时间:2023-11-21 11:00:22
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇风险管理的措施范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
风险管理作为一种管理程序,具体是指通过识别、评估患者、患者家属以及临床医务人员可能产生伤害的潜在危险,进而采取有效防范措施的过程[1]。我院在产科护理中应用护理风险管理取得了比较理想的效果。
1 资料与方法
1.1一般资料 选择我院产科2014年1月~6月收治的孕产妇100例,年龄22~37岁,平均年龄(27.4±2.2)岁;孕周37~41 w,平均孕周(39.2±1.4)w;排除妊娠高血压孕产妇、肝肾功能严重障碍孕产妇以及配合度低孕产妇等。将全部孕产妇随机分成对照组和实验组各50例,两组孕产妇一般资料无明显(P>0.05),具有可比性。
1.2方法 对照组孕产妇给予产科常规护理干预;实验组孕产妇则在常规护理的基础上给予护理风险管理,具体如下。
1.2.1组建风险管理组织:组建完善的风险管理预防小组,护士长作为小组的组长,小组成员则包括产妇护理骨干。护士长应结合科室具体情况制定出每周、每天的检查项目,具体检查工作则由小组成员去完成,进而明确相关的风险信息,对存在的安全隐患进行分析,并制定出科学的预防措施,加强风险事件的预防工作。
1.2.2加强护理人员的风险意识 定期组织护理人员进行相关法律文件的学习。分析护理安全隐患的具体案件,进而来对事件发生的具体原因和引起的后果进行分析,让护理人员在实际的护理操作中能小心谨慎,避免护理安全隐患事件的发生。
1.2.3完善相关的风险管理制度 临床护理工作应该要认真落实到个人,加强分工合作,提高护理人员的团队精神。针对临床护理操作的重点工作应安排专门的人员负责。定时汇总检查结果,并加强分析和改正。详细告知患者家属护理操作可能存在的风险,让患者及其家属能理解,并积极配合护理人员的工作,从而让纠纷事件和投诉事件发生率降低。
1.2.4强化专科知识的学习,让护理人员的整体素质得以提升:让护理人员积极学习其他行业的管理模式,实施每天一问制,晨间护理前组织开展晨会,点评护理工作中存在的问题,并通过共同讨论提出有效的改进方案,定期组织考核。全面评估新住院的孕产妇,进而来对风险因素进行及时发现,并告知孕产妇,同时制定科学的措施来对纠纷发生率进行有效控制。
1.2.5加强护理环节的安全管理 护士长应提前上班,进而来对护理人员护理工作的完成情况进行检查;对护理记录和登记进行仔细查看;让护理人员树立良好的服务意识,坚持以患者为中心。加强质量管理,分析护理安全隐患,并提出有针对性的改进方案,进而来对护理差错事件的发生进行有效预防。
1.3临床观察指标 对两组孕产妇的护理差错事件发生情况进行管理;并利用本院自制调查表对两组孕产妇的护理满意度进行调查。
1.4统计学方法 将数据纳入SPSS 19.0统计软件中进行分析,计数资料比较采用χ2比较,以率(%)表示,若(P
2 结果
对照组中的护理差错事件发生率为10.0%(5/50),孕产妇对护理工作的满意度为84.0%(42/50);实验组中的护理差错事件发生率为2.0%(1/50),孕产妇对护理工作的满意度为98.0%(49/50);实验组的护理差错事件发生率、孕产妇对护理工作的满意度均显著优于对照组,两者比较差异有统计学意义(P
3 讨论
产科是医院中非常重要的临床科室,也是产妇进行分娩的主要场所,容易受到患者自身、临床医护人员以及医源性等因素的影响,临床护理风险较大[2-5]。在产科护理中应用护理风险管理就是对护理操作存在的或者潜在的风险进行评估、识别和处理,主要特点为实用性、针对性和组织性,应用护理风险管理能让产科的护理风险减少,让孕产妇生活质量提高。护理风险管理能让护理人员的风险意识提高,为孕产妇提供优质的护理服务;明确护理人员的工作职责,让护理人员在实际的护理操作中严格遵守相关的规范标准,对风险因素进行及时评估,并进行有效预防,对护理操作中的安全隐患进行查找,让临床护理质量提高,构建和谐的护患关系。
本研究结果表明,护理干预后实验组的护理差错事件发生率、孕产妇对护理工作的满意度均显著优于对照组,两者比较差异有统计学意义(P
参考文献:
[1]汪海燕.产科护理中风险管理的应用效果研究[J].中国实用护理杂志,2010,26(30):3-5.
[2]何春燕.产科护理风险管理的研究进展[J].天津护理,2011,19(2):119-120.
[3]胡俊珍,梁玮伦,杨明玉,等.产科护理风险管理体系架构建立的探讨[J].护理实践与研究,2011,8(18):114-116.
[4]朱雁群,吴美清.护理风险管理在妇产科中的应用[J].中国基层医药,2015,(16):2552-2553.
[5]王惠利,胡艳芳.风险管理在妇产科临床护理中的应用效果评价[J].中国基层医药,2013,20(01):146-147.
[6]赵慧娟.产科护理风险管理的思路与方法[J].右江医学,2012,40(03):435-437.
[7]余燕.风险管理在基层外科护理管理当中的应用[J].健康必读(下旬刊),2012,(07):139-145.
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.242
1 医疗卫生行业财务风险
各行各业皆有其风险,医疗行业也不例外,本文主要针对医疗行业的财务风险进行讨论。医疗行业财务风险是相关单位在开展财务活动时,由于各种无法预料或不可控力的缘故,让单位通过一段时间经营所取得的最终成果不符合预期目标,以至于造成无法挽回的损失或浪费资源的情况。由于医疗卫生单位所从事财务活动贯穿了整个公益活动的全过程,使其在诊疗过程中许多环节都可能产生相应的财务风险。如病人收费、投资建设更新医疗设备、基础设施扩建,等等。
1.1 财务风险在医疗卫生行业的认知程度
随着社会的发展,人们对风险的认知也上升到了全新的阶段,其认知程度关系到医疗卫生行业的整体发展。卫生行业与各大企业一样,在财务风险中具有客观性的同时也具备主观性。正是因为这种两面性,人们在认知风险进行选择时才会出现主客观交替的现象。大部分人在面临选择风险时,都只注重风险的危险面,如会给资产造成相当的损失、监管不严格等,继而产生畏惧心理。但风险本身并不是绝对的坏,风险是把双刃剑且无法规避,就单位角度而言,利用得当,单位能得到长足的发展,学会从风险中寻找机遇能给企业及单位带来更大、更好的收益。而因害怕而一味的躲避,不仅会让机遇白白流失,还会有更大的风险出现。外界会产生舆论多是因从事该行业的工作人员因认知有限造成。舆论一旦形成便会引发更多的社会问题。例如现实生活中所常见的医闹问题便是因为人民对医疗卫生行业产生了错误的认知从而导致该现象的发生,严重者甚至会影响到从事该行业的工作人员人身安全问题,最终还将给医疗卫生行业财务造成破坏性的影响,给社会以及国家造成不必要的损失。
1.2 财务风险在卫生行业的识别方法
分析财务风险管理的方法很多,但总的来说可以归结为定性与定量两种类型。其区别于其他行业财务风险的识别技术与特点。医疗卫生行业也以这两种分析方法为主。通过卫生行业财务风险进行定性分析,需要工作人员具备相当的主观性,此外还要依靠工作经验。虽然医疗卫生行业的财务标准与企业和事业单位相比较为简单,但要求该行业工作分析者要有较高的业务水平,不仅要对药品管理流程了若指掌,还要熟悉管理中的每一个细节,除了要求工作人员要有足够的工作经验,还要有高超的财务管理能力。否则会导致最终核算指标出现偏差,并逐渐偏离最初目标,继而在财务分析时出现失误,造成无可挽回的损失。定量分析法也是财务风险在卫生行业的识别方法之一,其方法主要是为能对卫生行业造成风险的各种因素进行赋值,通常多针对潜在的因素,通过集体的数值或金额,将分析、评估财务风险进行量化才能更形象地进行比较。利用定量分析法,需要站在客观的角度进行分析,针对对此方面有较高要求的单位如卫生行业,因其操作难度相对较大,有时还需借助外力的帮助。例如,在对病人死亡率进行预期衡量时,可以结合马尔科夫矩阵分析法或决策树法等。学会选择使用何种方法也是非常重要的,通常没有工作经验的工作人员在面临这类选择问题时,往往不能选择最恰当的方式,如选择了错误的财务分析方式便难以获取精确的财务数据,财务数据不精确则会加大财务风险,继而导致更大的财务风险出现。
2 医卫领域的财务风险管理措施
2.1 提升全体员工的风险意识
医疗卫生行业,除了要重视预控风险,更好提升全体工作人员的风险意识。在医院的任何一个环节都要预防与控制风险,面临风险合理预测、尽量规避。特别是管理层,需要具备预判风险的能力,并能带领员工共同提升风险管理意识和预防能力。
2.2 强化套计人员的培育力度
