督。 监理单位对所承担的安全责任认识不足，监理力量、监理能力不强，不认真执行国家电网公司（以下简称“国网公司”）有关加强施工安全监理工作的要求，对施工现场安全监控重视不够。

1.2 安全管控水平差距较大，工程项目安全管理体系仍不健全

从 2012 年检查的情况看，各单位各现场安全管控水平差距较大。 个别工程项目安全管理体系仍不健全；部分施工项目部管理力量不足，不能对作业全过程实施有效管理和控制。 在人员到位方面， 个别监理人员能力达不到国网公司安全监理要求，不能有效地履行监理职责。

1.3 基建分包安全管理有待进一步加强

通过对分包专项检查，对分包商进行了梳理，对有关单位和现场进行了检查，检查中仍发现了不少问题。 因此，在基建分包安全管理方面有待于进一步加强。

1.4 安全文明施工标准及安全管理标准化执行不到位

现场安全文明施工标准方面和安全管理标准化方面，个别项目部在标准化工作手册执行上还不到位， 距离国网公司输变电工程安全文明施工标准要求也还存在一定差距。 究其原因：①施工企业追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足；②项目部对安全设施缺乏有效管理，安全设施损坏、破损后未能及时补充完善，导致文明施工状况有起有落。

1.5 安全风险管理和应急管理存在不足

在安全风险管理和应急管理方面， 部分项目部特殊作业的危险点预控措施未落实，个别跨电力线、公路、江河等的架线施工及组立高塔等作业， 不能很好地针对现场施工的环境进行危险源的辨识及分析， 没有制定完整的针对特殊作业危险点的预控措施及应急预案，安全技术交底不够具体到位。 在风险管理方面， 不少项目部机械照搬国网公司的风险预控措施，对结合工程实际把握季节性施工、高空作业、线路跨越等重大风险把握不够。 在应急管理方面，不少项目部将应急管理简单化，没有真正结合可能发生的事故进行演练。 另外大部分项目部的应急预案中都没明确紧急撤离线路及撤离地点。

1.6 施工分包单位安全资源投入不足

施工分包单位安全资源投入不足主要体现在以下两个方面：①安全管理人员投入不足，个别施工分包单位仅有施工项目管理人员，现场施工则采取分包形式，对分包队伍实质上采取“以包代管，以罚代管”的管理方式，现场任其自行管理，进场人员频繁更换，使得一线作业人员缺乏安全监督，特别是民工队伍普遍安全意识淡薄，缺乏基本安全技能，凭经验作业，甚至不服从现场监管；②安全生产措施费用投入不足，施工现场安全防护设施的设置、 个人劳动防护用品的配备不达标现象仍然存在。

1.7 “抢工期”现象比较普遍

抢工期间作业面、进场人员、机具均大幅增多、工序间相互交叉，造成安全管控点多面宽，而相应的建管、监理、尤其是施工管理资源的投入跟不上，与正常需求不相匹配，监管范围难以全面有效覆盖，监管深度不够，这也大大增加了安全风险。

2 提升基建安全管理水平的措施分析

2.1 强化安全生产责任制，落实各级安全生产责任年初， 我公司与三个业主项目部项目经理签订了安全生产目标责任书，业主项目部与施工项目部、监理项目部分别签定了项目安全责任书，明确安全管理职责，实行分级管理、分级控制。 并按照“谁主管谁负责”的原则，明确各自的职责和任务， 把安全工作列入各自的重点工作统一协调安排、 监督实施。 各业主项目部均设置安全专责，并全部到岗履职。

2.2 重视工程安全管理策划工作

各业主项目部事前编制了《项目建设管理纲要》、《项目安全文明施工总体策划》、《应急预案》等管理文件，明确了本工程安全管理的重点、难点，制定了本工程的安全管理办法，作为本项目安全管理的纲领性文件，并发给施工、监理项目部，指导工程安全管理。 督促施工单位据此编制了《项目安全文明施工实施细则》并监督执行。 通过统一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前预控。

