工程勘察设计法律法规汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程勘察设计法律法规范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、一体化建设模式优势

1一体化施工模式速度快、工期短

一体化构建模式过程中的工程勘察、设计与各个施工环节不是之前的毫无关联，而是经过对应的协调组织合理有效的融合在一起，工程构建承包商能够同时承担勘察设计以及其相关施工工作。该建设模式把对应的勘察设计以及施工合理的结合，并经由一家相关的企业独立承担，这样能够保障在施工中各个环节的相关信息交流顺畅，能够及时的协调各个环节之间所存在的矛盾，有效的提升工程的建设速度，有效的缩短工程建设时间。

2促进技术的创新及运用

勘察、设计以及施工一体化模式能够促使勘察设计施工人员在进行相关的工作时全方位考虑其余环节，进而主动的运用新型技术，以便于提升工程的建设效率。比如：设计人员考虑到相关的施工程序，就会主动的对其设计技术实行一定的创新，以便于提升设计方案的实用性与可行性，降低设计的变更。

3促进工程造价管理，提升工程的经济效益

因为工程勘察、设计以及施工均是由同一个工程建设承包商来负责，所以对于相关工程投资方在进行投资时只需要与承包商进行协商，进而合理的降低沟通上的错误，保障资金的正确运用。一个承包商可以同时负责对应工程的勘察设计以及施工，能够把各类资源合理的结合为一体，以提升资源的利用效率，并且相关承包商在工程构建中可以及时的对工程设计与施工实行优化，进而降低工程设计的频繁变更，这样合理的节约了工程成本，有效的提升了工程的经济效益。

4承包商与业主双方的责任容易确定

有效的确定承包商以及业主双方的各项责任，合理的降低纠纷。一体化岩土工程建设模式可以简化招标的相关过程，因为总体建设中就只有承包商和业主双方负责人，所以一体化的建设模式中合同双方的责任就很容易确定，出现合同纠纷的情况较少。

三、一体化建设模式必要性及难点

1一体化建设模式的重要性

1.1岩土工程勘察领域的发展不断的推进岩土工程构建一体化发展

岩土工程勘察是岩土工程的关键环节，并为相关的工程设计施工提供非常丰富的参考资料。现阶段，很多的岩土工程勘察部门提供勘察资料的同时也还对岩土工程的相关设计施工给出相应的建议，这就有效的促进了岩土工程建设一体化进展。

1.2一体化模式是由岩土工程发展需求来决定的

尽管国内的岩土工程是经过了长时期的进步，也已经形成了较健全的流程模式以及技术，不过岩土工程还是处在发展时期，很多的勘察设计施工方式也均是半理论半实践的状态。若是勘察设计施工分别是经由不相同的企业单位来负责，这就极易导致各个环节之间的脱节，也对岩土工程的发展极为不利。

1.3一体化模式是由其对应的各类优点所决定的

和以往传统的岩土工程模式来比，一体化的建设模式能够合理的缩短工程的工期，提升建设资源的运用效率，有效的降低相关建设成本，以保障工程建设的经济效益，呈现勘察、设计、施工的统一化，所以，岩土工程进行一体化建设模式也是其发展的必然趋势。

2一体化建设模式施行难点

2.1一体化建设模式质量保障不强

和以往传统的岩土工程建设模式相比较，一体化的建设模式质量保障不足，这是由于以往传统的建设模式中不相同的承包企业单位分别负责相关工程的勘察、设计和施工等各个环节，所以不同的企业为了要避免由于自身企业所负责的环节出现失误进而导致质量问题，就会高度注重工作质量控制，同时不同承包企业单位的负责人也会起到互相监督制约的作用，这也就进一步确保了工程的质量。但是，把勘察、设计以及施工等各项工作承包于同一个企业，会致使企业所负责的相关工作增多，企业有时会考虑到其经济效益，不得不在成本以及质量间进行一定的权衡，也就只是保障工程的最低质量。所以，致使一体化建设模式质量的保障性不高。

2.2与其相匹配的制度和法规体系不够健全

现阶段，岩土工程所实行的相关法律法规关键是针对以往传统的岩土工程施工而编制的，没有专门的一体化建设模式法律法规。其法律法规的不足，致使岩土工程一体化建设管理机制不完善，用以往传统的建设模式管理方式来进行一体化建设模式管理会出现很多不可预知的问题，进而影响岩土工程的日常施工，制约了岩土工程建设市场发展。

2.3思想观念的转变

以往传统的岩土工程建设模式在国内已经实行了近30年，相关的从业人员也均是已经形成了一定的思维定式。因为相关从业人员突破这传统的思维模式很难，所以也就影响了岩土工程的一体化模式进展。并且，进行岩土工程一体化建设模式必定会导致具有勘察以及设计、施工能力的相关承包商企业单位的崛起，进而淘汰了单一化勘察与设计或者是施工的企业单位。所以，该一体化建设模式会触动不具备综合性能力企业一定的利益，这些企业也均会制约岩土工程一体化建设模式的进展。

2.4现阶段有着实行一体化建设模式能力的企业太少

岩土工程一体化建设需求以及要求是相关的工程承包商能够独立的完成勘察、设计以及施工等多项技术工作，并对相关的承包商技术以及管理水平等具有更高的要求。因为一体化模式出现的时间不算长，所以相关的建设领域中可以同时展开勘察、以及和施工作业的企业单位较少，这也制约了一体化建设模式的进步。

四、一体化建设模式实施

1承包企业应健全企业的内部组织结构

相关的承包企业应该不断的健全企业自身内部组织结构机制，以便于保障岩土工程一体化的建设施工能够顺利的进行。承包企业单位应该构建一整套高效组织管理模式，并把相关企业的内部资源均集中在岩土工程一体化中，并且在相关的企业内部设置专门的项目部来负责总体工程的勘察、设计以及施工。对应的项目部应该有公司的决策层领导，以确保相关的工程项目建设管理效率，并且公司的人力以及财力等各种资源都要倾斜于项目部，并落实项目部资源优化配置。