随着社会的发展,医疗卫生体制的改革也在逐步开展,已然出现了新的卫生财务管理体制与机制。医院除了对财务相关工作人员进行应有的专业业务知识技能的培训外,还要培训其职业道德。使其在管理财务风险时严格遵守国家相关法律法规,做到不违法、不逾矩、依法守法;培养财务工作人员整体素养,及时制止其舞弊、作弊行为并严厉惩处。此外,财会人员在掌握财务知识的同时还要不断充实自身,了解与管理相关的理论,通过不同的解析方式提升自身技能。
2.3 完善内控体制与风险方略
建立完善的财务管理体制,将医院的财务风险降到最低,为医院的正常运作打下基础。通过财务管理机制,形成有效的制衡,以此使内控体制得以完善,使其更科学、高效。医院的首选工作便是通过内控体制,将投资解析、论述、报告体制完善,使制定财务策略的盲目性得到控制,继而降低财务风险。此外,将不兼容岗位进行分离,并相互监督约束,清除并整理未缴欠款,建立个人责任制,有个人直接负责相应的资产流失情况,让医院的资产安全得到保障。通过新会计法的规定,医院为工作人员购买医疗责任保险也是为了有效避免财务风险。
2.4 强化医院的资金管控
医院要实现长期战略目标,其前提必须是有畅通的资金支持。加强财务管理工作,运用先进的现代信息技术,让资金流转速度加快,以维持资金的良性循环;将库存信息充分利用起来,预防出现呆账、坏账以及资金闲置的情况。对医院资金,要进行全面的解析,并重视反馈工作信息,将欠款尽早回收,使资金的利用率提高,及时发现风险并加以管控。
2.5 提升诊疗服务效率
医院就诊的维护力度应得到加强,监督医疗医护人员的日常行为。避免出现工作人员在诊疗过程中为提高收入乱开药、开贵药等现象。有效提升医院诊疗效率。医院口碑的塑造工作亦不能懈怠,要持续进行,避免纠纷与事故的发生,缓解拖欠医疗费用等情况,从根本上减小医院损失,降低财务风险。
2.6 打造财务风险评价系统
加强医院财务风险管理工作,应打造相应的财务风险评价系统作为预防。为最大限度降低财务风险,医院应以现阶段行业标准与制度为基础,结合医院特征,建立完善的财务风险评价系统,并评估出医院所能承受的预警数据,打造相应数据库针对各项数据设立相对应的临界值。事实追踪财务风险管理工作,将风险控制在可控范围内。在产生重大风险前采用有效的针对策略,进而最大限度降低财务风险。
3 结 论
总而言之,在市场竞争异常激烈的今天,医院管理人员应该全面了解各方面的情况。因此,在面对市场竞争与财务风险时,做到正视财务风险,掌握市场变化规则,利用杠杆式的调整功能,打造财务风险评价系统,将资金使用率提升,并加强监管财务的力度,提升医院的各项抗风险能力,让医院在竞争激烈的市场中持续发展,从而实现更长远的目标。医院在日常管理财务风险的过程中,要充分认识自身的定位,对财务风险管理中的各个环节都不能疏忽,一旦出现状况,能有效减少影响,让医院的损失降到最低。控制风险应在医院承受范围内。如果管控不力,在影响医疗服务同时,还将医院带入深渊,所以医疗卫生行业的财务风险问题应引起足够的重视,革新自身财务风险意识,提高应对财务风险的能力,从而推动卫生行业全面发展。
商业银行作为“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束”的金融企业,在业务经营过程中,追求利润最大化的冲动不断增强。由于受到内在动力和外在压力等诸多因素的影响,势必会存在很大的经营风险。因此,尽快培育统一的风险管理理念是商业银行提高风险管理水平首先要解决的问题。根据巴塞尔委员会和全球风险专业人员协会的相关规定,健全的风险管理理念要包括以下几方面内容:
1一致性理念。即银行应确保其风险管理目标与业务发展目标相一致。从长远的角度来看,银行发展的最终目标就是提高股东的效益,而进行风险管理则是为了减少失败的概率,降低经营活动中的不确定性,从而确保银行实现更多的利润。由此可见,银行的风险管理目标与业务发展目标在本质上是一致的。
2.全面性理念。即银行首先应确保其风险管理能够涵盖所有业务和所有环节中的一切风险,即所有风险都有专门的、对应的岗位来负责。在全面性理念中,非常重要的一条就是“对于新产品、新业务,银行应确保这些产品、业务在被引进之前就已经制定出适应的风险管理程序和控制方法”。即人们常说的“制度先行”。
3.独立性理念。即风险管理战略的制定与实施之间、专门负责风险管理的部门和风险管理评估监督部门要相对独立。独立性理念的实质就是要在银行内部建立起一个职责清晰、权责明确的风险管理机制。因为清晰的职责划分是确保风险管理体系有效运作的前提。
4.权威性理念。即银行应确保风险管理部门和风险管理评估监督部门具有高度权威性,尽可能不受外部因素的干扰,以确保其客观性和公正性。银行的风险管理势必要渗透到业务部门的运作中,因而很容易受到抵触。如果风险管理部门没有强于业务部门的权威性,风险管理工作将难以顺利执行下去,必要的监督可以确保各个岗位职责的充分实现。
5.互通性理念。要求银行建立一个完善的信息系统,进而在银行内部形成一个有效的信息沟通渠道,即风险管理部门与风险管理评估监督部门直接向董事会、监事会和高级管理层报告的渠道,各相关部门之间要保持信息的互通渠道。风险战略的出台很大程度上依赖于其所能获得的信息是否充分。而风险战略能否被正确执行则受制于银行内部是否有一个充分的信息沟通渠道。因而,信息系统是有效风险管理的基础和前提。
6.分散与集中相统一理念。为了提高风险管理的效率和水平,不同类型的金融风险应有不同的部门来负责,即风险的分散管理。与此同时,不同的风险管理部门最终都应直接向高层负责,由管理层统筹规划,即实现风险的集中管理。风险的分散管理有利于各相关部门及最终力量将各类风险控制好。风险的集中管理则有利于从整体上把握银行面临的全部风险,从而将风险策略与商业策略统一起来。风险管理过于集中往往使该部门力不从心,不能专心于某类风险;风险管理过于分散则往往容易造成管理真空,甚至违背银行的发展策略。
二、发挥信用评价在风险管理中的作用
随着信用风险管理在银行风险管理中的地位越来越重要,更好地发挥信用评价在风险管理中的作用,至关重要。
1.利用信用评价的结果进行信用风险的度量。信用风险是银行面对的最基本的风险之一,而且是最重要的风险。如何度量和管理信用风险一直是银行业面临的主要难题。信用风险主要表现为客户的违约率和贷款的损失率。一般来说,有着较好信用等级的客户,其违约率较低,而信用等级较低的客户其违约率较高,贷款的损失率也较高。为获得不可缺少的大规模的样本,商业银行之间的合作努力就是必不可少的。
2.根据贷款的信用风险程度,确定相应的资本金水平。做好信用风险管理,预防意外损失,降低破产概率的重要方法是持有足够的资本金,但并不是资本金越大越好,而是要根据信贷资产的风险状况来合理确定。在信贷资产的内部评级走向更精细的趋势下,银行可以根据信贷资产的风险度确定合理的资本金要求。
3.根据客户信用等级做好贷款风险分类。实行银行贷款分类主要是为了加强对贷款的风险管理。因此有必要根据客户的信用状况完善贷款五级分类的方法,通过分析掌握客户的经营周转情况和发展趋势,真实地将贷款按照风险程度分层管理,随时掌握客户的信用等级变化及贷款风险变化情况,对处于风险程度上升的贷款及时采取补救措施,避免风险积累、积重难返,有效保证信贷资产的安全。
4.根据信用风险状况,计提呆账准备金。现行制度规定将准备金计提的自主权交给银行,这是符合国际惯例的,规定了“金融企业应当根据提取呆账准备金的资产的风险大小确定呆账准备金的计提比例”,同时规定“呆账准备必须根据资产的风险足额提取”。由银行自主决定,一个重要的前提是建立健全信贷资产质量分类评估体系。
三、建立有效的风险防范和管理机制
Abstract:: with the development of the national economy, the core equipment project of the national key project construction is increasing, the railway out of gauge goods transportation type and volume of rapid growth, the railway transport enterprise is facing the pressure greater, neglect of out of gauge goods transportation safety, not only reduce the competitiveness of the railway market, but also will lead to the country and people's property loss. Therefore, we must strengthen study on risk control of out of gauge goods transportation.
