粮食危机论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇粮食危机论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

会计人员的职业素养直接影响着事业单位财务水平的高低和会计信息质量的优劣。由于事业单位按编制工作，很多人进来后一干就是一辈子，年龄结构老化，什么事都按资排辈，包括职业的提升、职称的聘任，造成事业单位缺乏竞争力，会计人员积极性不强，干与不干都挣一样的钱。会计人员不主动学习新知识，不努力提高自己的业务水平，只是做一天和尚撞一天钟。而会计工作却是一项长期的、艰巨的、复杂的工作，国家有关的会计、税务，行政的法律法规时时都在变化当中，这些人员不去接受新信息，就很难保证自己的业务水平和专业胜任能力，也无法保证会计信息质量的客观、真实、完整。

2.账务处理随意，资金监管不力

事业单位实行全额预算与差额预算两种制度，其主要收入来源自财政拨款。这使事业单位的财务人员疏于对单位资金的管理，缺乏法律法规知识和财务风险意识。没有严格执行行政事业单位会计制度与会计准则，对资金的监控不力造成单位资金安全隐患，财产物资的浪费。另一方面，有些会计人员在财务账项上处理随意，收入款项管理混乱，没有按项目财政拨款、补助收入、财政预算收入、其他收入等明细增设科目，没有做到专款专用，甚至有挪用的现象。比如，将收取的房租费通过合同约定直接冲抵购买的办公用品等。支付款项时，一些单位票据领用和报销未任何办理手续，容易形成“小金库”现象。上述种种现象，都会造成事业单位会计信息失真，严重影响事业单位会计信息质量。

3.内部审计制度缺失

事业单位的管理是由相关政府部门或者下派机构进行管理的，其本身没有内部控制制度，没有内部审计部门，都是由财政部门定期组织对所属事业单位进行监督检查。由于事业单位管理部门较多，机构庞杂，内部审计机构人员欠缺，审计任务安排不过来，有的单位可能几年也没有轮到检查。这就容易使管理者和财务人员在思想上松懈，认为没有人监督，思想上麻痹，工作中就容易出现失误。很多事业单位在财务上的决策往往都是管理者与财务负责人决定的，内部审计人员被排除在外，难参与其中。这也造成内部审计人员在执行审计工作时不尽心尽责，消极怠工，给事业单位财务收支活动出现不合法不合规情况提供了条件，进一步造成事业单位会计信息质量失真。

二、加强事业单位会计信息的对策

1.提高单位管理者意识

加强事业单位领导的管理意识，能够保证会计信息质量的提高。单位负责人应该保证单位会计资料的真实性与合法性，保证会计机构、会计人员按照会计法律、法规进行会计核算，实行会计监督。由此可见，单位负责人在企业的重要性，所以提高他们的管理意识，增加单位负责人的责任感尤其重要。一方面可以从源头杜绝单位负责人，强令指使会计人员进行违法违纪行为，另一方面可以监督会计人员有不合规行为发生，促使会计人员提供的会计信息真实可靠，提高会计信息质量。

2.建立健全单位管理制度

完善的事业单位管理制度是事业单位会计信息质量的重要保证，能够促进事业单位会计信息质量的提高。各事业单位应该制定切实可行的管理制度，明确会计控制目标，制定会计核算计划，建立会计预算体制和人员岗位责任制，落实到人，实施不相容职务分离等政策，从制度上、指标上配备完整的评估报告体系，企业统筹规划，各机构各部门严格执行。事业单位还可以采取激励制度，对遵守管理制度、保证会计信息质量好的单位和部门可以给予一定的奖励激励，对于遵守不好地、出现会计信息失真现象的单位和部门可以给予一定的惩处。企业还可以建立信息化管理系统，将各部门的信息及数据都在信息化系统中建立数据库，实行全面预算管理体系，细化财务流程，抓好资金关口，建立财务监督体系，通过财务指标分析，用数据形式把全年预算分劈到各部门。由各部门再按月进行分劈，严格执行并控制在预算范围之内，防止事业单位超预算支出，这样有助于防止人为对会计信息进行篡改，防止会计信息失真。

3.提高从业人员职业道德修养

事业单位会计人员的职业道德修养与专业业务水平直接决定着会计信息质量的高低。当下的事业单位普通存在人员年龄大、知识层次低的现象，有些人员可能都没有会计从业资格证。所以，加强他们的职业道德修养和业务技能水平非常关键。事业单位应该定期组织会计人员进行会计法律、法规的学习，完善补充会计职业道德修养，定期组织会计人员进行新知识的学习，不断提高和加强自己的专业知识，有计划地进行轮岗和实行末位淘汰制。这样不仅可以调动会计人员学习的热情和积极性，还可以在待遇上建立一些激励机制，对表现突出、业务技能好的会计人员进行奖励。另一方面，事业单位还应该多鼓励会计人员积极考取会计职称、注册会计师等执业资格证。还可以采取多样性的培训方式，不局限于理论学习。比如在同一系统中进行互相学习、互相检查，从实际工作中进行经验交流、案例分析，通过对兄弟单位的检查，比照自己单位的财务情况，有则改之，无则加冕。只有专业水平提高了，才能增强胜任能力，才能在日常会计核算过程中保证会计信息真实、准确。

4.加强内、外部审计监督

首先，事业单位应该加强内部审计机构的监督管理作用。每年年初制定审计任务，编制审计计划，对下属部门的事业单位进行经济活动责任审计，检查各项收支活动是否合法合理合规，使事业单位的会计信息质量规范化、合法化、合理化。其次，财政部门应该联合有关部门或机构加大对事业单位的监管力度，从外部加强对事业单位会计信息质量的监督检查。比如，聘请会计师事务所及注册会计师对事业单位进行审计，建立以外部独立的注册会计师为主体的监督体系，从而加强审计的独立性、客观性、公正性，加强事业单位会计信息质量。

篇（2）

1.1论文相对简单

国家工程硕士专业学位教育指导委员会制定的工程硕士研究生培养指导意见中指出：论文选题一般应直接来源于企事业单位，具有明确的应用背景和实用价值，同时应具有先进性、一定的技术难度和工作量，能体现作者综合运用科学理论、方法和技术手段解决工程实际问题的能力。

现在计算机类工程硕士的论文大部分与工程硕士从事的工作相关，来源于企事业单位，有实际的应用背景和使用价值，但深度不够。就近几年的实际情况看，计算机类工程硕士的毕业论文管理信息系统设计与开发约占80%，硬件设计约占10%，图形图像处理约占5%，其它约占5%。计算机类工程硕士学位论文大部分是开发管理信息系统，相对比较简单。所使用技术难度相对较小，工作量相对不足。

1.2论文选题有一定的重复

工程硕士论文选题有一定的重复，相近题目较多，有的相关题目几乎每年都有学生做。这与学生所从事的工作有很大关系，因为很多工程硕士来自不同单位的同一部门或同一单位的同一部门，他们的工作背景十分相似，工作内容十分相似，所开发使用的系统在功能、技术上都有相似之处。

1.3论文对国内外现状不了解，先进性不足

工程硕士论文中引用的参考文献绝大部分是中文文献，英文文献较少，有的论文中几乎没有；所引用的参考文献在高水平刊物上发表的文献相对较少；所引用的参考文献的时间较旧；一些学生在论文中很少提相关研究工作。这些都反映出工程硕士论文对国内外研究现状缺乏了解，所做论文先进性不足，创新少或基本没有创新。

1.4论文写作不够规范

计算机类工程硕士论文各培养单位都给出了统一的格式。但是从提交上的论文来看，工程硕士论文写作不够规范，具体表现在：英文摘要翻译错误较多，参考文献在正文中未标出，论文内容格式不一致，论文参考文献格式不统一等。有的工程硕士论文中不区分别人的工作和自己的工作，混为一谈，不突出重点。

2原因分析

2.1学生要端正学习态度

大部分学生考取工程硕士是为了有一个更好的学习平台，能更好的提升自身素质，学成后为企事业单位更好地做出贡献。但是一部分学生有一定的功利目的，或为了评职称、或为了涨工资、或为了升职，只想拿一个文凭。在整个学习过程中不认真学习，在做论文过程中不认真做论文，甚至有找人替做论文的现象。

2.2导师指导不到位

工程硕士论文实行导师负责制，导师对毕业论文质量起着至关重要的作用，计算机类工程硕士导师实行双导师制，这是一个很好的导师指导体制，可以发挥校内导师和校外导师双方优势共同指导工程硕士。但是在实际指导过程中这种体制却没有充分发挥它的优势，校外导师基本不起作用，有的学生在提交论文之前临时找一个校外导师。在整个论文阶段，工程硕士和导师联系很少。

