时间:2023-11-09 10:22:53
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engineering cost control and management
Wu Guowei
Tianjin city foreshore Lai Construction Development Investment Company Limited 300300
Abstract: the project cost control and management is one involves an area wide, content is much and miscellaneous work. In this paper, combined with the project construction cost control practice, first carried out the project cost summary, and then focus on a" grasp the cost control and management of leading; grasp the decision-making phase control and management of construction cost control and management; grasp the essentials of" three aspects of the control and management of Engineering cost points are discussed in this paper, designed to communicate with their peers, mutual to promote.
Key words: project cost; control; management
工程造价的控制与管理的效果如何,直接影响着工程项目的经济效益最大化的实现。因此,我们必须高度重视工程造价的控制与管理工作。
一、工程造价概述
工程造价的控制与管理是一项系统性、复杂性的工作,它贯穿在工程的全部过程中。一方面,从时间上看,从工程项目的决策开始,到工程设计、施工到验收竣工,每一个阶段和每一个环节都与工程造价息息相关。据有关调查表明,工程的决策阶段和设计阶段,对工程造价控制与管理的影响最主要的阶段,是关系着造价控制与管理的基数,对整个工程的造价具有决定性的影响。另一方面,从影响工程造价的因素来看,涉及的因素多而繁杂,如设计成本、材料成本、施工成本、管理成本、人力、财力、物力等,包含着工程的方方面面。因此工程造价的控制与管理不仅仅只是为了控制工程开支,最主要能有利于工程的质量提高和施工进度的加快,在保证质量的同时求效益,在确保进度的同时抓管理,使工程造价管理成为促进工程建设的有效手段。
二、把握造价控制与管理的龙头,构建造价管理激励约束机制
一是工程项目的各个管理者是工程造价控制与管理的龙头,应构建工程造价控制与管理的领导负责机制。将工程项目造价控制与管理,落实到每一个工程项目的相关责任人身上。上到工程项目部负责人,下到施工班组的负责人,全部纳入工程造价控制与管理体系之中。将工程造价的控制与管理和每一位管理者的绩效奖金、工资待遇等切身利益紧密联系,实行责任、权利、利益三者捆绑管理。二是构建全员参与工程造价控制与管理的激励约束机制,提高全员的工程造价控制意识。工程造价不是哪一个部门或那几个管理者就能完成的事情,它是一个庞大而繁杂的工作,需要落实到每一个与工程造价有关的部门和人员身上,只有每一个工程部门,每一个管理人员和施工人员都自觉低按照工程造价控制与管理的要求去落实,规范自己的行为,才能确保工程造价管理落实到具体工作的实际行动中。要想让全员参与,就得构建工程造价控制与管理的激励约束机制,将工程造价的考核评价与每个工作人员的薪酬待遇、奖金福利等相挂钩,同时实行责、权、利捆绑考核评价,采取必要的奖罚措施,奖优罚劣,激励先进,提高工程造价控制与管理的责任意识;督促后进,规范工程施工和管理行为。
三、把握决策阶段控制与管理要点,减低工程造价基数
一是决策阶段的工程造价控制是整个过程控制的基石。决策阶段工程造价控制与管理是否得当,决策是否英明,设计是否科学合理,对整个工程造价控制具有决定性的作用,这个阶段工程造价的决策越正确、科学,越能降低工程造价,设计得越精确、规范,技术措施选择得越合理得当,工程造价就越低,否则,将对整个工程造价产生巨大的不良的影响,直接可能导致工程造价基数过高,就会使工程效益大大降低。因此,在决策设计阶段,是工程造价控制与管理的关键性、基础性的阶段。二是我们必须认真把握决策阶段工程造价控制与管理这个关键阶段,切实做好可行性研究报告,确保工程造价控制的科学性。三是注重总体规划设计,降低工程造价的基数。由于这是一项综合性强的技术性工作,需要有关专家的积极配合。
四、把握施工造价控制与管理要点,降低施工成本
(一)材料造价的控制与管理
材料费控制是施工阶段工程造价管理的重点。 一是对材料进货进行严格的控制与管理。对需要数额巨大的材料应采用公开招标的方式,想方设法地降低材料价格,也可以到厂家直接定购,减少中转环节的差价;二是工程所用的零星材料,应该尽可能地采用代储代销式购货模式。根据施工实际需要进行取货,尽可能地减少材料的积压,降低材料存放损耗,减少材料浪费,减低材料积压剩余风险;三是合选择最佳的材料运输措施,尽量缩减材料运输路程,实行就近购货,想方设法降低运输造价;四是引进先进的施工技术。合理地采用一些能节省材料的先进施工技术,在确保质量的前提下,用廉价材料代替高价材料。
(二)人工费控制与管理
一是实施岗位工资和绩效工资制度,将工资与工作岗位挂钩,与工作业绩进行紧密的联系,打破大锅饭的弊端,使工作业绩与工资待遇成正比。让每一分工资都是付有所值,都得取得最大的利润回报。让每一个员工劳有所获,真正实现多劳多得,优工优酬,无功无禄,千方百计降低人工费开支。二是创新员工培训模式,坚持以老带新,以工代训,工训结合,降低劳务技术培训费用。以施工班组为单位,充分发挥优秀员工,经验丰富的老员工的作用,实行以老带新,在施工中,由一个老员工带一个新员工,一个班长或组长带一个班组的模式,对新员工进行培训,做到培训劳动两不误,既降低了劳务费用,达到了培训新员工的目的,又不会影响工程的正常施工进度和质量。
(三)施工机械费控制与管理
尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过合理施工组织、机械调配,提高机械设备的利用率和完好率。施工设备使用造价的控制与管理同理,降低大修、经常性修理等各项费用的开支。
综上所述,工程造价控制与管理是一项非常重要的工作,我们应不断加强工程造价的控制与管理的探究,想方设法用工程造价控制与管理的方法促进工程质量,加快施工进度,降低工程造价,以实现工程效益的最大化。
参考文献:窗体顶端
[1]胡蜀梅. 浅谈工程造价的控制与管理[J]. 大众商务, 2010,(12) .
