时间:2023-11-06 10:50:38
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇安全生产管理知识重点范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、当前煤化工企业面临的安全生产管理问题
1.生产人员是最活跃的不安全因素
在煤化工企业内部发生的生产事故中,由生产人员直接导致的事故或灾难所占比例最高。究其原因,多为不按照企业安全生产章程办事、不认真执行生产工艺中的操作标准和流程、生产中的粗心大意、忽视生产中的异常情况等等。企业的生产管理人员不能够将安全生产管理知识普及到员工中,相关部门不重视或不严格看待安全生产管理工作,没有规范的、可贯彻的企业安全生产管理规章制度和体质。
2.企业安全生产管理制度形同虚设
作为生产易燃易爆产品的煤化工企业,实际上并没有根据国家《安全生产法》及相关行业安全生产标准制定一套符合自身安全生产的管理制度,更没有建立起企业安全生产责任制,对于员工实际生产操作要求过于宽松。有的虽制定了一系列的安全规章制度以及生产工艺规程等,但在执行过程中出现执行不力、管理混乱、重视度不够等现象,导致各类生产安全事故频频发生,使得企业安全生产管理制度形同虚设。
3.生产设施和加工机械设备达不到安全生产要求
目前,我国大部分煤化工企业仍采用上个世纪六七十年代制造的生产机械设备,加之生产过程中不注重维护,使得这些生产设备和设施存在严重的安全隐患,威胁着生产人员的人身安全和健康。很多企业受限于资金、供需合同等,不重视或无能力购置新型配套生产设备,这样就把安全隐患留在了生产过程中。
二、煤化工企业加强安全生产管理的基本原则
1.重视安全意识
安全意识来源于企业生产员工和管理人员的头脑中,是他们判断自己行为是否符合安全要求的重要参考。在煤化工企业日常生产和生活中,向全体员工灌输安全生产的意识,不断强化安全知识宣传和教育,在员工中普及安全生产知识,逐步提升员工的安全意识和生产中自我安全防护技能,是避免和预防安全事故的重要措施之一。
2.重视安全制度
这里提到的安全制度指的是企业内部应当建立的安全生产规章制度,并将其执行在日常安全生产管理过程中,做到安全生产执法。可以借鉴和参照我国颁布实施的《安全生产法》,结合企业实际情况,建立配套的企业法规,严格执行安全生产标准,并完善企业安全生产规章制度,对生产员工和管理人员进行约束和规范。
3.重视安全责任
煤化工企业可以建立分级责任人管理制度,贯彻和落实企业安全生产方针和规章制度,将安全责任层层落实到生产小组,由班组组长负责小组成员的安全生产责任。此外,政府部门要充分发挥行政监管作用,对企业安全生产做到有效监督管理,对出现安全事故的相关责任人依法进行处置。
4.重视安全投入
企业必须在生产的硬件和软件设施上加大安全投入,确保安全生产经费落到实处。在部分安全隐患生产环节投入专款资金用于相关设备购置或技术升级改造。
三、加强煤化工企业安全生产管理的具体措施
1.强化企业员工的安全生产教育
煤化工企业要重视不断强化企业员工的安全教育培训,重点加强对主要负责人、安全生产管理人员、中低层领导干部等的安全法律法规教育培训,通过提高企业领导干部和管理人员的安全生产意识,带动更多的员工树立安全生产的思想,强化企业安全生产主体的安全责任。加强煤化工企业一线工作人员的安全操作技能培训,突出班组安全教育在员工安全意识培养方面的重要作用。针对不同工作岗位进行岗前、岗中培训教育,让他们了解所从事的生产岗位上危险化学品的特性,掌握危险环节的处置方法。加强和培养企业员工安全生产实际操作能力和应急救助能力,定期进行员工逃生能力培训。
2.定期开展全面的安全隐患排查
煤化工企业要结合自身实际情况,制定一套科学、合理的安全隐患排查计划或方案,做到定期或不定期对整个生产线和生产车间进行专业的安全隐患排查,开展经常性安全检查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、专项安全检查以及不定期安全检查等活动。建立完善的安全管理知识和技能培训机制,不断提高他们的业务素质和管理水平。实施负责到位的安全隐患排查可以反映出企业安全生产各环节工作的开展情况,在安全隐患排查过程中,要使排查人员清楚自己的职责和使命,做到及时发现问题,善于发现安全生产的薄弱环节,如实地向上级责任人或部门反映情况,配合有关部门的整改,在短时间内彻底消除安全隐患。
3.建立健全并严格执行企业安全生产制度
在企业安全生产管理过程中,要及时发现和查处违章违规行为,减少并遏制各类安全事故的发生。各级安全管理部门和检查人员必须严格遵守企业安全生产责任制,重点监督检查企业各项安全规章制度、操作规程在具体生产过程中的执行情况,纠正、规范和制约生产员工的违章行为,对于检查中发现的安全隐患、问题,一旦发现,就及时整改,并对其进行考核。确保各级管理人员真正在思想上对企业安全生产管理工作高度重视起来,履行自己的职责,将安全事故消灭在萌芽状态。
4.重视企业软硬件设施的安全投入
在煤化工企业生产设备设施运行过程中,会出现设备老化、零件磨损等不安全因素增加的现象,势必给员工进行安全生产带来新的隐患和危险。所以,必须重视生产设备和设施的安全投入。企业应当根据相关国家法律法规的要求,按比例有计划的提取安全生产费用,做到足额提取,专款专用。此外,要每年有计划地对现有生产设备进行安改、技改,从技术措施上保证生产设备设施安全可靠运行。加强安全技术的引进研发和利用,采用先进可靠的监控预警系统和设备,加大隐患治理投入,把事故损失和影响降到最低,防止设备带病运行,优化工艺操作,不断提升企业设备设施的安全水平,为安全稳定长周期运行提供物质保证。