Keywords: railway; overload; risk management; measures
中图分类号:U294 文献标识码:A 文章编号
一、铁路超限超重货物运输存在的安全风险问题
铁路超限超重货物运输安全是铁路各级管理部门的重中之重。经过长期的努力,铁路超限超重货物运输安全取得了很大的发展,但仍存在以下安全风险问题。
1.基础管理安全风险。部分车站货运从业人员在受理超限货物运输时,审核托运人提供的货物技术资料和相关证明文件把关不严;标准化作业方面,超限超重作业质量签认工作执行中存在代签、简化作业过程以及请示电报不规范,发到站无办理超限货物资质手续等现象,造成不符合要求的货物装车上路危及行车安全。
2.运输生产人员责任心有待提高。部分车站货运从业人员,对铁路规章的学习理解深度不够,责任心不强,受理超限货物后,对托运的货物实际外形尺寸未进行测量或测量不准确,影响超限等级、影响运行条件制定等关键点的遗漏,造成超限货物请示电报描述不准确,车型选择不合理、重车重心计算不正确,造成超限电报批示装运办法错误,限制条件有误,导致超限货物在运输途中,影响调度人员制定运行条件,存在危及行车安全的隐患。
3.违章作业现象时有发生。超限车辆尺寸超出电报批示要求,个别车站未按照批示电报对超限货物进行复测,车站复核不到位或未发现,以及发现后未按照要求报告,存在超限货物列车有可能刮碰行车设备和邻线列车的安全隐患。
4.货物运达时效性差。超限货物在整个流通过程中,运输是非常重要的环节,由于超限货物一般均为大型笨重货物,装载方案复杂,装载加固技术要求比较高,运输时限制比较大,一般是编挂在摘挂列车上运输,为保证超限货物运输安全,困难地段还需要限速运行、禁会列车等限制措施,导致整个运输时间较长,难以满足货主要求,致使部分货主放弃铁路运输而需求其他运输方式。
5.超限货物运输限界管理安全风险。铁路超限货物运输是利用铁路机车车辆限界与铁路建筑接近限界间的允许空间来运输货物,因此,要求限界数据必须准确,如果限界数据掌握不准确,极易发生行车运输的安全问题,所以铁路限界管理十分重要,但是,个别设备管理单位(部门)不重视铁路建筑限界管理工作,没有认识到限界管理工作的重要性,向主管部门上报限界资料不完整、不及时、不准确。如设备单位的既有线改造、抬道、拨接以及供电、信号等部门的设备的临时施工,极易造成超限货物通行径路的设备限界发生变化,在加上设备单位(部门)检测、上报数据不及时,使用限界数据的部门不能及时掌握超限货物通行径路限界变化情况,限界资料更新不及时,给超限货物运输埋下安全隐患。
二、加强超限超重货物运输安全风险管理的措施
1加强超限超重货物运输管理
(1)认真做好《铁路超限超重货物运输规则》的落实工作,制定完善有效的管理细则,严把发到站超限货物运输承运人资质关,完善超限货物运输质量控制全过程,按照超限货物运输作业流程,加强各项标准化作业基础管理工作,杜绝不符合要求的货物装车上路,确保超限货物运输安全。
提高运输生产人员责任心。加强车站货运从业人员的学习培训,牢固树立安全第一的意识,车站受理超限货物时,严把承运受理关,认真审核托运人提供的货物技术资料和相关证明文件,及时对托运的货物实际外形尺寸进行测量,所有的关键点不遗漏,车型选择合理、重车重心计算正确,准确确定超限等级,超限货物请示电报描述准确,在超限货物在运输途中,为调度人员制定运行条件,提供正确依据,确保行车安全。
(3)强化超限货物作业标准,首先加强货检作业标准,对超限货物车辆做到全覆盖检查,发现超限车辆有异状或超限货物装载加固状位移应及时进行处置,其次超限货物运输管理人员实行一岗双人,落实专人负责制,完善超限超重作业质量签认流程,以确保超限货物运输安全。
(4)按照《铁路超限超长超重集重货物承运人资质许可办法》,认真落实超限超重货物运输承运人资质制度,对新开通的线路和车站,积极与相关部门配合,按照规定程序及时收集整理有关资料,申办超限超重货物运输手续,对取得超限超重货物运输承运人资质,要加强对从业人员的业务培训和学习,提高生产技能水平;同时,对不符合安全要求的办理站和专用线坚决予以“关、停、并、转”,确保超限超重货物运输安全有序可控。
(5)加强限界管理是关系人民群众生命财产安全和铁路运输安全的根本保证。各有关单位要高度重视铁路建筑限界管理工作,正确认识限界管理工作的重要性,健全管理机构,明确管理职责,切实加强日常限界管理工作,严格执行限界变化报告制度和施工限界报批制度,动态掌握超限货物通行径路的限界变化情况,并积极运用先进的技术和设备,不断提高限界管理水平,确保超限货物通行径路上限界数据精准,更新及时、正确,资料完整,以保证超限货物运输的绝对安全。
2加强超限货物专列运输安全风险管理
在铁路货物运输中,超限超重货物运输,是铁路货物运输中的一种,而其中更为特殊的运输就是超限超重货物专列运输,为确保特大型超限货物运输安全,运输前在确定的运输径路上,按照货物外形尺寸和使用的车型,在货物检定断面所在的位置,先采用检查架等方法检查确认运输线路或区段的限界能否通过。专列开行时,批准单位(铁道部或铁路局)开运输协调会议,组织相关单位和部门研究制定运输方案和安全保障措施,明确各部门的安全职责,专列开行(接运)时,按照要求超限专列运输相关部门须派技术干部添乘指导,其中调度所须指定一名副主任负责运输途中的协调指挥,特别是专列经过的各区段由工务段和电务段必须派技术干部添乘,并携带段管内相关技术资料(双线区段线间距、800米及其以下曲线线路有关资料、侧向通过9号道岔、12号道岔、复式交分道岔资料等)交与担当专列运输的司机和专列技术监测人员使用,确保超限专列运输安全。针对超限货物运输尺寸愈来愈大、运输重量愈来愈重的实际,强化运输方案论证和运输全过程安全监控,实施特大型设备运输方案专家论证,运输全过程添乘监控和技术监测制度。科学制定专列开行方案,是为超限货物的安全运输提供强有力的保障。
3.落实标准化作业
(1)车站受理超限超重货物运输资料时,除按一般货运手续办理外,还应要求托运人提供托运超限超重货物说明书,货物外形三视图、外形尺寸、重心位置(以“+”号标明)、支重面长度和宽度。必要时应提供技术监督部门出具的货物重量的计量证明文件。托运人提供的货物技术资料及相关证明文件齐全有效、符合规定,且货物发到站(含专用线、专用铁路)具备超限超重承运人资质,同时提报装载加固方案,发站方可给予资料受理。
(2)超限货物装车,站段超限超重货物运输管理领导小组要高度重视超限超重货物装车工作,切实加强对装车工作的指导,科学制定装车方案,装车时,站段超限超重运输和装载加固主管人员须到装车现场进行指导,作业须严格按装载加固方案进行。装车后,须检查、确认货物装载加固符合规定要求。同时发站应按规定填发超限超重货物运输记录,并用油质颜料在超限超重货车车地板上标划货物检查线、在货物两侧书写(刷印)或拴挂超限超重货物检查表示牌。
(3)超限货物挂运,铁路局调度所接到发站挂运请示后,特运调度员须根据对应的超限超重货物运输批示电报核对发站的挂运请示内容;核对无误后,根据超限超重货物运输批示电报和管内实际情况制定会车、限速等具体运行条件,填写超限超重车辆挂运通知单,交计划调度员纳入日(班)计划,由列车调度员以调度命令下达有关站段。发站(中转站)接到挂运命令后,应及时做好车辆挂运准备工作。
4.提升设备技术水平
设备是铁路货运安全的物质保证,在足够数量设备保障的基础上,应依靠现代科技技术提供设备的技术水平。目前部分铁路局使用的超限货物运输决策系统,实现了超限货物运输和限界变化的信息化管理,该系统实现了设备管理单位和运输部门联网共用,它将限界变化实现了数据及时更新,使得影响超限货物运输安全的主要因素限界数据得到有效控制,为超限货物运输提供了安全保障基础,从而减少了引发列车事故的可能性,确保了超限货物运输生产过程中的绝对安全。它能保证超限超重货物运输的安全,
5.组织开展应急演练
全面修订和细化超限货物运输事故应急预案和施救信息网络,对于有条件的超限货物办理站和较大的编组站,应在不影响正常运输生产的前提下不定期组织应急救援演练。同时,铁路局要对超限货物运输技术咨询、培训机构,应进行不定期的监督检查。通过学习培训和现场应急预案演练等手段,建立一支熟悉超限货物相关技术与法律、法规的人才队伍。
