时间:2022-02-13 01:46:44
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2月12日,中国科协2014年服务企业技术创新工作协调会在中国科技会堂召开。中国科协副主席、党组副书记、书记处书记张勤出席会议并讲话,计划财务部部长王延祜、副部长周文标,以及机关有关部门、有关直属单位领导及相关处室负责人30余人出席会议。会议由王延祜主持。
张勤在讲话中指出,当前,中国科协服务企业技术创新工作面临难得的发展机遇,我们要认真贯彻落实中央书记处关于“哪里有科技工作者,科协工作就做到哪里;哪里科技工作者密集,科协组织就建设到哪里;哪里建立科协组织,建家交友活动就开展到哪里”的指示精神。服务企业技术创新的核心就是服务企业科技工作者。要准确把握“六个哪里”的深刻内涵,切实把“六个哪里”的要求植入到服务企业技术创新工作当中。要发挥好科协组织的政治属性和业务属性的作用,动员组织广大科技工作者服务企业技术创新,为服务创新驱动发展战略作出新贡献。他指出,中国科协服务企业技术创新工作要按照三个层面去谋划布局、分类展开,即:中国科协号召指导开展的活动、地方科协自主开展的活动和中国科协主导的活动。他强调,今年要突出抓好“讲理想、比贡献、中国梦”宣传教育活动、全国“讲、比”活动评选表彰活动、探索支持企业技术骨干参加学术交流、推进企业科协组织建设和完善工作体制机制建设等重点工作,特别要在科技成果评价、项目评价、人才评价等方面作出突出成绩,营造良好创新氛围。
王延祜强调,要认真落实全国企业科协工作座谈会精神和张勤书记的讲话精神,仔细研究采纳大家提出的意见和建议,做好工作要点修改工作,为中国科协2014年服务企业技术创新工作开好局、起好步奠定坚实基础。
周文标介绍了《中国科协2014年服务企业技术创新工作要点(讨论稿)》的情况,并就引导科技创新资源向企业聚集、服务企业科技工作者成长提高、营造企业创新文化氛围、加强企业科协组织建设、探索建立科协组织服务企业技术创新工作新机制等五大方面内容作了详细说明。与会同志踊跃发言,结合本部门本单位工作实际,就深化“讲、比”活动、加强企业科协组织建设、企业学术交流、企业科普资源开发开放和健全完善工作体制机制等提出了意见、建议。大家表示,将在计财部统筹协调下,认真抓好工作要点的落实,以实际行动为开创中国科协服务企业技术创新工作的新局面作出新贡献。
参加会议部门和单位有:计财部、组人部、调宣部、学会部、科普部、国际部、发展研究中心、国际会议中心、咨询中心、中国科协海智办公室。(中国科协 计划财务部)
为深入贯彻《国务院办公厅关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用进一步促改革稳就业强动能的实施意见》,全面落实《江西省2021年度大众创业万众创新工作要点》,结合宜春实际,提出以下工作要点。
一、夯实创业就业基础
(一)做大创业孵化平台。加强小微企业双创示范基地、星创天地、备案众创空间、科技企业孵化器、青创空间、农民工返乡创业园等创业孵化平台培育力度,强化现有创业孵化基地管理,力争新增国家级创业孵化平台(基地)2家左右、省级创业孵化平台(基地)5家左右。不断完善院士专家工作站、海智工作站、学会服务站建设和管理,推进建站单位与地方企业的深度合作。加快培育一批电商示范基地、企业和数字商务试点项目。(责任单位:市科技局、市教体局、市工信局、市人社局、市商务局、团市委、市科协按职责分工负责)
(二)引导开展创业带动就业专项行动。积极对接国家创业带动就业示范行动,引导鼓励双创示范基地开展创业带动就业活动。围绕托育、养老、家政、乡村旅游等领域,鼓励有条件的双创示范基地与互联网平台企业联合开展创业培训、供需衔接、信息共享和能力建设,打造社会服务领域创业带动就业标杆项目。复制推广典型经验做法,引导社会资本发展社会服务新业态新模式,拓展更大就业空间。(责任单位:市发改委、市商务局、市民政局、市农业农村局、市文广新旅局、市妇联按职责分工负责)
(三)开展创新创业培训。贯彻落实创业培训“马兰花计划”,对符合条件有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者开展有针对性的创业培训,按规定落实好创业培训补贴政策,完成全年培训1.5万人。加大“特聘兼职”教师扶持力度,提高职业院校“双师型”教师比例,加强创新创业培训师资队伍建设。配合省完善“1+11”创业大学培训体系,支持协助企业家及企业中高管学员培训工作。(责任单位:市人社局、市教体局、市工信局按职责分工负责)
二、增强科技创新能力
(四)加大全社会研发投入。深入开展全社会研发投入攻坚行动,加大财政科技资金投入,完善科技创新投入体系,推动完善各部门和市、县联动机制,推进研发投入后补助,力争宜春市全社会研发投入占GDP比重达到1.7%。(责任单位:市科技局、市财政局、市发改委、市工信局、市国资委、市统计局、市教体局、市税务局等相关单位按职责分工负责)
(五)夯实科技创新平台基础。扎实推进新能源(锂电)、中医药、富硒等重点产业创新平台建设,加强与大院、名校、名企合作,力争引进落地研发机构1个,新建院士工作站1家。扩大科技创新平台规模,争取新增省级以上创新平台8-10家,组建市级工程技术研究中心5家以上。(责任单位:市科技局、市发改委、市工信局、市科协按职责分工负责)
(六)推动科研成果转移转化。依托省校企合作信息服务平台,加速高校科技成果转化和技术转移,促进科技、产业、投资融合对接。积极争取江西网上常设技术市场技术交易补助,举办第二届2021’江西宜春产业技术对接会,对接“国家大院大所产业技术进江西”活动,为企业搭建对接桥梁,促进科技成果向现实生产力转化,实现产学研协同创新。(责任单位:市科技局、市发改委、市工信局、市科协按职责分工负责)
三、激发双创主体活力
(七)推进企业创新创业。落实宜春市国企改革创新三年行动实施方案、促进中小企业健康发展实施意见等系列政策,实施科技型企业和中小企业梯次培育计划,开展全市“制造业50强”培育,力争在独角兽(潜在、种子)企业方面实现突破,培育瞪羚(潜在)企业10家左右,高新技术企业150家左右,规模以上工业企业100家以上,专精特新中小企业50家以上,制造业领航企业、制造业单项冠军和专业化小巨人企业20家左右。力争全年列入省新产品开发和试产计划项目达到30项以上,省级重点新产品立项50项以上。(责任单位:市国资委、市科技局、市工信局按职责分工负责)
(八)引导科技人员创新创业。落实《江西省鼓励科技人员创新创业的若干规定》等政策措施,完善激励评价机制,激活科研人员创新创业活力。深化科技成果“三权”、职称制度改革,用好以增加知识价值为导向分配政策和事业单位科研人员在岗创业、离岗创业、到企业兼职等政策。组建科技人员创业导师团队,为科技创业者提供创业培训、创业辅导、创投对接等服务。(责任单位:市科技局、市科协、市人社局按职责分工负责)