结语
煤化工企业从事的是高危险产品的生产和加工,所面临的安全隐患较之于其他行业要多许多,必须重视企业员工安全生产意识和教育,加强企业安全生产管理,避免生产过程中的安全隐患给企业带来不必要的财产损失和人员伤亡。
我镇开展驻镇机关村社安全生产达标活动,要求在去年的基础上进一步提高和巩固。年初,镇政府起草制定了《关于对镇干部实行安全工作目标考核的实施办法),把我镇安全工作列为年乡镇工作目标考核的重要内容。针对我镇安全生产工作较薄弱的地方进行了安全生产工作督促检查,在“强化意识加强领导确保机构人员经费制度责任”五落实方面,提出了具体工作要求,按照上级有关要求,按季度定期检查,根据平时工作重点不定期检查,对存在问题较大的单位,专门下发了限期整改或停业整顿通知书,要求及时整改。
二主要工作
今我镇继续把安全生产管理工作摆上了重要议事日程,加强了组织领导,及时根据组织人事的变动情况,建立和完善了我镇安全生产委员会及办公室,并结合实际明确了我镇安全生产管理体系,落实名公务人员具体负责安全生产工作,配备专门办公室,并面对新情况进行了调查研究和有关资源的整合,明确了安全生产工作思路和工作模式,保证了安全生产工作的顺利衔接和连续。镇上成立了由镇长亲自任主任的安全生产委员会,镇上还设立了独立行使安全生产监督职能的安全生产监督管理办公室。
中图分类号:U415文献标识码:A
文章编号:1009-2374 (2010)24-0167-02
0前言
为了应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,国务院出台了扩大内需、促进经济增长的一揽子经济刺激计划,交通基础建设持续升温,一大批重点交通项目开工建设,吸纳了大批农民工投身于交通基础建设。维护和保障农民工安全健康是推动和实现安全发展、构建和谐社会的重要内容。如何加强和规范公路施工企业农民工的安全生产管理,保障农民工的合法权益,维护社会稳定,预防安全事故,减少职业危害,是一个重大的课题。
1公路施工企业农民工安全生产管理现状及原因分析
公路工程施工是高危行业,劳动密集,农民工往往从事苦、脏、累、险、劳动强度大的工作岗位,安全生产管理问题日益突出,农民工因安全生产事故伤亡人数多,对农民工的安全生产管理是企业花费心思、伤透脑筋的大问题,必须充分认识,高度重视。
1.1 农民工安全生产意识薄弱,安全技能缺乏,构成安全生产重大隐患
由于大批工程上马,对农民工数量急速增长,大量的农民工成为公路施工企业劳动力主体。近年来,公路施工行业不同程度出现了“民工荒”,施工企业对农民工往往没有很大的选择余地,绝大多数农民工都是才出农田就上工地。所招录的农民工流动性大,文化程度不高,没有受过专门的技能培训和安全教育,安全技能缺乏,基本素质普遍较差,安全意识薄弱,自我安全保护意识和防范伤害水平相对较低。同时农民工又受到农村自由经济的影响,对安全生产的法律、法规和企业安全生产规章制度的重要性认识不足,容易出现图省事、赶进度、违章蛮干等行为,“三违”现象比较严重,给企业的安全生产管理工作带来了很大的困难。他们既是事故中的受害者,又是事故的肇事者。
1.2 公路施工企业安全生产管理不严,安全生产责任落实不到位
公路施工企业对农民工的安全生产管理也存在管理上的问题,主要是:部分企业负责人迫于工期压力和经济利益的驱使,对安全生产不重视,安全法制观念淡薄,心存侥幸,冒险生产,重效益、轻安全;随着业务量急剧膨胀,安全生产管理力量配置不足,难以满足安全生产管理的需要,且存量与需求间的差距越来越大,安全责任没有得到充分落实;部分企业安全生产管理仍处于传统的管理状态,没有做到与时俱进,“安全责任重于泰山”喊得多而实际行动少;部分企业对劳务分包存在“以包代管”现象;相关安全生产规章制度没能做到及时更新,指导性和可操作性不强,无法保证在技术、资金、设备上的大投入和高保障;企业的安全管理不规范,监督检查不严,各项安全管理措施执行不到位;对农民工重使用轻培训,安全教育不足,仓促上岗;农民工劳动强度太大,经常加班加点疲劳作战,工作过程中容易出现失误。
2加强公路工程施工农民工安全生产管理的对策
安全生产是公路施工企业的头等大事,而农民工的安全生产管理是公路施工企业必须面对而又要迫切解决的问题。公路施工企业应建立完善的安全管理体系,完善管理手段,制定安全生产管理办法,全员参与安全管理,共享安全知识和经验,达成安全管理共识,使安全成为每一个人的事情。
2.1高度重视农民工安全生产管理工作,不断提高思想认识
安全生产是党和国家的一贯方针,是保护劳动者的安全和健康,促进经济活动协调发展的基本保证。安全生产关系千家万户,公路施工企业的发展壮大绝不能以牺牲农民工安全健康为代价。农民工是我国劳动力资源的重要组成部分,其生命安全和身体健康同样弥足珍贵,同样受到国家安全生产相关法律的保护。任何漠视农民工安全生产的思想和行为都是要不得。因此,公路施工企业必须全面正确地理解安全生产的意义和作用,从法律的角度来认识安全生产的重要性和严肃性,必须按照“管生产必须管安全”的原则,在保证安全的前提下组织生产。
2.2建立安全生产组织机构,层层落实安全生产责任制
安全生产组织机构是保证公路工程施工企业实现安全生产的人力资源保证系统,公路施工企业应建立安全生产委员会,健全安全生产保证体系,设置专门的安全管理机构,项目经理部应建立安全生产领导小组,按照工程规模设置专职安全生产管理人员,落实经费、人员、场地,层层落实安全生产责任制,明确责任和分工,制定出明确的安全目标,一级管一级,下级向上级负责,把安全责任落实到每一岗位和每一个环节,形成人人抓安全的局面。
