精准农业市场分析汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇精准农业市场分析范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

按照“全面小康的路上一个都不能少”脱贫政策要求，**党委、政府对脱贫攻坚工作提出了明确要求。坚持以产业发展带动贫困户脱贫，引导贫困户通过产业发展增强自身“造血”功能。**村全面落实这项重大决策，实施农业拉动脱贫，采取建档立卡贫困户+农民专业合作社+企业开发模式，依托自然优势，把项目建设作为脱贫工作的重中之重，立足本村实际特点，与**的大规划相结合，确定了“发展合作带动脱贫、土地流转助推脱贫、开发市场促进脱贫、产业发展拉动脱贫”四条脱贫路径，精心谋划了可行性和可操作性强的棚膜经济、庭院经济、休闲旅游和新型农业种植等现代农业田园综合体开发项目。

一、一个致富项目也不能放过

2016年，**依托本村特色产业种植资源，将发展基础好、带动能力强的雪寒韭菜棚膜种植产业作为主导产业来培育，通过该特色农业种植项目的经济效应，实现贫困人口脱贫致富，以棚膜兜底项目带动精准扶贫。首先，结合村情找项目。为了实现全村贫困户脱贫的目标，黎明村结合实际情况，一共谋划了8个脱贫项目。**党委为**村定位发展棚膜经济和庭院经济，其中，以棚膜经济项目作为精准扶贫项目。首先，结合村情抓项目。**村依托本村特色产业种植资源，将发展基础好、带动能力强的雪寒韭菜棚膜种植产业作为主导产业来培育，将其作为“兜底项目”带动精准扶贫，努力通过该特色农业种植项目实现贫困人口脱贫致富。其次，不等不靠谈项目。**村村集体经济薄弱，年收入仅1.4万元。在村集体经济实力无法建设这个项目情况下，**村不等不靠，积极沟通**包保单位：在**镇党委积极协调下，投资1700万，在**村建设脱贫种植棚膜园区。第三，流转土体促项目。**村是**镇政府所在地，土地面积少是**村最大的经济贫困薄弱点。在流转土地中，**村通过召开村民动员会、政策讲解、沟通协调和签约保证等形式，与村民积极沟通，解决思想问题。最终，村委会与村民达成协议，同意土地流转。村干部自筹签约保证金，共发放6万余元。3月29日晚11点，在村干部的共同努力下，最后一个流转土地的村民，领取了土地流转签约保证金。至此，全村50户农户流转土地31公顷，做为建设棚膜园区占地。

二、一个发展的步骤都不能跃过

2017年，棚膜园区选址在****，该项目总预计投资1700万，新建冷棚200栋，以种植雪寒韭菜为主；新建20栋暖棚，以种植蔬菜为主。棚膜园区项目建成后，不仅解决70户贫困户的脱贫问题，而且还将解决村集体经济薄弱问题，带动**村农业特色种植产业的发展。

篇（2）

何谓“精准营销”？“精准营销”概念，由菲利普?科特勒于2005年在一次世界级营销会议上正式提出。较为权威的定义为“以科学管理为基础，以消费者洞察为手段，以精细操作为特征，对目标市场实行精准有效的出击，从而达到整体性、结构性地解决市场问题。???

精准营销的主要特征包括：目标对象的选择性；通行为的经济性；沟通结果的可衡量性。精准营销的三大要素是“精准的市场定位”、“巧妙的推广策略”和“更高的客户体验”。

我们学习认识了精准营销，也要把精准营销与市场有效地结合起来，更要对农村市场的现状深入调查和了解。

一、目前铜川地区农村市场的现状

铜川地区现有83万人口，其中，城市人口30万人，农村人口53万人，由此可以看到农村卷烟销售市场巨大，比城市烟草消费者多一倍的农村卷烟销售市场潜力巨大，缺乏消费引导，品牌结构提升指导还不到位，服务理念有待提升等等，都对开发农村卷烟销售市场有不同程度的影响。主要呈现以下特点：

1、农村卷烟销售市场地区差异大，我们铜川地区的地域经济以矿区乡镇穿插布局为主，导致了农村卷烟销售的购买力呈现出多层次性。也就是说城市消费者吸食卷烟以每包五5——10多元之类卷烟为平均水平，农村消费者的平均消费水平则主要集中在每包3——5元的卷烟品牌上，消费相对比较滞后，对品牌的认知与选择比较保守，一旦选择了某种品牌不轻易改变。

2、农村缺乏专门经营卷烟的成规模的店面，农村客户观念陈旧，多数农村卷烟零售户都是不太重视卷烟的陈列，以杂货店的形式存在，规模小，卷烟的摆放也是杂乱无章。店面形象差，不能有效招揽消费者。

3、农村卷烟销售市场环境不断完善，但农村市场终端建设体系、服务体系还不到位。相对城市的卷烟销售市场来讲，随着我国新农村建设步伐的迅速加快，国家出台了亘古未有的取消农业税的利好政策，农村的市场环境会逐渐好转，尤其是山区农村市场条件的好转。但部分农村客户的文化水平、思想观念落后，在新的营销模式上还不能跟上时代步伐，行业的一些硬件设施不到位，对农村的服务与宣传也比较滞后。

二、铜川地区农村卷烟市场实施精准营销的优势

1、农村市场的精准度高、命中率大。精准营销非常突出的特点就是针对性强，消费者躯体固定，能够为企业带来目标非常明确的用户群体。这大大节省了公司的推广费用，使公司能够集中优势兵力、集中资金、集中精力进行操作，把有限的资源得到充分利用，获取高投资回报率。这正是农村市场的部分优势特点，对产品的特点、销量比较好精准的把握，订单需求误差较小，精准度高。

2、从农村消费者的因素来看，比较突出的是农村卷烟消费者节日消费突出，由于农村人均收入与城市的情况不同，所以农村广大消费者必须有计划地、节俭地利用有限的资金。这部分消费者在日常消费中不太注重细节，经常精打细算，讲求实用，不大考虑品种和质量等细节问题；但是，与此形成鲜明对照的是，在一些重大事情上、重大节日、红白喜事等，一部分农村消费者往往一改平日的节俭，拿出平时省吃俭用积攒下来的钱，尽情消费，购买较平时较少购买价格较高的卷烟。

3、地区经济增长加快，消费结构不断提升。随着新农村建设的不断加快，农民税收不但减免了，并给农民进行各种补贴，增加农民生产收入，提高了农民生活质量。由此，农村和农民得到了前所未有的实惠，其消费结构发生了悄然变化，过去百分之八十吸食的是2——3元低档烟的消费者，现在提高到3——5元或更高价位的卷烟产品，也给烟草企业提高消费结构提供了契机。

三、铜川烟草农村市场实施精准营销的几点建议

结合对铜川农村市场的现状的分析以及农市场实施精准营销的优势，实施农村市场精准营销，就得有有效的措施和方法。下面就农村市场精准营销提几点实施步骤建议。

1、深入实际加强市场调研，精准市场定位。加强市场调查研究，是精准市场定位的前提和保证，制定出切合实际的市场调研策略，这是搞好农村卷烟市场营销的重要手段。大凡是新开拓的，或者偏远的烟草区域市场，其产品市场占有率相对较低。再加上农村市场的品牌传播信息接收面窄，使得很多知名品牌到了农村市场却知之甚少，这给农村卷烟市场营销增加了许多难度。对此，我们营销人员首先就应该做好充分的市场调研。市场调研的切入角度和方法有很多，一定要全面考察地区人口规模、整体消费水平和消费结构、消费习惯、信息接收广阔度等，使卷烟产品贴近市场，贴近广大消费者，从而增加烟草品牌的综合竞争力和整体活力。

篇（3）

2制约因素

2.1对信息化支撑现代农业发展的认识不到位虽然广西农业信息化建设启动较早，但仍有不少领导干部对信息技术发展及其应用缺乏基本了解，片面地理解农业信息化建设只是拉网线、配电脑、建网站、发信息等技术工作，而对信息资源、信息主体、信息服务、信息法制等信息化建设诸多重要因素缺乏足够认识，信息化建设得不到应有的重视。2.2资金投入不足，受益面较窄多年来，广西虽然较早提出农业信息化发展设想，但真正列入财政投入计划的较少。以广西农业系统为例，2003~2012年广西区本级农业信息化投入仅9200多万元，其中互联网专线租金、视频会议系统及设备维护等基本运维费就占了4600多万，市、县农业系统投入也仅有3800多万元。由于投入少，经费缺乏，目前77个县级农业网站中有近半无法正常运行，“三电合一”、“12316三农热线”无法正常发挥后续作用，农业信息服务的覆盖面和受益面过窄，农业信息在农业生产及管理中的重要作用未能得到很好发挥。2.3农业信息化机构设置不健全，信息专业人才缺乏广西各地农业信息化机构设置不健全，全区14个市农业局（农委）中，仅有4个市设置信息中心，普遍存在人员流动大、身兼数职等现象，技术人才缺失严重影响了信息员队伍建设，导致掌握的信息资源时效性差、可利用率低。2.4政府引导作用发挥不强，社会力量参与积极性不高广西农业信息化建设受部门职能分工的限制，各自为政、重复建设、“信息孤岛”等现象严重，制约了农业信息的合理利用。此外，由于农业信息化建设投资大、收益慢，同时缺少政府部门的统一领导和长期规划，社会资金和各类企业参与积极性不高，进一步制约了农业信息化的深入推进和快速发展。

