医药产业的特点汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇医药产业的特点范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号:G642

文献标志码:A

文章编号:1673-291X(2010)16-0238-02

为适应社会对医药人才的多元化需求,很多中医药院校开设了医药经济贸易、医药营销、医药人力资源管理等专业,这些专业是由医学、药学、经济学、管理学、营销学等学科的交叉形成的新兴专业。教学实践、毕业生和用人单位的反馈意见表明,在这类专业中开设医药产业经济学课程是必要的。该课程立足于产业经济学的基本理论,针对医药院校的医药经济贸易类专业的本科学生开设。

一、医药产业经济学是医药学与经济学的交叉学科

1.医药产业经济学是产业经济学的分支学科。产业经济学的研究对象是介于企业和国民经济之间的“产业”,主要研究产业内部各企业之间、产业自身、产业间相互作用关系的规律以及产业布局规律等的科学。医药产业经济学是将成熟的产业经济学理论用于分析医药行业,以医药产业为研究对象,从中观产业层面剖析医药经济的性质和运营状况,运用产业分析的基本框架揭示医药经济发展的基本规律,为医药领域的宏微观决策提供支撑的一门应用性学科。

2.医药产业经济学体现了有关学科交叉的特性。医药产业经济学是由产业经济学、医药学综合知识、药事法规等多种学科有机结合与相互渗透而形成的一门交叉学科,而不是几门学科简单拼凑。它从相关学科交叉点出发,展开医学、药学、经济学等多角度探讨,建立完整体系的学科。医药产业经济学一方面作为产业经济学的分支,要应用其基本理论和分析框架,同时医药产业本身是一个特殊产业,又有其自身的发展特点,特别是结合医药产业实际,注重产业经济理论的运用。如对医药产业经济总体运行状态、医药产业内部结构协调与发展、医药产业内各企业的竞争与合作行为等问题的分析都体现出交叉学科的特点。

二、医药产业经济学在医药贸易类专业中的作用与地位

1.医药产业经济学是医药贸易类专业的基础课程。当今医药行业不仅需要专才,更需要复合型人才。所谓复合型人才即既要掌握医药专业知识,熟悉医药市场,具备医药的学术背景;又要兼具经济管理学科知识体系,能够将经济管理学科的原理和方法运用到医药产业中的人才。目前,这种综合素质的医药专业人才较为缺乏,也正是由于相关的学科建设和人才培养还不够完善,使得现有的医药产业经济研究水平整体不高,研究体系也不够健全。因此,客观上要求建设一个具备完整且综合知识体系的独立的学科专业,医药贸易类专业作为交叉型学科专业,较好地适应了这种需求。

在现有医药贸易类专业中,经济学类基础课程一般都开设了微观经济学、宏观经济学,医药类基础课程大多开设了医药学综合、药理学、药剂学等;专业课程有医药国际贸易学(偏宏观)、医药商品学(偏微观)、医药市场营销学和医药营销实务(偏微观)、医药企业管理学等。医药产业经济学作为中观经济学,是该类专业的一门基础课,它的开设使该类专业培养计划更加合理,课程体系联系更加紧密,知识结构更趋完善,适应复合型人才的培养目标。不仅能很好地解决了人才培养计划中宏观与微观经济理论知识之间的沟通问题。也融合了经济管理类知识与医药专业知识。如医药产业的分类与介绍对专业课程的学习提供了一个整体概览;医药产业结构与关联理论对医药国际贸易和医药商品学的学习都提供了很好基础。

2.有助于提高医药贸易类学生分析解决问题的能力。现有的教学实践和对学生的调查显示,医药产业经济学的作用不仅在于成为两类知识的纽带,重要的是有助于培养学生运用经济管理知识去理解、分析和解决医药行业中的一些问题-的能力。医药产业经济学课程侧重于从总体上把握医药市场,将产业经济学的原理方法应用于医药产业各环节的分析中。如运用医药市场结构理论可以进行医药竞争者分析,解释医药市场中的“过度营销”现象;企业行为理论不仅对医药市场营销学中4P策略的学有裨益的,也可以分析医药企业的产品差异化、技术创新行为等许多实际问题;产业政策的学习和相关案例分析则有助于理解医药政策法规,并有助于学生提高在实际工作中运用相关政策的能力。

三、医药产业经济学课程设置与教学探讨

医药产业经济学的地位与作用决定了该课程的内容设置特点,课程设置既要实现医药学与经济管理两类知识的沟通,又要注重学生知识运用的能力提高;既要考虑到它是产业经济学的分支,又要体现医药产业的特点。

1.医药产业经济学课程内容设置与知识结构。该课程的前期课程有:微观经济学、宏观经济学、医药学综合知识和药事法规等。内容上将产业经济学的原理和方法贯穿其中,以医药行业的分类为起点,研究医药产业结构与关联、产业组织等基本问题,揭示医药产业经济的特征和规律。就内容设置而言可以分为以下几个部分:第一部分为导论。主要介绍医药产业经济学的研究内容、方法和意义以及中国医药产业发展概述。第二部分为医药产业的结构与关联。主要介绍医药产业结构和产业关联的基本原理和方法及其应用。通过医药产业的分类、医药产业结构和医药产业关联的学习,使学生从总体上把握医药产业的概貌,掌握医药产业链各环节,上下游产业和关联产业。理解医药产业结构演变及其规律,了解中国医药产业的在全球价值链中的地位。第三部分为医药产业组织。主要介绍医药产业组织理论和分析框架及其应用,这一部分的内容也是本课程核心部分。通过产业组织理论和分析框架的学习,使学生能够运用这些理论和思维模式分析医药产业中出现的大量经济现象。特别是熟练运用市场结构和企业行为理论。并将医药企业的研发和技术进步等内容纳入到企业行为章节中。第四部分为医药产业的布局。通过学习使学生掌握中国目前医药产业的区域发展状况,能够运用空间聚集理论分析医药产业中的一些问题,了解中国医药产业的高新园区的建设等。第五部分为产业政策及其运用。介绍产业规制理论,分析中国现行医药产业政策,提高学生运用政策的能力。

2.医药产业经济学课程的教学方法探讨。由于本学科的特点,在教学中要把握理论联系实际的原则。既要注重原理方法的讲解,又要注重能力的培养。在日常教学中,采用理论、方法的讲解与其运用相结合,讲授法与案例分析法相结合,课后查资料和课堂讨论相结合,课堂教学与课后练习相结合等教学方法的运用。如在医药市场结构理论和方法的学习中,就要求学生完成关于中国医药市场结构分析的课后论文,从而使学生学会运用市场结构度量的相关方法。如针对中国出台的新医改政策,就要求同学们先查找资料后,在课堂上就该政策实施后对医药行业的生产和流通等方面带来的影响展开讨论。

四、小结

医药产业经济学科是交叉学科,也是一门新兴学科,加之中国医药产业处于不断发展变革中,因此开展该学科的研究以及学科的运用具有重要意义。本文结合《高等医药贸易人才培养模式改革研究与实践》课题的研究主要探讨了医药产业经济学科在医药贸易学科中的地位、课程设置和教学方法,肯定有很多不足,旨在共同推动这门学科发展。

参考文献:

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中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2013）07000302

1 引言

20世纪80年代以来，特别是进入本世纪之后，大量外资纷纷进入我国医药市场。全球最大的20家外资企业纷纷进入我国医药市场，争先恐后地建立了合资以及独资企业，全球性的跨国药企对我国医药产业产生了巨大的影响。而且更关键的问题是，它们也是推动医药经济发展的重要力量。

基于此种背景以及我国各产业都面临外资进入的挑战，我们应该抓住历史机遇，利用好外资，发展壮大我国本土的医药产业。在进入本世纪以来的新一轮国际产业转移大潮中，跨国医药企业也一直在积极推进在全世界范围内的行业资产的重组和研发生产制造销售业务的大量转移。在当前的历史形势下，抓住机遇，积极地利用外商投资推动我国的本土医药产业的发展，并且提高我国的医药产业的国际竞争力也是提升我国医药产业经济的重要途径。

从总体情况来看，外资最主要的作用首先是弥补了我国医药产业资本的不足，在原始积累的过程中发挥了重要的作用。中国医药引入外资，不仅扩大医药产业的资本总量，也提高了资本质量。跨国公司进入中国市场对本土的医药产业的发展还是有很大的裨益的。

2 外资对我国医药产业的积极影响

2.1 外资促进我国医药产业的技术更新

技术进步是一个国家高新科技产业最核心也是最直接的竞争力的体现。而新药创新是中国医药产业竞争力提升的最根本也是最重要的途径。行业的新技术新工艺等可以通过不同的渠道随资本流动跨国界流动。跨国医药公司生产研发新产品的研发投入远远超出我国医药产业的投入，是世界医药产业的新技术的研发创新者。它们不仅拥有巨大资本，也拥有中国企业缺乏的高新技术。

作为东道国，各行业积极引进外资，不仅仅是为了引进资金，更是希望能够借此机会得到自己不具备的先进技术，趁机产业升级，并借此提高本国产业的创新研发能力，从而提高产业技术水平，大大提升国际竞争力。