三、结束语
因此,如何通过规范铁路超限货物运输组织管理工作来解决或缓解铁路运能紧张的局面,特别是在繁忙干线,则显得更为突出。从更长远的角度来看,超限货物运输的研究工作才刚刚起步,还有更多的问题值得我们探索和研究。为此,我们仍要继续在实践中发现问题以及解决问题,严格遵守各项规章制度,认真落实领导岗位负责制、专业负责制、逐级负责制,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,真正做好超限货物运输的组织工作。不断完善超限货物运输安全风险管理、规章标准、技术培训及事故应急救援体系,使超限货物运输管理走向制度化,规范化和法制化。
参考文献:
《铁路技术管理规程》(铁道部令第29号)
《铁路超限超重货物运输规则》(铁运[2007]62号)
3.《铁路超限超长超重集重货物承运人资质许可办法》(中华人民共和国铁道部第16号)
关键词 工程项目风险管理具体措施
The specific measures of engineering project risk management
中图分类号:X820.4文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
前言
随着我国建筑行业的不断发展,在其发展过程中也出现了很多亟待解决的问题,以工程项目风险管理问题尤为突出。工程项目风险管理在整个项目管理中的地位非常重要,直接关系项目的成功与否。因此,对工程项目风险管理的具体措施理论进行研究,解决了风险管理的问题,为建筑行业的健康有序发展提供了保证。
1. 工程项目风险管理的概述
1.1 工程项目风险管理定义
工程项目风险是指工程项目在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收等各环节可能遇到的风险,主要包括业主单位的风险、承包人的风险、监理单位的风险、设计单位的风险、咨询单位的风险等。
工程项目风险管理是指项目管理组织对工程项目可能遇到的风险进行规划、识别、估计、评价、应对、监控的动态过程,是以科学的管理方法实现最大安全保障的实践活动的总称。它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。
1.2工程项目风险管理的流程
工程项目风险管理过程,一般由若干主要阶段组成,这些阶段不仅期间相互作用,而且与项目管理其他管理区域也相互影响,每个风险管理阶段的完成都可能需要项目管理人员的努力。结合工程项目的特点,本文将风险管理划分为风险识别、风险分析、风险计划、风险跟踪、风险控制和风险沟通六个环节,并实现工程风险全过程的动态管理,如下图所示。这六个环节也可以风险识别、风险评估与分析、风险应对和风险监控四个阶段来描述。
1.风险识别的主要工作是确定哪种风险可能影响一个项目,并将各风险的特征归档。
2.风险分析评估涉及对风险及风险的相互作用的评估,以评价项目可能结果的范围
3.风险应对计划制定包括采取措施增大机会和制定应对威胁的措施。
4.风险应对控制涉及对整个项目管理过程中的风险进行应对。
2. 工程项目风险的识别措施
2.1 工程项目风险识别的定义
工程项目风险管理的前提和基础是有效地识别项目风险。工程项目风险识别是指对存在工程项目中的各类风险或不确定性因素,按其产生的背景、表现特征和预期后果进行界定和识别,对项目风险因素进行科学分类,是工程项目风险管理的基础和重要组成部分。简而言之,项目风险识别就是确定何种风险事件可能影响项目,并将这些风险的特性整理成文档,进行合理分类。
2.2 工程项目风险识别的措施
工程项目风险识别过程是发现风险、确定风险的主要活动和方法,是一个系统、持续的过程。工程项目风险识别首先对所有可能的风险事件来源和结果进行实事求是的调查分析,在分析评价的基础上进行重要性排序。风险识别一般分为以下四个步骤:
(1) 建立风险初始清单
建立风险初始清单是风险识别的起点,初始清单中应明确列出客观存在的和潜在的各种风险。风险初始清单一般根据企业过去的项目资料和现场记录来整理归纳,也包括搜集同类项目、同类地区的项目档案资料或其他公开文献资料,包括商业数据库、学术研究、行业标准、规章制度等。
(2) 识别和确定风险因素
根据风险初始清单中列出的风险因素,结合具体项目自身和外部环境的特点,对每一类风险因素的不确定性和潜在的危害进行分析,确定项目可能遇到的风险因素。
(3) 风险分类和重要性排序
在对风险初始清单分析的基础上,进行风险分类和重要性排序,其目的是便于对不同类型的风险采取不同的对策和措施,把握关键风险管理。
(4) 建立项目风险清单
这是风险识别的最后一个步骤。通过建立具体项目的风险清单,可将项目可能面临的风险汇总并按照重要性排列,可以使风险管理人员对项目风险有整体的印象,而且可使每个人不仅考虑自己所面临的风险,也自觉意识到其他风险管理人员的风险,并考虑风险之间的联系。
3. 工程项目风险的评价措施
3.1 工程项目风险的评价定义
工程项目风险评价是对工程项目就风险进行综合分析,并依据风险对项目目标的影响程度进行项目风险分级排序的过程。它是在项目风险规划、识别和估计的基础上,通过建立项目风险的系统评价模型,对项目风险因素影响进行综合分析,并估算出各类风险发生的概率及其可能导致的损失大小,从而找到项目的关键风险,确定项目的整体风险水平,为如何应对这些风险提供科学的依据。
3.2 工程项目风险的评价措施
(1)工程项目风险的估计措施
工程项目风险的估计主要工作为风险发生的概率大小;风险概率的分布情况;风险估算三部分内容。根据工程项目风险管理人员掌握信息资料的不同,风险可分为确定型、风险型和不确定型三种类型。根据不同的类型采取不同的估算方法得到工程项目风险发生的概率及其对项目的影响程度,为工程项目风险的分析奠定基础。
(2)工程项目风险的分析措施
1)分析工程项目风险资料
根据工程项目风险的估计结果,结合项目的风险资料,确定工程项目风险的性质,确定适合的评价方法。
2)确定风险评价基准
风险评价基准是针对项目主体每一个中风险后果确定的可接受水平。风险的可接受水平是绝对的,也是相对的,可以由经验丰富的专家确定,也可以由工程项目风险管理人员确定。
3)使用风险评价方法确定该项目的整体风险
根据风险评价方法确定单个风险,然后根据风险对项目的影响程度对其进行加权,确定整个项目的风险水平。
4)作出工程项目风险的综合评价
将得出整个工程项目的风险水平与风险评价基准对比分析,确定项目风险状态及风险管理策略。
4. 工程项目风险应对及监控措施
4.1 工程项目风险的应对措施
在对施工项目进行风险识别和衡量之后,应根据施工项目风险的性质、发生概率和损失程度,以及承包商自身的状态和外部环境,针对各种风险采取不同的防范策略。常用的防范风险策略有回避风险、转移风险、自留风险、利用风险。
(1)回避风险
回避风险是指承包商设法远离、躲避可能发生风险的行为和环境,从而达到避免风险发生或遏制其发展的可能性的一种策略。
(2)转移风险
转移风险是承包商通过财务手段,寻求用外来资金补偿确实会发生或业已发生的风险,从而将自身面临的风险转移给其他主体承担,以保护自己的一种防范风险的策略。因而又称风险的财务转移,一般包括保险转移和非保险的合同转移。
(3)自留风险
自留风险是指承包商以自身的风险准备金来承担风险的一种策略。与风险控制损失不同的是,风险自留的对策并不能改变风险的性质,即其发生的频率和损失的严重性。
(4)利用风险
利用风险,是指对于风险与利润并存的投机风险,承包商可以在确认可行性和效益性的前提下,所采取的一种承担风险并排除(减小)风险损失而获取利润的策略。如前所述,投机风险的不确定性结果表现为造成损失、没有损失、获得收益三种。因此利用风险并不一定保证次次利用成功,它本身也是一种风险。
4.2 工程项目风险的监控措施
风险监控就是通过对风险规划、识别、估计、评价、应对全过程的监视和控制,保证风险管理达到预期的目标,是项目实施中一项重要工作。其目的是考察各种风险控制行动产生的实际效果,确定风险减少的程度,监视残留风险的变化情况,进而考虑是否需要调险管理计划以及是否启动相应的应急措施。
