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中图分类号: S23 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2016.21.020
农业机械自动化是农机化事业发展到一定程度后的必然方向,是指农业机械及配套机具不依靠人工进行操作而自动实现。农机自动化体现在农业机械的生产及使用过程中,并通过自动化提高农业生产效率,降低农业生产成本,提高农产品品质及生产安全性。
随着我国农业经济的不断发展,农机自动化技术已经成为推动现代农业发展的重要力量,并在一定的范围内得到了广泛应用。本文分析了我国农业机械自动化的发展现状与趋势,以期为农机自动化发展提供有价值的参考。
1 农机自动化的发展现状
农业机械自动化是在电子工业、信息技术等迅速发展的背景下农业机械的又一次变革,并将使农业真正成为高度技术密集型产业。农机自动化产品在设计上具有自动保护、自动诊断、自动监视等功能,可以在机具出现故障时进入自动保护模式,从而对人员及机具形成有效的安全保护。而农机自动化产品由于其高效和安全,将进一步提高农业生产效率,不断提升农业生产自动化水平。
当前,我国农业机械自动化已经具备一定的发展程度,实现了部分农机装备的自动化控制、自动操作,农业机器人也得到了一定发展。农机装备部分自动化控制是采用自动控制装置,提高农机装备的操作性能和作业精度,能够大幅降低生产资料的消耗。而农机装备自动操作,则是通过计算机程序和无线电来遥控农机具,从而实现自动行驶、自动作业。
我国农机自动化技术应用已经取得了部分成果,在部分农机具中实现了自动化控制和自动操作。
拖拉机的自动化。农用拖拉机已经广泛采用机械油压式三点连结的力调节装置和位调节装置,并在不断开发电子油压式连接装置。通过自动化技术,拖拉机自动控制系统能够有效降低驾驶员的体力负担,同时,能够提高配套机具的作业精度,增强拖拉机在复杂地型和不利条件下的作业效率。
施肥播种机的自动化。通过自动化技术使施肥播种机能够准确分拨出精量的化肥和种子,并根据不同作物和机械行驶速度调节施肥播种量。
插秧机的自动化。通过机械上的水平控制装置,实现插秧机转弯时的自动减速,根据托盘苗量实现自动供苗等功能。
干燥机的自动化。谷物干燥机自动化技术可以有效维持热风温度,并能自动切断燃料供应,避免因停电或功率超过标准而引起的火灾。
微灌自动化装置。微灌设备的自动化应用已经很广泛,主要是通过放置式微喷头、孔口滴头等设备,对出水量、灌溉面积等进行自动调节。
喷雾机的自动化。喷杆式喷雾机的自动化应用较为先进,例如运用自动化装置实现根据行驶速度自动控制喷雾量,根据作物高度自动控制喷雾压力等。
农业机器人。农业机器人是由不同软件程序控制并依托人工智能进行自动操作的农业机械,是新型的多功能农业机械。目前农业机械人在国外发展迅速,已经有施肥机器人、大田除草机器人、菜田除草机器人、分检果实机器人、作物收获机器人等。
此外,在联合收割机、作物收获机等方面,自动化技术在逐渐应用和不断研发中。
2 农业机械自动化发展存在的问题
农业机械自动化对我国农业农村经济发展而言具有十分重要的作用。但由于多方面的因素,虽然我国农业机械自动化已经取得了一定成绩,但与发达国家相比,仍存在很多需要解决的问题。目前主要的问题集中在两方面:一是我国农业机械制造水平低。我国有部分农业机械尤其是大型、复式农业机械产品仍然处于仿制的阶段,在自动化技术应用方面仅仅对机具做了部分改进,或者增加设备以实现相关功能,这是我国农业机械自动化发展的重要阻碍因素;二是我国自动化技术在农业机械的应用还不成熟。一方面,动态控制系统、自动监控系统等技术水平较低,无法满足农机自动化发展的需求。另一方面,我国精准农业建设水平还存在很大不足,自动化技术应用的研究管理薄弱。
3 农业机械自动化发展的趋势与对策
一是政府应加强对农机自动化技术发展的扶持与引导。政府及有关部门应制定针对农机自动化发展的鼓励政策,激励农机生产企业、农机科研机构加大研发力度,推动农业机械自动化技术发展;鼓励农民购买自动化农业机械,推动自动化农业机械的普及。有关部门还应根据当地实际情况,出台扶持政策促进自动化技术在农业机械中的应用。
二是选择合适的自动化模式。农机自动化发展要以当前及当地农业技术水平为基础,正确选择自动化模式,针对安全生产、提高效率、提高作业精度、节能减排等目标,推动农机自动化进程。
三是加快自动化技术的自主研发。目前,我国农业机械自动化的瓶颈是自动化技术发展水平低,难以在农业机械制造中广泛应用自动化技术。因此。我国应参考发达国家在这方面的先进经验和先进技术,大力鼓励农机自动化技术的研发,并推动精准农业的发展,使两者能互相促进,共同提升。
此外,还应提高农机自动化产品的控制水平和可靠程度,做好农机自动化宣传工作,提高农业机械自动化产品的可操作性和推广力度,推动农业机械自动化程度不断提高,进而促进农业生产效率的不断提高。
参考文献
中国农业正处在传统农业向现代农业转型过渡阶段。依靠消耗水资源、扩大耕地面积、增加农药化肥等物质来发展农业已经难以为继,尤其是在全球气候变化、资源日渐耗竭的大背景下,传统的农业发展方式已经不可行。2012 年中央 1 号文件明确提出“农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑”,农业机械是先进科技的重要载体,农业机械化是现代农业的重要标志。新时期,中国要构建新型农业经营体系,在农业社会化组织化的实现过程中,农业机械起着至关重要作用。
美国、法国、英国、荷兰、法国、澳大利亚、日本、德国、加拿大、以色列等国家在 20 世纪 40年代后先后基本实现农业机械化。从农业机械类型来看,大型农业机械是以美国为代表,中型农业机械是以法国为代表,小型农业机械是以日本为代表。本文通过考察发达国家农业机械化的一些做法,为中国农业机械化发展水平的提高提供参考。
一、发达国家农业机械化发展及经验。
1.美国农业机械化发展 美国自 20 世纪 40 年代基本实现粮食生产农业机械化。20 世纪 70 年代完成经济作物的全程机械化。20 世纪 90 年代国内农业机械市场日趋饱和,销量大幅下降,主要是更新、换代、开发新品种,当前主要是以出口为主。目前,电子计算机、卫星通信、遥感技术等高端技术正被美国农业机械的制造、科研部门应用到拖拉机、联合收割机等农机具上,从而实现拖拉机等农业机械的无人驾驶、自动操作、自动监控等,农业发展模式向精准农业发展。同时,为了保护农业生态环境,实现农业的可持续发展,美国高度重视农业保护性耕作技术与机械的推广和使用。其农业机械化经验主要有以下几点。