2.3建立规范有序的安全生产管理制度和操作规程
公路施工企业应当贯彻执行国家安全生产的方针政策、行业安全生产规定、技术操作规程。根据农民工在工作中的实际情况,制定劳动纪律,建立并健全适合各工作岗位安全需要的包括安全生产责任制度、班组及岗位人员安全生产管理制度、安全技术交底制度、安全生产监督检查管理制度、安全生产绩效挂钩与奖惩管理制度、员工违章处罚管理制度、安全教育培训管理制度、生产安全事故行政责任追究制度等在内的系统的、行之有效的农民工安全生产管理制度和操作规程,认真予以贯彻执行,防止民工发生伤亡事故和职业危害。
2.4制订切实可行的监管措施,落实现场安全防范
公路施工单位应当加强对所用民工的安全监督和管理,出台切实可行的监督管理措施,从现场抓起,做好安全防范,力求安全生产管理“制度全、落实严、成效大”。
2.4.1把好农民工进场关公路施工企业应当审查劳务民工队安全生产资格,认真执行“谁使用,谁负责”的原则,应把民工劳动安全条款列为劳动用工合同的主要内容。必要时可单独签订安全生产合同,明确双方安全生产的责任和义务;各用人单位对所用民工应进行登记,并就其身体健康状况、文化知识、既往表现等与安全生产有关的情况建立个人档案;对从事机械操作、车辆驾驶、爆破、电焊等特殊岗位作业的民工,必须持操作证上岗,做到依法、安全使用民工。
2.4.2加大安全技术交底公路工程项目经理部必须将本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点、具体预防措施、安全操作规程和标准、安全事项、紧急救援措施等内容,逐级交底到农民工,使之贯彻到施工全过程。
2.4.3加强现场安全管理,抓习惯性违章在施工路段(区域)按规定设置醒目的安全标志牌及防护设施;按施工季节、施工环境,做好民工的防触电、防食物中毒、防中暑、防煤气中毒、防坍塌、防滑坡、防火灾、防意外伤害等安全预防工作;从戴安全帽、系安全带、拉安全网做起,重点做好临时用电、手持机具防护、接地装置、防护栏杆等现场隐患的纠正工作。
2.4.4不断改善劳动条件施工单位必须按规定为农民工提供符合安全标准的作业环境;依靠技术进步,改善劳动条件,降低劳动强度,严格控制加班加点,做好均衡生产,劳逸结合;做好操作设备的安全鉴定,精心维护和使用机械设备,提高安全可靠性;生活上关心农民工,为农民工创造一个良好的工作、生活环境,发挥他们在安全生产中的作用。
2.4.5劳动防护用品实行标准化管理公路施工企业应当根据生产施工中的安全需要,为农民工提供必要的符合国家劳动安全卫生标准要求的劳动防护用品,并按有关规范要求正确使用。
2.4.6定期组织安全演练公路施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案,定期组织安全生产突发事件应急演练,提高农民工快速反应能力。
2.5切实抓好对农民工的安全生产教育培训
安全生产教育培训工作是公路施工企业实现安全生产的一项基础性工作。对农民工进行安全教育和培训,是增强农民工安全意识和法律意识,提高安全素质和防范事故能力、应急能力的重要手段,是贯彻“安全第一,预防为主”安全生产方针的根本要求。
(1)营造浓厚的安全生产氛围。施工现场建有安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产醒目标志等,农民工能感受到安全生产的浓厚氛围,强化安全生产意识。
(2)坚持实行上岗前安全教育和培训制度。用人单位安排农民工从事生产施工或管理等工作,要坚持先培训后上岗制度,必须经过安全教育和培训,经认定具有安全生产资格后,方能安排上岗。新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前,应当对其进行安全生产培训考核。未经教育培训考核或培训考核不合格的人员,不得上岗作业。做到现有人员定期培训,新来人员随时培训,重点岗位重点培训,使安全生产教育培训常抓不懈。
(3)对农民工进行安全教育和培训,具体实施时,要立足于从事的具体工作岗位的安全需要,选择针对性强的安全内容,按照三级安全教育、经常性安全教育和岗前一分钟安全教育制度进行。教育民工遵守操作规程,遵章守纪,杜绝“三违”作业,使其掌握本岗位的安全生产操作规程。
(4)参加各种安全生产宣传教育活动、岗位技术培训和事故预案演练活动,学习安全知识和操作技能,不断提高安全生产自我保护意识。
2.6加强现场安全检查,奖优罚劣
安全生产检查是发现隐患,实现“预防为主”的重要手段。
(1)项目专职安全员每天要巡查施工工地,经常检查工地安全防护措施的落实情况,监督检查农民工在工作中的遵章守纪和佩戴劳动防护用品的情况,对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、冒险作业的行为,及时予以纠正或整改。
(2)对农民工的安全生产情况对照安全生产考核标准,进行考核评分,做到奖惩分明。对遵章守纪并且工作任务完成较好的农民工给予表彰或奖励,对于违纪、违章和不听指挥造成严重后果的予以教育、惩戒。
3结语
珍惜生命,关注健康,时刻关注农民工的安全、健康和消除公路施工生产活动中的潜在危险,是每一个公路工程施工企业、每一位从事安全生产管理人员义不容辞的责任。
参考文献
[1] 中华人民共和国交通部.交通建设工程安全生产管理人员培训教材公路分册[M].北京:人民交通出版社,2005.
