农业和畜牧业的发展汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇农业和畜牧业的发展范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

近年来，萧县紧紧围绕畜牧业结构调整这条主线，把加快畜牧业发展作为农业的重点来抓，实现了畜产品质量的显著提高和畜牧业的快速增长，增强了农业的综合生产能力，促进了农民增收和农业增效。现阶段萧县的畜牧业发展正处在由传统向现代过渡的关键时期。面对疫病防治、畜产品安全和环境保护等重重压力，如何找准畜牧业发展方向，合理定位，并找出正确的对策措施是摆在我们面前的一项重要而迫切的任务。

1深刻认识现代畜牧业的内涵与特征

1.1现代畜牧业的重要性

现代畜牧业是现代农业的重要组成部分，畜牧业的发达程度是现代农业的重要标志。加快发展现代畜牧业是建设社会主义新农村和增加农民收入的重要途径，随着经济发展和社会进步；现代畜牧业的重要性将得到充分体现。

1.2现代畜牧业的内涵和特征

农业部早在2004年就把现代畜牧业概括为四个方面：一是高产、优质、高效、安全；二是专业化、规模化、集约化程度高，可控制性强；三是技术密集、工业化程度高、科技含量高；四是饲养、加工销售一体化经营，商品化程度高，产品竞争力强。对我县现代畜牧业建设具有现实指导意义。

1.3建设现代畜牧业需要把握的几个问题

从我县情况看，在现代畜牧业建设进程中需要把握如下几点：一是坚持数量和质量统一，饲养量增加的同时注重畜产品质量提高；二是注重畜牧业的特殊性，遵循畜牧业特有的规律，科学指导实际工作；三是拓展畜牧业功能，进一步挖掘经济、文化、生态功能，要以畜牧业为中心大力发展高效生态畜牧业，造福人类。

2萧县畜牧业的现状与特点

2.1现状

萧县地处淮北平原北部，总面积1 885km2，总人口131万，其中农业人口121万，农业以种植业和畜牧业为主，是典型的农业大县。2006年底，全县畜牧业总产值15.1万元，占农业总产值的38.2%。

全县现有省级畜牧龙头企业1家，市级畜牧龙头企业2家，规模养殖场（户）1 850个，各类养殖协会100多个。

2.2特点

一是区域化布局较为明显。东南山区养羊量占全县饲养总量40%；中西部乡镇猪和禽类养殖较为集中，占总量的55%；西部乡镇由于受青龙集皮毛市场的影响，毛用、皮用或皮肉兼用的兔子等毛皮动物养殖较为集中，占全县饲养总量的50%。二是畜禽良种优势明显。新技术、新品种引进推广进入，良种普及率85%以上，畜牧科技贡献率45%以上。三是规模化经营已起步。千家万户的零散养殖向规模化发展，以各类养殖协会为龙头集团化发展，养殖航母正在壮大，抗市场风险的能力日益加强。四是饲料兽药等畜牧业相关产业发达。全县现有饲料生产厂家5个，年生产销售饲料7万吨，产值近亿元；全县有兽药经营户200多家，年销售收入超过3亿元。五是环保意识正在加强。随着畜牧业的发展，畜牧公害备受关注，通过沼气项目的实施，全县2 000余个养殖场建起沼气池，畜牧业废弃物处理更加科学。

3存在问题

一是养殖的规模和集约化水平有待提高，畜禽散养仍占相当比例，技术条件差、防疫意识薄弱。二是组织化程度低，主要表现在养殖协会多为松散型，凝聚力不强、运作不规范、服务水平欠佳。三是企业龙头不强，上规模、上档次的少。四是产业链条短，加工增值能力差。五是土地和资金瓶颈制约明显。六是生态环境问题没有彻底解决，可持续发展面临巨大压力。七是动物防疫基础薄弱，动物防疫和畜产品安全隐患较多，畅销机制建设有待加强。

4发展目标

4.1指导思想

从建设社会主义新农村和全面建设小康社会的高度出发，以科学发展观为指导，以加快发展为主线，以提高质量和效益为中心，以确保畜产品安全和增加农民收入为目标，加快畜牧业生产方式转变，加快现代畜牧业支撑保护体系建设，深化结构调整，构建现代畜牧业产业体系。走优质、高效、安全、生态的可持续发展道路，促进农民增收和农业增效，努力实现萧县畜牧业现代化和可持续发展。

4.2目标

到2010年全县畜牧业总产值占农业生产总值的45%以上；人均畜牧业收入1 500元以上；畜牧业良种覆盖率90%以上；动物及产品优质率80%以上；培育3～5个产业关联大、技术装备水品高、市场竞争力和带动力较强的龙头企业，创立名牌5～8个；建成比较完善的服务体系。基本实现向现代畜牧业的跨越。

5对策和措施

5.1加强对畜牧业的领导

畜牧业是大农业的重要组成部分，是农业和农村经济结构调整的重点之一。县乡政府要站在加强农业基础地位、增加农业综合生产能力的高度，树立和落实科学发展观，切实加强对发展现代畜牧业的领导，狠抓各项措施的落实。