(1) 农业机械化链条分工明确。 目前,美国农业机械从设计、制造、销售到培训、使用、维修服务等,均在市场中形成了比较稳定的分工协作关系[1]。农业机械化链条主要有 3 方:农业机械制造企业、农业机械销售服务公司或商、农场主。农业机械制造企业承担的主要任务是研究、开发、改进和制造农业机械。在研发方面,农业机械制造企业可以联合美国农业部和州立大学的相关研究机构,共同开发新产品;有实力的企业也可自己研发。一般大型农业机械公司,如约翰·迪尔、凯斯、纽荷兰,其科研和技术推广在农业机械化中具有重要地位。这些公司都设有向农场主培训农业机械使用和保养技术的相关部门,各大公司还都办有技术培训学校,辅导本公司出产产品的使用与修理技术。有些制造公司还设有田野服务工程师,分赴各地农场手把手讲授机械技术,以便最及时、最直接地把新技术传递给农民。
农业机械制造企业主要是通过在各个地区委托经销商销售农业机械,其本身是不零售农机具的。各个经销商除销售产品外,其业务还包括农业机械零配件销售和维修保养;同时,还要示范和推广新式农机具,培训机手,租赁农业机械,建立耕地、播种或其他专业服务公司。
农场主作为农业经营活动的主体,整个的耕种收过程,可以自己购买农业机械自己完成,也可以请农业服务公司。
(2) 政府对农业机械化的扶持政策。 美国政府重视农业机械化科研投入。自 1958 年以来,美国对农业科技的投入以 8%的年增长率逐年递增。另外,美国政府对农场主农业机械使用的扶持力度也尤为重要。美国对农用柴油、汽油实行免税。除此之外,许多州还制定了各自的免税政策, 如明尼苏达州的农业机械减免税法令、科罗拉多州农用设备的销售及消费税的免税政策、加利福尼亚州农用设备与农用运输车辆税法案等[2]。
(3) 严格的产品责任制度。 为了保护消费者利益, 美国政府通过一些法律法规来确定产品制造者、销售者的赔偿责任。农业机械制造商要为每台主机购买产品责任险,农场主或农业机械服务公司要为机手购买保险。农场主或农业机械服务公司、机手、保险公司三方需要签订合同,如果发生安全事故,法院裁判的依据就是三方签订的合同。如果发生农业机械质量事故,农业机械质量委员会要对事故进行鉴定,并提交报告,交由法院裁定。另外,还制定了较完善的农业机械安全技术标准。产品责任法和安全技术标准两者相互配套,这样促进了农业机械产品质量的大幅提高。
(4) 农业机械化服务组织体系完善。 美国农业机械化服务组织比较多,包括农业机械合作社、农业机械协会、农业机械制造商相关服务部门、农业机械经销商等。为了降低农业生产成本,尤其是基于对一些大型而又昂贵的农机具的需求,农场主一般都会加入农业机械合作社。农业机械合作社向社员提供农业机械化服务,收取一定的手续费,这些合作社的收入主要用于设施的更新和维护。
2.法国农业机械化发展 1950 年前后,法国实现工业化,从而有力地带动农业机械工业的大起步和大发展。政府通过改造小农经济的农业产业结构,实施土地集中政策,推动农场经营规模扩大,以及出台向农场主提供长期低息贷款、农业机械价格补贴、减免税收等法令和政策,这些措施大大推动了农业机械化进一步发展。到 1970 年,法国农业实现全面机械化。法国农业机械化的经验具体有以下几点。
(1) 对农业机械实施补贴和减税政策。 在农业机械新技术、新机具推广初期,国家对农场主 (农户) 给予补贴、优惠贷款等扶持政策,以鼓励高效低耗、高技术含量的专业化配套机具的推广。如 20 世纪 50 年代以来,法国政府一直对农用燃料实行减税15%的优惠政策,有些年份该项减免达到了法国整个农业预算的 23%。20 世纪 60 年代,政府又规定,给予购买拖拉机的农场主 20%~30%的补贴。随着农业机械化的实现和稳定发展,目前,这些补贴、优惠贷款政策已比较少用。
(2) 推 动共 同 使 用农业 机械 的 合 作 社 的发 展 。为了提高农业机械的使用效率,并解决购买高价格农业机械所面临的资金约束,法国政府鼓励农户建立集体购买和使用农业机械的专门合作社, 这是一种世界著名的农业机械社会化服务组织,被称为“居马”,在法国农业机械化发展过程中具有重要作用。该组织的主要经费来源是社员交纳的会费和农业机械作业服务费。法国政府在资金上给予这种合作以支持,如通过“居马”购买新农业机械设备,可获得 20%~40%的支持。
(3) 农业机械制造企业注重技术创新和质量控制。 法国的农业机械制造企业在产品技术研发方面投入大量的资金。随着农业机械技术含量越来越高,研发成本也就不断增高。这些企业技术研发的主要目标是为了提高机械使用效率、保护农业生产环境、实现可持续发展,以及最大限度保护机手的安全。另外,制造企业都十分重视产品的质量控制,每个车间均有质量检测室,严把每道生产工序的质量关。
3.日本农业机械化发展 日本农业机械化发展是以水稻机械化为重点,逐渐实现全面机械化。以增加单位面积产量为主要目标,坚持实行农艺和农业机械相结合、国外引进与本国研制相结合的方针,不断推进农业机械化。第二次世界大战后,日本农业从恢复走向发展,20 世纪 70 年代,基本实现水稻生产全面机械化,其水稻生产机械化处于世界最高水平。
(1) 政府高度重视农业机械化发展 第二次世界大战后,日本经济进入恢复阶段,劳动力开始从农村大量涌入工业领域。同时,食物的需求大大增加。于是农业机械化势在必行。日本政府于 1953 年颁布 《农业机械化促进法》,主要采用有计划地引进高性能、高质量农业机械进行试验、示范研究、促进适用性农业机械的推广和应用,建立农机具的检验检查制度,健全农机具试验研究体制并确保研究经费等措施大力推动农业机械化的发展。为了推动农业机械的采用,建立农业机械化试点。政府直接指定几个村子,让他们租用一些高效农业机械,诸如大中型拖拉机等(全部为进口机器,因那时尚没有国产品)。从那时开始,用机械化方法从事农业生产达 7 年。每年对机械化生产的影响和作用进行专门的研究和分析,以便总结出一套具有指导意义的经验。另外,为了使 《农业机械化促进法》 与日本农业机械化发展实践相适应,还多次进行修订,并明确规定了政府的职责:①加大对农业机械化的资金投入, 包括购机贷款优惠和无偿援助计划。②引进、试验、推广高性能、高适应性的农业机械。③对农机具性能和质量进行检验检查。
(2) 对农户购买高效农业机械补贴力度大。 日本从 1960 年颁布 《农业基本法》 后,开始在全国范围内对购买高效机械和设备实行补贴。农户如果购买拖拉机、联合收获机等农业生产和加工的机械,政府给予 50%的购机补贴,除此之外,政府还给予农户长期低息贷款的优惠政策,利率一般比市场利率低 30%~60%。这一政策一直延续了 40 年,直到2004 年终止。