3发展思路

3.1大力推进农业生产经营信息化积极推进全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感系统等现代信息技术在现代农业生产中的应用，提高现代农业生产设施装备的数字化、智能化水平。利用GIS、3G、4G无线传输等技术，建设集遥感信息、农田土地信息、地籍信息及农作物种植信息，具有综合信息处理能力的广西大宗农作物信息化管理平台，辅以智能分析和规划、查询展示和数据自动分类存储等系统。引导种养企业、生产基地、农业示范园区等积极应用物联网技术，提高生产环境监测能力及智能分析判断与决策能力，确保精准施肥、精准投料、精准预警防控，提高农业生产经营信息化水平。同时，加快建立自动化土壤墒情监测信息系统，建立健全自治区、市、县3级土壤墒情监测网络体系，对农田墒情相关数据进行采集、汇总、分析和决策，全面提升广西土肥监测效率和服务能力，推进土肥信息化建设。开发广西植保有害生物监控信息系统和农作物病虫害远程诊疗系统，建立植物检疫情监测和防控、农作物种苗检疫信息数字化管理体系，提高疫情监测、预警、阻截、防控的服务能力。3.2切实提升农业生产指挥及应急调度能力进一步提升广西农业生产管理各领域的行业监管能力，推进农业行业行政审批和公共服务事项在线办理，实现农业应急、远程会商、指挥决策、预测分析等多方协同功能，确保与广西区应急平台的数据共享与指挥协同，为广西农业生产防灾、减灾提供可靠的信息化管理保障。3.3努力提升市场信息应用与服务能力建立农产品产销价格监测点，加强纵横协调，对大宗鲜活农产品生产、收购价格、流向等产销信息进行收集、监测及深度对比分析，实时预判预警、把握大宗鲜活农产品产销走势，定期市场分析报告，提出未来产业发展对策。同时，要加强广西农产品供求联盟与全国农产品供求信息一站通系统的对接。此外，要建设并完善农产品进出口贸易、国际市场价格及产业损害等监测预警系统，开发包括国际农产品贸易规则、市场价格、相关税费政策、贸易相关国家的检验检疫标准及程序等信息资源，为政府职能部门决策服务。3.4加快完善农产品质量安全监管体系建设探索建立农产品产地准出、二维码包装标识、索证索票等信息化监管机制，加快推进广西农产品质量安全监测、监管、预警信息系统建设；建立农药化肥、农机及种子产品信息管理系统，协同涉农企业实现农产品基地、品种的电子化档案管理及质量安全信息控制、跟踪和追溯；建立农药化肥及种子交易信息管理系统，推进农资监管信息化，提升广西农产品质量安全信息化综合监管能力和水平（张玉香，2005）。3.5不断提高农村经营管理信息化水平优化农村经营管理，重点建设农村集体“三资”管理服务、土地确权登记管理服务、耕地流转管理服务等监管系统，推动信息技术在农业生产各领域的广泛应用，引领农业产业升级。启动农民专业合作社网络信息平台建设工作，推动广西农民专业合作社信息数字化、管理流程化及产品销售电子化，帮助农民专业合作社、家庭农场提升现代化经营水平，拓宽网上销售渠道，规避市场风险。结合农民负担监督管理、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补、国家强农惠农政策落实，建立减轻农民负担或国家强农惠农监督管理信息服务平台，增强涉农政务信息的透明性。3.6不断推进农业科技创新与信息化推广应用充分利用信息技术新成果，加强农业行政部门与农业科研院所、农业高等院校的交流与合作，加快推进现代农业科研手段信息化；建立健全激励机制，鼓励和加强农业适用信息技术的研发和产品的自主创新；建立农业技术推广信息化服务平台，快速实现科研部门新技术、新品种、新工艺、新方法等的转化和应用。3.7积极探索农业电子商务发展模式加强广西农业信息网、广西农产品贸易网及全区14个市级农产品市场信息子站点、109个县级农产品市场信息采集点的建设。优化市、县级农产品市场行情信息、供求信息及相关动态信息等的为农服务功能，提升与农业部“一站通”对接效能，实现农产品供求信息全国大覆盖、大联播。联合淘宝、天猫、京东等大型电商企业开展农产品电子商务业务，支持涉农企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户开展在线交易，逐步创建快速、便捷的新型农产品流通方式。3.8强化农业信息资源综合开发利用对各类应用系统和数据进行整合，建立以农业云计算平台和农业资源核心数据库为基础的广西农业大数据管理中心，实现跨平台、跨网络的存储共享和数据融合。加强农业信息需求调研，突出信息的地域性、实用性，使农业信息资源的采集、开发具有针对性，突出地方特色（顾君等，2013）。建立规范的信息网络体系，充分调动各级农业部门力量，加大信息员队伍建设，提高信息洞察和捕捉能力，提升信息资源的采集、整理及开发利用能力，为涉农企业、农民专业合作社、种养大户及广大用户提供专业、权威的综合信息。

篇（4）

“互联网+农业”是指利用互联网技术来实现农业现代化发展，进而建设起智慧农业。目前，我国“互联网+农业”在实践过程中经常会遇到很多问题。首先，对“互联网+农业”的认识不足，大多数人始终认为“互联网+农业”就是电商农业，这种想法是十分片面的，借助电商销售农产品只是“互联网+农业”融合发展的一部分。甚至一些农民认为互联网缺乏真实性，抵制互联网与农业的融合。因此，农民认识的提高对智慧农业的建设至关重要。其次，“互联网+”与农业的对接不够全面。我国农业具有鲜明的区域性、季节性、突发性等特点，但是当前“互联网+”并没有做到与农业特点的完美结合，对于基础设施较差的村庄缺乏更多的支持。最后，部分技术不够成熟。“互联网+农业”涉及物联网技术，但是目前我国物联网传感器方面的技术还不够完善，导致基础数据缺乏，增加了大数据的分析难度，提高了融合成本。

二、 “互联网+农业”背景下智慧农业发展对策

强化“互联网+农业”意识强化“互联网+农业”意识，是提高我国农业现代化水平的重要前提，也是解决我国农民对“互联网+农业”认识不足这一问题的关键。要想强化人们的“互联网+农业”意识，就要从以下几个方面做起。首先，加强“互联网+农业”的宣传教育。特别是针对互联网认识淡薄或是存在认识误区的地区，相关的宣传教育工作尤为重要。其次，组织相关活动。活动的开展便于人们对相关认识的加深，有助于人们认识到“互联网+农业”的优势，并产生学习热情。最后，提供互联网技术指导。为各个农村地区提供科学的技术指导，在一定程度上杜绝因操作不当所引起的农业损失，也是增强人们“互联网+农业”意识的有效手段。例如，某乡村为了开展“互联网+农业”项目，发展智慧农业。一方面，在当地的学校组织了学生的宣导工作，提高祖国未来策略实施的质量；另一方面，集中留守老人及妇女，进行相关意识的宣导，并给予了一定的技术支持，在很大程度上提高了人们对“互联网+农业”的认识。

1. 提高资源共享效率提高资源共享效率是实现智慧农业建设的必然要求。要想实现农产品资源信息的共享，首先，各级政府要做好顶层设计的合理规划，加快推进现代生态农业的产业化、集约化及生态化发展进程，突破各个部门体制的障碍与限制，制订智慧农业的长期发展战略，建立示范基地，以局部发展带动整体发展，从而调动起我国农民的改革积极性，吸引更多的外商投资，从而推动我国智慧农业的发展。其次，加快相关技术的普及和应用。互联网往往会涉及多种技术，而农民作为主要的农业生产者，对相关技术的掌握能力往往不够，加强相关技术的普及与应用是改善农民技术使用现状，强化农业技术性要求，解决农产品滞销现象，提高农业、信息、技术资源共享效率的关键。最后，打造一批生态智慧农业基地。借助基地加强对农民的引导与扶持，提高招商引资效率，实现农业资源的合理配置，促进资源共享效率的提高。

2.加强农业与信息技术的融合智慧农业的发展离不开与信息技术的融合。物联网作为现阶段主要的农业信息技术实现方式，加强物联网平台软件技术的开发与应用，是增强农业与信息技术融合程度的关键。物联网平台的应用，农产品需求量的上升，还会促进农业生产效率的提高，加快农业生产逐渐走向标准化、组织化、智能化及信息化。因此，首先，梳理互联网思维，结合农业发展的特点，促进传统农业的改造、升级，加强农业与互联网的融合。其次，进一步发展大数据技术，利用云存储、云计算来加强农业生产运输过程中的数据传输、市场分析及供需配比等方面的能力。最后，在耕作土地上构建集成网络，利用信息技术进行农作物生长状态的实时传输及视频监管。此外，加强农业与信息技术的融合，还要加强农村相关设施的建设，普及互联网、计算机的使用，做到村村通网络、家家用网络、人人会利用网络，才能为两方面的融合打好人力基础。其中，大数据技术的使用是推进农业走向智慧化的关键，也是实现农产品销售精准化、绿色化、服务化的重要技术支撑。

篇（5）

关键词温控系统;推广应用;市场分析;营销策略;安徽省

我国农业目前正处于从传统农业向现代化农业转化的新阶段，温室环境控制是农业现代化的重要标志之一。如何对温室环境进行控制使作物在最佳的环境中生长，是目前农业工作者所面临的重要课题。为满足现代农业快速稳定发展的需要和响应农业部加快农业科技创新步伐的要求，中国科学院合肥智能机械研究所独立研发了远程农业实时信息采集和控制系统。该系统可根据农作物的生长规律为其提供生长所需的最佳环境条件，具有控制精准、功耗低、体积小、监控范围大、成本低、操作方便等特点，具有广阔的市场前景。

1研究对象系统简介

整个系统由无线传感器网络节点、GPRS终端、上位机3个部分组成，通过部署在监测区域的多个无线传感器网络节点完成数据采集。其中协调器节点和路由器节点只负责数据的收发，终端设备节点上安置了相关的用于区域监测的传感器，并将采集到的数据通过路由器转发给协调器或直接发送给协调器。协调器通过串口和GPRS终端相连，GPRS终端将无线传感器网络传送过来的数据按照GPRS网络的数据格式发送至GPRS网络。GPRS/Internet内部网关将GPRS网络的数据格式转化成Internet数据格式，远程的上位机通过上位机软件获取传送过来的数据，在界面上实时显示出来并将数据存储到数据库中[1]。并通过上位机软件发送数据采集命令给无线传感器网络，并同时监测部署在监测区域的无线传感器网络节点的运行状态。

1.1创新点

一是实现了对温室群的控制与管理。二是系统中设置了温度传感器网络节点，具有自组网能力，摆脱了传统温室采用485总线以及CAN总线等有线方式与计算机通讯的距离困扰，并利用成熟的GSM网络技术，实现对温室群的远程控制[2]。三是充分结合农业专家系统知识，实现了对温室环境的科学有效调控，满足了农作物在不同生长发育阶段以及不同时间段内对温室环境的要求。