根据现代经济增长理论，劳动要素资本要素等因素可以深刻影响一国的产业经济的发展，更重要也更加根本的是技术要素。跨国医药集团公司作为医药高新技术的创造者和拥有者，对本土医药产业的技术进步的作用就更加明显了。这些跨国医药公司主要通过两种渠道来影响我国的医药产业技术发展，进而提升我国医药产业的国际竞争力。一是通过技术转移的途径，直接影响技术进步；二是通过技术扩散和技术溢出效应，间接影响产业的技术进步。

直接的重复生产投资并不是我国医药产业长远发展的思路。创新研发这才是是药企发展最好的的源动力。然而，我国本土的医药产业由于历史原因，底子薄，基础弱。投入的R&D费用仅仅才占到销售收入的1%左右，这连跨国企业的十分之一都不及。这种现象严重影响了我国的医药产业的核心竞争力的提升。根据有关资料统计，全世界最大的跨国公司R&D的费用将近要占到全球R&D费用的70%甚至以上。平均每个企业的技术开发的费用几乎要占到产品销售额的十分之一。随着人们对新医药产品需求不断加大，新药开发的费用需要投入更多才能占领市场份额。由此可见，发达国家的跨国企业对比我国本土的药企来说，在资金规模和新药研发创新方面都具有很强的竞争优势。

因此，我国不仅要积极引进外资，利用外资，更要最大程度地利用外资带来的技术效应，吸收先进技术，提升自己的技术创新能力，从而提高其国际竞争力。

2.2 外资促进了我国医药产业的全球化和国际化

在全世界的医药产业的国际分工过程中，来自发达国家的药企一般以研发新药为主，依靠各方面的优势和政府的政策优势，长期占据国际分工的高端位置，获取了利润的大部分。与之形成对比的是，广大发展中国家药企主要依靠生产仿制药，生产原料药和中间体等，这在医药产业链中明显处于较为低端的位置。而且跨国制药巨头们纷纷通过兼并重组并购等方式大大地提高了对市场的垄断程度之后，将大量的资金投向了更新的生物工程以及天然药物等新方向，愈发的注重开发新药为主的高端制药业务发展。在此过程中，它们逐步把技术含量低的业务向发展中国家转移。这种国际形势有助于我国医药产业更好地参与到全世界医药产业的国际分工中去。

在经济一体化和跨国公司纷纷调整产业结构的大背景下，许多跨国药企改变策略，将生产制造中心设立到其他发展中国家去，尤其是某些成本较低而市场又较为广阔的发展中国家，比如中国和印度等国家。

由于种种现实利益和法律政策的影响，制药巨头们将生产原料药中间体的低端生产基地设立在了发展中国家，但是它们却在国内主要进行新药研发的关键流程。跨国公司通过合资或者并购和合作的形式，在中国、印度等国家设立医药企业，生产它们所需的原料药，但是却非常注重保护自己的知识产权。

多年激烈竞争的结果是，世界医药市场形成了以美国欧洲、日本为首的三足鼎立，而多个新兴国家奋起直追的局面。大量外资流入其实是有助于我国医药产业逐步打破发达国家垄断的局面的。

2.3 外资促进了我国医药产业的对外贸易和交流

总体上看，我国医药产业大多数时候是出口大于进口，暂时处于竞争的优势状态。利用外资对我国医药产业的贸易能力有一定的促进作用，帮助我国医药企业开拓了国际市场，赚取了大量外汇，也帮助我国企业优化了结构，这对我国医药产业的国际竞争力提高产生了较明显的正向作用。

市场占有率是表现一个国家医药产业的竞争力最直接也是最有说服力的指标，某国家的产品如果在国际市场上占有率高，说明产业竞争力强。国际市场的占有率衡量了产业的相对竞争力，该指标表明了某产业在国际竞争中具有的相对实力。而我国虽然占有市场比率不高，但是却在逐年进步和增长，外资间接地对我国医药产业的国际竞争力提升有较强的正向作用。

3 利用外资提高我国医药产业的技术水平和国际竞争力

就我国医药市场的情况而言，极为巨大的国内市场这一天然优势是世界上的任何国家不能与之相比的。现实情况是，巨大的国内市场不仅是培育我国本土的医药产业的沃土，也是我国吸引众多外资的因素之一。以市场换技术这种策略不失为提高我国医药产业创新技术水平的实际又简单可行的好方法。

当前我国还没有把市场出让与转让技术作为引进外资的对等条件加以规定。要想充分发挥外资提升我国医药产业竞争力的作用，我们就要在利用外资的过程中加以注意：作为我国医药产业的主管部门，比如卫生部以及国家食品药品监督管理局等等有关部门应尽快地转变职能，进行宏观调控，注重监管的同时要确保医药产业的发展政策的统一性和透明度，积极营造和谐开放公平有序的市场环境。

3.1 积极鼓励国内的医药企业联合重组并购整合资源，建立现代企业管理制度，并加强企业文化建设

随着经济全球化的进程，医药市场的国际竞争日趋激烈。作为医药产业，是具有高投入高技术高风险特征的高薪行业。少数发达国家和跨国药企几乎垄断了世界医药市场。全世界前100家的大型医药企业供应了几乎接近80%的医药产品，而前25家医药企业则控制了几乎50%的医药市场。我国的医药产业存在规模小，产业集中度很低的现实情况，面对严峻竞争形势，我们必须要鼓励国内医药企业通过生产要素的变革，如重组并购等方式，全力提高产业集中度。在有可能的情况下，支持大型医药企业建立战略联盟，并且尽早地实现专业化的生产和规模经营方式，增强自身实力，提高国内医药企业的集约化水平。建立现代企业管理制度，实现经营机制的转换，全面提高国际化程度。

3.2 合理引入利用外资，切实增强自主创新能力，为技术引进以及技术外溢提供政策支持和便利

在外资进入的背景下，开放的市场和先进技术的引进为中国本土的医药企业去学习先进科学技术提供了百年不遇的机会。可是跨国医药公司为了保持竞争的实力和它们对市场的垄断地位，也会采取措施避免技术外溢效应的发生。对此我们要有充分的思想准备，充分贯彻用市场换技术的规则，还有培养良好的市场竞争环境也是促进新技术发展的有效途径之一。为了提高医药产业的综合竞争力，引进技术的确很重要，但更重要的是后续工作，即引进技术后加强对新技术的消化吸收利用。许多因素，包括企业研发能力以及R&D投入等诸多因素都容易影响医药产业的技术吸收能力。对此，政府要采取财政补贴和税收杠杆以及贷款优惠等金融政策，积极鼓励医药企业加大研发投入，这样才能增强吸收能力。

就市场经验而言，技术引进不等同于技术进步。技术引进仅仅才提供了学习机会，只有对引进的新技术进行消化和吸收并能够转化成实际生产力和市场占有率，才能够达到利用外资来提高我国医药企业的研发创新能力的目的。我国的企业要在开放条件下，在积极利用外资的基础上，鼓励研发投入，坚持自主创新，从各方面充实提高，这才是提高我国医药产业的竞争力的正确选择。

4 我国医药企业应该积极融入全球市场，利用历史机遇发展壮大

随着我国经济迅速发展，对外开放程度也不断扩大，有许多跨国医药公司在中国投资后，扩大了对华采购活动。这种情况为我国医药企业进入全球市场提供了良好契机。而跨国公司在华采购为我国医药企业提供了一个开拓国际市场、带动企业产品出口、建立稳定销售渠道的重大机遇。可以使我国有竞争力的产品打入国际市场，在竞争中提高自己的实力。使企业的技术创新能力和管理水平得到提升。

引进外资的根本目的，在于提升自己，超越对方。我国医药企业要想学习和超越对方，就必须加强市场意识，自主创新，在更高层次上开展国际合作，更好的发展我国的医药产业。

参考文献

[1]徐涛.引进FDI与中国技术进步[J].世界经济，2003，（10）.

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[4]祝年贵.利用外资与中国的产业安全[J].财经科学，2003，（5）.