2促进法律法规的制定

应该有效的促进相关法律法规的制定，并构建健全的一体化建设模式管理机制。有关部门应该努力的健全岩土工程的招标、施工以及设计等法律法规，经过相关的立法对勘察、设计以及施工一体化承包实施合理的管理，并且制定一体化承包具体的细则和标准体制，合理有效的规范国内的岩土工程建设市场，推动一体化的建设模式普及。

3积极引导转变传统观念

明确一体化模式在市场的相关定位，有关部门应不断的积极引导，强化岩土工程行业内部的一体化模式宣传，尽量的转变从业人员的落后观念，进而有效的推进行业内的各个企业单位主动的运用一体化建设模式。

4模式案例分析

北京市CBD的核心位置Z15地块相关项目，其坐落于北京市朝阳区的CBD光华路南边，构建完成之后是北京新地标性建筑物，可以说是比北京的第一高楼国贸三期高了大约200m。其对应的模拟项目是一栋高端商业以及酒店、甲等办公楼集于一体的综合建筑，其地上的构筑面积大约为30万m2，地下的建筑面积可达5万m2。在地上的120层以及地下5层的建筑高度大约为550m。对应的基础深埋是30m，相关超高层的主塔周围是纯地下室，地下5层的基础性深埋是30m。某公司在中标该项目的基础设计之后，并经由此公司一体化的完成了该项目大多数岩土工程对应工作。此公司具备独特技术以及丰富经验的优势，对相关的岩土工程勘察质量以及技术支持和服务均是提供了非常高端的合理化支持。其运用丰富的经验，展开详细勘察，并提出技术先进以及安全稳定的有效地基方案，在展开地基及基础设计的咨询时，进行上部相关结构的桩基协同分析，以便于对超高层建筑荷载较大以及纯地下室的建筑荷载的差距所引起的建筑总体下沉、差异性下沉以及倾斜等相关问题均是提供了强有力的支持，并对其基坑支护以及其地下水的控制展开了设计优化，安全可靠的处理了边坡以及周边的对应环境稳定性质、合理控制地下水等相关工作进行打下了坚实的基础，不仅仅是充分的保障了复杂岩土工程的安全性质，还合理的节省了工期以及对应投资，最终还展开了全方位的技术创新及优化。

篇（2）

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。

招投标制度自20 世纪80 年代随世界银行等国际金融组织及外国政府贷款项目一起引入我国。随着我国改革开放的逐步深入和市场经济体制的完善，目前在公路工程勘察设计领域里已全面实行了工程招投标制度，公路工程勘察设计市场竞争机制的形成和确立，使得公路工程勘察设计的招投标管理工作显得尤为重要。但是，由于一些地方的公路工程勘察设计市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及企业经验不足等原因，致使公路工程勘察设计项目招标投标在实际具体操作中还存在着不少问题。

一、公路工程勘察设计在公路工程建设中的重要性

随着我国交通运输事业的快速蓬勃发展，一些大型高速远程公路如同雨后春笋般不断涌现，而与此同时，作为在公路工程建设中起龙头作用的公路工程勘察设计，就日益被放到愈发重要的位置。

工程勘察设计是编制作为工程项目建设依据的技术文件和图纸的活动，其目的在于解决如何进行建设的具体工程技术问题和经济问题。勘察设计的质量不仅影响工程施工能否顺利地进行，而且关系到项目目标能否实现和实现的程度。因此选择高水平的设计单位是项目成功实施的保证，招标与投标是选择理想勘察设计者的行之有效的方式。

综上所述，公路工程勘察设计是公路路基、路面、构造物设计和施工的重要依据，为了适应现阶段公路建设发展的需要，自2002年1月开始，交通部要求在工程建设领域施行勘察设计招投标制度。近年来，随着高速公路建设步伐的加快，公路工程的业主为了提高设计质量，节约成本，对公路工程的勘察设计工作也进行了招投标评选，通过招标与投标方式选择项目理想的设计者， 己成为成功地进行公路工程建设的关键环节，只有这样才能有效地控制公路工程项目目标，才能获得合格的公路工程产品，达到预期的投资效益。

二、公路工程勘察设计招投标管理中存在的主要问题

（一）、项目招标管理机构对投标人的资格条件、工作能力、信誉保证的审查不够深入

资格审查是招投标工作中的一个重要环节，资格审查具有节约经费，提早淘汰能力较低的投标人等多方面的优点，是招标投标工作的常规做法。但在现实中有些招标单位对投标人资格预审的审查不够认真仔细，没有深入调查核实投标人的企业资质、工作业绩和信誉情况是否真实，例如，很多设计单位的管理水平、技术力量、及信誉等情况并没有投标文件中表现的优秀，而是在制作投标文件时聘请制作投标文件的专业人士对本单位的各方面进行夸大描述，美化投标文件，使得投标文件所反应的情况不真实，扰乱项目招标管理机构对投标单位的真实实力的了解。然而项目招标管理机构也只是以投标文件的描述好差来作为评判标准，并没有深入实际的了解投标单位的真实情况，这就使得部分投标单位所编递交的投标文件表面上看来没问题，而实际上该投标单位根本就不具备相应的资格条件、工作能力、信誉保证与实际相差甚远。

（二）、低价中标现象严重

所谓最低价中标法，简单地说，就是在招标投标时，谁的报价最低，就由谁中标的评标方法。它的好处在于能够最大限度地节约资金，使招标人达到最佳的投资效益。特别是有利于充分体现公开、公平、公正的市场法则，有效遏制公路工程市场中的腐败蔓延。同时，它简便易行，使评标工作更加易于操作，大大节约了招标投标过程中人力、物力和财力的耗费。正因为有这些有利条件许多招标单位只注重投标报价，这就使一些投标企业有机可乘。为了得到工程，在不是很了解设计意图、工程面貌和现场情况的情况下，进行低价抢标，然而，对于投标单位能否按报价完成任务，业主也没有进行实事求是地考察，这就让那些低价强标的投标单位中标。当与业主签订合同后在履约期间再向业主摊摆困难，要求合同追加价格，这种做法破坏了投标报价一次性的竞争原则，如业主不追加合同价格，中标人就不能正常履约而直接导致伪劣工程或中途停止工作这样就严重影响工程进度和质量，带来工程质量隐患并且过渡的浪费人力、物力和财力，违反了节约原则，为国家的经济发展带来不利因素。