1.2技术关键

一是无线自组网技术;二是单片微处理器控制技术;三是GSM/GPRS远程控制技术。主要技术指标:控制精度、传感器精度、响应时间、无线传感器组网距离、系统功耗等。

2调查研究方法

为了解安徽省设施栽培现状，于2010年1月25～30日，笔者前往和县、临泉、肥西等地采用问卷调查法进行了为期5d的温室大棚生产情况实地调研。此项调查几乎涉及各界人士，其中，专门从事农业生产的个体农民和集中生产的大农户占调查总人数的58.5%，已就业人士占11.7%，在读大学生占15.75%，农业研究机构专家占调查总人数的1.75%，政府官员占调查总人数的2.3%，其他占10%。调查的主要目的是通过扩大调查范围，全面考虑和分析市场需求，以增加调查结果的可信度和科学性，从而得出有意义而且正确率较高的调查结果。该次调查涉及的人数较多，最终共收回有效问卷2 000份，其中从事农业生产的个体农民673份，集中生产的大农户497份，已就业人士234份，在读大学生315份，农业研究机构专家35份，政府官员46份，其他200份，调查对象比例基本符合该系统前期主要应用农业领域的要求。

3温控系统推广应用的市场分析

3.1设施栽培现状的实地调研结果

和县从1985年开始示范种植大棚蔬菜以来，因其经济效益显著，蔬菜种植面积得到迅速扩大。至1990年前后已成为华东地区最大的“菜园子”，至2002年蔬菜瓜果种植面积达1.78万hm2，年产量50.9万t，成为仅次于山东寿光的全国第二大蔬菜生产基地。至2004年，蔬菜瓜果种植面积达2.83万hm2，其中大棚蔬菜1.33万hm2，产量超过80t，产值8.5亿元，占农业总产值的40.4%，农民人均种菜收入达1 100元，占人均纯收入的38%。至2008年，大棚蔬菜发展到10多万农户、2.67万hm2，并以每年15%的速度递增，大棚种植效益也达12万元/hm2以上。棚体结构普遍使用高架、钢钩大棚，既可以发展吊蔓栽培，又可以增强抗风雪能力。

截至2009年底，临泉县早春甜西瓜农产品种植专业合作社绿色西瓜基地面积扩大到800hm2，以临泉县范兴集乡、高塘乡、杨桥镇、老集镇为中心，涉及到阜南县、颍上县、太和县、颍州区、颍泉区、界首市等“三县二区一市”，为全市高效农业发展起到了典型引路和示范作用。1户群众种植0.67hm2西瓜年效益3万元以上，可以带动5户群众共同发展。该生产基地2010年将继续扩大大棚西瓜种植面积，力争达到1 400hm2。

2010年1月30日沿路返回时实地调研了肥西三岗、蜀山井岗、庐阳大杨、包河大圩等大棚农业种植区。截至2008年，合肥市大棚栽培总面积55.6hm2，其中加温温室8.2hm2，占14.8%;日光温室11.9hm2，占21.4%;钢架大棚为35.5hm2，占63.8%。合肥市正在积极推进具有合肥特色的“一县一品”。农业产业布局重点围绕“三圈五带十园百区六大产业集群”进行建设，其中不少项目就涉及到蔬菜。比如，“五带”中的环巢湖百公里水生蔬菜产业带、肥西县合铜公路15km蔬菜园艺特色产业带、肥东店白路高效种养一体化产业带等。按照产业布局规划，全市将形成100个66.67hm2以上特色种植园区。此外，十大园区的建设，基本都与瓜果蔬菜有关，比如包河区东大圩万亩蔬菜园艺观光农业产业园、造甲宋岗万亩蔬菜草莓生态种植园和肥西县官亭丰祥万亩大葱、药材、生态养殖产业园等。此外，六大产业集群很多也是规模化高效种植。比如以长丰水湖镇为核心的1.33万hm2草莓产业集群，以肥西上派镇为核心的1.33万hm2苗木花卉产业集群，以肥东撮镇、肥西三河和包河大圩为核心的6 700 hm2莲藕产业集群。

由上述调研情况可知，安徽省设施栽培呈现出蓬勃发展的态势。全省目前总共温室面积约21.4万hm2，据专家预测，还以每年15%的速度递增。但同时也存在一些问题:一是大棚结构简陋，种植品种单一。由于结构简陋，抵御自然灾害的能力较差，生产不规范，保温性能差，根本谈不上光、温、水、气、肥等环境的综合调节控制，与生态农业和无公害农业相距较远，单位经济产出与发达省份及国外的差距较大，自然设施生产的风险高。二是大棚技术装备差，作物栽培体系不完善。目前，全省大部分地区农业设施还局限于竹木混合结构大棚等棚型，结构简易。现有的少量现代化塑料大棚，硬件装备水平并不低，但生产管理和运行水平远低于国外和国内其他地方的水平，能源消耗大;尤其是设施蔬菜、瓜果等栽培技术未成体系，种植的系统化、科学化与生产实践有较大差距。国产钢架大棚结构设施没有根据当地不同气候条件进行改造。大棚材料防尘、防老化、防雾滴性能差，以致透光率下降快，使用年限短。三是产业化规模小。散户的生产经营方式，运行管理的水平低。应逐步扩大设施生产的经营规模，将设施农业发展为高新技术和先进适用技术集成的工厂化高效农业，以缩短与国外发达国家的差距。四是设施农业的科研能力较弱，科技含量低[3]。针对江淮地区气候特征和连栋大棚生产中存在的小气候问题，部分学者对连栋大棚遮阳网覆盖降温问题(内外遮阳网的降温效应对比)进行了观测和定量研究，同时对小气候效应及种养模式进行了探讨。但在环境可控温室和大棚的结构参数优化、环境控制策略和满足作物最适宜生长的条件等方面还处于探索阶段，尤其是在南方和长江中下游地区的环境条件下，如何改善棚室中的环境负荷有待进一步研究[4]。棚室内智能控制系统设施为空白，只有丰乐生态园和丰乐种子公司的基地大棚内有配备，但基本上也处于闲置状态。

3.2 问卷调查结果

在发放问卷所获结果中，农业生产者基本对智能温室控制系统持欢迎态度，有小部分不了解此系统的人士，经过调查员解释后也对此系统表示感兴趣，大都希望实现农业生产的科学化，并表示如果市场上存在这个系统会进行尝试购买。在读大学生中部分出身于农民家庭，表示希望有这样的系统产生，以帮助父母进行农业生产，减轻其劳动负担;另一部分也表示这样的系统较好，顺应了当代农业的发展潮流。已就业人士，因亲眼见过很多农业生产，对这个系统还是怀有一定期待心理的。通过逐个研究农业专家的35份问卷，基本看出在他们的研究工作中也曾涉及到此类系统的研究问题，还有部分类似系统研究产生，但是他们多数处于研究角度，在成本、销售等方面存在问题，故基本没有投入实际使用，了解该系统后，他们表示看好该系统。政府官员大部分表示:随着科学技术的发展，加上国家相关政策的扶持，对这方面的需求也会增加，故该系统有着很大市场潜力。其他被调查者中基本涵盖了各界人士，他们以自己的眼光对该系统给予了好评。在问卷最后的简答题中，部分人士给予了自己的看法，他们所提出的功能(除部分人士提出的极端功能，如自动控制农药配比进行喷洒、对偷窃者自动报警和抓捕等之外)，其他的所研发生产的系统大部分能够实现。

3.3调查前期市场现实需求预测

截至2008年底，安徽省农户温室面积约21.3万hm2，主要分布在和县、临泉、繁昌、阜南、肥西等县;安徽省有110个县，每个县有1个县级示范园，每个县级示范园约占地1.3hm2，共143hm2;此外省内用于科研、旅游观光以及珍贵花卉苗圃种植的温室大棚面积约200hm2。因此，安徽省总共温室面积约21.4万hm2。预计大棚温室面积还以每年15%的递增率扩大。由于该产品是以温室大棚使用者为目标客户群，1个系统可以控制200m2，因此预计前期可以占到10%的市场份额，约可销售系统100多万套。后期将不断扩大市场占有率，完善系统，增加客户人数，争取可以占到市场份额的50%。

3.4关键外部机会

一是我国智能化的先进集约化农业目前仍处于起步阶段，市场应用不广，而同样的在国外发达国家智能化集约农业技术已相当成熟并且市场应用广泛，我国政府正在大力地提倡和扶持智能化的集约农业的发展并引导传统农业向其转变，因此智能化温室控制系统的推广正是响应国家的政策和号召。二是随着世界发展由互联网向物联网转变的时代，我国也于1999年启动了物联网的建设，并且物联网研究处于世界领先水平，因此智能化系列传感器识别系统将会迎来新的机遇，温控系统的推广应用必定无可阻挡[5]。

3.5调查前期市场潜在需求量预测

世界在发展，科学在进步，农业的发展当然也不会止步不前。因此，根据当前发展水平，我国农业种植也会逐步从散耕型向密集型发展，而且利用大棚种植的农作物的种类也会逐步增加，对土地的利用率、作物产出率也会加大要求。要实现这些要求，除了种子本身的质量之外，最重要的是作物在生长过程中的管理和外界环境，这对智能温室控制系统的需求量就不言而喻了。该系统能很好地控制作物生长各期需要的温度、湿度、光照、pH值等外界环境因素，从本质上解决问题，满足需求，而且价格低廉，适用面广，在未来市场中潜在需求量很大。

4营销策略

4.1定价策略

在考虑该产品的生产成本的基础上，分析到目前市场上同类产品的竞争较小，因此采取需求导向定价，利用可销价格倒推法，将本产品尤其是针对大棚农户的市场定为消费者可接受的价格和商愿意接受的利润水平来确定其销售价格。对于销售于科研性质的农业示范园的相对高端产品，同时考虑到与市场上同等竞争者的产品价格，采取投资回收定价法进行定价，确保投资按期收回，并获得利润。