(3) 建立农业机械化培训机构和研究机构。 日本的中央政府和地方政府都设立农业机械化培训机构。农林水产省于 1960 年在茨城县新设立了一个农业机械化培训机构,作为直属的机关。此后各道府县逐渐都开始设立农业机械化培训机构。中央政府对地方农业机械化培训机构的各种建设活动经费给予 50%的补贴,这些机构主要的培训对象是农民,尤其是新生代的农民,主要提供驾驶技术、操作方法、农业机械保养检查等培训。1962 年,日本成立了农业机械研究所,这是一个半官办的合作组织,其经费由政府和私营企业共同提供,主要从事农业机械研究、改进和试验工作,是一个以促进农业机械化发展为目的的权威性机构。
(4) 农业机械化服务体系健全。 为日本农业机械化提供服务保障的主要是日本农协和农业机械企业。农业机械企业在产品质量改进、机具维护和机手培训中发挥着重要作用[3]。日本的农业机械制造技术处于世界领先水平,各大农业机械制造公司一般都专门设有技术研发部门。农业机械制造企业的技术设计人员经常深入到农户的田间地头,听取农民的意见和要求,不断改进和升级技术。同时,在制造过程中还通过建立严格的产品检验制度来保障产品的质量。除工厂自检外,农协也对出售给农民的农业机械进行全面的质量检查,其检验机构主要是自己的农业技术中心。
农业机械各个生产单位都把农业机械技术培训工作放到重要位置。各制造企业都会举办技术培训班,以便农户有效率地操作农业机械。农协经常对其农业机械技术指导人员进行专门的技术培训,这些技术指导员再对农户进行指导。另外,各县也有其他各类农业机械技术培训机构,对农民进行农业机械技术培训。农协还负责办理农业机械购机政府补贴的相关事宜。
二、对新时期中国农业机械化发展的启示。
1.政府的大力扶持 从国外经验看,发达国家在农业机械化实现过程中,政府的助推作用至关重要。首先是都注重农业机械化的法律法规制定。各国无一例外地都颁布了农业机械化促进法,以此作为政府促进农业机械化的依据。并且,在内容设置上,从援助资金到安全管理等,事无巨细。同时还制定了配套的法律法规,如日本的 《农业现代化资金补助法》 等;为了与发展实践相一致,还不断地对《农业机械促进法》 进行修订。其次,政府农业机械财政补贴、税收、优惠贷款等政策。国外对农户购买农业机械都给予比例比较大的补贴,尤其是高效农业机械。中国 2004 年才颁布 《农业机械化促进法》,时间尚短,个别内容还需要进一步补充和完善;对农民购买农业机械的财政补贴也才刚实行不久,补贴的额度和范围还比较小,无法满足广大农民的愿望和农业发展的需要。
2.大力发展和建设农业机械化服务体系 发达国家农业机械化服务体系主要以农业机械企业 (制造企业和销售企业)、农业合作社 (或农协) 和政府培训机构等为主体,尤其是前两者,为农业机械化提供了保障。农业机械企业通常都设置有培训、技术指导等部门。这些服务组织沟通农民和企业,以及政府三者之间联系。中国农业机械企业一般重生产 (或销售) 而轻服务,尤其是与农户的沟通和对农户培训更少。中国 2007 年才颁布了 《农民专业合作社法》,出台较晚,农业机械合作社在法律规范和管理上都存在经验不足、水平低、规模小等问题。因此,大力发展社会化服务体系也是中国推动农业机械化发展的重要任务。
3.加强农业机械的技术创新能力 国外的农业机械科技体系相对比较完整,不仅科研机构参与其中,农业机械企业更是有自己的科研部门,尤其是大的企业。另外,因地制宜的设计制造适合本国国情的农业机械也是中国值得借鉴的地方。美国是以大型农业机械为主;法国是以中型农业机械为主,以葡萄种植设备著称;日本是以小型为主,尤其是以水稻生产机械化技术著称。中国也应该根据各地区农业经济特色以及农业生产的需要,生产科技含量高、性能先进、坚固耐用、质量好、操作方便的生产工具。
参考文献。
我国农业机械自动化的发展与一些发达国家相比速度较为缓慢。首先,我国的农业机械自动化起步时间较晚,与发达国家存在一定的差距。比如,美国农业相就已经完全实现了全程机械化操作。而我国在发展农业机械自动化时,受到地形、环境等多方面因素的影响,一定程度上制约了农业机械化自动化的发展。我国农业机械自动化的推进中,使用的农业机械基本都是仿照发达国家的机械设备,与我国的实际情况也存在一定的差异性。科学技术含量不高是其中的重要影响因素,现今的农业机械自动化技术与我国农业发展的需求不能很好的结合,使农业机械自动化技术仍处于初级阶段。没有完全自主研发农业机械制造技术,让农业机械自动化的实现受到抑制[1]。
1.2农业机械自动化地区差异明显
我国的地域范围比较辽阔,每个地区的地形、经济均存在一定的差异,因此农业机械自动化的水平也各有不同。在经济水平较高、地形较为平缓的平原地区,农民有能力也愿意购买先进的农业机械。从而让农业产生力得到提高,可以进一步推进农业机械自动化。而在一些农民经济水平较差的地区中,对农业机械的购买力较低。在农业生产中主要还是依靠人力和畜力,也在一定程度上抑制了农业机械自动化的发展。并且农业人员的操作水平存在差异也是其中的主要问题,我国农业机械自动化技术的储备人才较少,使得农业机械化的发展速度受到抑制[2]。许多设备操作人员均为基层工作者,一旦设备出现故障,自身没有解决能力,也会使得机械的合理利用率下降。
2我国农业机械自动化发展方向
2.1精准化
精准农业是未来现代农业的发展方向之一。当前的农业发展中,精准度缺乏是其中的重要问题。而农业机械自动化的推进,可以通过精密的农业机械来实现精准化农业。通过农业机械自动化,帮助农业工作人员学习新理论、新技术以及新方法,可以综合传统农业模式的优点,创造出符合我国国情的农业发展模式。利用农业机械自动化技术,实现农业生产的精准灌溉和种植以及施肥和采摘等,有效利用农业资源,让农业机械自动化水平进一步发展。资源的有效利用也可以让农业生产经济效益有效提升,推动现代农业的发展[3]。
2.2信息化
1 设施农业机械设备的类型
设施农业机械设备的作用是控制农业环境,调整促进农作物生长的因素。在设施农业机械设备的应用中,要根据农业生产需要以及农作物的生长环境选择设施农业机械设备,以将农业机械设备的功能充分地发挥出来,更好地对农作物因子以及农作物生长环境以调整和控制[1]。设施农业的特点各有不同,这就决定了所需要的设施农业机械装备分为不同类型,即农业耕作机械、灌溉与施肥机械、烟雾机械和温度调节设备等等。
农业耕作机械是用于大棚或者温室等环境中的专业机械装备,不仅可以发挥多种功能,而且适应大棚的有限环境,能够满足大棚或者温室的特殊环境需要,以提高大棚或者温室中的农作物耕作效率。农业耕作机械在设施农业机械设备中属于是基础装备。