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中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）06-0186-02

医药产业是我国国民经济的重要组成部分。随着国民生活水平的提高和疾病谱的变化，人们对医药服务的需求发生改变，带动了医药产业结构的调整。而教育是为社会培养人才，因此，药学教育应培养高素质的药学服务人才，适合医药产业的发展。医药产业主要包括药品研发、药品生产、药品流通、药学服务四个环节。人力资源和技术进步是影响医药产业发展诸多因素中的两个主要因素。人力资源因素一般包括劳动力的供给总量和素质结构两个方面。当经济水平较低时，充足的劳动力供给总量以及较低的劳动力价格将有助于发展劳动力密集型产业。对产业升级影响更大的因素是劳动力的素质结构。医药产业发展的动力主要来自于技术创新，高素质的人才更是产业发展所必须的，而提供高素质的药学人才要在很大程度上依靠药学教育。技术进步因素对医药产业的作用体现在生产技术结构的进步与变动方面，一旦发生技术变革，产业结构将会做出相应的调整。技术进步不断拓宽劳动对象，使产业部门不断细化、新的产业部门不断产生[1]。技术进步还不断地引发人们新的医疗需求，从而使新需求成为新医药产业的萌生，致使医药产业结构不断调整。

2010年11月，工信部、卫生部、国家食品药品监督管理局联合了《关于加快医药行业结构调整的指导意见》，未来国家医药产业结构将向优质化、学术化、集中化、国际化四个方向调整，“优质化”重质量；“学术化”重寻证研究；“集中化”重GMP、GSP认证；“国际化”重品牌创新。因此，在新形势下未来药学专业人才需具备生产质量控制能力、循证研究能力、临床用药服务能力、创新药物研究能力等。医药行业发展在新的产业规划布局刺激下变化，人才的供应无法实现同步提升，必将出现供应缺口。医药产业结构的调整对药学教育提出了新的要求并促使其改革。研究医药产业结构调整和药学教育的关系，可适时根据医药产业的新知识、新技术和调整方向来修订药学教育的教学计划和课程内容，使学生知识结构更适应产业需求。

一、医药产业的发展水平决定药学教育的规模和结构

药学教育主要是为医药产业输送人才，因此理论上医药产业的发展水平对于药学教育的规模和结构起到决定性作用。

第一，医药产业的规模决定了药学教育的规模。各类药学人才是药学教育输出的产品，而医药产业就是药学教育最大的客户，决定着对于药学教育产品的需求数量[2]。根据市场供需理论，如果医药产业的需求大于药学教育培养的人才数量，就会吸引更多的高校开设药学教育，使药学教育规模不断增加。反之，则会导致教育过度，造成药学毕业生就业困难和教育成本的浪费。

第二，医药产业的技术结构决定了药学教育的层次结构。医药产业各个环节、各个子产业的职能不同、任务不同、工作的性质和内容不同，决定了药学教育设置不同层次的院校以及不同的学科专业和招生等级。新药研发环节需要高层次研究型人才，药品生产环节需要工程型、技术型人才，药品销售环节需要技能型人才；各产业市场份额的不同影响高校各专业的设置，决定了不同专业人才的输送数量。各产业部门之间的数量关系和质量要求决定着高校学科结构的数量和质量结构，新药研发、化学药、中药以及生物药品的生产、临床药学服务等需要的人才在知识结构方面各不相同，影响了各高校培养方案的制定和培养模式的选择。

第三，医药产业的发展决定了高等教育结构调整的方向。“技术密集型”和“知识密集型”是医药技术未来发展的趋势，生产环节所需人才在数量上会适当减少，但水平层次要求则会越来越高；随着新药研发战略由“仿制型”逐渐向“创制型”转变，需要更多的人才从事新药创制研发工作；医药产业在实践中产生的新知识、新技能丰富了药学教育的知识体系；随着人们对于合理用药意识的增强，临床药学服务的全面开展势在必行，药学服务型人才就业前景广阔。

二、药学教育为医药产业提供人力资源和科学技术，促进产业结构调整

虽然药学教育受制于医药产业发展水平，但同时药学教育又对医药产业的发展产生着巨大的推动作用。这种推动作用主要表现在以下方面：

第一，药学教育能够为医药产业提供所需人力资源，这是由药学教育的教学功能实现的。人力资源是一个重要生产要素，而作为高新技术产业的医药产业，对于人才有着更高层次的要求。从新药研发到工业化生产，从药品流通到患者用药，实现药品预防、诊断、治疗的作用，每个环节都离不开相应的药学人才。

第二，药学教育能够为医药产业提供知识与技能，这是由药学教育的科研和社会服务功能实现的。药学教育不仅通过培养人才为医药产业发展提供人力资源保障，而且它还通过各种科研活动直接或间接地为医药产业发展提供各类知识、技术和产品的支持与帮助。特别是在我国，高等学校是新药研发体系中一个重要的组成部分，要把药学教育的发展与医药产业的发展紧紧联系在一起，不但要提供人才支持，而且要贡献科学知识与技能。

第三，药学教育的规模和结构是推动医药产业发展的最重要的因素。药学教育数量上的不足会导致医药产业的人力资源供给不足，教育结构上的不合理会导致医药产业局部的人力资源供给出现问题。某个环节可能出现人才供给失衡现象而无法有效地推动医药产业的健康有序发展。

三、药学教育与医药产业协同发展策略

1.构建合理的药学教育结构。合理的药学教育结构是保证药学教育与医药产业协调发展的必要条件，也是保证药学教育质量的重要因素之一。在对医药产业结构和药学教育关系进行分析之后，本文对构建合理的药学教育结构提出以下建议：第一，严格控制研究型大学进入药学教育领域。目前我国新药研发水平不高，使得医药产业没有能力消化大量的高层次研究型人才，结合产业现状和教育成本，应当严格控制研究型大学进入药学教育领域。

第二，大力发展药学高等职业教育。目前，医药产业市场也存在着“大学生过剩”与“技工严重缺乏”两种格局，而打破这种局面，解决就业结构型矛盾的核心就是教育改革。教育改革的突破口是采用现代职业教育体系，培养技术技能复合型人才。因此，药学教育应以实践技能教育为重点，以实际岗位需求为出发点，为药品生产、药品流通、质量控制、临床药学服务等环节培养大批高等职业技能型人才。

第三，严格控制中药学类专业的规模。目前，中药学类专业规模均超过化学制药类专业的规模。同时，随着生物技术制药产业的赶超，使得这种专业规模布局与医药产业的发展现状不能适应。对药学服务类人才的大量需求，也迫使药学教育向临床药学专业方向侧重。

2.开设新专业。医药产业发展积累到一定程度并向相关领域扩张，必将需要新的专业来与之相适应。药学教育可以在现有学科基础上根据医药产业结构的发展和调整开设相关专业。高等药学院校可以根据产品关联、技术关联和服务关联三条思路来开设新专业。与药学专业产品关联的专业有化学、生物科学、医学、材料科学、能源科学等；与药学专业技术关联的专业有食品科学、环境科学、化妆品学等；与药学专业服务关联的专业有经济学、管理学、营销学、信息学、法学等。如民族药学专业可整理和研发我国丰富的民族医药资源；化工药学专业可将药学专业技术用于化妆品行业和化工行业；农药学专业可将农业和生命科学有机融合；信息药学专业可将信息化技术用于药学服务的发展。上述专业都是药学相关专业，可培养医药产业发展需要的人才，为医药产业结构调整提供人才支撑。

3.做好药学专业认证工作。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估。专业认证的一个重要目的就是保证高等教育与产业之间能够相互适应。依靠药学行业协会（学会）或组成权威的中介机构，加强对药学专业认证评估力度，定期公布专业评估结果，真正实行专业设置的优胜劣汰，保证专业教育质量。社会力量参与专业认证能够及时将社会对人才培养的要求、执业资格对毕业生的能力要求、毕业生的就业状况及其他信息直接反馈给学校，使学校及时关心了解行业发展对专业人才提出的要求。因此，在政府的指导和监督下，在高校的支持和配合下，建立以药学行业协会为主体的独立药学专业认证机构是进一步完善我国药学认证体系的首要任务[3]。

4.各职能部门各司其责。第一，教育管理部门发挥指导、监督、协调作用。药学教育要适应医药产业的发展，离不开教育管理部门的主导作用。政府通过制定政策和药学教育发展规划来保证药学教育的结构。教育部门应针对不同类型、不同特点的高校制定不同的人才质量考核标准，监督药学教育人才培育的质量。政府可协调发达地区和欠发达地区教育力量，均衡药学教育地域差异。

第二，医药院校应重视医药产业调整，针对人才需求变化来调整药学教育，保证药学教育与医药产业协调发展。做好角色定位，密切关注医药产业发展动态，根据市场需求做好人才培养工作。

第三，医药企业应提供人才需求方面的信息并对药学教育提供有效反馈，以便药学教育能适时调整培养方案，使教育能适应医药产业的发展；同时医药企业应树立正确的人才观，勿盲目考虑名牌学校和高学历，而应根据招聘岗位需求来考察学生的匹配度。

参考文献：

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改革开放以来，我国对医疗卫生事业逐步加大了改革力度，广大人民群众的健康水平得到了不断提升。我国医药产业得到了快速发展，医药生产规模不断扩大。以此为契机，吉林省精心培育和大力发展医药产业，形成了教学、科研、设计、生产相结合以及原料药、医药中间体、制剂、医疗器械、药用辅料、药用包装和制药机械相配套的医药工业体系和医药流通网络，打造出一条从无到有、从小到大、从弱到强的发展之路。而在发展的同时，吉林省医药产业也暴露出自身的一些不足和问题，阻碍了医药产业的持续发展。为此分析吉林省医药产业发展中存在的问题，探寻解决的策略，对加速发展吉林省医药产业具有重要的意义。

一、吉林省医药产业发展现状

（一）资源投入现状

1、人力资源。目前，吉林省医药产业人力资源的投入正在逐年增加，但是由于长期存在影响发挥积极性的束缚机制，造成缺乏学术研究、自由表达的空间和选贤举能的竞争环境，而且随着老一代新药研究人员陆续离退，年轻研究人员流失严重，使得吉林省科技人员的素质总体水平并不是太高。