4.2分销渠道策略

一是分销。这是一种最为重要的销售方式，即在省内选取几个重点地区进行推广，在每个地区建立1个渠道寻找商进行推广销售。二是采取网络直销。接受网上订购，然后直接发货到终端消费者手中，以此来扩大产品销量。

4.3促销策略

一是人员推销。派遣推销人员到温室大棚种植区对农户和农业示范园区进行推销。二是广告营销。建立自己专门的网站，接受网上订购;印制宣传单，到目标市场和示范园区进行宣传;通过目标市场的当地县级的电视台和广播进行宣传促销。三是公共关系。通过广告的宣传和老客户对本产品建立的口碑，扩大该产品的影响力;横向联合科研院所的强大技术优势，将会大大提高该产品的信誉和影响力，使更多的消费者信赖该产品，从而无形中提升销量。四是营业推广。在每年大棚种植的淡季购买产品将给予一定的优惠;将每一位购买产品的消费者办理会员卡，会员卡将以积分的形式给予不同的优惠，对于老顾客介绍新顾客的情况，老客户将得到新客户购买的新产品价格的同等积分;在推广的县级地区设立售后服务网点，完善和保证产品的售后服务质量。

5致谢

在整个调研过程中得到了合肥学院管理系缪群道、李道芳、张晓锋、俞军、陈琳老师、中国科学院合肥智能机械研究所宋良图研究员、安徽省农业委员会汪社宽高级工程师、安徽省农业科学院园艺研究所张金云副研究员的悉心指导，在此一并感谢。

6参考文献

[1] TETSUO M，YASUSHI H.An intelligent control for greenhouse automa-tion，oriented by the concepts of SPA and SFA[J].Computers and Electro-nics in Agriculture，2000(29):3-20.

[2] 丁为民，汪小旵，李毅念，等.温室环境控制与温室模拟模型研究现状分析[J].农业机械学报，2009，40(5):162-168.

篇（6）

引言

近年来，由于我国农业发展的不断推进，农民生活水平和质量得到了显著的提高。农民的经济水平提高带动了对电量的需求越来越大，对用电的安全、可靠也提出了更高的要求。但是由于我国电力企业的营销意识比较差，在电力供应工作中存在许多问题，导致农村电力营销水平跟不上形势的发展。因此，我们应加强农电营销的精准化管理，从而使电力企业更好的发展。

1 电力营销管理的相关概念

电力商品不同于一般意义上的商品，它具有很多特征，这包括电力商品的公用性、无形性、非存储性以及电力商品的计量特殊性。其中计量特殊性是指电力商品只可以用特定的指标来表现（比如电压等），同时只可以通过相关输送网来进行电力商品的供销，只能用电表来进行计量。基于电力商品的特殊性，电力营销管理也具有其特殊性，它是指依据客观环境和用户的电力需求等基本情况，电力企业提供安全性高的电力商品以及高质量的电力服务。电力营销管理作为管理学的一个重要分支，其要求电力企业在电力商品的整个产供销过程中都要进行电力工作的细化，对各个部门和岗位进行分工，优化电力服务，提高电力产品和电力服务质量。

2 目前农电营销中存在的几点问题

2.1 对农电营销工作认识不全面

我国农村的电力人员大部分都是农电改制前的电力人员，虽然之前他们接受了一定的专业技术培训，但是他们的从业素质和专业水平并没有真正得到提高，农电员工对农电营销的认识还不够全面、到位，并没有真正认识到农电营销对电力企业经济发展的重要影响，因此，他们的服务意识比较淡薄，电力营销的概念认识不足，缺乏对电力市场的了解，无法有效地开拓市场。

2.2 农电营销体系不健全

随着社会经济的快速发展形势下，农民对供电企业的要求也是水涨船高。农村的供电所不仅要为农民提供方便、完善的服务外，还要把营销的信息及时上报，但由于目前农村农电营销系统还不完善，目前用电业务流程都是在传统用电营销体制下制定的，程序复杂，环节太多，与当前电力营销信息化建设要求不相适应。加之基础管理工作薄弱，现有用电客户的一些营业档案和基础资料不全，直接导致一些业务信息也无法得到共享。制约了农电营销的精准化发展。

2.3 农村电力企业缺乏竞争意识

农村电力企业改革后，由于受传统观念的影响，电力企业的竞争意识也相对薄弱。在现今日益激烈的市场竞争中，仅仅通过提高服务质量是不能完全满足农村用户的实际需求，一方面制约了农村电力营销的市场的开拓，一方面不利于农电企业的健康发展。

2.4 农电营销人员工作难度大

农村的电力人员的薪资待遇普遍都比较低，但工作任务量却很大很难，面对劳动强度高薪资待遇却很低的情况，许多农村电力人员会对工作产生质疑。而且农电营销人员的考核标准也比较严格，一旦出现失误就会受到一定的经济处罚和批评，营销工作的开展更加难度大，经常会遇到态度蛮横的客户，更容易使农电营销人员失去工作的积极性，严重制约农电营销工作的开展。

2.5 农电营销管理信息系统存在风险与不足

目前农电营销信息管理系统存在很大的安全风险：一是技术风险，由于农电营销信息管理系统设计上有一定缺陷，造成系统不稳定或不安全漏洞较多，如非法用户或电脑黑客可轻易地入侵系统、电费统计有时会出现重复或遗漏等；二是误操作风险，误操作风险主要指系统维护和操作人员无意识的误操作带来的风险，如电价标准修改时因出错而造成的电费误算；三是违规操作风险，违规操作风险主要指个别系统维护和操作人员可能利用工作之便，采用隐蔽的技术手段，蓄意对某些重要数据进行更改而造成的风险。

3 对农电营销管理的思考

确立新的营销观、建立适合当前市场需要的营销体系是电力企业在新的形势下的必然选择。首先，强化全员营销观念的树立、合理设计营销组织体系，保证各项营销策略落到实处。其次，加强对市场需求预测的研究，搞好市场调查和市场预测，提高市场预测的及时性和准确性。做好市场变化的跟踪分析，开发并形成目标市场分析软件系统。第三、坚持“电网是基础，技术是支撑，服务和管理是保障”的原则，强化电力营销策略的落实。充分利用目前城网、农网改造的大好时机逐步解决供配电网络的“瓶颈”，建立现代化安全可靠的配电网络。并运用先进的通信、网络、计算机技术，为客户提供高效的、全方位的优质服务，以严格规范的管理对各项业务进行监控，才能实现企业的营销目标。

4 农电营销的精准化管理措施

4.1 树立现代化的营销理念

农村电力企业的工作覆盖面比较广，面对的不同环境也存在各种差异，所以在农电营销过程中，要根据实际情况调整营销方式和服务手段，树立现代化的营销理念，加强精准化管理的运用，提升农电企业的竞争力，在人工服务的基础上，加强现代化信息技术的应用，使农电营销服务更加精准化，努力开拓市场，提升竞争力。

4.2 制定完善的管理制度

完善的管理制度是实现精准化管理的基础和前提，建立完善的营销管理制度，能够为用户提供更优质更快捷的服务，并且能够确保供电的质量、可靠性以及电力维修的能力，通过建立良好的沟通机制，更好的实现服务，完善用电管理的标准，建立电费收益以及营销活动的分析制度，弥补农电建设的不足，使精准化管理得到有效地实施。

4.3 确立企业的良好的形象

供电企业的自身形象对于企业的发展有着十分重要的影响，随着电力市场的快速发展，电力企业不断增多，要实现良好的发展，提高市场竞争力，与客户建立良好的关系，就需要确立良好的企业形象。在农电营销过程中，也要以良好的企业形象为基础，才能够得到用户的信任。供电企业也加强电力产品的质量和服务水平的提高，它们是取得一定营销业绩的重要保障，因此在农电经营中，要不断提升产品质量和服务水平，提升用户的满意程度，拉近企业与用户之间的距离，从而更好的进行农电营销工作。

4.4 建立精准化的风险预控机制

在农电营销服务中，要建立完善的风险预控机制，防止营销服务中出现意外事件，做好的相关风险的预测工作，并能够及时采取有效措施加以解决。在农电营销时要对营销的各个环节和步骤进行监管和控制，根据所得到的信息建立预警机制，减少风险出现的机率。对广大用户建立预警机制，完善预案，为用户提供便利的服务，排除故障和隐患，实现安全用电。

4.5 加强人才培养

当今社会企业之间的竞争归根到底是人才之间的竞争，要做好农电营销工作，就必须引进和提高供电人员的素质能力，可以加强与高校之间的合作，引进高精尖的电力专业人才，为提高农电企业的综合实力提供支持，完善考核制度，加强对员工的教育培训，提高他们的营销意识，促使农电营销实现精准化管理，为用电户提供安全、便利的服务，也在一定程度上促进供电企业的发展。

5 结束语

新形势下，供电企业要提高农电营销的认识，明确其重要作用，加强农电营销管理工作制度和服务的提高，使农电营销工作朝着精准化、规范化发展，为农村用户提供更优质的服务，从而促进供电企业的健康发展。

参考文献：

篇（7）

为深入推进以市场需求为导向的农业供给侧结构性改革，通过信息引导农民生产和农产品市场预期，农业部研究制定了《农业部农产品市场信息计划》。按照计划，今年农业部将每季度召开农产品市场信息会。唐珂首先介绍了有关情况。