5.2落实扶持畜牧业的政策

严格按照“十一五”规划，尽快制定和落实关于扶持畜牧业发展的政策，积极鼓励相关企业和个人投资兴办畜牧业。积极调整用地规划，预留养殖用地，全面贯彻落实《畜牧法》的相关规定。强化环保型畜牧业发展，通过扶持养殖小区建设，配套环保设施，积极推广“猪（禽）―沼―粮”的生产模式，使畜牧业废弃物实现资源化利用。加快畜牧业主体培育，通过对龙头企业和养殖协会的规范化管理，推进畜牧业向规模化和集约化发展。积极引导绿色无公害认证，争创名牌。

5.3加大畜牧业投入

创造良好的投资环境，扩大招商引资力度，吸引外部资金投入萧县畜牧业及加工业。加大县乡财政投入，重点做好动物防疫和畜产品安全体系建设，加强技术支撑体系，强化畜禽无害化处理设施和疫病、药残检测设施建设，提高畜产品安全水平。

5.4转变畜牧业生产方式

目前，萧县畜牧业散养比重大，规模化和集约化养殖空间大，要加快养殖小区和无公害化畜禽生产基地建设，是加快畜牧业生产方式转变的理想选择。在养殖小区和基地建设的同时，配套动物防疫力量和废弃物处理设施，实现良好的综合效益。

5.5组织标准化生产

加快对畜牧业标准的宣传，全面推广标准化生产技术，开展经常化的检查督促，促使生产者、加工者、经营者自觉按照标准组织生产，确保畜产品安全。

5.6实施畜产品安全监管

各类畜牧业生产者都要建立和完善养殖档案记录，严格标示使用和管理，积极推行质量可追溯制度。加强畜牧业投入品的质量管理，杜绝危禁品的投入和使用，强化质量检测。积极引导生产者崇尚无害化和绿色生产。

5.7加强动物防疫

实行“预防为主”的方针，坚持综合防治和完善应急机制两手抓，健全各县防疫制度，强化检疫监督，有效控制重大动物疫病发生，保障畜牧业安全。

篇（2）

2畜牧业是农民现金收入的主要来源

农民是农村和农业最基础的组成部分，农民的纯收入是农业经济发展最为重要的指标，进入到21世纪后，农民的收入组成逐渐丰富，而畜牧业收入是农民增收的重要组成部分。我国的畜牧业历史悠久，但在漫长的发展历程中畜牧业发展一直以满足农民自身需求为目标，大量的畜牧产品最终都被农民群体自产自销，这种现象虽然降低了农民的生活支出，但也减少了农民增收的手段。

3畜牧业是农业经济可持续发展的重要环节

可持续发展是我国政府制定的社会主义新时期经济发展的主要理念，对我国社会经济活动各个领域具有普遍的指导意义，尤其是在基础的农业经济领域。第2次世界大战后，现代农业开始兴起，有“种子工程”“化肥工程”和“农药工程”支撑的现代农业，在60多年的发展过程中使粮食作物的产量增长了31倍多。但是在现代工业理念指导下形成的现代农业在给农业经济带来利益的同时，也带来了一系列问题，化肥大量应用导致的土壤硬结问题、农药大量应用导致的土质劣化问题，严重阻碍了农业的可持续发展，注定不能成为农业经济发展的未来技术。在未来要想实现农业经济的可持续发展，畜牧业的作用不可忽视，大力发展畜牧业，增加有机肥的产量和施用量。在种植业发展的同时，养护土地、提高土壤肥力将成为农业经济可持续发展的重要形式。大力发展农区畜牧业，实现一人一猪，每667m2一猪，加上牛、羊、禽、兔的发展，将青饲料和农作物秸秆过腹还田，就可以为粮食生产和其他经济作物的发展提供大量的有机肥，既降低了生产成本，又可以实现畜禽多—肥料多—粮食多，粮食多又促进畜牧业发展的良性循环，达到农业可持续发展的战略目标。

4畜牧业是基层政府财政收入的重要来源

乡镇一级政府作为农业经济发展的直接管理者和推动者，其财政收入形式的丰富和数量的增加，对农业经济发展具有鲜明的现实作用。农业经济的发展会增加乡镇政府的财政收入，乡镇政府的财政收入增加就会增加对农业经济的投入，进一步促进农业经济的发展。在当前的农业经济发展环境下，形成这一农业经济发展良性循环的关键就是畜牧业，畜牧业的发展是投入产出比、税收贡献率极高的一种农业经济形式。以生猪为例，每在市场屠宰销售10万头生猪，相应区域乡镇政府财政就可以增收400万元。加上畜牧业养殖衍生的饲料加工、食品加工、皮革工业、毛纺加工等下游产业，畜牧业带来的财政收入极为丰厚，在一些畜牧业发达的基层政府畜牧业带来的财政收入甚至能占到财政收入总量的50%以上。畜牧业带来的直接经济收入和财政收入将成为农业经济和农村经济发展的重要推动力。

篇（3）

畜牧业在我国国民经济中占有极其重要的地位，发展畜牧业不仅是一个经济问题，而且也是一个政治问题。随着我国粮食生产的迅速发展，我国畜牧业也必将得到迅速的发展，在整个国民经济中发挥更大的作用。现代畜牧业的发展对我国经济来说至关重要，不仅关系到民生问题，也对政治问题有影响。