灌溉与施肥机械,其中,农业灌溉机械设备可以在大棚或者温室中进行各种灌溉操作,诸如滴灌、喷灌以及微灌等等功能都得以发挥,不仅节约了水资源,而且还提高了农业灌溉效率。农业施肥机械设备在施肥中,可以根据农作物生长需要进行调整施肥方式,以实现有效施肥[2]。
烟雾机械,是用于调节大棚或者温室的温湿度的机械设备,主要是采用静电作用使大棚或者温室内烟雾弥散,且在烟雾中适当地添加农作物所需农药,以发挥防治病虫害的作用。
农业温度调节设备,是根据室外气候环境以及大棚或者温室中农作物的生长需要进行环境温度调整。农业温度调节设备在热能交换过程中,不仅可以降低资源损耗,而且还提高大棚和温室的室温调节效率,以为农作物塑造可以健康成长的环境。
2 中国设施农业机械装备的现状
中国设施农业机械适应中国的农业环境而发展起来,并取得了一定的成就。处于市场经济环境下,设施农业机械在为农业生产提供服务的同时,还伴随着农业市场而不断地完善技术,且形成了规范的设施农业机械技术标准。到目前为止,设施农业机械产业的发展已经规模化,而且依然处于发展进程中,对设施农业起到了重要的推动作用。但是,设施农业机械在为农业提供科技服务的同时,在具体应用中尚存在着不足,需要给予高度重视。中国作为发展中国家,与发达国家相比,在设施农业机械发展上还存在着滞后性,不仅机械设备的加工工艺比较落后,而且缺乏创新力度,无论是材料的选用,还是技术的进步,都会由于创新不足而使得农业机械设备难以跟得上进步速度不断加快的农业产业,对设施农业产业的发展非常不利。
3 中国设施农业机械装备的发展前景
3.1 中国设施农业机械装备趋于小型化
设施农业机械设备的技术研发要能够跟得上农业发展的步伐,就要从设施农业需求出发,将中国设施农业机械装备趋于小型化设计,且将多种功能集合为一体。与手动机械设备相比,电力动力驱动的小型设施农业机械设备使用更为便捷,而且还要与农业中所常用的机具配套使用[3]。比如,在农业作业中,耕种、施肥、灌溉、除草等作业,都可以使用小型的设施农业机械装备来完成。
3.2 苗木移植用的设施农业机械装备研发
设施农业中,苗木移栽是重点工作环节。设施农业机械装备进行苗木移栽,就是使用机械手将苗木移植到指定的位置,并按照要求栽种。如果育苗温室中采用设施农业机械装备进行苗木移植,可以提高苗木移植质量,且移植的苗木的成活率也会有所提高。
3.3 设施农业机械装备的新能源研发
农机推广在推动农业机械化和农机制造企业发展中发挥着十分重要的作用。农业现代化和农业机械化的实现主要依托于农机推广工作。农业机械和农业新技术主要通过农机推广体系才能更好的融入到农业生产中,真正将科学技术转变为实实在在的生产力,才能提高农业生产效率,降低农业生产成本,降低农业劳动强度。但是在实际的农机推广工作开展过程中存在部门设置不合理,推广经费不足,推广手段落后等情况,使得农机推广工作开展受到严重影响。基于此,本文就加强农机推广工作,促进农业机械发展的对策进行了分析。
一、农机推广工作不能正常开展的原因分析
首先,农机推广机构设置不科学,乡镇农机推广工作部门被兼并,转变为综合服务部门,部门需要承担多种工作职能,农机推广职能被削弱。其次,农机推广工作经费投入严重不足,推广手段严重落后。农机推广机构的办公经费主要来自于地方财政投入,由于财政支持严重不足。为了解决农机推广工作人员福利待遇问题,经营就成为农机推广部门的主要工作和职能,重视经营,轻视农机推广,农机推广机构的公益性和服务性职能不能全面发挥出来。由于资金紧张,推广经费短缺,农机推广工作所需要的仪器和设备都十分短缺,设备陈旧,严重影响到农机推广工作的高效开展。再次,农机推广工作政策支持能力不足。由于政府部门对农机推广工作重视程度不足,对农机推广工作缺乏相应的政策支持。现阶段,国家和地方颁布出台的政策法规多数都是宏观方面的,缺少具体可操作性的措施,政策和法规的可操作性不强。农机推广部门在整个系统中可有可无,农机推广工作得不到上级政府部门的重视。第四,农机推广工作队伍专业素质和专业水平有待进一步提升。农机推广工作是一项专业技术和理论素养要求很高的工作,但是目前的农机推广工作人员多数都不是从事农机推广的专业技术人员,他们半路出家,又缺少相应的培训机会,并不能适应新时期农机推广工作的新要求。最后,农机推广工作不能和市场发展有效结合起来。目前农机推广的重大项目和成果都是由各级政府决定,但由于政府部门对农机市场了解不够充分,缺乏对新引进农机设备和新技术必要的测试、试验和研究,对农机和农机技术的先进性、适应性不能做到科学评价,导致了农机推广工作往往不能满足农民群众的需求[1]。
二、加强农机推广工作,促进农业机械发展的对策分析
1、立足实际,强化领导
切实加强组织领导,认真履行职责,落实任务目标,为做好农机科技推广工作提供强有力的组织和制度保障。积极争取、落实农机推广经费,优化人员结构,改善装备,完善设施,增强农机推广人员的责任感和使命感,切实履行职能,为农机推广工作的顺利开展奠定良好的基础[2]。同时,抓住当前各级政府重视农机工作的有利时机,积极争取支持,以进一步改善工作条件,增强装备力量,提升技术能力。加强推广队伍建设,加强业务学习和技术培训,提高全员素质,保障农机推广工作顺利开展。
2、切实把握农机推广的工作重点
在农机新技术、新机具推广过程中,结合本地实际情况,依靠项目带动,重点抓好玉米先进适用技术和机具的示范和推广工作,使其快速转化为农业生产力。具体抓好了两个方面的重点工作:一是努力拓宽农机技术推广领域。重点围绕玉米联合机收秸秆还田、玉米机械化直播、水稻机械化直播,积极开展农机化技术推广创新示范[3]。二是突出抓好推广示范基地建设。按照不同的区域特点和不同的技术要求,建立不同形式的农机科技示范园区,树立样板,做示范,引导农民自觉自愿地应用农机新技术和新机具。
3、切实做好农机化技术推广工作
首先,做好农机新技术新机具的宣传、技术培训和示范引导工作。认真贯彻落实国家购机补贴惠农政策,引导带动农户推广使用农机化新技术新机具。同时做好农机新技术的宣传,培训、示范等项服务工作。其次,因地制宜示范推广农机新技术新机具深入乡村、农户家中开展农机化调研工作,了解掌握各地农民对农机化新技术新机具的需求,对农机市场需求做到心中有数,因地制宜示范推广适合当地的农机新技术新机具。最后,做好农机化新技术新机具使用过程中的技术培训、技术指导、技术服务工作[4]。组织技术人员深入乡村、农户家中开展农机化新技术新机具的培训、技术指导、技术服务工作,及时发现并解决农户在使用农机化新技术新机具过程中出现的各种问题,为示范户提供技术保障。
作者:普正荣 单位:云南省华宁县农机管理服务站
参考文献
[1]刘登权.基层农机推广工作对策探讨[J].南方农业,2015(36).