（三）、各种人为因素影响评标专家的正常评标，违反职业道德定向评标

评标专家是指在招标投标活动中依法对投标人提交的投标文件进行审查、评审的具有一定水平的专业人员。

而评标专家大多是业主指派，这样就给一些“走捷径”的投标人提供了温床，用金钱等物质诱惑职业操守不合格的人员，做出出卖人格的事情，评标专家违反职业道德在评标过程中为特定的投标人“开辟安全道路”，使其故意抬高或压低某投标单位的评分，影响最终评标结果，导致评标过程丧失公平原则，最终丧失招投标工作的根本意义。

三、加强公路工程勘察设计招投标管理的改革建议

公路工程勘察设计工作是公路工程实施过程的第一步也是关键的一步。随着市场经济体制的不断完善，法律制度的健全保障，公路工程勘察设计招投标机制应该加大改革力度，健全管理办法，完善法律准则，形成健康、良好的市场环境，这样将给国家的经济建设带来巨大的经济效益和社会影响。为此对现行的公路工程勘察设计招投标管理办法提出改革建议。

（1）完善相关法律法规

完善招投标管理法规。在招投标过程中发现投标人有提供虚假信息、存在欺诈、行贿受贿、串标、围标、恶意捣乱竞争市场行为的，依据有关法律、法规严肃处理外，要严格限制其投标申请人的投标活动，取消申请投标人的投标资格并予以通报，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（2）提高投标人申请资格。我国地域广阔，工程市场很大，各地市的设计单位不论大小不计其数，其实力参差不齐。提高申请门槛，就可以筛选出资质高、管理过硬、技术水平先进、信誉良好的单位入围，为日后的工作实施提供有力的保障；

第一、完善、建立投标人信誉资格。完善、建立投标人信誉资格，实行投标人承诺制度。首先，国家监管部门成立对所有公路工程勘察设计单位信誉检审的机构，要求所有公路工程勘察设计单位在此机构下进行信誉备案、评比对各单位进行星级评定。检审机构在通过互联网将各个单位的信誉公开化。在业主招标时，首先从报名的申请投标人中选定具有良好信誉的申请人，对其在出售招标文件。

第二、严格审查投标人资质。首先发包单位成立专门的工程项目招投标管理办公室具体负责工程项目日常性的管理工作。其建立良好的规章制度, 实施目标化管理。同时组织有关专业人员做好工程项目投标单位的资质预审，对参加投标的设计单位的资质证书、营业执照、法人证书、对法人授权委托书的真实性进行严格审查,并且还要对经过初步审查合格的投标单位的实际业绩进行实地考察, 重点了解投标单位的设计业绩、企业信誉、其从业人员的素质以及所拥有的设备状况，对投标单位的管理水平和项目部管理的综合情况进行评价, 以确保最终的中标单位全部是资质高、信誉好的设计单位。

（3）创建公平、公开、良性竞争环境。目前公路工程勘察设计投标活动确定最终中标人的方法基本上是招标单位通过众多投标人递交的投标文件进行专家评选打分，得分最高的投标人成为最终中标人。

第一、选择能力、修养高标准的评标专家。首先，评标专家应是在国家专家人才库中随机抽取的专家。其次，所抽取的专家应由评标监督部门对各评标专家的业务能力、工作态度、职业道德情况等方面进行测评，记录良好的专家方可进行投标文件的评审。有不良记录的应从专家库除名，情节严重者可追究其法律责任。再次，评标过程中，参与评标的专家断绝与外界的一切联系，杜绝操作的情况。

第二、暗标评比。在技术标评审时为保证技术标评审的公平、公正实行暗标评审，在评审前监管人员检查所有投标技术文确定没有泄漏投标人身份的投标文件对其进行编号，再由专家评审，评审完毕后，封存评审结果。

第三、详细评分细则。在招标文件评标办法中，应详细列出所用评标方法、标准，评标专家严格按照招标文件中规定的评标方法评标，不得擅自改变评标方法。为保证评标结果的科学性、合理性，应根据工程项目的复杂程度和特点适当调整评分分值及相关评分栏目。使其评分细则更合理。

第四、择优入选，精品中选精品。在评标结束后，根据评标专家对投标文件的评比，选定得分最高的前3名中标候选人进行投标陈述及方案评选。其陈述也采用匿名陈述，陈述人通过语音设备将将在公平、公开的平台上展示自己的设计成果，并做出对项目的理解与构想，解析各自报价的理由。业主可根据各中标候选人对项目的理解深度及报价的准确性来选定最终的中标人，使得投标活动更加透明化，提高评标效率，减少人为因素影响，保证项目的顺利进展，体现公正竞争的原则。

参考文献：

[1]邓韶斌.对建筑工程招标投标的思考.中外建筑,2006(5).

篇（3）

Abstract: The pile position in architectural engineering structure of underground parts, belongs to the concealed work, has a direct influence the use of pile foundation quality is good or not for the upper part of the body structure. Bearing pile and pile is widely used in all kinds of foundation pit excavation, strengthen the pile foundation engineering construction quality control is more and more importance is attached to the technical personnel of the. Ensure that the pile foundation engineering construction quality control, should strengthen its construction quality, and take control measures to correct to ensure the quality of the pile, the successful construction of the main project tasks. Therefore, in order to ensure the quality of pile foundation can meet the engineering requirements, construction quality control is very important.