(九)支持大学生创新创业。深化创新创业教育改革,大力培育高职院校双创示范基地和双创教育改革示范校。深入实施“特岗计划”、“三支一扶”、“西部计划”等专项计划,开展“青年红色筑梦之旅”活动。对于符合条件在本市行政区内创办企业或从事个体经营且稳定经营1年以上的在校生和毕业5年内自主创业的高校毕业生,发放一次性创业补贴。支持区域双创示范基地与高校、企业共建面向特色产业的实训场景,支持将具备持续创新能力和发展潜力的高校毕业生创业团队纳入企业示范基地人才储备和合作计划。(责任单位:市教体局、市人社局、市发改委、市财政局、团市委按职责分工负责)
(十)鼓励青年创新创业。联合省青年企业家协会、青创团工委及相关部门单位举办第二届青年创新创业大赛,举办“青领未来”专场招聘会、“青企雁行”走访交流等活动,实施对接粤港澳大湾区创业计划,做好青创“引才引智”工作。(责任单位:团市委、市人社局、市教体局按职责分工负责)
(十一)引导新型农民创新创业。推进“一村一名大学生”工程,大力培育农民大学生。积极组织参加省农村创新创业项目创意大赛,发挥全国农村双创典型县樟树市的示范作用,推广典型经验做法,建设一批创新创业园区、培训基地、见习基地、创业孵化基地和创客服务平台。(责任单位:市农业农村局、市教体局、市人社局按职责分工负责)
(十二)支持返乡入乡创新创业。开展以“创领新赣鄱、美好新时代”为主题的创业就业服务系列活动,引导返乡下乡人员创新创业,以创业带动就业。优先支持区域双创示范基地实施返乡创业示范项目,引导社会资本、大学生创客和返乡能人等入乡开展“互联网+乡村旅游”、农村电商等创业项目。落实旅游业发展奖励政策,鼓励依托各地特色资源开发参与型、互动型、体验型的乡村旅游产品。完善支持返乡入乡创业的引人育人留人政策,加大对乡村创业带头人的创业培训力度,培育一批能工巧匠型创业领军人才。(责任单位:市人社局、市财政局、市农业农村局、市发改委、市文广新旅局、市商务局按职责分工负责)
(十三)支持退役军人创新创业。建强宜春市退役军人企业家协会,指导各县市区建立退役军人企业家分会和就业促进会。培育退役军人就业创业创新导师团队,鼓励开展退役军人创业创新培训。加强退役军人孵化基地建设,实现县市区孵化基地全覆盖,省级孵化基地新增2-3个,市级孵化基地新增6个以上,县级孵化基地建设100%达标。深入开展“满怀忠诚讲尊崇,千行百业共拥军”等系列活动,促进退役军人创业就业。(责任单位:市退役军人事务局)
(十四)鼓励妇女创新创业。培育一批巾帼产业示范基地,举办“明月山杯”家庭服务兴业技能竞赛,参加省双创和家政大赛,开展“春风行动”女性专题活动,搭建妇女创业就业平台。实施女性创业就业赋能行动,开展巾帼创业就业“一县一品”下沉式培训,做好“江西表嫂”家政服务行业职业技能培训工作。(责任单位:市妇联、市人社局按职责分工负责)
四、强化双创服务保障
(十五)提升政务服务水平。贯彻落实《优化营商环境条例》,深化“一件事一次办”改革,大力推行“一照含证”改革,依托省企业开办“一网通办”平台,实现企业登记“一次不跑”“只跑一次”“全市通办”,深化企业注销便利化改革,探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”办事流程。持续推进降成本优环境行动,清理重点领域和关键环节的涉企收费。大力推行农民工工资保证金差异化缴存措施,支持户籍业务“跨省通办”“省内通办”。依法落实各项支持创新创业减税降费政策,加强税收减免政策宣传,在双创示范基地落实好小规模纳税人增值税减免优惠政策。盘活闲置厂房、低效利用土地。探索采取以“长期租赁、先租后让、租让结合”的弹性出让方式供应工业、旅游及公共服务项目用地,推进工业标准地、标准厂房建设。(责任单位:市行政审批局、市市监局、市发改委、市工信局、市自然资源局、市人社局、市住建局、市税务局按职责分工负责)
(十六)建设良好市场环境。建立反不正当竞争联席会议制度,落实公平竞争审查制度,全面清理、废除限制企业公平竞争的存量政策,消除制度隐性壁垒。持续深化市场流通领域综合治理,加强线上线下商品质量检测。开展宜春市“绿色生态”标准化建设工作,鼓励企业参与国家标准、行业标准、地方标准的制定和修订。(责任单位:市市监局)
(十七)加大开放共享力度。实施《宜春市科技创新资金后补助管理办法》,推进全市大型科研仪器向社会开放共享,对向社会开放共享的大型科研仪器实行双向补助。积极争取对首台套重大技术装备、军民两用技术与产品、战略性新兴产业、整体性创新解决方案的支持,探索开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点。(责任单位:市科技局、市财政局、市工信局、市教体局、市发改委、宜春银保监分局、市科协按职责分工负责)
(十八)加大高层次人才引培力度。积极申报国家级、省级重大人才工程,组织市“双百计划”评选,以中国科学院宜春院士科学家康养基地建设为依托,引进一批博士及以上高层次创新创业人才。开展企业“人才飞地”评选,鼓励企业在国内人才密集城市创建“人才飞地”。全年组织申报国家人才计划5项以上,新增省博士后创新实践基地2家、省百千万人才工程3人。(责任单位:市委人才办、市人社局、市科技局、市教体局、市工信局、市科协按职责分工负责)
(十九)深入实施科技帮扶。实施“百名博士入园强企”行动,下派100名科技特派员入企帮扶,有效对接企业科技需求,帮助企业解决技术难题100项,推动科技成果转化应用100项,组建研发平台(含新型研发机构)1-2个。(责任单位:市科技局、市教体局、市科协按职责分工负责)
(二十)拓宽投资融资渠道。制定实施金融大数据服务支持联动计划,推进大数据融资力度,鼓励银行业金融机构进一步扩大贷款抵(质)押品范围。支持园区引进融资租赁公司和非政府主导的产业投资基金、风险投资基金、天使投资基金等。用好普惠性再贷款再贴现资金、普惠小微企业贷款延期和信用贷款等金融政策,“工信通”“科贷通”“映山红助力贷”“小微快贷”“微企贷”等政策向重点产业倾斜。实施“科技创新券”政策,深入推进普惠金融服务中心创建。(责任单位:市金融办、人行宜春中心支行、市市监局、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市农业农村局、市商务局、宜春银保监分局按职责分工负责)
(二十一)加强信贷资金支持。健全市、县两级政府融资担保体系,实施小微企业应收账款融资专项行动,提高制造业中长期贷款和信用贷款占比。深入推进“小巨人”“独角兽”企业信贷培育计划。制定《加快绿色金融发展指导意见》,引导银行业金融机构积极对接有机生态农业、绿色食品加工、新能源(锂电)、中医药、循环经济等绿色产业。拓展“科贷通”合作银行,进一步扩大受益面和放贷量。发放创业担保贷款16.38亿元。(责任单位:人行宜春中心支行、宜春银保监分局、市金融办、市财政局、市市监局、市科技局、市工信局、市人社局按职责分工负责)
五、凸显双创基地标杆