现代烟草农业“现代”一词是关键。通过利用当代科技条件武装烟叶生产,在整个生产过程中将每一环节都尽可能向现代化靠近。落实于机械,通过机器生产,进一步解放双手,提高效率,为我国的经济发展提供助力。建立全机械化操作有利于保证统一供苗、耕地、烘烤,从而提高和改善综合生能力。
2玉溪机械的重要性
2.1有利于提高当地工作效率
现代烟草农业建设实现的首要在于烟草农业机械,而烟草农业机械更新换代有利于提高工作效率[1]。大力发展烟草机械化作业有利于现代烟草农业的建设,为优质烟草的生产和提高市场竞争力提供有力保障。如通过发展机械化作业也就是说在烟苗移栽过程中由烟草机械代替烟农完成耕整地,旋耕起垄施肥,烟苗移栽等工序,可以大大提高了烟农的工作效率,减轻烟农的工作强度[2]。
2.2降低生产成本
降低生产成本,可以增加烟农经济收入。在种植过程中烟农的生产水平参差不齐生产效率得不到保证其实不难看出,烟农的一部分收入是会被用来支付雇佣劳动力的酬金的。但是发展机械化作业可以有效地提高生产效率,缩短工期[3],降低成本。
2.3加快现代烟草农业的发展
通过玉溪烟草农业机械化,推广并促进大量的烟草专业机械被烟农应用,进行系统化、准化烟草生产,真正实现以小换大,用极小的人力换来巨大的产值以实现收益的目的,这个在传统种植中不可能实现的目标,让机械化实现。让多余的劳动力进行其它农业生产,更是大大加快了现代烟草农业的发展,为实现烟草农业的现代化生产打好坚实的基础。
3对现代烟草农业发展促进作用
3.1相对有效地缓解资源紧缺的矛盾
土地资源与人们渴望发展的速度之间一直存在矛盾。烟叶的发展加剧了资源紧缺的矛盾,目前来看只能是通过由传统烟草农业转变为现代烟草农业,转变产值增长方式。其中,玉溪烟草农业的机械化更是重中之重,毕竟生产是产生效益的前提。这样一来就能够有效地减少烟草农业对环境的过分要求,从而进一步减缓资源与发展的矛盾。
3.2解放烟农的双手
自古以来,烟草的种植完全只能依靠人工来进行,但是土地资源(隶属于烟农)分布散难管理也是事实,因此只能零星分散种植,仅寄希望于埋头苦干来应对工种繁杂、工序多的严苛要求,可以说很难完成指标。但是玉溪烟草农业机械化则不然,玉溪烟草做到了充分利用现代物质条件:先进合理的机械装备以实现经营规模化,把技术难度高、劳动强度大、风险多的等一系列难关化为平地,真正解放双手。切实更是做到了烟草增加生产数值、增加员工收入、实现了烟叶产业的长久发展。
3.3提高国外市场竞争力,促进现代农业发展
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)10-0145-02
一、 农业机械化当前状况及评价分析
农业机械化是现代农业发展的重要环节,是影响农业现代化进程的决定性因素。发展农业机械化是现代农业建设中带有方向性的战略任务。随着社会经济发展与城市化加深,农村务农人员逐步由农转为非农,进入城市进行第二三产业。这一转变使得务农人口老龄化,专门务农人口减少,农业机械化提高单产量在这个当口显得尤为重要。改革开放以来,由于政府的大力支持、人民的积极实践,农机的下乡与农机化作业得到了稳健而长足的发展。
二、 当今农机化存在的问题
1.创新能力跟不上农机化发展
农业机械化科技创新条件体系不健全,在农业工程技术方面,不论是包括各种高精度三维测量仪的设计手段还是如田间作业参数无线遥测系统的实验手段,就连新品试制和天健中试基地都由于多年投入人力物力的不足而在与国外同领域的较量中只能望其项背。
农机研究队伍中,科技人才缺乏,严重影响了科技创新的发展。在当今利益先行的约定俗成就业选择中,农机装备科研方面与其他科技研究类行业间具有明显的收入差距,这使得一大批骨干人员,特别是青年人才脱离农机科研创新行业。这是对农机装备创新的一大打击。
农机化一般来说都是以粮食作物为对象进行机械装备创新,据资料统计,目前小麦生产已基本实现机械化。而经济作物等非口粮作物的科技创新探究工作则相当于刚刚起步,难以与需求相迎合,也给实现农村经济结构调整工作加大了难度。
2.经济投入与实际发展需求不相适应
在过去相当长一段时期内,相对于农业其他领域,国家在对农业技术装备领域投入偏低,现有的项目经费投入都是片面而短暂的,只能满足短期应急性研究目标,对于需要不断投入探究积累的科研项目,在很多情况下显得尤为无力。这使得农机设备并不能在真正意义上取得质的进步和重大突破。科研机构经费严重短缺,造成了整体科研功能下降,特别是基础性、长远性、超前性项目难以开展,严重制约了我国农机科技创新发展。
除了国家对创新研究环节的投入不够之外,由于农机的面向群众是创造价值小、经济收入少的农民,所以在农机的购买上缺乏大型装备购买力。因此我国农机企业基本处于依靠微薄利润和补贴支持的状态,实难做出有效且较大的投入。
3.社会理论与实际发展不相协调的问题
由于我国地理条件、气候条件存在着较大的空间差异,所以农业机械化的过程在全国不同区域、不同生产条件、不同农业基础、不同经济发展水平的条件下,也体现出了不同的发展特点。在较为发达的地区,农民收入较多,购买农机的数量较多且质量均趋上乘,农业机械化水平自然就高。相比而言,我国经济发展缓慢地区由于地形地势等劣势方面,农机拥有量少,生产水平低,农民收入增长缓慢。据分析,我国中、部虽占地面积比重较小,但农业机械占有率缺高出西部和西北部经济发展迟缓地区。
除此之外,我国农机化水平在不同生产方式以及不同作物上都显现出了水平的较大差异。当今较为突出的问题是水田机械运作困难。我国水稻占全国粮食总量的较大比重,但由于缺乏水田机械,水稻生产仍然主要依靠人工耕作,局限性较大的单人或家庭作业方式严重限制了水稻生产的进一步发展,使机械化前景良好的水稻产业陷入尴尬的境地。
在与各个发达国家的农机对比中,我们可以很明显地看到,我国的农机装备大多属于单一作业类型。机械利用率低且作业效率也不容乐观。发达国家多采用复合式作业,一台机器能够同时完成多台型机器要完成的作业量。既节省资源又可以减短操作时间。提高了社会劳动率。
三、机化发展对策
1.发展专业化的农机化生产