第二条建立机构,健全组织。按照《安全生产法》规定,企业要进一步建立健全安全生产管理机构,特别是矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以及企业从业人员在300人以上企业,必须建立安全生产管理机构,配备配强安全生产管理人员。其他企业应当配备专职或兼职安全生产管理人员。同时,各企业要从厂部到车间、班组落实安全生产管理人员,健全企业安全生产管理网络。
第三条完善制度,强化管理。企业要建立健全安全生产责任制,制订和完善企业负责人、安全生产管理机构负责人、车间主任、班组长各级各部门安全生产责任制。自觉制定和完善本企业各项安全生产规章制度和操作规程。并制定出符合企业实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案。建立和规范安全生产管理程序,加强企业生产作业场所的日常安全检查,对检查中发现的事故隐患,指定专人负责,督促整改,及时消除事故隐患。不断提高企业安全生产管理水平。
第四条加强培训,提高素质。企业主要负责人和安全生产管理人员要自觉接受并参加安全生产法律法规和安全管理知识的培训,增强安全法律意识,提高安全管理水平;特种作业人员必须按照有关法律、法规的规定,接受安全生产培训,经考核合格,持证上岗;企业要对在职职工、新进职工、变换工种职工、临时工等重点岗位人员加强安全培训,提高他们的安全防范意识和安全操作技能,遵守安全生产规章制度和安全操作规程,真正形成“我要安全,我懂安全”的良好氛围。
第五条加大投入,科技兴安。企业必须建立企业安全生产提取安全费用制度,组织制定本企业安全生产投入的长远规划和年度计划。设立专门的账户或者科目,保证安全生产所需资金投入,形成企业安全生产投入的长效机制,并做到专款专用。同时要努力增强自主创新能力和加快科技进步步伐,积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改进安全生产设施与条件,实现本质安全。
第六条建立安全生产行政许可制度,严格实施《安全生产许可证条例》的规定,有关安全部门对矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等企业,必须严格安全生产准入条件,依法办理安全生产许可证。从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”),对未通过“三同时”审查的建设项目,有关部门不予办理行政许可手续,企业不准开工投产。
2014年是我进入公司的第四年,前三年光阴慢慢地将要变成回忆,我希望自己在公司迈过五年后无需频频回首,自信而坚定,双手捧满了收获的果实,因而,谨在此制定2014年学习计划,努力让青春的遗憾少一些、再少一些。
二、自我期许 拥有持之以恒的毅力。
对自己有足够的自觉,善待他人。 能够学以致提升自我。 每天自我反省。
拥有健康的体魄和温柔、坚定的心。 事业与家庭同时兼顾。
三、计划书简介
此计划书为期一年,主要分成两部分:一是政策法规、企业管理等方面的学习,二是技能学习,第一部分学习将贯穿整个一年的学习之中,第二部分的学习主要围绕考取注册安全工程师,对“安全生产管理知识”、“安全生产技术”、“安全生产事故案例分析”、“安全生产法及相关法律知识”等四本教材的学习。
四、主要学习内容
政策法规的学习:我现在主要是负责安全生产、环保、项目监督管理、党群等工作,结合工作实际,安全环保相关法规有关知识的学习将成为我学习的侧重点:
以《安全生产法及相关法律知识》为读本,主要侧重于劳动法有关知识的掌握。全书242页,计划每个工作日阅读2页纸,将用121个工作日全部阅读完。
为充实自身,在工作之余将以《成功的项目管理》为学习读本,全书共分27章,每周阅读一章,7个月内全部学完。
技能学习:这部分学习侧重于以工作需要为主要方面的几项技能掌握,围绕考取注册安全工程师为目的,对《安全生产管理知识》、《安全生产技术》、《安全生产事故案例分析》等三本教材的学习。计划每本书平均每天学习5页,一年内学完。
五、常态话学习
阅读:每天读报、每月读一份文学类杂志、每年至少读一本名着。 体育:每周至少步行十五公里,参加篮球运动不少于两次,其他体育运动不定期参与。
随时加入其他学习。
六、目标
2015年9月取得注册安全工程师证。
七、备注
(一)安全生产意识薄弱
21世纪以来,随着我国市场经济的高速发展,企业的安全管理生产工作逐步成为各界关注的焦点,从当前的实际情况来看,我国多数中小型化工企业知识一味的重视生产,安全生产的意识十分薄弱。而且很多化工企业认为自建设之初发展到现在几乎没有发生过安全事故,所以就理所当然的认为在安全管理方面做的很到位,尤其是中小型化工企业的领导一直追求企业利益的最大化,忽视员工在生产过程中的人身安全,甚至对企业的安全状况抱着一种得过且过的心理,而且加之我国当前在企业安全管理方面的法律法规不够完善,安全管理监督体系也不健全,多数中小型化工企业的领导为了更大的利益,一再缩减在安全生产管理方面资金的投入,甚至有的企业直接忽略了安全管理环节。
(二)企业安全管理方式过于单一