一、畜牧业发展的几个问题

工业经济的快速发展，衍生出很多问题，农业发展空间被大大挤压，农业发展严重滞后，农业中畜牧业存在的问题多种多样，像规模太小、品种烦杂，人畜混居、散放和散养、混放和混养、经营粗放。大多数乡镇存在着畜牧业投入不足、直接导致畜牧业生产和畜产品加工存在隐患、影响畜牧产品质量因素多种多样，长期存在、饲养环境和生产条件相对落后、重大动物疫病形势严峻等棘手问题，具体表现如下：

1农村规划不科学，生活生产环境差

由于农村没有系统规划，多数家庭畜禽养殖户养殖环境较差，很多地方粪便满地，缺少蚊虫防治，污水没有集中处理，造成农民生产生活环境恶化，也影响村容村貌。

2畜牧发展规模小，难集中发展

由于农民经济能力有限，导致规模发展受限，浪费很多资源，没有整合小资源，浪费很多公共资源，受计划经济体质影响比较深，畜牧业市场化程度太低。

3畜牧产品质量问题突出

在利益驱动下，很多养殖户会采取不恰当的饲养方法和手段来生产劣质甚至有毒的畜牧产品。传统养殖办法无法产生良好的经济效益，加之养殖户比较分散，不好管理，更谈不上整体出售。

4畜牧产品生产力低下，市场需求量大

畜牧产品是我国的优势农产品，但由于传统养殖方式存在缺陷，很多指标都达不到国际标准，更谈不上出口了。

5疫病防治意识淡薄

农民大多采用分散饲养，而且疫病防治意识淡薄，很难有效防止疫情传播，如果出现疫情，根本没有办法解决。

6抵御市场风险能力很弱

传统畜牧养殖业容易跟风，很少有能够对市场做出科学研判，很容易出现价格大跌等风险，对于农牧民来说是毁灭性的。

二、结合实际情况，对发展现代畜牧业应从下面几个方面进行思考，切实提高畜牧业发展水平。

1、科学布局，合理规划，为畜牧业发展探新路

首先着眼于农村实际情况，摸清农业的具体规模，尤其是畜牧业的优势和问题，农业管理部门协调统一科学布局，合理规划，解决农民在畜牧养殖方面的问题，彻底从思想上重视，权衡利弊，制定出适合我们的发展规划，注意落实，从科技、内涵、市场、资源、环保等方面重点考虑，找出畜牧业发展新路子。

2、工业反哺农业，农业向畜牧业倾斜

现代畜牧业发展需要大量资金投入，政府在基础设施投入基础上，鼓励大多工业参与到农业发展当中，用工业带动农业发展，为农业提供经济保障，利用政策鼓励工业参与农业，让畜牧业发展为农民创收，为全民奔小康奠定基础。

三、引进新技术，新品种，创新经营

政府引导，通过实地考察引进名优品种，新技术，有条件的地方可以政府出资农民学习新技术，确保畜牧产品多样性，利用新技术增收增产，淘汰落后的生产方式，改变传统的畜牧产品经营方式，创新经营方式，尤其是引入“互联网+农业”，简化农业经营链条，实现资源整合，培养一批适应新型市场的新型农民。着力培育几个大型龙头畜牧业龙头企业，凸显经济和社会效益，给农民增强信心，树立一些农业发展典范，引导树立现代经营模式，加大对龙头企业的投入，引进新技术，新品种，政府帮忙开拓市场，对辐射面大，带动力强的畜牧产品全村推广。政府搭建交易平台，解决农牧民的后顾之忧。畜牧业做好了，就是绿色循环经济，充分利用好政策向导，着力推进现代绿色产业飞速发展，带动当地经济。

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从传统农业到现代农业，畜牧业都是不可或缺的有机组成部分，显然，没有畜牧业，农业就构不成完整的农业。但现代农业有别于传统农业，其不同之处在于农业中畜牧业的比重发生了明显变化，在现代农业的中间消费(投入物)中畜禽生产成为主要成分。例如畜牧业通过畜禽产品的中间消费，把植物产品加工转化为动物产品，显著提高了产品的商品率和市场份额，从而使其在农业中所占比重也相应大幅度提高。目前，发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在70％～80％，没有高比重的畜牧业就谈不上有现代化的农业。20世纪90年代至今，全国推行农业产业化经营，其中在确定主导产业和龙头企业时，广大农区普遍选择了畜牧业。十余年的运行实践证明，畜牧业作为承农启工的中轴产业，通过对饲草饲料的旺盛需求，拉动了粮棉油菜等主要农产品的生产，并将大量农副产品转化为肉蛋奶，既充分利用了资源，加快了农业的良性循环，又实现了生物转化增值。同时，带动了饲料、兽药、皮革、食品、储运和冷藏等众多相关产业的发展，延长了产业链条，提高了产品科技含量和附加值。有力地推动了农业产业化经营和农业现代化进程。尽管如此，如果仅仅是当畜牧业发展了，并且达到了一定发展水平，便认为现代农业已经近在咫尺，未免结论过早。严格地讲，它只能算是用产业化理念发展农业、建设现代农业的一个中间阶段，而非最后的落脚点。因为畜牧业与种植业同属第一产业，畜牧业替代种植业作为农业主导产业，市场风险和自然风险仍然存在；以畜产品取代农产品作为主打产品，也只是以一种初级产品代替了另一种初级产品，价值增值和市场空间同样有限。现代农业不仅仅意味着畜牧业生产及产出水平的提高，它更体现在畜牧业产后加工增值能力的增强。因此，从长远看，发展畜牧业的最终出路还在于改造传统畜牧业，大力发展畜产品加工业，延长产业链条，提高产品附加值，提升产业层次，从而使从业农民增收更加具有稳定性和可持续性。因此，用产业化理念发展畜牧业，是用产业理念发展农业，建设现代农业的必然趋势和重要过程。