美国的专业化市场经营,全程机械作业服务是现今世界农机化比较成功的一个例子。生产企业按照内部服务网络建立起一体化的流水型作业,即专业化了全程的农业生产。这样既使工作细致不易出错,又能达到少花时间但高效的成果。
2.农机工业市场的调整
首先应当加大对农机科研创新的投入,使农机的复合型功能增加,并不单一地制造某项功能的农机。增大机械利用率,不能单方面地减少制作成本以求销售数量。要从结构上将农业机械从制造变为创造,大胆创新各式适应当地地形地势的新型农机。在此基础上,有关部门应当加强对农机工业市场的监管,主打质量牌,农业机械检测和鉴定分内容为测量和评价农业机械的性能特性。追求了质量就可以打出品牌战略,将销售的目光投入海内外,利用本国优势创造一定经济利益。
3.建设农业生产专业片区
我国早先就存在国有农场以及商品粮基地,若在国有农场中实行机械化大规模专业化生产,将取得更加高效的产量。我国现在的土地经营模式基本上是小面积耕作,田地分散,各家独立安排生产作业。这样的模式在很大程度上制约了农机化的发展,也加大了农业机械作业的难度。在这种情况下,政府和农民可以考虑集体协商,集中种植相同农作物,统一安排等。这样一来,在农业生产专业片区,农机化水平肯定能够得到提升,并且节约劳动力的投入。
三 、研究展望
随着我国农村经济的不断发展,农业生产率等等都在提高,农业机械化将在未来的日子里的到长足的发展。相对的,现在我们谈到的问题将在一步步的发展中更加形象具体地展现出来,所以要想得完善和深化,不光局限于现今得到的数据和客观资料,仍有诸多问题需要深刻地研究探讨。
参考文献
1.1农业机械化出产是经过把握现代农业出产技能的组织和小我,运用现代农业配备,进行产前、产中、产后等全进程功课效劳。农业机械化出产打破了人畜力所不克不及承当的出产规划、出产效率限制,完成了人工所不克不及到达的现代农艺技能要求。深耕深松、化肥深施、节水浇灌、精量播种、高效收成等功课只要借助机械的动力、精准度和速度才干完成。农业出产中的抗旱排涝、大规划的病虫害防治等也都需求机械化功课才干获得较好的施行。
1.2农业机械化是完成工业化、城镇化、转移乡村劳动力的实际选择。市350万人,城镇化率为36%,农人250万人,个中有100多万人在外打工,2/3的农户的青壮劳动力都不在家,留守在家大多为白叟和孩子,乡村劳动力已由无限供应向有限供应、由绝对过剩向相对过剩甚至构造性缺少改变。一些当地农业兼业化、乡村空心化、农人老龄化趋向分明,一些重生代农人更是不想种地、不会种地,留在乡村务农的也需求面子劳动。农人渴求机械化替代传统的人力畜力劳作,渴盼从传统种养形式中解放出来。
1.3农业机械化是进步农业综合效率的有用办法。农业机械对促进农业增产增收增效效果凸起。据专家测算,运用机械化功课,在不降低产量前提下,可以添加泥土蓄水量16%-19%,添加泥土有机质0.03%-0.06%,每公顷节省用水600立方米,有用削减温室气体排放。一样的施肥量,用机械深施基肥功课可增产5%-10%,而在坚持产量一样的状况下,可节省肥料20%。经过展开高效施药机械化功课,农药的有用应用率可比传统施药办法进步20%-30%。农业机械化还大大降低了农业出产本钱和农人劳动强度,然后添加收入。仅就机械插秧一项而言,其效率是人工插秧的20倍,亩均增产可达25千克以上,且抗病虫害、抗倒伏性好。我国农业机械化对添加粮食产量的奉献率已到达20-25%。在一致前提下,水稻、小麦、玉米出产全程机械化可完成节种、增产、减损综合增产才能辨别为53公斤/亩、37公斤/亩、72公斤/亩。农业机械化出产有利于开展资本节省型、情况友爱型农业,促进农业可继续开展。
1.4开展农业机械化出产,是扩展农人就业,培育新型农人的有用路子。理论证实,开展农业机械化的进程就是培养高本质职业农人的进程,跟着农业机械化的逐渐普及,使得越来越多的农人和外出打工的强人看到农业机械化出产的黑暗出路,转而投资置办农业机械,参加到农机社会化效劳中,经过农人“阳光培训”等多路子获取农机、农艺、治理等方面的常识,使本人逐渐成为新一代懂技能、会治理、善运营、高本质新型职业农人。当前市农机从业人员约5万余人,拥有农机大户155户,农机专合组织16个,社员393人,各型机具748台套,资产1700余万元,辐射带动效劳农户近1.9万户,2010年功课面积近15万公顷,完成功课收入1400余万元。跟着农业机械化出产的不时推进,市将培养更多高本质新型职业农人、开展现代农业的中坚力气和社会主义新乡村建立的带头人。
1.5机械化出产带来农业出产的规划化、集约化,促进农业现代化的完成。多量量高功能农机具的推行使用,一户人家栽种几十亩甚至上百亩地盘已成为能够,一批批地盘联片、规划运营的农业种养大户接踵降生,引领市农业向规划化、现代化财产化迈进。青神县黑龙镇新平村栽种大户魏立兴,租赁本乡3个村66.7公顷以上地盘,联片栽种优质水稻、蔬菜等农作物,小我拥有迁延机2台,插秧机3台,耕整机5台,结合收割机2台,固定资产达70余万元,他还将周边农机户组织起来,成立了三农农机专业协作社。既为本人的农场效劳,还为周边农户效劳。
2开展现代农业机械化需注重五个相顺应
2.1农机配备数目增进与配备质量提拔相顺应。坚持配备数目不时增进是加速机械替代人畜力措施的急迫之需,提拔配备质量则是促进农业机械化继续开展的久远之道。必需对峙数目增进与质量、构造、效益优化并举,以增量调整带动存量优化,以存量优化促进构造晋级,推进种子处置、浇灌、植保、烘干、贮藏和加工等各个出产环节机械化,鼎力促进进步前辈合用、技能成熟、平安牢靠、节能环保的农机配备普遍使用。具体提拔经济作物、林牧渔业、设备农业、旱作节水农业和农副产物加工等机械化程度。
2.2农机与农艺开展相顺应。农业机械化出产不是简略地进行机械功课,要以配套的栽培技能为根底,进行规划化、规范化和精准化功课,才干到达高产、高效;进步前辈的农艺办法也需求农业机械共同得以完成,才干普遍使用。农业出产进程触及种类选育、栽培形式确定、机具选择、植保和大田治理等诸多环节,只要农机和农艺共同,工程办法和生物办法集成使用,才干进步功课质量和程度,到达增产、增收的结果,遭到农人的欢送。要树立农机和农艺的协作机制,研讨制订合适当地开展的机械化出产道路和功课标准,组织指导农人一致作物种类、播期、行距、行向、施肥和植保,为机械化出产发明优越的前提。