2.3 继续完善体系建设，重抓风险控制

对每个输变电项目，我公司均严格按照国网公司《业主项目部标准化管理手册》， 监督检查参建各方安全保证体系、安全监督体系和事故应急体系的运行情况。 并根据工程进度和现场实际风险情况及时对各级策划方案进行调整， 使得项目安全管理具有超前行、预见性；进行有针对性的危险源辩识，确定重大风险因素，实行重大风险因素分级控制，并根据施工进度对重大风险因素控制措施进行调整，实行动态管理。

2.4 积极开展“安全年”、“隐患排查治理”和“打非治违”等基建安全主题活动

（1）按照 省 电 力 公司的总 体 部 署 ，公司 组 织 开展 了 “安 全年”主体活动。 各业主项目部参建人员深刻领会“安全年”活动的重要性、紧迫性；分析形势，理清思路，明确目标，强化责任，统筹推进“安全年”活动。 各参建单位成立“活动年”组织机构，结合各单位安全管理情况自查自纠，发现问题及时整改，组织教育培训等活动， 各级管理人员特别是工程一线施工人员安全意识明显增强，现场安全氛围浓厚，安全管理水平有了明显提升。

（2）结合各项目的实 际情况 ，开展 “隐患 排 查 治 理 ”和 “打非治违”专项行动，深入查找建设施工、灾害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱环节、事故隐患及漏洞，严厉打击非法、违规管理、施工，纠正治理违规、违章行为，防范、遏制非法违规行为导致的安全事故；同时，在制度建设、制度执行、现场监管、隐患排查、措施方案的落实等方面彻底查找，堵漏补缺，完善项目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及应急处置能力。

2.5 重点工作计划执行情况

（1）进一步完善基建安全标准化体系建设，巩固安全管理基础。 修订了有关标准化体系建设的支持性文件，对项目安全策划、安全风险、安全文明施工、安全性评价、分包安全管理、应急安全管理、安全检查等各方面的工作做出了具体规定，进一步明确了标准化施工作业文件的实施和管理， 规范了分包商名册的建立与管理流程，实现了对分包队伍的动态监控。

（2）着力推进安全文明施工标准化管理。 依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定》要求，业主项目部督促施工项目部严格遵循安全文明施工“六化”（即：安全管理制度化、安全设施标准化、作业行为规范化、现场布置条理化、材料设备定置化、环境影响最小化）要求，积极创建“安全文明施工示范工地”。

（3）各项目部 开展 了 安 全 培 训 、技术 交 底 ，提 高人员安 全素质。 积极参加省电力公司举办基建安全管理培训班，重点学习了 《国家电网公司基建安全管理规定》《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》等规程、规定。

（4）加强现场检查监督，提高风险管控能力。 通过基建安全信息月报， 每月各单位对重大安全风险项目进行分析辨识，并制定预控、防范措施，实现了对基建重要安全风险的及时掌控。

（5）安全通病治理工作扎实推进。 各单位对安全通病进行梳理，列出防治重点，制定防治总体计划。 以通病防治工作为载体，将安全通病防治与日常管理相结合，将防治措施细化到各项安全施工方案中加以落实，整体提升了安全管理、安全装置和安全行为的管理水平。

篇（8）

中图分类号：TU7文献标识码： A

当下由于建筑施工企业数量多，竞争不规范，造成在激烈的竞争中以价格决定一切，而忽视了企业对其他价值诸如质量、进度、安全、文明施工、技术创新、工艺水平、服务水平等的保证能力。随着管理理念、管理方法以及类似BIM等信息技术逐步应用，施工企业应未雨绸缪，积极思考如何保证企业持续发展，提高企业竞争力，适应新的环境、新的时代趋势，以创造更大的效益。

一、努力提升工程总承包能力

目前我们承包模式多为传统的设计－招标－建造模式，我们的施工企业仅限于“施工”，工程总承包方式为未来建筑施工工程的发展方向，它将直接影响施工企业的经营策略及工程项目管理方式。所谓工程总承包，就是把工程的设计、发包、施工的工作委托给一个公司全权负责。工程总承包项目管理是对施工总承包项目管理的进步，由“施工”越升为工程，扩大了“施工”的范围，这个扩大的范围就是设计与施工紧密相连的施工图设计部分。由于施工总承包公司有施工经验及技术，提早介入设计，减少施工过程中的变更设计，并减少不同阶段衔接的时间，有助于大幅节省工期，工程质量与建筑施工成本也因施工单位的提早介入而能更加改善。工程总承包模式是专业化分工的必然趋势、必将成为未来建筑业的一种重要的承包模式。我们的施工企业应及早调整管理模式和加强建立完善功能，适应市场的需要。