中小型企业大多是属于个体、私营性质的股份制企业,他们基本是自主经营,想要投入过多的人力、物力、财力在安全管理方面可以说不现实。一些中小型化工企业虽然也会像大型企业那样制定相关的安全规章制度,但基本都流于形式,完全不会去检查或者注意落实情况,什么科研机构、研究所等就更谈不上了,可以说安全管理全凭员工自觉。这种单一的管理方式发生安全事故也就可以理解了。
(三)安全培训工作不到位,员工技术技能素质较低
企业领导层没有经过安全教育,普遍安全意识淡薄;基层管理干部及员工没有经过系统的安全培训,安全生产技术技能素质普遍较差,一些违规指挥、违规操作的情况在化工企业生产过程中非常常见。
(四)安全监督缺失,安全事故预防效果差
中小型化工企业专业的技术人员和安全管理人员数量一般较少,对化工产品生产过程中专业的安全管理知识相对缺乏,企业也往往不会重视在安全监督和安全事故预防建设中的经济投入,即使对于最简单、最基本的安全监督管理部门也往往处于不健全或者空白的状态,再加上生产设备的安全系数较低、设备隐患排除和整改措施不到位、安全生产的技术工艺比较落后等因素使中小型化工企业安全管理效果大打折扣。安全事故是中小型化工企业经营和发展基本风险因素之一,安全管理监督和安全事故预防不达标直接说明了中小型化工企业风险意识差,企业管理者在安全管理经济投入较少的条件下往往存有侥幸的心理,这对于化工企业的长久发展是极其危险的。
二、加强中小型化工企业安全管理的有效措施
(一)落实安全管理责任
想要加强企业安全生产管理工作,还需要将安全管理责任落实到责任人身上。因为,在管理人员明确自身的责任之后,就能够更好的完成安全生产管理工作。一方面,企业要进行安全生产制度的完善,实行安全生产责任制,并将责任制度层层落实下来。另一方面,企业要建立安全生产的监督管理机构,从而保证责任人的责任能够在监督管理之下得到落实。再者,企业要严格按照安全生产管理制度进行生产管理。而一旦发生安全生产事故,就要在第一时间进行事故发生的根本原因和责任的判断,并追究责任人的管理责任。因为只有这样,管理人员才能吸取工作中的教训,进而在以后的工作中更好的完成安全生产管理工作。
(二)加强生产设备的检修、维护
化工企业生产过程比较复杂,涉及到的材料危险性较高,同时,化工企业生产过程对技术和设备的要求较高,一旦生产设备存在质量问题很容易引发安全事故。此外,生产设备的老化、部件的磨损以及被腐蚀等也都是造成安全事故的主要原因,因此,化工企业生产管理的一项重要内容就是加强对生产设备的检修和维护工作。在日常的生产过程中,化工企业需要定期对生产设备进行维护和保养,及时检修、更换故障设备,确保企业的安全生产顺利进行。同时,也要加强对生产设备的监测工作,做好应对突发事故的方案对策,减少突发事故的发生率,最大限度的降低设备的危险系数。
(三)构建完善的安全生产管理体系
一套科学完善的安全生产管理体系对于企业的安全生产管理工作具有积极的推动作用。企业实际管理过程中,应切实按照生产经验来防范和处理各类安全事故隐患问题,不断降低隐患事故的发生率。在这里强调一点,企业在构建安全生产管理体系时,应将职工人身安全置于首要位置上。
(四)重视安全隐患排查,加强安全风险管理
一、现代安全生产管理发展
人类要生存、要发展,就需要认识自然、改造自然,通过生产活动和科学研究,掌握自然变化规律,科学技术的不断进步,生产力的不断发展,使人类生活越来越丰富,但也产生了威胁人类安全与健康的安全问题。现代安全生产管理理论、方法、模式是20世纪50年代后进入我国的。安全生产管理作为管理的主要组成部分,遵循管理的普遍规律,既服从管理的基本原理与原则,又有其特殊的原理与原则。
1.安全生产管理原理
安全生产管理原理是从生产管理的共性出发,对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。
2.安全生产管理原则
2.1安全第一原则
安全第一就是把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时,要以安全为主,生产和其他工作要服从于安全。
2.2监督原理
监督原则是指在安全工作中,为了使安全生产法律法规得到落实,必须明确安全生产监督职责,对企业生产中的守法和执法情况进行监督。
二、建立安全环保监督约束机制
无数次事故证明,管理的疏漏是发生事故的的根本原因,油田生产单位领导只注重原油产量任务完成情况,安全生产只是嘴上喊话严格要求而已,各种管理技巧和手段都不缺少,可是还有事故发生,因为缺乏对责任制履行过程的监督,缺少监督约束机制。所以要建立监督机制,强化依法监督,规范安全工作秩序。
三、安全环保监督技巧
1.观察检查法
有针对性的观察设备和重点要害部位的安全情况,找出不符合项和隐患问题,督促整改落实。
2.询问沟通法
与相关人员谈话与交流,了解现场或相关工作的安全环保情况,员工对设备设施的安全操作、对安全防护知识的掌握等情况。
3.专项检查法
对一项典型的具体工作,提前编写专项检查方案,持检查表进行专项检查,检查后要对此项工作进行安全评价和分析,对突出患问题、重复性问题等对安全生产工作的认识和态度问题,要依据《长庆油田分公司安全环保监督工作程序及惩处管理规定》及时做出相应经济处罚。
4.抽查检查法
在同一类型的人或物中抽出具有代表性的数量,来判定安全环保工作总体情况。抽检消防设施、灭火器、车辆等。
四、强化安全环保监督意识,提高监督安全环保素质和技能