(二十二)进一步培育双创示范基地。加强省级双创示范基地建设,指导开展评价评估,总结推广成功经验做法。新增培育1-2家省级双创示范基地。(责任单位:市发改委)
(二十三)推进基地改革创新试点。优先支持双创示范基地建设企业技术中心、工程研究中心等创新平台。支持金融机构在依法合规、风险可控前提下,与双创示范基地合作建立创业投资基金、产业投资基金,鼓励金融机构与双创示范基地合作开展设备融资租赁等金融服务。支持双创示范基地内符合条件的企业发行双创孵化专项债券、创业投资基金类债券、创新创业公司债券和双创债务融资工具,支持在双创示范基地开展与创业相关的保险业务。在有条件的区域双创示范基地设立知识产权质押融资风险补偿基金,对无可抵押资产、无现金流、无订单的初创企业知识产权质押融资实施风险补偿。(责任单位:市发改委、市科技局、市财政局、市人社局、市商务局、市市监局、市金融监管局、人行宜春中心支行、市科协按职责分工负责)
六、积极开展双创活动
(二十四)开展“双创活动周”系列活动。积极组织推荐企业参加国家、省“双创活动周”宣传展示活动,组织开展我市“双创活动周”系列活动。加强双创活动宣传,营造浓厚社会舆论氛围。(责任单位:市全面推进大众创业万众创新工作领导小组各成员单位、市直有关单位按职责分工负责)
(二十五)举办各类双创赛事。举办创业引领者专项活动暨第三届马兰花全国创业培训讲师大赛宜春市分赛、“创客中国”江西省中小企业创新创业大赛宜春区域赛等赛事,组织参加“互联网+”大学生创新创业大赛、中国创新创业大赛(江西赛区)、江西省公共安全创新创业大赛、大学生创业课等活动。(责任单位:市全面推进大众创业万众创新工作领导小组各成员单位按职责分工负责)
1、紧紧围绕保密工作规范化建设重点工作,制定出台《科技局**年保密工作要点》,印发各股室。
2、成立了组织领导机构,进一步明确了保密员及分管领导的岗位职责,进一步健全了保密队伍体系。
3、认真做好我局计算机办公平台正常运转工作。为贯彻落实市县保密委会议精神,切实加强计算机保密技术防范和管理,变被动防范为主动防范,消除计算机违规连入互联网所造成的失泄密隐患,确保国家秘密的绝对安全,在政府信息化办公室的大力支持下,我局计算机政务办公平台正常使用。
4、认真做好全局载体清理检查工作。6月中旬和11月底,我们对科技局、防震减灾局、科技开发中心的计算机及移动存储介质的保密管理和介质清理工作进行了两次全面检查。实地查看了各股室文本、资料的制作、收发、传递、阅办、清退、保存、复制、销毁等情况,对密件进行了清查、核对,对须上缴的文件进行了整理移交。
5、做好了“5.1”、“10.1”等节假日期间的保密工作。为了确保节假日期间国家秘密的安全,局领导周密计划,认真部署,要求全体干部结合自身岗位实际,切实做好节假日期间的保密工作。
6、做好新修订的保密法的学习宣传工作。为认真做好新修订《保密法》的贯彻学习,全面推进保密工作依法行政,根据省国家保密局《关于组织征订修订后的〈保密法〉有关书籍、挂图的紧急通知》要求,及时召开会议传达学习,做好了新修订《保密法》的学习宣传工作。
二、关于市县保密工作会议精神贯彻落实情况
为进一步深化干部作风教育整顿活动,办公室组织开展“四加强、两提升”学习实践活动,科技局的全体干部职工围绕市委张会民书记在全市保密工作会议上的重要讲话精神,在工作中树立工作具体抓、抓具体、一抓到底的作风,任务要具体、措施要具体、责任要具体、要求要具体。做到“两转一创”即:转变思想观念、转变工作作风、创新工作方法。转变思想观念,就是要转变以往“部门小、人员少”的思想,树立“小部门、大作为,小团队、大形象”的观念;转变工作作风,就是要转变以往“平平淡淡、不愿为、不敢为”的现象,树立“站在全局思考谋划,雷厉风行狠抓落实”的工作作风;创新工作方法,就是要“变被动为主动”,扭转以往“上级要求干啥咱干啥”,转变为“我要主动去干啥、咋干才能实现目标”这样主动开展工作的局面,推动保密工作逐步走上规范化、制度化、网络化轨道。
三、**年的工作打算
会议提出2012年全省高新技术发展及产业化工作要点,将贯彻试验区工作推进领导小组会议和即将召开的全省科技工作会精神,围绕主导产业发展,聚焦试验区建设,坚持“高端引领、创新驱动、重点突破、集群发展”,以高新技术成果转化、产业化为主线,通过规划引导、载体支撑、项目带动、政策激励,力争今年全省高新技术产业总产值突破1万亿元、合芜蚌试验区产值突破6000亿元,新增高新技术企业400家、合芜蚌试验区新增220家。
任鸣在讲话中指出,2011年,全省科技战线围绕中心,服务大局,主动融入经济建设主战场,在培育战略型新兴产业和发展高新技术产业上,为经济结构调整作出了突出贡献。特别是在合芜蚌试验区的示范辐射带动下,全省上下形成“争先恐后、比学赶超”的创新氛围。任鸣强调,2012年,要在三个方面进一步聚焦集力,为安徽创新崛起、转型升级作出新贡献。一是聚焦主导产业,做大做强高新技术产业。要立足各地产业基础和资源优势,锁定有限目标,主动作为,重点突破。要围绕主导产业的首位产业,凝炼共性关键性技术,开展技术攻关,突破一批核心技术,取得一批技术、专利、标准和新产品的成果。要继续培育主导产业中的高新技术企业,形成一个在主导产业中高新技术企业相对集中,拥有一批竞争力强的中小企业的高新技术产业集群。要在主导产业上大力进行体制机制创新,开展建立产业技术研究院等组织的探索,采取股份制形式,吸引国内外优秀人才,不断派生产业的新技术新成果,转化成产业的竞争优势;要多种形式推进产业技术创新战略联盟,开展多种形式的产学研合作。二是聚集重点项目,强化产业技术的供给能力。推进新技术、新工艺、新设备、新材料在产业中的广泛深入应用,不断提升产业核心竞争力。要增强项目的储备,提高项目的入库率;认真组织项目申报,签订项目合同,加强项目绩效宣传。三是聚集县域科技创新,着力提升创新创业服务能力。县级科技工作要围绕党委政府中心工作,抓好一批园区、一批企业、一批项目、一批服务机构。任鸣最后希望,科技战线的同志要广交企业、部门、专家、中介服务机构及金融界朋友,强化政策和管理方面知识的学习,争先进位,保持良好的精神状态,打破惯性思维,创新工作思路。
一是会同县财政局先后到*、*、*等先进*市县进行了学习和考察,学习借鉴他们先进的操作经验和管理办法,加快“创建”筹备工作。二是针对创建全国科技进步先进县相关问题向县政府第24次常务会议做了专题汇报,代拟《*县委、政府关于提高自主创新能力加快*科技进步的实施意见》,起草并积极运作《*县科技特派员基层创业行动实施意见》、《*县科技三项经费使用管理办法》、《*县专利发明资助实施办法》、《*县产学研合作经费资助实施办法》及《*县产学研合作实施方案》等鼓励科技创新文件。三是在县委、县政府主要负责同志关怀和县财政局的大力支持下,我县相关科技项目资金已初步统一纳入县科技三项经费中,总支出达907万元,占我县*年财政预算支出的1.16%,科技投入基本达到创建全国科技进步先进县的法定比例要求。