2、畜牧业产业化经营中存在的问题

2．1龙头企业优势不明显，一体化、集团化程度不高畜牧业龙头企业经过多年的发展，虽然有所壮大和发展，并在农业产业化中处于领先地位，但面对日益竞争激烈的国内外市场，仍存在许多问题。第一，企业规模小，产品质量差，管理制度落后，竞争力不强。第二，大型龙头企业科技和制度创新能力不足。许多大型企业仍然依靠粗放扩张的经营模式，严重忽视新技术和新产品的研发，在市场竞争中缺乏自己的名牌产品和优势产品，在企业管理中，没有及时采用现代经营管理制度，存在产权不明晰、决策不科学的问题，仍然依靠传统家族式的管理方法来管理集团企业，使企业长远发展受到很大影响。有的企业严重缺乏稳定的原料基地，有的企业市场营销渠道不畅，企业开拓市场的能力和手段有待提高。

2．2产业化内部利益分配机制不完善

在利益分配方面，当前存在的主要问题是：第一，企业与农民签订的经济合同不规范。一些企业往往凭借其自身的强大经济优势，在与农民签订合同时故意损害农民利益，使所订立的合同条款尽量有利于企业。第二，利益主体双方不守信用。有些地方，当产品市场价高、产品畅销时，农民往往违背合同，不愿将产品卖给企业，导致企业停工待料；而市场价低、产品滞销时，企业又不愿意按原定合同收购，有时即使愿意收购也经常压级压价，导致农民利益受损。第三，违约追索成本高。

2．3畜产品加工业严重滞后

畜牧业产业化要求畜牧业产前、产中和产后要有机联合；但我国的畜牧业集团化却存在产中、产前发达，产后加工严重滞后的格局，畜产品加工业与发达国家存在巨大差距。发达国家畜产品加工量占畜产品生产总量的比重高达60％～70％，而我国肉类加工比重不到5％，且加工技术落后，企业规模小，还存在着加工深度不够、花色品种较少和优质高档品种比重低的问题。

2．4产业化管理条块分割，政策引导失当

经过机构改革，我国畜牧业产业化发展的管理体制虽然有了很大改善，但仍然存在部门分割、产销脱节的问题。到目前为止，畜牧部门只管生产，加工和流通则由其他部门管理，各行政部门为了维持原有的利益格局，往往各行其是，政出多门，畜牧业生产、加工和流通缺乏统一管理，严重影响了畜牧业产业化的健康发展。政府对畜牧业产业化发展的引导方面，则存在两种极端倾向：一是个别地方政府出于促进产业化发展的需要，往往不顾经济规律，简单采用行政命令，人为制造产业化企业和组织，有些地方则一方面强调要大力发展畜牧业产业化，另一方面却对畜牧业产业化企业在投资和融资方面设置了许多障碍，现在很多中小型民营企业反映得不到政府投资和银行贷款。

3畜牧业产业化发展的建议

3．1继续增加畜牧业产业化发展资金投入

畜牧业产业化发展既需要政策支持，更需要资金投入的支持。今后，我国畜牧业产业化发展必须走多渠道筹集资金的方针。各级政府要加大对畜牧业的投入，并将其纳入国民经济发展的总体发展规划中，确保投资及时到位。畜牧业基本建设投资占国家农业基本建设总投资的比重应保持在10％以上，到2015年逐步提高到15％以上。各级政府在税收政策上，要对产加销龙头企业视同开发性农业企业，实行先征后退的税收优惠政策。要对区域性重点民营龙头企业实行国民待遇。各级财政也要把畜牧业产业化作为财政支出的一项重要内容，增设扶持畜牧业产业化发展的专项基金；各政策银行和商业银行的信贷资金也应从资金投向和资金结构上向畜牧业产业化和畜牧业基础设施倾斜，重点扶持龙头企业和基地建设。农业信用合作社也要在贷款方面向畜牧业产业化倾斜。

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[中图分类号]S8-1 [文献标识码]A [文章编号]1003―1650（2016）03―0283―01

我省自古以来畜牧业就相对发达，温和的气候和天然的地理位置，给畜牧业的发展创造了得天独厚的天然条件，这里水源丰富，阳光充足，草木茂盛，对于畜牧业的发展是及其重要的，现在畜牧业已经成为我省农业产业的重要基础，也是我镇的重要产业，得天独厚的地理条件使得当地畜牧业的发展有了天然的屏障，但是在某些方面畜牧业的发展也被当地的地理条件制约着，比如山高地不平的环境，使得当地的畜牧业不能实现规模化和标准化，，同时当地的资金问题也在某些层面制约着当地畜牧业的发展。我县的工业不发达，相对的乡镇企业的发展也比较低下，畜牧业作为当地主要经济支柱产业。

