会议发言培训汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇会议发言培训范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、以党建为挈点，统领发展：基层组织的战斗力决定着政策的执行力，因此，我们将始终不渝地抓好组织建设，靠政策启动，用制度驱动，具体做法是：首先组织好每月5日15日和28日的党员干部学习活动，尤其是要组织居干部集中收看省远程教育学习的内容，切实提高他们想发展的意识和会办事的能力，计划在赵西居委会投资300万元建文化活动中心一处，定期对居干部进行培训。其次是：依据街道千分制考核的标准，继续完善居级班子考核末位淘汰制，即把街道布置的每项工作根据完成情况进行排名量化，年底对得分最低的居支部书记实行末位淘汰。

二、以街道中心工作为起点，全面发展：新的一年，我们仍将以党委薇薇公主办事处的中心工作为努力方向，使各项工作再上新台阶。（一）是毫不放松地抓好计划生育工作，在做好常规工作的基础上，不断摸索新建小区的管理经验，采取提前介入的方式，争取接管工作的主动性，打算在翠湖天地按照‘四位一体’的管理模式，协建成一个高标准的社区服务中心。（二）是毫不动摇地抓好稳定和安全生产工作，继续完善月排查制度，坚决把一切不稳定因素化解在萌芽状态，消化在自己的辖区内。（三）是毫不犹豫地抓好上级布置的城乡医疗保险、养老保险、慈善一日捐、党报党刊征订、协税等各项任务。

三、以三产服务业为着力点，加快发展：我们辖区具有得天独厚的地理优势，塔寺北路、育才路、学院路的餐饮业已初具规模，今年我们要加大引导力度，积极打造别具一格的餐饮一条街；解放路、杏坦路、善国北路的经营网点星罗棋布，今后我们将根据不同的路段特点培育出各自的特色。

篇（2）

听了青年教师们的交流，我仿佛又回到了刚毕业那会儿，作为一名非师范生走上这条为师之路，注定要比别人付出更多的艰辛与努力。

记得第一节课，当我踏上讲台，真的是手足无措了，我真的不会讲课，面对着那一双双纯真的眼睛，是这些一年级的孩子们鼓励了我，掩饰了我初登讲台的尴尬。从此我的生活再也离不开孩子，是他们让我慢慢喜欢上了这个职业。

当我踏上工作岗位，是一位老教师先为我上了一堂示范课，她以言传身教告诉我怎样去面对孩子，教育孩子，而我教一年级的经验很多都得益于她。当方夕霞老师从武校高中来到我们小学教一年级时，正是以前的积累才会让我给方老师一些力所能及的帮助。我们学校无论哪位青年教师遇到困难，只要我能做到的，我都会全力帮助，不分时间，不分地点，因为我年轻时，无助时，也曾得到过领导和老师的很多帮助。所以我觉得青年教师的成长离不开导师的帮扶与引领。

篇（3）

一、充分认识开展社区健康教育工作的重要性

社区健康教育作为社会公益事业的重要组成部分，在今后一个时期内乃至在整个和谐社区建设中，我们要以提高全民整体健康素质为宗旨，继续加强全民健康教育工作，认真组织实施“全国亿万农民健康促进行动”和“宜城社区健康行”活动，建立起街道相关部门和各居(村)委负责以及全社会参与的健康教育工作机制，做到健康教育与常规工作同步实施，同步发展，努力形成全方位、多层次、全社会通力配合的健康教育新格局。健康教育是帮助居民掌握保健知识，树立健康观念，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，预防疾病、促进健康、提高生活质量的有效手段。社区健康教育是构建和谐社区的一个重要领域，开展社区健康教育，为社区和谐目标服务，是宜城街道卫生保健事业的一个重要组成部分。这次健康教育培训班的目的就是要不断提高居(村)委健康教育专(兼)人员的业务水平和工作技能，旨在建立起一支精干高效、扎根基层的健康教育工作队伍。我们要充分认识社区健康教育工作的重要性、必要性，有组织、有计划地开展社区健康教育活动，促进社区水健康教育平的不断提高。

二、扎实推进和做好社区健康教育各项工作

要扎实推进和做好20*年的社区健康教育工作，必须做到“四个”到位：

一是思想认识要到位。今天在座的各位都是各居(村)委健康教育工作的骨干人员，在充分认识健康教育工作的重要性和必要性的同时，还要充分提高健康教育工作的思想认识，做到热爱本职工作、钻研业务技能、研究工作思路、探索活动载体、增强工作责任，切实把社区健康教育工作做深、做细、做实、做好、做优，要结合社区自身条件和特点，创造性地开展社区健康教育工作。

二是工作目标、计划要到位。通过这次培训班，各居(村)委要根据街道办事处20*年健康教育工作意见、任务，认真制订好居(村)委健康教育工作长远规划和年度工作计划，明确工作目标，并按计划有序开展好各项健康教育工作。

三是工作措施、效果要到位。要进一步建立、健全健康教育工作网络，明确工作任务，落实工作职责，加强工作检查考核。要结合社区“两工程”建设，进一步完善健康教育学校、画廊、专栏、黑板报、电化教育、照相机、活动场所等硬件配套设施建设。要形式多样地组织开展健康教育活动，拓展健康教育载体，提高健康教育效果。首先，要强化健康教育宣传，充分发挥健康教育宣传阵地作用，以悬挂横幅、张贴标语、出刊专栏板报、开展电化教育和发放资料、手册、社区简报等多种形式的健康教育宣传活动；其次，要定期组织开展健康咨询、专题讲座、专项培训及健康教育进校区、进单位、进家庭等形式的主题活动；第三，要把健康教育活动向纵深发展，组建“健康俱乐部”、“社区健康教育志愿者队伍”、“社区卫生义诊服务队”等民间组织，创特色、树品牌。

四是软件台帐要到位。各居(村)委要指定专人

及时收集、整理好各种健康教育工作资料(特别是照片等原始资料)，要按照规范要求认真记载好健康教育工作台帐，确保各类创建工作复查和年终考核时有详实的软件台帐可看、可查，要坚决杜绝弄虚作假，临时补做假台帐的行为发生。

三、切实提高培训效果和强化工作考核

一是希望同志们要集中思想，遵守纪律，认真听讲，以这次培训班为契机，认真学习，掌握技能，提高水平，确保培训效果。

篇（4）

第一天的开班典礼上，**亲自到会，与我们全体学员面对面。他既讲意义，又提要求，更教方法，使我们明确了这期乡科级干部培训班的重大意义，把握了目标要求，更感受到了组织的关心和爱护。在学习讨论**开班典礼讲话时，许多学员反映，听到**讲“县委决定从现在起到明年上半年，要对全县科级干部全部培训一遍”时，大家都为之一振？因为大家都心里清楚，能不能实现**经济社会又好又快发展，能不能把**全面建成“花木名县、生态美县、旅游强县、工业大县、宜居花城”，决定性的因素是干部？是一大批眼界开阔、胸怀宽广、本领过硬的高素质干部。所以大家普遍认为，县委下大力气抓干部培训，真正是抓住了**加快发展、科学发展、和谐发展的“牛鼻子”。能成为全县科级干部培训的第一期学员，是我们荣誉和自豪。

感受二：缘分。

7天前，我们192名学员带着组织上的嘱托，暂时离开工作单位，满怀热情、顶风踏雪，共同来到这里“充电加油”。今天是11月22号，此时此刻，我们这些来自不同单位、不同系统、不同岗位、不同年龄的192名学员内心里，都有着同样的感受？这一周过的太快了！幸福时光的脚步总是显得那么的匆忙。