Key words: pile foundation engineering; construction quality; control

中图分类号：TU723.2 文献标识码：A文章编号：

前言

中国经济发展的不断升温使得人民对于物质生活质量的要求不断提高，因此加强国家基础设施建设尤为重要，公路工程建设也不例外。在建设过程中要符合国家的法律法规、行业既定准则，适应市场经济给工程建设所带来的变化。近些年来，招投标办法的具体实施为我国在工程建设中长期以来的计划经济带来了新鲜的气息，但在公路工程建设中的勘察设计阶段招投标的实施却相对于施工阶段起步要晚得多，加强这一阶段的招投标实施相当重要。

政府采购工程咨询服务可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中，公开招标应作为勘察设计政府采购的主要方式。公开招标是指招标人依法以招标公告的方式邀请不特定的法人或组织投标。采用这种方式可以吸引众多的勘察设计单位投标，为一切有能力的勘察设计单位提供一个平等竞争的机会，招标人也可以从众多的勘察设计单位中挑选一个比较理想的机构为其提供高质量和高效率的服务。

1、公路勘察设计招投标的必要性

改革开放以来中国特色社会主义市场经济发展的不断深入，特别是党的十召开后，党和全国人民进入了全面建成小康社会的重要战略机遇期。含勘察设计在内的工程咨询业在我国经济社会发展中，特别是在投资建设领域具有特殊的重要地位。工程咨询理论和方法的创新关系到科学发展观在投资领域的贯彻落实，对于调整经济结构，提高工程质量和效益具有重要意义。为了适应市场经济的需要，在工程建设上我国实施起来的招投标程序也需要不断的加强和完善。

《公路工程勘察设计招投标管理办法》以及《中华人民共和国招标投标法》对需进行公开招投标工程的类型有明确的规定：公路建设项目的勘察、设计单项合同估算价在50万元人民币以上，或者建设项目总投资额在3000万元人民币以上的，必须进行勘察设计招标；符合公路建设项目下列条件之一的：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的；勘察、设计采用特定专利、专有技术的；对建筑艺术造型有特殊要求的，可以不进行勘察设计招标，但要按项目管理权限报交通部或者省级交通主管部门批准。

同时，在加入WTO后，我国的公路交通行业必须遵守国际的通行标准，实行全面的、实质性的开放政策。勘察设计咨询业除了要符合一般服务型行业的共性承诺外，还有着自己特有的一些规定与要求，比如：自2001年12月起，中国境内允许外国资本进入中国市场，与国有企业或私有企业成立合资、合作企业，逐步放开外商直接在中国境内投资成立外商独资公司；在中国境内从事勘察设计等相关工作的建筑师、工程师和企业都必须在本国的相关行业进行过合法有效的注册。鉴于此，我国的公路勘察设计管理部门应加强对这一阶段招投标程序、方式和效果的监管力度，建立健全相关的法律法规，使我国公路勘察设计行业尽快适应国际社会的要求，提升我国这一行业的从业水平和竞争力。国内公路勘察设计单位也应该积极主动的参与到国际招投标中，熟悉行业规则，这样才能在参与国际竞争中有规可循，造就一批人才，才能有效地提升同外国企业竞争中的自身实力。

公路勘察设计招投标的有效实施，有利于保证和提升勘察设计的质量，有利于保证和缩短工期，有利于提高资金利用率。《公路工程勘察设计招投标管理办法》规定了招标和投标的相关条件，招标人必须按照国家基本建设程序，依据批准的可行性研究报告，对公路工程初步设计、施工图设计通过招标活动选定勘察设计单位；投标人是符合公路建设市场准入条件，具备规定资格，响应招标文件、参加投标竞争的法人或者组织。这样明确了在招投标过程中的合法的科学的程序，使得工程能够按照科学合理的程序进行，避免了诸如“三边”工程现象的发生，确保了投标过程中的市场竞争力，保障了勘察设计的质量。

同时，投标企业之间的竞争，为了获得最后的工程合同，必然会提升自己的工艺水平，谨慎选择设计方案，不仅要考虑设计的美观、技术的可行，还要有效地降低工程造价，避免以往由于竞争机制的不健全而导致的缺乏创新，套用过去与之相似的设计方案。当然，作为勘察设计单位，应熟悉招标人的招标程序，对招标项目相关情况进行调查研究，深入了解项目的背景、招标人情况、资金来源、外部环境等条件等。这对于编制好投标文件，提高中标率是非常重要的，当然对中标后的勘察设计质量也是有所保证。

工程设计是整个建设项目中的调节技术与经济的关键，对于工程造价的有效控制有着至关重要的作用，是建设项目全面规划和具体描述实施意图的过程。相关信息显示，工程设计是对项目投资干预最大的阶段。在影响项目投资的可能性中，初步设计阶段所占的比重能达到75%-95%，技术设计阶段次之为35%-75%，而设计费却才占整个工程造价的1%左右，从中可见勘察设计的重要性。

2.进行勘察设计招标应注意的几个方面

2.1科学化、合理化的评标标准

工程勘察设计具有以下的特征：①勘察设计相关的工程咨询服务具有智力服务的特点；②勘察设计具有极大的不稳定性，勘测者不可能像施工那样做出精确地估价，它是一种服务性质的工作；③勘察设计投标的前期准备工作比较繁琐，如需现场踏勘、收集地形图、地质图、水文资料等，周期较长而且需要垫付的资金较大；④有的勘察设计需要特定的知识产权来支持，这是金钱无法衡量的。

基于以上特点，勘察设计招投标不能像施工招投标那样，定标往往以投标报价作为主要标准，而是不宜以服务费用的报价高低作为主要评价因素。因此勘察设计项目使用的评标方法一般应为综合评估法，即对投标报价、投标人的业绩、信誉、主要人员的能力以及勘察设计方案的优劣进行综合评定，按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