加强员工培训持续提升员工素质。为提高监督人员基本质素、业务素质和监督技能,加强对《陆上油气田安全监督实用技术手册》、监督部《安全环保监督检查表》、《标准化体系管理手册》三本书等规定和标准的培训,根据年度培训计划,每月组织开展“我为全站人员讲一课”活动,上半年和下半年组织以答卷的形式进行考试2次,题型分为填空和简述题。通过培训,有效提高了监督队伍对《油气田安全环保监督检查表》中内容的理解和掌握,为不断提高监督检查质量打下了坚实的素质基础。
五、加强高危作业监督,确保高危作业安全施工
对于危险特殊作业一定要严格把关,严格作业队伍资质和能力的审查把关,认真做好作业备案及方案的监督检查工作,对于作业现场开工条件确认、施工现场组织、安全措施落实等各项措施,逐项对照检查确认 ,始终做到特殊危作业过程旁站监督。同时对现场干部员工遵守各种安全规章制度的情况进行检查,特别是“三违”现象、安全操作规程执行情况和隐患整改情况进行检查,发现问题严肃处理,确保所有 危险特殊作业 都处于安全受控状态 。
六、监督工作概况
安全监督人员要了解本区域每日生产作业信息及工作重点,每日对监督工作进行认真记录,对查出隐患问题及时督促现场人员整改或消除,对突出问题要下发《隐患整改通知单》,提出整改要求,最后要复查落实整改完成情况。
七、安全现状评价
专项监督检查或者年终检查完成后,要根据监督检查情况,针对典型和共性的隐患问题要进行分析,挖掘深层次原因,提出合理可行的安全对策措施及整改建议,为有关部门安全管理决策提供理论依据。
八、结束语
安全监督是从安全管理分离出的一门新技术学科,是中国石油安全实施监督、管理两条线、探索导体监督机制的一项创新。进一步完善安全监督体系,强化监督检查职能,重点强化对各级管理层和关键装置、要害部门的安全监督力度,堵塞安全管理上的漏洞,更好的落实安全生产法规标准,使安全监督这一项职业得到越来越多的企业的支持和社会各界的广泛关注。
中图分类号:TM73 文献标识码:A
电力安全生产是保证人们用电安全的基础,人们对电子产品需求量增大,这也为电力安全生产管理提出了更高的要求。虽然国家电网一直在进行三集五大的改革,提升了对电力企业生产安全管理的质量,但是在实际的运行管理中,还存在很多问题。在现代的电力改革背景下,电力企业还需要注重风险管理,构建电力安全生产风险管理体系,保证电力生产的安全性,为我国人民的生活生产活动提供更为优质的电力产品。
1.风险管理的定义
通过对风险管理概念的总结可以得出一个比较统一的观点,风险管理主要指的是管理的主体通过对管理体系中风险的辨别、分析和衡量,并采用科学的技术或者经济手段对可能存在的风险进行综合处理和整治,从而保证管理的安全性和全面性。
2.电力安全生产管理中风险管理的具体应用
(1)风险管理培训。电力企业安全生产管理中的风险管理主要围绕的是生产过程中的人以及物,但是其管理的过程主要需要依靠人员的力量,因此在风险管理中首先要做的就是对相关人员的风险管理知识、技能以及素质培训,从而使得管理人员以及操作人员都能够具有风险意识,做到思想统一。在培训中主要包括风险意识的教育,风险的识别能力、风险的控制能力以及相关的业务知识和技能。(2)识别风险。对风险的识别是有效预防风险的前提,风险识别主要指的是在风险发生前,利用充分的经验、系统的方法以及科学的技术手段对面临的各种风险以及事故进行连续、全面地分析,找出潜在的风险原因。其中包括风险的事故种类、风险的关键环节、风险的控制重点等。(3)有效衡量风险。对风险的有效衡量是指对某种风险可能发生的概率以及可能造成的损失程度和范围进行评估和衡量。在风险的衡量中主要以现代的计算机技术为主,同时也需要风险管理人员的经验以及直觉判断。(4)对风险的控制。对风险的控制主要是在识别和衡量风险后,风险管理人员需要根据风险的具体情况选择合理的应对方法,并制定综合性的防治方案,对风险进行有效控制。在风险控制中主要的应用手段包括在生产作业前的风险辨别、指导书的编写以及控制重点措施的落实等。(5)对风险的评估。在风险的评估中包括对各生产单位可能产生风险内容、风险程度的评估,对风险关键点和控制点的控制过程以及结果的评估,以及对风险控制措施的评估等。在评估的方法上可以选择安全性评价、设备评估以及三标一体认证等多种方式综合的评估方式,同时也可以通过对生产的专项调查、现场的核查等方式来实现。在评估的结果上可以通过定量和定性结合的方式进行评估,同时将评估的结论作为依据找出生产管理中存在的问题,并将这些问题反馈到相应的管理单位,给予其一定的预警。(6)对风险的处理。对风险的处理可以从两个方面来完成,包括对风险评估结果的反馈以及对反馈的反映。在评估结果的反馈中主要的内容为:综合风险评定中需要以半年度的管理目标为基准进行排序以及点评意见的形式反馈;建设管理行为的评估需要以通报或者简报的方式进行反馈;关键风险控制点的评估反馈需要以通知书、专项整改通知等方式进行反馈等。反馈的过程是一个双向的互动过程,在接到反馈意见后,各部门都需要根据反馈的内容做出相应的反应,根据具体的意见进行整改,同时接受评估部门的审核和追踪复查。
3.电力安全生产中风险管理实施中需要注意的关键点