感受三:真学。

我们每个人静心学习、深入思考、团结合作、遵守纪律的强大动力。没有人用学习“装点门面”，而是自愿学、比勤学、赛真学、求深学、讲善学。课上，大家专心听，用心记；课下，大家反复交流、相互探讨；论坛上，大家踊跃发言，努力用理论来指导工作实践；晚会上，大家歌舞戏曲热情洋溢，尽力用各自的才艺换来快乐共享；练拓展，大家团队合作，战胜挑战的同时超越自我。每个人，都将自己的全部热情贡献给了这个和谐的集体；每一天，都将自己的所有精力投入到了这次求知的历程。

应该说，第一期乡科级干部培训班以良好的精神风貌，严格的组织纪律，规范有序的团队表现，赢得了组织部领导和党校老师们的肯定，为第一期乡科级干部培训班争得了荣誉，也为以后的乡科级干部培训班树立了“标尺”。

7天学习培训一晃过去了。值此总结培训历程，盘点学习收获，筹划下步工作之际，作为培训班里的一名代表，我也有三点体会。

体会一是：自豪，有魅力了！

能成为全县科级干部培训的第一期学员，是我们荣誉和自豪。我们这192名学员，没有人不珍视这次难得的学习机会。我们感到精神振奋、信心倍增。不论听报告、不论练拓展、也不论是晚会和论坛，我们每个人脸上都绽开着荣誉和自豪的花朵。特别是王雨教授用他图文并茂方式讲授的《中国传统文化美学欣赏》，王蓓教授用她娓娓道来的悦耳音调讲授的《领导干部社交礼仪》等，强化了我们的美学修养和个人素养，提高了我们的审美鉴赏能力和待人接物能力，一定会在我们今后的工作岗位提高人格魅力，增强影响力，对周围群众的行为方式产生良好的示范效应。

体会二是：

自信，有能力了！作为乡科级干部，直接与基层群众打交道，没有较宽的知识面，不了解当今国内外政治经济发展的趋势和规律，就把握不住工作的方向性和关键点。何志伟教授用他讲授的《当代世界经济与政治》、程宝山教授用他不着一字的幽默风格讲授的《市场经济法制若干问题》、肖占中教授用他军中将官的爽快义气讲授的《中国周边安全热点评析》、张传玺教授用他熟中生巧的提炼归纳讲授的《领导科学与艺术》、张敬民教授逻辑论证层层剖析解读的《新乡先进群体现象》等，在我们面前推开了一扇扇开眼界的大门，丰富我们在政治、经济、法制、军事以及领导艺术、先进典型培养等方面的知识，引领我们走上强化能力之路。一定会在我们今后的工作中，不断提升我们科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，从而提升我们在实际工作中的执行能力、发展能力、创新能力、和谐能力。

体会三是：健康，有活力了！

对常年忙碌在工作岗位的乡科级干部而言，生理和心理健康是良好执政能力的前提和必要条件。这次培训班把乡科级干部生理和心理健康建设纳入培训学习内容，通过申临渊专家充满关切的《健康知识讲座》和充满挑战的野外拓展训练，加强对我们的心理疏导和健康教育，提高了大家的心理调适能力、抗压能力和自我保健意识，促使每个学员发挥潜能，激发出浑身朝气和工作活力。在今后的工作中，一定会催生出我们积极的心态、快半拍的行动、创新性的思路，在团结紧张、严肃活泼的氛围中，开创我们**招商引资和工业发展、三大创业工程和平安建设的新局面。

第一期培训班能这么圆满成功，我们每个学员能有这么多收获，我们该感谢的人很多。在此我特别向给予我们这次培训机会的组织部**等领导，特别向给予我们精彩讲座的各位专家教授，特别向给予我们关爱和照顾的张校长等党校老师表示由衷地感谢！

篇（5）

这次培训的目的，终究是要同学们学会自我教育，加强自我管理，严守纪律，能够做到自我约束。如果同学们认识不到这一点，就难以认识自己所犯的错误。改正错误不是为学校和老师而改，而是为自己而改，对自己负责的行为。试想，一个对自己都不能负责任的人，能够对别人、对家庭、对社会负起责任来吗？一个没有责任心的人，又怎么能在未来的社会竞争中立足、生存和发展呢？同学们，作为学生，千万不要纵容自己，不要迁就自己，不要掩饰自己的错误，不要逃避自己的责任，应该光明磊落，勇敢地认识错误，改正错误，敢于对自己负责。告别昨天，总结经验教训，做一个坚强的人，做一个襟怀坦白诚实的人。

海明威说过，你可以打败他，但你打不垮他，因为他是一个敢于向自己挑战的人，他坚不可摧。以现在为起点，一切还来得及，亡羊补牢，犹未为晚呀。如果你心中的喜洋洋被灰太狼吃光之后，再去弥补还有用吗？

二、凡事掌握原则，把握尺度。

不少同学明知故犯，屡错屡犯，这是没有原则、没有尺度的缘故。

班主任讲了不要旷课，不要通宵上网。但隔三插五，死灰得燃，依然故我。把班主任的话当成了耳旁风，左边进，右边出。政教处、年级组刚刚处分了打架事故，一些同学不把处分当回事。一有矛盾，不加考虑，不做反省，一句话骂，两句话手就指向别人的脸和鼻子，三句话就动手动脚勇猛无比打起来了。还有同学吸烟、爬围墙一天被抓两次三次，个别同学一天要喝三餐酒，还留一瓶当夜宵。养成了酗酒成性的坏习惯。

吸烟、喝酒、爬围墙、逃学、上网、打群架这是最严重的六大违纪行为。处分是最严厉的。你要顶风做案、胆大妄为，我行我素，不听好言相劝，你不把自己当学生，学校就不会对你抱任何幻想，不会宽容你，给你施加一点压力，剥夺你学习升学发展的机会。

凡事没有原则、没有尺度的学生不是好学生。没有原则、没有尺度的青年不是好青年。没有原则、没有尺度的人，成不了好人，干不了好事。你无论走到哪里，哪里都会排挤你，打击你，哪怕你走进监狱都是受围攻受侮辱的对象。

原则是什么？诚实守信，知错能改，言行一致，以礼待人，敢于承担责任，这就是原则。

三、发挥自己的特长，提高自己的修养。

在座的绝大多数同学因为成绩差，感到前途渺茫，烂船当作烂船拔。

其实，在学校里，除了学业，还有很多值得我们去学的，比如说学专业，音乐、体育、美术、书法、电脑专业，学校都配置了高水平的专业老师。一些同学家里的条件可能不好，但我们平时也可以练书法，把字写好；可以坚持锻炼，把球打好，篮球排球足球不行，乒乓球总是可以的。坚持锻炼，至少可以提高身体素质。可以多看书多写日记，把文章写好。多练演讲，把口才培养好，把普通话说流利，也是本领。