二、在区域技术需求整理及科技成果项目申报方面积极作为
一是对全县规模企业进行科技创新调研。了解把握、深入挖掘目前我县企业发展创新点,为在全县规模企业中开展企业创新试点活动奠定基础。二是积极开展重大技术需求建设征集活动。结合县域经济发展的重点,在充分调研的基础上,筛选、确定、编写《甘薯淀粉产业化关键技术研究》、《农村改厕清洁技术的研究及产业化》等8个项目作为地方重大技术需求予以上报。三是积极组织阜阳市科技进步奖、阜阳市优秀专利奖申报工作。通过网站公告通知和电话联系,初步确定《龙虾高产高效养殖技术推广》、《标准化养蚕技术推广与应用》、《无张力疝修补改进和应用》、《双侧输尿管结石手术创新》等8个项目申报市科技进步奖;县蕴旺食品机械有限公司的瓜果脱水制蓉机和成红科技的无铅汽油生产技术申报市优秀专利奖。四是组织《鲜食玉米保鲜标准化基地建设》项目申报国家星火计划项目。
三、国家、省级科技计划项目顺利实施
今年我县开始实施3项国家、省级科技计划项目。一是《高产菱角推广种植及产品开发》、《煤矿塌陷区水域生态保护与渔业综合开发》两项国家级星火计划项目的顺利实施。县政府专门成立了*县国家级星火计划项目工作协调领导小组,以加强对项目实施工作的领导,制定项目实施方案,成立技术专家组开展现场技术指导和农民技术培训。《*县高产菱角推广种植及产品开发》项目已在六十铺、五十铺、慎城等20个乡镇完成种植面积0.6万亩。迪沟镇6000亩煤矿塌陷区综合开发治理项目进展顺利。二是五十铺名特优香草省级农业科技专家大院项目发展迅速。香草专家大院首席专家安农大董召荣教授亲临现场指导生产和开展技术培训,80亩新繁育基地正在建设。
四、加大科技宣传培训,促进科技创新
一是举办*县*年科技活动周。5月17日—23日我局会同宣传部、科协、农委等部门举办*县*年科技活动周。特邀中国科技大学地球与空间科学院大气专业博士生导师任保华教授在*二中为县直有关单位和广大师生举行“保护地球环境、保卫我的家园”的高端学术报告会;在黄桥镇郭彭村举行*县良种长毛兔科技示范繁育基地揭牌仪式;为新集镇韩庄村白灵菇种植示范户吴正支赠送一台电脑。二是与农业等部门合作,积极组织参与全省春季农业科技入户行动,邀请省农业专家对农民进行了春季小麦田间管理、病虫害防治、养猪、养牛等先进适用技术培训。三是依托县阳光工程、新型农民科技培训项目,积极开展新型农民科技培训工作,以种、养、加等实用技术、技能为主,加大对农民的培训力度。
五、知识产权工作逐步加强
一是利用知识产权保护日、科技活动周、送科技下乡、企业调研等活动形式,加大了知识产权宣传力度,提高了全民特别是企业法人的知识产权意识;二是积极开展“雷雨”、“天网”专项行动。4月份,我局抽调专人配合有关部门集中组织开展以打击流通领域知识产权侵权假冒行为及涉及专利诈骗行为为主要内容的“雷雨”、“天网”专项行动。三是专利申请及运用出现新局面,企业及个人申请、运用专利的积极性逐步提高。*年-*年5月,我县已申请国家专利55项(发明专利17项、实用新型专利25项、外观设计13项);授权专利21项(发明专利2项、实用新型13项、外观设计6项);开发生产专利产品6项,主要为蕴旺食品机械公司研发的瓜果脱水制蓉机、削皮机、皮蓉分离机、切菜机,成红科技的无铅复合汽油等;引进运用专利5项,主要为安徽惠尔矿用设备有限公司的矿用导风筒热塑整体一次性成型技术、雷科环保制品有限公司的一次性淀粉纤维生物降解技术等。
六、党务、政务工作稳步进行
一是继续学习贯彻党的*大精神,紧紧围绕县委、县政府工作要点,科学分析*科技发展形势,大力推进科技创新。不断加强局机关组织建设和作风建设,树立一个学习型、服务型、廉洁高效型效能机关形象。二是加强科技信息工作,选派股室业务骨干到市局参加政务信息培训,制定信息报送奖励办法,加强科技信息网站维护,为各股室配备电脑设备,并对局现有电脑进行升级改造。三是加强政务公开工作,对我县科技发展规划、科技成果鉴定、项目申报、获奖情况等及时公开。四是开展春季爱国卫生运动,“强化爱民意识、规范从政行为”、“加强制度建设、坚持廉洁从政、促进科学发展”两个主题教育活动顺利进行。在四川汶川大地震期间,积极组织系统全体党员捐款及缴纳“特殊党费”5950元。
下半年工作思路
(一)继续开展创建全国科技进步先进县的筹备工作,对照国家考核指标任务,补充完善各项软硬件,充分作好申报准备。
(二)加强科技示范基地工作。以五十铺名特优香草农业科技专家大院、六十铺循环经济、黄桥良种长毛兔繁育等科技示范基地为载体,更好发挥基地在农业科技成果引进、转化、示范、推广等方面辐射带动作用。
(三)继续做好国家、省级科技计划项目的实施、管理、监督、跟踪服务、阶段检查验收工作。
(四)开展企业创新试点活动。以技术创新和管理创新为重点,以加快企业科技创新步伐,促进产学研合作,开发新产品,引进应用新技术、新工艺改造传统产业,推进规模企业技术提升。
(五)加强知识产权保护工作,努力完成上级业务部门下达的专利申请量。加大对我县现有专利成果转化资金支持力度,促其尽快转化为现实生产力。
实施职工素质提升工程是贯彻落实科学发展观,提升企业核心竞争力,实现企业转型升级的现实需要,是推动经济发展方式转变和经济结构战略性调整的必然选择和要求。年初,市总在《2013年全市工会工作要点》中突出强调把职工技能素质提升工作列入全年工会工作目标管理重要内容加以考核,同时向市委、市政府作了专题汇报,得到了上级领导的高度重视和有关部门的大力支持。市里成立了职工技能素质提升工作领导小组,由谢志雄副市长任名誉组长,市总党组书记、常务副主席邓焕章任组长,市总党组副书记、副主席彭宏志和市人力资源和社会保障局、市科技局等有关部门负责人任副组长,办公室设市总技协办。市财政拨款5万元,支持职工技能素质提升工作。市总安排专项经费并召开专题会议、转发了《湖南省总工会关于做好2013年度全省职工技能素质提升工作的通知》文件,结合该市实际情况提出了总体目标、工作内容和工作要求,并将工作任务分解到各县市区和有关基层工会。与市人力资源和社会保障局联合建立了技术培训、技能竞赛、职业资格等级鉴定“三位一体”的运行机制,健全了高技能人才使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相结合的激励机制,大大调动了广大职工学技术、钻业务、提素质、求进步的主动性和积极性。90%以上的大中型企业制订了切实可行的实施方案,并积极开展了多种形式、内容丰富的职工技能素质提升活动。据不完全统计,今年全市有380家大中型企业参与了“百万职工创新兴湘”活动,42万职工参加了岗位练兵、技术比武活动,1.6万职工参加了职业技能竞赛,360人晋升高级工以上技能等级,成效显著。
因地制宜、强化责任、自主创新、讲求实效,技能竞赛和科技创新风生水起