随着近年来社会经济的不断发展,建筑工程项目越来越多,其中预算管理工作在工程项目施工中所起到的作用越来越关键。因此为了确保工程项目的顺利实施,必须要努力做好预算管理,构建全方位的预算管理体系,进而帮助企业获得预期的经济效益。
1 工程造价超预算的主要原因
(一)工程技术和工程造价联系不紧密。因为大部分工程项目都是异地设计院实施设计,而非是本地设计,因此通常会存在地域差异导致工程造价增加的情况,比如说东北和西南地区便存在土质差异,所以适合在东北做基孔的孔桩,在西南地区必须用人工挖桩代替。同时,很多工程设计人员的理念也存在区别,部分设计人员思想保守,部分设计人员具有创新思维,设计结束之后,造价工程师无法根据设计图纸全程参与建设,无法确保工程各个环节的预算工作得以落实。
(二)工程预算编制不科学。因为部分预算编制工作人员不具有较强的责任心,无法准确全面的对工程项目基本情况展开调研,从而造成工程造价预算编制工作常常存在缺项、漏项的问题,无法真实准确的反应工程实际费用支出,导致造价预算无法充分发挥出指导作用。基于此,施工单位为保证工程项目质量,只能够选择超预算审核[1]。
(三)工程造价预算不准确的问题。由于近几年社会经济的发展和宏观经济环境的变化,工程材料价格也处于时刻变化的状态,加之一些项目的建设周期较长且成本难以控制,即便是在施工全过程进行了有效的预算管理,但是因为对市场价格预测和风险评估工作存在偏差,无法精确的预测价格的波动,因此工程造价管理并不细致,预算也不是非常精确。
2 工程造价预算管理的要点控制
(一)建立造价调整审批机制
预算编制的过程中通常是按照施工组织设计要求来对施工费用支出进行计算,但是实际施工时往往会因为施工条件和外部环境的影响,造成和其相关的费用必须根据具体情况予以一定的调整。这些影响因素必然会对工程项目实际运行结果与预算目标之间产生偏差,所以必须要建立造价调整审批机制,进一步强化工程项目变更管理。对于存在变更的部分应当展开经济技术论证,尽可能的降低由于工程变更导致的成本超支,从而减少其对造价预算的影响。
(二)不断加强工程造价审计
工程造价预算编制和实施若不具有强有力的审计监督,那么其实际效果便会大打折扣。预算审计工作能够让企业更加重视造价预算编制中的质量控制,从而保证预算编制工作的有效性,让预算编制内的各项成本可以与实际情况相符合。另外,施工图预算审计工作的实施可以让企业强化工程变更管理,进而防止工程建设过程中随意变更导致作业量和成本增加的问题。
(三)坚持工程预算动态管理
随着施工成本的不断增加,传统的预算工作方式已经无法满足工程项目的实际需要,因此我们有必要对工程预算工作予以合理的调整,进而不断提升预算管理工作水平,推动工程造价预算工作的顺利实施。要坚持动态管理手段,一方面,工程项目定额的调整必须按照当期具体情况以及经济发展水平,其中会牵涉到诸多复杂因素,所以必须尽可能的让其产生更多的经济价值,建立合理的预算管理机制;另一方面,其它相关工作也应当按照动态预算管理的要求予以合理调整,结合项目当地的具体情况制定科学的管理制度,进而保证项目造价预算管理工作的有效开展。
(四)构建工程预算管理体系
工程项目预算的管理和编制常常会关系到主管单位、设计单位、施工单位等诸多机构,做好工程项目造价预算管理工作,必须要构建一个由各个单位部门之间密切配合的合理、高效的预算管理体系。在这一体系中,主管单位必须真正重视项目施工和预算工作的指导,做好预算和定额、取费标准、施工设备与材料价格的分析管理工作,健全相应的规章制度,尽可能的实现项目造价预算的动态管理。设计单位必须要结合相应的经济政策法规来编制概预算,力求其可以客观准确的反映工程造价;建设单位必须要以批准的设计预算来合理确定招标价,同时对项目造价实施全过程的管控;施工单位应当根据自身的具体情况来确定报价,同时根据工程设计方案和施工合同来组织开展作业,力求用最少的成本获得最多的经济效益[2]。
3 结语
总而言之,建筑工程项目的顺利开展必须要求我们做好预算管理。对于相关从业人员而言,必须要坚持从自身工作实践出发,结合现阶段工程预算管理工作中出现的问题,采取有针对性的策略,最大限度的保证工程项目造价得以有效的控制,保证工程建设目标的最终实现。
一、工程造价控制的原理
控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。在控制过程中可以分为事前控制、事中控制及事后控制三个阶段。以事前控制作为三个阶段的控制主体,也就是控制开始于项目的投入阶段,只有这样才能起到最佳效果。在整个工程施工中工程造价具有极大的不确定性,主要表现在变更设计、材料价格变化、机械利用率、费率等,这些因素的存在将对工程造价带来极大的影响。工程造价实际造价的确定必须在竣工决算后进行准确核对。工程造价贯穿于整个工程建设的过程,对其实行有效控制,可以实现项目管理的预期目标,帮助企业获得最大限度地经济效益及社会效益。
为实现工程建设整体造价的良好控制。施工企业必须对每个造价阶段进行目标控制的设置,使其形成一个有机整体,实现各个阶段的相互补充、相互制约,为工程造价控制目标系统的建立提供强有力的保障。在设置工程造价目标时,必须确保其先进性及现实性,必须与施工企业的实际运行情况及施工场地的具体情况进行充分结合,进行目标的设置。只有这样才能充分发挥执行者的工作潜力,降低投资成本,提高工程进度。
二、土建工程造价控制及管理的要点
1、决策阶段造价控制及管理
建设项目决策是投资行动方案选择及决定的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策直接影响着工程的整体造价和项目完成后的经济效益。在管理和控制建筑工程决策阶段的造价时,会涉及到多方面的因素及行业,同时在人员管理中也涉及了多个行业,如建筑工程的规模较大,需要的经验数据信息等都很多,此时就会增加工作量,为确保工程建筑的质量,施工企业必须根据施工项目各个环节的不同及特点,进行不同人员合理性配置,具体作业施工时,必须由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等对工程造价进行准确分析与确定,只有这样才能确保建筑工程造价信息的真实性、科学性、有效性,使其能够准确有效地为建筑工程施工进行服务。
2、设计阶段造价控制及管理
工程造价在设计阶段进行控制可以起到明显效果。在建筑工程施工中施工企业往往对工程建筑项目早期阶段的造价问题不看重,常常将工程造价控制的重点集中在施工环节的图纸预算审核、工程价款结算及一些精细帐方面。据相关数据显示,设计阶段的成本只占建筑工程总成本的1%以下,其影响力却大于总工程造价的70%。因此,施工企业必须重视设计阶段的造价控制,才能进一步实现建筑工程的最大经济效益。
在设计阶段对工程造价进行分析,可以增加建筑工程造价的合理性,进而科学有效提高资金的利用率。利用设计概算可以加深对工程造价结构各个组成部分的了解程度,同时进行设计概算的编制及探究能够清楚地对工程项目每个部分的投资情况进行准确掌握与分析。对资金配置的有效性进行深入分析,合理应用价值工程对建筑工程项目组成的各个部分的功能性和成本的关系进行分析,这样可以及时对项目功能与成本进行调整,增加两者之间的合理性。
工程造价在设计阶段进行分析可以为施工技术和经济的有效结合提供便利。在工程设计环节,其工作人员主要由建筑设计师等专业素质较高的工作者组成,在设计中这些人常常对工程的使用功能更为看重,在实现项目使用功能中会尽可能选用先进的技术,很少考虑到经济方面,往往出现成本过高的现象。基于此,施工企业必须让造价工程师在工程设计阶段参与到具体施工中,这样就可以在完善的经济前提下进行工程设计工作,可以在经济的基础上进行重要准确决策。如设定投资限额,工程设计成本就必须严格遵循投资限额进行有效设计,这种方式的应用不仅可以提高设计师的创造能力,减少成本,还可以提高企业的社会效益和经济效益。
3、招标阶段造价控制及管理
(1)招标形式
公开招标方式可以实现招标公正、公平,才能对建筑工程造价进行科学有效的控制。如果招标细节上工作处理不到位,这种情况下也会造成工程造价控制不当。如假借招标公开化的形式,只是过分追求投标单位技术标的编写水平,而没有把每个投标单位报价的多少作为评标的根本依据。
(2)计量方式
在投标公开化中,工程量计算方式主要分为两类:设计的施工图计量及招标文件中工程量清单计量。投标单位对施工图中的各部分项目工程量进行计算,采用一定定额分析工料机的数量,同时对直接费用进行有效确定,在分析投标企业本身的管理水平、资金状况及综合实力后,准确计算相关费率,为增强企业竞争力,在最后报价前可以进行适当让利。
(3)合理确定标底
总体来说,标底是建设单位对招标项目所需费用的自我测算价或控制值,也是建设单位对招标项目造价的期望值;标底必须与社会平均造价相符合。在不熟标底具体编制的单位及个人进行标底编制时,将产生极大的误差。有了科学的标底,才能正确地判断投标所报价格的合理性和可靠性,才能做好评标定标工作。
4、项目实施阶段的造价控制及管理
建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上,控制材料费的支出是项目施工阶段的一个很关键的环节。建设单位应广泛掌握建材行情,多进行市场调查,对无价材料应进行市场询价,做好价格签证,以达到降低工程造价的目的。在施工过程中,由于各方面的情况变更会导致工程量的变化和一些施工做法的变化,从而影响工程造价,所以我们必须对工程变更进行有效控制及管理。如建设单位应建立工程签证管理制度,明确工程等有关人员的职权、分工,确保签证质量,杜绝虚假签证,应具有时效性,事后补签证不予承认等。
合同管理对造价控制及管理起着至关重要的作用,甲方管理人员一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷,另一方面要全面履约,以避免索赔发生。施工单位不履行或不完全履行约定的义务,甲方可以向施工单位提出反索赔,以减少自己的损失,降低工程造价。
5、竣工结算阶段工程造价的控制
建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后,建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件,是竣工验收报告的重要组成部分,竣工决算是正确核定新增固定资产价值,考核分析投资效果,建立健全经济责任制的依据,是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低,所以竣工结算是有效控制工程造价的最后一关,也是关键一关。
三、结束语
综上所述,随着工程建设规模的不断扩大,提高工程造价控制力度,建立完善的工程造价管理体系,将工程造价控制贯穿于整个工程项目建设过程,不仅可以降低工程投资成本,还可以充分利用各种资源,实现企业经济利益最大化。
参考文献
[1]孟鸿彬,黄奕. 设计阶段工程造价计价与控制的意义及措施[J]. 新疆有色金属,2015(09).