篇（6）

为确保学习实践科学发展观活动顺利开展，保质保量地完成省委交给的各项任务，在指导检查实际工作中，我组主要采取以下五点做法。

（一）注重指导检查的重点性

在抓好学习实践活动三个阶段各个环节的同时，我组重点抓了以下几个方面的工作，确保学习实践活动的质量。一是抓实施方案的质量。我组在审查各联系单位上报的每个阶段实施方案中，按照“细、足、实”的要求，严格把关，提出修改意见，使实施方案具有针对性、可行性和操作性。二是抓突出实践特色。我组在活动的所有环节都要求单位注意与实际工作相结合、与我省经济社会发展相结合、与应对金融危机相结合。例如：省财政厅在应对金融危机中，对安徽省农业和企业的运转情况进行了全面的调研和分析，撰写的调研报告得到了省委金山书记和三运省长的批示，给予充分肯定。三是抓领导班子分析检查报告质量。我们召开会议，提出撰写领导班子分析检查报告需要注意的八个问题。我们还出席了各单位分析检查报告专题座谈会，从“准确把握定位”、“找准突出问题”、“深入分析原因”等方面进行指导。此外我们认真审阅把关，及时对报告提出修改建议。四是抓整改方案的落实和体制机制创新。严格审阅各联系单位的整改方案，提出“三个相对应”的要求。即：问题与群众反映情况相对应；解决问题的措施与分理疏理出来的突出问题相对应；整改方案与责任落实相对应。督促各联系单位抓好整改解决突出问题，做到整改项目等“五落实”。活动一开始，我组就将体制机制的创新作为重点进行督促，要求各单位结合工作实际，提前着手安排，防止出现仓促上阵的现象。

（二）注重指导检查的时效性

我组按照中央和省委的文件精神，注重把握好各个环节的工作要求，掌握活动进展情况，注重指导检查的时效性。一是超前谋划。学习实践活动十一个环节，环环相扣，如果有一个环节指导不及时，就会影响下一环节的顺利开展。因此，每个阶段都必须及早谋划，研究指导工作方案，指导各单位开展好各项工作。例如：在领导班子专题民主生活会前，我组对提高民主生活会的质量提出两点要求，即重点抓群众意见的梳理和分理，按要求开展谈心交心活动，为开展批评和自我批评创造条件。二是适时召开会议研究布置工作。我组在每个阶段重要环节均适时召开主要负责人或分管领导会议，除传达学习中央、省委的重要文件精神外，我们着重指导联系单位掌握活动的重点，督促完善工作细节。整个活动期间，我们共召开6次会议，每次会议都是在活动关键时期，及时研究部署了工作。三是注意工作节点。我组将学习实践活动三个阶段十一环节细化为20个工作节点，适时地向各单位提出要求。例如：在第一阶段的三个环节中就有学习培训、调查研究、解放思想大讨论、“科学发展在身边，我为崛起献良策”活动、应对金融危机、广泛征求群众意见6个工作节点，我们在全面掌握各单位开展学习培训进展情况下，适时地要求他们开展献良策和广泛征求意见的工作。

（三）注重指导检查的典型性

在工作中，我组坚持及时将好的做法和经验推荐给各联系单位，充分发挥先进典型的示范引领作用。在各单位进入学习调研阶段前，我组发现了省财政厅制定的督查、请销假和补课等6项制度，省地税局制定的《学习实践活动第一阶段实施方案任务分解表》的做法比较好，我们及时进行推广，提高了全组各单位工作标准和活动效果。在活动第二阶段撰写分析检查报告过程中，我们十分关注典型单位撰写领导班子分析检查报告的情况，还前往该单位参加了撰写修改报告的专题会议，之后，及时召开了10个单位的会议，请该单位的分管领导对报告的起草过程和框架结构作了详细介绍。不仅如此，每个阶段，我们都将典型单位好做法向上级汇报和推荐，在省委召开的推进会上，我组树立的2个典型单位都分别做了发言和书面交流。

（四）注重指导检查的主动性

根据省委赋予我们的职责，我们在工作中坚持职责不越位，工作不缺失，做到事前指导提出要求，事中掌握进度、督促落实，事后检查总结，采取多跑、多看、多问的方式，深入到各联系单位，掌握活动开展的进度和质量。例如：有一个单位工作衔接不紧，我们先后四次打电话找到主要领导，对存在的问题和不足大胆指出，并提出明确要求，以确保该单位活动“不走过场、不流于形式”。我组根据工作的实际需要，主动创办了《情况交流》，总共编辑了53期，对各单位编辑的专报、简报期数，中心组学习数、调研课题数、解决突出问题数、采纳群众意见建议数等及时进行通报，让各单位自己比较，找差距。同时

，利用《情况交流》，将各联系单位好的做法和经验及时进行刊发，既在联系单位中起到典型示范作用，又为省委领导小组办公室掌握我组活动动态提供了依据。

（五）注重指导检查的多样性

在指导检查的方式上，我们根据不同情况、不同要求，采取不同指导检查方式。主要采取“两来两去”和“听”、“审”、“看”、“查”、“问”、“提”等灵活多样的方式方法进行指导检查。“两来”即将单位人请上来、将单位材料报上来、“两去”即我组人员走下去、将我组简报《情况交流》印发出去；“听”：即听活动准备和进展情况汇报；“审”；即审阅活动方案、领导动员讲话稿；“看”：即看重大活动；“查”：即查有关记录和具体落实情况；“问”：即问意见与建议；“提”：即提出问题、提出改进建议。此外，我们还充分利用电话、电子信箱、传真和短信等手段，及时传递信息。

二、开展指导检查工作的几点体会

近半年的指导检查工作，也是我们不断学习、不断摸索、不断前进的过程。总结这几个月的工作，我们深切地感受到：

（一）加强自身学习，是做好指导检查工作的前提

作为指导检查组，我们深感责任重大，为了更好地完成省委交给的任务，我组同志十分重视加强对科学发展观的学习，真正领会深入学习实践科学发展观的重大意义，提高工作的自觉性，掌握工作的主动权。同时，我们加强对上级文件的学习和理解，努力先学一步，学深、学透一点，使每个成员明确各个阶段和环节的具体要求，知道到什么时间做什么、怎样做。省委有关领导对指导检查组提出要“敢于指，善于导、严要求、多沟通、勤研究”，“不能应付，不能懈怠，更不能敷衍，必须把学习实践活动开展得更扎实、更深入、更有效”的讲话精神，贯穿我们指导检查工作的始终。

（二）强化自身建设，是做好指导检查工作的基础

建立资料档案。适时要求各联系单位将制定的方案、文件等材料及时报来，并分类建档管理，方便随时调阅查看，便于我们有针对性地进行检查和指导。建立内部管理制度。我们制定了每周一例会的制度，主要总结上周工作，研究和布置本周工作任务。对开展的工作进行回头看，检查是否存在不到位现象，查出问题及时改正，对即将开展的工作做好准备。同时，我们严格上下班、请销假制度，克服“临时单位观点”，以优良的作风开展指导检查工作。

篇（7）

1、明确指导检查的具体任务。工作中重点明确六项指导检查任务：一是指导检查学习实践活动方案的制定；二是指导检查学习实践活动思想发动工作；三是指导检查领导班子专题民主生活会；四是指导检查领导班子分析检查报告的撰写与评议；五是指导检查整改落实方案的制定和实施；六是指导检查群众满意度测评工作。

2、明确指导检查的主要标准。为提高指导检查工作的针对性、实效性，我们在学习实践活动一开始，就明确了整个学习实践活动的指导检查的主要标准。如在整个活动的把握上，以“四个坚持”为标准：一是坚持进度服从质量，以质量为标准；二是坚持形式服从内容，以内容实在为标准；三是坚持统筹兼顾，以保增长、保民生、保稳定为标准；四是坚持开门搞教育，以群众满意为标准。又如在活动检查验收上，以“四个说了算”为标准：学习调研，测试说了算；分析检查，测评说了算；整改落实，解决问题、完善制度，实事说了算；整个活动，群众说了算。