1畜牧业的发展状况

1.1资源优势

畜牧业作为当地的主要产业支柱，与它的资源优势密不可分，首先是它的畜禽品种多种多样，几乎很多品种在云南省都位居前几，尤其是猪、牛、羊，很多品种在这里应有尽有，比如撤坝猪、乌骨鸡、黑山羊等，这些稀有优良品种给当地的畜牧业带来了良好的经济效益；其次是它的地理位置优越，使得畜牧业的发展有良好的环境基础，天然的草原为畜牧业的发展提供了一个天然的“粮仓”，再加之当地的种植业的发展为畜牧业的发展提供了非常丰富的农作物秸秆，这些秸秆便是很好的天然饲料；再耳有就是当地的气候条件温和湿润，给畜牧业的发展创造了良好的环境。

1.2发展态势

我镇地处我国南方地带，天然的牧场，温和的气候为畜牧业的发展提供了得天独厚的资源优势，主要依靠畜牧业带动当地经济的发展，增加了当地牧民的经济收入，使得当地牧民的生活水平得以提高，在近几年中，由于当地的地形复杂，大部分都是高山、丘陵，整个地形几乎呈现山区、半山区，人民生活的主要收入都依赖于当地畜牧业的发展，所以大力重视当地畜牧业的发展是提升当地人民生活水平的重要途径。在畜牧业的发展过程中，一些新的特点也在逐渐产生，比如随着畜牧业的发展，畜产品的起点在逐步提升，各种畜产品的发展逐步在工业化进程中加快了脚步，增强了市场竞争性，使得农民的收入大大提高；同时畜牧业的发展大幅度带动了乳业的发展，在国家政策的扶持下，乳业的发展也是蒸蒸日上，加之当地有天然的牧场，使得乳制品的质量大大提高；同时畜牧的科技程度在逐渐加深扩宽，极大地降低了畜禽的发病率，使得收益多一份保障；虽然有天然的牧场和作物秸秆等天然的饲料，但是这些远远不能满足庞大的畜牧业的发展需求，因而饲料生产也在逐渐趋于企业集团化，逐步形成规模化的生产线，这样既调动了企业的发展，又将成本缩短到最小，使得利益最大化。

2发展中的问题

2.1优良品种程度低

没有充分的优良品种，在资源上造成了一定程度的浪费，虽然就目前看来，畜牧业发展的局势还是较为可观的，可是相比于一些畜牧业比较发达的地区来说，这里的畜牧业还是比较落后的。

2.2在结构上，畜产品分布不合理

畜产品在一定程度上存在着结构方面的不合理，很多时候这种不合理给市场需求造成了很大的不便，使得在加工畜产品方面存在着或多或少的滞后问题，在供给方面，猪肉和蛋类供应充足，但是在牛肉、羊肉和奶方面供应不充足。

2.3产业化程度低

要想最大效益提高农民的收入，产业化发展尤为重要，农村无法达到规模化发展，养殖户都是以分散的状态进行养殖，造成经济收入低下，无法提高效益。

2.4资金投入不足

农村的经济基础本身就相对薄弱，很大程度上由于资金不足，造成了畜牧业的发展滞后，无法引进先进的技术，采取先进的养殖措施，在实现产业规模化方面受到了限制。

3发展对策

3.1提高农民的科学文化知识

向农民宣扬养殖的科学知识，介绍新的养殖技术，渗透规模化养殖的益处，将分散的畜牧业推向规模化、产业化，普及家庭联产责任承包制的具体实施方法以及带来的经济效益。

3.2科学引进优良品种

面对优良品种低下的问题，应该保证优良品种的数量上的充足，科学引进优良品种，使得当地的畜牧质量不断提高，随之带来畜产品质量的提高，加大经济效益。

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中图分类号：F326.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133208

1 我国畜牧业现状

改革开放以来，我国的畜牧业迅速发展，但与发达国家相比，我国的畜牧业发展仍处于较低水平。发达国家的畜牧业均产值占农业生产总产值的50%，有的国家（如新西兰）甚至占到农业生产总值80%，然而我国的畜牧业发展在2010年才达到38%。近年来我国畜牧业发展过程中，集约化生产、过度重视经济效益，涌现出的安全问题亦让人担忧。

2 我国兽医服务的现状

由于过度重视数量及经济效益的提高，忽视了畜牧发展的安全问题，极易造成疫病的爆发和蔓延，这就要求兽医服务者从畜牧业生产源头解决安全生产问题。兽医服务成为畜牧业健康发展的核心问题，只有兽医服务不断发展、变革，提升自己的服务质量和服务能力，才能为畜牧业的健康快速发展保驾护航。然而，近年来，我国的兽医服务仍处于较低水平。上文提到的动物疫病爆发与违禁药品的添加问题，反映出我国现在的兽医服务仍远远满足不了现代畜牧业发展的新要求。面对我国畜牧业发展的新形势与新挑战，提升兽医服务的任务势在必行。

3 提升兽医服务能力促进畜牧业发展方式转变途径

3.1 完善兽医监督管理体系

提升兽医服务的根本在于兽医服务监督管理体系的完善，其作用为从畜产品生产的源头掌控好，从根本上对畜产品的质量安全进行把关。具体做法为保质保量做好畜禽动物疫苗接种工作，增强畜禽的抵抗力，p少兽药的使用，严格控制各种添加剂的使用。