中图分类号:TU723文献标识码: A
引言
施工阶段是施工企业按照项目设计图纸组织施工建造的阶段,即把设计蓝图转变成工程项目实体以实现投资决策意图的阶段。虽然从全过程来看,施工阶段的造价控制所占比重小,节约投资的空间不大,但是,由于这个阶段工作量最大,并且需要投入大量的人力、物力和财力,工程管理的难度也很大,浪费投资的可能性很大。因此,对施工阶段的造价管理要给予足够的重视。
1、目前我国施工企业造价控制现状分析
目前我国建筑行业通常采用动态和静态两种模式进行造价管理以及成本控制,在这两种模式之下采用定额单价法编制工程项目的预算定额,然而这种预算编制模式在市场经济的竞争环境中适用性略显不足,这主要是因为:首先,我国目前采用的预算定额是政府造价主管部门定期测定的数值,这个数值并不能够实时的反应市场材料、人工以及机械使用价格的变动情况,而且由于科学技术的不断发展,新材料、新技术的诞生并不能够完全的适用现有的预算定额,这也给新材料以及新技术的推广带来了很大障碍。其次,目前我国建筑行业工程结算严重超出工程预算的情况时有发生,这就使得很多在建工程项目的造价处于一种失控的状态,甚至很多建设单位缺乏资金的有效保障,这就使得工程项目在决策阶段的投资估算就存在着诸多的不确定性,继而影响到后续施工阶段的预算和结算,这给工程项目顺利实施留下了很大的隐患。再次,目前国内的很多造价咨询机构完善程度不高,技术水平以及责任心都十分欠缺,再加上政府部门的行政干预,导致施工企业得不到有效的造价控制。最后我国建筑工程的审计工作可靠性不足,工程建设项目往往实施周期较长,子项目数量繁多,审计工作量也非常大,另外,由于建筑工程产品的特殊性,十分强调过程控制,而审计人员又不可能经常的深入施工现场去进行审计工作,这就导致很多设计变更以及材料、人工、机械使用费用上涨情况发生时难以得到实时的审计,这就造成了工程结算时的混乱局面,给工程参与各方造成诸多的麻烦。
2、工程施工阶段工程造价控制工作的影响因素
2.1工程合同缺少严密性
工程合同中明确规定了业主与建设单位的相关权利和义务,它借助法律手段来约束双方行为。如果工程合同缺少严密性,则各项活动将无执行依据,工程建设也将变得杂乱无章,直接导致工程造价失控。
2.2施工组织设计不合理
详细的施工计划安排和有效的施工方案制定是施工组织设计中的重点内容,合理的施工组织设计不但能够保证施工安全、施工质量、施工进度,还能有效控制工程造价目标。然而,在建筑工程施工过程中,时常出现应付报审报批走过场的情况,普遍存在施工组织设计不合理的问题,未考虑施工方案的经济性,不详细优化施工方案,这将会直接增加施工实施阶段的成本投入。
2.3工程变更混乱
产生工程变更的因素有很多,包括前期项目设计定位不准确、临时修改设计、设计质量控制不严错误多,图纸会审不认真,工程师自身技术能力不够,不了解工程合同、工程预算和相关规定,对施工现场工程质量的检查不到位,尚未认真核实变更项目情况就随意签字,而部分承包商为谋取更多利润,扭曲合同内容,弄虚作假等等,这很容易出现工程变更混乱现象,严重制约着工程造价控制目标的实施。
3、工程施工阶段造价控制的要点
3.1合同控制
合同控制对于施工阶段工程造价控制是最为重要的环节,科学、合理的合同将实现施工阶段最大化的工程造价控制。合同签订的时候,要对其中各种条款进行全面的分析,对于工程价款来说可以采用固定价款或可调合同价款两种方式进行合同的签订,其中可调合同价款要注意的方面较多,需要进行综合的研究,以明确可调的各个方面的内容;对于可转化经济责任条款来说要对其奖惩方面进行明确的规定,才能保证承包商的经济利益不受损失,才能促进工程的有效进展;对于隐含的经济责任条款来说要对其隐含的风险进行系统的分析,尽量减少因风险而造成的不必要的损失。
3.2严格控制勘察设计、施工方案质量,减少工程变更,控制工程造价
在建筑工程的施工过程中,由于多种因素的影响,总会遇到项目更改的情况,事前决策考虑不周全、把关不严格,市场变化莫测,勘察设计质量控制不好、施工组织设计不周全和市场变化等不可预见因素的出现是产生变更的主要原因,变更会导致工程量和施工进度的变化,给工程投资者和承包商带来巨大的利益损失,这制约了工程造价控制目标的实现,因此,有效控制工程变更即为关键。工程变更通常发生在施工阶段,为有效改进工程变更制度,应着重做好项目实施前期的规划设计方案决策等管理工作,对施工全过程进行动态管理。在建筑工程施工前期应全面熟悉设计图纸和工程合同文件中的内容,明确工程项目的设计组成结构、地质条件和施工环境等,确定各分项工程的施工组织设计要求,这便于工程质量审核工作的进行。同时,还应全面掌握施工现场情况和基础技术资料,认真勘察变更项目的施工现场,并详细记录,收集整理最初的参考资料,以此来作为后期核算变更项目工程量的主要依据,严格控制审批流程,禁止出现超额现象。
3.3组织施工图纸会审,优化施工方案
施工前应按程序组织图纸会审,在图纸审核时,应重点核对建筑、结构、给排水、供电照明、电讯、暖气通风空调等各专业之间是否协调统一,核对地质勘察资料与现场情况差异、及本专业设计图纸与说明是否完整、清晰,总平面图与施工图尺寸、建筑物位置、标高等是否一致等内容,即对图纸中存在的不经济、不统一、不清楚、不合理、不确定等问题要一一书面提出,由设计院或建设单位解决。更重要的是,施工单位在图纸会审过程中,找出施工重点及难点,拟定解决施工重点、难点的技术方案。施工方案是建筑工程施工的主要依据,也是施工组织设计的中心,施工方案直接影响着现场施工组织、建设工期和工程造价。另外,审核施工图纸时,应认真核对地质勘察资料是否完整,设计图纸与说明是否详尽、清晰,不允许出现缺页现象,总平面图与施工图尺寸、建筑物所在具置和标高等是否一致。在优化施工方案时,应重点关注关键施工环节、施工方法和施工机械,施工流程和工序,分项施工技术组织措施的确定。
3.4提高现场管理能力,保证现场施工秩序
现场施工秩序的保证是施工单位实现成本目标的关键性步骤,这需要施工单位的现场管理人员具有较强的技术能力和管理经验,尤其是在多工种交叉作业的时候,工作界面的划分以及各工种之间的衔接和搭配将会在很大程度上决定着工程的实际成本。在这个过程中现场管理人员以及技术人员要根据生产工人的技术水平以及分部分项工程的技术需要合理安排流水施工,确保各工种工人能够在预定的时间投入到生产之中,尽量减少生产工人由于安排不当而出现的窝工现象,提高工人的生产效率。另外在施工机械的使用过程中也要加强台班制度管理,加强施工秩序的管理,确保施工机械的台班效率。
3.5索赔控制
在工程施工阶段常伴随着索赔,索赔极易引起工程投资的增多,给工程资金造成压力,严重的将影响工程的进展,施工阶段对索赔进行控制将实现对工程造价的控制。索赔要根据双方的合同进行协商,避免对任意一方权益的造成损害,同时,为了有效的预防索赔的发生,工程双方在对工程进行交流时,要做必要的文字记录,尽可能的得到领导的签字,为可能发生的索赔留下证据,再者,索赔的金额要合理,才能实现索赔,避免因索赔时间过长,影响工程的进度。
3.6签证控制
工程中的监理制度确保了工程资金的合理使用,对于监理人员要逐渐实现专业化,将签证进行严格的管理,避免不规范的现场签证,确保签证的真实、确切性及其经济效益。签证的真实、确切性来自于造价师对工程进度的掌握,应对工程的信息进行全方位的了解,规范签证,避免因施工阶段中存在的隐蔽工程、变更签证给工程造成的损失。
结束语