(1)保证风险管理的系统性和全面性。风险管理需要贯穿于整个管理的过程,必须做到全面和系统,否则必然会使管理中存在漏洞,造成一定的风险。同时风险管理需要做到所有生产人员的全员参与,将所有的风险管理任务落实到个人,防止形式主义的出现。风险管理的系统性表现在,在生产的所有环节以及领域内都需要进行风险评估、管理、在评估以及措施落实等环节,风险管理中需要有统一的规划和任务的划分,严格遵循检查人和执行人的分工明确原则。同时,要保证风险管理与生产管理的结合,使之形成一个整体。(2)注重对管理理念和方式的更新。在生产的安全管理中,本质安全是最安全的管理方式,同时也是预防风险出现的最有利屏障。在风险管理中也需要统筹安全管理的手段,提高生产和管理人员的综合素质和能力,做到全面安全把关,完善安全风险控制体系。所有的事物都会不断地变化和发展,风险管理作为电力安全生产管理的重要一环,也需要随着工作的需要不断地转化管理理念和方式。(3)强调风险管理的连续性。在风险的管理中,当风险得到控制后并不是风险管理的结束,还需要进行重新评估,及时发现管理中存在的隐患、未遂事件以及其他的管理漏洞等。如果发现了其他的风险管理事件需要及时对风险管理系统进行补充和完善,保证风险管理的持续性。要善于应用现代科技使管理转化为双向、开放、先进的管理模式,保证信息的流通,促进风险管理工作的有效M行。
结语
科学的不断进步,生产力的发展,使人类生活变的丰富,但相应的安全问题也对人类安全与健康产生了威胁。比如人类“钻木取火”的目的是利用火,若不对火进行有效管理,它就会给人们带来灾难。现代安全管理的理论、方法和模式是20世纪50年代进入中国的。
21世纪以来,我们国家的一些学者提出系统化企业安全生产风险管理理论雏形,该将现代风险管理融入到了安全生产管理之中[1]。在经济高速发展今天,某些企业为了增加效益从而降低成本,减少安全投入的费用,在安全生产与效益之间,过于注重效益。因此对安全投入的减少,必然会导致事故的发生,给企业和员工带来严重的危害。安全生产管理是针对人们生产过程出现的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,并且通过人们的努力,进行相关决策、计划、组织、控制等活动,从而实现生产过程中的人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。安全生产管理的目标就是减少、控制危害和事故的产生,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其它损失。
对于常减压装置现场安全管理中风险的识别和管控主要体现在以下几方面:(1)如何有效的识别风险。在日常生产过程中,巡检是我们识别风险的眼睛,作为安全管理人员更应该有一双善于发现问题的眼睛,每天至少两次现场检查,每周组织开展工艺、设备、安全专业人员联合检查,同时也参与到公司级检查中,深入不同生产一线查隐患。针对班组、车间、公司三级排查出的隐患,认真分析隐患发生的原因,找出隐患的根源所在,及时落实整改措施,并举一反三。(2)做好现场作业安全措施的落实。严格执行HSE作业许可制度,对每项检维修作业进行风险辨识、分析,落实相应安全措施,严格监护施工作业过程,及时监督完工质量与环境,同时加强现场特种作业数量的控制,对于作业方案严格审核,现场施工设备、管线提前预制,减少现场动火次数,降低了现场作业风险。装置检修期间外来施工人员较多,安全技能参差不齐,同样存在事故隐患,因此不仅要加强外来人员安全培训,更要加强员工的安全意识与安全技能,真正起到监护人的职责。提前开展检修安全知识、监护人安全知识等方面的培训工作,让员工充分认识到检修作业中存在的风险及在检修作业过程中监护人的职责。同时对现场检修作业人员进行技术与安全交底,保证整个检修作业过程安全可控。做好检修期间的安全管理,落实检修期间的各项安全措施,强化现场的监督管理。(3)安全管理需要精细化。安全精细化管理要逐步强化员工的精细化管理理念,从自我做起,每一个岗位无论是管理还是操作,注重现场细节,工作追求卓越。比如日常安全设施检查,确保设备设施完好。对现场设备设施配件损坏、缺失情况要敏感,不能因为事情小就不作为。安全无小事,或许今天你在现场擦了一块油迹也可能是避免了一次事故的发生[2]。(4)强化特殊时段安全管理。比如抓好防冻防凝工作确保冬季安全生产,是冬季首要任务,同时对其它季节防雷、防汛、防风等安全生产工作,也要制定方案,并针对方案开展培训。节假日期间员工思想容易松懈,对于安全生产存在潜在隐患。因此节日前开展公司、车间安全大检查,针对安全关键部位、薄弱环节、特殊时段加强巡查监控。在装置进行开、停工或重大生产调整操作时,员工工作量较大,工作相对繁忙,容易疲劳导致误操作,引起事故发生。因此在工作分配和人员管理上进行适当合理调整。同时工艺管线、设备由于温度、压力波动较大,存在安全隐患。而这时由于员工在忙于调整操作,反而容易忽视现场巡检。在此阶段尽量安排细心的员工对换热器、炉出口法兰、转油线、塔人孔等重点部位加强巡检,同时车间管理人员也要对现场工艺、设备情况跟踪检查。
安全管理的核心是人,我们一方面要提高管理者的知识水平,对于目前安全动态要及时掌握,了解最新的法律法规,用以指导自己的安全管理工作;另一方面要提高员工们的安全技能和理念,用新的安全文化知识来武装员工队伍,让员工从要我安全到我要安全,最后到我会安全,这是实现安全生产的迫切任务。对于社会而言,安全是人们生活质量的反映;对于企业来说,安全更是一种生产力。因此只有通过系统有效的安全管理方法,才能为企业创造更多的效益,让企业更加健康、稳定的发展。