2.3培养单位管理欠缺

高校作为培养的主导单位，应该制定一套完善的，行之有效地过程管理体制，以利于对每个工程硕士培养实行全程监控，确保工程硕士培养质量。要从为国家培养高层次人才的角度去重视这个问题，拿出切实可行的方案。不能把工程硕士办成一个产业，一味扩大规模，追求效益，而忽视了质量。

2.4企事业单位应重视

工程硕士所在企事业单位应加强对人才培养的扶持。工程硕士所在企事业单位作为工程硕士的实际使用方，对高层次人才有需求。企事业单位应该为自己单位人才培养提供相应的配套措施，比如给予一定的脱产学习时间，尽早为工程硕士配备校外导师等。

2.5培养单位和企事业单位配合不到位

企事业单位需要人才，派遣相关员工到高校参加工程硕士学习，高校收取一定的费用，为企事业单位培养人才。这是一个很好的纽带，给培养单位和企事业单位提供了一个很好的合作机会。只有双方联合培养，才能真正培养好工程硕士。但实际工作中，培养单位和企事业单位配合较少，基本处于脱节状态，没有充分发挥双方的优势。

3应采取的措施

采取培养单位、企事业单位、导师（校内导师和单位导师）、学生等多方面齐抓共管，提高工程硕士论文质量和工程硕士培养质量。

3.1学生自身

选题时，多阅读相关文献，对论文的国内外研究工作有一个比较清晰的了解，了解在相关方面国内外研究已到达何种水平。多思考别人已经研究的问题我们能否改进或采用其它方法能更好地解决，别人研究的问题我们能否加以拓展，别人在其它研究中所采取的方法和技术能否应用到我们的研究中改进我们的工作。尽量做一些带有技术创新、应用创新和理论创新的工作，不要做一些重复性的简单研究工作。

学生在论文写作过程中要注意将别人的研究工作和自己的研究工作分开，首先阐述别人的研究工作，然后重点阐述自己的研究工作及自己的研究工作与别人的不同和创新。

在写作过程中提高规范意识，按照培养单位要求的规范格式来写，参考文献在论文正文的引用位置一定要标出，参考文献引用位置要与引文内容一致。英文翻译一定要合乎语法规则，专业名词一定要使用恰当。

3.2导师职责

指导老师负责工程硕士毕业设计和学位论文的撰写工作。导师的指导、监管和治学作风对学生的毕业论文质量的提高起着重要作用。

工程硕士实行双导师制，由校内导师和企事业单位具有高级技术职称的校外导师共同负责。这样做的目的是根据工程硕士在职的特点，充分发挥校内老师理论知识扎实和校外导师有实际项目经验的各自优势，保证工程硕士培养质量。现状是双导师制的作用没有得到充分发挥。

培养单位在选拔工程硕士导师时应当注重工程硕士和学术学位研究生的不同。在遴选时使用不同的遴选条件，在工程硕士校内导师遴选时要注重学术水平和实际项目经验并重，尽量选取两者兼而有之的作为工程硕士导师。不要把学术学位研究生的导师不加遴选直接作为工程硕士导师，这样做没有注意到工程硕士和学术学位研究生培养特点的不同，不利于工程硕士质量的提高。没有实际项目经验的导师指导工程硕士是不合适的，但指导高校教师可以。

工程硕士校外导师的遴选现在没有完善的机制。培养单位应该和工程硕士所在企事业单位一起做好这项工作。根据工程硕士所在企事业实际情况确定遴选标准。工程硕士的培养对企事业和培养单位都是有利的。企事业单位可以提高自身人才素质的提高，培养单位可以提高工程硕士培养质量，扩大知名度和影响力。工程硕士校外导师应选择企事业单位中实际参加项目的高级技术负责人，由培养单位应该和工程硕士所在企事业单位共同遴选，发放聘任证书并给予较好的待遇。

工程硕士、校内导师、校外导师在毕业设计和毕业论文写作期间应经常互动，交流意见，共同提高毕业论文质量。虽然身处异地，但互联网和移动电话技术的普及，使得异地在线交流完全没有问题，尤其是对计算机类工程硕士，语音聊天、视频聊天、电子邮件、飞信等为异地交流提供了良好的平台。

3.3培养单位和企事业单位联合培养，规范论文过程管理

培养单位应和企事业单位共同努力，规范培养流程，对论文的整个过程进行规范管理。

1）开题答辩

开题是论文工作的开始，是学生在校内导师和校外导师指导下完成选题和调研，写出文献综述和开题报告后进行的工作，开题工作目的是对学生选题的内容、研究方案、可行性、难度、工作量、先进性等进行评估，提出建议，帮助学生找到合适的题目。

开题工作应由培养单位和工程硕士所在企事业单位统一组织，开题小组由非校内导师和校外导师在内的其它校内、校外专家参加，校内导师和校外导师列席旁听，可以参与讨论。开题工作要召开专门的会议，学生先对自己选题的内容做阐述，然后开题小组的校内、企事业单位专家提问，提出意见和建议。选题不合格者不能进入论文阶段。开题工作要当场形成集体评议，开题小组专家、校内导师、校外导师、学生本人要在集体评议书上签字确认。学生的开题报告、文献综述、开题的集体评议书培养单位、学生所在企事业单位、校内导师、校外导师、学生本人各留一份存档。

2）论文工作

论文工作应在两位导师指导下由学生本人完成。在论文完成过程中要求学生、校内导师和校外导师定期（每周一次）交流，交流阶段性的进展、在论文完成中遇到的问题、商讨解决方案。不需要每次都见面交流，可以共同通过网络交流。每次交流要形成论文定期工作报告，内容包括论文进展、期间遇到的问题、解决方案等。论文定期工作报告学生、校内导师、校外导师、培养单位、学生所在企事业单位都要存档，作为对学生、校内导师、校外导师考核的依据。

3）论文

剽窃别人论文、科技成果属于学术不端行为，必须防止。为防止剽窃论文等不良学术行为，一些部门开发了学位论文和学术论文软件。培养单位应当购买相应软件，学生提出论文答辩申请后要求学生提交电子版学位论文并使用防剽窃软件对学位论文进行。发现抄袭行为，不允许答辩，培养单位和学生所在企事业单位要根据情况对学生和校内导师、企事业单位导师予以处罚。

4）论文盲评

论文写作完成后，答辩前培养单位要组织学生论文盲评，盲评一般要两份论文，为了盲评效果少受其它因素影响，最好两份都校外盲评。盲评两份都不及格，不能答辩，根据盲评意见继续修改论文。盲评两份都合格，可以参加答辩。盲评一份合格，另一份不合格，要再送第三份盲评，第三份盲评不合格，不能答辩，第三份盲评合格，可以参加答辩。所有盲评意见反馈给学生、校内导师、校外导师，培养单位、学生所在企事业单位备案存档。

5）论文答辩

论文答辩是论文阶段的最后一个环节。答辩由非校内导师和校外导师在内的其它其它校内、校外专家参加。首先由学生针对论文内容陈述，然后专家提问，学生回答，最后专家根据论文写作情况、答辩情况、培养单位提供的开题报告、文献综述、开题报告集体评议书、论文定期工作报告，综合后给学生论文成绩。论文成绩不能仅仅根据学生的论文和答辩给出。论文工作是一个过程，应该结合论文整个过程的各个阶段给出论文成绩，这样才更加合理。从论文的整个过程中才能发现论文工作的整个轨迹，才能发现学生写出的论文是否是学生本人所作，是否是学生本人的创新。答辩形成集体决议，由答辩专家集体签字。培养单位、学生所在企事业单位、校内导师、校外导师、学生本人各留一份存档。

6）加强考核制度

对导师的考核。培养单位和企事业单位应当联合对校内、校外导师考核，对指导认真，水平高的导师应予以奖励，鼓励先进，发挥榜样的力量。对不认真负责，水平较差的导师应予以惩罚，甚至取消导师资格。

对学生的考核。对于学习认真，成绩优秀，论文质量高，为企业解决了生产实际问题，产生了良好社会效益和经济效益的学生予以奖励。对不认真学习，成绩较差，论文有抄袭，找别人做论文等不良学术行为的学生应予以惩罚，甚至取消学籍。

培养单位和企事业单位应积极总结计算机类工程硕士培养工作中的不足，借鉴优秀工程硕士培养单位的先进经验。把现有工程硕士教育办好，提高工程硕士论文质量，提高工程硕士培养质量，使工程硕士真正得到企事业和社会的肯定和欢迎。

参考文献：

[1]王伟，吴信岚.从学位论文的引文分析看环境工程硕士的文献需求[J].情报探索，2010(10)：79-82.

[2]郑林华，袁继兵，向良军，等.对指挥型工程硕士学位论文指导工作的思考[J].高等教育研究学报，2010，33(2)：44-46.

[3]王霁，杜璟.工程硕士教育管理中存在的问题与成因分析[J].理工高教研究，2010，29(5)：86-89.

[4]刘伟，郑永果，闫春.提高工程硕士培养质量的几点问题的探讨[J].才智，2008(5)：7-14.

[5]周文辉，张爱秀，刘俊起，等.我国高校研究生与导师关系现状调查[J].学位与研究生教育，2010(9)：7-14.

[6]徐玲芳.社会服务视角下的工程硕士教育质量标准[J].高等教育研究学报，2009(3)：53-54.

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二、提高审计质量要抓住要害问题

在行政事业单位审计中，总有部分单位从自身小团体利益出发，采取多种手段弄虚作假，逃避审计监督，在安排审计项目和单位时，应注重抓重点抓要害问题。一是审查收支的真实性。如隐瞒截留应上缴财政的预算内、外资金，转入其他账户进行收支核算；在所属部门或科室设置账簿核算收支，不纳入单位财务统一核算；将收取的房产或固定资产变价收入存于账外，形成“小金库”等。二是审查各类名目的收费。如无收费许可证自立项目收费或超过规定标准收费；利用部门职权无偿占用下属单位资产，谋取不正当收益等。三是支出项目的合法性。如挤占挪用专项资金购置车辆等；虚假发票列支出，套取现金用于其他方面的开支等。四是票据管理的合规合法性。票据领用存手续是否健全，是否按规定使用票据，如不按要素填写票据、填写票据大头小尾、不按票据使用范围使用票据、使用自制票据收费等。五是固定资产购置、保管和使用制度的规范性。如单位账面固定资产总值，与记载明细资产的实物数量及其价值的一致性；固定资产私下交易、长期滞留账外或被借用；固定资产发生了增值、减值变化，会计未及时进行财务处理等。

三、提高审计质量要搞好延伸审计

一是向二三级单位延伸。这主要是针对行政事业单位违纪现象“上转下”进行的，如将资金转移到下属单位，供上级机关乱支乱用，或将费用摊派给下属单位；长期无偿占用下属资金等。同时通过延伸审计，还可以发现行业、系统内存在的普遍性、倾向性问题。二是向资金使用单位延伸。对有资金管理权和分配权单位的审计，一般应延伸到用款单位，以发现资金管理、分配、使用中有无截留、挤占挪用专项资金和其他违纪行为，及时提出改进措施和建议，促进资金的科学合理使用和充分发挥效益。三是向效益审计延伸。主要检查单位计划任务完成情况、事业发展情况、资金使用的经济效益情况和社会效益情况，从中发现存在的问题，提出提高资金使用效益的措施、建议，从而发挥各项行政事业经费投入及使用效益，制止奢侈浪费，严格执行国家的财经制度，确保专款专用。

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一、 选题的发掘、筛选与定位

(一)选题的发掘

常言道：“题好文一半”，选题是写作学位论文的第一步，也是十分重要的一步，选题的好坏直接决定论文质量的高低。但是，当前大部分学生在准备撰写学位论文之初，一提起选题就一阵茫然，不知如何入手，要么信手从资料书或作业中抓个题目，要么索性央求老师给个题目。让本该认真、慎重的选题变得随意，从而给以后的论文写作埋下难以动笔的隐患。其实，选题是需要留心观察、用心发掘的，学生应该充分发挥主观能动性，从以下几条途径去发掘选题：

1.从课堂入手。本科院校的课堂教学，常涉及学术动态前沿。学生听讲受教师的启发，可以激发对某一学术问题的探究兴趣，从而发掘好的学位论文选题。

2.从学术讲座入手。学术讲座比课堂更具有专业性、针对性和启发性，学生可以根据自己的兴趣爱好多听学术讲座，从中发掘学位论文选题。

3.从专业见习、实习或社会实践活动入手。科研成果的真正意义和最终归属点是服务社会，创造有用的社会价值。学生可以在专业见习、实习或社会实践活动中，有意识地了解社会的需求，通过对解决问题的思索发掘学位论文的选题。

4.从教师的科研入手。教师的科研课题一般都具备较高的创新性，学生参与后，可以在整体研究步骤中探寻自己感兴趣的问题，在教师的引导下发掘学位论文的题目。

5.从现实的矛盾焦点入手。现实中，人们最感缺乏的、不正常的、抱怨或议论最多的问题往往是最需要解决问题，探讨这样的问题有时可以找到最具意义的题目。

(二)选题的筛选与定位

学生在用心发掘问题之后，就要对问题进行认真筛选和定位。此过程大致分三步走：提出自己的见解查阅相关文献资料、广泛调研依据自己的兴趣和实力酌定题目。

第一步：提出自己的见解。

学生发掘出选题后不要马上急着去找资料，而是要趁热打铁，把发掘选题时自己的想法、见解、思路记下来，以备以后作

参考。如果一开始就忙于查资料，那么很容易受别人想法的影响，进而框定自己的思维，难以创新。

第二步：查阅相关文献资料、广泛调研。

学生在对选题有了自己的思路后，再充分利用网络、图书馆等查阅相关的文献资料，了解动态，撰写调研提纲，再深入实地广泛调研。在这个步骤里，学生需要解决三个问题：1.了解当前学术动态，总结国内外研究成果，避免选题陈旧、成果重复； 2.检验选题是否具有创新点。3.判断选题的价值。选定的题目是否具有学术价值或社会价值，是学生在选题筛选阶段必须判断和界定的。

第三步：依据自身的兴趣和实力确定题目。

兴趣是最好的科研动力，学生在进行了前面两步的筛选后仍然对选题充满兴趣则加大了确定选题的步伐。最后就是评估自身的实力和条件，筛选与自己实力、条件适宜的选题。

二、 师生与选题的双向选择模式

当前高校大多采用学生单方向的选题模式，即教师列出题目，经教研室或论文考评专家审核后公布出来，由学生选择。个别选不好的，由系(院)行政安排。这种模式忽视了学生对选题所做出的努力，挫伤了他们的积极性，而师生与选题的双向选择模式，则在充分调动学生主观能动性的基础上，发挥教师的引导作用，最后实现师生双方指导与被指导的最大协调。具体操作方法是：

首先，在大三的第二学期，面向大三学生和全体教师开展论文征题比赛，以针对性(现实需要)、前沿性(问题新)、创新性(观点新)、应用性(可操作)、综合性(跨学科)为指标和导向，每个指标20分，有额外亮点的需陈述理由。系(院)分专业成立专门的评定小组，小组成员必须至少包括系主任、副主任、教研室主任、本专业专家(最好有一至二名外请专家)。然后，将获奖的学生选题公布，由教师依据自己的熟悉领域、兴趣选定想要指导的学生。同时，将获奖的教师选题公布，由学生依据自己的了解程度、兴趣选定想要被指导的教师。最后，根据实际情况做相应的调整，完成整个选择过程。

三、 论文指导环节的质量要求与互动模式设计

就当前高校的招生情况来说，一名专业教师指导6-12名学生写作学位论文的现状短时间内难以改变，为此，我们在实践探索中，着力建构了“自动自发设计与实现高质量学位论文”的运作模式，分三个阶段实施。

第一阶段：酝酿准备期。

这一阶段的持续时间比较长，从学生入校到正式写学位论文之前都可以定为酝酿准备期。在这期间，教师的主要任务就是通过指导学生写作社会调查报告、学年论文、科技竞赛中的科研论文和见习报告等，培养学生的科研素养、创新意识和写作能力，为以后写作学位论文打基础；而学生的主要任务则是在认真完成上述任务的同时，全面提高对学位论文写作重要性的认识，树立自动自发设计和完成学位论文的思想，摸索和锻炼必要的技能，如选题发掘、资料搜集、文献搜索、调查研究、创新思维等能力。学生必须认识到，学位论文不仅仅是学校本科教学整体中非常重要的一部分，还是学生在校期间全面学习和提高能力的有效方式，通过写作学位论文可以在毕业前夕全面梳理大学之所学，加强自己的观察分析能力、辨证思维能力和逻辑思维能力、创新实践能力，提高自己的写作水平，增强进入社会的信心和勇气。

第二阶段：正式写作期。

学生完成学位论文的阶段任务时间大致安排如下：从汇集资料目录、撰写读书笔记、拟写研究动态到写作提纲及修改、任务书，第七学期末完成；开题报告，第八学期第一周完成；论文草稿及修改、英文摘要、答辩第八学期第十三周前完成。系(院)首先要统一设计好学生学位论文逐阶段任务完成登记与成绩参评卡，由指导教师掌握，每一阶段任务，学生都要主动请指导教师检查完成情况，汇报下一阶段的计划，在教师的指导下作相应的调整，并听从学生组长所传达的指导教师的指令，及时向指导教师汇报进展情况和参加集体研讨。

第三阶段：成果验收期。

学位论文成绩的评定存在一定的主观性，以往教师在对学生学位论文成绩最后评定时，由于种种原因常常给打人情分，这样弊端很大，尤其影响下届学生的写作态度，给论文质量水平下滑留下隐患。对此，我们建议学位论文成绩评定采取“三分比例汇总制”，即论文总成绩=学生自评分(占10%)＋ 指导教师评分(占20%)＋ 专家组评分(占35%)＋ 答辩分(占35%)，在专家组评分和答辩阶段将学生和指导教师姓名密封。

参考文献：

[1]黄萍.本科毕业论文(设计)质量滑坡的原因及对策[J].理工高教研究，2004.8，P96-97.

[2]何玲玲.关于本科毕业论文教学的几点思考[J].经济与社会发展，2003.9，P164-166.

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［中图分类号］G643.8 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）9-0125-03

1 引 言

我国工程硕士专业学位教育从1984年试点工程类型研究生开始,已经从9个培养单位、10个工程领域、年招生1千多人,发展到2010年的241个培养单位、40个工程领域、年招生8万多人、在校生21万余人。在这种趋势下,如何保证我国工程硕士的培养质量是至关重要的。学位论文是工程硕士培养的重要组成部分,是体现工程硕士综合素质和培养质量的重要标志。通过对工程硕士学位论文质量评估的研究,能够在一定程度上反映工程硕士培养质量的水平,这不仅有利于工程硕士培养质量的提高,而且也有利于工程硕士专业学位教育的长远发展。

对于工程硕士学位论文质量的评估,国内外学者进行了相关的探索研究,其中张士峰探讨了工程硕士培养过程中学位论文选题及论文指导中出现的问题,提出应建立一套完备的评价准则和责任体系来评价工程硕士论文合格与否。王庆金等构建了工程硕士教育质量评价指标体系,并对工程硕士教育质量进行了评价。黄秋萍对影响工程硕士论文质量的因数进行了分析,提出需明确工程硕士学位论文评审标准,完善评价体系。李庚建立了学位与研究生教育质量评估体系。肖立山研究指出端正态度,制定科学标准,精确评分,公正评比,以评促进,加强监督,确保长效是工程硕士研究生培养质量评估工作实践的经验,是工程硕士研究生培养质量评估工作必须注重的环节。令人遗憾的是,目前学者关于工程硕士学位论文质量评估方面的研究成果主要集中于理论探讨与指标体系建立两方面,而在对工程硕士学位论文质量评估的定量分析却为罕见。鉴于学者对工程硕士学位论文质量的评估大多是定性评价的方式,专家评阅标准各不一致,导致论文评估时的主观性很强,论文的质量优劣难辨,缺少一定的客观性和可靠性。同时,评审专家在评阅论文时存在一定的模糊性。下文选择层次分析法(AHP)与模糊综合评价对工程硕士学位论文质量进行评估。

层次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP),是一种解决多目标复杂问题定性与定量相结合的决策分析方法,该方法能够有效地分析目标准则体系层次间的非序列关系,有效地综合测度决策者的判断和比较。模糊综合评价是一种基于模糊数学的综合评价方法,该综合评价法根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价,即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象作出一个总体的评价,具有结果清晰、系统性强的特点,能较好地解决模糊的、难以量化的问题,适合各种非确定性问题的解决。基于层次分析法和模糊综合评价的工程硕士学位论文质量评估,能够使评估更合理,更符合客观实际,从而提高工程硕士学位论文评判结果的准确性。本文在全国工程硕士学位教育指导委员会论文评审参考标准的基础上,通过运用层次分析法(AHP)确定工程硕士学位论文质量评估体系中各指标的权重,然后利用模糊综合评价对工程硕士学位论文质量评估体系的各指标进行定量化分析,最后通过实例分析解决工程硕士学位论文质量评估的问题。

2 基于AHP与模糊综合评价模型的构造

工程硕士学位论文质量评估模型的构建是基于AHP以及模糊综合评价理论。先运用层次分析法确定评估体系中各指标的权重,再通过模糊综合评价对该体系进行综合评价,最后根据最大隶属度原理得出最终结果,具体步骤如下：

步骤1：建立评价指标集

据全国工程硕士学位教育指导委员会论文评审参考标准,建立工程硕士学位论文质量评估体系。按照模糊综合评价理论,在工程硕士学位论文质量评估体系的基础上建立评价指标集：

步骤2：确定评估体系中各指标的权重

评估体系中各指标的权重可以通过AHP来确定。首先,构造判断矩阵。利用1～9比例标度,对在同一准则的元素进行两两比较评分,在xi与xj之间比较赋值,其中xij代表i指标对j指标的重要性。其次,计算各指标的权重。通过比较赋值,可以得到若干个两两比较的判断矩阵,专家将其转化成一个综合判断矩阵,通过特征向量法来计算判断矩阵的排序向量,从而可以得到各指标的权重。如果构建的判断矩阵为A如下,求得矩阵的最大特征根λmax,并对这个特征向量进行归一化。

最后,对判断矩阵进行一致性检验。由于各人偏好以及知识水平的差异,难以确保评价者对多因素评判的思想逻辑的一致性,因此为了保证层次单排序的可信性,需在得到λmax后,对判断矩阵进行一致性检验,即计算随机一致性比率：

其中RI为平均随机一致性指标。当CR

步骤3：确立一个评价等级集

根据实际情况及计算量大小,将指标评语分为若干个级别,建立评语等级：

步骤4：明确隶属关系并建立模糊矩阵

通过采用德尔斐法对各评估指标所隶属的评语等级进行考察,从第i个指标对第j个评语等级vj的隶属度rij,由此得出第i个因素u1的单因素评判集ri=(ri1,rr2,…,rin),那么m个单因素的评判集就构造出一个总的评价矩阵R：

3 实例分析

本文通过AHP和模糊综合评价对工程硕士学位论文(研究类论文)质量进行评估,具体步骤如下：

步骤1：建立评价指标集

在全国工程硕士学位教育指导委员会论文评审参考标准(研究类论文)的基础上,本文从以下八个方面建立工程硕士学位论文质量评估体系,如下图所示。评价指标集U用向量形式表示为：

步骤2：确定工程硕士学位论文质量评估体系中各指标的权重

本文中,作者邀请了多位工程硕士领域专家与教育专家给工程硕士学位论文质量评估体系中各指标的重要性进行两两比较评分。然后,利用加权算数平均综合向量法确定工程硕士学位论文质量评估体系中各指标的权重,如表1所示。

步骤3：确立一个评价等级集

依实际情况及计算量大小,本模型将待评价的工程硕士学位论文质量评价等级分为5个级别,建立评语等级：

步骤4：明确隶属关系并建立模糊矩阵

文中以某篇工程硕士学位论文为例,采用比值法确定单因素的隶属度,即每一级所占的数目与该指标所有评价项目总数之比为该评价指标的隶属度,详细的评价情况如表2所示。由下可得到指标的隶属度为：

因此,我们可以得出上述工程硕士学位论文质量属于(优,良,中,较差,差)的模糊隶属度为(0.1349,0.5044,0.3607,0,0),根据模糊综合评价求解的最大隶属原则,我们可以确定工程硕士论文质量评估的结论为良。

4 结 论

针对工程硕士学位论文质量评估的问题,本文提出AHP和模糊综合评价的论文质量评估模型,该模型具有一定的科学性和可操作性。通过对工程硕士学位论文质量评估体系中各指标的量化,能够在一定程度上杜绝评审专家在学位论文质量评估中的片面性。同时,本文充分考虑了评估系统的模糊性,运用模糊评价对论文质量进行评估,能够真实的反映工程硕士学位论文的质量水平,使工程硕士学位论文质量评估更加科学客观。该评估模型在实际运用中,可实现软件化,即用计算机编程对数据进行统一处理,从而达到简化操作,提高使用效率的目的,具有一定的可操作性。此外,该评估模型在其余类型的论文质量评估中也具有一定的参考价值。

参考文献：

［1］张士峰.工程硕士培养存在的问题与思考［J］.高等教育研究学报，2008，31(1)：81-82.

［2］王庆金，王炬香，孔燕，等.基于灰色系统的工程硕士教育质量综合模糊评价［J］.青岛大学学报(自然科学版)，2009，21(4)：99-103.

［3］黄秋萍.工程硕士学位论文质量的影响因素及解决途径［J］.理工高教研究，2008，27(4)：72-74.

［4］李庚.对教育硕士专业学位研究生培养质量评估标准的思考［J］.中国校外教育,2009(8)：344-345.

篇（6）

1 引 言

我国工程硕士专业学位教育从1984年试点工程类型研究生开始，已经从9个培养单位、10个工程领域、年招生1千多人，发展到2010年的241个培养单位、40个工程领域、年招生8万多人、在校生21万余人。在这种趋势下，如何保证我国工程硕士的培养质量是至关重要的。学位论文是工程硕士培养的重要组成部分，是体现工程硕士综合素质和培养质量的重要标志。通过对工程硕士学位论文质量评估的研究，能够在一定程度上反映工程硕士培养质量的水平，这不仅有利于工程硕士培养质量的提高，而且也有利于工程硕士专业学位教育的长远发展。

对于工程硕士学位论文质量的评估，国内外学者进行了相关的探索研究，其中张士峰探讨了工程硕士培养过程中学位论文选题及论文指导中出现的问题，提出应建立一套完备的评价准则和责任体系来评价工程硕士论文合格与否。王庆金等构建了工程硕士教育质量评价指标体系，并对工程硕士教育质量进行了评价。黄秋萍对影响工程硕士论文质量的因数进行了分析，提出需明确工程硕士学位论文评审标准，完善评价体系。李庚建立了学位与研究生教育质量评估体系。肖立山研究指出端正态度，制定科学标准，精确评分，公正评比，以评促进，加强监督，确保长效是工程硕士研究生培养质量评估工作实践的经验，是工程硕士研究生培养质量评估工作必须注重的环节。令人遗憾的是，目前学者关于工程硕士学位论文质量评估方面的研究成果主要集中于理论探讨与指标体系建立两方面，而在对工程硕士学位论文质量评估的定量分析却为罕见。鉴于学者对工程硕士学位论文质量的评估大多是定性评价的方式，专家评阅标准各不一致，导致论文评估时的主观性很强，论文的质量优劣难辨，缺少一定的客观性和可靠性。同时，评审专家在评阅论文时存在一定的模糊性。下文选择层次分析法(AHP)与模糊综合评价对工程硕士学位论文质量进行评估。

层次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP)，是一种解决多目标复杂问题定性与定量相结合的决策分析方法，该方法能够有效地分析目标准则体系层次间的非序列关系，有效地综合测度决策者的判断和比较。模糊综合评价是一种基于模糊数学的综合评价方法，该综合评价法根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象作出一个总体的评价，具有结果清晰、系统性强的特点，能较好地解决模糊的、难以量化的问题，适合各种非确定性问题的解决。基于层次分析法和模糊综合评价的工程硕士学位论文质量评估，能够使评估更合理，更符合客观实际，从而提高工程硕士学位论文评判结果的准确性。本文在全国工程硕士学位教育指导委员会论文评审参考标准的基础上，通过运用层次分析法(AHP)确定工程硕士学位论文质量评估体系中各指标的权重，然后利用模糊综合评价对工程硕士学位论文质量评估体系的各指标进行定量化分析，最后通过实例分析解决工程硕士学位论文质量评估的问题。

2 基于AHP与模糊综合评价模型的构造

工程硕士学位论文质量评估模型的构建是基于AHP以及模糊综合评价理论。先运用层次分析法确定评估体系中各指标的权重，再通过模糊综合评价对该体系进行综合评价，最后根据最大隶属度原理得出最终结果，具体步骤如下：

步骤1：建立评价指标集

据全国工程硕士学位教育指导委员会论文评审参考标准，建立工程硕士学位论文质量评估体系。按照模糊综合评价理论，在工程硕士学位论文质量评估体系的基础上建立评价指标集：

步骤2：确定评估体系中各指标的权重

评估体系中各指标的权重可以通过AHP来确定。首先，构造判断矩阵。利用1～9比例标度，对在同一准则的元素进行两两比较评分，在xi与xj之间比较赋值，其中xij代表i指标对j指标的重要性。其次，计算各指标的权重。通过比较赋值，可以得到若干个两两比较的判断矩阵，专家将其转化成一个综合判断矩阵，通过特征向量法来计算判断矩阵的排序向量，从而可以得到各指标的权重。如果构建的判断矩阵为A如下，求得矩阵的最大特征根λmax，并对这个特征向量进行归一化。

最后，对判断矩阵进行一致性检验。由于各人偏好以及知识水平的差异，难以确保评价者对多因素评判的思想逻辑的一致性，因此为了保证层次单排序的可信性，需在得到λmax后，对判断矩阵进行一致性检验，即计算随机一致性比率：

其中RI为平均随机一致性指标。当CR

步骤3：确立一个评价等级集

根据实际情况及计算量大小，将指标评语分为若干个级别，建立评语等级：

步骤4：明确隶属关系并建立模糊矩阵

通过采用德尔斐法对各评估指标所隶属的评语等级进行考察，从第i个指标对第j个评语等级vj的隶属度rij，由此得出第i个因素u1的单因素评判集ri=(ri1，rr2，…，rin)，那么m个单因素的评判集就构造出一个总的评价矩阵R：

3 实例分析

本文通过AHP和模糊综合评价对工程硕士学位论文(研究类论文)质量进行评估，具体步骤如下：

步骤1：建立评价指标集

在全国工程硕士学位教育指导委员会论文评审参考标准(研究类论文)的基础上，本文从以下八个方面建立工程硕士学位论文质量评估体系，如下图所示。评价指标集U用向量形式表示为：

步骤2：确定工程硕士学位论文质量评估体系中各指标的权重

本文中，作者邀请了多位工程硕士领域专家与教育专家给工程硕士学位论文质量评估体系中各指标的重要性进行两两比较评分。然后，利用加权算数平均综合向量法确定工程硕士学位论文质量评估体系中各指标的权重，如表1所示。

步骤3：确立一个评价等级集

依实际情况及计算量大小，本模型将待评价的工程硕士学位论文质量评价等级分为5个级别，建立评语等级：

步骤4：明确隶属关系并建立模糊矩阵

文中以某篇工程硕士学位论文为例，采用比值法确定单因素的隶属度，即每一级所占的数目与该指标所有评价项目总数之比为该评价指标的隶属度，详细的评价情况如表2所示。由下可得到指标的隶属度为：

因此，我们可以得出上述工程硕士学位论文质量属于(优，良，中，较差，差)的模糊隶属度为(0.1349，0.5044，0.3607，0，0)，根据模糊综合评价求解的最大隶属原则，我们可以确定工程硕士论文质量评估的结论为良。

4 结 论

针对工程硕士学位论文质量评估的问题，本文提出AHP和模糊综合评价的论文质量评估模型，该模型具有一定的科学性和可操作性。通过对工程硕士学位论文质量评估体系中各指标的量化，能够在一定程度上杜绝评审专家在学位论文质量评估中的片面性。同时，本文充分考虑了评估系统的模糊性，运用模糊评价对论文质量进行评估，能够真实的反映工程硕士学位论文的质量水平，使工程硕士学位论文质量评估更加科学客观。该评估模型在实际运用中，可实现软件化，即用计算机编程对数据进行统一处理，从而达到简化操作，提高使用效率的目的，具有一定的可操作性。此外，该评估模型在其余类型的论文质量评估中也具有一定的参考价值。

参考文献

［1］张士峰.工程硕士培养存在的问题与思考［J］.高等教育研究学报，2008，31(1)：81-82.

［2］王庆金，王炬香，孔燕，等.基于灰色系统的工程硕士教育质量综合模糊评价［J］.青岛大学学报(自然科学版)，2009，21(4)：99-103.

篇（7）

从资本主义诞生的那一天起，经济波动或者称之为经济周期就像噩梦一样笼罩在资本主义世界上空挥之不去，上演着一幕幕繁荣、萧条的悲喜剧，危机－萧条－复苏－高涨－危机……成为资本主义发展道路上永恒不变轮回，所有周期的结局都已经写好，生产苒生产被破坏，人民生活陷入困境，文明的进步严重受阻，同时带来了资源巨大的浪费，使得资源稀缺形势变得更加严峻。随着全球化和经济一体化的发展和深化，这种危害在世界蔓延的范围越来越大，造成的危害成倍增加，卷入其中的国家和地区深受其害，损失巨大。

一　资本的存在和扩张是经济波动的根本原因

资本的存在和扩张是资本主义产生和发展的前提和基础，它存在的唯一理由就是为了增值，为了实现增值不折手段是资本残忍和血腥的具体表现，同时也构成了资本运动的全部和原始的动力。从资本主义诞生到今天走过了近五百年的时间，五百年来，资本主义从无到有，从弱到强，经过了原始积累、自由竞争，垄断、国家垄断的 历史 过程，伴随着这一过程，资本主义势力称雄世界，资本主义集团内部通过激烈的竞争，不断分化和组合，形成了规模宏大、实力雄厚的金融、能源、矿产、粮食世界性垄断集团，在与资本主义国家政权的长期博弈中，最终获胜，获得了货币发行权，资本主义步入国家垄断阶段，国际资本应运而生，资本主义政权最终成为国际资本的附庸，国际资本通过手中掌握的海量资本，完成了对世界经济的全方位掌控，其实现增值的手段变得随心所欲，花样翻新，不断通过制造经济波动，劫掠世界财富。

二次世界大战以来世界性的经济波动从来就没有停止过，近年来发生的频率有不断上升的趋势，虽然导致经济波动的原因不尽相同，但是，结局却具有惊人的相似性，值得我们认真地分析和研究。随着资本主义的发展，特别是进入资本主义的高级阶段——国家垄断资本主义，资本的形态也在发生着深刻的变化的同时，其实现增值的方式也发生了根本的变化。资本已经对通过传统手段掠夺财富，实现增值变得失去了耐心，而是利用手中掌握的海量资本频繁搅动世界经济，实现一夜暴富，疯狂地掠夺世界财富，掠夺的手段变得更加隐蔽和富于欺骗性。

二战后在频繁发生的石油危机、 金融 危机 、粮食危机、局部战争危机的背后我们总能看到资本的影子，资本在这些危机的背后鬼魅魍魉，若隐若现，事实上我们应该知道：它___一国际资本才是这些危机的真正罪魁祸首!但哭得最伤心的却往往是最大的赢家，每次 经济 危机的最大受益者恰恰就是它，如果我们能够认识到危机的根本原因，也许能加深对危机的认识和把握，在未来的经济运行中防微杜渐，减少损失。

二　金融危机成为世界经济波动常态

篇（8）

中图分类号：F019.3 文献标识码:A 文章编号:1005-6432(2008)36-0104-03

China Price Policy of Coping International “Food Crisis” under Logistics Economics Conditions

Bai Minqiang Li En Liu Liang

(Military Supplies Science and Technology Institute, Jilin University)Abstract: The current international grain prices soaring, the world set off a new round of the food crisis. As demand forgrain big country, we need the food crisis on foreign and domestic in-depth analysis of the current situation, this guide ourpolicy changes in grain prices. The food crisis is the price of grain growing too fast, the performance of insufficient supply,and price growth stems from insufficient supply, the international food crisis is the root cause of insufficient supply. Grainproducing crisis is now Chinese grain policy should be the focus of attention.

Key Words: food crisis; food prices; grain producing crisis

一、前言

当前，国际粮价持续上涨，世界银行2008年4月发表报告显示，过去3年国际市场小麦价格上涨了181%，食品价格整体上涨了83%。而在2008年3～4月两个月国际大米价格猛涨了75%。4月24日，由于供应紧张，全球最主要大米输出国泰国米价涨至每吨1000美元(100%B级白米)，创历史新高。受此刺激，在24日晚间的电子交易中，芝加哥期货交易所(C B O T)糙米期货成交最活跃的7月合约创下25.07美元/英担(约合493.5美元/吨)的历史新高。面对飞涨的粮食价格，世界各国纷纷采取措施试图稳定本国粮价，越南、印度、柬埔寨和埃及等世界多个主要大米出口国，纷纷出台限制大米出口的措施，以首先保证满足国内需求。而这些大米主要出口国限制粮食出口的措施又进一步恶化了国际粮食供给状况。一时间，全球又陷入了新一轮的“粮食危机”之中。在国际市场上粮食价格持续飞涨的大背景下，国内粮价却相对平稳。据国家粮食局统计，2007年年末，中国小麦价格同比增长1.3%，早籼稻价格同比增长7.6%，中籼稻价格同比增长7.8%，晚籼稻价格同比增长9.2%，玉米价格同比增长12.7%，皆远低于国际市场价格增幅。粳稻价格甚至略微下降。

二、国内粮食价格低于国际市场粮食价格的原因分析

1.我国粮食储备相对充裕

我国粮食生产连续四年获得丰收，且每年总产量都有所上升。在这些丰收年份我国政府重视粮食储备工作，收购了市场中大量的剩余农产品填充库存，这为当前的粮价稳定打下了坚实的基础。从2003―2004年度以来，我国历年的期末库存都为正数，这意味着，我国粮食库存每年都略有增加。数据显示，目前中国政府、企业和农民的全部储粮是5000亿斤(约2.5亿吨)，约占全国全年粮食消费的一半左右，比起全世界粮食库存占年消费的比重17%要高出一倍以上。而且预计2008年全国小麦产量为10760万吨，较上年增加160万吨，增长1.5%，这也为我国在今后一段时期内维持粮价稳定提供了有力的保证。

2.粮食自给率高

长期以来，我国粮食产品主要依靠国内供给，自给率达95%，除大豆外各主要粮食产品的进口依存度都较低。较低的进口依存度使国内粮食市场与国际市场联系较为松散，受国际粮价传导作用的影响较小，因而在当前国际粮食价格普遍上涨的大背景下，国内粮价还能维持在相对平稳的水平。据预测，2007―2008年度大米产量将为1.295亿吨，而同期消费将为1.27亿吨，几乎是1比1的关系，供需基本平衡还略有结余，因此，在近期，国内不会对国际市场中的粮食产生太大需求。从这个角度来看，在未来一个时期我国粮食价格也能够保持相对稳定，不会受到国际粮价的太大影响。

3.政府宏观调控得力

我国政府历来重视粮食的宏观调控，从2007年开始，面对国际粮价的上涨，政府便开始采取一系列相关的宏观调控措施。政府先后宣布从2007年12月20日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等84类原粮及制粉产品的出口退税，从2008年1月1日起，对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等57类原粮及其制粉产品征收为期一年5％至25％不等的出口暂定关税，同时开始对小麦粉、玉米粉、大米粉三种商品实行出口配额许可证管理。通过对粮食出口关税的调整等一系列措施来减少主要粮食产品的外流，保证国内粮食供 给。

三、“粮食危机”与国内“种粮危机”

1.价格危机

这里的价格危机应理解为由于价格的刚性不增长、农业生产资料的增长导致粮食利润空间的缩水，其结果是导致农民放弃种粮或是减少种粮热情。进入21世纪，粮食价格改革有了突破性进展。2001年，江苏等8个省市率先放开粮食市场，逐步拉开了全面放开粮食购销价格的序幕。从2004年开始，国家全面放开粮食收购和销售市场，实行粮食购销市场化。随着粮食购销市场和购销价格的全面放开，我国进入了以市场为基础的市场价格阶段。但在市场价格阶段，国家为了配合社会主义新农村建设，保护农民利益，对小麦、稻谷等品种在部分省市实行了最低收购价政策。由于我国目前的粮食市场仍是供需几乎平衡的表现，市场价格的指针也就必然停留在几近刚性不增长的水平，虽然国外粮食价格风起云涌，但是粮食作为生存资料有

它天然的自给特性，所以，国内的粮食市场价格并没有受到国外价格的冲击，这在股票与期货市场也有表现。前面提及我国农民的种粮积极性不足，我国粮食总供给趋减隐性存在，究其原因，粮食的价格低迷是主要的。可以大胆地说这是由于国内不存在“粮食危机”，所以，不会主动的存在种粮的利润空间，也就没有种粮积极性可 言。

2.土地危机

中国国土资源部公布的2006年度全国土地利用变更调查报告结果。报告显示，截至2006年10月31日，全国耕地面积为18.27亿亩，比上年度末净减少460.2万亩。

耕地面积逐年减少，粮食产量的减少就是必然，虽然单产提高了，但是粮食产量有两个刚性约束：一是土地，二是有人种。而在耕地面积逐渐减少时，这两个约束同时消失，农民自愿地放弃种粮、撂荒耕地。而耕地在目前的政策中虽被置以18亿亩红线不可破的条件下，但是对其重视程度仍不明显，这表现在耕地的被占用、荒漠化、被动流失。有数据表明，土地沙化中94%属于人为破坏，6%为自然破坏。耕地面积的减少，说明耕地被另作他用，或建厂建房、或被圈地商用、或转为荒漠。总之，耕地的流转，是收益相比较权衡的选择。

3.“旁危机”

这里定义的“旁危机”指不在“粮食危机”之内，而是引起或是被其引起的危机。据统计，2008年春季，化肥、地膜销售价格较去年同期都有较大幅度上涨。其中，美国二铵、尿素、碳铵、地膜等价格的上涨幅度均超过10%。与此同时，各类农作物子种销售价格也都高于去年同期销售价格，玉米子种由2006年的3.80元/公斤上涨到今年的4.50元/公斤，上涨幅度为18.4%，中籼稻优良品种平均售价由去年的28元/公斤上涨到今年的31元/公斤，上涨幅度为10.7%。而如前所述，2007年年末，中国小麦价格同比增长1.3%，早籼稻价格同比增长7.6%，中籼稻价格同比增长7.8%，晚籼稻价格同比增长9.2%，玉米价格同比增长12.7%。在农业生产资料价格的迅猛冲击下，粮食价格利润空间被生产资料价格的上涨吞噬，这种生产资料涨幅高于粮食价格涨幅的情况会使农民收益减少，进而影响农民的种粮积极性。

四、针对“种粮危机”问题的政策措施建议

1.继续加大粮食补贴政策

尽管粮价上涨，但与打工收入相比，农民种粮的机会成本依然比较大，在这种情况下，实行补贴是最好的方式。通过提高最低保护价格和为农民种粮提供价格上的保护，使农民在市场粮价上涨时能根据市场粮价出售粮食而获得收入上的增长，在市场粮食价格下跌时能够在国家政策的保护下减小遭受的损失。同时，此政策还应针对农业生产资料，通过对农民进行补贴或对农业生产资料生产者补贴来实现。对农民进行补贴可以直接抵消农民购入的生产资料的价格上涨对农业生产成本的影响，从农民环节降低生产成本，保证农民收入在粮食价格没有太大涨幅的情况下不至于出现大的下滑。而对农业生产资料生产者进行补贴是通过弥补由于原料、运输等因素价格上涨而引起的农业生产资料成本上升，从而保证农民能够获得价格相对较低的生产资料。

2.控制生产资料价格上涨

“旁危机”在“内危机”中占很大比重，对于“旁危机”的解决，建议政府采用对生产资料进行最高价格限制，以期限制生产资料的过快增长，保证粮食种植的利润空间。也可以通过减税等方式扶持化肥等农业生产资料的生产，降低农业生产资料价格，降低农民的种粮成本，鼓励农民的种粮积极性，并防止因成本拉动导致的粮价上涨。或者直接采取对生产资料生产者进行补贴，来弥补由于原料、运输等因素而引起的生产资料成本上升。

3.农业保险制度亟待建立

2007年猪肉价格上涨暴露出我国农产品生产中农业保险的缺乏，2008年年初南方地区的雪灾也体现出了保险在农业生产中的重要性。由于农业保险缺乏，自然灾害造成的农业损失只能由农民自己承担，这就加大了农民进行农业生产的顾虑，很多农民处于对自然灾害的担忧而放弃农业生产，这对于我国农业整体和当前粮食生产都存在很大的不利影响。如果由农民自己承担农业保险的费用则会造成农业生产成本的上升，影响农民种粮积极性，因此，加快农业保险制度的建立，由政府或由政府与农民共同承担保险费用是十分必要的。

作者单位:吉林大学军需科技学院

参考文献：

[1]陈永福.中国粮食供求与预测[M].北京:中国农业出版社,2004.

[2]张锦华等.生物质能源发展会带来中国粮食安全问题吗[J].中国农村经济,2008,(4):98-101.

[3]李继峰.国际粮价最新态势及2008年走势分析[J].中国经贸导刊,2008,(7):67-69.

篇（9）

 

引言 我国是世界上最大的发展中国家，资源贫乏、人口众多的国情决定了农业发展的重要性。入世以来，我国农业生产力水平不断提高，农业产业结构调整不断优化,农业生产的高效、农业生产者素质的提高等优势使我国在农业方面走在了世界的前列。为避免入世后世界经济发展对中国农业造成不利影响，要求我国必须走中国特色的农业发展道路，发展可持续农业，促进农业的整体进步。

1 中国农业发展及农产品贸易现状

1.1农业发展现状

经过三十几年的改革与发展, 中国农业发生了深刻变化, 综合生产能力显著提高, 主要农产品市场供求稳定。农产品总量成倍的增加，从1979年全国粮食总产量3321亿公斤到2009年全国粮食总产量10616亿斤农产品贸易现状，我国粮食总产量居世界第一位，其中粮、棉、油、肉、水产品、水果等已跃居世界首位, 肉、蛋、水产品已超过或接近世界平均水平，人均粮食占有量已达到世界平均水平。中国农业产业在不断的发展壮大（见图1）。

图1 2002-2009年中国粮食总产量及增长速度

但是农业的发展并不是一帆风顺的，由于人口、资源等原因，我国的农业还存在很多困难和问题:（1）农民人均收入水平较低中国。中国农民一年收人均在6000-7000元，在种植上除去种子、化肥、灌溉等方面，在养殖上，除去幼苗、饲料以及家禽的医药费等，农民一年净收入也能有4000-5000元。而诸如美国等发达国家农民一年人均收入为12000美元左右，因此中国虽然农民占全国总数的70%，但人均收入水平却远远落后于发达国家水平；（2）资源快速减少，生态环境恶化。农业资源方面，由于水资源的过渡开采和被污染，导致农业用水严重失调，由于城市外围建设以及土地的不合理利用导致人口与土地资源的矛盾十分突出。生态环境方面，全国约有1/3的耕地受到水土流失的危害，草原退化面积达0.87亿公顷农产品贸易现状，并仍以每年133万多公顷的退化速率在及扩展；森林覆盖率仅为20.36%左右，人均林地面积不足0.12公顷，只有世界平均水平的12.6%；（3）政策对农业倾斜的扶持不够，国家在农业上的投入相对不足；（4）生产方式不适宜生产力的提高。目前的小农生产方式，已经阻碍了农业机械化和农业科技的推广应用和发展，也阻碍了农业生产力提高以后对社会化分工的要求，难以走上规模化、产业化的发展道路；（5）随着农村外出务农人数的增多，农村劳动力大部分转移到城市中对农业经济运行带来一定的负面影响。

1.2农产品贸易现状

加入世贸组织为中国农产品贸易的发展带来了难得的机遇，开辟了更加广阔的空间。8年来，广大农产品加工出口企业不失时机地抓住了“入世”带来的机遇，积极应对“入世”带来的挑战，农产品出口与入世前相比发生了“质”的改变，保持了持续增长的可喜局面，出口的增长在带动农村就业、增加农民收入、优化农业产业结构方面也发挥了重要作用。农产品进口更是呈现高速增长的局面。现阶段农产品贸易呈现以下主要特点是：（1）农产品出口结构不合理，即饲料、粮食、棉花，丝类等初级产品多，而高档次、高技术含量、高附加值的加工制成品较少；传统产品多农产品贸易现状，创新产品少；（2）农产品出口市场结构不合理，我国农产品大部分主要向美国、欧盟、日本等发达国家出口，而南美、拉美、非洲等发展国家及欠发展国家地区出口量较少，但从贸易保护上来看美国等发达国家却更容易采取贸易保护主义。2001年12月11日中国成为WTO的第143个正式成员。中国自加入世贸组织以来每年的农产品贸易总额逐年增加，但2009年由于受全球经济危机影响，我国的农产品贸易总额较2008年有所下降(见下表1)。

表1 2002-2009年中国农产品贸易总额（亿美元）

 

年份

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

农产品贸易总额

306

403.6

514.2

562.9

634.8

篇（10）

近年来，我国玉米产量呈现稳步增长态势，据国家粮油信息中心公布的数据显示，2008年我国玉米产量为1.655亿吨，同比增长8.67%。在玉米产量增长的同时，玉米需求量逐年提高，同时玉米需求结构也发生明显变化，由粮食短缺时代的食物需求，转变为目前以饲料与工业需求为主。

由于玉米在粮食生产与消费中的重要性，我国始终以保持玉米国内市场供需平衡和价格稳定为政策目标，玉米贸易一直作为平衡国内市场供需的手段，即在国内生产过剩时出口玉米，生产短缺时进口玉米。入世后，我国玉米市场越来越受到世界玉米供求等多方面因素的影响，而目前我国玉米贸易政策略显被动。因此，认清我国玉米贸易发展趋势及应采取何种应对策略等问题值得关注。

一、我国玉米贸易的现状与发展趋势

1997年至今，我国一直是玉米净出口国，但玉米出口与进口贸易表现出截然不同的走势。其中，玉米出口表现出显著的波动性。2003年玉米出口达历史最高值的1 638.9万吨，而2011年仅出口231.8万吨，下降85.9%，2008年玉米出口仅为27万吨，比2007年下降94.4%，达到近年出口量的最低值。在进口则表现为数量小且相对稳定。1997—2008年平均进口量仅为4.5万吨。我国玉米出口与进口的不同走势，主要是源于我国玉米生产与消费具有明显的地域差异。我国东北三省等北方地区为玉米主产区，玉米生产大于消费;而玉米需求却大都集中在南方的沿海省份，玉米需求大于供给。这种供需的地域差异形成我国玉米“北粮南运”的流通格局。与此相对应，我国玉米出口主要集中在北方主产区，进口则主要分布在南方主销区。2003年吉林省出口玉米1047万吨，占当年全国玉米出口总量的63.9%，而广东省每年有超过1 000万吨的玉米需求量，是我国玉米进口的最主要省份之一。

贸易政策也对我国玉米贸易产生重要影响。我国玉米出口之所以呈现较强的波动性，主要受出口政策的影响。2001年和2002年，我国先后出台免征大宗谷物铁路建设基金及玉米出口增值税零税率等促进玉米出口的政策，直接促进了2002—2003年玉米出口的显著增长。2011年，贸易政策开始转向抑制出口，国家将玉米出口配额调减至300万吨，同时取消对玉米的出口补贴，导致当年玉米出口的急剧下降。受到国际粮价上涨的影响，2007年末，我国又出台新的玉米贸易政策，先后取消玉米的出口退税和征收玉米产品出口税，并停发出口配额，使2008年玉米出口锐减。在进口方面，人世后我国对玉米实施国营贸易和关税配额管理的市场准入政策。从2011年起，国营贸易在进口配额中所占比重为60%，玉米进口配额为720万吨。截至目前，我国玉米进口量一直没有超过入世时承诺的配额量。尽管我国在玉米市场准入方面实施一些限制条件，但已在一定程度上放开了玉米进口市场，只要市场条件允许，即只要存在潜在的玉米需求，未来我国的玉米进口仍存在较大的空间。

我国玉米贸易的发展趋势是由国内玉米市场供给和需求的长期趋势决定的，如果长期内玉米需求的增长速度超过供给，我国将成为玉米净进口国，反之亦然。对我国玉米供给与需求的长期趋势及玉米贸易流向问题，国内外的学者和研究机构已做出大量的分析和预测，①其基本结论是：一方面，随着我国居民对肉、蛋、奶等食物需求的不断增加，对玉米饲料的需求呈刚性且将不断增加，同时玉米深加工规模的不断扩张将导致对玉米的需求不断增长。另一方面，玉米产量的增长可能受气候变化等因素影响存在不确定性，产量增长率将低于玉米需求增长率。供给和需求的变化趋势决定我国玉米在长期内将呈现供不应求的态势，未来进口玉米将不可避免。

二、我国玉米贸易发展趋势对玉米贸易格局和出口政策的影响 玉米净进口的发展趋势将会使我国目前的玉米贸易格局和玉米出口政策发生变化。首先，我国“南进北出”的玉米流通格局即将形成。“南进北出”实际上是国内南北两个区域市场玉米生产的空间置换向国际的延伸，即由南方省份进口玉米满足当地 需求，北方省份可适度出口玉米。届时我国东北地区种植的玉米可凭借地理区位及非转基因优势，出口至韩国和日本等东亚国家。

②根据美国农业部的展望报告，考虑到当前国际金融危机带来的不利影响，我国今后10年的玉米年出口量可能维持在40万吨左右。其次，进口玉米将导致玉米出口政策弱化。我国南方省份进口玉米，将使国内玉米市场与世界市场的联系更加紧密，玉米价格将随世界玉米市场价格的变动而变化，国内玉米市场的供需平衡将更多的受世界市场的影响。通过国内玉米市场价格的传导机制，南方销区玉米价格的变动将直接影响北方主产区玉米价格的变动，使主产区玉米价格与世界价格的联动性增强。这种价格的传导作用将使玉米主产区市场化程度提高，贸易政策对玉米出口的干预作用减弱，玉米出口的稳定性将会增强。

我国玉米出口政策的弱化是受进口影响的结果，但同时也需要政府在贸易政策上主动做出调整。从近年玉米出口政策效果的分析中看出，以国内市场平衡为导向的玉米出口政策存在高昂的运行成本。在国际粮食价格高企的背景下，我国于2007年末出台政策抑制玉米出口，使国内外玉米市场被隔断，国内玉米价格远低于国际价格。显然，限制出口政策并不利于主产区种植玉米的农民增加收入，而且还导致走私出口玉米现象的发生;不仅降低海关收入，而且增加社会管制成本。然而，与2007年末相比，当前玉米出口又面临截然不同的境遇。在国际金融危机的形势下，国际玉米价格已跌去50%有余，很有可能呈现低于我国国内玉米价格的走势。如果没有玉米出口补贴等政策支持，我国玉米很难出口至国际市场。玉米主产区的农民目前面临增产但无法增收的困境，出售玉米获得的收入甚至无法抵消种植玉米的成本，农民利益受到损失。因此，政府需考虑当前玉米贸易政策的高成本，顺应玉米贸易趋势的变化，适时调整玉米出口的政策目标，面向国际玉米市场重新审视和制定我国的玉米出口政策。

三、玉米净进口趋势及贸易政策调整对我国玉米产业的影响

(一)玉米生产和农民增收受到严峻挑战 我国玉米近年来保持较高的出口量，但这并不能掩盖我国玉米生产缺乏比较优势的现实。随着玉米进口的增加，我国玉米主产区将面临国外玉米的强势竞争。如果政府及有关方面不及时采取应对措施，很可能导致玉米价格下降，农民种植玉米收益降低。

(二)东北地区的玉米加工业面临成本压力 对我国畜牧业及玉米加工业等玉米需求行业来说，玉米进口将使国内玉米市场价格降低，有助于降低玉米需求企业的采购成本，提升其市场竞争力。但考虑到存在玉米运输成本等因素，东北地区的玉米需求企业并不能产生对进口玉米的直接需求，只能更多的面对省内的玉米市场采购，这样很可能在与沿海地区的同类玉米需求行业的竞争中处于劣势。不仅如此，随着大型国际粮食企业开始进入我国玉米加工行业，我国玉米加工业同样要面对更加强势的国际粮商的竞争。

(三)玉米贸易政策调整为我国玉米长期稳定出口带来机遇 在目前的情况下，玉米出口的意义已不仅在于贸易顺差和外汇贡献，更主要的是降低用于粮食储备的财政支出，同时出口带来的玉米价格提高可增加农民收入，解决农民“卖粮难”问题，进而促进玉米生产，有利于维护我国的粮食安全。

四、我国玉米产业的应对策略 在我国玉米可能出现净进口的趋势下，我国的玉米贸易格局将从目前的“北粮南运”逐渐转变为“北出南进”，贸易政策对玉米出口的影响将会弱化，这些变化将为我国玉米产业发展带来机遇和挑战。随着国际金融危机逐渐影响到实体经济，我国的玉米产业将会面对更为严峻的挑战。在这种形势下，应采取如下应对策略。