工程造价需要全程控制,其中施工阶段造价控制对于工程造价控制来说是重要的,造价控制将实现企业经济效益最大化的目标,促进投资的多元化,保证建筑行业的持续发展。文中对工程造价控制的含义进行了介绍,并分析了工程造价全程控制在施工阶段控制的重要性与原则,详细阐述了在施工阶段工程造价控制的主要内容,相信,通过造价的控制,将促进我国经济的快速发展。
参考文献
高层建筑是随着社会经济发展与技术进步而发展起来的,随着土地资源的紧张,为进一步发挥土地的综合利用率,高层建筑正在日益成为城市建设的主体。这些已建和在建的高层建筑,其基坑深度已逐渐由6m、8m发展至10m、20m以上。而深基坑工程由于其复杂性,特殊性,又存在诸多不可预见因素,造价控制显得十分重要。笔者从全过程造价控制角度出发,结合在实践中的一些体会,谈谈个人的一些看法。
一、设计阶段的造价控制
1.优化设计方案
工程设计是工程造价控制的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点。
2、采用限额设计
采用限额设计要求各专业设计人员要增强工程造价意识,严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计,力求将工程造价和工程量控制在限额内,并提供相应的设计概算文件。
二、招投标阶段的造价控制
1、选择施工单位,签订施工合同
在市场经济条件下,招投标是最普遍、最常见的择优方式。
2、深基坑工程常见承包与计价方式
第一种,由总包单位承包,按定额计价的方式按实结算;第二种,由总包单位承包,按工程量清单计价中基坑围护与支撑措施费闭口包干;第三种,由专业单位承包,一般采用固定单价包干。这三种方式各有利弊:第一种可能由于定额跟不上新工艺或存在不可预见因素,在执行中往往容易出现一些争议,以及造价不易于控制,优点是双方造价风险较小;第二种,总包单位造价上存在较大风险,但业主往往能更好的控制造价;第三种,比较客观反映市场价格,但增加了一些协调工作和配合费用。
3、几个需要特别约定的问题
由于深基坑工程的不同特点,而引起造价的差异,需要在合同中约定,否则容易出现争议。第一,由于不同深基坑工程的特殊性,可能选用不同的施工方案,因施工方案不同而存在造价差异,如支撑的拆除是采用人工拆除还是爆破拆除,若采用人工拆除,可计钢砼拆除及清理费、建筑垃圾外运,若采用爆破拆除,则需计防护棚费用、爆破拆除及清理费、建筑垃圾外运。第二,废旧钢材回收工程量和单价应事先约定好。
三、施工阶段的造价控制
深基坑工程的造价属于土建工程费用。深基坑工程的施工围绕打桩、加固土体、降水、挖土等展开。深基坑工程造价应以设计图纸为依据,按合同约定的工程量计算规则及计价方式计算。但由于深基坑工程的复杂性及特殊性,要合理控制工程造价,必须根据深基坑工程的计价特点,掌握施工现场的情况并具体问题具体分析。
1、不可预见因素的处理
由于深基坑工程施工的特殊性,施工过程中存在大量的不可预见因素,这些因素都从不同的角度对基坑工程的施工设计提出较高的要求,从而增加基坑工程的施工措施,影响基坑工程的费用与造价。地下障碍物需要增加人工、机械凿除并清理外运的费用,必要时还可能采用爆破的方法加以处理,一般通过现场签证确认实物工程量,单价按合同约定或签证处理。雨季施工增加施工现场基坑排水、降水的难度,需要增加井点数量、延长抽水排水时间,增加工程造价。这一费用应在施工前的预算中予以充分考虑,如发生气候异常,持续多雨或遇见特大暴雨,可由甲、乙双方协商解决。由于土质异常情况、基坑周围地下管线、临近建筑物施工等因素影响基坑工程的施工,一般要求设计人员在设计前予以充分考虑,并留有足够的安全储备,发生不可预见的情况通常由设计人员到现场处理,根据现场实际情况调整设计方案,加强围护结构,通过设计修改通知单,变更局部施工设计,在这些情况下,变更增加的费用,可以设计变更为依据,核算增加工程量,按合同约定的方式计算调整深基坑工程的实际造价。 2、施工新技术、新工艺的造价
深基坑工程设计施工采用的新技术、新工艺较多,定额编制往往跟不上,在深基坑工程造价计算中,常常会遇到施工内容与定额内容不一致,或不完全一致,或现有定额缺项等情况,需要对现有定额进行换算或编制相应的补充定额,以利于正确合理地计算基坑工程造价。
3、主要材料与大型机械
深基坑工程钢材、商品砼(包含水下)用量较大,需密切关注市场行情。深基坑工程大型施工机械用量大,如钻孔灌注桩机、SMW工法机、搅拌桩机、地下连续墙机械、大型吊机、挖土机、泥浆泵、泥浆车、土方车等,需关注机械台班进出场台次、机械台班单价、签证的机械台班数量等。
四、结算阶段的造价控制
竣工结算编制与审核是工程造价管理的最后一关及重要一环。首先要成立工作小组,成员须具备较高的职业道德水平、较强的专业技术素质和较为丰富的编审工程结算经验。在工程结算审核中,除了要有专业机构和专业人员外,还要制定相关的制度和工作程序,做到科学结算、制度监督。竣工结算应按法律法规有关规定、以合同为基础、坚持实事求是的原则进行。主要从以下几个方面着手: 1、及时办好工程竣工结算资料的收集、整理与审核
竣工结算资料包括招投标文件、施工合同、竣工图、设计变更通知、签证、材料核价等。检查报送的资料是否完整、准确、真实、有效。这是结算工作中重要的一环,必须高度重视。
2、分析施工工艺技术经济特点
必须从技术与经济相结合为出发点,深入研究压钢砼管桩、钻孔灌注桩、地下连续墙、SMW工法、深层搅拌桩、压密注浆、格构柱、支撑、压顶、栈桥、降水、土方、爆破等分项工程的施工工艺、包含工作内容、计量与计价。每道工序的技术与经济指标都要分析透彻,从而为深基坑工程的竣工结算奠定坚实的基础。
3、审核工程量
竣工图是工程量计算的依据,须认真阅读图纸,掌握设计变更情况和工程量计算的规则,检查工程量计算是否准确,原图纸中未做项目是否全部扣除。
4、审核价格及费用
应着重审查各种要素的价格是否符合工程施工合同、招投标文件的规定,甲供材料的领用数量有无超欠供现象,施工现场发生的各类配合费用有无按规定计算等。
5、深基坑结算应注意的几个问题
第一,由于深基坑工程往往是根据设计图纸结合现场实际施工的,将深基坑的工程人员纳入工作小组会更真实再现施工情况,利于确定造价。第二,深基坑大型机械较多,进出场台次须按现场签证确定。第三,降水井点数量及抽水台班也是根据土质及天气,结合施工进度,根据现场签证确定。第四,注意SMW工法、深层搅拌桩、围护灌注桩,挖沟槽及局部基坑后,对桩长及空钻工程量的影响。第五,注意压密注浆钻孔及注浆的深度可能不同,根据实际情况确定。 第六,注意钻孔灌注桩商品砼充盈系数或者约定的损耗。第七,注意废旧钢材的回收处理。
中图分类号:X731文献标识码: A
一、公路工程造价全过程控制中存在的问题
(一)不能有效控制投资决策阶段工程造价
投资决策是产生工程造价的源头,这一阶段耗资约占总投资额的0.5%~3%。项目的经济决策和各项技术对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响。我国的公路工程建设投资决策阶段存在的问题是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据。
(二)忽视设计阶段的工程造价控制
项目设计这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的 1%以下,但对工程造价的影响却占75%以上,且往往容易被忽视。当前设计人员似乎只对所设计工程的质量负责,而对工程造价关注不够,以致于无法通过优化设计方案,达到控制总造价的作用。[1]