2017年农业部农产品市场信息计划

从2017年1月起，农业部在前期工作基础上，系统整合农产品市场分析预警产品，根据每种产品的信息内容和功能定位，采取中短长期、定期与不定期结合的方式，每日每周每月每季度无缝对接，持续开展农产品市场信息权威。一是每日信息。主要内容包括“农产品批发价格200指数”及重点监测的鲜活农产品批发市场价格。这些信息每天在“中国农业信息网”上。“农产品批发价格200指数”是农业部组织专家，在对已运行十余年的全国农产品批发价格指数全面评估和调整基础上，基于全国200余家典型农产品批发市场价格数生成的，重点体现了粮油和“菜篮子”产品在流通环节的价格水平，已于今年1月1日起正式上线运行，每日在“中国农业信息网”上。二是每周信息。主要内容包括“农产品批发价格200指数”及重点监测的鲜活农产品批发市场价格、“国际大宗农产品价格”。这些信息会综合成《国内外农产品市场动态》，在“中国农业信息网”上统一对外。三是每月信息。主要内容包括玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖5个品种的供需平衡表，水稻、小麦、玉米、大豆、生猪等19个品种的供需形势分析月报和“农产品批发价格200指数”。供需平衡表将于每月10日左右定时，供需形势分析月报于每月15日前定期。这些信息也都通过“中国农业信息网”统一。四是每季度召开重点农产品市场信息会。盘点上季度农产品市场运行形势，预测下一季度市场走势，分析解读各方关注的市场热点问题。五是每年召开中国农业展望大会。对上年农产品市场运行形势进行回顾，对当年和未来10年农产品市场形势进行展望。

当前我国农产品市场运行总体形势

2016年随着农产品价格形成机制改革进一步深化，我国农产品价格由供求决定的特征更加明显，外部因素对农业的影响进一步增强，国内外农产品市场融合程度进一步加深，农产品价格波动风险进一步加大。从“农产品批发价格200指数”对2016年的测度和市场供需分析情况看，稻谷、小麦价格稳中有跌，棉油糖等大宗农产品价格国内外联动性增强，玉米及替代品进口减少，畜禽产品进口增幅较大，蔬菜、水果季节性波动特征明显，大蒜等个别品种价格涨幅较大。1月16日“200指数”为108.87，同比高2.31个点，比月初上涨2.02。其中，“菜篮子产品200指数”为110.05，同比高2.46个点，比月初上涨2.27个点。据分析，目前蔬菜在田面积稳中有增，猪肉维持紧平衡，水产品供应稳定，综合考虑节日需求拉动和天气因素影响，预计春节前主要“菜篮子”产品价格将会继续上涨，春节后将季节性回落。预计“菜篮子”产品价格变化对CPI的影响不会超过去年同期。从农产品市场总体形势看，2017年在供给总量相对宽松的大背景下，我国农产品市场运行有望保持基本稳定，农产品价格上涨支撑因素不足，下行空间也不大，“200指数”预计将总体平稳、小幅振荡，但考虑到农业内部的结构性矛盾依然突出以及汇率、货币等外部不确定因素，农产品市场风险有增无减、形势复杂多变。农业部将加强市场信息分析预警工作，做好“200指数”的监测与，同时也提醒农业生产经营者密切关注市场价格变化，有效防范市场风险。

“镰刀弯”地区种植结构调整重点品种产销调研情况

2016年，农业部以玉米为重点推进种植业结构调整，调整“镰刀弯”等非优势产区面积近3000万亩，今年还要继续调减1000万亩。调减玉米后种什么，始终是各级农业部门和广大农民群众关心的问题。去年年底召开的全国农业工作会议明确指出，今后调结构不能靠行政推动，要更多利用市场信号和价格传导机制。贯彻落实全国农业工作会议精神，农业部近期组织农业部全产业链信息分析预警团队等力量，针对“镰刀弯”地区种植结构调整重点品种，开展了2017年农民种植意向、流通渠道、市场需求和价格预测分析，形成了专家咨询报告，希望专家的意见能对基层农业部门和广大农民群众安排好今年生产有所帮助。

随后，唐珂就记者的提问作了答复。

记者：您提到农业部制定了详细的信息计划，2017年将加强农产品市场信息权威，这在以前是没有的。请问这是基于什么考虑？想达到什么预期目标？

唐珂：按照中央的部署要求，2017年农业工作主线就是深入推进农业供给侧结构性改革。现在，农产品的供求关系发生了显著变化，就是由数量不足变成结构性短缺，主要是中高档的供给不足，这需要农业的供给侧结构性改革。农业供给侧结构性改革的关键任务之一，就是要破解农产品供需的结构性矛盾，优化农产品产品结构和品质结构，提高农业供给质量，为消费者提供更加优质安全的农产品，满足多层次、高质量、个性化需求。同时培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。农产品生产有很强的周期性、季节性，很容易出现“多了多了，少了少了”，这么多年来这个问题始终没有得到很好解决。通过重点农产品市场信息，增强市场透明度，引导农民合理安排生产，是农业发达国家的普遍做法，也是我国农业市场化的实践经验。今年我们按照部党组要求，下决心提档升级农业市场信息服务，围绕农业供给侧结构性改革主线，着力加强农产品市场信息的权威性、前瞻性，为广大农业生产经营主体提供看得懂、用得上的信息，尽可能帮助农民群众根据市场需求做好生产经营决策，这是信息化时代创新农业管理方式的有益探索，也是建设服务型政府的内在要求。在以后每个季度的例行新闻会中，我们将不断丰富内容，不断满足农业生产经营主体的信息需求。

记者：农业部对批发市场价格监测已有十多年，这次为何“农产品批发价格200指数”，它与原有指数是什么关系？

唐珂：农业部对批发市场价格的监测和始于上世纪90年代，2005年开始全国农产品批发价格指数。十多年来，这个指数在反映农产品市场运行情况方面发挥了重要作用。但与此同时，随着我国农业生产结构、居民消费结构变化，加上新旧批发市场更迭，原有指数在样本品种、样本市场、权重设计等方面也产生一些不适应，有必要进行全面、深度的调整和完善。与原指数相比，“200指数”在品种选择上更注重代表性，比如，原来的指数中水产品只有5种淡水鱼和2种海水鱼，现在增加到49种，囊括了贝类、藻类、虾蟹等产品，更加全面反映不断丰富的水产品市场情况。目前的“200指数”选定111个交易品种作为样本品种，除了水产品，蔬菜32种、水果11种、畜产品7种、粮食7种、食用植物油5种，更具有品种代表性，权重设计也更加精细、科学。此外，“200指数”接入了一些运行成熟的电子结算批发市场的实时数据，采价效率更高，数据也更精准。我们考虑要通过持续不断努力，将这个指数打造成综合测度和全面反映我国农产品批发环节价格整体水平及其变化的“风向标”，更加真实反映市场“温度”，推动农产品市场价格形成机制的完善，进一步发挥市场信息在指导农业生产、引导市场消费和服务决策中的作用。

记者：我们注意到农业部从去年7月份开始5个品种的供需平衡表，请问为什么要推出这些农产品的供需平衡表？农业部的农产品供需平衡表是怎么形成的？

唐珂：从2016年7月份开始，农业部市场预警专家委员会每月通过中国农业信息网，定时玉米、大豆、棉花、食糖、食用植物油5个大宗农产品的供需平衡表，受到了国内外市场越来越广泛的关注。农产品供需平衡表，包括产量、进出口、消费等信息，不仅体现过去和现在的供需情况，而且预测未来供需形势。简单说，就是通过一张表来告诉市场主体，某种农产品是多了还是少了。编制农产品供需平衡表，是联合国粮农组织、经合组织等国际组织和发达国家引导农产品市场运行的主要手段和通行做法，尤其是美国农业部的美国及全球主要国家重点农产品供需平衡表，几乎成了全球农产品市场的晴雨表。编制和这5个品种的供需平衡表，我们准备了很长时间，既借鉴了国际经验和做法，又在数据会商、模型运算等方面作了改进和创新。在每次平衡表之前，我们都会开展两轮会商，第一轮是与行业协会、研究机构的开放会商，形成充分共识，第二轮是与气象、遥感等部门的闭门会商，就关键生产数据进行动态调整。2017年5个品种的供需平衡表日期已经在“中国农业信息网”上预告，请大家及时关注。同时，我们还考虑适时拓展品种范围，条件成熟时，还将推出主要国家重点农产品的平衡表，为全球农产品市场平稳运行做贡献。

记者：今年东北取消玉米临储政策，实行“市场化收购”加“补贴”的改革措施，请问玉米收储制度改革后市场出现了哪些新变化？当前东北收购形势如何？如何应对玉米市场价格下跌及农民“卖粮难”的风险？

唐珂：2016年以来，各部门按照中央部署要求，积极稳妥推进玉米收储制度改革，实行“市场化收购”加“补贴”的新机制，使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。从东北新玉米上市后的市场运行情况看，玉米收购价格回归市场，国产玉米市场竞争力提升，玉米及替代品进口下降较多，饲料和加工消费恢复性发展趋势明显，阶段性供求矛盾有所缓解。这些都表明，玉米收储制度改革的方向是正确的，必须坚定改革信心。同时，值得关注的是，玉米收储制度改革也遇到了一些新情况新问题，比如市场价格出现较大幅度下跌，集中上市期东北地区运力紧张，部分地区农民“卖粮难”风险加大等。据我们监测，2017年1月份以来，东北地区，含水量为30%的玉米地头价每斤0.50元，比2016年底跌4.4%，比去年同期跌30.5%。当前东北地区玉米收购进展总体顺利，据国家粮食局监测，截至1月11日，东北地区累计收购玉米4879.5万吨，同比减少3657.6万吨，收购进度与2013、2014两年基本相当，与2013、2014两年同期平均收购量相比，减少97.1万吨。下一步，农业部将配合国家有关部门和地方政府，在前期工作基A上，加大相关政策措施的落实力度，充分发挥政策的激励和引导作用，巩固和强化多元主体入市收购的市场格局。同时，统筹运力调度、发挥国有企业作用、完善信贷担保政策、加强农户储粮能力建设，千方百计防止出现大面积、长时间“卖粮难”。