工程勘察设计评审打分因素一般包括：

（1）投标报价；

（2）投标人与本项目相关的具体业绩；

（3）拟投入本项目的人员资格和能力；

（4）投标人的信誉；

（5）对招标项目的理解和总体设计思路；

（6）招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施；

（7）对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议；

（8）勘察设计工作量及计划安排；

（9）勘察设计的质量保证措施、进度保证措施；

（10）后续服务的安排及保证措施。

2.2 评价标准应细化、量化，并合理确定分值

如何最终确定最优的勘察设计单位对于整个项目来说是尤为关键的一步，因为标准的制定将最终确定是什么样的单位获选，对以后资金、工期和质量的有效控制相当关键。对于评价标准要尽量做到细化、量化，并对每一个细化的条件或标准给予恰当的分值分配，这有利于最后结果的比较，从中选取最优的设计单位。细化量化的主要标准有：组成投标文件的商务标和技术标进一步划分为从业人员的职称、工作能力，工艺技术、设备管理以及日后问题的解决能力等。

2.3 将评选过程制度化、透明化

《公路工程勘察设计招标投标管理办法》明确规定：公路工程勘察设计招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则；公路工程勘察设计招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得以任何方式干预正当的招标投标活动；不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标；公路工程勘察设计招标投标活动的监督管理实行统一领导、分级管理。

评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关专家共5人以上的单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会专家，应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平，并由有关部门的专家名册或专家库内的相关专业的专家名单中确定。

为了确保在评标过程中无暗箱操作、违法乱纪现象的出现，要加强对整个招投标过程的监管力度，对于标书的编制和标底一定要实行保密措施，严防外泄；对于评标人员的选择必须符合随机性原则，评标过程严格服从相关的法律法规；与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会；评标委员会的成员名单，在中标结果确定前保密；对于投标企业，严防地域歧视、部门歧视，做到对待任何投标企业都一视同仁，评选过程客观公正；对于任何违反相关标准的招投标企业，都必须处以严格的处罚，杜绝此类事件的发生。

3.结束语

公路工程勘察建设阶段招投标的实施是与国际工程建设行业接轨的关键一步，不仅对于中国特色社会主义市场经济的建设有着深远的意义，而且更加有利于中国公路工程勘察设计企业的实力的提升，开阔企业的视野，增加企业的发展机会。因此，无论是招标企业还是投标企业都应当积极参与到国际市场的竞争中去，在与国际同类企业的竞争中发展自己，使得这一制度不断地发展和完善。

参考文献

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一、设计单位经营管理人员应具备的素质

（一）基本知识

1.经济相关知识。国家从计划经济转型到市场经济，设计单位也逐步从事业单位改制为企业单位，单位的经营模式和员工身份的转变是设计单位转型的明显特征，通过市场竞争取得设计任务已成主流，为此经营管理人员要注重学习市场经济相关知识，掌握市场经济的基本特征，充分认识企业在市场中的主体地位和建立现代企业制度的重要性，把握市场机制，主动融入市场竞争。同时要了解财政与税收、货币与银行等相关知识，以更好地服务经营管理工作。

2.企业管理知识。学习掌握企业管理原理与发展、企业与现代企业制度、企业经营战略与决策、人力资源管理、企业市场营销、企业财务、金融市场、国际贸易理论、政策与实务、商务谈判等企业管理相关知识，能确保设计单位的经营管理人员有足够的理论指导实际工作，有足够的知识用于单位的运营管理，为单位的科学发展保驾护航。

3.工程法律法规知识。建设项目涉及的法律法规正逐步完善，目前有公路法、招标投标法等法律，建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、建设工程安全生产管理条例等部门法规，公路建设市场管理办法、公路工程勘察设计招标评标办法等部门管理规章文件，学习掌握这些法律法规，有助于勘察设计单位提高遵纪守法经营水平，利用法律法规知识保护企业，获得利益。

4.工程建设管理知识。勘察设计单位的成果是工程建设顺利进行的前提。掌握工程建设的前期报批、施工准备、开工建设以及投产运营四个阶段特征，了解工程建设项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制、项目资本金制、合同管理制和工程廉政准则等工程管理相关知识，有利于经营管理人员更好地掌控项目进展动态，更好地对项目预可、可研、初步设计、施工图设计等前期工作阶段进行管理，提高工程建设的管理水平，同时也有助于与工程建设相关单位打交道，以保证工程建设的圆满完成。

5.工程技术专业知识。工程建设的灵魂就是设计。勘察设计单位经营管理人员应对本单位所承接的工程勘察设计工作要有最基础的知识储备，比如勘察设计技术标准、规范，勘察设计工作的基本流程，工程设计包含的内容、相关专业的基本要求等。假如不具备这些知识，与本单位的生产部门、业主单位、审查部门等就没有办法很好地沟通、交流，在工程的投标及谈判过程中很可能处于不利的地位。

6.科学发展观相关知识。科学发展观是指坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。学习科学发展观相关知识旨在推动勘察设计单位科学发展、又好又快发展，推动这种理念融入项目的勘察设计中。

7.创新知识。创新是一个从新思想的产生到产品设计、试制、生产、营销和市场化的一系列行动。学习创新知识并应用到勘察设计项目和经营管理中，有助于提升勘察设计单位的经营理念、提高设计工程的知名度、扩大单位的美誉度，促进单位可持续发展。

（二）基本能力

1.学习能力。学习能力一般是指人们在正式学习或非正式学习环境下，自我求知、做事、发展的能力，为其他能力之基础。勘察设计单位是以服务为主要活动的团体，面临复杂、竞争、多变的外部环境，经营管理人员要有敏锐的嗅觉，保持与时俱进地适应外部环境的理念，才能立足于不败之地，因此设计单位的经营管理人员要有很强的学习能力。

2.攻关能力。公关能力是指有目的、有计划地为改善或维持某种公共关系状态而进行实践活动的能力。公关能力表现为一个人在社交场合的介入能力、适应能力、控制能力以及协调性等等。设计单位对外承接大量的设计任务，而任务的承接和实施需要与业主单位、施工单位、监理单位、试验检测单位、质量监督单位、管理部门等发生关系，良好的公关能力是现代企业制度下经营管理人员的重要素质之一。