(三)公路工程施工阶段造价控制不够
公路工程实施阶段是工程产品形成阶段,对公路工程全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。由于公路工程的长期性和复杂性,在施工过程中存在难以预料的变化,如发生自然灾害,或业主要求新功能,就可能发生索赔或变更,如果处理不及时,或处理不到位,就会影响公路工程成本。
(四)对竣工结算阶段的工程造价控制不利
竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务状况的总结性文件,反映了建设项目实际造价和投资效果。[2]我国大多数公路工程项目在工程竣工决算时,施工承包方和建设方为了各自利益,出现扯皮现象,这就严重影响工程的使用和工程造价的确认。
二、公路工程造价的全过程控制要点
(一)决策阶段工程造价的控制
公路工程项目建设的全过程,始终贯穿着工程造价的确定与控制,但决策阶段的各项技术经济决策,对该项目的工程造价有着最为直接的影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、施工工艺的选择、材料设备的选用等,直接关系到工程总造价额度的大小。据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80% ~ 90% 。因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着以后各个建设阶段工程造价的确定以及控制是否科学、合理的问题。
公路工程建设项目的投资决策是投资行动的基本准则,公路建设项目一经决策就基本确定了该项目的建设规模和建设方案。正确的投资决策是项目设计的依据,直接关系到整个工程建设项目的造价和投资效果。因此,正确的决策是控制工程造价的首要前提。
(二)设计阶段工程造价的控制
公路工程设计是公路工程建设的灵魂,是公路建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的重要过程,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。
1、设计招标制度的推行
设计招标制度的推行为建设项目在规划设计阶段提高设计质量,进行投资控制提供了契机。在设计招标过程中,业主就可以对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较,在满足设计任务书的要求下,把设计的经济性也纳入评标条件。推行设计招标,引进竞争机制,树立良好的经济意识,重视建设项目的投资效果。建设单位通过应用价值工程理论等对设计方案进行竞选比较、技术经济分析,从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求、又能降低工程造价的技术方案。
2、实施限额设计
这是控制设计阶段造价的另一有效途径。实际上这不单纯是一个经济问题,更准确地说是一个技术问题。按结构的部位或功能的不同,将投入资金分为若干单元,设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”,能有效地控制整个项目的投资及造价,同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。
3、推行设计监理制度
推行建设监理制,让一部分有设计施工经验的监理人员参与到设计阶段来,在一些工程项目中已经实施,并取得了良好的效果。推行设计监理制度,在项目可行性研究阶段,监理人员就参与其中,协助建设单位调研、考察、立项,论证方案的可行性并提出合理性建议。实行设计监理,可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误,提高设计质量,有效控制工程价格。
(三)施工阶段
施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分,采取有效措施加强施工阶段的造价控制,对资金管理,提高投资效益有着重要意义。
1、加强对施工方案的技术经济比较
施工方案是施工组织设计中的一项重要内容,合理的施工方案可以缩短工期、保证工程质量、提高经济效益,对施工方案应从技术上和经济上进行对比评价,通过定性分析和定量分析,对质量、工期、造价三项技术经济指标比较,做出经济可行的施工方案。
2、利用“三新”控制造价
大胆采用先进的新工艺、成熟的新方法、实用的新材料,这样方可在保证工程质量、工期的前提下,加快工程进度,降低工程项目投资;其次,要严格进行材料价格的控制,应该密切关注最新市场行情,进而掌握最新的材料信息,从而可以降低采购成本,为竣工结算提供有力的依据。
3、对合同严格管理
做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注意有实际变更情况的图纸,为可能发生的索赔提供依据。慎重对待合同修改、补充工作,着重考虑它对造价控制的影响。
4、对工程造价进行跟踪控制
在施工过程中进行工程造价跟踪控制,定期进行造价实际支出值与计划目标的比较。发现偏差时,及时分析产生偏差的原因,采取纠偏措施。
(四)竣工结算的审核
竣工结算是在工程竣工后,在原合同造价的基础上,将有增减变化的内容,按照施工合同约定的方法与规定,对原合同造价进行相应的调整,编制确定工程实际造价并作为最终结算工程价款的经济文件,其反映了建设项目实际造价和投资效果。竣工结算的审核应着重做好以下几个方面的工作:
1、严把工程量关
工程量是一切费用计算的基础,是审核的重点。在竣工结算审核时:①要仔细研究施工图纸;②要分析招标文件要求;③要熟练掌握工程量计算规则,并全面系统地了解工程记录,准确无误的计算工程量。
2、审查定额套用是否准确
定额单价是合理耗用人力、物力的指令性指标,通过实际工作内容与定额工作内容的对比,分析是否相符,并加以审查,还要对换算定额进行分析,核查换算是否准确。
3、审查取费是否符合规定
在施工期间,人工,材料,机械费用是否按市场价格执行,是否存在取费不当的现象。
结语
综上,在公路工程建设的过程中,一定要加强对全程造价的控制,进而实现工程建设的经济效益与社会效益。要加强对相关费用支出的控制与监督,进而实现降低工程造价的目的,促进最佳工程效益的获取,确保工程建设的顺利进行。
中图分类号:TU233 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)14-0099-01
引言
建筑工程预算造价是建设工程价值的货币表现,也就是说通过货币这一直观的形式来表达建筑工程施工活动当中消耗的费用的总和。将建筑工程预算造价作为阶段性投资控制的一个重要依据。建筑工程预算造价在整个的基本建设当中起到的是一个承上启下的作用,在工程造价管理当中起到了举足轻重的地位。但是由于受到市场、人为等多种因素的影响,工程造价的预算总是会产生一定的偏差,导致最后超预算的情况经常发生,这种问题的出现对于企业工程造价的控制是十分不利的,所以说现在的建筑施工行业当中最为关注的问题就是如何对造价预算进行有效的控制。
一、 建筑工程造价超预算的原因分析
建筑工程造价当中的超预算问题一直是现在的工程建设当中比较突出的问题,这种问题发生的比较严重的时候经常会导致工程造价的施工失控,使得企业对于工程造价投资的效益大大的降低,下面笔者首先分析一下现在的企业当中造成工程造价超预算的几点原因。