3、明确指导检查的方法步骤。对各联系单位拟定的活动方案和工作计划进行细化量化，提出规范要求，讲求实际效果。如在学习调研阶段，我们明确了8个方面、30个步骤的规范动作；在分析检查阶段，明确了6个方面、26个步骤的规范动作；在整改落实阶段，明确了5个方面、15个步骤的规范动作。从而使各项工作要求更明确、步骤更细致，推动了联系单位学习实践活动的深入开展。

二、推进“三大创新”，抓住指导检查的“着力点”

1、推进形式创新。一方面，我们鼓励和支持各联系单位结合实际，积极探索创新学习实践活动的形式。如在学习上各单位普遍通过专题党课、讲座、报告会、演讲比赛、测试等多种方式提高学习效果。另一方面，我们指导检查组也作了一些有益的探索。如举办了解放思想大讨论论坛，12家联系单位200多人参加，各单位主要负责人或分管领导，就“什么是解放思想”、“为什么要解放思想”、“怎样解放思想”等开展讨论，气氛热烈，效果较好。

2、推进方法创新。在这次学习实践活动过程中，我们始终坚持深入一线指导检查，共深入到联系单位50多次、一线部门6次，及时了解活动的进展情况，注意掌握党员干部的思想动态，广泛听取意见和建议，提出有针对性的指导意见和建议100多条。同时，我们做到指导检查工作一周一安排，每周五定期召开小组碰头会，总结工作、分析不足、研究措施、布置安排下周工作，使联系单位活动正常有序推进。

3、推进载体创新。我们注意指导联系单位结合实际确定活动主题。如省发改委把“提高执行能力，服务科学发展”作为活动主题，省经委以“当好企业娘家，加速工业崛起，服务经济建设，力促科学发展”为主题，省劳动保障厅、省建设厅分别以“发展劳动保障，服务安徽崛起”、“推进科学发展，建设美好安徽”为主题，做到了主题实践活动与当前工作相衔接，特色比较鲜明。

三、加强“三项交流”，抓好指导检查的“着眼点”

1、加强信息交流。为便于同各联系单位的及时联络和交流，我们建立了用于开展指导检查活动的电子邮箱，创办了《信息通报》，自备了传真设备等，以此来加强联系，互通信息。在整个学习实践活动期间，我们组共编发本组信息简报40多期。

2、加强会议交流。我们不定期召开联系单位工作汇报交流会，请各联系单位主要领导、分管领导和办公室负责同志汇报工作进展，相互开展交流，及时总结经验、分析研究问题，部署下步工作。活动期间，我们共召开本组联系单位工作交流会15次，有力推动了整个面上工作的开展。

3、加强典型交流。一方面，我们注意通过典型来指导规范学习实践活动的相关工作。如对省发改委党组的分析检查报告、省劳动保障厅“三个十”的实践内容等，印发到各联系单位供学习借鉴。另一方面，我们注意通过典型来指导推动工作。如省经委用学习实践成果破解工业经济运行难题，省交通厅和建设厅结合学习实践活动抢抓扩大内需发展机遇等好经验，我们向省委学习实践活动领导小组和联系单位进行推荐和推广，进一步发挥典型的示范带动作用。

四、突出“三个重点”，把握指导检查的“关键点”

1、把好政策关。学习实践活动政治性和政策性强，我们注意督促联系单位严格按照要求完成“规定动作”。如在活动方案上注意督促各单位进行分解细化，每个阶段的活动方案我们都严格把关。方案实施后，坚持到单位了解情况，检查实际情况是否与方案相符合。在学习上注意督促各单位保证学习时间和参学率。在学习实践活动每一阶段工作基本结束时，注意督促各单位对照重点工作安排进行“回头看”，查漏补缺，促进学习实践活动扎实开展。

2、把好质量关。开展学习实践活动，我们坚持从严要求，重点抓住三点：一抓领导班子专题民主生活会的质量。并在会前进行调研，了解民主生活会的准备情况，注意引导班子成员在会上勇于开展批评与自我批评。组长、副组长分别参加了本组12家联系单位的领导班子专题民主生活会，二抓领导班子分析检查报告的质量。督促各单位认真撰写领导班子分析检查报告，并进行认真检查，看突出问题是否找准，问题的根源是否分析，解决问题的思路是否明确，提出的措施是否具体。三抓群众测评的质量。严查测评材料，主要看学习实践活动总结是否实事求是，测评范围是否符合规定，代表类型是否齐全，测评结果是否公开。从测评结果看，12个单位的群众满意度均达到99.98%。

3、把好领导关。抓好学习实践活动，领导是关键。为此，我们注意加强与联系单位领导之间的交流，主动寻求他们对学习实践活动的重视和支持。工作中，注意督促联系单位主要负责同志做到“八个带头”，即带头参加学习、带头调查研究、带头解放思想、带头上党课、带头抓联系点、带头参加支部组织生活会和专题民主生活会、带头分析检查、带头整改落实。由于联系单位领导表率作用的发挥，从而形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

五、围绕“三个强化”，选好指导检查的“落脚点”

篇（8）

（一）日本证券托管中心（JASDEC）：PFMI介绍

PFMI包括24条原则，每条原则都有若干要点及注释。

表1 PFMI包括的24条原则

1 法律基础 13 参与者违约的规则与程序

2 治理 14 分离与转移

3 综合风险管理框架 15 一般业务风险

4 信用风险 16 托管及投资风险

5 抵押品 17 运营风险

6 保证金 18 准入及参与条件

7 流动性风险 19 分级参与安排

8 结算的最终性 20 金融市场基础设施的连接

9 货币结算 21 效率及效力

10 实物交割 22 通信程序及标准

11 中央证券托管 23 规则、关键性程序以及市场数据的披露

12 价值交换结算系统 24 交易数据库市场数据的披露

关于“治理”原则，讨论问题包括各机构的治理模式、董事会是否包括非管理人员、各种治理模式的优/缺点等。目前ACG成员的治理结构主要有以下四种：①主要为使用者所有；②交易所集团所有；③几家交易所共有；④政府所有。关键点在于：董事会应由具有适宜技能和动机来完成多重目标的成员构成，董事会应建立清晰成文的风险管理框架，包括金融市场基础设施的风险容忍政策，分配风险决策方面的职责与问责制，在危机及突发事件中怎样作出决策。治理安排应确保风险与内控管理有足够的权威性、独立性、来源渠道及到达董事会的途径。金融市场基础设施应考虑建立风险委员会（中央对手方应当建立此类机构），负责就其目前和未来的整体抗风险能力和战略向董事会提出建议。风险委员会应由有足够能力但独立于管理层的人员主管，人员构成中应包含相当数量的非管理人员。

关于“效率及效力”原则，即在满足市场参与者及市场的需求方面，金融市场基础设施应有效率和效力。关键在于：金融市场基础设施的设计应能满足其参与者和所服务的金融市场的需求，尤其在以下几方面：清算与结算方式，运营结构、清算、结算或记录的产品范畴，使用的技术及程序；应有清晰、可衡量及可实现的经营目标，例如在最低服务水平、风险管理预期及业务重点等方面；应对自身的效力和效率建立常规检查机制。