3.协调能力。协调能力是指决策过程中的协调指挥才能，是化解矛盾的能力，是聚分力为合力的能力，是变消极因素为积极因素的能力，是动员群众、组织群众、充分调动人的积极性的能力。设计单位一般受到项目业主时间上的限制而加班加点赶设计工期，经营管理人员需要协调单位领导、生产人员、总工办等内部人员按时完成任务，同时还需与外部各方面人员打交道，保证单位的效益和声誉。

4.组织能力。组织能力是指开展组织工作的能力。设计单位在与竞争对手投入相同的情况下，要具有以更高的生产效率或更高质量，将其各种要素投入转化为产品或服务的能力。经营管理人员在单位争取市场份额、项目投标、设计生产过程中，都需要进行相关组织工作，确保单位的良好运营和对外优良形象。

5.预防风险能力。通过认识风险、分析风险，采取正确的决策，从而控制和驾驭风险，减少风险损失进而获得收益的能力。设计单位经营管理人员在项目投标报价和项目洽谈设计费过程中，需要对项目的现场有一个深入的踏勘，掌握工程所在地自然及社会状况、交通、地形等情况，才能对未来的设计工作做到心中有数，对项目的投资、盈利、风险等状况进行充分的估计，以采取有效措施将所承担项目的风险降到最低限度。

6.分析能力。分析能力是指把一件事情、一种现象、一个概念分成较简单的组成部分，找出这些部分的本质属性和彼此之间的关系单独进行剖析、分辨、观察和研究的一种能力。设计单位获得项目设计任务的基本手段是通过投标中标而来的，经营管理人员要充分分析潜在的投标竞争对手，掌握其基本情况、投标方法、报价思路、商务标和技术标编制特点等情况，以便知己知彼，百战不殆。

二、设计单位经营管理人员在工作中存在的问题

一是经营管理人员知识结构不全面，一些应知应会的基本经营管理知识掌握不到位；

二是经营管理人员工作能力满足不了中国加入WTO后带给勘察设计市场的冲击，尚未完全适应竞争的市场主流、趋势，对外的公关能力、沟通、协调、组织能力有待进一步提高；

三是一些勘察设计单位在投标过程中违反职场职业道德规则，采取串标、围标、买卖标书等不正当竞争手段获得中标；

四是经营管理人员对引导本单位科学发展加快发展的意识薄弱，认为这是单位领导的事，全局观念差，发展理念不够健全；

五是经营管理人员工作创新意识不强，工作方式方法陈旧，老套路居多，创新经营管理模式、方法需进一步提升。

提高设计单位经营管理人员素质的几条途径：

开展职业道德教育，提高经营管理人员的思想政治素质。职业道德素质是企业的生命线。勘察设计单位是靠竞争取胜市场，靠工程设计质量、信誉赢得市场。因此在工程设计业务取得的途径上要讲求职业道德，杜绝无序竞争和不正当的价格竞争，不得采取不正当的手段排挤、损害和打击其他设计单位，要防止有意、无意损害他人名誉和事业的行为，不得直接或间接抢取其他设计单位已经受托的设计业务。为此，单位在平时的工作中要时常加强经营管理人员的职业道德教育。

突出自我学习培养，提高经营管理人员的工作理论涵养。设计单位是一个知识、技术密集型的单位，大部分人员都是科班毕业人员，技术专业知识较强，但很多人在从事工作后忽视了学习，特别是经营管理人员，不仅要有专业知识，而且还要具备企业管理、市场经济、工程方面法律法规等方面综合知识。因此设计单位经营管理人员要突出自我学习能力的培养，要静下心来多学习、多思考，不断提高自身理论水平，不断丰富自身的工作经验，从而提高工作理论涵养。

注重工作经验总结，提高经营管理人员的实践操作能力。总结工作中成功的经验或失败的教训，为下一步工作提供借鉴，对于提高员工的实际工作或实践操作能力帮助巨大。比如交通勘察设计单位，不仅要进行年度的工作经验总结，还必须进行单个项目的经营管理经验总结。一个项目从参加投标、中标、谈判、签订合同、开展勘察设计工作、设计评审、工程施工、工程竣工验收、投入运营是一个跨越时间长、经营内容多、项目管理杂的过程，从工程实施不同的阶段、不同的经营方式、不同的管理理念进行总结，具有很好的借鉴意义，能提高经营管理人员将来工作的实践操作能力。

加强同行交流合作，提高经营管理人员的先进管理理念。参加设计单位同行业间的交流与合作，不仅能提高工程设计人员的技术水平，而且对单位经营管理理念提高也受益匪浅。可以单位与单位间的经营管理人员进行交流合作，也可以参加行业协会组织的交流活动，特别是与一些知名度大、影响力强、信誉度好、技术水平高的单位进行交流，能极大地提高经营管理人员的先进管理理念。

组织参加相关培训，提高经营管理人员的专业知识结构。培训可以丰富知识结构，进而提高相关工作能力。设计单位要组织经营管理人员参加相关培训，增加管理人员的各方面基本知识，比如企业管理知识、工程技术前沿知识、工程招投标相关法律法规等等，为提升管理人员能力作好储备，为提高经营管理人员的专业知识结构奠定基础。

适时聘请专家讲座，提高经营管理人员的科学发展观念。聘请相关专家到单位进行经营管理方面的知识讲座，对员工素质的提升和单位经营管理的提高，以及单位科学发展观念的增强大有帮助。比如交通勘察设计单位聘请交通规划方面的专家进行“十二五”交通综合发展规划的讲座，则有助于员工了解本区域交通路网规划，帮助经营管理人员掌握潜在的勘察设计项目和实施时间计划，为经营管理人员下一步工作指明方向；再如聘请企业管理方面专家进行知识讲座，则有助于单位领导与经营管理人员达成经营管理的共识，经营管理人员提出的相关措施得到单位认可，单位发展的观念得到统一，进一步提高经营管理人员的科学发展加快发展观念。