(一) 建筑与工程概预算编制不合理
现在的工程施工当中的很多预算编制人员对于工程情况的调查以及研究都不是很深入的,这也就导致这些预算编制人员编制出来的造价预算总是会存在着很多的缺项或者是漏项,对于预测工程实施当中的费用的支出没有办法进行全面以及正确的反应。正是因为这种工程概算缺失了本身的科学性以及合理性,导致了工程造价预算在工程实际当中失去了本来应该有的指导作用,这也就导致了很多的施工单位为了能够保证施工的质量而不得不采取超预算的行为。
(二) 工程造价受到环境、市场以及其他各种因素的影响
建筑工程项目的建设周期是比较长的,并且涉及到的范围比较的广泛,在工程开始的时候进行的工程概算虽然说对工程材料的价格波动、市场的风险等都进行了一定的预测并且留有一定的余地,但是这些预测并不能够完全的做到没有误差,所以说在工程实际当中可能会造成超预算的现象。
二、 建筑工程造价预算的控制要点
针对上面的各种工程造价超预算的原因,我们应该怎么对工程造价的预算进行优化,是的技术以及经济进行紧密的结合,保证有效的资金能够得到最大化的效益,笔者根据自己的经验进行了一定的总结,总结了一下几点工程造价预算控制的要点:
(一) 做好工程造价预算的编制工作
工程造价预算的编制工作在整个的工程造价概算当中是十分重要的,是工程造价概算的根本和基础,只有科学合理的工程造价的预算编制工作才能够保证对工程造价进行有效的控制。笔者认为想要更好的进行工程造价的预算以及编制工作应该做好以下几个方面的工作。
第一点,工程造价预算编制人员在进行造价的预算之前需要对工程项目现场的情况以及工程施工的组织特点记性全面的了解,在了解的基础上进行工程造价预算的编制。在进行编制之前需要做好各种准备工作,比如说收集工程勘察报告、地形测量图、施工设计图纸以及各种标准图集等相关的资料,然后还需要对施工的现场进行一定的勘察以及调查工作,在对工程进行了整体、全面的了解之后才能够对建筑工程造价预算的编制。
第二点,要对工程施工的图纸进行一定的熟悉,对于工程量进行精确的计算并且套用定额单价。在进行工程造价预算编制的时候需要对整个的工程图纸进行仔细的阅读,保证自己能够完善的理解设计者所要表达的意图。
第三点,要对价格因素进行一定的客观分析,留有一定的查价的调整余地。在建筑工程当中需要的设备以及材料的种类是非常多的,并且价格不一。建筑工程当中购置材料的费用在整个的造价构成当中占有非常大的比重,大约在百分之六十到百分之七十,这也就要求工程造价的编制人员需要对建筑工程当中各项材料的品种、规格以及材料的性能和价格进行一个比较全面的了解。
(二) 重视建筑工程项目实施阶段的预算控制
在建筑工程当中建筑工程的实施阶段是整个工程当中资金的投入最大的一个阶段,这个阶段不仅仅是招投标工作的延伸还是合同的一个具体化的过程。经过世界上一些科学家的研究表明,在建筑工程的实施阶段对建筑工程的造价影响大约是百分之十左右,所以说人们就觉得在这个阶段节约投资的可能性是比较小的。因此很多的施工单位都忽略了建筑工程项目实施阶段的工程造价的预算控制。但是实际上在工程建设的施工阶段对于施工资金造成不必要浪费的可能性是非常大的。在施工阶段造成工程造价上升的原因主要有两个,一个是造价控制人员无法控制或者比较难以控制的因素造成的,也就是自然灾害等因素。另一个方面的原因就是施工组织的失误或者是技术的限制和合同的变更等人为因素造成的。所以说施工单位应该对施工阶段的工程预算控制有足够的重视,将施工阶段作为工程控制的非常重要的一个环节,并且可以从经济、技术以及合同等多个方面来采取措施加强施工阶段的工程预算控制。
结语:
现在的工程建筑当中造价预算控制是非常重要的一个环节,这个环节关系到了整个工程的效益。所以说受到了各个施工单位的广泛重视,本文主要就是分析了工程施工预算控制当中的几个要点,希望能对读者有所启发。
参考文献
[1] 马丽.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].市场论坛,2007,08:28-29.
[2] 王琳.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].经营管理者,2014,04:335.
[3] 崔国一,周铁刚.浅谈建筑工程造价预算控制要点及其把握[J]. 江西建材,2014,14:237.
一、建筑工程造价审核的意义
随着房地产和建筑行业多年来的快速发展,市场竞争机制日趋成熟,建筑工程造价审核的重要性亦日益突出。建筑工程造价审核是否公平、合理,直接关系到工程参与各方的经济利益、关系到工程项目的进度和质量。因此,熟悉并掌握建筑工程造价审核的主要内容与要点,才能合理确定和有效控制工程造价,使工程投资产生最大的经济效益与社会效益。
二、建筑工程造价审核的主要内容
建筑工程造价审核是根据工程设计图纸、施工合同、协议及补充条款、招投标文件、会议纪要、地质勘察报告、设计变更、现场签证等与工程相关的资料,严格按照现行规范、定额及文件规定,合理有效的确定工程造价。
建筑工程造价审核主要包括以下几个的内容:
(一)工程量的审核:工程量的审核是工程造价审核的基础工作,工程量是否准确,将直接影响到工程造价的准确性。目前我国实行的是工程量清单的计价方式,即投标单位的投标报价必须按照招标单位提供的工程量清单进行报价,这就对工程量的审核提出了更高的要求。因此,熟练掌握并严格按照工程量计算规则进行工程量审核,减少错漏项及重复计算等情况的发生,将工程量计算误差控制在允许的范围内,是工程造价审核的重要内容。
(二)单价的审核:建筑工程消耗量定额是工程造价管理部门的具有科学性、权威性及法令性的工程计价文件。因此,在参照定额套用单价时,必须了解定额的编制原理、熟悉定额所包含的工作内容及适用范围、允许定额换算的条件及方法等。具体来说,就是对直接套用定额的单价,审查套用的合理性。对允许换算的单价,重点审核工料机的换算和系数的调整是否正确。合理套用定额、正确进行定额换算,是保证单价合理有效的关键。
(三)取费的审核:取费是根据国家、地方政府及工程造价管理部门的有关工程造价取费文件及规定,结合招投标、施工合同等文件来审核工程造价的取费标准。审核时,除了熟悉有关文件、规定外,还应注意其时效性。具体来说,就是审核取费费率是否正确,工料机的调差是否符合合同及文件的规定,取费基数及计算公式是否正确等。对于按总价下浮的工程,要注意新增或变更项目的取费是否按合同规定的比例下浮。另外,在市场及政策出现变化时,进行动态调整。合理正确的取费,是有效控制工程造价的关键。
三、建筑工程造价审核要点分析
(一)做好工程资料及计价文件的收集工作。工程资料及计价文件的收集是一项长期的、日积月累的工作,也是保证工程造价审核质量的前提条件。工程资料及计价文件除了包括设计图纸、施工合同、协议及补充条款、招投标文件等资料以外,还应包括施工方案,会议纪要、地质勘察报告、设计变更、隐蔽工程记录及现场签证等,同时还包括国家、地方政府及工程造价管理部门颁布的有关工程计价规范、规定、标准等政策性的文件。另外,对出现的新材料、新设备、新工艺的价格收集也十分重要。在资料收集的过程中,还应注意资料的真实性、完整性及时效性。做好工程资料及计价文件的收集工作,能够使工程造价审核做到有据可查,有价可依。
(二)做好工程资料及计价文件的查阅工作。通过查阅工程资料及计价文件,可以明确工程造价的审核范围,采用的定额及取费标准等,这也是审核工作的一个重要环节。