3.2 加大政策扶持力度

国家应在现有的扶持补助政策之上，加大对畜牧业良种培育工程的资金与人才投入，积极培育优质、安全的禽畜优良品种。积极扶持发展基层畜牧业，形成城乡互助、中央与地方共同发展的新模式。通过政府的扶持与引导，使畜牧业由分散的个体经营逐渐转变为集中现代化养殖与产业化生产模式。

3.3 增加培养兽医服务人才

现阶段我国的兽医服务人员水平良莠不齐，分布不均，拥有职业兽医资格的人员大都聚集在城市中，乡镇的兽医服务人员大多数为中专人员，缺乏专业的培训和全新的技术指导。因此，增加培养兽医服务人才，加强兽医服务人员相关技能培训，加快提升兽医服务人员的综合能力，能够对我国畜牧业发展方式转变提供有力的技术支持与人才供给。

4 结语

随着时代的发展，人们对畜牧业的发展提出了新的要求，只有加强提升兽医服务能力，才能使畜牧业发展方式得以转变，才能促进畜牧业的健康发展。

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1 畜牧业的含义及作用

1.1 畜牧业的含义 畜牧业在我国经济中有着非常重要的地位和作用。首先畜牧业是农业的组成部分，我国又是一个农业大国。要想发展好国民经济就必须发展好农业，以此类推，要想发展好农业就必须发展好畜牧业。畜牧业就是通过动植物之间的能量转化，将一些我们人类不需要的东西转化成对我们人类有用的东西。

1.2 畜牧业的作用 畜牧业的作用很多，第一、畜牧业的发展为我们提供了很多肉质鲜嫩的肉、奶、蛋类等各种动物性食品。这些食品都是人类每天必须食用的，保证了人类工作一天所需要的能量供给。第二、畜牧业为很多工业企业提供了原材料。比如一些毛织品，皮制品。畜牧业为这些工厂提供了最为天然的羊毛，山羊绒以及各种上等的动物皮。这些货真价实的原材料为这些工业企业获取利润提供了保障。第三，畜牧业还可以带来外汇储备。碎着我国畜牧业的发展，不仅可以满足我国自己人民的需求，还可以将一些畜产品出口到国外赚取外汇。这对我国经济的增长，提高我国综合国力是非常有帮助的。第四、畜牧业的发展带动了相关工业的发展，一些畜牧业加工行业应运而生，这些行业的产生直接提高了就业率，减少了我国失业人口的数量。提高了就业率，促进了消费水平进而促进了我国的经济发展。第五、一些植物的腐烂以及动物的排便等都可以作为农业种植中不可多得的养分，这些都是天然的有机肥料，对农作物是百利而无一害的，而且，将这些东西转化成有机肥料还大大的减少了农药化肥对环境的影响，降低了农作物的成本。第六、通过发展畜牧业，可以提高农民的收入，将农业与畜牧业相结合，大大降低了农业的生产成本，且动植物提供的有机肥中的养料是那些化工产品所不能提供的，很好的促进了农作物的生长。不仅成本低而且收成好，这给农民带来了巨大的经济效益。第七，促进了一些牧区的经济和文化发展，使得各民族间更加的团结一致。

2 草地对畜牧业发展的影响

2.1 草地的现状 草场给草地畜牧业提供了丰富的食物资源，为畜牧业的发展提供了物质基础。草场经营的好坏直接关系到畜牧业发展的好坏，草场的状况很大程度上受到自然条件的影响，认为条件也相对的制约着草场的发展。这些原因导致草场的生态结构失去了原有的平衡。草场的植物产量受到了严重的影响。这对畜牧业的发展也起到了一定程度的抑制作用。草场的植被一旦被打破平衡，要想恢复原有的植被茂盛程度是需要很长时间的。在单位时间里，草场的植被生产效率相对比较低下。

2.2 草地的能源提供情况 草场植被相对较矮，不利于有些高大的动物觅食。因此导致了草场不完全利用的现象时有发生，常常一部分牧草已经被消耗完正在进入更新阶段，而另一部分的草场却因为没有被利用慢慢的变老枯萎。失去了利用价值，这对畜牧业的发展来说无疑是资源上的严重浪费。草地只适合给一些体型较小的动物生长，

3 林地对畜牧业发展的影响

林地里大多种植者相对较高的植被，可以提供更多的可食性牧草。经调查研究，植被高的牧草更容易被动物采食，且高度大的植物相对于那些低矮植物在重量上也有一定的优势。一颗高的植物往往抵得上很多矮小的牧草植物，提供给动物的能量液是相对较多的。动物在林地里觅食更容易吃饱。而且林地的采食程度也比较完全，高的植物可以供给体型大的动物食用，较矮的植物可以提供给体型小的动物食用。不会造成资源的浪费。由于林地的品种多而齐全，可以满足很多动物对不同植物的要求。这些都说明林地可以很好的提高单位面积里草的生产能力，为动物提供更多的食物，进而提高了能量的转化速度。使得动物为人类提供的东西也增多。这些都直接促进了经济的发展，促进了畜牧业的发展。