不断接受各种挑战，提高经营管理人员的创新经营水平。经营管理人员在项目的经营过程中，必然要经历各种各样的挑战，必然要面临各式各样的难题。比如工程投标及投标报价的挑战、设计项目前沿技术的挑战、业主对设计特殊要求的挑战、设计工期限制对经营管理能力的挑战、工程实施中变更的挑战等等，经营管理人员面对这些新鲜问题，要开拓创新、勇敢面对，从思想上强化认识、应对理念上不断更新、应对措施上日趋完善，直至接受挑战后带给单位更多的进步，更深层次地提高经营管理人员的创新经营水平，更高水平地为设计单位科学发展加快发展作贡献。

参考文献：

[1]福建省交通运输厅.交通建设项目招标投标法规文件汇编，2011

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中图分类号：F840.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0166-01

从我国加入WTO组织后，国内经济体制和经济形势不断变化。对工程勘察进行全方位的改革，建立起适用于现展的企业制度，加快迈向国际型勘察咨询公司的脚步，是我国工程勘察行业所有单位的重要任务和使命。一直以来，工程勘察行业的服务宗旨都是围绕工程建设和城市发展对工作进行全面指导。工程勘察行业的进步，不仅促进了我国的经济发展和社会发展，还在工程建设上作出了巨大的贡献[1]。现阶段，我国仍然处于社会主义发展初级阶段，经济体制和社会秩序都还不健全，导致工程勘察行业的发展也停滞不前。文章从各方面分析工程勘探行业的现状，明确发展方向，同时还提出了相应的发展措施和对策。个人认为，正确对待现阶段工程勘察行业所遇到的问题，加强管理，大力推动行业进步，是现在刻不容缓的任务。

一、工程勘察行业发展的阶段

（一）初级阶段。在建国初期，我国工程勘察行业还没有形成自己独特的模式，只有借鉴当时苏联的模式。当时没有专门的单位，一般都是设在各部门或者地区的设计院内，属于附属单位，只有极少数是独立建立的。工作分配主要是辅助设计师，为他们提供配套设施和资料数据。由于没有足够的条件，我国工程勘察没有得到较好的发展，只是在一定程度上辅助工程建设行业。

（二）发展阶段。从上世纪80年代开始，我国的工程勘察行业进入快速发展的阶段。主要得力于改革开放，使得我国的经济体制有了大变革，在技术上有了很大的提升。从体制变革上来说，勘察单位不再像早期那样附属在设计院，而是单独设立企业单位，成功地从设计院脱离出来，形成自己的行业市场[2]。在工作领域上也有很大的扩展，不再局限于简单的基础设施和资料供给，而是开始进行岩土工程的全面开展。独立完成从勘探、设计、检测、治理和咨询的所有业务，更有力地促进了工程建设发展，从而得到国家建筑行业的认可。

（三）改革阶段。随着建筑业和其他各行各业的进一步发展，我国建筑勘察也要与国际市场接轨，同步发展。21世纪的到来，也给工程勘察行业带来新挑战，我们不能停留在原有的基础上。加入WTO就意味着我国经济体制要不断适应新型市场，灵活调整发展战略，更好的促进社会发展[4]。目前，我国建筑勘探行业也同样面临着改革的阶段，根据国家部门的政策和要求来进行，将工程勘探行业提升到发展新阶段。

二、工程勘察行业的现状分析

（一）在多年的努力下，工程勘察行业带来的经济和社会效益都是不可小觑的。在激烈的市场竞争中，工程勘察行业毫不示弱，采取以顾客服务为宗旨，顺应市场需求，取得了辉煌的成就。有数据显示，我国工程勘察设计企业达到近15000家，人员也不断增长，大约达到120万[5]。随着工程勘察为我国经济不断增收，现已逐步发展成国民经济的重要产业。

（二）进入21世纪新时期以来，我国科学技术水平进步显著，给各行业的发展都创造了优良的条件，工程勘察行业也逐步向技术密集型行业发展。在国家政策的帮助下，工程勘察开始进行劳技分离，注重知识和科技教育，增加对研发费用的投入。

（三）为扩宽业务领域，工程勘察单位走出传统的单一市场，迈向国际市场，结合市场需求和行业发展方向，建立全方位的综合体系。

（四）工程勘察是工程建设的基础和龙头产业，为增加工程勘察的收入，很多单位已经开始向工程总承包方式转变。

三、工程勘察行业面临的问题

（一）技术落后。在科技进步的帮助下，我国虽然引进很多先进的工程勘察设备，但是技术有待提高。除了传统的钻探，很多新型的方法还是没有广泛采用，例如探地雷达、波速测试、静力测探等物探手段[6]。

（二）行业地位落后。建筑工程勘察的行业地位在很大方面是受人为因素影响的，其主要体现在资金问题上，有的业主为节省开支，尽量减少或根本不布置勘察工作；有的单位没有严格按照标准来进行勘察工作，也不愿意拿出经费来支持外业工作，使得工程师在工作的布置上有很大的限制。在与同行业的对比之下，地位明显落后。

（三）市场竞争力不强。在内部管理和经营模式上，大部分工程勘察单位还存在很多问题，不能迎合市场变化作出适时的改变。与国外公司相比，在管理、经营和服务上都没有明显优势。

（四）体制不够健全。多数单位都还保留着事业单位的体制，没有真正利用现代企业的管理制度。在一些行业法规上也没有做出提升，导致工程勘察行业不能在一个严格规范制度的环境中发展。

（五）环境限制。由于勘察场地不同，在勘察过程中容易受到地域环境的限制，特别是一些陡峭的山峰和江河地区，难以进行探测。

（六）环境污染。工程勘察主要是通过钻探进行工作，在钻探时，机器会不断排泄废气和废水，造成空气污染和水污染，甚至会对饮用水源造成污染，给人们的生活起居带来麻烦。

四、发展对策和建议

针对工程勘察行业的现状和现阶段所面临的问题，给出如下建议：

（一） 改进勘察手段。根据场地来筛选适合的设备和方法，采取因地制宜的策略来改进勘察手段。

（二） 完善管理体制。从各方面进行规范整个行业的法律法规，特别是在总承包和内部管理两方面。同时也要建立相关费用标准和对技术的考核标准的制度，对工作进行综合管理。

（三） 重视人才培养。对企业中优秀的人才进行全方位的培训，培养出技能多样的管理者，从根本上改善企业的经营和管理，促进工程勘察行业的进步，增强行业在市场上的竞争力。