2、物力资源。吉林省医药工业企业装备水平不断提高。目前，吉林省医药企业GMP改造认证步伐位居全国前列。早在2005年全省通过GMP改造的企业已达220家，占企业总数的82.4％，其中有120户企业是整体通过GMP认证。全省大中型企业及骨干品种已全部通过药品GMP认证，通过GMP认证的企业实现的销售收入占当年全省医药工业销售收入的98％以上。在2000-2005年这五年时间里全省医药企业GMP改造累计投资约80亿元，平均每户企业改造投资3600万元。

3、财力资源。针对医药行业高技术、高风险、高回报的特点，吉林省政府在政策上给予一定的积极支持，适时适量的“输血”，给与医药产业提供了强劲财政动力。从2008年开始吉林省每年投入3000万元设立医药产业发展专项资金，同时搭建了医药企业融资服务平台，已为省内近30家企业开展贷款服务，额度近10亿元。在政府“输血”的同时，上市医药企业也积极发挥自身的“造血”功能，吸纳外来资金几十亿元，也为医药企业的发展提供了资金保证。

（二）创新能力现状

吉林省依托省中医药科学院，从省级医药产业专项资金中列支1000万元，支持组建了省公共医药创新服务平台；组建了省中药材种植养殖技术研究室等10个研究开发实体；认定了11个医药领域省级科技创新中心。构建起系统的省级医药创新体系。截止到2010年底全省已有37户医药企业被认定为国家或省级企业技术中心。42户医药企业被重新认定为国家级高新技术企业，占全省各类国家级高新技术企业的1/3。

二、吉林省医药产业发展存在的问题

（一）人才缺失，潜伏危机

人力资源特别是其中的高级管理人才和专业技术人才是企业发展的核心要素，对于医药产业显得尤为重要，人才的缺乏将直接影响到医药企业向高水平迈进。吉林省医药产业中民营企业较多，且多为家族式管理，缺乏引进高级管理人才的机制和策略，不能着眼于企业长足的发展。按约翰科特教授提出的企业家应具有懂现代化技术、懂现代企业管理、有国外的经营经验、善于运用归纳思维和统计方法进行现实现察、分析和研究发展战略的能力这一标准来衡量，可以说吉林省医药企业缺乏有经验、有技术的高级管理人才，特别是像总经理、厂长这样的高级管理人才。

（二）开放意识淡薄，限速发展

目前排名世界25强的跨国制药公司已有20家在我国建立了合资企业，分布在北京、上海、天津、西安等地，在一定程度上推动了当地的医药产业发展，提高了产业竞争实力。而吉林省医药行业却开放意识不强，吸引外商能力较弱。吉林省医药企业中外资、合资企业数量偏少、档次偏低、规模偏小，缺少与国外医药大企业交流和合作的机会，影响了医药产业与国际接轨。引进国外先进技术与管理经验，与国际知名的跨国公司合作对经济发展有着极大的促进作用，特别是像医药这样一个高技术、高投入、高风险的行业来说，其示范作用和带动效应更是明显。

（三）企业科技投入不足，竞争力不强

吉林省的医药产业创新能力在省政府的推动下虽然取得了一定的成绩，但是以企业为中心的技术创新体系尚未形成，科技投入明显不足。国外大型医药公司的新药研制投入占销售利润的15%-20%，我国医药企业的研发投入一般不超过3%，而吉林省的大多数企业还不到1%，研发投入不足，使吉林省医药企业出现“二多二少”的现象，低档次与低附加值产品多，高技术含量与高附加值产品少；重复生产品种多，独家品牌少，从而导致企业缺乏核心竞争力。

（四）规模效益低下，缺少龙头企业

企业规模小、布局分散、重复性生产多，必然导致吉林省医药产业发展过程中规模效益相对较低和生产成本相对较高，从而消减了医药产业的竞争力。全省医药企业中，大型企业不足10%。这种企业组织结构不合理、生产集中度不高的现象直接导致行业排头兵和重点骨干企业的拉动作用与辐射作用弱，“火车头”作用不明显。2007年全国医药企业资产总额按集团排序，进前30名的只有“敖东”和“修正”2家；总资产按企业排序，进前50名的吉林省仅有4家，即“大成”、“敖东”、“修正”和“东宝”；进全国前500名的仅17家。可见，吉林省医药企业规模小，布局分散，品种重叠，生产成本相对较高，缺乏规模效益，竞争力较弱。

三、加速发展吉林省医药产业的对策

（一）改善人力资源现状、提升发展速度

根据医药产业的技术先导性和知识密集型特点，在发展的医药产业的过程中要迫切需要高级技术人才和熟练的技术工人。在高级技术人才方面，政府应将医药企业科技人才的选拔、培养作为一项专门工程列入科技发展计划，设立人才培养、人才引进专项经费，支持本省科技人员国内外学习交流，鼓励科技人员来吉林省落户。此外，企业自身也可以通过将成果、知识、技术作股投资，参与分配的激励机制来吸引科技人才；采取联合高校和科研院所，聘用或者是短期合作的形式来解决专业研发人才短缺的问题；也可以采取联合办学，或委托培养本企业所需的科研、营销和管理等方面的定向人才。

在技术工人方面，针对吉林省目前熟练技术工人较缺的状况，应当把职业技术教育作为一战略重点来加快发展，省政府应制订适当的鼓励政策，动员各级政府、企业及社会各界大力兴办职业技术教育，为吉林省医药产业发展输送大批高质量的技能型从业人员。

（二）扩大对外开放，促进国际化发展

努力以各种灵活方式促进与国外同行在互惠互利基础上的合资合作。积极创造条件建立中外合资的外贸企业，并授予非公有制企业以外贸进出口权。努力创造条件把省内一部分制剂加工能力转移到国外去，实行带料加工，开拓国外市场。同时，要把引进新产品、新技术放在首位，特别要优先支持利用外资改造传统产业的项目，优先支持研究与开发机构的合作。

进一步加大招商引资力度，组织制定医药产招商引资项目指南，定期吉林省的投资环境和优惠政策。重点做好国外跨国公司的引进工作；充分发挥吉林海外同乡会、留学生的作用，吸引、鼓励海外新移民带医药技术、成果、资金来吉林创办企业。

（三）利用技术创新，助推产业发展

吉林省技术创新现状决定了药品研究要“仿创相结合”的道路，积极主动争取利用国内外科研资源，紧紧依靠国内大专院校、科研院所，加强与国际大型企业和科研中心交流合作，改进原有的技术和产品。同时重点研究中药材规范化生产技术、中成药生产技术、生物制药创新产品等关键技术和相关非专利药物产品。

政府部门继续做大做强公共医药创新服务平台、科技创新中心、中药材种植养殖技术研究室，完善全省医药创新体系，并指导、帮助企业尊重、保护知识产权，引导企业逐渐培养自主创新能力。

（四）打造龙头企业，实现规模经济

医药企业多、小、散的问题是造成目前吉林省医药产业的规模不经济，影响吉林省医药产业发展的主要原因之一。为此吉林省应该加强医药产业积聚，努力打造龙头企业，推动企业实现规模经济。通过兼并、联合、参股、收购等资产重组的方式和手段，促使产业资源流向优势企业，通过工业之间、工商之间、商商之间的“强强联合”，建立一批以国有大型医药企业为主体，以产权为纽带的跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制、跨国的大公司、大集团，形成吉林省医药产业的“领头羊”。同时强化企业之间的分工合作，企业之间通过价值链进行分工合作，大企业以名牌产品把与之相关的小企业纳入自己的生产体系，促成资源的合理配置和集聚，提高产业集中度，发挥规模经济效益。

参考文献：

1、郭冬梅.我国制药产业技术进步战略的区别性分析[J].中国药房,2004(12).

2、陈萦.我国医药制造业的竞争力现状及发展趋势[J].企业技术开发,2005(11).

3、国家经贸委行业规划司.医药行业十五规划[DB/OL].

4、陈来成,李雪英.加入WTO后我国民族医药业发展的新思考[J].国际医药卫生导报,2001(11).