(三)选择合适的审核方法。一般来说,工程造价审核的方法有多种,主要有:全面审核方、重点审核法、对比审核方、分组审核法以及经验审核法等。具体采用哪一种方法,则需要综合考虑工程项目的建筑结构类型、标准、工程量的大小,结构及工艺的复杂程度、以及建筑结构的相同相似程度等多种因素。采用适合的审核方法,既能使审核工作质量得到有效的保证,又能提高审核效率,节省审核时间。
(四)做好三个阶段的审核工作
1、在招投标阶段:审核的重点应放在工程量清单、标底价及招标控制价的审核上。
(1)工程量清单的审核:工程量清单是编制标底价和投标报价的重要依据,工程量清单是否准确,直接影响到标底价和投标报价。工程量清单的主要内容包括项目名称、项目特征描述及工程量等。首先,在审核清单项目时,必须掌握工程量清单计价规范、熟悉施工图纸,了解现场概况,所列清单项目,必须和招投标文件的规定保持一致,并符合工程造价管理部门的相关文件规定。第二,在审查项目特征描述时,须特别注意其完整性和准确性,即项目特征描述的内容必须与图纸的设计要求及需完成的工作内容相一致,同时,还需注意描述的严谨性,避免产生理解偏差。第三,在审核工程量时,必须依据工程量计算规则及图纸的设计内容进行审核,减少错漏算及计算误差。
(2)标底价的审核:标底价是合理确定招标控制价的前提,审核重点应放在综合单价及取费上。综合单价主要是审核组价是否完整、准确,套用的定额单价及工料机的换算是否正确。审核取费,主要是审核是否按照有关文件及合同的规定,取费费率及计算公式是否正确等。
(3)做好复核工作:在完成上述工作后,还要做好复核工作,尽量减少错漏项及工程量偏差,确保工程量清单和标底价的精准度。为了体现公平,在签订施工合同时,可针对错漏项和工程量偏差的核对及相应部分的价款调整工作做出具体的约定,使各方的利益都能得到充分的保证。
(4)招标控制价的审核:在审核招标控制价时,在参照有关文件规定的前提下,还要尽量做到与市场实际情况相吻合,按照既有利于市场竞争,又有利于保证工程质量的原则,合理确定招标控制价。因此,在熟练掌握定额和费率的套用方法外,还应充分考虑市场因素。
2、在施工阶段,审核的重点应放在设计变更、现场签证及工程进度款的审核上。首先,在发生设计变更时,要及时对现场已做和未做项目做出确认,以便对设计变更的价款做出相应的调整。变更材料设备的价格要按照合同的规定进行换算,执行市场价的材料设备要及时询价,货比三家,合理定价。第二,在发生现场签证时,要及时到达现场,办理相关手续。为避免产生纠纷,还应做好相应的隐蔽记录。对于签证的工程项目及工程量,要秉着实事求是的原则,严格按照实际发生予以确认,避免虚增工程项目和工程数量以及重复签证等。第三,在审核工程进度款时,要严格依据现场的工程形象进度及确认的已完成工程量,同时按照合同规定的条款进行审核。如计算方法,付款方式、付款节点及付款比例等是否符合合同的约定,避免多付及超付的情况发生。
3、在竣工结算阶段,审核的重点应放在对结算价款的总价构成、工程量、综合单价、工料机的调差及费用的计取上。第一,审核总价的构成。通过招投标确定的工程项目,施工合同约定的工程竣工结算总价构成通常包括以下几个部分:合同价、合同价的调整、工程变更增减、现场签证增加、合同外增加、工料机调差、税费调整等。每一部分的价格构成,都必须与合同规定的项目保持一致。第二,审核工程量。对未变更部分的工程量,在依据施工合同完成核对工作后,不再调整。对设计变更、新增项目及现场签证部分的工程量,则须按照有关规定进行审核。第三,审核综合单价。采用单价包干的施工合同,对未变更部分的综合单价,必须执行合同价,也就是中标价,结算时不得重新组价。对变更或新增部分的综合单价,在审核组价时,其组价内容必须与图纸的设计内容相一致,不得多算、少算及错算。第四,审核工料机调差。工料机调差应符合有关文件的规定,对于主要材料的调差必须严格按照合同约定的可调价项目及调价方式进行调整,不得随意更改。第五,审核取费的计取。费用计取必须符合合同及有关文件的规定,对于按总价下浮的工程,要注意新增或变更项目的取费是否按合同规定的比例下浮。在新的计价文件后,还须对相应部分的取费作出调整。竣工结算审核是最终确定工程造价不可缺少的重要环节。
四、结束语
建筑工程造价审核作为工程造价管理的必经程序和关键环节,在合理确定和有效控制工程造价、保障企业经济效益、提升企业竞争力等方面,正在发挥着越来越大的作用,同时,它对建筑工程造价从业人员的要求也越来越高。因此,充分认识建筑工程造价审核的意义、熟悉审核的内容、把握审核的重点、做好要点的分析,是提高工程造价审核质量的必备条件。建筑工程造价从业人员只有不断地学习、提高专业水平、拓宽视野、紧跟行业的发展、保持严谨科学的工作态度,才能更好的胜任建筑工程造价审核工作。
总之,通过建筑工程造价审核,能够帮助企业控制工程成本,优化工程造价,提高经济效益,有利于促进建筑市场的健康发展和良性循环。
参考文件:
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
引言:现在世界范围内都在流行工程量的清单计价法,已经成为最普遍的工程造价控制方法。这一方法的推广和发展大大的改善了我国工程建设市场混乱的计价,得到了各方人士的好评和称赞,为我国工程建设市场做出了极大的贡献,因此也得到了普遍的推广和运用。
1,工程量的清单计价和工程造价的控制
工程量的清单计价就是指以投标者自己报价为基础,在市场竞争的作用下形成工程价格的方法。和以往的造价方法比起来,这种方法显得更加科学合理,高效准确,它改变了过去政府指导建设工程的承发包价而成为企业自主报价,工程量的计算也变得更加标准精确,工程造价也变得更加市场化,同时还可以降低成本,避免招标中不必要的盲目,可以更好地控制好工程的造价。所以,要尽力做好工程项目各个环节的清单计算。
工程造价要进行改革的话一定绕不开工程量的清单计价方法的推行,这一方法可以有效地规范招标和投标市场。它将以往那种静态的造价管理方式打破了,这种方法的实行,竞争的主要点不是在工程量上面,而是在价格上面。一方面展示了企业的实际力量,确保了项目的施工质量,减少了工程的成本,另一方面,避免工程量的重复计算,将复杂工作变得更加简单,避免了很多不必要的纠纷和矛盾。
2,工程量清单模式下工程造价控制的要点
按照工程造价相关的管理,可以将工程造价的具体过程分成四个不同的阶段,包括工程的投资决策阶段、工程的设计阶段、工程的施工阶段以及工程的竣工结算阶段。下面就是清单模式下各个阶段里工程造价的主要控制点。
2.1 工程量清单的编制
投标计价一般都是以工程量清单当作基本依据的,在工程造价的控制过程中占据着至关重要的位置。按照有关规定,招标方要负责提供工程量清单,清淡的编制工作可以自己完成也可以委托给专门机构负责,清单编制过程要注意以下问题:①不要遗漏,要尽量把所有需要列举的项目都列举出来,避免施工过程中出现不必要的麻烦,也避免签证以及结算过程中没有矛盾产生;②密切联系图纸的设计以及工程的具体实际,抓好项目的基本特征,避免出现施工过程中调整单价的情况;③图纸中某些部分可能没有说清楚,设计者要做好解释,清单部分项目需要承包商做好自主报价,并且不可以随意更改这个报价;④那些有着比较大的市场差价的工程材料以及工程设备都要业主自己负责购买,避免给不法的投标者利用差价的机会。
2.2招标以及开标评标