各级工会以岗位练兵、岗位成才、岗位创新、岗位奉献为主题,不断增强提升职工技能素质工作理念,着力创新竞赛工作机制,为职工会员展示才能搭建竞赛平台、为优秀人才脱颖而出创造培养条件,营造崇尚技能、尊重知识、尊重人才的良好氛围,形成了高技能突出、阶梯式推进、不同职业循环培训、多种形式竞相比赛的良好格局,为全面提升职工职业技能素质,推进该市经济建设持续健康发展做出了积极贡献。
开展职业技能竞赛,有力推进职工职业技能素质全面提升。市总工会牵头与市交通运输局、市人力资源和社会保障局、市公安局联合发文并成功举办了2013年娄底市汽车驾驶员和汽车修理工职业技能竞赛,来自全市各县市区和有关企事业单位16个代表队,185名参赛选手分别参加了小汽车驾驶员、大客车驾驶员、驾校教练员、汽车修理工4个工种项目的激烈角逐,竞赛组委会分别授予各工种前3名“娄底市技术能手”荣誉称号,同时由市总工会授予12名获奖选手“娄底市五一标兵”荣誉称号,市人力资源和社会保障局颁发相应等级的职业资格证书,对组织工作出色的单位颁发优秀组织奖,予以奖励。11月在全省小汽车驾驶员职业技能大赛决赛中该市代表队获得个人第一、团体第二的优异成绩。市总工会还先后与市国土局、市旅游局、市体育局、市环保局分别联合举办了“全市测绘地理信息行业职业技能竞赛”、“全市第三届旅游饭店行业服务技能竞赛”、“全市体育行业游泳指导救助职业技能竞赛”、“全市土壤环境监测职业技能竞赛”。娄星区总工会举办了2013年“全区首届职工职业技能竞赛”。全市各级工会根据本单位、本系统、本行业特色、结合实际、因地制宜、广泛开展了多形式、多渠道、多层次、多内容的职工技能竞赛活动。据不完全统计,全市规模以上企业共举办各种职业技能竞赛200多场次,职工参赛人数达16000多人,有200多人通过技能竞赛晋升了相应的职业技能等级。职工职业技能竞赛的深入开展,竞赛激励机制和政策的逐步完善,进一步调动和激发了广大职工群众的学习技能、钻研业务、岗位成才、勇于创新的热情和动力,有力推进了职工队伍职业技能素质的全面提升。
一、切实加强党的建设
1.认真贯彻落实党的五中全会精神,建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制,进一步推动意识形态工作责任制落地生效。
2.强化政治统领,提升党的建设能力。严格落实管行业管党建主体责任,加强各级各类学校党建工作指导。严肃党内政治生活,强化党员发展管理,切实改进工作作风,推进教科体系统党建工作标准化规范化。
3.推进教科体系统全面从严治党,严格落实党风廉政责任制,认真履行党风廉政建设主体责任。强化教育“三乱”问题专项整治,扎实推进行风校风建设及党风政风人民满意工程,全力做好巡察整改“后半篇文章”。
二、切实加强师资队伍建设
4.积极推动干部交流制度化、常态化,通过上挂、下派、交流轮岗、调动等多种方式,力争2021年干部交流20%以上。
5.多形式、多渠道培养培训干部。举办1期校级干部、1期中层干部集中培训;选送20名以上学校干部到名校跟岗学习。
6.完善中小学教师支教工作制度,确保学校教师的合理配置和需求,选派县城学校30名优秀教师到农村乡镇学校支教。
7.加强三名工作室建设,创造性实施“三名工程”,组织县内“名教师”送教下乡200人次以上,充分发挥名师效益,更好地发挥示范辐射作用。
8.完善干部职工目标绩效考核细则,加大师德师风、劳动纪律、教学质量考核权重,进一步拉开分配差距。严格实施校长工作目标责任追究和教师教学质量责任追究。
9.拟计划面向社会公开招聘教师150名,充实到缺编缺科学校;按要求做好考调、选调教师等工作。
三、切实抓好教育教学管理
10.计划9月举办爱国主义读书活动,10月评选新时代好少年,11月评选市县三好学生。
11.对接新高考改革,制定普通高中新课程实施方案,深化课堂教学改革,做好“选课走班制”和综合素质评价试点工作。
12.加大课程管理力度,引导学校进一步落实和执行国家课程计划,开齐开足上好各类课程。
13.加大“自主·快乐教育”成果推广力度,构建快乐课堂、自主管理、课外活动“三位一体”学校教育体系。
14.组织高中课程标准和教材学习与培训,推进中学、晋城中学高中新课程实施和课堂教学模式改革。
15.做好高三教学视导,加强高三“诊断”考试分析,强化教学过程指导与质量评价,确保我县高中教学质量稳步提升。
四、切实推进项目建设
16.推进义务教育城乡一体化改革发展,保障和增加教育投入,推动实施“大班额”化解计划、“薄改能力提升”行动。
17.启动南西幼儿园、城北幼儿园建设,着力扩大普惠性学前教育资源。
18.加快推进城南小学及附设幼儿园建设。
19.完成学校一期建设。
20.推进科技职业学院二期建设。
21.做好我县教育科技体育事业“十四五”规划编制工作。
五、切实推进科技创新
22.通过宣传栏、网站、基层平台等渠道开展“双创”政策宣传,联合相关单位举办“双创”专场活动,宣讲就业创业政策。
23.积极与宣传部、团县委等联合举办2021年创新创业电视大赛活动,为各类就业创业群体搭建交流平台。
24.重点打造“高端装备制造、生物医药”两个百亿产业集群,加快建设县川东北有机农产品精深加工产业园。
25.引导规模以上企业与大专院校、科研单位建立紧密型产学研关系,力争开发各类科技成果10项以上,实施产学研合作项目8项以上。
26.继续加快建设经济开发区(多扶工业园区),重点推进科技孵化中心建设。继续加大企业技术(研发)中心建设,鼓励和扶持太极制药、九天真空等企业技术研发中心提档升级。
27.加快高新技术企业发展,2021年培育科技有限公司、医疗器械有限公司申报高新技术企业。在省科技促进发展中心网站注册规模以下高新技术产业企业50户。
28.实施科技型中小企业倍增计划,促进一批中小企业成长为科技型企业,并逐步发展成为高新技术企业,支持建设科技型中小企业创新创业基地。预计2021年培育科技型中小企业110余家。
六、切实推进体育事业发展
机关思想作风建设会议虽然每年都要开,但是在新的形势下,机关思想作风建设就赋予了新的内涵、新的意义。今年我们贯彻落实市机关思想作风建设会议精神的目的就是要工作创新、服务创优、提高效能、提高素质。今天我们召开大会就是要大家按照八方面对照检查,把纸上的表态变成自己的行动,要言而有信,履行诺言,坚决克服目前在我局机关作风中不适应科技创新工作发展要求的薄弱环节,采取扎实有效的措施,努力构建我们机关作风建设的长效机制,全力打造学习型、服务型、实干型、廉洁型机关,为加快推进我市科技工作创造更加优质的政务环境。
当前,面对科技工作的新形势,更加需要我们以创新的思维拓展空间,以创新的服务破除障碍,以创新的机制构筑新优势。加强作风建设的落脚点一定要放在改变工作作风、创造工作实绩上来。要有“对工作非做好不可的使命感”的理念,努力培养“准确领会领导意图的能力、准确分析和把握形势任务的能力和不找借口、狠抓落实的能力。重视“自驱力”的养成,倡导“主动工作,完美执行”。近几年我们每年都制定年度工作要点,并分解到各个科室,我们也要求按照分工协作的原则,各科室将目标分解到个人,量化到岗位。从这个月开始我们将从绩效、质量、负荷、作风四个方面执行新的考核体系,同时苏州的考核方案已经下发,我们各个科室从现在开始就要应对全年的考核,决不能失分,力争多加分,工作不能到年底再补。希望我们全体同志一定要保持奋发有为的精神状态,要发扬“狭路相逢勇者胜”的“亮剑”精神,走乡镇,下企业,掌握第一手信息,寻找和挖掘项目源泉,培育企业自主创新能力,真正把心思用在干事业、抓落实上,把思想作风建设的成效落实到提高我们全局的工作效能上来。