4 畜牧业发展遇到的困惑以及解决办法

通过本文的研究，林地有着更好的载畜量，而且林地比草地有着更好的恢复能力。可以在单位时间单位面积里提供更多的牧草产量，因此开发林地对畜牧业更加有用，当然最好的就是开发有林草场。这样的话就可以兼顾所有动植物。生物链循环是动植物生活的最佳环境，更适合动植物的生长。

5 结束语

篇（8）

《规划》明确提出应优化调整种养业结构，促进种养循环、农牧结合；支持粮食主产区发展畜牧业，推进“过腹还田”；积极发展草牧业，支持饲草料种植，开展粮改饲和种养结合型循环农业试点等，并要求建设10个类型的农业可持续发展试验示范区。其中，西北旱作区农牧业可持续发展、西北农牧交错带草食畜牧业发展、青藏高原草地生态畜牧业发展、畜禽污染治理、农业废弃物循环利用等5个类型的试验示范区与生态循环畜牧业的打造息息相关。

《规划》还对养殖污染综合治理、草原生态保护、草食畜牧业发展、动物疫病防控、畜禽遗传资源保护等提出了明确要求，提出到2020年和2030年全国养殖废弃物综合利用率分别达到75%和90%以上，草原综合植被盖度分别达到56%和60%。

“机不可失，失不再来”。《规划》为畜牧业的可持续发展送来了政策春风，我们应该趁热打铁，加快发展生态循环型畜牧业。

第一，应强化生态循环的畜牧业发展理念。相关部门要从近、中、远期规划方面对生态循环畜牧业发展予以重视，并加强对农民和消费者的宣传、培训和教育。在保障养殖生态环境良好的前提下，完善优质安全畜禽产品的生产、加工、销售、认证和检测制度，推进畜牧业质量安全监管与可追溯体系建设。

篇（9）

在中国的许多地方，都将畜牧业的行政管理与农业的行政管理交由一个机构进行统一管理，在这样的管理体制中，多将传统农业视为发展管理的重心，而视畜牧业为一项辅助发展进行管理，导致根本上不能针对农业与畜牧业的特点分别采取最好的管理方式进行管理，这样做的结果只会妨碍到农业与畜牧业的共同发展，甚至忽略了对畜牧业的管理。

1.2缺乏高素质、专业化的畜牧业管理人才

当前国内畜牧业的管理机构中，相关工作人员都过于老龄化，不但自身专业知识不足，而且缺少与时俱新的创新思维，一贯沿用传统老旧的管理模式，对现存管理工作中的不足之处不思改革，严重的限制了我国畜牧业进一步发展的脚步。

1.3国内畜牧业管理的环境落后

将国内畜牧业的管理环境与国外进行对比会发现存在着明显的差距，国外政府对畜牧业的发展十分重视，特别是发达国家，还设有专项的畜牧业研究资金，并建立了专业化的管理研究团队来对畜牧行业进行科学化、数字化管理，这都是中国畜牧业的管理中所没有的，也是我国要进行不断学习与改进的地方。

1.4畜牧业乡镇级管理工作的问题

一直以来，低层乡镇级的畜牧兽医站的工作都十分繁重，一方面要进行生产规划和调研等的安排工作，一方面还要负责当地畜禽良种的推广与动物疫病的防治及相关新技术的培训等许多的工作，然而工作在这种基层兽医站的人员又大多是未经过专业培训的，在实际中很难将工作做到全面、到位。另外乡镇站上的管理一般都是将人力、物力及财力归属到县局进行领导，而其他的具体工作则由当地的党委政府来负责，在整个管理过程中，由于经手部门过多，有许多领导进行指挥参与，管理体制存在着多层次、多变化、多领导的局面，这在很多时候会让执行人员陷入左右为难的处境。

2.管理创新理念在畜牧业管理中的应用

2.1创新畜牧业的管理体制

长期采用农牧统一管理的方式既不适合畜牧业的持续发展，也不适合农业的发展要求，因此，在新的管理体制中要将农业与畜牧业分开，进行单独的管理，而且为了畜牧业的进一步发展，还要建立起一支支精锐的管理团队，并为其配备充足的管理经费，专业的管理团队能够针对畜牧业的实际发展需求制定出相关战略规划，只有这样才能做好畜牧业的具体管理，进一步推动我国畜牧业的迅速发展。

2.2提高畜牧业管理者的专业素养，增强创新意识

管理者是一个行业持续发展的政策制定人与信息传递人，那么，作为畜牧业中的信息传递人员，管理者就必须熟悉与本行业发展的有关行情，而作为政策制定人，要根据本行业相关的现实情况及时改变固有的管理模式，随着时代的发展方向进步，及时快速的为养殖户提供业内的最新信息，并为其解答有关养殖业的专业化问题。

2.3创新畜牧业管理手段

随着现代化技术的发展，畜牧业的管理者也要学会利用数字化、微机化进行管理，这样可以改变原来传统中利用人工进行计算与统计的方法，在一定程度上减轻了人力工作的强度，并且大大提高了工作效率与准确度，进一步提高了管理者的管理水平。

2.4完善国内畜牧业的管理环境

要改变畜牧业的管理环境，首先必须有我国政府的支持，只要国家政府将畜牧业的发展合理的联系到经济发展方面，并将畜牧业发展纳入其重要规划中，出台专门的相关法律法规来进行规范管理并保障管理工作的落实，使畜牧业能够做到有法可依，对畜牧业的重视程度提高了，其发展速度加快便是必然的。