记者：刚才唐司长也介绍到组织专家对“镰刀弯”地区种植结构调整进行了调研，请问调研的主要结论是什么？

唐珂：“镰刀弯”地区种植结构调整任务重，玉米面积调下来后种什么，是广大农民群众最关心的问题。为了给“镰刀弯”地区调结构提供一些有价值的参考信息，去年底，我们组织有关专家，对涉及结构调整的20个重点品种（包括春小麦、葵花籽、花生、绿豆、黑豆、豌豆、红小豆、芸豆、高粱、大麦、荞麦、谷子、青贮玉米13个品种以及黄瓜、番茄、茄子、辣椒、大蒜、生姜和马铃薯7个蔬菜重点品种）产销形势进行了专题调研，对2017年的市场形势进行了预判。调研结果形成了书面材料，在座的记者朋友应该已经看到了。我在这里把专家的调研结论简要介绍一下。“小、杂、散、乱”是当前杂粮杂豆的种植及经营特点，2016年虽然种植收益整体有所下降，但多数品种价格同比较高，2017年农户种植积极性不减，预计杂粮杂豆总供应量增加为大概率事件，与此同时，调研显示，多数品种需求增长不大，专家建议农户合理安排生产，注意防范价格下跌风险。几个主要蔬菜品种，预计2017年市场将总体保持稳定。从调研结果看，除黄瓜种植意向略有下降之外，其他品种都是增加的，这就使得保持价格稳定的压力加大，建议种植户密切关注天气、市场行情等变化，地方农业部门也要加强信息引导，推动产品均衡上市。

篇（8）

一、市场分析是职业教育供给侧结构性改革的基础

供给侧与需求侧相对应而存在，与可供交换的商品共同构成基本的市场要素，决定市场的均衡状态。市场分析是职业教育供给侧结构性改革的基础，只有建立在理性分析的基础上才能确保改革的适切性、有效性。一般产品具有明确而清晰的效用属性，产权边界则意味着其效用边界。商品市场的交换关系以产权实现从卖方向买方的转移为完成标志，商品的效用归买方所有。教育作为一种特殊的服务产品，其消费效用有直接和间接之分。教育产品的直接效用指在接受教育以后，凝结在受教育者身上的无形资产的增长，如知识、能力、良好的品行、正确的价值观念等。教育产品的间接效用指受教育者充分运用教育的这些内部产出，在职业活动和社会生活中获得更高的报酬水平和社会地位，同时促进社会经济及各项事业的健康发展。教育产品的直接效用只有转化成间接效用才能产生实际的价值，这就决定了其效用的发挥具有迟滞性、长期性的特点。因此，职业教育产品必然要经历前后相继、互为影响的两次市场交换，才能最终实现其效用的外化。

1.教育产品市场。职业教育产品的直接消费效用具有排他性的特征。受教育者只有真实经历教育教学的全过程，才能使自身的知识、能力、品德等素质要素获得提升。招生是使潜在的受教育者进入到实际教育展开阶段的初始必经环节，通过职业教育产品的市场交易得以实现。在职业教育产品市场中，教育服务是沟通买卖双方的可供交换的商品要素，位于这一要素需求侧的是数量众多的潜在受教育者，而位于供给侧的同样是数量众多的各级各类职业院校(机构)。

2.劳动力市场。经济学认为，劳动力、土地、资本、创新是决定经济长期增长的四大要素。职业教育是劳动力再生产的重要途径，其直接消费效用向间接消费效用转化需要以劳动力的顺利就业为条件，以劳动力市场中交换关系的顺利实现为中介机制。在劳动力市场中，职业教育的受教育者位于供给侧，社会中的各级各类用人单位位于需求侧，而作为受教育产物的凝结在劳动者身上的潜在劳动能力则是供求双方签订契约的标的物。

职业教育供给侧结构性改革中不仅要分析直接以教育服务为对象的教育产品市场，还要分析以教育服务产出劳动能力为对象的劳动力市场，两者之间存在着相互依存、相互影响的关系。表现为：一方面，教育产品市场是劳动力市场中人力资源的蓄水池，决定着劳动力供给的数量与质量;另一方面，劳动力市场是教育服务市场的指示器，规定着职业教育服务产品的质量规格以及多元供给主体间的相对竞争力。

二、激活供给侧的自主性是改革的指导理念

在计划经济时代，行政指令主导社会生产生活的各个领域与各个环节。物资匮乏下计划配给的制度设计压抑了大众的内在需要，供给侧与需求侧之间存在着一种消极的决定与被决定关系。市场经济体制改革以来，以需定供需求拉动又使供给侧被动适应需求侧，纯粹的市场调节机制的功利性与滞后性导致出现供需错配的结构性矛盾。因此，现阶段的职业教育供给侧结构性改革在指导理念上要强调激活供给侧的能动性，使供给侧作为自主力量，主动创造生成新的增长点。

1.实现供给侧与需求侧的精准对接。人们对质量概念的理解经历了从客观质量观向主观质量观的嬗变。传统的以不出错为宗旨的客观质量观忽略了服务对象的主观因素对产品属性提出的特殊性要求。基于此，克劳斯比认为质量就是符合要求，朱兰则提出质量就是适应性。国际质量标准化组织将质量概念定义为一组固有特性满足要求的程度。因此，通过供给侧的主动变革提升其与需求侧之间的契合度，是以提高质量为核心的供给侧结构性改革的应有之义。把脉当前中国职业教育发展现状，低水平的重复建设倾向依然比较明显。一方面，由于社会认可度相对较低，职业教育所发送的是一种次级文凭信号，在劳动力市场上的负效应显著，可能造成市场分割的制度性屏障或制度外的学历歧视，从而对潜在受教育者的吸引力不足。另一方面，产业发展转型升级对高端技术人才的需求越来越旺盛，然而职业教育人才培养的规格在总体上却无法适应高端产业发展的需要。这说明现行调节机制下供需错配的作用效果离供需平衡的理想状态还存在较大的差距。因此，探索如何以新计划经济的思路，通过制度创新、方式方法创新提升供给侧对接需求侧的精准性，是当下职业教育供给侧结构性改革超越以往改革之处。

2.体现供给侧对需求侧的创造引领。职业教育供给侧的自主性不仅体现为其与需求侧的精准对接，还体现为供给侧引领消费需求、创造新的经济增长点，而后者是较之前者处于更高境界的变革。在计划经济时代，供给侧囿于资源条件的束缚，对需求的决定是通过抑制作用来实现的。现阶段强调的供给侧对需求侧的能动性，则是一种激活与唤起。在教育服务市场中，作为潜在用户的受教育者的需要是不断被创造生成的，因此，供给侧的结构性改革要打破以往你要什么我给你什么的传统思维，树立你可能需要这个，而我提供给你尝试性机会的逻辑思路。只有创新职业教育产品特色，不断培养和引领潜在用户的兴趣与需要，提供多样性的选择机会，才能增强职业教育的吸引力。职业教育作为人力资源开发的重要形式，在人才培养的类型、层次、质量规格等方面要适度超前于当前国民经济发展水平。

3.完善供给侧对需求侧的补偿刺激。在经济学中，需要与需求是两个既相互区别又相互联系的概念。需要是人机体内部的一种不被满足的非平衡状态，形成人的主观愿望。需求则是主观愿望与客观条件的统一体，形成人的现实行为。因此，客观条件是人的需要向满足需求的现实行为转化的中介与桥梁。在职业教育产品市场中，招生大战抢夺生源变相低分破格录取等现象在一定程度上反映了现阶段职业教育产品市场是由需求侧所主导的买方市场，但这并不意味着职业教育资源的绝对过剩，而是从一个侧面折射出由于客观条件限制所导致的有效需求不足的问题。其一，现阶段我国高等职业教育实行国家、社会与个人三者共同分担成本的经费筹措机制。高等职业教育的潜在受教育者多为农村家庭或城市低收入家庭的子女，由于缺乏现实购买力，常常使其接受教育的主观愿望落空。其二，职业培训的潜在受教育者多为社会弱势群体，其接受职业技能培训的主观需要最为迫切，却由于职业培训产品供应不足或成本过高而难以实现。现代职业教育是国民教育体系的重要组成部分，承载着提供公共服务、促进社会公平的使命。因此，职业教育供给侧的自主性还表现在通过形式多样的补偿机制创造必要条件，刺激潜在的主观需要向现实行为转化。

三、职业教育供给侧结构性改革的实践路径

在职业教育产品所涉及的两大市场中，供不应求与供过于求两种矛盾现象相互叠加出现，反映了供需错配引致的结构性失衡问题，而其背后的内在原因则是职业教育产品自身的品质低下、职业教育有效需求不足以及供需双方的沟通不畅。为破解职业教育结构性难题，落实供给侧对需求侧的精准对接、创造引领、补偿刺激的三大指导理念，职业教育供给侧要从供给主体、供给对象、供给产品、供给方式等方面进行主动改革。

1.创新职业教育办学体制机制，实现院校间的良性竞争。供给主体是供给侧一端的能动性要素，在一定程度上决定了产品供给的数量与质量、方式途径、目标对象的群体范围。因此，要想使职业教育供给侧的诸要素能够按照改革目标的规定性实现合规律发展，首先必须激活供给主体本身的积极性、主动性、创造性。在职业教育产品市场中，受教育者多样化、个性化的需求持续增长，客观上要求职业院校(机构)能够积极回应这种变化。从群体内部的差异性来看，作为供给主体的职业院校(机构)在办学性质上存在着异质性特征。公立职业院校(机构)接受政府部门的委托职业教育产品的生产，办学经费主要来源于财政拨款。私立职业院校(机构)自负盈亏，事实上并不具备与公立职业院校(机构)同等的地位。此两点使占绝大多数的公立职业院校(机构)缺乏主动变革的利益驱动力。竞争是促进变革的外在压力，因此，职业教育供给侧结构性改革是通过办学体制机制创新，形成院校(机构)间良性竞争的发展局面。一方面，准市场机制的运用是在确保公益性价值的前提下提升公共职业教育资源配置效率的实现形式。作为委托人的政府部门，要不断推进基于绩效的财政拨款制度改革，通过更多地运用生均拨款、项目建设拨款等形式倒逼人改变惰性倾向。另一方面，职业教育的外部正效应并不因供给主体的性质差异而有所区别，因此，政府部门要积极论证、探索针对私立职业院校(机构)的财政补贴制度，逐渐平衡公私院校(机构)间的地位差异。唯有如此，才能逐渐建立起相对统一的职业教育产品市场，迫使供给主体参与市场竞争，主动回应受教育者的多元化需求。