二、加强机关思想作风建设,必须落实到“加强学习,增强才干,提高综合素质”上来
(一)着力抓好科技招商工作
今年1-12月份,县科技局完成招商引资任务1231万元,其中,争取非切块资金131万元,县委县政府下达的全年招商任务592万元,完成任务额的208%。
1、智能化连栋温室建设项目。该项目由安徽舒宜农业开发有限公司投资重建,县科技局积极参与,并为其争取国家重大科技支撑项目35万元。该项目总投资1130万元,截止今年11月,县科技局完成招商引资500万元。
2、集成电路板开发与研究项目。该项目由育扬科技有限公司投资,截止今年11月,县科技局完成招商引资600万元。
3、天羽羽绒深加工基地及现代化服装研发中心建设项目。该项目已与大众(香港)有限公司签订了协议,项目总投资3000万元,截止今年11月,已完成征地协议,即将动工兴建。
(二)深入推进科技特派员创业行动工作
今年我局在巩固科技特派员数量的同时,调整充实科技特派员19名,今年科技特派员达59名。同时从高校院所聘请专家教授,在油茶、茶叶、中药材、农作物、有机蔬菜、兰花、山野菜、生猪养殖等一些主导产业和特色产业上建立了1个省级农业科技专家大院、7个市级农业科技专家大院。据统计,全县科技特派员已组建经济实体的37个,其中形成龙头企业的2个、组建产业协会、农业专业合作组织等17个;实施科技项目50项,推广新技术、新产品219项,引进新品种560个,举办各类形式的培训班215次,培训农民16900人次,发放技术资料120000份,安置农村劳动力2550人;科技项目总投资达13100余万元,实现利润2100余万元。
1、开展科技特派员创业行动调研。为了解和掌握科技特派员工作进展和科技专家大院建设情况,不断总结和完善科技特派员创业行动工作的创新举措和典型经验,促进此项工作纵深发展,年初,县科技局工作人员深入每个科技特派员创业点和科技专家大院开展调研,详细了解科技特派员实体创业、服务农民、科技专家大院建设等情况,逐步建立了科技特派员人才档案。
2、开展科技特派员业务培训。4月15日,县科技局组织召开了全县科技特派员创业行动培训工作会议,会议回顾总结了全县2008年开展科技特派员创业行动工作的基本情况,分析当前工作中存在的问题和困难,部署2009年全县科技特派员创业行动工作任务,对科技特派员进行了科技政策法规、实用技术培训。会议还表彰了市、县级优秀科技特派员。同时,分管局长在县广播电台“101直播室”就科技特派员工作接受记者专访,向全县直播,宣传科技特派员工作。
3、为科技特派员免费安装智能信息机。为推进信息技术参与科技特派员产前、产中、产后整个农业生产过程,在第一时间把最新的农业信息传递到每位科技特派员手中,县科技局依托中科院合肥智能所为全县科技特派员和科技专家大院免费安装60多台智能信息机,总价值达10余万元。
4、推进金融支持科技特派员工作。为进一步推动金融与科技合作,缓解科技特派员贷款难,县科技局与县邮政储蓄银行共同出台了《金融支持科技特派员创业行动暂行办法》,为科技特派员创业打通了绿色贷款通道,截止目前,科技特派员通过绿色通道贷款160万元。
由于我县扎实开展了科技特派员创业工作,今年6月12日,省政协教科文卫体委员会在省科技厅领导的陪同下来舒调研农村科技工作,并给予了充分肯定。
(三)立足科技项目,推动科技工作上台阶
1、开展科技调研,为企业提供科技服务。今年,县科技局对华银茶油、三乐童车、舒农农药、华晶新材料、志诚机电零部件等30多家企业进行调研,了解企业技术难题、需求,掌握第一手情况,征集了6项重大科技项目。并针对性地帮助指导企业开展科技项目、高新技术企业、高新技术产品、工程技术中心等申报以及专利申请、成果鉴定等工作。
2、科技项目工作成效显著。①国家级科技项目:申报5项,获科技部立项3项。国家科技型中小企业技术创新基金项目:安徽舒农农药种业有限公司申报的《闭环法生产2-氯烟酸技术》已获科技部立项,争取项目资金85万元,其中国家支持50万元,省级配套35万元;“科技人员服务企业行动”项目:安徽志诚机电零部件有限公司与中国科技大学专家合作申报的“b型车用阻尼板产业化”项目,已获科技部立项,争取国家项目经费40万元。国家星火计划项目:安徽金源农牧科技有限公司申报的《优质安全猪肉关键技术研究集成与示范》,获立项。②省级科技项目:今年申报5项,获批准立项2项:县农科所申报的《设施瓜菜新品种示范及推广》项目获立项,项目资金10万元;安徽舒农农药种业有限公司申报的《β型内毒素苏云金杆菌生物农药研制》项目获立项,项目资金20万元。③高新技术企业、高新技术产品:申报高新技术企业1家:安徽省舒农农药种业有限公司。申报省级高新技术产品3项:安徽省华银茶油有限公司的“集成技术生产油茶/绿茶籽油”;安徽华晶新材料有限公司的“高吸水性树脂”和“防洪膨胀袋”,已获认定。④市级科技项目:申报5项,获批准立项3项。产学研合作专项1项:县农科所申报的《设施瓜菜新品种示范及推广》项目获立项,项目经费3万元;市科技创新示范企业1项:安徽志诚机电零部件有限公司获立项,项目经费2万元;知识产权优势企业项目1项,舒城县三乐童车有限公司获立项,项目经费2万元。⑤组织两家企业开展省级科技成果鉴定:安徽华晶新材料有限公司的“纳米银-高吸水性树脂复合材料”已经省专家鉴定通过;安徽舒农农药种业有限公司的“空气氧化法生产草甘膦原药”正在实施中。同时,申报市级工程技术中心或研发中心5家;申报市级民营科技企业3家;推荐申报市科技进步奖评审4项。
(四)认真实施知识产权强县试点工程
今年初,县政府被确定为省知识产权强县工程试点县后,开展了一系列活动。①选点示范,提升企业创新能力。县政府出台了《知识产权强县工程实施方案》,选择10家优势企业试点示范,组建了1个专利中介服务机构。试点单位积极性高,把知识产权与科技创新战略、企业营销战略结合起来,设立工作机构,制定具体实施方案,建立研发机构和企业专利制度。②宣传培训,营造氛围。于4·26世界知识产权日前(4月20日-26日),县知识产权局在县城主干道悬挂过街横幅5幅;在县电台“101直通室”栏目中做知识产权专访,向社会公众宣传普及知识产权知识。年初,县知识产权局邀请省知识产权局专家来舒举办知识产权讲座,县直有关单位、乡镇、县规模以上企业、县知识产权试点企业负责人、科技特派员、部分高中专学生等300多人参加了培训。今年11月份,县知识产权局邀请省专利事务所专家,联合县委组织部举办了一期青年干部知识产权培训班,来自全县的54名青年干部接受了培训。同时,县知识产权局还邀请市知识产权局工作人员、专利事务咨询服务部同志深入企业开展专利宣传与服务工作,帮助企业现场挖掘企业的创新点,进行专利申报指导。近期,在全省开展的知识产权试点工程中期考评中,舒城成效良好。③开展维权行动,积极配合市局调处专利纠纷案件。2009年5月份,县知识产权局协助市知识产权局,成功处理一例专利侵权纠纷案件。今年1-12月,全县专利申请量达72件,居全市各县、区前列。同时,在全县知识产权优势企业确定了13位市专利工作联络员。