篇（10）

一、近年来达茂旗畜牧业发展状况

达茂旗辖7个镇3个苏木2个乡，可利用草场面积2400万亩，草原承包到户面积2353.91亩。全辖区截止2015年末畜牧业合作社总数为234个，牧区牲畜总量58.5万头。随着全旗禁牧政策出台后，退牧还草项目实施以及草原生态环境制约，从事畜牧业生产的人数大幅减少，直到2010年，全旗畜禽养殖业产值首次超过种植业，成为农村经济的主导产业。2015年末，全旗实现畜牧业产值5.2亿元，在农、林、牧、渔业中的占比达到 58 %，拉动农业、推动工业的促进带动功能不断增强。2016年年初，达茂旗又以建设畜牧业大旗为目标，力争通过3年攻坚全旗草原畜牧业产值达到 10亿元。从西方经济发达国家畜牧业发展情况看，畜牧业产值占农业总产值的比重一般在60%以上。中国的畜牧业在农业产值中的比重将会继续上升，最终有望超过种植业，成为农业的主导产业。发展畜牧业潜力巨大。

二、创新金融服务、支持畜牧业发展的探索和尝试

（一）涉农金融组织支持力度明显增强

畜牧业经济的发展离不开金融部门的资金支持，据不完全统计，截至2015年末，达茂旗金融机构草原畜牧业贷款余额为3.6 亿元，占全旗涉农贷款余额的22.5%。其中，农业银行、农村信用联社是金融支持畜牧业发展的主力军。农村信用社以畜牧业贷款为载体，围绕服务畜牧业龙头企业，仅2015年前10个月就累计发放畜牧业贷款 2.9亿元，为 150户畜牧业企业累计发放贷款1500万元，辐射带动养殖户9700户。农村信用联社2010年以来累计发放草原畜牧业贷款9.9亿元，畜牧业贷款年均增长10%以上，畜牧业贷款余额占农业贷款的比重达20%以上。

（二）不断创新金融支持草原畜牧业转型升级服务

1.地方政府支持，努力引导牧民转变生产经营理念。近年来各部门积极作为，在实践中不断思考探索，主动服务、多方扶持，努力引导牧民转变生产经营理念，减少牲畜数量，精养细养，更加注重生态效益。如达茂旗巴音敖包苏木从2010年开始，采取苏木干部包户形式，每名干部指导联系2户牧民，详细填写草畜平衡养殖户信息卡，并积极引导牧民转变生产经营方式，以点带面，持续推进。

2.创新畜牧业贷款发放模式。在服务畜牧业发展的金融实践中，除了直接服务牧户外，人民银行达茂旗支行还推动达茂旗农业银行、农村信用联社积极探索推出“合作社+养殖户”畜牧业贷款模式，效果显著。如达茂旗农村信用社通过该贷款模式向达茂旗德彪养殖专业合作社投放了500万元贷款，助推了该公司扩大经营规模，有利于其进一步资本积累。

三、金融支持草原畜牧业转型升级存在的问题

（一）没有形成良好的畜牧业产业链，缺乏龙头企业的拉动和辐射作用，户多面广量小的分散经营管理模式增大了信贷风险。 目前达茂旗畜牧业龙头企业较少，对发展草原畜牧业的带动和辐射作用有限，影响了畜牧业产业链条的延伸和发展，制约了草原畜牧业的转型升级。全旗大部分的养殖户处于分散经营，庭院养殖阶段，给承办贷款的金融机构增加了经营成本和管理难度。例如：达茂旗信用联社发放的一笔80万元合作养殖贷款，涉及养殖户20多户，分布在2个乡、10多个嘎查，每名信贷员平均负责10多个养殖户，距离该社最远的养殖户嘎查达40多公里，往往导致信贷员到户率低，跟踪管理不到位，对养殖户和养殖情况发生变化不能得到及时了解和掌握，增加了信贷风险。

（二）抵押物不足成为制约草原畜牧业信贷支持的瓶颈。从对金融机构调查的情况看，目前发放的草原畜牧业贷款相对集中于抵押贷款，即要求贷款方能提供足值贷款抵押。而从畜牧业的特点看，其资产除了草场，主要沉淀在活禽、活畜，对于金融机构来说，“家有万贯、带毛不算”，这意味着养殖户的主要资产难以作为抵押物出现。而固定资产方面，养殖业的厂房多为简单的框架结构，价值较低且土地等生产资料多为租赁所得，只有使用权而无所有权，即使个别拥有所有权，也因远离闹市区而潜在价值较低，这些因素使得养殖户难以提供符合贷款需求的抵押物，制约了畜牧业贷款满足率的提升。

（三）畜牧业保险缺位加深金融机构“慎贷”心理。畜牧行业特点决定了该行业受疫病等影响较大，急需保险服务及时跟进，但目前保险服务力度及服务覆盖远远不够。出现这种情况的原因：一方面在于保险公司人力、物力不足，承包手续和理赔服务不完善。另一方面养殖户存在参保意识不强、保险难以形成规模、道德风险难以有效管控、防灾防疫措施不力等问题，使得保险公司对畜牧业保险望而却步，加大了畜牧业获得贷款的难度。

四、进一步强化金融支持和服务草原畜牧业转型升级的对策建议