（一） 需要加强咨询服务、设计功能。

增加咨询服务和设计功能对施工企业打造总承包企业是非常必要的，它为尽早参与项目提供了机会。如果没有相应的设计能力，无法进行设计工作，要进行真正意义上的总承包是不可能的。我们大多数施工企业缺乏设计能力人员，在施工过程与设计沟通时常处于被动局面，这就要求我们努力提高专业知识，为企业业务拓展做贡献。

（二） 建立健全适应工程总承包的管理体制。

要重视管理工作，改变“重技术轻管理”的观念，在专业越分越细的背景下，施工总承包企业成为管理公司是大势所趋，施工企业要建立完善工程总承包组织结构形态，形成对接市场的运行机制；努力建立完整的项目管理体系，工程项目管理的组织结构、岗位职责、程序文件、作业指导文件、工作手册等方面都要健全并形成体系。

（三） 完善基础工作，提高标准化程度

工程总承包考察的是总包协调和整合能力，对市场资源的掌握以及对分包单位的管理是工程总承包企业的核心能力。只有很高的标准化水平，才能保证企业高层能够对各阶段管理进行有效监控。这对我们建造师的从业要求也是提高，要求我们对社会各种资源都应有了解与掌握。

二、提高安全文明施工管理

文明施工是施工企业各项管理水平的综合反映，在施工过程中科学地组织安全生产，合理、规范地管理施工现场，使施工现场保持良好的环境和秩序。因此，提供安全文明施工的工作环境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地现场发生事故的风险外，对提高施工质量与农民工的劳动条件，都有很好的作用。

要确保工地的安全文明施工，必须有一个完善的安全文明施工管理体系，方能保持良好的安全文明施工状况，持续改善工地的安全文明施工环境，并能预防事故的发生使安全文明施工管理达到适时沟通、迅速应变的目的。另外安全文明施工的教育，应通过公司制度传达到每一个职工，使全体工人都具有安全文明施工的知识与意识，并赋予现场管理人员进行安全文明施工管理的绝对权力与责任，使安全文明施工管理政策认真彻底落实。

三、不断创新与研发，提高企业竞争力

目前我们的施工项目部对创新积极性不高，主动性、责任心、学习性不强，工程技术人员的地位、水平没有随着企业的发展而得到相应的提高，这就要求施工企业建立一个系统有效的培训、激励机制和薪酬制度。建造师要有自主创新和主动应用新技术的意识，扩展思路，不能只停留在短期的收益上，要从企业的持续发展和个人的水平提高上统筹考虑。

建筑施工企业竞争力的提高，必须从创新与研发着手，才能领先于其他竞争对手。不断的创新，可以提高效率、降低成本。创新与研发关系到企业的根本竞争力，良好的管理可提高效率与降低成本，但要拉大与竞争者的差距则只有加强创新与研发。增强对"四新"即新技术、新材料、新工艺、新设备的敏感度，施工阶段可朝自动化的应用、新材料新技术的应用和工法创新着手。

四、加强信息科技的应用

在信息科技发达的今日，各行业无不利用先进的信息科技，以达到有效管理、快速沟通的目的。通过信息系统可将人员和各类其它资源作最有效率的调度，应不断提高信息化在企业利润增长中的贡献，充分的运用企业资源，提升企业形象、降耗增效，进而大幅度提高自身竞争力与获利能力。