(五)开展了国家科技进步考核
为切实做好全国科技进步先进县考核工作,年初,我局召开了党组会议对此进行了专题研究,成立了工作组,对考核工作进行了明确分工。工作组联系组织、财政、农委、经委、环保、科协等10家单位征集有关资料,认真编写考核材料,并对材料进行了反复修改、完善。材料经省科技厅组织的专家初审,顺利报到了科技部。经科技部组织的专家评审,对舒城“三个一票”否决指标之一的科技三项经费支出产生质疑,县局迅速进行了补缺补差,并拿出了具体的整改方案。目前,已经顺利通过了国家科技进步考核。
(六)开展产学研合作,与安徽大学共建研究生联合培养创新基地。
11月8日,县政府与安徽大学在安徽大学举行共建研究生联合培养创新基地签字仪式。县委、县人大、县政府、县政协以及县直有关单位负责人参加了签字仪式。为此,县科技局深入到全县有关经济管理部门、规模以上工业企业征集课题23个,并多次到安大研究生院磋商创新基地建设事项。目前,全县的23个课题征求了安大有关专家、教授的意见。此外,县科技局认真开展了学习实践科学发展观活动、机关效能建设、党风廉政建设、城市拆迁、整乡镇推进、计划生育、扶贫、抗洪防汛、社会治安综合治理等工作。
二、2010年工作要点
2010年科技工作的指导思想:深入贯彻落实科学发展观,贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,坚定不移地实施“科教兴县”战略,以科技富民强县为宗旨,构建科技创新体系,实施科技创新行动,促进科技成果转化,增强自主创新能力,充分发挥企业作为自主创新的主体作用,为全县的经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。
(一)采取切实措施,营造良好的自主创新环境。争取县委、县政府出台《关于加速科技成果转化,增强自主创新能力的意见》,引导全社会对科技进步和创新工作的重视,把促进科技成果转化,增强自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的中心环节,充分发挥企业作为自主创新的主体作用,聚集创新要素,激活创新资源,转化创新成果,提高科技进步贡献率。设立专利技术和科技成果转化资金,促进专利技术及科技成果转化和产业化。继续健全和完善相关科技扶持政策,推动财政科技投入向增加企业研发投入、具有自主知识产权的技术、标准和自主品牌等方面倾斜,激励企业加大研发投入、建立研发机构、引进或培育创新人才;引导培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。
(二)深入推进科技特派员创业行动,提高农业科技成果转化能力。2010年,农村科技工作继续以科技特派员创业行动为抓手,力争做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”:开创科技特派员创业行动工作新局面;“二抓”,抓科技特派员队伍结构优化调整,抓农业科技专家大院规范管理;“三培”:培育农业产业化龙头企业,培育农村专业技术合作社,培育新型农民;“四提”:提升科技特派员综合素质,提炼科技特派员创业项目,提升产业技术升级,提高科技对农业的贡献率;“五度”:科技特派员创业行动向深度发展,辐射带动农民向广度覆盖,创业领域向宽度拓展,产业链条向长度延伸,农民收入、农村经济向高度增长。
(三)加大工业科技工作力度,提升企业自主创新的主体地位。积极培育高新技术产业,认真做好高新技术企业认定政策的宣传、咨询与培训工作,积极引导科技型企业申请高新技术企业认定,申报高新技术产品,落实促进高新技术产业发展的税收政策;鼓励企业申报科技民营企业,兑现民营科技企业所得税奖励政策;鼓励有条件的企业联合高校、科研机构创建研发中心或其他形式的研发机构,提升企业创新能力。
(四)继续实施知识产权强县试点工程。2010年,是全省实施知识产权强县试点工程的最后一年。县知识产权局将认真做好试点工程的验收工作,力争进入全省先进行列。充实知识产权工作队伍,初步建立知识产权管理工作体系,加大知识产权培训力度,逐步引导全县企事业单位建立专利制度,鼓励企业实施专利战略和标准化战略,加大专利申请力度,支持专利技术产业化,提高拥有自主知识产权的高新技术产品比重。
(五)深入征集科技项目,加大项目申报和实施力度。
联合竞争力强的企业共同组织申报国家科技富民强县专项行动计划。继续通过深入企业调研,搜集、挖掘项目,从中遴选一批科技含量高、成长性好、符合国家产业政策等竞争力强的项目,指导编写项目书,做好项目储备工作,紧盯国家、省、市科技部门的项目申报指南,第一时间帮助企业组织申报科技项目。组织实施县科技创新示范企业示范工程、产学研合作专项等。
(六)加快科技创新平台建设,促进科技成果转化。搭建产学研合作平台,充分利用高校院所的科技成果以及人才、装备、信息等资源优势,实施产学研合作专项,每年择优选择5个产学研合作良好、成效显著的项目予以立项,并给予经费支持;联合安徽大学做好共同培养研究生创新基地建设,选择10名安大研究生到县经济部门和有关企业开展课题研究。建立健全科技中介服务平台,组建生产力促进中心,为全县中小企业提供科技信息、科技咨询、项目编制、信用评估、专利、财务审计等服务。
1-2月份,我县完成规上工业产值12.8亿元,同比增速为-36%。
3月份当月完成产值11.8亿元,累计完成规上工业产值24.6亿元,同比增速为-30.8%。
4月份当月完成产值17.4亿元,同比增速29.3%,当月增幅全市第二。累计完成规上工业产值42亿元,同比增速为-7.2%。除去新钢因素,我县规上工业产值四月份已经实现正增长,增速为增速3.72%。
5月份,当月完成产值18.4亿元,当月产值增速30.2%。累计完成规上产值60.4亿元,产值累计增速-21.46%,剔除新钢因素产值累计增速10.48%。1-5月份我县规上工业增加值为-0.7%,全市第五位。
二、多措并举,全力扶持企业发展
(一)加快培育创新主体
1、强化企业运营数据监测
主要开展了以下几项工作:一是联合统计局走访所有规上企业的乡镇、园区,与主要领导进行沟通,确保规上数据应统尽统。二是加强统计业务人员培训。统计报表的单位是“千元”,不能按财务报表“万元”误统。营业收入与产值概念不同,同比增速的参考数据是去年同期数等。三是强化乡镇经济主管和统计人员的责任意识,对上报经济指数为负增长的企业实行动态监测,并作出分析,精准帮扶。不能因为规上企业任务重就不入统,规下企业是抽样就有侥幸心理。责任意识就是强化属地一把主要责任,业务分管直接责任。