结论
综上所述,工程项目风险管理是一个复杂的过程,各个环节融会贯通,相互影响,相互作用。工程项目风险管理可以从整体和部分两方面进行分析。从整体上讲,工程项目风险管理主要包括风险识别、风险评价、风险应对及其监控四个环节,同时注意各环节的方法的选用。从部分上讲,掌握四个环节之间的关联性,注意前后各环节之间的相互影响程度。
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为了更好的发挥机械行业赊销风险管理模型的作用,必须有一定的保障体系做后盾,赊销风险管理保障体系主要包括三方面的内容,即:组织保证、人员保证和管理信息化,这三个方面紧密联系,互为补充,有机结合成一个整体,从而有效地保证赊销风险管理体系的落实。
一、机械行业赊销风险管理的组织保证
1.赊销组织管理机构
机械行业为了保证赊销风险管理对策的实施,必须设置独立的赊销风险管理部门,赊销风险管理部对公司总经理负责,与公司财务部门、销售部门沟通与协调,对公司的赊销风险直接负责,赊销风险管理部设市场销售组、客户管理组、逾期应收账款追收组,公司财务销售核算组要对赊销的全过程实施监督和控制。
2.赊销风险管理部门的职责
企业赊销风险管理部门应具备两大基本功能:即:客户风险管理制订企业赊销政策,应收账款的催收,同时还有一些辅助管理职能。
3.赊销风险管理工作的考评
赊销风险管理部门的工作受企业内部销售部门、财务部门、法律顾问的制约和监督,对赊销风险管理部门的考评包括:销售增长率、公司逾期账款降低率、公司坏账降低率、内部协调、客户服务等。
二、机械行业赊销风险管理的人员保证
赊销风险管理人员是赊销风险管理对策能不能顺利实施的核心和关键,如何设置赊销风险管理人员的职责,如何对赊销风险管理人员进行选聘、培训、考核是对赊销风险管理人员进行管理的重点。
1.赊销风险管理人员的职责和选聘
赊销风险管理人员的职责要在岗位分析的基础上设置,根据机械行业实际情况,在赊销风险管理部设经理一名,客户管理员五名,信用分析人员一名,追账人员五名。赊销风险管理人员的基本素质和工作能力关系着赊销风险管理目标的实施,把好入口关,对赊销风险管理岗位的人员实行竞争上岗的办法进行选聘。
2、.赊销风险管理人员的培训
在赊销风险管理中,要按照岗位配置相应的管理人员,真正地把那些具备相应能力和素质要求的人员选配到赊销风险管理岗位。同时,还应该注重对赊销风险管理人员的培训,可以进行全面培训和重点培训。
3. 赊销风险管理人员考核
对赊销风险管理人员考核实行目标责任制,首先按照每个岗位的职责和赊销风险管理部门的目标分解,保证个人目标与部门目标的一致性。其次,根据工作进展情况组织进行月度和年度考评,考核内容包括目标责任、基础管理、过失追究等三个大的方面。
三、机械行业赊销风险管理的物质保证――管理信息化
赊销风险管理的核心内容和大量工作是处理和传递信息。对于赊销信息量大的企业来说,这部分工作十分繁重,在信息技术快速发展的今天,赊销风险管理同样急需信息技术的支持。
1.赊销风险管理信息化的目标
一方面公司要建立适合自身的管理特点和管理方法的模型、制度等信息系统来保证管理策略和措施的顺畅实施;另一方面,企业还应该多渠道的应用社会中介机构、银行等能够提供的相关信息进行分析。
2.赊销风险管理信息化
机械行业中代表公司实施比较系统科学的赊销风险系统需近两年时间,其相关管理模型和制度都在不断完善之中,因此信息化建设也正处于起步阶段,需要不断地充实、完善。
信息管理系统的数据库主要包括客户类、业务类、财务类。建立信息管理数据库,主要实现以下功能: 客户信用自动评估、额度控制、发货控制、应收账款的预警跟踪、客户协调、灵活的管理报告、货款回收进度报告、客户信用状况报告、争议货款报告。
四、结论
为了保证赊销风险管理体系的构建及各项对策的正常实施,企业应该建立健全赊销风险管理组织机构,加强赊销风险管理人员的管理编制,实施赊销风险的信息化管理。
参考文献:
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电力行业是国民经济的基础性行业,对促进经济的发展和改善人民的生活起着重要的作用。近几年,随着科技的发展和项目自身环境的变化,电力建设项目所涉及的不确定因素素越来越多,各种各样的风险也存在,加强电力建设项目风险管理已成为重要任务。同时,不同类型的风险因素对建设项目的影响程度也有较大差异。因此,加强对电力建设项目风险管理,有利于电力建设项目快速稳定发展。
1 电力建设项目风险管理及其管理理论
广义的风险泛指一切不确定性。而对于狭义的风险是指未来发生损失的不确定性,是不会以人的意志为转移。风险意味着发生损失,风险的构成要素由风险因素、风险事故和损失三者共同构成。风险的主要特征有以下几个方面:第一,风险的不确定性。不确定主要表现为风险发生的时间和地点不确定。这就要求人们运用各种方法尽可能地对风险进行测量,以便于规避风险。第二,风险的客观性。风险的客观性,是指风险不会以人的意志为转移,不会受到人们意识的影响。第三,风险的可变性。风险的可变性是指风险的性质、引发的后果都可能会发生变化,也可能导致新的风险发生。在电力建设项目施工过程中,部分工程项目采取边勘察、边施工的方法加快工程进度,就有可能带来工程质量、安全等方面的风险。第四,风险的相对性。不同的企业由于资产规模、组织结构、管理模式等差异,对风险的承受能力有所不同。第五,风险的可测定性。由于风险具有客观性,会表现出一定的统计规律,因此可以运用运用计量方法和技术测量方法,将风险发生的频率和损益的幅度描述出来,这样有利于避免风险的发生。
风险管理是一套系统而科学的管理技术和方法,其基础工作是对风险的不确定性、损失大小等因素进行考察和分析,目的是在此基础上制定出有效处置风险及妥善处理风险所致损失等活动的风险应对措施。风险管理就是经济单位通过对风险的识别和衡量,采用合理的技术手段,以最小成本获得最大安全保障的一种管理活动。目前,风险管理模型主要有COSO模型、Charette模型。其中COSO模型由识别内部环境、目标设定、事件辨识、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通和监督控制等一系列活动构成。而Charette模型分别为风险分析和风险管理两大阶段,每个阶段内的过程活动并不能完全分离。Charette为各个过程提供了相应的战略思路、方法模型和技术手段。针对电力建设项目风险产生和变化的特点,制定了循环风险管理模型供电力建设建设项目的风险管理,该模型包括风险识别、风险分析和评价、风险应对、风险监控四个相关阶段。其中,风险识别是风险管理中的首要步骤,风险分析与评价是投资项目风险管理的关键步骤,风险应对是风险管理的计划与决策阶段,风险应对的方法一般包括风险预防、风险规避、风险控制、风险转移和风险承担。而风险监控是风险管理的有效工具之一,包括监控决策的执行情况与效果。
2 电力建设企业项目风险的来源
项目风险的分了是风险管理的基础,而电力建设项目投资的风险的主要来源于外部环境风险、项目组织风险和项目本身的风险三个层面。其中,外部环境风险来源于电力建设企业外部,主要有自然环境风险、资源风险、政治风险和行业风险。而项目组织风险来源于电力企业内部,这类风险主要有组织、体制、战略、管理、财务和技术等风险。对于项目本身的风险而言,主要有资金风险、诉讼风险、合同风险、工期风险以及安全风险和投标风险等。其中,资金风险又包含了工程垫资的风险、资金回收困难和后期损失的风险。除此之外,电力建设企业项目风险还包括了其他风险,如材料供应的风险、工程变更的风险等。而这些风险在实践过程中,资金回收困难、资金风险、财务风险、市场风险、安全风险、不平等合同条件等被认为是最重要的风险;而体制风险、组织风险、自然环境风险和诉讼风险的重要性水平最低。由此可见,电力建设企业项目经营风险主要来自于项目本身和项目所处的外部环境。
3 电力建设企业项目风险管理的应对措施
3.1风险管理应对的原则