关于“系统连接”，其原则内容为：与其他一家或多家建立连接的金融市场基础设施应查找、监控并管理连接风险。关键点包括：连接需要在所有相关的司法管辖下都具有良好的法律基础，该法律基础能支持连接本身，并对参与连接的各方提供足够的保护；投资人CSD（中央托管机构）只有在能对参与者的权利提供高水平保护的条件下，才能和发行人CSD建立连接；投资人CSD如果通过中介与另一家CSD建立连接，需衡量、监控和管理由于使用中介而带来的额外风险（包括托管、信用、法律及运营风险）。

（二）中证登：PFMI在中国的适用及意义

PFMI对中国金融市场基础设施的适用性广泛。PFMI的大多数原则对中证登适用；对中国金融及商品期货的市场清算机构也同样适用。PFMI也适用于中国金融市场的其他基础设施，如中央结算公司（作为CSD与证券结算系统）、央行营运的大额支付系统，以及主管部门认为可适用的其他机构。

PFMI有助于从整体上改进中国的证券清结算体系，尤其在风险管理机制方面；PFMI与中国防范与降低系统性风险的政策是一致的。随着中国多级资本市场发展、场外市场及衍生品引入、跨境交易发展、金融市场基础设施连接和机构投资者稳步成长，PFMI将变得更加重要。目前，中国监管机构已采用PFMI，提出了实施的要求，并计划制定本地化的实施指引。

（三）韩国证券托管公司（KSD）：PFMI的实施情况

韩国金融服务委员会（FSC）正在修订《金融投资业务监管规则》，将根据金融市场基础设施的功能制定综合性规则而不是单独的法规。此外，韩国央行于2012年12月修订《支付与结算监管规则》以监督PFMI实施。KSD是韩国证券市场唯一的CSD和证券结算系统，也是场外市场的中央对手方和交易信息库 。

关于“治理”原则，在对KSD的评估时发现：作为CSD、证券结算系统以及中央对手方，KSD在金融稳定性方面占据重要地位。对KSD的监管法律和法规也将其安全和效率放在了重要位置。关于“效率与效力”原则。KSD新的证券结算系统2012年启用，为结算系统引进了新标准；提升了证券结算的效率和安全性；减少市场成员的融资费用（流动性条款）。因此，伴随着最新启用的新一代证券结算系统，KSD很好地满足了参与者的要求。KSD正在实施回顾检查机制，以促进结算系统的不断改善。

直通式处理（STP）与中央托管机构的跨境互联

（一）印度国家证券托管公司（NSDL）：直通式处理

直通式处理的好处包括：通过数据复用和转换避免录入错误；缩短循环周期；实现自动化（数据一次录入）；长期节约成本。

NSDL是印度最早提供直通式处理服务的机构。NSDL直通式处理业务的主要特色是：一是自动发出指令；二是投资者直接执行指令；三是它是介于交易结束和结算之间的机构交易平台，结算成员可以将交易凭证传输给托管人或资金管理人，资金管理人也可将指令传递给托管人，实现了自动上传和下载交易凭证，以及在一个中心接收来自多个提供者的信息。

（二）伊朗中央证券托管机构（CSDI）：跨境互联介绍

伊朗中央证券托管机构从实现互联的必要性、互联面临的挑战、互联的备选方案等方面对跨国市场互联进行了阐述。

互联为跨国资本投资提供了便利，能带来更多的投资机会，有利于防范系统性风险和熨平市场波动风险，提高资本流动效率，增强流动性，减少套利行为，实现经济的协同效应，以及降低IPO的成本。

互联面临的挑战包括：采用复杂的结算和清算程序、使用多种货币、有限的货币兑换机会、昂贵且有风险的备选渠道（如ICSD和全球托管人）、不同的市场结构、不同的监管规则、不同的基础设施系统。跨境结算壁垒存在于技术平台和接口的不同，结算地点的限制，公司行为、日间结算可得性和时间、结算流程、证券发行等的国别差异，以及远程访问的限制。其他方面的限制还包括证券地点、一级承销商和做市商的行为、代扣所得税不利于外国中介机构、征税纳入结算系统等方面。

在实际操作中，互联需要满足如下要求：适应多国货币和多种市场机构、降低结算风险，明确并支持不同的结算流程、持有者结构，符合各国法律和监管要求，竞争性的网络交易市场，建立互联网络而非各自相连，技术成熟、外国投资的法律地位明确、银行系统能够支持、关注所有市场参与者，信息披露规范等。

关于信息服务

（一）中央结算公司：中央托管机构与第三方估值

从金融体系的角度来看，债券收益率曲线是全部金融资产定价的基础。与股票相比，债券市场的突出特点是市场价格稀少且交易不活跃，这给债券资产的公允价值计量和风险管理带来了困难。客观上，债券的公允价值需要利用估值技术作进一步处理。一些国际金融机构通过内部金融模型和估值技术推导债券估值，但是其方法的透明度、中立性难以取得市场投资者和审计机构的认可。随着越来越多的国家开始对债券进行盯市，第三方估值机构引起市场的普遍关注。

近年来，中央结算公司、欧清、SIX集团及印度尼西亚KSEI等中央托管机构已向第三方估值领域进军，开辟了第三方估值新的业务发展模式。中央托管机构拥有提供第三方估值服务的天然优势，如中立性、透明度、专注度及数据源。利用这些天然优势，中央托管机构提供的第三方估值服务也为金融机构提高金融产品定价和风险管理水平、监管部门完善市场管理及维护本国金融市场稳定性、提高对境外机构的吸引力等方面发挥了重要作用。

中央结算公司开发的中债价格指标系历经十多年的精心培育和持续积累，已形成包括中债收益率曲线、中债估值、中债指数和中债VAR四位一体，用以全面、深入、客观反映中国债券市场收益率、价格走势变化及风险程度的债券指标体系。中债价格指标以可靠性、完整性、透明度高和个性化及数据历史长的突出优势在同类数据信息市场中居领先地位。目前有超过90%的境内流通中债券采用这套指标数据进行深度管理，也得到了政府相关部门的认可与支持。随着中国债券市场开放，越来越多的境外机构也成为中债价格指标系的用户。中债价格指标系大幅提升了债券投资管理的有效性和定价估值的透明度，为提升中国债券市场的发展质量起到了促进作用。

（二）巴基斯坦登记托管机构（CDC）：中央托管机构与证券信息服务

随着巴基斯坦资本市场的快速发展，CDC业务扩容显著。CDC提供的证券信息包括公开信息、内部信息和私密信息。信息渠道包括中央托管系统、投资者网站、电话服务平台、SMS/eAlerts等多种类型。

巴基斯坦中央托管系统主要通过公告管理系统及报告系统为客户证券信息。其中，公告管理系统主要提供公告通知、重要信息、新产品服务介绍及业务变更四大类信息，拥有强大搜索功能。报告系统则提供公司行动日志、发行人行动日志及直接报告三类报告服务。

此外，证券信息服务还有两个方向：一是卡拉奇交易所拟为企业财务、董事会议及新闻等提供一个透明、低成本且高效的信息平台，方便企业对过去及当前的公司行动信息进行管理；二是巴基斯坦资本市场协会正组织开发中央信息平台，将经纪商或中央托管公司获取的开户信息合并，实现资源共享，方便投资者使用。

（三）日本证券托管中心（JASDEC）：加强CA信息服务 落实ISO20022标准

JASDEC从实现金融信息标准化的角度介绍了其公司行动（CA）信息服务。日本CA信息体系包括采集、信息管理和三个部分。发行人作为数据源，按照管理要求将CA信息分别发送给TSE（东京股票交易所）和JASDEC。TSE和JASDEC将CA信息编辑处理后，再给投资者、二级托管人、境外证券公司及全球托管人。由于监管机构不同， TSE和JASDEC之间并没有建立CA信息的合作与互换。