2、精准服务实体企业
(1)积极发挥工业设计引领带动作用。大力开展工业设计宣传工作,并组织企业申报工业设计项目3个;组织5家企业申报省工业企业研发机构并通过认定;组织5家企业申报省工业企业研发机构并通过认定;申报国家空白产品2个。
(2)大力推进项目建设。组织15家企业申报省千项技术改造项目;加强“专精特新”政策指导。专精特新省级入库6家,申报市级专精特新项目8个。
3、立足研发,突出科技创新平台建设
鼓励企业与高校院所合作建设各类研发机构,支持企业建立企业技术创新中心。帮助中德汽车座椅制造有限公司、欣芮再生资源利用有限公司、县通达塑料机械有限公司申报了省级技术创新中心,目前,已通过市专家评审,推荐到省厅待批。
4、服务转型,大力培育科技型中小企业
根据全县企业分布情况,实行一企一策、梯度培育、差异扶持办法,深入推进全省科技型中小企业成长计划,推动全县科技型中小企业数量和质量双提升。截至目前,全县已推荐认定科技型中小企业1094家,组织完成复审29家,总数居全省全列,全市第一。
5、全力帮扶,突出高新技术企业培育
深入各乡镇、经济开发区开展高新技术企业调研筛选,一是利用“4.26”世界知识产权日、全国科技活动周以及县政协组织的三下乡活动多次组织开展科技特派员活动、科普活动。以悬挂条幅、发放彩页、现场咨询等方式,开展丰富多彩的科技宣传与教育活动,现场发放《省科技管理业务一本通》2500余册。同时,利用下乡入企机会,随时随地宣讲、辅导科技创新相关知识和政策,使得企业专利意识、创新意识和参与创新积极性普遍提升,激发企业申报积极性。邀请市生产力促进中心专业人员10次,帮助30余家企业开展“一对一”培训,指导企业组织材料编写、专项审计和创新券申请等工作,全力做好高企申报服务,促进全县高新技术企业规模化、高质量增长。截至目前,已推荐符合高新技术条件的企业14家,开展申报培训28家。
(二)大力激发协同创新
我县积极落实市科技创新系列政策,今年以来,兑现科技创新各种奖励资金466万元,进一步激发了企业的自主创新热情,促使企业研发投入不断加大。企业技术创新机制逐步完善,与大学院校、科研院所的产学研合作更为密切,一些企业拥有了一定的自主创新能力和自主知识产权,注重科技成果的转移转化。推荐盛安线缆有限公司与北京科技大学合作;双花热处理厂与天津工业大学技术合作;京华塑业有限公司对接工业大学;劲华锅炉有限公司对接西安交大、北华航天大学;顺兴机械有限公司对接工业大学智能装备研究院开展校企;厚丰有机硅制品有限公司对接工业大学,并就新材料项目达成初步合作意向。截至目前,我县技术合同认定登记30余项,合同成交额6.7亿元,已完成市下达任务的95%,技术合同交易发展趋势良好。
(三)积极搭建创新平台
加强众创空间指导和评价工作,引导众创空间进一步提升创新服务能力,不断完善“创业投资+特色服务”服务体系建设,探索新的服务功能和盈利模式。重点支持县荔枝众创空间、县金丝雀众创空间创建省级众创空间。
(四)切实优化创新环境
全面落实新普惠性政策,健全科研人员分配、科技成果转化激励等机制,激发创新活力。深入实施县域创新驱动发展跃升工程,确保2020年省考核达到B类。同时,突出“高精尖缺”导向,加强柔型人才引进,采取一人一策、一事一议的方式,通过“绿色通道”评审相应职称,按特设岗位聘用,为科技创新聚智凝才。
(五)抓好科技计划项目申报管理
组织相关人员深入企业开展调研、培训和指导工作,鼓励企业积极与相关领域专家对接,严把申报材料质量关,争取获得更大支持,省市级军民协同创新专项、省级创新能力提升、省级引导资金和省级研发平台等4个项目已推荐至省科技厅,待批复。同时组织和田生物有限公司、三田电器公司两家企业申报省人民政府燕赵友谊奖。目前两家企业申报的相关材料已上报到市科技局。
三、“散乱污”企业整治和淘汰落后产能工作
(一)“散乱污”企业治理方面
持续开展“散乱污”企业排查整治工作。已召开全县“散乱污”企业排查整治工作调度会,按照会议安排,县科技工信局制定了《“散乱污”企业持续整治攻坚行动方案》并印发,方案要求各乡镇按照县供电公司提供的工业用电户清单全面进行排查,并分别填报《县“散乱污”企业排查表》、《县未涉企业排查表》及《县合规企业统计表》。经全面排查、梳理,累计排查工业用电户23614户。其中:未涉污19301户、“散乱污”企业313户、合规企业3017户、未在本辖区内983户。
(二)淘汰落后产能方面
为了更好地落实省、市、县有关淘汰落后产能通知的要求,制定了《县2020年严防“地条钢”死灰复燃工作要点的通知》,并多次下发了有关“地条钢”排查的通知,经过多次排查,我县不存在“地条钢”违规生产企业。
按照市有关部门要求,积极配合县环保等部门,完成了对物料堆治理上报工作;积极配合县金融局等有关部门,完成了对融资担保公司的监管工作;积极配合市工信局消费品科,完成了对我县盐业公司监管工作。
四、其它工作方面
(一)积极推进塑料包装厂企业改制工作
上半年为加快塑料包装厂企业改制进程,积极与县政府主要领导请示汇报该企业工作进展情况,县政府对上报的《关于县塑料包装厂整体资产由县土地储备中心出资有偿收购的请示》及《关于县塑料包装厂清算安置推进方案》进行了批复,目前按照县领导批示精神,会同自然资源和规划局、交通局、财政局等部门对该企业占地进行测量,争取早日提交县土委会议定进行土地收储手续,妥善安置职工。
(二)全力服务职工
年初按县人社局要求对全局2019年度机关、事业一般在职人员年度考核工作,被考核对象31人,确定优秀等次5人;每月为单位职工缴纳缴医疗、养老、工商保险;核对参保人员基本信息,进行保险清算;为机关事业单位工作人员办理了工资变动、进档、岗位津贴调整、正常晋升工作;上报审批5名退休职工;办理了2名死亡职工的丧葬手续,为其遗属办理了享受遗属补助审批手续;目前为原下岗职工办理托管(转移)手续,累计达15人。
五、下半年工作安排
下半年,将积极做好以下几方面工作:
(一)继续加大企业扶持力度,推动我县传统产业高质量发展
下半年将扎实推进高质量发展方案,帮扶示范引领项目申报省市级技改项目,努力争取上级技改扶持资金200万元以上;努力完成新增5家以上规上企业列统任务,同时,积极组织企业家对外交流活动,组织4次外出培训活动。提升企业公共服务水平,努力实现3家以上企业服务平台建设,为企业提供项目申报服务,企业管理服务技术信息服务,融资和技术服务。
借助人造板产业协会的成立服务产业集群的发展,做好强链延链补链,引进国内知名专家对集群企业进行咨询诊断入企帮扶,加快推进集群企业转型升级。
(二)加大雄安新区对接力度
将积极工作,超前谋划,积极同雄安新区科技工信部门进行对接,进一步加强两部门之间协调联系,对雄安新区的相关产业政策进行深入研究,为把我县绿色建材产品和企业向雄安新区进行推荐奠定一定的基础。
(三)继续好“散乱污”企业整治工作