对电力建设企业项目所面临的各种风险,应综合运用各种方法进行处理。但不管用何种方法处理电力建设项目风险,都应该坚持以下几个原则:第一,风险责任和权力平衡。拥有一项权利,就应该承担相应的风险责任。第二,承担的可能性和合理性。如要承包商承担招标文件的理解和报价的风险,就必须给他一个合理的做标时间,及时地回答承包商做标中发现的问题。第三,优化企业自身经营能力,防忠于未然。如对于管理风险和决策风险,将风险事件扼杀在摇篮里。
3.2 电力建设企业项目外部环境风险的防范
部环境风险来源于电力建设企业外部,此类风险大多数很难控制。针对一些可能造成重大损失的风险事件,需要通过一定的手段转移到企业外部,避免建设项目遭受损失。第一,政治风险的防范。为了有效地避免政治风险,电力建设企业必须根据及时预测国家的宏观经济政策,及时做出相应的调整,要因时而变。在我国的特定国情下,电力建设企业政策风险的防范要提高高级管理人员素质和科学决策能力外,同国家或地方政府加强沟通,保持良好关系。第二,市场风险的防范。市场风险对电力建设项目造成的影响很大。因此对于市场风险的防范可以通过提高企业自身经营能力来化解市场风险。第三,行业风险的防范。在整个行业中,防范的办法关键是加强自身的实力,提高企业的核心竞争力,只有这样才能在市场竞争中处于优势地位,可防范好行业风险。第四,自然环境风险防范。针对自然环境风险,电力建设企业要熟悉项目所在地的自然条件,确保掌握正确的地质情况,了解当地人文环境,熟悉当地的气候条件,掌握台风、暴雨等异常自然环境的基本规律,施工中科学合理安排。
3.3 电力建设企业项目自身风险的防范
第一,资金风险防范。资金风险主要包含资金回收困难、工程款垫资风险和后期损失风险。其中,资金回收困难风险的防范能较好地防范工程款拖欠问题,有选择地进行工程项目投标,确保工程款的支付平稳。工程款垫资风险的防范要控制工程垫资,要分清工程垫资的性质,尽量实行合约垫资。而后期损失风险的防范方面,加快结算进度,尽早收回工程款,降低最后工程结算的风险。第二,诉讼风险的防范。要加强本企业的法律意识,对于由于合作单位行为不当导致的法律诉讼要敢于用法律维护自己的合法权益,减少经营风险。第三,合同风险的防范。在人员配备上,要派熟悉和知情的专业人员参与商签合同。在策略安排上,承包商要善于在合同中限制风险和转移风险,达到风险在双方中合理分配。在正式合同签订前企业应进行严格的审查把关。在风险控制方面,对已经签订的合同,在施工执行过程中要加强管理,尽量让不平等的事件不发生,减小风险损失。第四,质量风险的防范。加强施工过程管理,杜绝不合格材料进场;加强对职工的质量意识、质量技能的培训;对工程施工中遇到的新材料,要组织专题研究。第五,安全风险的防范。加强安全责任制的落实与考核工作,加强企业安全科研和技术开发,要有计划有步骤地进行安全技术开发,加强安全教育培训工作,提高安全意识和防护技能。同时,安全统筹基金,为安全生产的动态管理和安全保证体系正常运行提供有力的经济后盾。
3.4 电力建设企业项目组织风险的防范
项目组织风险是由于企业在管理、组织结构等方面形成的风险,处理此类风险必须通过企业自身的努力。首先,组织及体制风险的防范。电力建设企业选择合理的组织架构,是保证项目目标完成的基础。因此,企业为了进一步调动企业新老职工积极性,要优化企业领导班子的组合,完善企业组织和体制,提高企业的凝聚力。同时,以人为本,培养一批精技术、懂经营、善管理、会领导的高素质人才。并完善重大人事任免等事项的决策机制,确保法人到位、制度健全、决策科学和监控严格。其次,战略风险的防范。战略风险防范可以让企业成立发展策划部,主要从事企业动态、发展趋势的专题分析,适时调整企业战略,制定科学的发展战略。再次,管理风险的防范。具体措施主要有以下几点: (1)缩短管理流程、优化管理结构;(2)按月召开总经理办公会,各单位必须对上月布置的工作以及完成的情况进行汇报、对下月的工作进行规划,避免矛盾或者工作积压;(3)完善企业管理流程,编制了针对所有的岗位职责与部门职能的标准化制度。除此之外,在技术风险的防范方面,加强专家审定制度和加强图纸内审和会审。
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作者简介:史宏江(1984-),男,河南南阳人,中铁电气化铁路运营管理有限公司北京维管段,助理工程师。(天津 300142)
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)09-0229-02
在铁路企业中,班组是铁路企业最小的管理单位,是企业在进行风险管理过程中的基础,同时也是各项管理制度执行的基础。在铁路管理过程中,脱离了班组这一基本的管理单元,所有的管理工作都是妄谈。因此,使用科学合理的管理方法对铁路管理班组安全风险进行管理是保证铁路安全性运营的前提。
一、评估供电班组的安全风险
铁路运输对我国国民经济的影响很大,供电班组作为铁路企业的最小载体,是铁路运输可靠性和安全性的基础,假如在运行过程中,管理环节出现了问题,会对整个系统的稳定性造成影响,引起不必要的经济损失和生命损失。
1.职工进行标准化作业过程中存在的风险
由于大多数供电班组所处的位置比较偏僻,距离城区非常远,虽然安排了作业人员对供电班组不定期的进行检查,但由于不同地区管理人员的素质不同,而供电班组对作业人员的要求又很高,依然会有安全风险存在。其中在管理过程中,主要存在以下几个方面的问题:一是相关管理部门无法进行直接管理。二是由于班组所处的地理位置比较偏僻,竞争意识相对缺乏,在进行作业的过程中,很容易掉以轻心,存在一定的安全风险。三是在执行上级部门下达的文件时,执行力不高,整个班组的管理效率和执行效率偏低。
电力是铁路工作中一个需要长期提供服务的活动,在执行过程中,对工作质量要求很高。但是由于工作缺乏趣味性,很容易出现标准化作业和规定要求不符合的情况,假如作业的执行人员缺乏责任心,就会埋下一定的安全隐患。[1]因此在进行施工前,要全面分析作业可能存在的风险,对所有可能存在的风险进行明确,确保管理人员和职工人员对风险有一个深入地了解。
2.工作流程落实过程中存在的风险
目前我国铁路逐渐向高速化、高铁化发展,在铁路建设过程中,各种各样的新设备和新技术相继投入使用,管理的安全性也有了较大提升,相关的管理部门也基本掌握了铁路生产的规律,安全工作的管理也逐渐向流程化发展,但是依然存在一些安全管理问题:一是相关的安全管理规章制度和现场的实际情况不吻合,有安全管理保障滞后和缺失的情况出现。二是现场安全管理工作和规定的标准不符合,管理比较随意。三是在作业生产过程中,管理人员无法按照规定的作业标准和技术要求完成生产。四是气候的变化和施工的环境对作业人员与管理人员的行为习惯和思维方式造成了一定的影响,并会因此产生不必要的风险。五是在作业过程中,没有按照相关的规定标准进行施工。
3.在现场管理过程中存在的风险
在铁路供电班组作业的过程中,因为电力调度安排、铁路行车调度安排、立体化条件的限制、电力作业的管理等管理内容对安全的要求比较严格,因此在管理过程中,相关的管理人员要树立更高的管理要求和管理标准。供电班组在现场管理过程中,主要存在以下几个方面的风险:一是在现场管理过程中,工作环境非常乱。二是相关的管理人员在思想方面存在一定的问题。三是没有对施工过程中的施工现场进行安全检查,考核作业不到位。四是在进行作业的过程中,未制定具体的施工计划和施工方法,当遇到突发事件时,无法及时的进行处理。[2]五是经常会出现违章作业的情况。六是在进行特种作业时,没有对相关的作业人员进行全面的安全教育培训。
二、铁路供电班组安全风险管理的有效措施
为了保证企业生产的经济性和安全性,在对铁路供电班组存在的安全风险进行全面的衡量、识别和预测后,就需要使用行之有效的方法来对风险进行处理。
1.建立科学合理的风险管理制度