现如今，施工企业都使用了计算机进行办公管理，包括日常文件管理、财务管理、投标报价和标书的制作等，但这里仅仅是将计算机作为工具在使用，并没有体现出管理的功能。在工程项目管理中，建筑信息模型（BIM）正在引发建筑行业的新一轮变更，施工企业越早使用越主动。它实现动态、集成和可视化的5D 施工管理，实现建设项目施工阶段工程进度、人力、材料、设备、成本和场地布置的动态集成管理及施工过程的可视化模拟。项目各参与方通过网络协同工作，进行工程洽商、协调，实现施工质量、安全、成本和进度的管理和监控。在计算机上执行建造过程，实现虚拟施工，虚拟模型可在实际建造之前对工程项目的功能及可建造性等潜在问题进行预测，包括施工方法实验、施工过程模拟及施工方案优化等。

五、提高服务水平

篇（9）

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

1 概 述

桐子林水电站位于四川省攀枝花市盐边县境内，是雅砻江干流下游最末一个梯级电站，电站枢纽距上游的二滩水电站约18km，距雅砻江与金沙江汇合口约15.0km，距攀枝花市约28km，距盐边新县城约4km。电站总装机容量600MW，多年平均发电量29.75亿kW·h。电站左岸有攀米公路通过，右岸有桐雅公路通过，电站距成昆铁路桐子林火车站约1km。电站枢纽上游约700m处有横跨雅砻江的桐子林大桥连接两岸。电站于2010年核准开工建设，计划2015年首台机组发电。

桐子林建设管理局作为雅砻江公司进行项目管理的现场派出机构，在雅砻江公司授权范围内代表业主对桐子林水电站工程项目进行管理和控制。

2 工程特点

作为国家西部大开发的23个标志性工程之一，桐子林水电站具有工期短、投资少、见效快、供电质量好、经济指标优越等特点，加快桐子林水电站建设，对积极推动雅砻江流域梯级整体开发，优化四川电网结构，促进四川尤其是攀西地区的经济社会发展具有十分重要的意义。桐子林水电站距攀枝花市区很近，对安全文明的要求相对较高。雅砻江公司要求各参建单位扎实做好安全、环保、质量、进度和投资控制等各方面工作，努力把桐子林水电站建设成为样板工程和示范工程。主体工程开工前，便组织各参建单位认真分析前期安全文明施工管理中存在的不足，积极从主观认识和做法上找差距，切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感；高标准制定安全文明施工总体规划和临建设施布置规划；以安全文明施工为抓手，全面推进主体工程有序建设，为打造雅砻江流域水电开发安全文明施工样板工程和示范工程不懈努力。

3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距

在前期工程建设过程中，未发生任何安全事故，实现了各年度安全管理目标。但是，安全文明施工管理与雅砻江公司的要求还存在差距。主要表现如下：

（1）前期临建设施和工程安全文明施工总体规划不够完善。临建设施，特别是施工营地，多为征用旧房屋，分布较散且与当地企业、民房相连，未进行统一规划整修，未能达到形象整洁美观的视觉效果。

（2）前期施工道路，特别是下基坑道路没有硬化、排水沟设置不够规范，存在现场道路欠平整、扬灰尘、局部积水或道路泥泞等现象；道路临边和混凝土浇筑入仓通道存在防护不规范、标识不统一等问题。

（3）导流明渠工程大部分混凝土浇筑采用长臂反铲或履带吊入仓，长臂反铲或履带吊经过之处需垫石渣对建基面或已浇筑面进行保护，导致导流明渠二枯施工作业面难以达到整洁、美观的整体效果。

（4）现场作业人员存在不规范着装、不正确佩戴个人防护用品的情况；安全教育深度和力度不够，特别是协作队伍安全意识薄弱，违章作业现象时有发生，班前安全交底、班后现场清理未做到经常化。

（5）现场施工用电未完全做到三相五线制，存在配电箱标识不统一、线缆凌乱、使用碘钨灯等现象；施工排架程序管理不到位，存在未报设计方案、未按设计方案搭设、未经监理验收就投入使用等情况。

4 科学谋划主体工程安全文明施工管理抓落实

4.1指导思想

紧紧围绕“零死亡”与“文明施工要细”两大目标，以现场施工用电、排架和消防安全标准化为主线，狠抓现场安全文明施工管理，严格监督安全生产费用投入，全力打造雅砻江流域水电开发安全文明施工示范工程，为进而打造水电开发安全文明施工示范工程奠定基础。