2012年5月，TSE和JASDEC签署CA信息合作协议，拟于2014年2月推出新的TMI公司行动信息服务。该服务有两大亮点：一是新增国内股票基于ISO20022标准的CA信息，降低信息输入或格式转换的时间和成本，降低客户对基于ISO15022标准的CA信息错读的风险。二是JASDEC采集的公司债、投资信托、含期权的债券及外币债券等发行人信息将与国内上市股票信息合并，为投资者提供一站式信息服务。

（四）韩国证券托管公司（KSD）：证券信息管理与服务

随着韩国金融市场的快速发展，证券信息的管理与服务也日益重要。韩国证券信息架构包括数据源、数据者、数据使用者、数据管理者等部分。为了给金融机构和投资者提供更好的投资信息，韩国金融投资协会、KSD及信息商都将各自采集的信息提供给债券估值和信用评级机构，其再将加工后的债券估值及评级信息发给最终用户。

根据韩国《金融投资服务及资本市场法案》、《证券托管服务条例》，证券发行人要及时通知韩国证券托管机构关于即将发行证券的品种其他总理法令要求的事项，不得有任何延误；证券托管机构负责管理和对外证券及其发行人的相关信息。因此，韩国从立法角度强调了证券信息披露的重要性，并赋予韩国证券托管公司KSD负责采集、管理和证券信息的义务和职责。作为中央托管机构，KSD的证券信息服务为金融市场发展发挥了重要作用，主要体现在支持金融市场信息基础设施建设、降低信息不对称性及为金融投资分析提供重要信息三个方面。

KSD证券信息服务特点包括准确性、及时性和可获取性。KSD的证券信息系统包括信息采集、信息管理和信息三部分。其中，信息采集分别来自证券发行人、韩国金融监管服务局的数据分析检索传输系统 （DART）和韩国证券交易所。采集后的信息将进入KSD信息管理系统，经过确认验证和信息输入后。证券信息平台包括SAFE系统、数据库和证券信息管理入口SEIBro。其中，SAFE+系统提供实时信息，用户为KSD内部员工及1400家机构客户；数据库为付费服务，用户为金融机构和信息商，提供股票、债券、证券衍生品及短期商业票据的证券信息；证券信息入口SEIBro 是KSD今年推出的信息服务平台，免费为投资者提供证券信息。

（五）印尼中央证券托管所（KSEI）：信息渠道

有序、准确、及时地服务中央证券托管和交易结算，是印尼中央证券托管所职责所系。同时该所通过多种渠道向证券公司、托管银行、发行人和投资者提供信息服务。主要信息渠道有：

在线研究和集中历史数据（ORCHiD）、公司网站、SWIFT渠道、AKSes渠道。

关于结算失败风险管理

（一）越南证券托管所（VSD）：关于交付失败、参与者违约的风险管理措施

一是成员管理。VSD对成员有资质要求和处罚措施。在VSD有两种成员，一种是有自营业务，同时向客户提供服务；另一种是只做自营业务。两类的成员资质要求不同。VSD可对成员做出最重至撤销其资格的处罚。

二是应对交付失败的程序。如证券方面交付失败后的第二天需要成员双方进行协商后将结果报告至VSD，错误被认可后成员需要向VSD申请错误更正，如果第三天上午10点成员还是未能履行结算责任的话，VSD将会取消此次交易。

三是参与者违约措施主要依靠保证基金的用途、要求及方法。

四是还可通过延期交收、证券借贷等举措以加强对结算风险的管理。

（二）巴基斯坦登记托管机构（CDC）：关于交付失败、参与者违约的风险管理措施

在参与者标准方面， CDC实行分类管理，有三种不同类型成员的标准：一是结算会员（BCM）；二是非结算会员（NBCM）；三是托管结算会员（CCN）。

风险管理准则方面，包括积极措施及反应措施。在积极措施中包括结算成员资质、保证金、利润率、预结算支付（PSD）以及证券借贷等。在反应措施中包括交付失责管理办法、资金失责管理办法及失责处理程序等。

此外，CDC还提供直接结算服务，即投资者可直接通过访问CDC的网站，登陆自有账户自行进行交易，通过这种模式可以降低结算风险。

（三）印度国家证券托管公司（NSDL）：关于交付失败、参与者违约的风险管理措施

NSDL采取了许多有利措施以降低参与者违约参与的风险，采用严格的参与者遴选标准：在印度证券交易委员会注册的实体、同时通过NSDL和印度证券交易委员会的应用审查、对股票经纪人形势的参与者有规定最低净值。此外，还严格限制限定特定参与者以无纸化形式拥有的证券总额。

（四）泰国清算所（TCH）：关于交付失败、参与者违约的风险管理措施

TCH风险管理的预防措施按照时间阶段分为四种：每天通过收取抵押品进行监督管理；每月进行资格审核、清算资产；每季度向风险委员会作风险汇报；每年对担保品折旧率修正。

结算失败后的纠正措施有以下六种方式：证券借贷、买入、暂停供应资金或证券、利用资产或担保品、流动性、清算金融资产的利用。例如，如果是支付失败，向结算银行透支后延长抵押担保品。如果是交割失败，则进行证券借贷或买入后延长抵押担保品。

TCH的成员资质包括：分普通成员和合伙成员规范，对股本和净资产有明确要求，结算全部采用DVP方式。

（五）韩国证券托管公司（KSD）：交易失败和违约的情况下所采取的相应措施

在违约的措施管理中，首先设定交易成员需遵守以下准则：

准入标准 维持标准

净资本比率 至少180% 至少150%

股权资本 至少100亿韩元 至少100亿韩元

设施 能够进行平稳的交易

人力资源 拥有有经验、有技能和正直的人

信用评级 应该有高的信用评级

其次设有针对违约的融资渠道，融资来源的优先顺序如下：一是违约方的存款+资产+联合补偿金；二是其他成员的联合补偿金；三是结算准备金。

除此之外，为了便于账户管理，KSD还开发了结算风险管理系统用以控制风险，每月收取经营报告，提高成员对披露金融报告的责任感。

（六）日本证券托管中心（JASDEC）：风险管理模式

日本债券市场的DVP结算采用证券全额结算和资金净额结算的方式。其对于风险的管理模式如下：

交易债券的余额管理。JDCC要求债券转出方的债券余额必须超过其将用于转出的数量。

保证金管理。债券转出方和接受方必须提供一定数额的保证金，而保证金价值=保证资产-净负债，保证金价值不能为负。保证资产由参与者基金（现金存款）、抵押证券（证券存款）和应收证券组成。

净负债上限管理。JDCC根据限制每个参与者的净负债的“净负债的平均最大值”准则设定净负债上限。

日本市场的违约程序。根据暂停义务履行的假定：如果DVP参与方是一个机构，而它的交易面临清偿时，可以暂停其义务的履行。未完成支付缴纳资金时，资金来源是：流动资金规模是600亿日元，满足了LAMFALUSSY PLUS 1 的要求；由每个参与者提前缴纳的基金总额150亿日元；与银行签订承诺条款，共缴纳450亿日元。流动资金的风险覆盖：JDCC将流动资金用于第二个结算日的支付。一是变卖市场上违约DVP参与方的保险资产；二是损失可能从交割头寸的DVP参与方给违约参与方；在采取这两条措施之后，如果还没有覆盖完违约头寸，损失会被转移到剩余的DVP参与方。此外，JDCC还规定了参与DVP交易的准入标准和资金基础门槛，保证参与交易的成员都是有实力并信誉良好。