班组管理要根据铁路的实际情况,建设科学合理的风险管理制度,对安全管理制度和风险源头之间存在的差距进行对比,进一步完善和修订对风险源进行预防与控制的管理制度。在制定风险管理制度的过程中,需要考虑以下几个方面的问题:一是整治生产流程。在对设备运行、日常巡检、设备维修、设备生产、应急处理的方法、施工配合等工作进行管理的过程中,要按照规范、严格的作业标准对施工程序进行控制。二是整改管理制度。要根据安全管理的基本责任和基本职能,建设科学合理的管理岗位工作流程、领导岗位工作流程、技术岗位工作流程等基本流程标准,要建设出可以包含所有员工在内的工作流程系统和工作标准。三是整改作业的实行准则。为了可以保证在作业过程中,所有环节都有基本的管理标准,所有程序都有参考依据,保证生产有序、规范的进行开展,要制定详细的一次作业和日常工作的执行流程与执行标准。
2.对风险出现的原因进行预判
在对风险进行管理的过程中,为了防止出现不必要的隐患和意外,要使用合理的方法对风险进行判断和分析,并根据实际情况对风险进行及时的控制。在管理时,要按照作业标准化、管理规范化、设备标准化的准则进行管理,要根据不同的时间段、不同的作业环境找到风险存在的主要原因,要根据实际的风险等级,选择合理的控制措施和预防措施。通过对风险进行预控管理,可以有效地保证供电班组生产的安全性。
3.落实安全风险管理责任
在管理过程中,执行是一个非常重要的管理内容,任何制度离开执行都是空谈。在制定风险管理责任的过程中,首先要对风险进行评估,把风险项目作为管理的基础,详细划分出具体的管理责任,并根据不同的部门对责任进行逐级划分,对各个班组的责任、部门的责任以及责任专员进行明确,当出现危险情况后,根据出现的风险级别及时进行处理,通过使用这种风险管理责任落实的方法,可以对管理效率进行有效的提升。[3]通过明确的分工,让每一个职员都知道自己所应该承担的责任,使得安全风险管理工作更加的标准化、细节化和规范化,以确保每一个风险源的管理都可以及时的进行落实,保证制度的顺利执行。
4.深化安全管理检查效果
很多管理人员在管理过程中,容易形成习惯性的行为和心理,在对风险进行判断时,经常会在不考虑现场实际情况的情况下,对班组进行管理,存在非常大的安全隐患。为了保证安全管理的效果,在管理过程中,班组管理人员要根据实际情况,对管理的安全性进行调整。其中主要需要注意以下几个方面的问题:
(1)在对电力班组进行管理的过程中,要根据不同的地域情况,针对性地进行指导和检查,对安全管理过程中遇到的倾向性问题和关键性问题进行解决,从根本上对隐患进行消除,确保班组运行的安全性。
(2)在遇到雨雪、大风天气时,要针对性地对班组风险进行查找和治理。[4]
(3)使用不定期检查或者随时抽查的方法来取代固定式的管理与检查方法,对职工人员和管理人员的固定思维进行消除,以此来保证管理的有效性。
三、结论
总之,在对供电班组安全风险进行管理的过程中,为了可以保证所有职工人员都参与到安全风险管理的工作中来,要在执行管理措施以后,进行风险的评估、风险的调整以及责任的落实。通过全面的开展风险管理,不仅可以把现场生产和安全管理有机地结合起来,而且可以让生产和管理组成一个科学合理的综合体,以确保供电班组运行的稳定性和安全性。
参考文献:
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中图分类号:TU198文献标识码: A
一、工期风险管理的概述
在建筑工程项目工期中,影响建筑工程建设有很多的因素:政治经济的形势和资源的条件以及技术的发展等情况。在这些因素影响下,一个建筑项目的每项活动其估算或预测的结果都不能避免误差的出现。其误差无疑会对建筑工程的每个方面都有所影响,因此我们要采取相关的措施,分析出这些不良因素所带给整个建筑工程的影响,从而制定出一定的科学合理的解决方案,只有这样,才能有效的控制建筑工程的工期。同时,建筑工程项目工期风险管理也需要我们在其工程开工以前,要对整个建筑工程进行详细分析,找出问题,给出解决的相应方案,使项目工程在工期间,尽量确保工期进度,减少因为工期延缓,所给工程带来不必要的损失,这就是我们所讲的建筑工程项目工期的风险管理,其在建筑工程中,是不可缺少的重要部分。
二、影响工程项目工期风险的因素
(一)自然环境因素
建筑项目工程在施工过程中,其进度会受到当地地理位置和地形、地貌,以及气候和水文等周围环境的影响,如果出现这些不良的因素,势必会影响整个施工的工期。假如建筑工程建设处于山区及其他交通不便的区域,且地形、地质等条件又相对复杂,施工的场地比较狭窄,工作面又少,再加上建筑材料的供应不全和运距又比较远,有时候当地的气候条件,又比较恶劣,都会影响到工程施工的进度;反之,建筑工程其所属的地理位置,其交通属于方便的平原地区,地质条件又比较良好,施工的场地平坦而开阔,环境气候宜人,就会有利于工程施工进度。
(二)施工资源因素
建筑工程项目建设的要求:首先要落实资金筹措.要确保资金能够及时到位,才可以保证施工进度能够有效的控制。一旦资金不能够及时到位,就会影响建筑施工的机械设备和建筑安装的设备,以及建筑所需的材料等资源不能够采购,或供应不及时也会致使停工待料的现象出现,从而影响建筑施工的进度。另外这些施工所需的材料及设备假如有质量问题,也会影响其工程的质量,造成工程返工等不良现象,从而延误工程的进度。
(三)施工技术因素
一旦施工的承包商提供的施工方案和工艺技术等不合理,施工计划不周全,其处理不善,也会影响到工程施工的进度。特别是建筑工程的施工技术的难度和容易度,也会给工程的进度造成很大的影响。一旦建筑工程项目的设计采用的是高端、新型、顶尖的技术,会给建筑施工增加部分困难,不能够利于进度控制。如果工程设计中所采用的是比较普遍的,使用又较为成熟的技术,不但会给施工带来方便,还会确保施工的进度控制。
(四)人为因素
建筑项目工程建设的具体落实,及施工进度的基本控制。都需要靠人们来实现。人们是整个施工进度的关键所在。假如用管理能力比较强,其业务素质又比较高的人来进行施工的管理,由于其技术过硬和经验比较丰富,又具有很强的责任心的施工人员,来进行施工,其施工的进度就能够很好的控制。可是一旦管理者处理能力较差,或施工技术能力不强,领会不了其设计的意图,还有就是管理者与相关人员的道德素质比较低,责任的意识不够强,都会影响整个施工的进度。
(五)各种风险因素
建筑项目工程在施工过程中,还会受到一些外来因素的影响,比如战争或内乱等政治因素,也会造成停工或中断现象,从而影响工程进度。另外,延迟付款和汇率浮动及通货膨胀和分包单位违约等经济方面的风险因素,也有可能使工程资金出现问题,影响其施工的进度.工程事故或者试验失败,以及标准的变化等技术方面出现的不良因素,还有就是地震和泥石流及洪水等自然的灾害,也都会影响整个工程的进度。
三、项目工期风险管理的对策及措施
综上所讲的一些影响工期风险的因素,针对这些对施工过程中的影响比较大的不确定因素来进行控制,使项目的工期能够得到最合理有效的风险管理与风险控制。我们在下面的文章中对建筑工程项目工期风险管理的对策措施作了分析。
(一) 尽可能使工程项目在其操作的过程中,以及在组织的结构上,能够达到较高的要求, 更为重要的是,要在软件的建设上满足其要求。主要有几方面:首先要具有满足建筑项目工程,总承包要求所需的人力资源,和强大的市场竞争能力, 以及能够符合设计要求的能力, 来完善整个项目的管理体系,使其能够具备强有力的技术能力的支持, 在国内外的市场中,采购机械设备和成套设备及建设所需物资等能力,要尽量具备足够的工程总承包相关内容的协调能力, 善于在社会中借助组织的能力, 来应对项目工期风险的能力。
(二) 提高相应的法律意识。依照法律签约和竞争及索赔, 还可依法维权和经营及抵御风险, 依法进行融资与结算等。
(三)实施人才管理的战略, 加强相关管理人员进行专业学习, 对其灌输工程项目的管理知识、风险的管理知识和合同管理的知识,还有就是相关的经济知识和金融方面的知识,对其工程保险与担保相关知识,以及经营管理的知识等等, 使相关企业和单位具备有技术、懂得法律、懂得战略、善于经营、善于管理,最好能通外语等复合型的人才与高级项目的管理人才。
(四)尽早颁布建筑工程项目的风险管理相关的法规, 颁布建筑工程项目保险和担保的法律法规, 制定整个工程总承包项目的管理规范, 编制合理的工程总承包的项目管理手册, 建立企业本身的风险管理的体系。