4.2管理目标

全面实现公司下达的年度安全生产管理目标。分阶段逐步实现安全生产标准化、安全文明施工管理精细化、安全培训教育系统化和安全检查经常化。具体做到“两型五化”，即：安全文明型、卫生环保型；硬化、净化、美化、绿化和亮化，达到施工工厂化、花园式管理目标。

4.3主要措施

4.3.1统一思想，提高认识，切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感

桐子林水电站所处地理位置特殊，好比城市里边建电站，文明施工一定要抓好，这不但涉及到雅砻江公司的形象，也涉及到水电行业的形象。各参建单位要切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感，并把安全文明施工作为一项长期的综合性极强的系统工程来抓。抓出亮点，抓出实效，展现出主体工程建设安全文明施工的新面貌。认真落实安全生产责任制，建立健全相关管理制度，强化安全文明施工意识和执行力，建立常态化的安全文明施工检查与考评机制，积极营造良好的安全文明施工氛围，培育优秀的安全文化，从资金上保障安全文明施工必需的硬件设施到位。以通过安全标准化达标验收为切入点，有效落实主体工程的安全文明施工措施。

4.3.2周密策划，狠抓落实，确保主体工程安全文明施工总体规划措施具体、执行有力

安全文明施工总体规划不但是安全文明施工过程管理的重要指导性文件，而且是高质量、高速度、低成本、低消耗实现“安全文明施工要细”、“建精品工程、树环保形象”管理目标的有力保障措施。施工单位要结合现场实际，本着高标准、高起点、严要求的原则，按照《雅砻江公司水电工程安全生产标准化规范》和《桐子林水电站工程安全文明施工标准》，对主体工程安全文明施工、临建设施布置、局部封闭施工措施及混凝土拌和系统“两型五化”整治等进行周密策划，做到目标明确、重点突出、措施具体、指导性强。监理单位要对施工单位报审的规划方案进行反复研究、严格审查。规划方案批复后，要坚决执行，实现闭环管理，使工程从一开始建设就为树立安全文明施工形象、保证施工进度及工程质量创造有力条件。

4.3.3严格监管，及时支付，确保安全生产费用和文明施工费用有效投入和正确使用

安全就是效益，抓好安全文明施工费用管理就是在创造社会效益和经济效益。作为保障安全文明施工的重要经济手段，安全文明施工费用的有效投入和正确使用，对改善作业条件和生活环境、预防生产安全事故至关重要。按国家有关规定，业主已在合同总价中计入了安全文明施工费用，施工单位要对照合同项目分解表，编制安全文明施工费用总体使用计划及分年度投入计划；监理必须督促施工单位限额控制、专款专用并建立费用使用台账，确保安全文明施工费用投入有效和正确使用。对于具备支付条件的安全文明施工费用要及时支付，确保安全文明施工措施实施到位；对于费用已经结算但安全文明施工措施落实不到位或虚报费用的，要像对待在工程中“偷工减料”一样，对责任单位进行严厉处罚，绝不手软。

4.3.4强化安全文明施工教育培训管理，安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗

安全事故的发生，除了安全防护不到位之外，作业人员的安全意识差以及安全知识缺乏也是一个重要因素，主体工程承建单位人员进场后必须先组织安全法律、法规、规程、规范及制度等学习，认真开展三级安全教育培训，树立安全文明施工理念，并严格落实各项规章制度。坚持安全技术交底制度，交底以书面形式进行，并经交接底双方签字确认，严禁代签字；坚持班前教育培训制度，提高作业人员的安全意识；建立安全教育培训机制，对各类人员实行定期培训。凡是进入施工现场的人员必须接受入场安全须知教育，尤其是对安全意识薄弱、文化水平较低的施工人员或农民工，要耐心地、细致地进行教育，确保其听得懂、做得到。监理要严格监管，随时抽查施工单位的教育培训情况，所有安全管理人员及特种作业人员必须持证上岗。

4.3.5大力推进安全标准化、精细化管理，着力提升本质安全管理水平

开展安全标准化建设是贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”方针和雅砻江公司“以人为本、安全为天”安全理念的具体体现，也是全面提升各单位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建设精品工程的重要手段。施工单位要进一步强化安全技术管理、现场管理及班组建设，认真落实“一岗双责”，尽快制定安全标准化建设达标方案，在安全管理标准化、施工现场标准化、施工作业标准化及设备设施标准化四方面实施精细化管理；高度重视重大危险源管理，深入开展隐患排查治理；认真开展应急管理工作，不断完善应急预案并加强演练，提高应急处理能力。同时，将安全标准化建设与安全风险管控有机结合起来，通过持续开展隐患排查治理和创新安全管理思路，有效预防生产安全事故发生；通过开展安全标准化建设评级和践行安全精细化管理，着力提升本质安全管理水平。

4.3.6狠抓主体工程安全生产过程管理，充分发挥监理单位的监管作用

针对主体工程施工场地相对开放难以封闭施工、周围环境和条件相对复杂、安全文明施工任务重等特点，在工程建设过程中狠抓过程控制。施工单位要根据施工进度和施工现场条件变化，及时优化安全文明施工规划方案，加强主要工序安全管理，努力实现安全文明施工的动态规范化管理。安全文明施工务必做到有计划、有部署、有检查、有落实，保持常态化。施工单位要从先期开工项目着手，狠抓安全文明施工管理，并将已实施的左岸深厚覆盖层帷幕灌浆项目作为创建主体工程安全文明施工样板的首个项目，为后续项目的安全文明施工管理树立标杆、积累经验。监理单位要尽快完善安全管理人员配置及安全文明施工监理管理细则，并充分发挥监管作用，督促施工单位加快推进各项安全文明施工管理工作。

5 全面推进主体工程有序建设创优质

5.1安全文明施工管理

安全文明施工与工程质量、进度、投资等各要素管理相辅相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生产的必要前提，也是推进工程进度、保障工程质量的重要条件，同时有利于投资控制。一旦发生事故，对工程质量、进度、投资等各项指标都会产生不同程度的影响。各参建单位一定要把安全文明施工作为头等大事来抓，确保主体工程建设有序推进。

5.2合同管理

合同是进行项目管理的灵魂，也是联系各参建单位的纽带，项目管理人员必须将合同管理作为管理工作的重点来抓。项目管理人员必须树立合同管理意识，不断提升自身素质。只有依据合同进行现场管理，坚持实事求是，才能做到合法、有据、以理服人，才能做到规范化和程序化管理，推动工程建设顺利进行。

5.3质量管理

按照公司提出的“工程质量要优”要求，首先按“三定”要求对监理机构、进场人员资质及质量监督体系、监理规划、监理实施细则等进行审查确认，并检查、监督监理日常工作。通过监理对施工单位质量保证体系、进场主要人员资质进行审查确认，对进场物资、材料、设备质量进行控制，对现场施工准备条件及实施情况进行监控。

5.4进度管理

按照公司提出的“有序推进、均衡生产”要求，通过监理审核施工单位的施工组织设计和分解进度计划，在实施过程中检查进度是否按计划进行，当进度出现偏差时，按照管理局进度管理制度和进度预警管理办法及时督促施工单位采取措施进行纠编。

5.5环保水保

紧紧围绕管理局“树环保形象”目标，积极开展环保水保管理工作。进一步强化参建各方的环保水保责任意识，有计划、有步骤地落实主体工程各项环保水保措施，有效预防和应对突发环境事件，建设坝区秀美山川，打造雅砻江流域水电景观明珠。

5.6投资管理

按照公司提出的“投资控制要严”要求，作为业主的项目管理人员，要把投资控制作为反映管理水平的一个重要目标，在本岗位上敢于充当恶人，特别是要做好工程计量和对变更的确认工作，严把工程量计量关，敢于承担责任、敢于果断决策。

6 结 语

篇（10）

2建设工程安全管理内容

建设工程的主要特点包括:施工工艺较为复杂、施工工期较长、施工环境较差、材料以及机械设备较多、各工序共同施工、涉及安全方面的影响因素较多、施工队伍的整体素质偏低、现场料场的堆放较多等。这些特点都与工程安全方面有一定的影响，因为安全文明施工不仅仅涉及到安全设施方面、安全管理方面，而且还涉及到安全技术与现场的实际操作方面，这些都与工程安全紧密联系。在工程施工过程中，安全文明施工管理工作的内容包括:由领导带头实施，建立和完善安全管理体系以及对应的保障体系;全面落实安全生产责任制;建立安全教育培训体系;制定安全文明施工方案;严抓安全组织、安全措施与安全方面的资金投入。将施工现场的安全文明工作列入生产施工进度任务中，并且作为考核施工生产工作的主要依据。确保每一位施工人员都充分认识到安全文明施工的必要性，只有加强施工人员的安全意识，让他们重视起来，才能实现“安全第一、预防为主”的生产方针和“爱生命，安全发展”的主要思想，才能保证工程的建设在人力、物力、财力各个方面得到有效保障。

3建设工程安全管理对策

3．1建立“以人为本”的全面管理体系

从过去的建设工程安全管理经验来看，主要关注对象是以安全管理和监督为中心来了解项目本身的安全情况，严重忽略了施工人员的人身财产安全，缺乏人性化的安全管理模式，导致工程安全管理工作难以落实。因此，要建立“以人为本”的全面管理体系，以施工人员为主体，通过人员对安全事故的原因进行研究，从而实施人、材、机、环境之间的相互协调，达到预防和杜绝安全事故的发生。工程中事故发生的主要环节就是人机交界面，人的因素是导致事故发生的主要缘由，可见，推进“以人为本”的安全管理理念尤为重要，全面落实“以人为本”的安全管理工作。

3．2全面实行全员参与的安全管理模式

由于建设工程的安全事故涉及到的要素较多，具有一定的局部性，如果施工过程中，一旦发生安全事故，不仅仅会对施工人员、建设企业人员、施工企业人员，而且还会严重威胁到参与工程建设的相关单位，甚至还会对整个建设工程带来严重的影响。目前，建设工程与人们的日常生活之间的关系越来越严密，工程中的各种安全隐患直接对建设物日后的投入使用具有十分重大的影响，只有立足于多种角度，结合工程安全隐患的特征，才能及时发现建设工程的隐蔽性、复杂性的隐患，以便这些重大的安全隐患能及时解决。

3．3积极落实安全动态管理的理念

由于建设工程往往在不同的环境下、不同的条件下进行施工，其安全风险处于不断的变化当中，风险变化除了性质、数量、种类在不停的变化外，安全风险程度也随着改变。因此，必须对工程安全风险和隐患实施动态管理理念，及时、全面的掌握工程安全。安全动态管理需要对安全风险进行预测和评价，结合安全规则制度、安全风险监控制度、安全风险评价制度进行，将建设工程的每个安全管理工作做到位，以便及时的采取相应的措施。

4建设工程安全管理创新激励机制

建设工程安全管理创新激励机制包括:“人的不安全行为”的制约机制，即工程监理、业主加强安全管理工作，对施工单位违法安全管理的行为进行处罚，加强施工现场的安全文明施工管理。其次还要加强安全奖励激励机制的创新，安全奖励机制是一种物质和精神的文化，是施工人员在规定的安全生产条例下进行施工所应得的奖励，可促进施工人员进行规范的安全施工。最后，完善安全文化的活动激励机制，如开展安全演讲会、安全知识竞赛、安全辩论赛、安全图片识别赛等，从另一方面提高人员的安全知识，让安全意识深入人心，使工程安全工作变得丰富多彩。

5结语

综上所述，通过对建设工程安全管理创新激励机制的研究发现，安全管理在建设工程中的地位尤为重要，是保证人员安全、工程顺利完成、企业获得效益的主要环节，需要不断对安全管理机制进行研究与分析，加强“以人为本”的安全管理理念，全面实施安全动态管理，促进建设工程安全施工。

作者:张宇睿 杜松涛 夏霁丰 单位:四川铁能电力开发有限公司

参考文献:

［1］章连发，吴楚江，严眷民．做好建设工程安全管理的途径分析［J］．黑龙江建设工程，2012，22(05):55～59．