（七）蒙古证券存管与结算公司（MSCH&CD）：违约风险管理

MSCH&CD对违约的风险管理主要在设置抵押品和风险控制方面。如经纪商公司等市场参与方提供担保品证券，以防止对手方在交易中违约。为了参与交易每个经纪商至少缴纳1000万蒙元作为抵押品。

蒙古目前采用T+3结算模式。目前为止蒙古还没有出现客户违约的情况；而在经纪商层面，经纪商和结算银行之间会签订合同或者协议，如果经纪商公司拒绝支付或者违约，结算银行有很多选择，比如贷款给经纪商或者买入经纪商持有的股份；在结算银行层面，所有业务处理都通过与经纪商的协议或者合同来操作，如果结算银行拒绝交易支付或违约，蒙古金融管理委员会会介入处理。

经纪商公司提供现金用以防止交易对手方付款违约的可能。每个经纪商至少保证账户上有200万蒙元的流动资金用以交易。同时，蒙古金融管理委员会规定所有市场交易的参与者需缴纳利润的5%用于对抗风险的专用资金。

关于移动技术的讨论

（一）印度国家证券托管公司（NSDL）：短信提醒服务

NDSL目前管理1260万个证券账户，现向所有开立证券账户的投资者提供免费的短信提醒服务。目前主要具有以下功能：证券交易/结算信息查询、待结算交易提醒功能、交易失败通知、收益查询、手机号码变更等。截至2013年3月，已有超过930万个证券账户申请开通短信提醒服务；2012年全年NSDL共发送短信提醒5300万条。

（二）巴基斯坦登记托管机构（CDC）：短信服务

CDC于2008年4月推出免费的SMS服务，运营初期仅向零售投资者账户持有人提供服务；2009年1月起扩展至二级账户持有人。SMS服务主要包括：账户余额变动情况、证券过户信息查询、公司行为信息、公共信息等。2013年1季度，CDC共向投资人发送多达8.1亿条提醒短信。

（三）香港交易所：中央结算及交收系统

港交所利用移动通信技术向投资者提供CCASS电话平台服务和短信服务。使用CCASS电话平台，投资人可以录入（仅限IP账户持有人）或确认结算指令、投票、查询等。SMS于2004年投入使用，目前发送的短信提醒内容包括：待确认的ISI/STI指令信息、账户余额变动信息、投票通知、其他信息等。

（四）伊朗中央证券托管机构（CSDI）： 股票市场诈骗甄别的移动技术

CSDI主要介绍了预防风险的IR2A机制（Incremental Risk Reduction &Awareness），增加降低风险和风险意识，可以用来降低虚假沽盘和账户滥用，减少欺骗诱因。

步骤一，当交易发生前或资本变化时，随时提醒投资者。实现途径通过手机短信、网络和邮箱为基础。

步骤二，PIN码的运用。过程：① CSDI向客户提供用来销售资产的PIN码；②客户向中间人提供PIN码作为签名；③中间人向CSDI发送编码；④CSDI验证正确性。

关于法律方面的讨论

（一）中证登：证券市场所有权转移担保品协议的应用

不断升级的金融创新和风险控制，改变了传统证券交易与财产所有权形式的电子科技，现阶段金融抵押品安排的极大需求以及势不可挡的全球立法趋势都凸显了证券市场所有权转移担保品协议研究的重要性和紧迫性。

国内外关于所有权转移担保品协议有大量的立法实践。在国外，国际统一私法协会的中介化证券实体法公约第五章“有关担保品的特别规定”对所有权转移担保品协议进行了较为详尽的规定。与此同时，还对所有权转移的担保品协议的确认、强制执行、担保证券的使用权进行了规定。此外，欧盟理事会于2002年2002/47/EC《金融担保品安排指引》，这些共同规则有助于增强欧洲金融市场的有效性和一体化、减少信贷损失，从而刺激跨境交易和竞争力。

在我国，目前还没有专门调整相关证券担保品活动的法律，主要的法律规则须援引一般的法律法规，如《物权法》、《担保法》、《证券法》，相关法律规则处于缺失状态。

（二）中央结算公司：银行间债券市场担保品法律问题

随着金融市场的发展，债券担保品在金融交易中起到愈发重要的作用，通过提供债券担保品，可以覆盖交易风险敞口，防范风险；通过替代保证金，最大限度降低现金占用，增加财务收益，减少财务费用；此外还能够提高债券流动性和资产使用效率。目前，债券已在各类金融交易履约保障安排中广泛使用。

担保品快速处置使担保权人在交易违约的情况下，通过占有、及时出售担保品等方式迅速地实现担保权益。在确保交易安全的同时，也满足了金融交易对流动性的特殊需求。但在我国银行间债券市场，实现担保品快速处置还存在不确定性。具体原因如下：一是相关法律中有“流质禁止”规定。《担保法》第66条、《物权法》第211条的相关规定，使担保权人无权通过直接占有担保物来迅速实现相关权利，不能有效满足金融交易对流动性的要求。二是对于以出售方式快速处置担保品，司法操作层面还存在一定的分歧。《物权法》第219条虽然为当事人直接以协议折价或者拍卖、变卖质押品等方式实现质权提供了可能性，但在司法实践中，一般认为还要经过诉讼程序，时间成本和经济成本较高。三是《证券法》的规定具有局限性。《证券法》第167条虽然确立了担保品快速处置机制，但《证券法》对银行间债券市场的适用性还未明确，且只是明确了在净额结算模式下登记结算机构的担保品快速处置，不能满足所有金融交易的需求。

随着使用债券进行担保交易的比例不断提高，市场成员产生了进一步灵活使用债券担保品的需求，如进行转质押或者转让使用。但具体实现上还是存在一定的法律障碍。一是《担保法》解释明确禁止债券的转质押行为；二是《物权法》禁止质权人擅自使用质押物。

虽然缺乏明确的法律支持，但在近年的市场实践中，我国也对金融担保品的快速处置和再使用问题进行了积极的探索。如《中国银行间市场金融衍生产品交易主协议》中的转让式履约保障方式设计，该协议第4条明确交易双方可以约定“受让方在受让履约保障品后享有对履约保障品不受限制的所有权，可以依法处置所受让的履约保障品”。交易所市场的融资融券交易设计中也明确了让与担保机制，《证券公司融资融券业务管理办法》第13条也为实现担保品快速处置提供了可能。下一步应积极推进法律突破，提供立法供给的及时性和有效性。

（三）中证登：交易所市场证券回购交易担保品法律关系

普通质押式回购采取“一次交易、两次结算”的结算机制，担保品法律关系的双方为中证登（质权人）和做市商（出质人）。由中证登为做市商开立担保品账户。风险控制的重要切入点是标准券的折算率，此外还设计了卖空处置机制。

“做市商―客户”回购（质押式报价回购）采取“一次交易、两次结算”的结算机制，采用双边净额结算方式。担保品法律关系的双方为客户（质权人）和做市商（出质人）。当资金结算失败情形超过两天即导致回购终止，做市商根据回购协议采取后续行动。

特殊回购（国债买断式回购）采取“一次交易、两次结算”的结算模式，首期交易采用多边净额结算的结算方式，而回购交易采用全额结算的结算方式。风险控制的重要手段是履约保证金。在实际交易中，如单方违约，违约方的履约金交守约方所有；如双方违约，双方履约金划归证券结算风险基金，并免除双方的实际履约义务。