作者:陈洪超 单位:中海沥青(营口)有限责任公司
近年来,国家进一步明确坚持以科学发展观为指导,从经济和社会发展的全局出发,不断加强安全生产管理。作为安全生产管理的基本方针“安全第一,预防为主”,体现了以人为本,防患于未然的安全生产管理基本思想。在日常生产中,安全生产检查工作是预防事故发生,降低安全事故危害等级的主要途径。
1.安全生产检查和精细化管理相关内容
安全生产检查是生产经营单位安全生产管理的重要内容,其工作重点是辨识安全生产管理工作中存在的漏洞和死角,检查生产现场安全防护设施、作业环境是否存在不安全状态,现场作业人员的行为是否符合安全规范,以及设备、系统运行状况是否符合现场规程的要求。
通过安全检查,不断堵塞漏洞,改善劳动作业环境,规范作业人员的行为,保证设备系统的安全、可靠运行,实现安全生产的目的。
安全生产检查的内容包括软件系统和硬件系统。软件系统主要指安全思想意识、安全制度及管理等,硬件系统主要是指生产设备、安全设施、作业环境等。检查中要突出重点,对危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。
精细化管理是一种管理理念和管理技术,是通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化和数据化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。实施中通过细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。“精”可以理解为更好、更优,精益求精;“细”可以解释为更加具体,细针密缕,细大不捐。
用精细化的理论阐述安全生产检查管理,就是“本着堵塞漏洞、预防事故的目的,将安全检查工作从工作流程、检查内容、结果汇总、整改督促等方面,列出工作目标并细分至岗位及人员,在检查过程中力求量化和表格化,并对检查人员进行考核,最终使检查工作落到实处,规避安全生产检查走过程或只检查不整改的现象”。
2.安全生产检查基础工作的精细化管理
2.1制度细化
收集安全生产检查的相关法规、标准、规程,结合生产经营单位实际情况制定出安全生产检查工作有关的规章制度,包扩检查的目标、内容、方法、步骤等。同时还应该制定出安全生产检查工作的考核(奖罚)制度,建立科学的考评体系,考核制度要求覆盖安全生产检查的全过程。相关的制度应编制成册,并依此对全体安全检查人员进行培训。
2.2工具齐全
是指安全生产检查部门一方面应该编写相应的安全检查表、检查提纲、检查内容表、检查标准对照表等检查辅助材料;另一方面还应准备相关的检查工具、仪器等检查器具。
2.3分工明确
按照检查内容和制度要求设置检查岗位并配备相应能力的工作人员,力求工作内容细分到岗,岗位职责明确,人员到位。
2.4考核严格
依据考核制度监督安全生产检查的全过程,有奖有罚,严格执行。
3.安全生产检查具体工作的精细化管理
3.1 前期准备
收集拟检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险和危害的环节或部位,精确定位重点检查内容;查阅并掌握有关法规、标准或规程的要求;制定检查计划或提纲,安排检查内容、方法、步骤,对检查过程进行细化;准备检查工具及检查表格;挑选检查人员并进行必要的分工。
3.2 实施检查
具体包括检查人员按照分工通过与有关人员谈话来检查安全意识和规章制度的执行情况;检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等资料文件及运作记录,判断资料文件是否齐全,是否有效,是否执行;对现场的生产设备、安全防护设施、作业环境、人员操作等进行观察,寻找不安全因素、事故隐患及征兆等;利用检测检验仪器设备,对在用的设备、设施、器材状况及作业环境条件进行测量,以发现隐患。
3.3 综合分析
经过现场检查和数据测量后,检查人员应对检查情况进行综合分析,提出检查结果和意见。综合分析时应会同生产部门,也可邀请专家人员参与分析。
3.4 整改落实
针对检查发现的问题,应根据问题性质的不同,提出立即整改、限期整改等措施要求。整改的措施计划应会同生产等相关部门,并明确各项措施组织实施的责任人、完成时限、整改要求、验收时间等内容。对安全检查中经常发现的问题或反复发现的问题,安全检查部门要会同相关部门从规章制度的健全和完善、从业人员的安全教育培训、设备系统的更新改造、加强现场检查和监督等方面入手,做到持续改进,提高安全生产管理水平。
3.5 考核监督
考核要严格依据考核制度,在考核过程要最大限度保证客观、公正、全面,考核人员和安全生产检查人员双向参与,重在督促检查工作绩效的改进和检查人员能力的提高,实现工作和个人的双赢。同时考核结果必须应用,应该与员工奖励、任用挂钩,这样考核才有意义并能起到预期的作用,才能确保安全生产检查不走过程,才能提高安全生产检查工作效率。
4.结束语
综上所述,将精细化管理的理念运用到安全生产检查工作之中,是按照系统化、科学化的管理思想精确定位安全检查的关键环节和部位,细分安全检查的步骤和分工,并通过考核督促安全检查工作的全程落实,找寻安全管理中的漏洞、辨识生产过程中的不安全因素,最终达到预防事故发生、降低事故危害的目的。