篇（5）

从国际医药产业分工的格局来看，发达国家和发展中国家呈现不同的特点，前者主要以以新药研发为主，依靠资金、技术和市场优势占据着产业分工的高端；后者主要以跟踪创新为主，依靠仿制药品处于产业分工的中低端。目前，国际上诸多大型制药企业开始向发展中国家进行技术转移和扩散，致力于进行中低端产业环节的转移。因此，我国政府、高新园区和企业等需要及时抓住这个契机，尤其是作为唯一的国家级医药高新区的中国医药城需要成为承接国际医药产业转移前沿阵地，从而在十二五期间真正步入“创新为主题。仿制为依托，创仿相结合”发展道路。

二、推动创新型中小企业成为突破点

作为生物医药技术创新链上的重要一环，创新型中小企业是更是发挥着不可替代的作用。经合发展组织(OECD)的调查显示，60％活跃在生物技术领域的企业雇员不足50人，欧盟有超过3000家，美国有超过2000家。这类中小企业在生物医药技术创新体系中发挥着三个重要作用：1.中小企业是创新机遇空间里知识的探索者；2.中小企业是科学知识到技术和商业应用的转移者；3.在创新人力资源部门中，中小企业是向大型企业提供专门研究服务的关键媒介。我国以“国家新药创制重大专项”为代表的国家生物医药产业创新扶持体系里，依托企业打造创新平台的重要性越发凸显。目前，在我国各个生物医药园区(集群)中，中小企业所占比例大多在50％以上，而且大多中小企业入驻园区单单是为了国家的优惠财税等政策，并非源干创新的带动效应。因此，我国急需推动创新型中小生物医药企业的发展，从而成为区域生物医药产业发展的突破点。

三、发挥集群集聚效应，力促国际化发展

篇（6）

二、药学教育为医药产业提供人力资源和科学技术，促进产业结构调整

虽然药学教育受制于医药产业发展水平，但同时药学教育又对医药产业的发展产生着巨大的推动作用。这种推动作用主要表现在以下方面：第一，药学教育能够为医药产业提供所需人力资源，这是由药学教育的教学功能实现的。人力资源是一个重要生产要素，而作为高新技术产业的医药产业，对于人才有着更高层次的要求。从新药研发到工业化生产，从药品流通到患者用药，实现药品预防、诊断、治疗的作用，每个环节都离不开相应的药学人才。第二，药学教育能够为医药产业提供知识与技能，这是由药学教育的科研和社会服务功能实现的。药学教育不仅通过培养人才为医药产业发展提供人力资源保障，而且它还通过各种科研活动直接或间接地为医药产业发展提供各类知识、技术和产品的支持与帮助。特别是在我国，高等学校是新药研发体系中一个重要的组成部分，要把药学教育的发展与医药产业的发展紧紧联系在一起，不但要提供人才支持，而且要贡献科学知识与技能。第三，药学教育的规模和结构是推动医药产业发展的最重要的因素。药学教育数量上的不足会导致医药产业的人力资源供给不足，教育结构上的不合理会导致医药产业局部的人力资源供给出现问题。某个环节可能出现人才供给失衡现象而无法有效地推动医药产业的健康有序发展。

三、药学教育与医药产业协同发展策略

1.构建合理的药学教育结构。合理的药学教育结构是保证药学教育与医药产业协调发展的必要条件，也是保证药学教育质量的重要因素之一。在对医药产业结构和药学教育关系进行分析之后，本文对构建合理的药学教育结构提出以下建议：第一，严格控制研究型大学进入药学教育领域。目前我国新药研发水平不高，使得医药产业没有能力消化大量的高层次研究型人才，结合产业现状和教育成本，应当严格控制研究型大学进入药学教育领域。第二，大力发展药学高等职业教育。目前，医药产业市场也存在着“大学生过剩”与“技工严重缺乏”两种格局，而打破这种局面，解决就业结构型矛盾的核心就是教育改革。教育改革的突破口是采用现代职业教育体系，培养技术技能复合型人才。因此，药学教育应以实践技能教育为重点，以实际岗位需求为出发点，为药品生产、药品流通、质量控制、临床药学服务等环节培养大批高等职业技能型人才。第三，严格控制中药学类专业的规模。目前，中药学类专业规模均超过化学制药类专业的规模。同时，随着生物技术制药产业的赶超，使得这种专业规模布局与医药产业的发展现状不能适应。对药学服务类人才的大量需求，也迫使药学教育向临床药学专业方向侧重。

2.开设新专业。医药产业发展积累到一定程度并向相关领域扩张，必将需要新的专业来与之相适应。药学教育可以在现有学科基础上根据医药产业结构的发展和调整开设相关专业。高等药学院校可以根据产品关联、技术关联和服务关联三条思路来开设新专业。与药学专业产品关联的专业有化学、生物科学、医学、材料科学、能源科学等；与药学专业技术关联的专业有食品科学、环境科学、化妆品学等；与药学专业服务关联的专业有经济学、管理学、营销学、信息学、法学等。如民族药学专业可整理和研发我国丰富的民族医药资源；化工药学专业可将药学专业技术用于化妆品行业和化工行业；农药学专业可将农业和生命科学有机融合；信息药学专业可将信息化技术用于药学服务的发展。上述专业都是药学相关专业，可培养医药产业发展需要的人才，为医药产业结构调整提供人才支撑。

篇（7）

1. 黑龙江省医药产业的发展现状

1.1医药产业规模逐渐扩大

2010年，全省规模以上医药产业完成总产值250.24亿元，同比增长28.2%。主营业务收入过亿元的医药生产企业达13家，占全省医药产业主营业务收入的90%，过5亿元的有3家，占全省医药产业主营业务收入80%。这对于扩大我省医药产业规模作用显著。

1.2龙头企业带动作用明显

在哈药集团、仁黄药业等龙头企业带领之下，黑龙江省已具有比较完备的医药生产体系。2010年，黑龙江省30户重点医药企业主营业务收入占全省医药产业主营业务收入95.6%，成为我省医药产业发展的主导力量。其中哈药集团完成产值占全省医药产业产值的42.23%，主营业务收入、利润总额、利税总额分别占全省医药产业的58.86%、47.35%和50.85%。

1.3技术创新能力日益提高

多家医药生产企业已经开发出具有自主知识产权的产品和技术，打造出黑龙江省特有的医药品牌。如哈药集团目前拥有“哈药”、“三精”、“世一堂”“钙中钙”等四件中国驰名商标，创全行业及东北三省之最。哈药集团还创建了生物工程、抗生素、药物制剂、现代中药、OTC药品及保健食品、动物疫苗及兽药等六个方面的技术平台。

1.4北药资源丰富

据统计，黑龙江省有中药材物种856种，其中植物类818种、动物类34种、矿物类及其他类4种，主要分布在大小兴安岭以及长白山系张广才岭地区。我省也已经形成以黄芪、刺五加、丹参、满山红、熊胆、苦参为主要原料的抗炎、抗毒、抗衰老等系列产品。因此，我省开发北药的独特优势，使其快速叫响北药品牌，加快医药产业多元化的发展速度，也迅速提高了医药产业的品牌特色和市场化水平。

2. 黑龙江省医药产业发展存在的问题

2.1法律法规制度有待完善

我国现行药品监管法律仅有一部《中华人民共和国药品管理法》，除此之外，还有国务院颁布的《医疗器械监督管理条例》、《关于食品等产品管理的特别规定》等十几部法规。但医药产业对人类健康关系重大，这就决定医药产业的法律法规制度还需要进一步完善。

2.2产业结构和产品结构不合理

在黑龙江省医药产业的发展中，市场结构高度分散导致其产业规模不大，难以发挥规模经济的作用。由于缺乏有效创新活力的竞争结构，使得医药产业经济产出质量低。很多医药企业没有明确其在医药产业链中的位置，导致黑龙江省医药产业的发展存在竞争有余而合作不足现象，不仅降低医药产品的质量，更导致医药产品结构水平低，使得黑龙江省医药产品在国内外的竞争中受到严重制约。

2.3自主品牌缺乏和自主研发能力薄弱

目前，在黑龙江省市场上流通的国产药品（中医药除外）基本都是非专利药或者仿造药。医药专利严重缺乏和医药生产企业资金不足是导致上述现象的重要原因。医药企业自主研发新药的过程存在很大不确定性因素，其承担风险的能力又弱，就加剧医药企业以仿制国外产品为主、自主品牌和自主研发能力薄弱的现状。目前黑龙江省具有研发中心的医药企业不足30%，这导致2010年黑龙江省医药发明专利只有150个，实用新型专利仅50个，外观设计专利仅6个。

2.4医药流通体系尚不健全

在计划经济体制下形成的三级批发市场格局被打破以后，新的有效医药流通体系尚未完全形成，假劣药品和虚假违法广告屡打不绝。加之某些地方政府部门纵容，使违法乱纪和偷漏税款冲击正常的交易秩序，挤占或掠夺商业利润。医药销售终端环境差，市场不规范，尤其是医院拥有着处方权的绝对垄断优势造成了以药养医、零售药价高涨的局面。

2.5缺乏完善的产业园区

虽然利民科技医药园已建成，但是黑龙江省依然还有很多医药企业分散在各个地区，没有一个完善的医药产业园区为其提供地域上的有利条件，导致其得不到规模化的发展。更何况，黑龙江省的医药企业普遍自成体系，资源得不到最优配置，没有形成一个完整的产业链，导致上下游企业资源得不到合理分配，产生不了带动相关行业协同发展的联动效应。

3. 黑龙江省医药产业发展的对策建议

3.1完善医药产业的法律法规制度

强有力的法律法规制度是医药产业得以又好又快发展的保障，为了发挥法律法规制度的这一作用，我们应做到：首先建立健全药品监督管理法律体系；其次健全医药产品广告监督管理机制。第三通过网络等新兴媒体及时信息提醒广大患者及患者家属不要上当受骗，在法律允许的范围内，对违法药品广告的药品做出停止在区域内销售的行政措施等。