篇（9）

一、继续医学教育学习分类

继续教育分续教育科目分公需科目、专业科目和选修科目三类。今天开展的就是专业科目中单位自管项目。

专业科目。根据本行业系统专业领域发展和人员知识更新的需求，开展新知识、新理论、新技术、新方法的专项培训，侧重于提高专业技术人员的专业水准和职业能力。

二、参加人员

按照市、区文件精神，继续医学教育合格率100%。中心将所有符合学习条件的在职在岗卫生专业技术员工纳入继续医学教育学习进行管理。

三、开展继续医学教育的重要性

继续医学教育合格作为卫生技术人员各类考核、职称评聘、评优评先的必备条件之一，对继续医学教学学分不达标的个人给予通报批评、取消评优评先资格等处罚措施。

四、继教管理及要求。

中心人事科要严格按照《重庆市继续医学教育学分管理办法》和《重庆市继续医学教育项目管理办法》要求，认真落实学分授予、考核登记和年度验证等工作，完善专业技术人员继续医学教育档案，严格学分登记和审核。

篇（10）

宣布开会与会议的一般程序

一次会议得以合规召开，其必要条件就是，出席会议的人数必须达到规定的法定人数。根据通用议事规则，对于一般性组织，其参会人数是“全体成员的过半数”。

会议最少需要两名会议官员，一个是“主持人”，负责主持会议，维持秩序，秉持规则；另一个是“秘书”，负责形成会议的书面记录。

在指定的开会时间，主持人等待会场肃静，或示意会场肃静，然后起立并大声宣布“会议现在开始”或者“现在进入会议程序”。

组织可以制订自己的会议程序。《罗伯特议事规则》一书推荐了作为普通社团组织的“标准会议程序”：

1.宣读并批准《会议纪要》。

2.宣读报告：组织领导者报告，董事会报告，常设工作班子报告。

3.特别议程：事先指定的、需优先处理的事务。

4.未完事务和普通议程：指上一次会议或者前面一段会议中引入但没得到解决的问题。

5.新事项：本次会议新引入的事务。

主持人依照会议程序适时宣布进入下一项程序。

将事务提交会议考虑的方法

动议

任何事务都可以由任何成员以动议（提议）的形式“提交会议考虑”。动议是正式的建议与主张，会议必须给予回应。动议的主题可以是主张某种实质性的行动，也可以是表达某种看法，或者要求进行某种调查并将结果向会议报告，以便采取进一步的措施。

从报告或文件中衍生的动议

附属报告或资料文件当中的问题或建议也可以作为动议提交会议考虑。譬如，在工作人员、董事会或者指定发言者做出报告之后，一个或者若干动议可以将该报告中的建议分别引入会议，即“提交会议考虑”。

无需动议即可直接处理的遗留问题

如果在以前的会议中，某动议已将某项事务引入会议，但被推迟到另外的指定时间处理，那么届时无需新的动议，主持人即刻宣布会议现在继续讨论该事务。

取得和分配发言权

参会成员在每次动议或辩论之前必须先取得发言权，即经主持人准许后发言。

申请发言的步骤：

1.申请发言要在没有其他成员发言或拥有发言权的前提下进行。

2.申请发言的成员可以在座位上起立，或者走到会场的话筒处，面对主持人。如果按照规则该成员可以发言，主持人则宣布该成员的头衔或名字，或者该成员所代表的部门、单位等，此时，该成员取得了发言权，可以继续进行动议或辩论。

3.如果会议规模不大，在场成员彼此认识，主持人可以对其点头示意准许发言；相反，如果会议规模较大，并出现若干成员同时申请发言的情况，则主持人要使用正式的措辞――“请XX先生/女士发言。”主持人可能不知道申请发言者的名字，申请发言权的成员应该在主持人面向自己时自报姓名和身份，主持人就可以重复这些信息，把发言权分配给该成员。成员发言结束后要示意主持人，以示交回发言权。

多人同时申请发言权

对于多人同时要求发言权的情况，一般的规则是，如果其他条件相同，那么最先起立或举手者就取得优先发言权。

将动议提交会议考虑的步骤

提出动议

想要提出一个动议，必须先取得发言权。一位成员想要提出动议，可以说“我提议XX议题”。议题的措辞应该正式，最好能够不用修改就直接放在组织的书面文件里。提出动议之后，动议人就座。

成员“附议”

在某人提出一个动议之后，除此人之外的其他成员，只要认为该议题值得在会议上考虑，那么不用取得发言权（在小型会议中也不用起立）就可以直接说，“我附议”；在大型会议中，特别是可能有非会议成员列席的情况，附议人应该起立，报出自己的姓名和身份信息，然后说，“主持人，我附议刚才的动议。”附议仅表示动议有考虑的必要，并不一定表示赞成。

主持人应确保所有成员都已经听清该动议，所以要询问，“对此动议，是否有人附议？”如果仍没有人附议，就可转入下一项议程。

主持人“陈述议题”

动议经提出并得到附议后，主持人通过陈述议题，将其正式提交会议考虑。只有在主持人陈述议题之后，会议才能正式考虑该议题，辩论才可以开始。

经过上述步骤，动议正式提交到会议上进行考虑。会议“对动议的考虑”还要经过三个步骤：（1）各成员就议题展开辩论。（2）主持人把议题提请表决。（3）主持人宣布表决结果。在小董事会、委员会或小型会议中，通常可以采用举手表决。 责编/张晓莉

罗伯特议事规则“简化版”

《罗伯特议事规则》的中文译者袁天鹏曾在安徽阜阳南塘村为农民进行培训，让村民们学会民主辩论与表决。为了便于记忆，他将《罗伯特议事规则》高度凝练后，形成简约明晰的“南塘13条”：

第1条 动议中心原则

动议是开会议事的基本单元。“动议者，行动的提议也。”会议讨论的内容必须是具体、明确、可操作的行动建议。先动议后讨论，无动议不讨论。

第2条 主持中立原则

会议主持人负责宣布开会制度，分配发言权，提请表决，维持秩序，执行程序。主持人在主持期间不得发表意见，不得总结别人的发言。

第3条 机会均等原则

任何人发言前须示意主持人，得到允许后方可发言。先举手者优先；尚未对当前动议发言者，优先于已发言者。

第4条 正反轮流原则

主持人应尽量让意见相反的双方轮流得到发言机会，以保持平衡。

第5条 立场明确原则

发言人应首先表明对当前待决动议的立场是赞成还是反对，然后再进一步说明理由。

第6条 发言完整原则

不能打断别人的发言。在其他人拥有发言权的时候起立或举手是不合规，发言无效。

第7条 面对主持原则

发言要面对主持人，参会者之间不得直接辩论。譬如国会辩论时，不同意见的议员在规定的时间里，只能向主持会议的议长或委员会主席说话，不能向对手直接“叫板”。

第8条 限时限次原则

每人每次发言的时间不得超过约定时间；每人对同一动议的发言不得超过约定次数。

第9条 一时一件原则

发言不得偏离当前待决的问题。只有在一个动议处理完毕后，才能引入或讨论另外一个动议。主持人对跑题行为应予制止。

第10条 遵守裁判原则

主持人应制止违反议事规则的行为，违规者应立即接受主持人的裁判。

第11条 文明表达原则

不得进行人身攻击，不得质疑他人动机、习惯或偏好，辩论应就事论事，以当前待决问题为限。绝不可指责对方说假话。

第12条 充分辩论原则