2.3开展农机户与创立农机效劳组织相顺应。户均耕地少、农人收入低,每家每户买农机,既不实际,也不经济。在容身家庭承包运营根底上推进农机化,必需走一起应用、进步效益的路子,鼎力开展农机社会化效劳。既要注重开展中、小型农机户,更要注重培养农机大户。支撑鼓舞农机户和农业出产运营者兴办农机协作社、农机功课公司、农机协会等新型农机效劳组织,进步农机效劳专业化、组织化、财产化水平。起劲将农机协作社培育为延长农机公共效劳的载体和引领农机化开展的龙头,带动大型、复式、高功能机械和进步前辈农业技能的推行使用,进步农业出产效率和质量。
2.4重点打破与具体推进相顺应。一是在地区上,注重区域间经济的不服衡、天然前提的差别、农机化程度的差别,在平坝地域开展高功能粮油出产机械,在丘陵山区开展轻小微功课机械。二是在配套优势财产上,持续提拔粮食机械化机械程度还,环绕农业财产构造调整,开展畜牧、茶叶、水产、蔬菜、生果、药材、林竹等优势农产物机械。三是拓展财产链,稳固提拔耕、种、播、收等产中环节机械程度,推行节水浇灌、种子选育、农产物深加工、高效植保、质量保鲜贮运等机械,促进农机科技普遍使用,由产中向产前、产后延长,由传统形式向现代形式,由粗豪运营向精准农业迈进。
2.5效劳、治理应与开展相顺应。在农机具保有量大幅攀升之后,要把平安监管、推行培训、实验判定、质量监视、信息效劳等公共效劳才能建立摆到愈加凸起的地位。一是增强平安监管,保证农机户平安出产。二是加大信息征询效劳,协助农人处理开展的难题。三是增强技能培训,协助农机户会用、会修、会运营农业机械。四是增强维修网点建立,实在处理机具运用进程中的毛病问题。五是加大市场监管,净化农机产物市场,协调处置好农机消费胶葛。
3加速开展的对策建议
3.1对峙统筹规划,强化行政推进。各级党委、当局在统筹城乡开展、推进农业财产化历程、施行农业综合项目、推造农业特征财产园区和示范基地等推进现代农业建立的还,把推进农业机械化归入总体规划范围,作为增强“三农”任务的根底性工程和改变农业增进方法、提拔农业综合出产力的主要任务,合谋划,同组织,同开展,充分调动财税、金融、发改委、农口等部分,整合伙源,整合项目,齐抓共管,同步推进。
3.2对峙市场指导,推进财产化运营。遵照市场经济规则,以需求为导向,以效益为中间,以进步机具应用率为伎俩,积极组织、指导农机大户和效劳组织展开以跨区功课为首要方式的功课效劳,知足农人和农业出产的需求。不时扩展农业机械化出产的局限、功课范畴,功课环节由机收向机耕、机播、机插、植保、秸秆还田等开展,功课范畴由粮食作物向经济作物,由大田向设备农业,由栽种业向养殖业和农产物加工业具体拓展;效劳局限由产中的功课效劳向产前、产中、产后全进程延长,不时立异承包运营、订单功课、“一条龙”效劳等功课形式,带动农机技能培训、信息效劳、维修及配件供给等财产的开展,大大推进农业机械化出产的市场化、规范化、系列化、专业化、财产化。
1.1起步晚、规模小、硬件不足
与周边城市相比,休闲农业从业企业的数量、规模和接待能力等方面都存在很大差距,没有充分发挥我市环京津的区位优势。在283家休闲农业与乡村旅游企业中,以家庭为主的农家乐就有246家,占总数的86.9%,其它一些较大规模的企业,也普遍经营面积小、游乐项目少、设施不完备,来客而留不住客。在经营项目上基本多为观光、采摘、垂钓、餐饮等,同质化严重,而农事教育、现代农业科技展示、传统农业发展史等农耕文化和民俗文化方面的内容很少。
1.2服务质量参差不齐,软件有待提高
目前,全市仅满城县青山绿源荒山开发有限公司的龙门山庄生态园、易县狼牙山中凯大酒店集团有限公司被评定为全国四星级休闲农业与乡村旅游企业(园区),管理、服务比较规范;而多数企业的管理、服务人员接受过专业培训的比例低,管理水平、服务质量参差不齐。特别是以餐饮、住宿为主业,以家庭、夫妻为主要管理服务人员的农家乐,各种管理制度很难规范,随意性较大,环境卫生、服务质量有待改善和提高。
1.3宣传不够,客源不足
保定市旅游资源丰富,一些新开发的休闲农业景区或乡村自然风光其实更适合短线度假,既不会出现游客“人满为患”的情况,又避免了知名景区交通的拥堵,但由于宣传力度不够,导致出现了城市游客不知到哪儿游,而休闲农业与乡村旅游企业又争取不到足够客源的现象。
2对策与建议
根据保定市休闲农业发展实际,统筹考虑京津冀协同发展的规划布局,为服务城市需求、富裕一方农民、提升保定形象,提出以下对策和建议。
2.1加强行业指导
一手抓宣传推介,一手抓政策扶持。把发展休闲农业作为各级政府、农业主管部门转变工作作风、调整农业产业结构、提高农业效益、增加农民收入和农业可持续发展的重要内容来抓。加快制定休闲农业发展规划,积极引进休闲农业开发项目。筹备组建我市的休闲农业协会,指导其与中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会、北京观光休闲农业行业协会、天津市休闲农业协会的对接。通过电视、广播、报纸、期刊杂志、门户网站、官方微博和微信公众号等。搞好休闲农业的策划、组织、包装,创新营销方式,广泛利用门户网站、报刊杂志、广播电视、官方微博及微信公众号等多种媒介和区域性、专业性会展,有计划、有重点、多渠道的宣传推介保定。要因地制宜,精心筹划和举办农事节庆、节会活动,如白洋淀荷花节、狼牙山山花节、顺平桃花节、满城草莓节、神星镇柿子节和阜平红枣节等,扩大休闲农业的知名度和群众参与度。结合不同休闲农业企业(园区)的特点,分类指导、强化管理、合力打造,使休闲农业企业(园区)的硬件和软件明显提高,接待能力上一档次。休闲农业涉及多领域、多部门,要树立“一盘棋”思想,以我为主,主动作为,加强与财政、发改、国土、旅游、金融等部门的沟通协调,研究制定推动我市休闲农业发展的财税、融资信贷和土地流转等支持政策,协调交通、水利、电力、通讯等部门搞好基础设施建设服务,休闲农业发展到哪里,基础设施建设就服务到哪里,多部门互动协作,形成发展休闲农业工作的合力。