3.2调整产业结构和产品结构

医药企业应结合政府的力量，通过自上而下的渠道进行结构化调整，建立自身竞争优势。大医药企业之间的兼并会给中小医药企业造成巨大的兼并压力与示范效应，这就迫使类似规模或者更小规模的医药企业主动寻求合并或者兼并，从而能加快医药企业的重组进程，达到扩大产业规模和调整产业结构的目的。医药企业要结合自身的特点，运用医药产品的差异策略和特色经营策略实现对自身的合理定位。即医药企业要找准自身在集群产业链条上的点，然后把这个点做深、做精、做强。从企业战略上更要关注医药企业自身的核心竞争力，进而从根本上解决集群内部过度竞争的问题，而且也能够不断优化整个集群的产品结构。

3.3培养自主品牌和提高自主研发能力

目前，黑龙江省医药企业的自主品牌数量有限，自主研发能力弱。为解决这一问题，就要做好这三步：第一利用社会资源，加强产学研合作。医药企业是技术创新的主体，在其加大研发投入的同时，政府也要积极吸引国内外著名的科研院所来黑龙江省设立研究中心，建立与国际医疗水准接轨、并按现代企业制度管理和运营的医药研发机构，为医药企业产学研之间的合作提供一个更好的研发平台。第二加强科技建设，加快医药成果落户。建立黑龙江医药科技园，鼓励科研院所的科技成果在黑龙江医药科技园就地转化，将黑龙江省变成国家医药前沿技术、重大科技专项成果产业化重要基地。第三鼓励黑龙江省医药产业的龙头企业不断加大研发投入，进一步增强自主创新能力，为医药企业的发展提供新产品、新技术。

3.4健全医药流通体系

促进医药流通企业兼并合作，实现流通企业集约化和规模化。简化流通环节、降低流通成本，提高医药流通企业赢利能力。其次促进医药销售终端专业化，明确划分服务对象、目标市场和盈利点，建立公平的竞争环境。利用平价药房价格优势，引导零售药价向正常水平靠近，促进平价药房向一般药品零售企业转变，建立一个扁平化、规模化医药产品零售体系。

3.5建立北药产业园

黑龙江省具有发展北药巨大优势，蕴藏丰富野生中药材资源。在此建立一个以市场为导向、以产业化为核心、以企业为主体、以医药大学和研究机构为依托符合国际规范的北药产业园。同时进行中成药、生物制药、保健品、化妆品研究生产，健全医药产业相配套的市场完善医药产业园区。

本文系黑龙江省哲学社会科学研究规划立项项目“黑龙江战略新兴产业发展趋势和对策研究”系列研究成果。

参考文献：

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自20世纪90年代以来，随着以基因工程为核心的现代生物技术的迅速进步，生物技术产业化进程明显加快，产业规模成倍扩张，生物医药产业呈现出蓬勃发展的态势。目前，生物医药产业已成为全球医药行业争相追逐的新竞争点，尤以欧美及日本等发达国家和地区占据主导地位，他们所制造的生物制品正大量涌入我国医药市场，对我国还处在新兴阶段的生物医药产业造成了极大的冲击。

挑战当前，我国必须根据国际贸易形势和具体国情，制定积极有效的进出口贸易政策，进一步提升我国生物医药产业的国际竞争力，帮助我国生物医药企业站稳脚跟、冲出国门。

一、我国生物医药产业发展现状

总体来说，我国生物制药产业起步较晚，经过了将近20年的发展，到目前，全国已注册的生物技术公司数量达到了900家，这些公司主要以基因工程药物的研制为核心，其中相当一部分已颇具规模。自2003年以来，全球生物医药市场增速在10%以上，而我国的年均增长率达到了25%以上。根据国家统计局数据显示，2015年，我国生物、生化制品的制造高技术产业利润额达3903亿元，远高于其他制造业，发展潜力巨大。

但是，与美国、欧洲、日本等发达国家及地区相比，我国的生物医药产业还处于较为落后的状态。尽管我国生物医药产业整体保持着较快的发展速度，但从地区分布上来看，我国的生物技术公司主要分布于环渤海、长三角、珠三角等东部沿海的“传统优势地区”，且大型制药企业数量较少，我国掌握专利的原研药也很少。与此同时，世界领先的一些著名药企，如诺和诺德、辉瑞、罗氏、拜耳等，纷纷注资在中国建立药物研发中心。这对我国生物医药产业的发展造成了很大的制约。

二、影响生物医药产业国际竞争力的因素分析

1.资金、技术、基础设施等基本要素。由于生物医药产品有其显著的特点一一技术含量高、研发周期长、投入成本大且存在研发失败的高风险，投入资金、人才技术、基础设施等基本要素成为了生物医药产业发展的敲门砖，其中尤其以人才技术最为关键。

尽管我国已存在多所如中国科学院上海药物研究所、协和医药生物技术研究所、中国药科大学药物科学研究院等培养高层次生物医药人才的研究机构，我国的人才储备仍远远跟不上生物医药产业日新月异的发展速度。同时，我国生物医药企业的高层次管理人才稀缺，也导致了相关企业难以进一步扩大规模。

2.对生物制品的需求与供给。在大健康产业链中，生物制品已成为越来越重要的一环。这些制品包括酶、疫苗、血液制品、生长因子、体内外诊断制品及其他生物活性制剂等，随着21世纪人类生活方式的改变、医疗技术的进步和医药行业的发展，这些制品的需求量也越来越大。以疫苗为例，2015年，疫苗总批签量超过7亿份，而随着我国人均经济消费能力的提高，具有高技术含量、高价格特点的二类疫苗越来越被大众所接受，在2010-2015年期g批签量稳步上升。

但是，我国医保中生物医药制品涵盖范围较窄也导致了对我国生物医药产品需求量一定的限制。

3.政府出台的扶持性政策2015年3月，国务院审议通过了《中国制造2025》，部署加快推进制造业升级。规划中提出了十大重点领域，其中就包含了生物医药及高性能医疗器械，规划要求发展针对重大疾病的生物技术药物新产品，重点包括抗体药物、全新结构蛋白及多肽药物、新型疫苗等。作为未来10年的导向标，《中国制造2025》将会引导我国生物医药产业战略性转型，推动其进一步繁荣发展。

三、提升我国生物医药产业国际竞争力的策略

1.高校：储备高水平生物医药人才.高层次生物医药人才的储备需要“开源”和“回流”，一方面国内医药类专科高校和综合性高校的生命科学与生物技术院系需要集中培养生物医药研发、生产、监管、销售等相关专业人才，另一方面国家可通过优惠政策吸引国外华裔及出国留学的尖端人才回到祖国，投身我国生物医药产业。

2.企业：“培育一批具有国际竞争力的企业”，2012年国家出台的《生物技术发展规划》中曾明确提出“培育一批具有国际竞争力的企业”的战略目标，在国家为企业提供政策扶持等平台上，我国生物医药企业能够通过独立自主地研发和生产创新药和仿制药、提高药品质量、改善营销策略等提升其综合实力和国际竞争力。

篇（9）

一、现代企业制度对药品集团经济发展的影响

（一）对医药产业管理体制的影响

药品产业在现代企业制度的影响下，首先产生巨大变化的是医药产业管理对象的范围。正是由于建立了现代企业制度，从而取消了企业的行政隶属关系，凡是那些从事医药产品包括关于医疗器械设备的研发、生产、管理和营销的企事业单位，都应该纳入到医药产业与医药科技管理的对象，而无论以前隶属于哪个部门。这样，对于医药生产经营主管部门来说，“口内”与“口外”的问题、直系和傍系的区分就统统不存在了，因而一套统一的医药法规的约束和医药产业政策可以规范和指导所有单位，从而奠定了统一有效的医药产业管理的建立。

（二）对医药产业管理主体及其模式的影响

现代企业制度的变革也促进了医药产业管理主体自身的自觉做出了相应的调整。既然是产业，那就是通过生产环节且产生了密切替代关系的企业集团。西药、中成药以及医疗器械等都可以实现对人医疗保健需求的满足，尤其是强大的替代关系也在各自的运作环节中展开，而进一步集合整合诸如研发、生产、管理、营销各自领域和环节的产品，实现这些的企业链条整合起来就是医药产业群。产业内的技术结构、产品结构、布局结构以及宏观产业组织结构等，其科学的确定都是在一个统一的规划下完成的，而在一个统一的规则下实现企业之间的公平竞争。而通过行政分权的人为模式任意对组织内部各机构有机联系的割裂，只能促成低效无需的发展和混乱的资源配置，很多大量的医药管理案例已经证实。而现代企业制度已经为医药产业管理主体的调整而理顺了医药产业管理体制，从而促进了一个西药与中成药统一、监督与管理步调一致的、逐步覆盖超越医药商品研发、生产、管理、营销和消费的医药产业管理机构创造了条件。

（三）对医药产业融资、财政结构模式的影响

专业银行在金融体制改革下逐步商业，很多医药产业由于其自主经营、自负盈亏和自担风险的经营特征，将按“效益性、流动性、安全性”的原则选择贷款对象，亏损甚至是含亏隐含的医药产业想从商业银行得到资金支持自然是难上加难，更谈不上政策性银行的扶助支持，从而会进一步降低其经营环境和融资条件。而实力强、效益好、具有极大增长潜力的医药产业自然是成了各种金融机构首选的贷款对象，而惯常出现的金融抑制也绝对不会出现在这类产业的发展过程当中。实力悬殊、优劣分明塑造了医药产业的基本生态结构，而那些落后的医药企业在经营不善而不再有可自行选择的时候，往往通过兼并、破产和收买控股等方式形成了统一协调和利益一致的局面，从而是有利于整个医药产业集团化经营和普遍增长的。

同样，现代企业制度下得税收体制改革为很多大中型企业的不合理负担进行了减负，从而对的竞争力提高实现促动。税制改革之后，一改国有大中型医药企业与国营、集体小型企业则实行不同的税收机制，从而统一了税制和税率，从结构上更加合理的为大中型医药企业减负。同时单独对国有大中型企业开征的调节税也取消了，这样对减轻税负也是有利的。另外还取消了能源交通重点建设基金和预算调节基金，这两项合计占企业税后利润的，实力强、效益好的企业税基大“两金”上缴额度大，故取消后节余也大。

二、优化现代企业制度实现药品集团经济快速发展

（一）利用“动态规模经济性”调整药品产业结构

以发达国家医药工业的发展历史和整体经验来看，往往是通过企业之间的联合和并购来实现产业集中度的提高和企业经济规模的扩大的，这一点是基于市场竞争所导致的优胜劣汰的效应。因此要充分加大“动态规模经济性”策略的适用力度，提高药品产业的竞争力。所谓“动态规模经济性”策略就是企业通过在创新和生产实践过程中的学习而实现的创新和生产活动的效率的全面提高，而不是依靠生产规模的绝对值扩大。要让药品企业通过学习和创新两大机制将来积累成一种为药品企业所独有的经验规模优势，而这种不能在短期内获得的规模优势与资产重组所形成的绝对规模优势一样都非常难得，是药品产业的稀缺资源，由于不易被模仿，因而有着更强的优越性。因此要实现集团经济发展的药品产业要广泛倡导学习活动，将学习型组织的氛围激活，鼓励经验的积累和交流以及渐进性的工艺创新，为动态规模经济的形成创造实施条件并营造良好环境，从而促进这种规模优势对成本的合理的广泛的降低，从而获得其他企业仅能依靠静态规模经济才能够获得的成本优势，从而提高医药企业集团经济发展的强大动力。

（二）细化市场并找准市场定位以促进药品产业集团化发展

市场定位准确后，直接关系到企业的经营。企业的资金实力、经济状况、所能生产的药品品种不同，市场的定位也就不同。因此对于中国医药产业来说，要想实现集团化生产和经营，就必须要谋求有利的市场定位，进行深入的市场细分。规模庞大的生产体系、广泛的市场领域、稳定而巨大的销售量对于企业的生存和利润的获取固然具有重要意义，但并不是在所有的药品市场上都需要这种配套体系，也并不是所有的医药企业集团在所有的市场领域都具有无可挑剔的生存能力和竞争力。在有些细分的市场领域，以庞大的固定成本去面对有限的市场需求时，往往并不能够受到预期的效果和竞争力，反而会因为较高的成本而收获劣势。因此，我们要善于进行市场细分，寻找有利的市场定位。在深入分析疾病谱的基础上，针对各种类型、产业规模的医药企业各具特色的产业功能特点，选择市场容量适当的目标需求，定位目标市场，选择一些针对性较强的品种定位，这样才能进一步提高药品产业的市场针对性从而构筑竞争力。

参考文献：

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中图分类号：F207文献标识码：A文章编号：1003-4161(2008)03-0099-04

生物医药产业是张江高科技园区重点发展的科技产业，是上海市实施“科教兴市”主战略、提升区域自主创新能力的重要载体。张江生物医药产业以“国家上海生物医药科技产业基地”的建设为契机，经过十多年的迅速发展，现已集聚了328家生物医药企业，形成了初具规模的生物医药产业集群，对上海的生物医药产业发展起到了巨大的带动作用。从2001～2005年，张江生物医药产业以28.8%的年均增长率高速发展，规模不断扩大。短短十年内，3平方公里的张江药谷内已集聚了32家研发中心、42家大型医药生产企业和120余家中小型创新科技企业，园区内的生物医药企业累计已达到210家。2005年突破40亿元，达到44多亿元，生物医药产值占上海生物医药产业的30%，生物医药是张江继电子信息产业之后最有活力的产业。探讨张江生物医药产业集群建设对于提升上海自主创新型产业的国际竞争力具有重要意义。

1. 生物医药产业集群的概念与特征

生物医药产业是指将现代生物技术与新药研究、开发、生产以及各种疾病的诊断、防治和治疗相结合的产业。生物医药产业的研究和开发过程较长，包括从基础研发、实验室的试验、临床前研究、临床研究、获取新药证书到正式生产等主要阶段（见图1）。生物医药产业作为典型的知识与技术密集型产业，行业进入壁垒高，具有高技术、高投入、高风险、周期长、高收益、垄断性等基本特征。

生物医药产业集群是指处于以生物医药产业为核心、相关辅机构为支撑，在拥有同一产业文化的地域范围内高度集聚，相互之间存在着密切的垂直和水平联系，区域综合竞争力不断提升的生物医药企业和相关机构所构成的地域产业综合体。其中，制药企业是产业集群最终产品的生产者，科研机构和生物技术企业是为药品生产所需的中间产品的供应者，公共平台等相关服务机构是为成品商、供应商提供服务的金融、保险、运输、教育、培训、行业协会等机构，政府管理部门是为集群内企业服务的本地政府部门、技术监测与监督机构等。

从空间形态和内外联系两个方面看，生物医药产业集群具有如下特征：

①高度集聚性。从空间形态看，生物医药产业集群表现为大量企业以及相关人才、资本等要素的集聚（Cooke,2001; Feldman,2003）。Coenen等学者提出用生物技术企业的数量、生命科学家的数量、每年用于研发投入的风险资本、大型制药企业每年用于生物技术研发的资金等指标来衡量生物医药产业集群的发育程度（Coenen,2004）。

②网络互动性。互动性则是产业集群的综合竞争力不断强化的前提。产业集群内的企业之间既竞争又合作，进而促进区域创新能力、产业能级的提升。与IT等高新技术产业不同，生物医药产业很大程度上依赖于基础科学研究，生物医药产业集群内的企业在垂直维度上与大学、科研机构的合作十分活跃，信息、技术、人才、资本交流十分频繁（Martha Prevezer, 2001; Zucker/Darby/Brewer,1994）。同时，从生产的角度来看，生物医药产业集群的发展严重依赖产业链建设。化工企业、中间体企业、原料药企业和制剂企业、包装及辅料生产企业之间的合作配套是维系区域生物医药产业强劲竞争力的前提。研究机构、企业、相关服务机构空间临近对产业集群的健康发展非常重要。

此外，非正式交流网络对生物医药产业集群发展也具有一定影响。这种网络并不是契约式的，而是建立在非正式的人际信任、自愿的结网行为。这种水平的、非等级化的合作更容易加强人们之间的交流，促进非编码化知识的传播，使得知识和技术在集群成员之间流动，激发强大的技术创新能力（曾刚/文，2004；王辑慈，2001）。

③资源共享性。生物医药产业具有周期长、风险高、投入巨大的特点，而区域专业人才、市场、资金、技术、信息、设备等要素条件的共建共享能有效地降低成本和风险。孵化器、信息、培训、研究开发、融资担保、政府行政审批等便捷化服务对中小规模的创新型生物医药企业的发展具有重要的作用。

2. 张江生物医药产业集群发展的外部环境评价

生物医药产业集群的发展需要有资金、政策等外部条件的支撑。张江生物医药产业发展的外部环境总体上较好，政府对生物医药产业的扶持力度大、服务功能完善，但资本市场的不健全、知识产权保护力度不足等弊端，影响了集群的发展。

2.1 投融资体系尚未建立

生物医药产业高投入、高风险的特点，使得企业的严重依赖于外部投资。张江的生物医药企业建立时间不长，自有资金实力有限，对风险资本需求大。目前张江生物医药企业资金来源渠道不多，主要通过政府资助、企业自筹和投资机构来融资。浦东新区科技发展基金对张江生物医药企业的资助额度逐年增加。2005年张江高科技园区内的87家在孵的生物医药企业中，有16家得到中央和浦东政府的资助。2006年59项新药开发项目获得浦东新区科技发展基金共计1 477.9万元的资助。政府无偿资助促进了企业发展，受到企业好评。但单一政府资助并不能满足生物医药研发项目对巨额资金长久发展的需求。

张江高科技园区内复旦张江医药公司等部分生物医药企业得到政府设立的风险投资公司（张江高科）的支持，但民间风险投资极少，2005年上海生命科学风险投资仅为10万元（摩立特咨询报告，2005），加上产权交易和生物技术价值评估等体系缺失、创业板资本市场尚未设立，风险投资体系尚待建立。在实地调研中我们发现，很多公司资金来源渠道非常狭窄，股东资金、商业贷款、个人借款、国外借贷是企业主要资金来源。根据国外经验，一项生物技术从基础研究到产业化的整个过程中，前、中、后期的资金需求比例为1∶10∶100（王琳等，2005）。而浦东政府投资集中于基础研究，而对于中、后期研发的风险投资不足，导致张江许多研发成果无法顺利进入临床阶段，阻碍了产业化的进程。

2.2 优惠激励政策多，但知识产权保护不够

张江生物医药产业集群享有很多优惠激励政策。1996年8月2日，由科技部、卫生部、中科院、食品药品监督管理局和上海市人民政府共建的“国家上海生物医药科技产业基地”设在张江高科技园区。市政设施、资金信贷、税收减免、人才引进等配套措施逐步完善，生物医药领域的重大产业项目和科研开发项目得以优先进入张江，教育、科研、医疗等优势资源也进一步向张江集聚，新药快速审批、行业协会建设、对外交流等方面优势明显。

新药研发周期长、耗费大、存活率低，只有建立完善的知识产权制度，生物医药产业的发展才能形成“创新――保护――促进――再创新”的良性循环。浦东政府在鼓励和支持企业自身创造知识产权方面做得比较好，但在制定完整法律法规来保护企业的知识产权不受侵犯方面着力不够。在实地调研中，许多企业抱怨张江知识产权服务少，导致他们难以有效地开展研发创新。

3. 张江生物医药产业集群发展的内部机理

3.1 科研机构密集，但知识溢出效应不明显

临近研发中心是生物医药企业获取智力资源和技术来源的重要途径。研究机构密切合作，集群的技术创新能力才能得到提升。与国外许多地区不同，张江的生物医药产业集群并不是围绕大学和科研机构自发产生的，而是在一片田野上通过政府引进知识机构等方式而着力培育起来的。现已形成了中科院上海药物研究所为核心、以上海中医药大学为基础、以国家人类基因组南方研究中心、国家上海新药安全评价研究中心、国家新药筛选中心等30家研究中心和美国礼来、罗氏制药、安利、霍尼韦尔、诺华、和记黄埔、罗门哈斯、日本荣研等10余个跨国企业研发中心为主体以及210家中小型科技企业所组成的研发创新体系，它不仅涵盖了新化合物、新功能基因、新作用靶点的发现，还包括了从新药筛选到安全评价、临床研究、工艺研究、中试放大整个新药创新的全过程。此外，位于上海的复旦大学医学院（含药学院）、同济大学医学院、上海交通大学医学院、医药工业研究院、华东理工大学药学院、上海理工大学医疗器械学院、上海第二军医大学、中国科学院上海生命科学研究院等也成为张江生物医药产业发展的有力支撑，为张江生物医药企业发展创造了良好的“智力场”，但它们与生物医药企业之间并不具有“天然”的联系。张江跨国企业的技术溢出效应弱，张江本地企业在国际合作中仍处于不平等的地位，拥有核心技术的跨国企业更多地与母公司联系，而并不与张江园区内的企业进行技术交流。虽然跨国公司的入驻会带来相应的资金和本技术人才，但技术壁垒使得张江本地企业难以进入跨国公司的技术领地。从我们的实地调查中发现，由于彼此间不信任、交流障碍和文化冲突、研发成果与产业化脱节等原因，许多企业仍然处于与本地的高校、科研机构相“隔离”的状态，合作网络尚未形成，园区的产学研联合开发的氛围还尚未形成。

3.2 公共服务平台运营机制有待优化

公共技术服务平台不仅是生物医药科技成果转化的加速器和催化剂，而且也是科技成果转化的重要途径。张江生物医药公共服务平台经历了从无到有、从有到全的发展，现已拥有行业协会、法律和财务咨询机构以及临床服务等服务机构，孵化器的功能逐步完善。在扶持园区中小创新企业，鼓励企业的自主创新中发挥了积极作用。平台已为艾滋病、肿瘤、内分泌等领域14个项目的药品注册和申报提供了专业技术服务。法玛勤医药科技公司作为政府服务功能的延续平台，为创业企业提供实验场所(孵化单元)、实验设备和实验技术服务(公共实验室)和新药申报、临床研究服务(CRO)等一系列技术服务以及工商注册、税务、法律、知识产权保护、专利申请、商务拓展和人力资源管理等中介服务。但以政府为主体的运营模式和管理体制存在着后续建设乏力，资源整合、功能优化不到位的情况，产出效益没有达到预期目标。

张江生物医药孵化器为创业企业提供孵化场地、技术支持、孵化资金、公共服务设施的服务，并着力营造良好的创业氛围。张江用于生物医药产业的孵化基地的建设面积达 16万平方米、设有45个生物及化学孵化单元，引进项目单位已超过120家。平台的公共实验室与超过20家园区企业建立了稳定的服务关系，已有技术测试项目超过500个。

张江生物医药科研设备共享网络信息化服务平台、设备共享网络等张江生物医药技术支撑平台为集群内的企业提供了更为优越的软环境。但是，由于不同主体的职能和目标不同，在投资方式、资源建设、资源供给、质量监督、共享协调与评估、后台管理等方面的运行机制都不同，导致技术服务平台没能充分发挥其应有的作用，有的功能空放、仪器设备闲置，急需对管理体制进行优化（见表1）。

4. 小结

随着项目的大量引进、企业的高度集聚，使得上海张江生物医药产业规模不断扩大，“药谷”的品牌效应迅速提升，产业群体、研究开发、孵化创新、教育培训、专业服务、风险投资六个模块组成的现代生物医药创新体系初步建立，产业集群已初现端倪。

从企业所处的研发、制造、销售和服务价值链的几个环节来看，张江生物医药产业集群的研发功能是最突出的，集群内有37.3%的企业以研发为主、27.6%的企业以提供咨询等服务为主、19.9%的企业以物流销售为主、15.2%的企业以制药为主（摩立特咨询报告，2005）。从新药研发的若干环节来看，从早期的靶点发现等基础环节，到中晚期的临床阶段，介入的企业数呈现明显的下降趋势。集群内的企业更多的是从事前期的研发环节，尤其是有一部分企业承接跨国企业的研发外包业务，而介入到后期环节的企业不多。

张江的产业化能力不强，下游工程技术的发展落后于上游生物技术的发展，在下游工程设备、材料和新生产工艺研制开发与世界先进水平差距很大。中上游生物技术比国际先进水平落后3～5年，而下游工程技术至少落后了15年以上。造成张江生物医药的产业化低下的原因主要在于产学研合作不足、上游和下游工程科技人员比例不合理、研发项目的市场前景不足等方面。据实地调查，张江上游研究成果转化成为生物技术产品的比例还不到0.5%。2006年本地开发的一类新药中只有一个在上海金桥实现了产业化，其余的技术成果都流入外地产业化。

张江生物医药产业集群内的垂直联系、水平联系较弱，与发达国家的制药企业与大学、科研机构及生物技术企业的频繁合作相比，张江生物医药的产学研合作尚处于起步阶段。拥有技术的一方――大学、科研机构及生物技术企业与拥有资金的一方――制药企业未能形成长期稳定的合作伙伴关系，而往往出现科研成果转让到外地实现产业化，而本地的企业却在集群外寻找合作伙伴的现象，这种现象造成了本地资源的浪费和集群内的网络关系松散，影响了创新资源整合的效率。

张江生物医药产业集群是在政府主导下，通过大规模引进高校、研究机构、知名跨国药企而逐渐形成的，集群的外推力很强，但内动力不足，基础研发实力较强，但持续研发能力和成果转化的能力不足。为了加快张江生物医药产业集群的建设，迫切需要在引进风险资本、完善知识产权保护法律制度、整合公共研发资源、强化企业之间以及产学研一体化网络联系等方面做出不懈的努力。

基金项目：国家自然基金项目（编号：40371033）部分成果。

华东师范大学资环学院.张江高科技园区实地调研报告（上海 2006年）。

参考文献：

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［3］ Coenen L, J Moodysson, T Bjorn. Nodes, netwoks and proximities: On the knowledge dynamics of the Medicon Valley Biotech Cluster［J］. European Planning Studies, 2004, 12(7) .

［4］ Prevezer M. Ingredients in the Early Development of the U.S. Biotechnology Industry［J］. Small Business Economics, 2001, （17）.

［5］ Zucker L, M Darby, M Brewer. Intellectual Capital and the Birth of U.S. Biotechnology Enterprises［R］. National Bureau of Economic Research Working Paper, 1994：4653.

［6］ 曾刚，肖勤. 上海浦东生物医药产业集群研究［J］. 中国产业集群，2006，（5）.

［7］ 王辑慈. 创新的空间――企业集群与区域发展［M］.北京:北京大学出版社，2001.