要确保工程招标以及投标的公正和严谨,要仔细地审核各个投标单位的投标资格,给每个投标单位发送招标文件,保护消息的安全和秘密性,避免出现串标以及围标情况。对投标资格进行预审也要充分的尊重业主自己的意愿以及要求,那些要求高质量,短工期的项目则需要投标单位拥有更高的资质,所以,投标单位资质的审核十分重要。因此拦标价以及最高限价都需要做好相应的编制工作。尽管通过工程量清单就不需要进行标底的编制,然而拦标价以及最高限价却不能不编制,在工程量清单的基础上进行拦标价以及最高限价的编制,一方面能够找到清单编制里的缺陷,另一方面还能够更清楚的了解业主消费的金额,避免价格上产生的串标以及围标的情况。除此以外还需要把清标和评审做好,根据不同的单位使用不同的报价,进一步量化评标的细则,尽量做到正确,公平。
2.3施工合同的管理
工程的施工阶段需要做好施工合同的管理工作,它是控制施工阶段工程造价的主要途径。施工之前都会签订法定的承包合同,合同管理工作显得十分重要,科学的合同管理可以确保合同造价的科学合理性,规范合法性,同时还可以避免很多纠纷,更好地保护了合同双方的合法利益,也将施工造价控制在合理范围内。在合同的订立阶段要确保合同条款的规范,合法,均衡合同双方的利益,合同的内容要符合我国合同法的相关规定,在合同的签定过程中,要依照严格的法定程序,做好公证,在合同的履行阶段,要严格做好合同的管理工作,对合同之外的一些问题也需要考虑到为,避免一些不必要的麻烦和矛盾。
2.4恰当的处理工程实施中的变更
工程的进行阶段最重要的任务就是把工程造价的控制目标以及控制计划落实到位,根据清单报价的主要原则来执行相关事宜,尤其是要做好工程量签证工作的增加安排,这样就可以很好地处理工程实施过程中的索赔事件。工程的实施过程中一定会出现各种各样突发事件以及突然的变化,比如设计的改变,方案的更换,还有一些自然因素所引发的变故等等,所有的变化都要计算到工程施工阶段的造价里去,这样才能是最后的计算数据更加科学合理。
2.5工程竣工阶段的结算
结算阶段在工程项目里可以算是最后一个环节了,按照合同,清单以及工程的投标书,还有项目的其他的相关资料,一些有关系的法律和法规,认真做好工程造价的最后结算。要做好清单核算者的检查,跟踪以及管理,强化他们的素质,将工程结算的失误降到最低,坚持现场核算,尽量做到合算的精确。
3,结语
通过工程量的清单计价,会让工程市场的竞争变得更加激烈,这也是市场定价的一种体现。如果可以在工程开始时就做好清单计价,一定可以将工程成本控制的更低,起到的作用也会越明显。工程进行的各个环节都要抓好清单计算工作,工程造价中的各种清单包括工程的项目清单、措施的项目清单还有其他的项目清单都需要严格做好。如果清单无法将所有的问题反映出来,就通过其他的文件以及协议反应清楚,这样才可以有效地控制工程的造价。
参考文献:
一、工程造价的结算审核的三个要点
结算的审核,主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。
1.1工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑屋层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。四是仔细划分专业分包与总包的界面,不能重复计算。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
1.2套用单价的审核
定额子目选(套)用的审核定额子目选(套)用审核,是审查工程预算单价选用的定额子目与该工程各分部分项工程内容是否一致,换算是否合理,有无高套、错套、重套的现象。因此,审核人员应对定额子目选(套)用是否正确进行认真的审核。对定额子目选(套)用的审核,一要注意看定额子目所包含的工作内容;二要注意看各章节定额的编制说明熟悉定额中同类工程的子目套用的界限,力求做到公正、合理。
1.3工程取费的审核
工程取费的审核取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定,其它费用的计算是否符合招标文件要求及双方签订的工程合同的有关内容(如工期奖、优良奖等),对各种计算方法和标准都要认真进行审查。对取费及执行文件的审核,应注意以下五个方面:
①费用定额与采用的预算定额相配套;
②取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符;
③取费基数是否正确;
④按规定有些签证应放在独立费中的费用,是否放在了定额直接费中取费计算;
⑤预算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。
二、如何提高工程造价结算审核的准确性
2.1加强工程量计算规则
工程预决算的质量取决于工程量的准确度,只有熟悉精通定额工程量的计算规则,才能准确无误的计算工程量。施工单位编制的决算,往往在隐蔽交叉部位多算工程量,例如在土建工程结构图中,梁与柱交接时,梁算至柱的侧面,主梁与次梁交接时,次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算,交接重复部分没有扣减,加大了工程量,提高了工程造价,若建设单位的预算审核人员,不熟悉计算规则,就难以去伪存真核实工程量。
2.2对工程量的审核
建筑工程造价是随着工程量的增加而增加,根据设计图纸、定额及工程量计算规则,专业设备材料表,建构筑物和总图运输一览表,对已算出的工程量计算表进行审查,主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑屋层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
2.3要熟悉预算定额分部分项工程内容
由于建筑工程定额具有时效性,一般每间隔一段年限,建筑工程定额都要调整,以适应生产力的发展带来人工、材料、机械的变化;所以首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容,特别是对一些综合定额项目,更应该注意定额综合的内容,如果对一些综合的内容都不熟悉,就会造成重复立项,重复套用定额子目的错误,促使工程造价提高。
2.4对材料价格的核实
市场价格体制变化很大,材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式,仍有一些材料或设备为建设单位采购供货,若委托施工单位代办,所发生的价差由建设单位负担,因此,对材料价格的核定不容忽视,应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱,实价虚报经常发生,对此,审核人员必须深入实际,进行市场调查,合理确定价格。
2.5对工程签证的审核
工程经济签证方面,有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉,属于预算定额范围内的工程内容,又另办了经济签证,甚至越权乱办签证,如夜间施工增加费,按费用定额规定,夜间连续施工必须超过零点才准许计算等,这些问题在审价中应给予关注。另外施工单位有时在编制预算时往往采用有意漏项、减少造价,以迎合建设单位的心理,一旦工程到手,投入施工,就提出漏项,要求追加工程款。
三、总结
工程预结算的审核工作是一项很具体而细致的工作,每个环节或细节都与资金有着密切的关系,哪怕在一个细小部位稍有疏忽,都会造成不应有的损失和浪费。审核人员应该客观公正,实事求是地评价工程造价,不仅要以图纸为依据,以现行的概预算定额和相关文件为标准,还要不断挑战自我.学习新知识,在工作中找规律,提高自己的专业技能和综合管理能力。
参考文献: