成本控制的要点汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇成本控制的要点范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中图分类号：TU74文献标识码： A

一、施工项目成本控制的含义

施工项目成本是指工程承包企业以工程项目为成本核算对象，在实施其承包范围内工程的过程中消耗资源的货币体现，即在狭义上是指承包企业对承包工程项目付出的成本。成本主要包括所消耗的主辅材料，构配件，周转材料的摊销费用或租赁费，施工机械的购买费或租赁费，支付给工人的工资、奖金以及在施工现场进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。

二、施工成本控制的原则

（一）全面控制原则

由于成本控制是一个动态变化的、涉及面广的管理过程，施工过程中每一个细节的变化都可能导致成本预算发生变化，很多时候管理者没有办法面面俱到，这就要求所有的施工人员都能够全面地参与到这个项目中来。管理者要充分调动员工的积极性，把成本控制这一观念贯彻到员工的每一项工作中，这样就能够保证成本控制的全面性。

（二）动态控制原则

项目成本控制的依据主要是施工前指定的成本计划，但是，由于成本控制也跟工程上其他指标的控制相同，也遵循PDCA原则(计划、执行、检查和处理)，即要求在根据计划执行的基础上，还要根据每一个细节反复检查各项的消费额和开支标准，对于不符合标准的开支要能够及时修改和处理。只有在施工过程中不断修改、反馈、纠偏，才能够保证完工时的成本控制在计划范围内，实现成本控制的最优化。

（三）开源与节流相结合的原则

对于成本控制，有“进”就必有“出”。一个项目在施工之前，计划里就应该要使得每一笔费用的支出都要有相应的预算收入，达到收支平衡，只有这样，才能够使一个企业的资金得到良性的循环利用，企业才能够长久地发展下去。

（四）责、权、利相结合原则

在整个项目的成本控制管理过程中，要给各级管理人员下放属于他们的权利，但是也要让他们意识到权利之下的责任，只有每个管理人员都清楚地意识到自己的责任，才能够用好自己的权利，做好本质工作。同时，在整个管理过程中，要建立相应的奖惩机制，定期考评，对于管理不力者，应当给以一定的处罚，相应的，对于优秀的管理人员，给以适当的奖励。明确管理者的责任，同时也调动工作人员的积极性，使成本控制措施能够落到实处。

三、施工成本控制的要点

（一）经济措施

1、有效控制人工费

随着社会不断发展，劳动工人工资不断上涨，技术工人工资普遍上涨 50%。因此施工成本中人工费已占成本的 15%左右。施工阶段人工费的控制，要求树立严谨的成本管理意识。人的管理是节本降耗的重点。施工人员的业务素质和成本观念直接影响节本降耗的最终效果。如果现场参建人员缺乏成本意识，其结果只能是造成成本管理制度得不到有效执行，且生产效率低，最终造成资源浪费，降低成本效益。

另一方面，开工前，必须参考施工组织设计和进度计划制定用工计划，合理确定用工数量，零星用工采取包干制度，承包给专业的施工班组。结合市场人工单价计算出本月的人工费控制目标以外，通过控制用工数量加强成本管理，施工时根据各分部分项任务连续记录当日的用工数量，每结束一个分项工程，就与清单报价中的用工数量进行对比，找出存在的问题，采取相应的措施，对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后都同清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制对比节约了用工数量，就意味着降低了人工费的支出。

2、科学控制材料费

材料费直接影响工程成本和经济效益，一般占全部工程项目成本的 55%～60%，分别对材料用量和材料价格进行控制。

（1）材料用量须该依照定额确定单项工程的材料消耗量，遵循进场验收及限额领料的流程对材料损耗严加管控；执行责任成本管理制度，将节本降耗的目标细化至每一个节点，确保责任到人，鼓励废料回收利用；优化施工组织计划，及时更新现有技术设备，优化调整工艺流程；对工程的功能和材料性能进行准确定位，在保证工程质量的前提下尽量选购性价比高的材料，旨在降低材料采购成本，促进材料灵活周转。

（2）材料价格需要在采购阶段加以控制

采购前编制材料成本预算，严格参照预算价格选购所需材料。材料成本的控制从采购环节开始。在这一环节，采购人员要时时关注材料的市场价格，综合考察供应商的资质和信誉，同时考虑运输成本，货比三家，就近选择性价比高、质量上乘的供货商。

另外，材料运输方式必须遵循节本降耗的原则选择经济可行的办法；要对材料资源进行详细地调查，根据施工计划，确保材料的均衡供应，尽可能降低材料储备。

3、机械使用费用成本的控制

目前，机械成本在施工总成本中所占比例高达 17%，因此要节本降耗还应将机械设备的管理作为重要节点来抓。

（1）应该按照工程的总体要求统计好机械台班数量，合理调配施工机械，切忌盲目投资。在施工过程中，须提前制定施工组织设计，根据进度计划租赁机械设备，合理调配机械台班数量，闲置机械应该及时清退，严格控制机械租赁成本，提高现场设备利用率；

（2）加强机械保养维护

在施工过程中，按照一人一机调配机械，推行人机责任制养护管理机制。在施工过程中，全面记录机械作业情况，当日施工任务结束后对机械进行清洁保养。定期组织机械大修，避免拼设备，使机械提前报废的使用方法。在使用租入机械时要参考施工进度进行协调配置，充分发挥机械效能，提高生产效率，达到节本降耗的目的。

（二）管理措施

1、不断完善项目内部的岗位责任，积极推行项目经济责任制

作为项目管理者应全面实行安全、质量、进度、成本管理的责任保证体系；其施工人员，则应严格按工程设计方案及施工计划进行施工，充分调动项目参建人员的责任心和积极性，将生产效益与个人经济利益挂钩，严格控制工程建设的安全质量关。在抓好工程进度的同时，减少返工返修事故，最大限度规避经济损失。同时，严格管控施工阶段的人、材、机等成本消耗，及时做好设计变更的经济签证；财务部要与施工部、材料采购部等部门加强联系，施工过程中一定要做好材料的验收、保管、使用、回收，根据实际情况及时调整材料的采购需求计划，以减少因计划不准造成的损失，做到动态管理。

2、进行责任成本管理

责任成本细化分解成企业形象、工程质量、建筑产量和安全保障等具体指标，并将其进一步分解至各部门，严格整改落实。结合施工企业各部门的业绩报告对工程成果进行验收，定期对任务指标的完成结果进行评价，及时解决施工管理方面的问题，及时总结经验教训，避免重蹈覆辙。工程任务结束后及时结算工程款，进行成本核算，兑现各部门及个人所得经济利益。兑现经济利益是成本核算的重要环节，要遵循客观、公平、及时的原则，及时发放工程人员的工资、奖金以及合同规定的奖项等，鼓励管理人员积极的开展责任成本工作。

3、确保工程质量，加强过程控制

建设工程的最基本要求就是要确保工程质量，工程完工后按照国家标准和相关技术要求组织验收。施工阶段严格控制各道工序的施作质量，并参照预算严格管控质量成本。一旦发现工程质量存在问题，应及时组织返工，同时要承担由此造成的成本损失。而且，在工程交付使用后在质量保修期内，若存在质量问题，也会因整修而发生费用，导致造价一度飙升。工前做好准备工作，施工中加强过程管控，严格控制一切不安定因素，将质量隐患消除在萌芽状态，防止不合格品的出现，采取必要的纠正预防措施，严抓施工质量，尽量规避因质量不达标造成的成本损失，从而进一步管控工程造价。

篇（2）

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2013）08-058-01

一、企业生产成本的含义

生产成本是生产单位为生产产品或提供劳务而发生的各项生产费用，主要由直接材料、直接人工和制造费用三部分组成。直接材料是指在生产过程中的劳动对象；直接人工是指生产过程中所耗费的人力资源；制造费用则是指生产过程中使用的厂房、机器、车辆及设备等设施及机物料和辅料。

二、发现企业生产成本控制存在的关键问题

市场一体化的到来，使企业面临着前所未有的竞争压力，如何能在市场中占有一定份额，对生产成本控制无疑是关键所在。

（一）企业生产成本管理意识不高

在管理领域上，一些企业只限于对产品生产过程或者项目生产成本进行核算和分析，没有拓展到技术领域和流通领域；在管理体系上，偏重于事后管理，忽视了事前的预测和决策，难以充分发挥成本管理的预防性作用。而且在一些企业的传统生产成本管理中，生产成本管理的目的被归结为降低成本，节约成了降低成本的基本手段，但是在某些情况下控制成本费用，可能会导致质量和效益的下降。

（二）采购中间环节不透明

在供应链环境下，提升采购的效率及降低采购成本对增强企业竞争力具有重要意义。由于很多企业采购点过于分散，采购信息不透明，使得物资采购成本较大。从实际情况来看，企业的采购经历中间环节较多，每经过一道环节都将给企业原材料采购成本带来了很大幅度的提高。若不经过过多中间环节，直接从供应商采购则减少相当比例的中间费用。

（三）企业库存管理不完善

库存也是有成本的，库存管理的重点之一是管理库存成本，消灭库存成本。目前，企业库存存在的主要问题是：库存准确率低。按照库存准确率的定义，库存准确率越高越好，这意味着生产物料被有效的管理；库存周转次数低。提高企业库存周转次数是提高企业生产经营效益的重要举措。如果库存周转次数低，将会给企业造成巨大的资金压力。

（四）企业信息化建设滞后

随着社会进入信息时代，企业也需要不断加强自身的信息化建设。这样过对于企业在不管是决策上面的科学性，还是管理当中的精细化水平都有着积极的促进作用。目前，部分企业的信息化建设还是比较落后，企业在一定程度上缺乏供应商的信息，在生产成本的信息记录上出现了不正确以及完整的现象，这样也不可避免地会导致企业成本进行升高。

三、建立健全企业生产成本控制制度

生产成本管理水平是反映企业管理成效的重要方面。企业应当进一步加强生产成本的管理工作，建立健全生产成本管理的各项必要制度。生产成本控制是一项系统工程，企业应当建立健全生产成本控制的组织机构，由人力资源、财务、技术、经营等相关部门组成，定期沟通联系，共同研究制定企业生产成本管理办法。

（一）生产成本统计制度

生产成本统计是生产成本管理的基础性工作，没有生产成本的统计，就无法对生产成本进行控制。企业应当建立专门的生产成本统计台帐，将各项属于生产成本的费用，分门别类定期进行统计，对发生的各项费用逐一、及时地做好记录，形成完整的生产成本数据资料。

（二）生产成本分析制度

要让生产成本的统计资料发挥作用，必须开展定期的分析工作。要将生产成本统计台帐与企业的财务报表结合起来，按照生产成本的统计分析指标，对企业的生产成本水平、构成和产出效益等的变动情况进行比较。并且在此基础上，根据企业经营发展目标，结合市场环境的变化，以及人员素质、产品结构、技术装备等，定期对生产成本的变动趋势进行预测，以对可能出现的情况早作准备，及时进行必要的调整。

（三）生产成本预警制度

生产成本的投入必须以产出效益为基础，并且产出效益的增长应当高于生产成本投入的增长。因此，生产成本控制的关键是要控制相对水平。企业应当对生产成本状况从纵向和横向两个方面作经常性的比较分析，关注与历史同期相比的变化情况以及与行业生产成本的比较情况。当出现较大波动时，应当引起警觉，并根据实际，采取必要措施，提高生产成本管理水平。

四、通过预算对生产成本进行具体控制

在预算控制方面，越来越多的企业已经通过了“ISO9000”质量管理体系认证，并实施了“5S”现场管理，从而使全面预算管理这一现代化的企业管理模式成为日常经营运作的重要工具，合理的预算可以对生产成本进行具体控制。

（一）预算的编制。

预算的编制不是部门之间的数字游戏，预算编制宜采用自上而下、自下而上、上下结合的编制方法。预算制度是管理控制的一种有效方式，企业应当把预算管理作为生产成本控制的基本方法，以避免生产成本的随意增长。

（二）预算的执行和控制

篇（3）

中图分类号：TU7文献标识码： A

前言

所谓的建筑施工成本是指在建筑工程施工中产生的全部费用，作为工程项目总成本的重要组成部分，合理的施工成本管理是降低工程成本投入、提高工程项目经济效益的前提。工程施工成本管理贯穿于工程项目施工的全过程。由于建筑工程具有施工周期长、难度大等特点，因此在工程施工成本管理中还会存在一些问题需要解决，这就要求必须要采取有效的解决措施，以提高成本管理的质量，从而降低工程项目的施工成本。

一、建筑施工成本控制现状

1.成本控制意识不强

成本控制是一项复杂的系统工程，需要有明确的分工――如果没有完善的分工体系，那么员工就会缺乏控制管理成本的意识。在我国部分建筑工程的成本控制管理中，存在着一些企业管理意识不强的现象，部分建筑企业领导受到传统管理方式的影响，对成本控制没有明确的规定和管理，也缺乏相应的成本控制法律法规知识，这严重影响了成本控制的实施，还有可能延误建筑施工进程，导致工程利润的减少。

2.工作人员管理能力的缺乏

成本管理工作人员的管理能力是影响建筑成本管理的决定性因素，也是建筑企业成本管理能力的体现。在我国部分建筑企业中，一部分管理工作人员由于缺乏相应的成本管理知识，造成了建筑成本控制管理能力低下的局面。实践证明，没有较强的成本管理能力，会导致建筑分工管理不明确，成本控制工作不能落实到每一个部分和环节，还有可能出现建筑管理和施工部门不同步等现象。

3.盲目投资造成建材和资金的浪费

在建筑生产过程中，资金的投入可以分为与建筑施工有关的资金投入和与建筑施工无关的资金投入，两者一同组成了建筑施工的成本。然而，随着经济的发展和建筑施工规模的扩大，我国部分建筑施工企业出现了非生产施工投入过度的问题，这很容易造成资金的浪费。与此同时，部分企业不明确施工投入和非施工投入的分界线，盲目增加非施工投入的资金，造成施工预算额差异过大以及建材和资金的浪费。

4.成本控制理念和方法的不完善

在当前建筑施工成本控制中，建筑企业是通过财务管理对整个建筑工程进行成本控制的，但由于财务管理部门不能分配出充足的时间来进行成本控制，致使成本控制效率低下。同时，由于没有完善的成本控制理念和方法，导致建筑企业不能及时对成本信息进行有效的收集、核对、处理等，对建筑施工造成了很大的负面影响。

二、建筑施工成本控制的必要性

1.维持施工企业利润的必要因素

成本控制是建筑施工过程中财务管理部门对人力、物力和财力转化为货币形式的工作，也是建筑施工过程中财务投入和支出的整体控制，是一个系统综合的工作。如何实现成本控制的高效化，能够最大程度地避免建筑施工中资金的浪费，从而增加了建筑企业的经济效益。同时，科学、客观的成本管理能够提高建筑财务管理工作人员财务管理意识，是培养财务管理理念的动力来源。

2.使施工企业资源利用达到最大化

成本管理是财务管理的重要部分，财务管理需要完善财务绩效评价体系，这要求成本管理在利用有效的资源、资金的前提下完成更高要求的建筑施工任务，使建筑施工达到预期目标。提高资源、资金的利用率是成本管理的目的，也是提高建筑企业经济效益的保障。成本控制可以实现建筑施工企业对建材费、机械费和管理费等的严格规划和控制，以减少不必要的开支，增加企业的财务控制力度，进而避免建筑施工企业的经济损失，实现施工企业资源利用的最大化。

3.落实节能环保工作的催化剂

在我国，节能环保已经是各个行业发展的共识，也是实现可持续发展的首要工作。在建筑施工过程中，大量使用节能环保建材不仅可以减少环境污染、增加施工人员的安全性，还能给建筑施工企业创建稳定的经济效益。因此，建筑施工企业财务管理部门在进行成本管理工作时，要提倡节能环保、绿色施工，并推动环保节能工作的进行。

三、建筑施工成本控制要点分析

1.培养财务管理工作人员成本控制意识

成本控制是一项综合性强的工作，也是涉及内容颇为复杂的工作。上文中提到过，我国部分建筑企业财务管理工作人员的建筑施工成本控制意识不强，导致成本管理工作效率低下。因此，必须培养管理工作人员的责任意识，全面普及先进科学的成本管理理念，使管理工作人员具有强烈的工作责任心，加强成本控制综合能力的考核，明确培养员工的忧患意识和成本控制意识。与此同时，适当增加本企业管理员工与其他优秀企业的交流机会，成立成本控制学习研究组，保证成本控制的高效性和创新性。

2.成本控制需要全面性发展

成本管理不是一个单一的工作，而是涉及面较广、贯穿建筑施工整个过程的工作。成本管理不仅是成本管理工作人员的工作，每一个具体的施工步骤都得实现成本控制，这要求广大施工工作者都要参与成本控制工作，这样才能做到全面的成本控制。成本管理实现了财务管理与建筑施工两者之间的同步，是实现多因素控制的保障。这要求我们广大成本控制工作人员全面了解工程的施工环节，把成本控制落实到每一个施工环节。

3.建立健全成本控制监督机制

成本控制作为建筑工程财务管理的重要部分，如果没有健全的成本控制监督机制，极易导致管理工作人员管理意识的松散，出现公财私用和利用职权获取非法利润等现象。这要求我们建筑单位建立健全成本控制机制，完善系统的成本控制责任制度，成立单独的成本控制监督小组，实现建筑施工成本的定期检查，如果发现问题，及时处理，并归纳总结，杜绝问题的再次发生；完善责任考评体系，明确奖罚机制，确定每一个施工环节的负责人，落实具体施工责任，保障成本控制的高效性。

4.实现施工成本优化控制

施工成本优化需要明确成本控制目标，实现施工组织设计优化，并结合建筑自身施工要求，对施工组织进行完善优化，规划出科学的施工计划，并加以实施；在保证经济效益的前提下，依靠先进的技术实现成本优化，增加建筑施工材料的利用率；加强建材优化管理，增加原材料购入检测力度，杜绝劣质建材的购入，以免劣质建材造成建筑施工质量的下降和建筑安全隐患。与此同时，施工安全是影响建筑施工成本控制的核心部分，保证建筑的施工安全，不仅可以保障建筑和施工人员的安全，还极大地方便了成本控制工作的进行，实现建筑资金的高效化利用。

5.完成积极的完工核算工作

完工核算是成本控制的最后阶段，即在工程项目即将结束时对成本支出的分析核对。完工成本核算以单位生产成本为基础，对工程经济效益进一步分析。明确哪一部分是必须开支，哪一部分是额外开支，确保完工核算工作的准确性。在完工核算中，应当对最后的每一个环节成本进行核算，包括建材费用、机械费、办公费、接待费和差旅费等。分析和明确每一项超额费用的原因，比如建材费用超额是因为建材价格上涨还是投标物价上涨因素造成的。总之，必须有针对性地完成完工核算，为下次工程成本控制奠定经验基础。

结语

综上，作者结合实际工作经验从我国建筑施工的成本控制的现状出发，明确成本控制的必要性，并从成本控制的必要性出发，有针对性地总结成本控制的基本要点。总的来说，建筑施工成本控制是建筑施工单位财务管理的核心工作之一，是保障建筑施工高效进行、提高建筑施工经济效益的工作。因此，必须努力提高成本控制意识，确保建筑施工安全，完善成本控制优化设计，努力培养创新精神，为我国建筑行业的发展奉献自己的智慧。

篇（4）

企业生产管理模式是以工程项目管理为核心的，对项目工程进行成本控制，就是对计划成本、预算成本和实际成本进行控制，以最低的价格购买最好的材料、建成最优质的市政工程。而现代市场工程建设中，由于企业的思想观念落后，管理素质较。从而在成本控制中，出现了许多的问题。为了适应现代市政工程的现代化发展，我必须对这些问题采取一些相应的措施来合理、科学的控制成本。

1 市政工程企业成本控制出现的问题

首先，参与施工的企业、人员本身的因素，成本意识较差。企业是一个多元化的元素组合，但在企业中财务部门主要是控制成本的主体，而我国企业的经营型、经济型的发展态势是靠企业全体人员的共同努力，但是全员的意识较差，导致企业在施工前的预算成本与实际成本不相符，施工过程中执行力不够，往往出现成本大量超出的现象。其主要表现在四个方面：其一，基础薄弱核算制度。在现代的许多市政工程的核算中，主要是进行简单的人为核算，成本在市政工程建设的各个施工环节分配不均，从而使得成本预算不能满足市政整体成本花费。其二，形式化的成本管理。在施工过程中不能对出现的突发的情况进行及时的处理，合同的管理出现了不严谨的问题。中国许多企业的工程，都会出现官司纠纷。而且施工过程中，随意更改设计方案，使得成本的计划被打乱，从而导致成本管理流于形式。其三，参与施工的企业、人员的成本意识较差。许多企业的领导为了打造工程形象、名牌，对成本采用一种不节制的方法，从而导致市政工程的高成本花费。企业不重视成本节制，员工自然也就只能按照企业管理层的决策来执行，久而久之员工就会忽视成本控制，使得员工的成本意识也相继降低。其四，市政工程完工后，对成本的结算不严格，例如员工的工资，工程的宣传等费用的执行不合格，有的员工甚至在完工后的工资在一年至几年内不能得到清算，国内很多企业出现了拖欠工资的现象，这都是企业在成本控制上不节制，从而导致结算时资金不足。

其次，工程设计技术较为落后。科学、先进的技术对成本控制也有很大作用，而我国现代市政工程建设，只是在按照传统的建设方案来规划、设计，而传统的设计方案的成本花费往往是非常高的。如果要进行成本控制，在工程设计技术上，考虑人员素质、机械、数量等方面的因素，在人员和设计方案上，借鉴国内外的已经成功的先进、科学的技术，制定出优质的施工方案，对项目的成本控制有一定的促进作用。

第三，企业经营不合理，管理落后。我国企业经营管理主要包括计价、结算两方面的管理，其中计价要按照计价依据来制定合理的计价方式。我国目前的计价方式主要是依照工程图纸来进行规划，采用的是一种综合单价法计价。对施工现场、合同管理等管理中的经济花费管理不到位。同时，也包括对于施工人员的合同中的经济计价。许多承包商为了竞标工程，在中标前虚报计价，而在中标后，本身的经济实力不能符合工程的成本，从而出现在工程材料、设计上偷工减料，这在很大程度上影响了市政工程的质量、提高了企业的风险。

2 控制市政工程企业成本控制的措施

首先，转变观念，提高企业全体人员的成本控制意识。企业的观念直接影响到市政工程项目的成本坏费与工程的质量。所以在成本控制上，企业的管理层首先就要确立节约成本的观念。同时，市政工程的花费与企业全体员工的利益是有直接联系的，所以企业的全体员工转变原有死板的成本观念，树立高强度的成本控制意识。企业应该采取相应的措施对员工进行成本意识培训，优化企业员工的整体文化素质。让员工有一种“我们是在建设自己的家”的观念，使得市政工程的成本控制落实于每一名员工。

其次，完善企业管理体系。企业的管理主要包括岗位责任制度和业绩考核奖惩制度。健全、科学的管理体系，对市政工程的预算、实施、结算等方面有着很好的约束与管理作用，从而能够保证不必要的成本浪费。企业在施工过程中，必须加强企业员工的责任感，实行多劳多得，优质工程的奖罚制度。我国许多市政工程企业的奖惩制度是非常不合理的，员工不论做得多与少，优与劣，其工资的都是死板的工资，这促使员工产生一种懒惰的心理。使企业的成本能够得到全方位的控制，就必须建立资产安全、合同、现场管理制度，对员工的施工行为进行合理的奖惩，从而达到完善企业管理体系，控制成本的目的。

第三，工程项目管理模式必须改革。许多企业对工程项目的管理是一种延误的态度，对项目成本的管理也只是随着工程的进度来进行管理，没有对项目管理工作进行及时的监督、检测，这很容易造成本偏高。所以在现代市政工程建设中，企业应该及时纠正不合理、不规范的行为，对项目管理模式做出改革，实施合理、科学的管理方法。并且能够在具体的实施过程中严格执行，能够为项目有序、合理、高效的建设提供管理保证。

第四，协调企业各部门成本管理。对企业内部的调整即是对工程的调整，市政工程企业的成本控制是靠企业各部门的共同合作的结果。企业必须对设计部门、技术部门、施工部门、材料部门等同财务部门共同合作，协调各部门的职能，使各部门能够共同的优化成本控制。

第五，项目工程的全阶段化管理。市政工程按时间来划分，主要分为施工前、施工中、施工完工后三个阶段。对施工前主要是对预算的控制，使得企业市政工程有一个明确的成本方向。施工中，对项目出现的问题需要花费的成本的控制，以及对员工的奖惩的成本控制。工程竣工后，对实际总成本的结算和优化控制。所以我们必须按照成本的预算，对全阶段进行有规律的控制，采用合理、科学的措施在不降低工程质量的前提下，来降低成本。

3 结语

市政工程的成本控制不合理的问题已经非常突出，需要采取合理、科学的措施对企业成本进行控制，而又不能降低工程的质量，这是需要企业思考的课题。所以，企业在市政工程建设中，必须借鉴国内外先进的设计、技术、经验来降低项目工程成本，在一项又一项的市政工程中，不断创新与总结，从而使得成本的控制能够更加科学、合理化的发展。

参考文献

[1]张舒眉.论市政工程的成本控制[J].内江科技, 2010,31,(11):55

篇（5）

Abstract: in this paper the author combined with practical experience, water conservancy project construction cost and the composition of the control points, the paper discusses the reference for colleagues.

Keywords: water conservancy projects; The construction; Cost control; points analysis

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

一、前言

随着市场经济体制的逐步完善，加强成本控制是水利工程施工企业实现利润的重要途径。水利工程成本控制就是在项目成本的形成过程中，把控制成本的理念融入到施工技术、施工方法和施工管理的措施中去，在保证工期和质量满足要求的前提下，通过技术、方法比较以及经济分析和效果评价，对工程施工中所耗费的各种资源及费用开支，予以指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差以及已经发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围以内，从而保证成本目标得以顺利实现，创造较好的经济效益和社会效益。

二、水利工程施工成本的组成及控制原则

水利工程施工成本指施工企业为完成工程项目的全部施工任务，所耗费的各项生产费用的总和。它包括直接费、管理费、临建费、业务费等项。其中直接费指工程施工中所需的材料费（如水泥、钢材、木材、砂石料、白灰、砖、沥青等）、人工费、机械台班费等。管理费指该工程管理过程中所消耗的费用，如员工工资、办公费、招投标费用等；临建费指重要的机械设备以及工程施工人员所需要的临时房屋建筑费用，或者租赁民房的费用等；另外还包括业务费，它是指工程施工现场所发生的其他费用，即现场招待费，当地突发事故等的维护费等.显然，工程项目施工成本所包括的费用繁多，只有科学合理的进行水利工程成本控制的研究，才能达到减少成本、保证质量的目的。工程项目施工成本控制是企业成本管理的基础与核心，施工项目部在对项目施工过程中进行成本控制时，一是按预算成本；二是按可能支出确定计划成本，再结合制度控制、定额或指标控制、合同控制等指标进行控制。还应遵循成本最低化控制原则、全面成本控制原则、动态控制原则和目标管理控制的基本原则，主要做法包括直接及间接成本的控制，其中直接成本费占总投资的70%左右，控制好了直接费就确保了工程的效益。它包括主要材料的进料及材料管理费用；工程施工人员的组织与安排费用以及机械化作业的费用。同时间接成本控制的非常重要。间接成本控制主要包括管理人员的最优组合方案及办公费用的合理化支出控制，进出场费用的控制主要是选择好最优的进出场路线。在临建费的控制方面，既要在保证耐用的条件下选择最经济的临建材料，同时又要设计好临建的规划，让临建的空间得到最有效的利用。

三、加强水利工程施工成本控制的要点分析

（1）加强投标和施工准备阶段成本控制

①认真踏勘现场、编制投标文件。在报价前充分审查施工招标图纸，列出图纸中的所有项目，有条件的情况下将图纸中工程量重新计算与清单相比，对在施工过程中可能会发生较大变更者，可采取不平衡报价法进行报价，在保持总体水平不变的情况下，获得更大的利润。同时，还要做好投标前的现场考察工作，了解场地的自然地理条件和施工条件，图纸与现场对照，根据这些情况来考虑施工的平面布置、选用机械设备，预测不可预见因素，掌握准确的第一手资料，为投标总报价的确定和编制成本计划提供参考依据。

②优化施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量、施工工期，也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目投入少产出大，有效提高经济效益。

③编制成本计划、明确控制目标。根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个施工阶段成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。

（2）加强施工阶段成本控制

工程项目成本管理的最终目的就是为了控制工程成本，提高工程的经济效益，而施工阶段是控制成本的关键时期。在施工阶段必须推行施工项目成本目标责任制，要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有严格控制工程成本的理念，并且和经济责任挂钩，形成一个严密的成本管理体系。

①人工费的控制。按照预测单价，分解出人工费，在实施过程中加强管理，防止人工费超出指标。如人工费有节余，可奖励责任人或责任小组。人工费控制应做到：配置具有熟练技能的工人；根据施工进度、技术要求合理搭配各工种工人的数量；注意各施工环节的搭配，减少工时浪费；减少零星用工。

②材料费的控制。一方面应通过“限额领料单”控制材料消耗的数量；另一方面要降低材料成本。材料成本在整个工程成本中的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本项目（如人工费、机械费）出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。节约材料费用的途径十分广阔，一般有节约采购成本——就近选择质量好、价格低的材料供应商；认真计量验收——如遇数量不足、质量差等情况，要进行退货和索赔；坚持余料回收；改进施工技术——推广新技术、新工艺、新材料；减少资金占用——根据施工需要合理储备；加强现场管理——合理堆放，减少仓储，减少浪费，避免二次转运等。

③机械使用费的控制。从合理组织机械施工、提高机械效率着手，努力节约机械使用费。控制机械使用费应做到：结合施工方案的制订，选择最适合项目施工特点的施工机械，做到既实用又经济；做好工序、工种机械施工的组织工作，最大限度发挥机械效能，避免机械闲置；配备技术素质高的机械操作人员，降低机械人为损坏；减少油耗，制定机械油耗指标，按照指标要求供给油料；严格执行机械保养程序，减少不必要的修理费；按规定提取并上交折旧费。当自有机械设备能力不能满足项目施工需要时，可向社会市场租赁机械来协助完成施工任务。对租赁机械价格，要广泛进行市场调查，选择适宜的租赁方式，议定出合理的价格水平。

④现场管理费的控制。现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿整个施工过程，直到保修期满。控制现场管理费应做到：做好冬、雨季施工的准备工作，预防因突然的自然环境的变化而影响施工；严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工。各个专业应制定严格的操作规程，对于不按照操作规程作业，造成施工成本增加，由执行责任人负责；防止质量事故发生。质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等。这部分费用可以通过先进的施工管理而降低；做好工程施工的预防、检测工作；优化施工方案，合理安排工期，避免因采取赶工措施而加大工程成本；加强安全管理，避免安全事故发生。在一些工程项目上获得的工程利润往往被一两次安全事故耗损一空；对于业主和监理工程师进行的临时变更应保留记录，及时做好签证工作。

加强竣工结算阶段成本控制

①加强竣工结算管理。竣工结算编制过程中要特别注意由于政策变化引起的费用调整，投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用、设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用等。要严格核对工程量，避免发生漏项或少报、错报现象。同时，工程完工后，组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，辞退不需要的人员，支付应付的费用，以防止工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。

②增强索赔意识，加强索赔管理。索赔管理是施工企业保障自己合法权益、挽回成本损失、拓宽利润空间的重要手段之一。施工索赔一般有以下几个方面：一是合同缺陷引起的索赔；二是因意外风险和不可预见因素引起的索赔；三是设计图纸或工作量表中的错误引起的索赔；四是业主应负的责任引起的索赔等。进行施工索赔时应注意提供详细的证明材料和索赔依据，准确计算出索赔额，并在索赔过程中认真与监理工程师和业主商洽，积极争取，以维护企业权益、争取利润最大化。

③加强应收账款的管理。工程款结算要及时，以明确债权债务关系。落实专人与业主加强联系，紧盯不放，力争尽快收回资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方，通过协商签定还款计划，明确还款时间，制定违约责任，以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收账款，可采取让利清收等办法，以减轻成本损失。

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对工程成本的分析要求实现标准化，在统一的成本分析格式下进行，为简化成本分析，应在不同审批项目之间进行详细的比较区分，对建筑差异作出定价分析，以此确定建设项目数据分析库。

对建筑成本的比较，是建立在建筑的相似度上的，对于工程建设难度差别较大，可比性不强的项目，应将其进行区别成本分析，成本分析的报告体现在对建筑体的构件之间的分配。

业主要了解的是建设设计单位在各个设计单元上的成本如何，对于项目成本是否能够平衡分配，对于不同元素的建设参照是否可以同比分析，新建成本控制是否有成本参考依据。

成本分析必须依靠建筑物的元素的成本配置，需要对客户提供可以支出的回报，在设计阶段需要将更多的成本控制在对建筑物的质量和效率贡献上，提供更多的服务设计元素，体现基于成本分析的合理搭配。

一、分部分项工程成本分析

对分部分项实现项目偏差成本分析，进行有效的预算，对于偏差分析所产生的原意，要对分项工程进行成本控制的途径分析，对完成的工程的分项分析，能够建立项目成本分析的基础，实现目标成本和实际成本的对比。

投标报价成本是预算成本计算的根本，对于目标成本的施工预算，实现施工任务的实际工作量的计算，按照人员分配和限额材料单的内容，对工程成本进行分部分项分析。

施工项目逐渐增多，施工复杂化的趋势在大型工程中更显突出。对项目分拆进行核算，加强对工程量较小的项目和成本费用不高的工程项目的分拆分析。实际来看，过对开工的项目的系统分析报告，来实现管理上的总体统一是比较稳健的分析方法，对于要求通过项目分拆分析来实现总体目标的成本控制，是成本管理中的必要的渠道。

二、施工工程项目成本控制的内容

在成本控制的内容方面，要求施工方对施工技术和施工方法，以及现场施工管理作出报告，通过经济手段来实现对工程的成本控制。这就要求在材料使用和人员开支方面进行有效的监管，通过指导来进行现场调节和限制，对发生的超出预算的成本要及时汇报，使项目成本实现动态的管理。

按照施工图进行预算，对预期成本进行利润计算，通过公式：利润=工程造价-目标成本-税金来考核项目管理成本目标的实现程度。根据施工单位的实际操作，来考量最低利润目标能否实现，并且进行公开招标，进行合同签定。

项目组按照利润的核定方案确定施工方案和施工单位，合同签定的基础涵盖承包程序的合法性，在对工期的如约基础上，对工程质量和工程施工安全的资质考核，要求成本控制是施工的经济利益的根本，在承包指标完成的基础上，进行利润再分配，因此需要落实承包施工任务的细化，落实到一线的施工人员，以控制成本。具体在施工现场，由负责项目施工经理下达施工任务。

横向指标，要求项目经理委托人对公司内部和外部生产施工事项进行预算采购，对施工材料，配件等进行采购，必须依靠法律和合同的手段来控制成本，在围绕成本项目控制的基础上，对目标的实现要从组织的上游进行逐级考量，从技术角度出发，分析合同文本，进行经济效益的评估。

在技术上要有备用方案，对经济利益的考核要确定在职能分工的细化的基础上，对费用支出进行严格的审批，实现成本节约和质量控制的一体化。对合同的执行要严格，依照合同文本进行原料采购，依照合同文本进行人员聘用。对于管理变更的项目，需要及时调整项目负责制所涉及的变更项目，较少变更费用的支出。确保预算与实际发生帐目差别小。

三、编制目标责任成本和目标责任预算

建立责任成本中心，是工程成本控制行之有效的经验。是指具有一定的管理权限，责、权、利相统一的，对所发生的成本费用能够加以控制，并承担相应经济责任的企业内部单位。对企业生产经营的经济效果负完全责任。按照不同的成本要将目标成本进行细分，分解落实到每个阶段，纵向分解到各施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门，建立纵向到底，横向到边的目标责任制体系，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局。严格考核、奖罚分明。通过成本指标，可以发现施工企业经营管理中存在的缺点和薄弱环节，以便总结经验克服缺点，提高施工企业的管理水平，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，充分发挥责任成本中心的作用。

工程招标的中标额是调整预算的基础，通过扣除掉的间接费用，在御算中扣除纳税额，按照实际交易的数额的大小向业主进行汇报。项目部在确定工程目标责任成本后，根据责任成本进行计划编制，造价编制的管理人员须亲临现场指导项目部确认成本控制。

经费的调整需要根据临时施工的需要，在调整中将临时设备设施的成本从成本控制中加入，因此而产生的人工成本也是一项预算。但对于预算来说，不可以轻易突破其限额标准，对于最高限额要严格执行。根据项目合同的流转情况，工程部的施工队伍对于成本控制的影响较大，现场的材料费、设备费、水电人工等数量较大的费用的制定变化较大，单纯依靠项目部的各项分工成本控制，无法完成基础调整的基本要求。根据施工队的分工细则，各部门在施工成本的控制责任有着较大的差别。项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同，各工长将承包指标以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组以企业定额为依据，对施工小组逐日下达施工任务。

参考文献

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对建设工程进行全过程造价管理及成本控制，利于建设工程造价及成本控制的完成，有助于为企业创造利润，并力求使利润最大化，同时会对实现企业投资的良性循环起到很重要的作用。

工程造价管理及成本控制的实质，其实就是工程预决算工作，即预决算人员根据已经确定的图纸设计要求计算出工程量、编制施工图预算，或在工程竣工后根据竣工图和施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的、有用的，但也要看到，当造价人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经是确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时造价人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，假如项目在经济上是不合理的，则决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则造价人员无能为力。也就是说，现行体制下，造价人员的编审工作只是事后算账，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的、不够的。笔者认为，要想做好建设项目造价成本控制与管理，必须做好以下几项工作。

一、投资决策阶段的造价费用

投资决策阶段的造价费用对于整体项目造价管理有着相当大的影响，因此应做好投资决策阶段的成本控制。对于工程造价管理而言，在实际操作过程中，还很少有人细致地考量投资决策阶段的造价费用，但实际情况是，投资决策阶段的造价费用对于整体项目造价管理有着相当大的影响。所以说，在决策设计阶段进行各种财务评价和社会效益评价时，要加大运营维护阶段的计算的关注力度。

二、合理科学的工程设计，可降低工程造价的成本

作为工程项目初始的设计阶段对项目经济的影响是很大的，一旦设计得到批复之后，其中存在的技术问题与费用问题都将很难解决。因此，应做好工程设计阶段的成本控制。在设计阶段，虽然设计费通常占建设项目成本的1%～2%，占用比例不大，其对于工程造价却是工程项目成本控制的关键与重点。由此可见，由于设计质量的优劣对于建设费用的寡众以及建设工期的长短有直接影响，并且直接决定着人力、物力、财力的投入。因此，合理科学的工程设计，可降低工程造价的成本。

三、做好招标投标阶段的成本控制

通过招投标，可以择优选择适当的施工单位或材料供应商，这对于项目的投资以及质量、进度控制都起到非常重要的作用。因此，做好招标投标阶段的成本控制至关重要。工程招标投标阶段包括设备、材料的采购招投标与施工招投标两方面。通过招投标，可以择优选择适当的施工单位或材料供应商，这对于项目的投资以及质量、进度控制都起到非常重要的作用。规定取费标准，明确工程量计算规则。对于不可竞争费率通常会设有一个区域，因此在招标文件中必须对其进行明确。

四、做好承包合同签订阶段的成本控制

合同签订，对于建设方与施工方双方利益的保护起到至关重要的作用，同时也在极大程度上影响着工程造价的成本控制。合同在谈判与签订过程中，应注意到需要进行施工范围、内容与界限的明确。在施工合同中，对于工程的施工范围与工程量界限的划分必须明确。界限的明确划分可以防止工作内容的交叉，同时避免建设方与施工方之间的争议。明确价格波动双方责任。材料价格的涨落对于工程造价的影响比较大，故而对于工期较长的工程，或者因特殊原因而造成工期延长的工程，为了降低施工单位风险，须在合同中确立由于价格波动而引起合同价格的变化的调整手段。对于实算的工程量，在合同中必须明确其中工程量清单计价与定额计价规则之间的不同之处，避免日后工程结算的争议。

五、做好施工及合同实施阶段的成本控制

在施工现场，务必按照合同约定来履行义务且进行施工生产，方能维护合同所赋予的权益，减少工程索赔的发生。因此，做好施工及合同实施阶段的成本控制意义重大。

为减少工程索赔的发生，施工现场各层管理机构以及相关人员须对合同条款进行一定程度的了解，进而增强全员合同意识，确保按照合同约定来履行义务，进行施工生产，维护合同所赋予的权益。

六、建立健全监理制度阶段的成本控制

监理制度的建立，有助于项目投资依照监理规定与实施细则进行控制，有助于职责分工及有关制度的完善与责任的落实，继而建立健全有效的投资控制系统。与此同时，月度工程进度款的审核，有助于防止投资失控的发生。

七、技术措施的不断更新，有利于项目投资实施

新材料、新工艺、新办法的广泛应用，有助于在论证好主要施工技术方案的基础上，在技术领域对于项目投资进行有效的控制。技术措施的不断更新，有利于项目投资实施。据统计，材料费占直接工程费的比例为70%左右。故新工艺、新材料的选用，对于劳动生产率的提高与工期的缩短，有重要作用。

八、做好项目竣工阶段的成本控制

当工程进入竣工结算阶段时，也就是对该工程成本考核和施工情况验收。因此，在编制竣工结算时应考核工程造价人员的水平与素质，就是要对其相关方面的能力进行测评。

首先，工程造价人员需要对理解定额概念，并且掌握计价规则以及各地的补充定额与规定调整的计价文件等，能准确套用。

其次，造价人员需深入现场，与现场管理人员进行沟通，从而了解实际情况，并且对于各分部的构造做法以及施工工艺有所掌握，能够进行必要的签证与费用计算。与此同时，造价人员对于新材料、新工艺的使用，能根据定额原理与计价规则进行自行组价。

最后，工程造价人员的业务素养直接关系到工程利益。项目部与造价人员相结合的完整造价成本管理体系，从而确保结算工作的正确、有序地进行。

九、做好工程资料管理阶段的成本控制

工程资料作为审核结算的核对审计依据，不仅是工程实体的书面反映，也是工程结算的编制依据。因此，造价人员务必做好工程资料管理阶段的成本控制。为了做好工程资料管理阶段的成本控制，造价人员一定要严格审核工程资料的齐全程度。工程资料必须具备完整、真实与可靠的特点；工程联系单则须保证语句组织的合理与严谨。资料由开工、签订合同开始直至竣工为止，应做到确保资料的完整性，并及时对结算编制人员进行资料提供。

十、要做好运营维护阶段的成本控制

首先应把工程最低的成本作为运营维护方案制定的基准和目标，这样方能降低运营和维护成本。在运营和维护阶段，要注意制定合理的运营和维护方案，一般分为长期方案和短期方案。在此阶段，应该把工程最低的成本作为运营维护方案制定的基准和目标。运营维护阶段的工程造价管理是指在保证建筑物质量目标和安全目标的前提下，通过制定合理的运营及维护方案，运用现代经营手段和修缮技术，按合同对己投入使用的各类设旌实施多功能、全方位的统一管理，为产权人和使用人提供高效、周到的服务，以提高设施的经济价值和实用价值，降低运营和维护成本。

十一、结束语

总而言之，必须对建设项目工程造价进行全过程控制。建设项目全过程造价成本控制，有利于企业经济效益的实现和提高；对于国家来说，其不仅是经济利益的提高途径，同时有助于国民经济、国家经济的增长与发展。

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中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：

1.建设工程项目成本控制

1.1 投资决策阶段的成本控制

在项目的投资决策阶段，项目的各项技术、经济决策，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。大多数造价管理实际操作过程中，很少有人细致地考量投资决策阶段的造价费用。建设单位应充分发挥自身作为投资的主体的优势并积极参与工程成本管理。

1.2 工程设计阶段的成本控制

建设工程项目成本控制贯穿于项目建设全过程，应注重工程设计阶段的成本控制。成本控制的关键在于前期决策及设计阶段，儿在项目投资决策完成后，控制项目成本的关键在于设计。虽然设计费通常占建设项目成本的1%～2%，占用比例不大，但正是这1%～2%的费用对项目成本的影响度占到75%以上，是建设工程项目成本控制的关键与重点。设计质量的优劣对于建设费用的寡众以及建设工期的长短有直接影响，并且直接决定着人力、物力、财力的投入。合理科学的工程设计，可降低项目的成本。要有效地控制建设工程项目成本，就应将成本管理的重点转到工程建设前期。

1.2.1进行工程设计招标，组织专家综合对各投标的设计单位提供的方案进行评比，选择优良的设计单位和设计方法。且在要全方位考虑，尽量将工程主体及配套工程结合在一起综合考量，以求统一协调。

1.2.2现在工程设计阶段都推行限额设计，以此来控制设计单位，而我认为与其这么控制，不如化为奖励，试行在原设计计费的基础上，对因设计而节约成本，在节约部分给予提成奖励，因设计变更而增加成本也按增加部分扣除一定比例的设计费，实行优质优价的计费办法，这样将有利于激励设计人员精益求精地进行设计，增强设计人员的成本意识，时刻考虑如何降低成本，把控制成本的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

1.2.3在设计过程中，工程造价师可以再方案设计阶段，利用同类建筑技术经济指标及价值工程原理，对拟建建筑不同的设计方案进行分析对比，在技术设计阶段及时为设计人员提供相应的技术指标，在施工图设计阶段做好施工图预算的编制工作，提出设计中存在的不必要的浪费，打到成本控制，优化设计的目的。

1.3招标投标阶段的成本控制

工程招标投标阶段包括设备、材料的采购招投标与施工招投标两方面。通过招投标，可以择优选择适当的材料供应商或施工单位，这对于项目的成本、质量及进度控制都起到非常重要的作用。招标文件中会规定合同条款、工期要求、质量要求、取费标准，明确工程量计算规则及清单编制方法。

1.4承包合同签订阶段的成本控制

合同签订，对于建设方与施工方双方利益的保护起到至关重要的作用，同时，也在极大程度上，影响着成本控制。合同在谈判与签订过程中，应注意到需要进行施工范围、内容、质量要求与界限的明确。在施工合同中，对于工程的施工范围与工程量界限的划分必须明确。界限的明确划分可以防止工作内容的交叉，同时避免建设方与施工方之间的争议。明确价格波动时双方各需承担的责任(如材料价格波动5%范围内由施工方承担，以外由建设方承担)。材料价格的涨落对于工程造价的影响比较大，对于工期较长的工程，或者因特殊原因而造成工期延长的工程，为了降低施工方风险，须在合同中确立由于价格波动而引起合同价格的变化的调整方法。对于实算的工程量，在合同中必须明确其中工程量清单计价与定额计价规则之间的不同之处，避免日后工程结算的争议。

1.5施工及合同实施阶段的成本控制

首先要建立在合同的基础上，为减少工程索赔的发生，施工现场各层管理机构以及相关人员须对合同条款进行一定程度的了解，进而增强全员合同意识。确保按照合同约定来履行义务，进行施工生产，维护合同所赋予的权益。

1.5.1组织措施：是指从投资控制的组织管理方面采取的措施。例如，落实投资控制的组织机构和人员，明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权利和责任，改善投资控制工作流程。

1.5.2经济措施：从全局考虑，如检查投资目标分解的合理性，资金使用计划的保障性，施工进度计划的协调性。另外，通过偏差分析和未完工程的预测还可以发现潜在问题，及时采取预防措施，从而取得成本控制的主动权。

1.5.3技术措施：不同的技术措施往往会有不同的经济效果，因此，运用技术措施纠偏时，要对不同的技术方案进行技术经济分析综合评价后加以选择。

2.建设工程施工成本控制措施

2.1 健全材料管理制度材料成本的控制，是建筑工程施工成本控制的关键。有些施工企业材料核算粗放，重复运输、进料无验收、出料无限额的现象屡有发生。因此，施工企业要按计划定额采购材料，严禁超定额采购，材料采购数量原则上不得超过预算量。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，“货比三家”后在确保质量过关的前提下择低价采购，尽量选择质优价廉、供货及时和信誉良好的材料生产厂家，避免在材料采购时就远不就近，就次不就好，就高不就低；要合理组织运输，采用最经济的运输方式，降低运输成本；要对材料资源进行详细地调查，根据施工计划，确保材料的均衡供应，尽可能降低材料储备。

2.2 加强预算管理预算管理作为加强成本控制的一种有效方法，在许多施工企业得以推广。然而，目前仍有部分施工企业不做预算或者走走形式，在编制时只重视数字计划，没有充分认识到预算的管理职能，造成工程预算与计划投资脱节，有的甚至拖延了工期，不利于财务管理，也无法进行财务监督和控制。因此，施工单位应严格预算管理，加强企业预算管理的组织与协调工作，促进全员参与意识与长期的预算目标，避免盲目行为，激励职工完成企业的目标，减少资金浪费和损失，提高资金使用效益，努力减少资金的占用，提高资金周转率。

2.3 优化施工方案优化施工方案是成本控制的灵魂，采取合适的施工方案往往会事半功倍。这也是施工企业降低工程成本的重要措施。施工方案主要包括四方面内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。

2.4 发挥项目经理在成本控制中的作用由于施工企业项目经理在项目建设管理中起着核心的作用，因此，现代施工建设对项目经理的要求也越来越高。项目经理作为施工项目的负责人，在工程项目中占据重要位置，在建设施工中节省资金、降低损耗、节省劳动力保证项目质量目标，这就是对一个优秀的施工项目经理的要求，对施工现场的施工质量、成本、进度、安全等负全面的责任，这也是项目经理重要的责任。其能力和素质影响着施工企业的经营效果。作为施工企业要想有效的控制成本，必须有一个懂技术、懂管理、懂会计的高素质的项目经理。把成本控制放在首位，审核项目工作准备、组织和管理生产所发生的全部费用支出，严格审核各项成本费用，控制成本支出。建立天、周、月度财务收支计划制度，平衡调度资金，采取针对性的措施来纠正项目成本的偏差。

2.5 加强合同管理，做好索赔工作索赔是一门科学，更是一门艺术，索赔是挽回经济损失的重要途径之一，是合同管理的重要环节。索赔管理贯穿于工程项目全过程、工程实施的各个环节和各个阶段。要组织好索赔，一是搜集索赔资料。当前有的施工企业索赔事件发生后，没有及时收集证据和在有效期内提出索赔报告，丧失了本应行使的索赔权利，造成了巨大的损失，因此施工企业要按施工合同文件有关规定，认真、如实、合理、正确地计算索赔的时间和费用，撰写索赔文件，及时提出高质量的索赔报告，为索赔成功和企业取得较好的经济效益打下坚实的基础。二是掌握索赔的技巧，友好协商的方式往往比尖锐对抗的形式更易解决争端，索赔是一项很复杂的工作，它涉及到多个门类，多个学科，与工程技术、财务管理等各个方面都有密切的联系。这就要求相关人员要提高个人素质和能力，要掌握一些工程技术、法律、FIDIC的系统知识，并有一定的综合协调管理能力。

3.结语

建设工程项目成本控制是利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定和有效地控制工程成本，以提高投资效益。

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我们在对建筑施工进行控制的时候有效的优化施工方案，控制了人工费用，对于材料要和进行了科学的控制，通过合理工期的制定来进行现场优化。

一、优化施工方案

降低工程成本的主要途径之一就是对施工方案的优化，一个合理的先进的施工方案，可以关系到整个工程的质量，也会对工程项目的目标成本和利润进行影响，如果我们在进行施工的时候可以按照最优方案可以有效的降低成本，加快工程的进度，这样能够有效的保证质量和安全，实现工程项目的投入和产出，让经济利益进一步的提高。在整个工程项目的实施过程中，一定要组织专家对投标的文件和施工组织进行相关的设计审查，在进行施工的时候要对各个环节和各个阶段来进行方案的对比，我们要应用价值工程发来对项目做更多方案和技术经济的比较分析，这样可以努力挖掘工程投资的潜力，达到控制工程成本的目的，最大限度的获取经济利益。

二、控制人工费用

人工的费用可以说是占整个成本费用的百分之10到百分之12，现在劳动力市场的价格也在进行变化，我们在进行施工期间就要对能够进行运用的施工费用来进行运用，第一要对成本意识进行牢固，这样可以有效的降低施工的成本，其实施工的成本在于人不在于物，但是如果施工的人员素质偏低，他们对于成本的概念是非常模糊和淡薄的，有时候就会导致错位行为的发生，劳动生产力就不断的降低，效益也在这个时候进行流失，还有就是在进行建筑施工的时候要根据施工组织设计，对施工的计划进行合理的安排，在月初呀根据工序来进行合理的计划数量，还有就是要对施工进行安全生产，文明施工。在进行包干控制的时候，要结合现在市场人工的单价来计算出本月人工费的控制指标，最后从用工数量方面来控制成本，可以把工程分为几个项目，进行对比和计算，这样可以把用工数量进行连续的记录，能够有效的完成式分项工程。还有就是要进行清单的报价，在对比中寻找出现浪费和不必要损失的部分，这样可以对控制指标进行考核，通过对比控制来节约用工的数量，降低人工费用的支出。

三、对材料费用进行科学控制

材料费用一般占整个工程施工费用的百分之65到百分之75，这部分的费用也会直接影响工程成本和工程的经济效益，材料费用包括材料的订购、材料的价格和材料的用量这三个重要的方面。

（一）材料订购

在进行材料订购的时候我们要考虑到资金的时间价值，要对资金的周期进行合理的估计，呀尽量的减少资金的占用，这样可以合理的对进货批次和进货量进行确定，最大限度的降低材料的准备，我们可以运用价值工程论，按照ABC的分析方法把公司的材料按照成本金额从大到小的顺序来进行排列，A类是要进行重点控制的，B类是要实行一般控制的，但是C类是要进行简单控制的。对于不同类型的材料呀运用不同的采购原则，和领料制度[1]。

（二）掌握材料控制的外在因素

我们在进行建筑施工的时候要了解材料市场的走势和变化，为了对工程材料进行控制，我们可以主动的走向市场，对市场进行了解，对多家供应商的材料进行对比，通过筛选来进行质量和价格最优原则，最好能够和这些供应商建立起比较长期的联系，这样能够对材料进行及时的了解，对于设备价格的最优情况也能够做到心中有数，最好对周边商家的材料进行掌握，了解其设备价格的情况。这样可以较好的控制材料和设备的质量以及价格，最大限度的降低工程造价。最好要合理的进行运输方向的组织，采用就近购料的原则，采用最经济的运输方式来降低运输成本[2]。

四、制定合理工期

制定合理的工期就是要控制施工项目成本的一个很重要的关键，在合理的工期之下，项目成本的支出就会不断的降低，还有就是工期比合理的工期提前或者拖后都是意味着工程成本的进一步提高，因为对进度和工期的因素有多个方面，有一些是人为的因素还有一些事技术方面的因素，我们要对这些因素进行逐一的了解，这样可以对其在施工过程中出现的问题开展有效的控制。所以在进行工期安排的时候要注意处理工期的质量和成本的相互统一的关系，我们在进行连续组织的是，要进行有节奏的施工，这样可以在合理的资源配比的前提下，来对工期的进行有效的保证，这样能够降低施工成本。

五、对现场管理进行优化

在整个施工的过程中我们要对施工的企业来进行现场管理，在进行现场管理的时候要以其生产经营作为主要的活动基础，同时，这也是企业在进行整体管理的过程中最主要的组成部分，在某种意义上来说，现场管理的优化水平，也代表了企业的管理水平，也是我们进行企业生产经营建设的综合体现。在现场管理个优化过程总要遵循经济效益的原则，运用科学合理的管理原则和标注啊的规范化原则拉建立现场管理法，这样可以有效的提高现场职工效率，建立一个科学规范的现场作业秩序，达到控制成本的目的。

六、安全效益管理

在开展项目施工的时候就要要树立安全管理的效益，要积极预防和避免可能发生的安全事故，对安全事故多发区要进行临时的监控，有效的避免和减少安全事故的发生，还有就是要严格的执行相关的奖惩制度，让全体员工树立安全生产的意识，这样可以在源头上消除安全事故的隐患。如果我们可以把安全工作做好，就可以有效的避免安全事故的出现，这样能够减少安全费用的支出，施工过程中受到的干扰就会越来越少，所以关于费用的支出也会进一步的减少。

结语：工程施工的控制可以说是有多个方面的，我们要对每一个方面进行掌控，这样可以施工过程在成本，让整个施工的过程可以更加科学、合理。还有在进行施工的时候要注意安全生产的重要性，这关系到很多施工人员的生命问题，是不容马虎。如果我们在进行施工时候不注重安全施工的管理，就会出现很多重大的安全事故，这样有可能会给企业带来巨大的经济损失，也会对工人的整个施工情绪，劳动生产率会进一步的加大，施工的进度也会进一步的受到影响，这样其实也增加了施工的成本。

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中图分类号：TU986文献标识码： A

一、园林工程施工的特点

1.园林工程施工没有细化统一的标准要求

对于园林工程施工而言，不仅仅是简单的工程作业，而是要通过施工建设在艺术层面体现园林景观的观赏价值，不能用简单、固定的标准去施工管理，需要设计、施工以及管理人员独到的艺术眼光，完成施工作业。

2.园林工程施工必须强调施工效果的自然特性

园林工程施工对于景观性的要求非常高，在园林工程施工中，必须注意到景观自然性的相关要求，并在施工中结合设计宗旨以及施工管理人员的创造性思维，提高景观工程的艺术性。3.园林工程施工必须注重协调性

要将园林工程景观的协调性作为施工控制的重要指标，重点要确保园林工程植物群落的合理搭配，植物形状、大小、高矮之间的协调搭配。

二、园林施工中成本控制原则

1.全面成本控制原则

在园林施工过程中，成本控制必须是全体人员、全过程、全部企业共同实施，每个部门中的每个人员必须做好施工过程中的每个阶任务。各部门及时协调沟通，以保证各项工作顺利进行。

2.成本最低原则

园林施工企业一般是自负盈亏，因此，必须保证施工的经济性，尽量保证合理的成本最低价。一方面寻求各种降低成本的合法途径，另一方面从实际出发，通过主观努力降低施工成本。比如，选择价钱合理的材料采购点，还可以尽量保证材料的集中采购，以降低运输费用。

3.因地制宜原则

园林植物是构成园林绿地的主要素材，植物对自然环境的要求很高。因此，园林施工前，首先要考察当地的自然环境，根据自然环境列出合理的植物名单，提高移栽植物的成活率，保证植物以后的生长情况，提高园林绿化的质量，减少损失。同时，不同地区的园林风格不同，江浙地区的园林以得水为贵，水石相应是园林的主景，因此，园林的选址应尽量在靠近水系的地方，突出山水之美。

4.动态控制原则

动态控制是指成本控制，要着重强调施工阶段的控制。因为施工准备阶段只是根据施工内容作出一定的成本计划方案，可以修正完善；竣工阶段的成本盈亏已成定局，不可改变。只有在施工阶段，成本控制可以真正实施，因此，园林施工中的成本控制要坚持动态控制原则。5.责权利相结合原则

在园林施工成本控制过程中，成本控制与管理部门要遵守国家、地方的法律法规，明确园林工程涉及到的责任、权利和意义。在施工成本控制过程中形成责任权利相互制约、相互促进的关系。施工单位只有明确自己的责任、权利和义务，才能积极有效地投入实际的施工工作中，自觉遵守施工方案，有效控制施工成本。

三、园林工程施工成本管理中存在的问题

1.施工队伍结构不合理

目前，我国园林施工建设队伍结构普遍较为单一，良莠不齐。多数情况下，园林建设被当成了一般的工程建设，认为园林施工不过是种种树、铺铺草。加上其可观的利润，许多素质不高的施工队纷纷涌入园林施工行业，难以充分理解园林绿化工程的设计意图，有些项目在施工中虽然邀请了一些园林方面的专家加入。但是，在统一协调方面的工作却做得不够充分，从而造成了在管理上缺乏全局意识，出现施工漏洞现象。

2.相关管理人员的管理水平低

目前，我国绝大部分相关管理人员并不具备专业知识，以至于在具体施工管理过程中无法做好管理工作，造成施工进度慢、管理成本高、树木成活率低的情况。

3.设计人员与现场配合不当

一项工程的实施及其建设效果如何，需要通过建设单位、设计单位和施工单位严格进行设计交底工作与图纸会审工作。但目前许多设计单位和建设单位都不重视这方面的工作，园林的设计人员不经常去工地，对现场施工不能做到及时修正，而施工人员水平良莠不齐，有时无法理解设计的意图，经常会根据自己的经验修改原设计，事后才与设计方联系出变更。

4.工序质量管理不严格

在施工过程中，经常因土壤和植物未进行有效处理，如施肥不到位、植物修剪不合理、栽种过程中定根水没有浇透等情况，而造成园林建成后的植物生长出现问题。这些都直接影响到了整体工程施工的质量状况。

四、园林工程施工成本控制和管理的措施

1.强化施工管理水平

园林施工单位管理者需要具备责任感，提高自身管理意识，强化施工人员的成本控制意识，确保园林施工的顺利进行。在施工过程中，园林施工成本需以项目施工的操作情况为依据。制定施工成本后，项目施工现场需做好各项准备工作，确保实际支出控制在预算范围内，有利于实现企业资金的合理利用。这样有利于使企业经济效益得到提升，提高资金利用率，为施工成本的控制提供条件。在园林施工中，需要应用到很多施工材料，管理者存管材料时，必须将施工材料置于专门的管理地点，将材料存放于正确位置，便于管理。

2.建立动态的成本控制目标

建立园林工程项目成本的控制目标，首先在投标阶段就需要对市场进行详细的调查、估价、报价等来计算直接成本，以及各层级之间的管理费用、不可预知的费用、利润等确定之后再进行投标。在中标之后还需要根据实际情况来对单独的项目进行单独测算并制定合理的标准来确保园林工程项目成本的合理性以及可实现性。还要加强合同的预算管理，因为合同变更是园林项目在施工过程中常常发生的事情，而合同一旦发生了变更又会对园林施工的进度，施工的次序以及内容造成影响，从而影响到成本。故此，在上述分析的过程中，应该对会影响工程进度的所有因素进行合理的估计，并制定动态的成本控制目标以实现园林工程项目的正常进度。

3.制订成本管理制度，避免成本控制工作脱节

为了避免成本控制停留于表面形式，应根据园林工程的实际情况，制定科学的成本管理制度，建立成本管理体系①。园林工程成本控制管理工程具有系统性，各个管理部门和管理层需要紧密配合，一旦出现管理脱节的情况，将会影响成本控制管理的整体效果，达不到预期的管理目标。在实际管理过程中，成本核算应结合工程竣工核算及阶段性核算两个部分，建立竣工结算、月结算、季结算及年度结算等核算程序。制定激励机制，促使各个管理部门相互协作，全面落实成本控制管理制度，确保成本控制工作得到有效实施。

4.做好设计阶段的成本管理

一般情况下，工程的成本有65%左右取决于工程投标阶段和设计阶段，因此，进行成本控制时，应采用成本企划法进行成本管理。重视施工阶段的成本管理，开始设计工程施工计划时，就要开始进行成本管理，避免出现无效作业的情况。例如，在进行花草苗木选择时，要进行全面考虑，包括景观环境适应性、景观优美性以及经济性等，尽量设计一些成本较低，但绿化效果较好的园林景观。进行施工设计时，工程造价员和管理人员应对工程难易程度、工程量及施工环境进行充分了解，充分考虑工程的实际情况，制定科学的施工计划，并做好工程造价工作，制定合理的投标价。

5.工程在竣工阶段的成本控制

在工程完工之后要做好收尾工作，要对这个过程进行精心安排，做到干净利索地完成收尾工作，要尽量缩短竣工时间，还要准备好工程验收时所需要的一些图纸等材料，尽量保证工程的顺利交付使用。

6.严格控制施工成本

应根据不同的施工阶段，制定不一样的成本管理对策，采用分类方法进行成本管理。为了进一步减少人工费用，应根据工程的实际需求，确定各个岗位所需人数，制定经费管理制度，严格控制经费支出。对于材料的选择、采购及管理等，应注意控制成本，尽量提高各项工作的效率，优化施工方案，尽量降低施工成本。另外，还应加强成本结算管理，做好工程结算工作，实现成本管理目标。

7.做好预算编制，全面落实成本控制

园林工程的成本控制应从设计阶段抓起，在进行工程设计时，应同步编制出各个工程项目的预算，并编制工程成本计划，初步计算出园林工程的支出费用，以此作为工程成本预算。在后续施工期间，由于受到各种不确定因素的影响，如天气因素、价格因素等，工程整体成本有可能会随之变更，因此，即使已经大致确定了工程的基本造价，但这并不能代表工程的实际成本，因为工程设计、工程施工及工程管理三大要素均是决定工程成本的重要因素，应将成本控制贯穿于工程的各个阶段中，才能确保工程成本控制的有效性。

综上所述，园林的建设施工是一个综合性的复杂工程，园林施工的过程中必须做到相应的管理规范，这样才能达到预期的质量和景观效果，同时也要对其成本进行控制，做好成本的管理工作，这样才能提高公司的经济效益，进而促进园林建设事业的发展。

参考文献：