2.2注重提升内涵
既要鼓励创意设计,又要注重文化传承。坚持以农业为基础,农民为主体,农村为特色,围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌,统筹规划设计,强化特色创意,抓好示范基地创建、知名品牌培育、服务体系建设、乡土文化挖掘,着力培育一批主题鲜明、特色突出的休闲农业示范点和集聚村,开发一批具有地方特色的休闲商品,推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合。建立特色精品农业区,发挥鲜活农产品的供应功能;建立参与体验农业区,发挥休闲观光功能;建立生态景观型农业区,发挥生态平衡功能;建立现代农业区,展示新品种、新技术、特色作物和高标准现代农业设施,发挥农业的文化科普功能。加大农业文化遗产历史、文化、景观价值的发掘,把其作为休闲农业的重要资源来传承利用,推动遗产地经济社会协调可持续发展。
2.3优化产业布局
丰富类型和形成产业集聚区。在产业布局上,要立足当地特色和现有旅游资源,以农业功能的拓展、农耕文化的传承为思路,提供农事体验、度假休闲服务,让游客摘点新鲜菜(果),钓点鲜活鱼,吃吃农家饭,睡睡农家炕,参照保定市编制的《环首都休闲度假旅游总体规划》和《古北岳大茂山历史文化旅游产业聚集区总体规划》,逐步形成环京津和沿京港澳、荣乌、保阜、张石、张涿高速公路等几条各具特色、互为补充的休闲农业精品线路。在产业类型上,要进一步创新发展形式,促进休闲农业多样化、个性化发展。特别要重视支持农民以自家庭院为载体发展农家乐,鼓励发展农家乐聚集村。支持经营主体协作联合,打造精品线路,推动休闲农业产业集聚。鼓励企业(园区)参加全国和河北省休闲农业与乡村旅游示范点、星级示范创建以及休闲农业创意精品大赛等活动。鼓励有条件的县参与全国休闲农业与乡村旅游示范县创建、中国最美休闲乡村和中国美丽田园推介活动。
2.4提升休闲农业软硬件水平
不断提升从业人员素质和改善服务设施。要着力培养一批规划设计、创意策划和市场营销人才,为休闲农业发展提供智力支撑。要充分利用新型职业农民培育平台,加强对休闲农业经营管理人员农业技术、接待礼仪、游客服务等相关知识和技能的培训,引导休闲农业经营管理者更新发展观念,分层次、分类别开展业务培训,不断提高从业人员素质。同时,注重规则、规范制定,强化监督管理,完善退出机制。引导各休闲农业经营主体在统筹考虑资源和环境承载能力的情况下,加大生态环境保护的力度,结合正在开展的农村面貌改造提升(基层建设年)、美丽乡村建设等活动,推动休闲农业经营场所的基础设施建设,完善路标指示牌、停车场等辅助设施。
此次调查主要方式为查阅相关档案,对被调查人进行当面询问和书面调查三种形式。期间,主要查阅了全区拖拉机、联合收割机等主要农业机械的保有量,同比增长等情况。在当面询问阶段,主要了解了被调查人所在地的农机数量、种类、应用情况、效益等。书面调查均为选择题,主要调查内容与当面询问相同。
二、调查情况
通过查阅档案,可以得到近两年来全区主要农业机械的基本发展情况。截至20__年底,全区农业机械总动力为26.867万千瓦,同比增长3.3%;拖拉机保有量5732台,同比增长0.79%;机具配套比1:2.8;玉米联合收获机保有量115台,同比增长82.5%;小麦联合收获机保有量257台,新增26台。农业机械化综合水平在全市处于领先,在全省处于中等偏上。
通过对乡镇农机管理干部、农机手、享受农机购机补贴群众的当面询问和书面调查,80%对我区农业机械发展状况表示乐观,12%认为农业机械的作用在逐渐减少; 90%认为大型拖拉机在增加,小型拖拉机在减少;50%认为大型拖拉机、联合收割机、免耕机械等大型农业机械最受欢迎;52%认为农田作业收入较高,48%认为农业运输收入较高;96%认为农机补贴对农业机械的发展起到了极大的推动作用; 50%认为燃油税改革促进了农民的购机积极性;42%认为大型拖拉机是我区的主导机型,35%认为联合收割机是主导机型,23%认为小型拖拉机是主导机型;82%认为小型拖拉机将逐步沦为淘汰机型;43%认为小型拖拉机数量减少的原因是用处减少,30%认为是利润太低,23%认为是费用过高;25%的农业机械在从事农业运输,50%的从事农田作业,25%的闲置。
三、情况分析
通过调查,全区主要农业机械的发展趋势有以下几个特点:
1.保有量总体上在小量地稳步增加。农机补贴力度的加大,农机保护性耕作项目的大力推广,燃油税改革,以及农机收费项目和收费额度的减少,客观上刺激了农机市场的部分繁荣。另外,农业机械需求量的增加和农村购买力的逐渐增强,同时也促进了农业机械及配套机具的增加。
2.种类在逐步增多。我区畜牧业的蓬勃发展,使养殖机械、饲料加工机械大幅度增加;棉花、蔬菜、果树植保机械也有小量增加。
3.农田作业机械发展迅速。农田作业利润较高,周期较短,且不影响从事第三产业,因此,适应农田作业的大型化、综合化、专用化机械,如:大型拖拉机、小麦联合收割机、玉米收获机以及免耕机械普遍受到农民的青睐。
4. 小型拖拉机保有量减少。原因是多方面的:一是我区农机化水平大幅度提高,大型农田作业机械在农业生产中逐步占据了主导地位,加上城市化进程加快,耕地面积日益减少,小型拖拉机在农田作业中使用率降低,使用范围减小。二是农业和建材运输市场不景气。多数砖瓦厂、建材市场关停并转,加上油价上涨因素,利润大大降低,严重影响了机手的积极性;三是在与三轮、四轮运输车的竞争中明显处于劣势。尤其是在速度、运距、载货性能、工作条件等方面远不及运输车,因此逐步被取代。
5.农业运输机械明显减少。这与小型拖拉机保有量减少有很大关系。另外,从事长途运输的大型拖拉机也减少了85%左右,其原因主要是投资过大,活路减少,利润降低。劳动力转移也是一项重要原因。在我区民办企业蓬勃发展的情况下,农村就业机会大大增加,使农业运输成为“老年人干不了,年轻人不愿意干”的行业,加上拖拉机运输事故风险大,工作条件恶劣,很多机手选择了退出。
四、调查结论