(五)积极的采取技术对策,懂得 回避和减轻,以及预防分散与自留等项目的风险。第一点,是项目工程回避风险的对策。假如对项目的威胁太大, 其风险量与发生的可能性就会比较大, 企业也很难承担与控制风险时, 就应该在承包工程之前,放弃承包或者是在实施之前,放弃其项目的实施, 避免造成更大的风险损失。制定及执行相关企业的制度, 禁止实施的某些活动, 依法回避一些可能会造成风险的某种行为, 也是预防风险的有效对策。第二点,是项目减低风险的对策。这种对策能够降低风险的发生率,还可减少风险在发生之后的损失量。对于已经知道的风险, 可以加强项目资源方面的减少; 对可预测及不可能预测到的风险, 也要尽可能通过假定或限制的条件,使其变成已知的风险, 然后采取相应的措施,来降低其所发生的可能性。 降低到风险能够被接受的水平。第三点,就是项目预防风险的对策。采取相关的技术组织的措施,来预防风险对策,其作用:首先,防止风险因素的出现; 其次减少已存在的风险因素; 再者就 是,减低风险的事件所发生的概率;还有就是项目分散风险的对策。把风险分散给其他单位, 包括业主和分包人及合伙人和投资人,供应商等等;最后一点,就是是项目自留风险的对策。将有些不是很严重的已知的风险,所造成的损失,均由自己来承担。同时自己也要具备相应的能力, 要做到相应的应急措施和后续措施等。
结束语:
建筑工程行业的发展,需要风险防范与控制工作的加强。只有风险被有效地规避,建筑工程企业才能收获经济效益,才能满足社会对于建筑工程行业的需求。笔者针对建筑工程项目施工风险进行分析,提出了几点防范措施。希望建筑工程项目管理者认识到风险管理的重要性,利用有效的对策规避风险,保证企业与社会利益。
参考文献:
钢铁行业比其他行业的固有特点是投资大,建设周期长,一旦开工很难停顿下来,投资和产能扩张还会继续发展。今天的中国钢铁企业,到了特别需要强调树立风险意识,实施危机管理的时候了。
一、经济危机条件下钢铁企业面临的风险
1、钢铁企业投资规模过大
进入21世纪,全球经济的飞速发展与我国经济的深入发展给钢铁企业带来了新的腾飞,大量产能项目不停上马建设,钢铁产量每日都创新高。目前在建的钢铁项目总规模达2亿多吨,占现有产能的近60%,投资额是正常年份的4-5倍,2008年底,已经形成钢年生产能力5.2亿吨。说明中国钢铁工业能力近年增长过快,已经出现了严重的投资过热。2008年的经济危机已经使中国钢铁市场严重供大于求、价格跌破成本线、大量企业破产倒闭。这主要是因为很多企业投资决策者对投资风险的认识不足,盲目投资,导致企业投资损失巨大,从而财务风险不断。
2、资本结构不合理
资本结构是指企业长期资本构成及其比例关系。资本结构的不合理将使企业财务负担沉重,偿付能力严重不足,导致财务风险的产生。目前,我国大部分钢铁企业的财务现状,从财务结构看,普遍存在着资产负债率较高、银行贷款过多的问题。企业对银行的依赖性很大,存在着因负债筹资而引起企业到期不能偿还债务本息或高于企业经营成本的可能性。进入2009年,很多钢铁企业市场销售缩减太大,很难靠借新债还旧债的方式维持资金运转。
3、资金回收策略不当
资金收回风险主要表现为现金风险和应收账款风险。在激烈的市场竞争中,赊销是促进销售、扩大销量的主要手段。但与此同时,相当多的企业在信用销售过程中对客户的信用等级了解不够,盲目赊销,造成大量应收账款失控,直至成为坏账。同时还存在着存货产生的风险。存货从采购、投入生产到收回资金需要经过一段时间,在企业流动资产中,存货所占比重相对较大,且很多表现为超储积压存货,其保存和周转都会面临风险,严重影响企业资产的流动性及安全性。
4、钢铁产品结构不合理
近年来,建筑用钢等低档产品生产能力发展迅速,而高档钢材产品还需要大量进口。炼钢企业“散、乱、差”的问题突出。
二、经济危机条件下加强钢铁企业风险管理的措施
近年来,我国的钢铁企业生产经营管理水平、经济效益经以及参与国际国内市场竞争的能力均大大增加。但是基于多年的行业服务经验,我们看到不少钢铁企业的风险管理还比较落后,尚未形成完整的制度和体系,还需要大力加强风险管理。
1、规范企业的法人治理结构
完善的法人治理是风险管理重要的内部环境,也是风险管理体系建设的起点和保障,为此钢铁企业要将风险管理工作建设成贯穿于从最高管理层、到各职能部门和业务部门、直至相关分子公司的全员运动。全面风险管理必须与企业现有管理结构、业务流程紧密结合,把风险管理的各项要求融入企业管理和业务流程中,成为每个子公司、每个部门、每位员工日常工作的有机组成部分。同时企业应培育和塑造良好的风险管理文化,将风险管理意识转化为员工的共同认识和自觉行动。比如武钢建立了会计报表质量责任制,在此制度下,由主管财务的副总经理和各成员单位负责人签订会计报表质量控制责任书,明确各单位负责人作为本单位会计信息质量的第一责任人,要求提供的会计报表经审计后为无保留意见类型,要求经国有企业监事会审查没有出现重大资产类和损益类问题。宝钢在完善董事会试点的过程中优化董事会成员结构,建立外部董事制度;并从“发挥董事会专门委员会的作用”、“建立适度授权、分层决策、有效监控的董事会授权机制”、“建立规范的董事会会议制度和议决机制”等方面入手,完善董事会运作机制。
2、健全企业内部控制制度
风险存在于企业管理工作的各个环节,任何环节的工作失误都可能会给企业带来风险,必须将风险防范贯穿于管理工作的始终,其中健全企业内部控制制度是重中之中,比如西林钢铁集团公司苗青远董事长认为:钢铁企业风险主要有两种,一种是外界风险,即环境风险是企业不能控制的,比如宏观调控、市场竞争等,这是避免不了的,另一种是内部风险,即在资产经营过程中,企业自身的风险,这种风险经过努力能够降低到最低限度,也是企业发展过程中最重要的风险。因此,在进行适度宏观调控,规范钢铁市场的同时,加强企业自身建设尤为重要。企业可以通过科学决策,有效规避资金风险等企业内部风险,可以通过强化管理、降低成本等手段来减少外部环境风险对企业造成的影响。为此企业首先要建立健全内部财务监察约束机制,认真履行职责,加强授权批准、会计监督、预算管理和内部审计。其次,财务和会计应该分设单位分管领导分开,分别设置管理中心,各行其责。再次,加强公司内审职能充分发挥内部审计机构和人员的作用,搞好内部控制的评审和风险估计。
3、实施企业资金集中管理
我国钢铁企业一般是大型企业集团,公司下属分公司众多,资金收入与支出相对分散。为此我们建议实行钢铁企业资金集中管理,首先要充分发挥资金结算中心的作用与功能。整合集团公司资金资源,通过账户集中,撤销内部单位在外部银行的账户,减少资金沉淀。其次,降低资金占用,加速货款回笼。借助整体产销信息系统,促进武钢的管理精细化、资源利用高效化和库存管理信息化。最后,优化债务结构,降低债务成本。以美元贷款置换人民币贷款,以企业债券替代金融机构贷款,以短期贷款替代长期贷款等。比如首钢集团在坚持资金集中管理的前提下,一方面进行资金的有效计划与平衡;另一方面根据变化的市场环境,采取了灵活多样的筹融资方式,使债务结构更合理、资金成本最低。在筹融资方式的选择上。武钢立足国内、国际两个市场,以间接融资为基础,逐步扩大直接融资比例,从而保障了企业的资金流动,有效地控制了资金支出。
4、大力提高企业产品质量
在任何经济危机形势下,任何企业要如果坚持以下两个不变来应对外部环境的万变就一定能够持续发展。第一,坚持提高产品品种、质量的市场适应性不变,企业的核心竞争力只有落实到提高产品品种、质量的市场适应性上才能发挥作用,才有抵御市场风险的能力。第二,坚持降低产品成本不变。降低产品成本是防患价格风险的关键,包括不断降低原料材料成本、人工成本和销售成本等等。有了物美价廉这两条,就有了抵御风险的能力。
总之,钢铁企业的风险管理决不仅仅是一个项目,而是一个长期、不断完善的过程,只有开始,没有结束。风险管理工作在启动和推进时必须有条不紊,持续改进,持之以恒,不断优化,这样才能促进企业的可持续发展。
【参考文献】
[1] 魏忠、叶铭、卿吴:基于策略的信息安全应急响应机制研究[J].信息技术,2003(2).
[2] 魏忠、叶铭:基于标准体系的信息安全量化评估工具研究[J].信息技术与标准化,2003(4).