篇（9）

生态旅游已经成为许多国家，尤其是发展中国家用来平衡经济活动、保护生态环境以及可持续利用自然资源的优先选择。就目前中国而言，生态文明建设已上升为国家战略，市场和消费行为的生态化日益显现，在这样的背景下，生态旅游将引领中国下一波旅游开发的热潮。然而，很多生态旅游区在规划时，对生态旅游市场分析不科学、不深入、不到位而难以设计出适销产品;在发展时，因缺乏市场细分而无法精准营销，最后因无法吸引真正的生态旅游者而破坏了生态环境。基于此，文章从现有研究中总结生态旅游者的特征和类型，并将其运用于南靖紫云山生态旅游区的产品开发中。

1“生态旅游”的定义

现有研究文献对“生态旅游”的定义有很多的探讨，目前虽还未形成一个广泛接受的定义，但从中可总结出生态旅游的一些标准和特征。齐费尔(1989)指出:描述生态旅游的词汇包括强调活动内容的“自然旅游”“探险旅游”和“文化旅游”，以及侧重其价值的形容词，如“负责任的”“替代的”“讲道德的”旅游。吴楚材等人(2007)将现有“生态旅游”概念系统地归纳为5种学说，即“保护中心说”“居民利益中心说”“回归自然说”“负责任说”“原始荒野说”。卢小丽等人(2006)对中外近15年内40个有影响力的生态旅游概念进行内容分析，提炼出“生态旅游”概念架构所遵循的8个标准规则:以自然为基础、对保护的贡献、当地社区受益、环境教育、道德规范与责任、可持续性、旅游享受体验和文化。综上，从“生态旅游”的定义来看，生态旅游往往都是以自然为基础，也强调游客的深度体验，并经常与社区相结合，同时可能也包括在一些特殊环境下的探险活动。由此可见，生态旅游者有自己特殊的价值取向，它不同于大众旅游、自然旅游、探险旅游或文化旅游，是一个特殊而独立的市场。在生态旅游区规划时如果简单地将后三类旅游的项目复制、包装成生态旅游项目，很显然难以吸引真正的生态旅游者。

2生态旅游者的特征

国内对生态旅游者特征的研究比较少，国外则比较多。国外研究主要集中在对国际生态旅游者的人口统计特征、需求和动机等方面的研究。首先，关于生态旅游者的人口统计特征，虽有不少的研究，但缺乏统一的结论。较多的研究指出，生态旅游者中有1/3是重复消费者，其收入颇丰，受教育程度较高。不同年龄和性别的生态旅游者有不同的偏好，例如女性生态旅游者对野营、骑车旅行等探险性较强的旅游活动兴趣不大，但对徒步旅行却甚为推崇。其次，对于生态旅游者的需求特征，研究文献中普遍的认识是:生态旅游者偏好在环境质量较高的自然环境中旅游，喜爱野外宿营和从事有一定强度的身体活动，例如野外徒步、丛林生态探险、陆地观鸟和观海洋动物等;生态旅游者一般对物质条件要求不高，不需要特殊的设施设备;生态旅游者对目的地安全和所提供的各种信息服务条件要求较高，如对景物、景点标识与环境教育信息较为重视。最后，对生态旅游者来说，学习和保护环境是最为关键的旅游动机;体验旅途艰辛、冒险与挑战自我、追求高质量的环境和与志同道合的朋友共同旅行等都是生态旅游者的重要的动机。

3生态旅游者的类型

3.1严格的和一般的生态旅游者

对生态旅游者进行分类的标准有很多，包括人口统计特征、旅游者的出游目的和形式以及所使用的服务设施等。但西尔弗伯格等人(1996)、李天元(2005)的研究指出，生态旅游者具有共同的志趣或环保理念，因此心理特征研究是市场营销人员更好地了解生态旅游者的有效途径。Laarman和Durst(1987)根据旅游者的活动强度和对自然历史的兴趣程度，将生态旅游者分为一般的生态旅游者和严格的生态旅游者。严格的生态旅游者(hardecotourist)是一种理想类型，只占了整个生态旅游市场中的一小部分。在人与自然关系的价值取向上，他们信仰生物中心论，对大自然充满了尊重、敬畏与关爱，认为人与自然是一种平等的朋友关系。这种潜在的价值观导致了他们具有不同于传统大众旅游者的特点:他们具有强烈的生态意识和深刻的环境责任感;主动接近大自然、关注和思考环境问题、希望有体力上的挑战;对旅游服务要求低、逗留时间长;喜欢那些距离遥远、相对原始的自然区域;喜欢自己安排的、小规模的、专业化的旅行。一般的生态旅游者(Softecotourist)代表了与严格的生态旅游者相对的另一端，占了整个生态旅游市场的大部分。在人与自然关系的价值取向上，他们具有明显的人类中心论倾向，认为人类优于自然界，或是独立于自然界。因此，他们只把大自然当作一种旅游消费对象。与严格的生态旅游者相比，他们的特点是:具有中等的或表层的生态意识和浅显的环境责任感;只对大自然进行“蜻蜓点水”式的接触，缺乏与自然环境的深入交流;对旅游舒适度的要求较高，希望能提供享受性的、足够的设施和服务条件;更愿意选择交通便利、距离较短的目的地;喜欢由旅行社或旅游经营机构替他们安排旅行，以大规模团队的方式旅游，以一日游为基础的短途旅游体验。

3.2组织性的生态旅游者

韦弗(Weaver)和劳顿(Lawton)(2001)认为在上述这两种旅游者类型之间，还存在一种中间类型的生态旅游者，即组织性生态旅游者。组织性生态旅游者拥有学习和了解自然环境的旅游动机，也具有较强的环境责任感，这一点他们类似严格的生态旅游者。但是，他们要求一定的旅游服务条件，从这一角度看他们更接近于甚至超过了一般的生态旅游者。比如说，他们依靠旅行社替他们安排旅游行程，喜欢有导游人员陪同旅行，还认为生态旅游景区应该提供足够的旅游服务和设施。可见，通过有效的市场营销，是可以从大众观光市场中吸引一些生态旅游者的。Kusler(库斯莱尔，1991)识别出旅行团中的生态旅游者，这是指团队旅游者到比较独特的目的地区旅游。

4南靖土楼紫云山生态旅游区的产品开发

4.1南靖紫云山生态旅游区概况

南靖县紫云山生态旅游区位于福建省漳州市南靖土楼旅游区内，紧邻世界遗产地田螺坑土楼群和裕昌楼。在自然旅游资源上，紫云山生态旅游区有连绵的山体、优良的植被、茂密的森林、广袤的草地以及点缀其间的山涧溪流、山泉跌水、怪石奇岩、珍惜动植物等。除了山林资源外，紫云山还有500亩茶园，以及小规模的制茶工厂和一些农耕地。多元而保存良好的自然资源，再加上优越的气候条件，构成了本规划区的主体核心资源，这为生态旅游开发奠定了坚实的基础。在人文旅游资源方面，本生态旅游区赋存有限，但由于紧邻下坂村、永定县以及中国景观村塔下村，这些地方是世界遗产福建土楼的主要载体，它们拥有东斜西歪楼等代表性的土楼以及客家居民与民俗风情等高等级人文旅游资源。这为紫云山旅游开发提供了强大的文化背景。

4.2生态旅游产品开发

根据“生态旅游”的概念和生态旅游者的特征，并迎合旅游市场朝“休闲、度假、娱乐、文化”发展的趋势，紫云山旅游区将突出“原生态、真实性、教育性”的体验，打造两类生态旅游产品和项目，详见下图。第一类生态旅游产品，针对的是严格的生态旅游者，以“精致化”为建设原则，以“生态健康、探索探险”为产品特色，在紫云山森林内开展行走、跑步、骑行、滑翔运动以及森林游憩活动。第二类生态旅游产品，针对的是亲子度假家庭，以“养生”为建设原则，以“文化体验、亲子教育”为产品特色，在紫云山茶园内建设耕读茶文化馆、紫云山禅院以及休闲农业项目。

4.3目标市场定位

根据生态旅游市场研究，我们将紫云山旅游区的目标市场定位在两类群体:一是严格的生态旅游者;二是一般的生态旅游者或称大众生态旅游者。从目前中国旅游市场的实际情况看，严格的生态旅游者属于特殊兴趣市场，虽含金量高、增长迅速，但规模不大，这一市场的培育与发展有待于旅游者对环境认知水平的提高。生态旅游市场往往与自然旅游市场融为一体，所以当前还是应该多吸引大众旅游市场中喜欢自然旅游、户外休闲的群体。在这一类群体中，亲子度假市场具有极大的潜力。家庭度假是当前度假市场的主体，他们大部分是35岁以上人群，有较高的受教育水平和经济收入，家庭与工作压力较大，对健康和知识有较高的要求。紫云山优良的生态环境和高山茶园是度假市场的不二选择，游客在这里还可以体验土楼文化、禅茶文化以及参与森林游憩。

参考文献:

［1］DavidA.Fennell.生态旅游［M］﹒张凌云，译﹒北京:旅游教育出版社，2004:20.

［2］李天元.生态旅游及其局限性:基于营销视角的认识与思考［J］．旅游学刊，2005，4(20):25－30.

篇（10）

贫困地区是乡村旅游资源富集区域，更是扶贫重点投入的地区。乡村旅游扶贫丰富了扶贫开发的形式内容，提升了农村经济的“造血功能”。乡村旅游贴近农村、贴近农民，是调整农村经济、农业产业、农民收入结构的重要手段，自然成为扶贫开发的重要载体。乡村旅游与扶贫开发的有机结合是资源优势的融合，是农村经济发展方式的创新，其本质都是为了提升贫困地区“造血功能”，是促进贫困地区繁荣发展，全面建设小康社会的重大助力。

一、xxxx县乡村旅游扶贫发展现状

“十二五期间”，xxxx县通过实施特色产业融合，打造乡村旅游服务平台，开发乡村旅游产品，创建乡村旅游品牌、大力培育乡村旅游扶贫支柱产业。一是打造乡村旅游景区景点。目前新建龙桥、长安、太和、云雾民族风情街，板壁房，保存浓郁川东特色民居和人文景观，提升旅游接待服务基地的形象和档次。新建三桥、龙桥、蜀鄂、杉木等扶贫移民旅游新村，与绿树花草相映衬，与景区景观相辉映。农户依托景区发展农家乐、提供特色旅游产品商贸和后勤服务，实现安居乐业、经济增收。二是建设乡村旅游配套设施。大力培育餐馆、宾馆、农家乐等乡村旅游服务业。制定出台《xxxx县乡村旅游农家乐补助标准及验收办法》，搭建贫困地区创业协会和小额信贷金融服务平台，采取政策扶持、信贷、借款贴息等方式，解决资金困难，鼓励引导发展。已发展乡村旅游扶贫农家乐1000家，总床位12000个，餐位15680个，接从业人员1万余人，其中贫困群众2000余人。致力乡村旅游扶贫人才培养。开展乡村旅游景区知识、乡村旅游扶贫营销、农家乐服务规范、农家乐基本厨艺等专项培训30余期，培训从业人员1.2万人次，大大提高了乡村旅游服务能力和服务水平。搭建电子商务平台。发展电子商务企业，建设电子商务村，增强景区服务功能，提升服务水平，拓展特色农产品销售渠道，促进产业发展。三是壮大乡村旅游特色产业。围绕“示范带全域、旅游促产业、产业辅旅游”的思路，以乡村旅游产业为龙头，发展“养生休闲”农业特色产业、观光休闲农业园、规模化生态养殖。培育现代农业龙头企业。通过招商引资、培育本土企业，围绕乡村旅游要素，扶持、引导农业产业企业发展。鑫桥特色种植、云龙牧业生态养殖等龙头企业逐步成长，与之相应的就业群体、服务团体正在形成，走上致富之路。发展特色效益农业。立足资源、市场和乡村旅游发展，谋划特色效益农业产业布局，支持、引导实施特色效益农业产业项目。建设红豆杉生态原料林基地和种苗繁育基地4.1万亩，繁育红豆杉种苗7000多万株。带动5000余户农户种植红豆杉，近200农户实现年收入超万元;发展脐橙30万亩，油橄榄6万亩，实现产值15亿元;大力发展四季特色小水果15万亩，满饱游客眼福和口福，带动成片农户致富。建设现代农业观光园。建成兴隆扶贫观光园、鹤峰油桃基地、江南脐橙观光园，吸纳农村富余劳动力3000余人，新增产值1亿元，户平增收2万元。四是开发乡村旅游产品。深度发掘乡村生活、乡村文化内涵，开发乡村旅游产品。凸显三国文化、诗城文化、移民文化等文化底蕴和地方特色，积极培育壮大巩义美术产业群，开发名优特产品、绿色食品、传统工艺品，以及民风民俗手工制品和民族饰品等旅游产品。五是创建乡村旅游品牌。打造了聚龙观光园等2个3a景区、铭阳等3个2a景区、回龙和杉木市级乡村旅游示范村。

二、乡村旅游扶贫存在的困难和问题

(一)产业发展缺乏共识联动

乡村旅游扶贫是旅游产业与扶贫产业相融合形成的新兴产业形态，两种完全不同的产业的结合，有一个探索完善和发展的过程。就目前而言，还没有完全形成产业发展共识，主要表现为各级党委、政府对乡村旅游与农村产业发展的关系、乡村旅游与扶贫开发的作用、乡村旅游与巩固农村经济地位还没有形成统一的认识;对乡村旅游扶贫思路不明确，理念不清楚，引导不给力;乡村旅游扶贫很大程度处于扶贫部门自说自唱的阶段，宣传推荐力度不够，社会认知度不高，重要性和紧迫性没有得到凸显;公安特种行业管理，文化、工商、税务、旅游、卫生、防疫等部门管理服务还没有跟进，产业联动发展机制还没形成。

(二)旅游产品缺乏核心竞争力

由于受扶贫项目资金投资周期的约束和绩效评估机制不健全，乡村旅游扶贫形成的多是“几间房，几张床，天热歇个凉”的低端旅游产品。随着时间的推移和市场的深沉，已不同程度地暴露出产品缺乏市场分析，同质化现象突出。季节性强、效益不佳;开发方式粗放，急功近利、模式单一，文化内涵单薄，无法形成特色产品和核心竞争力等问题。

(三)发展环境急需改善提升

贫困村多处边远高寒地区，基础设施相对滞后。生态环境最好的地区，往往是对外交通条件是最差的地区。要发展乡村旅游扶贫，必须改善和提升道路等级、用电保障、饮水安全、环境整治等环境条件。

(四)服务管理缺乏规章规范

一是制度不健全。乡村旅游扶贫由于跨多种行业，缺乏法律法规支撑，管理服务职责模糊不清，没有形成系统的管理制度。二是纠纷处理机制不健全。有经营行为，就有纠纷发生的可能性。在经营过程中，主顾摩擦、食物中毒等大小纠纷都有可能发生。由于条件限制，乡、村、户处理纠纷的能力已很不适应乡村旅游扶贫发展的需要。三是人员素质低。在实际的乡村旅游扶贫操作中，管理人员一般由村干部或当地农民担任，从业人员基本上都是本土农民，综合素质相对偏低，缺乏系统有效的培训。

(五)乡村旅游扶贫“扶强不扶弱”

由于贫困户多数是经济、能力、条件多种致贫原因叠加的结果，住房条件、个人能力、经济收入大多不符合参与乡村旅游扶贫所必备的要素，所以乡村旅游扶贫的扶贫性也在一定程度饱受社会争议和质疑。由于乡村旅游投入大，点多面广，贫困户大多和旅游扶贫政策沾不上边。

三、乡村旅游扶贫的对策建议

(一)深化认识，形成乡村旅游扶贫共识

各级党委政府要努力形成乡村旅游扶贫是国家扶贫战略的共同意识。深刻认识“实施乡村旅游扶贫是推进扶贫开发、创新扶贫模式及方式的探索与实践;是推进社会主义新农村和乡村生态文明建设的重要载体;是推进区域文化大发展、大繁荣的重要抓手;是推动旅游发展方式转变、建设旅游品牌的重要途径”这一重大意义。

(二)科学规划，强化规划操作性严肃性

一是科学规划。把乡村旅游扶贫作为一项区域经济发展的系统性工程来策划规划。要站在统筹区域经济社会发展，立足资源优势和产业基础，以县人大通过的《关于加快xxxx旅游产业发展的决定》为指针，与白帝城—瞿塘峡和天坑地缝等风景名胜区总体规划、xxxx县国民经济和社会发展规划、城镇总体规划纲要等相衔接，突出扶贫特色和可持续性、可操作性，高起点、高规格制定xxxx县乡村旅游扶贫开发总体规划和实施方案。二是明确主题。xxxx县乡村旅游扶贫应该坚持丰富文化内涵、突出区域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最关注的以文化、生态和健康为主题的扶贫品牌。三是注重规划的严肃性。乡村旅游扶贫总体规划，必须对全县的乡村旅游扶贫具有指导性和约束性。在乡村旅游扶贫项目实施过程中，必须坚持规划执行的刚性原则，保证规划的严肃性和延续性。

(三)突出主题，打造乡村旅游扶贫品牌

立足生态涵养发展，重点突出“生态休闲、健康人生”主题，提升乡村旅游扶贫品牌的市场竞争力。按照不同区位优势和客源市场，利用水利、农业、林业、交通及新农村建设项目等优势资源，开发避暑、健身、漂流、农事体验等旅游产品，形成比较全面的产业布局。要以“保护资源环境、荫泽子孙后代”主题。加强对乡村自然生态和人文环境的保护，有选择地保留、有重点地保护、有计划地修缮古村寨、古民居和文物古迹。乡村旅游项目必须严格执行环境影响评价制度。开拓乡村旅游扶贫市场。充分发挥政府职能部门的主导作用，在重点旅游线路和景区(点)，设立乡村旅游扶贫宣传推介窗口。利用花卉观赏、瓜果采摘等节庆媒介，宣传推介乡村旅游扶贫目的地。加快乡村旅游扶贫管理系统建设，积极开展网络营销，网络预定等旅游在线服务，指导乡村旅游扶贫专业合作社、扶贫示范户建立网上预订系统，提高乡村旅游扶贫发展的信息化水平。

(四)整合资源，夯实乡村旅游扶贫基础

一是加大财政扶贫的引导性投入力度。设置乡村旅游扶贫专项资金，重点向乡村旅游扶贫示范户倾斜;按照渠道顺畅、方向不变、统筹安排的原则，整合农民新村建设、民族发展、道路通畅、饮水安全、用电保障、环境整治等行业部门资金。二是拓宽乡村旅游扶贫开发融资渠道。鼓励县内外各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本，采取独资、合资、合作、联营、购买、承包、租赁、股份合作等多种形式参与乡村旅游扶贫开发。三是鼓励和支持项目区农民以房屋、宅基地、土地承包使用权、资金、技术等资源，采取股份制、合作制等形式，培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、富有活力的旅游服务经济实体，创新“公司+农户”、“公司+协会”等扶贫开发方式，提高乡村旅游扶贫的组织化程度，形成规模化、集约化经营。

(五)规范管理，提升乡村旅游产品质量

一是建立健全乡村旅游扶贫管理体系。把乡村旅游扶贫纳入农村扶贫开发法律法规管理体系，实现乡村旅游扶贫“粗放式管理”向“依法扶贫”规范管理转变升级。二是建立和完善乡村旅游扶贫项目资金申报审批、管理使用、检查验收等制度，明确乡村旅游扶贫资金支持的对象和范围，建立扶贫、旅游、工商、卫生等相关部门管理服务联席制度。三是走专业合作化道路。以村为单位成立乡村旅游扶贫专业合作社，发挥其在市场开拓、质量管理、教育培训、价格管理、投诉处理、利益分配等方面的作用。通过“合作社+示范户”的模式，实行标识标牌、星级评定、收费标准、客源分配等“四统一”规范运行管理。四是强化从业人员培训。整合旅游、人力资源、教育、文化等培训资源，开展经营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、市场营销等技能培训，逐步提高乡村旅游人才的整体素质。

(六)创新机制，实现扶贫效益最大化