（四） 加强宣传。在这个信息发达的社会，我们要充分利用一切传播工具来提升工程勘察行业的形象和影响力。

（五） 做好监督和检测工作。要想有效地规范工程勘察市场，就要在各个环节都把关。对违反和扰乱管理秩序的人员进行处罚，采取列入行业黑名单的政策。利用国家法律法规进行严格的监督的检测，推动工程勘察行业走向标准化和制度化的管理模式。

结束语

我国工程勘察行业的发展情况从整体上看虽然是良好的，但从细节分析，仍有许多必须改进的地方。国家经济和科技都在不停进步和发展，我们也应紧随脚步。看清形势，确定方向，在满足市场需求的同时，不断发现问题和解决问题。工程勘察行业作为我国国民经济的基础产业之一，在促进发展的政策上应不断创新，在管理方式和经营模式上不断提升，在技术和检测上进行自我完善，才能真正达到持续、健康的发展态势。

参考文献

[1] 官善友，廖建生.工程勘察行业现状和发展对策[J].城市勘测，2010，（2）：160-163.

[2] 工程勘察设计行业未来发展对策 行业面临的突出问题[J].中国勘察设计，2012，（2）：40-45.

[3] 工程勘察设计行业蓝皮书[J].中国勘察设计，2011，（12）：78-79.

篇（6）

1.建筑工程管理中质量控制管理存在的缺点和不足

1.1 质量意识薄弱

我国的《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范标准的颁布实施，不仅明确了建筑施工单位的义务和责任，同时又明确了施工单位在工程技术、质量管理中的具体的操作程序和技术规范，致使建筑施工企业在施工过程中更加明确和规范自己的行为。然而却有一些施工企业由于质量意识淡薄，忽略了建筑法律法规对在建筑工程质量控制上对他们所规定的责任和义务。

1.2 违反基本建设程序

违反建筑施工基本建设程序，对工程质量控制力度不够。工程未通过立项、报建、招投标等程序直接进入工程施工阶段；施工初期时，匆匆确定施工方案；同时，在施工过程中不按图施工，施工不当时未能对出现的紧急问题或情况采取正确而必要的质量控制措施。

1.3 相关从业单位素质不足

建筑行业入门门槛较低，一些当地政府部门对建筑企业整体职业素质要求不够严格，往往会在施工企业中出现的资质与能力不相匹配的不合理现象或者出现假资质，更有甚者会出现借证挂靠、无证施工、超出资质范围的任意承包等不合规定的现象，这必然导致无法保障建筑工程施工的质量保证和控制[5]。同时，施工人员未进行岗前培训或者不具备上岗实际操作的技术能力。

1.4 项目监理“监而不理”、“不监不理”

建筑工程施工现场的项目监理往往会项目“监而不理”、“不监不理”。监理失责的原因主要是有些监理人员的专业素质较低，业务水平较差，缺乏对工程质量监督的责任心。

1.5 建筑工程质量管理体系不够健全

目前流行的建筑工程质量管理体系只是在传统的工程质量管理体系的运行基础上逐渐完善的，但仍有不足，如政企不分、政出多门等，难以构成真正意义上的公平公正的质量管理体系。虽然我国的《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范标准涉及到工程勘察设计、施工、质量、安全、卫生、验收等众多环节，然而这些法律法规及技术规范标准很难落实到每个环节上[3]。

2.强化建筑工程中质量控制的管理策略

要切实强化建筑工程中质量控制，提高质量控制意识和规范勘察设计是重要前提，强化基本建设程序是手段，强化施工管理水平是中心环节，提高从业人员素质是必备基础，强化监督制度和建立科学管理体系是重要保障，只有通过上述的管理策略，才能有效地强化建筑工程管理中的质量控制。

2.1 提高质量控制意识

提高质量控制意识，需要全民都来关注和重视建筑工程质量控制，只有建筑工程质量控制成为人们关注的焦点,才能起到社会的监督管理效应。而建筑工程施工现场的相关从业人员要牢牢树立“质量和安全生产并重、预防与控制并重、较大的企业效益和社会的综合效益并重”等意识[3]。

2.2 强化基本建设程序，规范建筑工程勘察设计

强化基本建设程序：要对建筑市场实行国家法律法规框架下的监督管理, 对工程质量实行终身负责制, 对质量事故实行责任追究制,切实提高建筑工程管理质量[3]。规范建筑工程勘察设计：一是要做好工程地质的勘察工作，对地质勘察要彻底，勘察数据能充分反应地质的特征，为地基基础设计方案的确立提供可靠依据；二是优选设计单位，做出经济上合理、技术上可行的工程设计。

2.3 提高从业人员素质，强化施工质量管理水平

人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者，这样强化建筑工程管理中的质量控制需要有创新能力和决策能力的管理者[5]。要充分调动建筑从业人员的积极性和培养他们的工作责任感，要加强从业人员的岗前和岗中培训,确保每一位在岗人员都能熟练掌握必需的生产技能与操作规范。为加强和便于对施工过程的质量控制，对建筑工程实行全面、全过程和全员参与的质量管理，可以将施工过程分为事先控制、过程控制和事后控制三个阶段来进行控制。

2.4 强化建筑工程质量管理的监督机制

建立有效的管理监督机制是提高建筑工程管理中质量控制的强有力的策略。施工单位不仅要建立和完善工程质量领导责任制，通过“主管者负责制”的原则对工程质量进行管理；另外还要落实工程质量的监理工作，包括施工的各个环节要根据《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规、技术规范标准及合同要求来进行全过程的监督与验收；将整个建筑工程生命周期的质量控制和管理实现协调发展的有机统一。

2.5 建立科学又健全的质量控制管理体系

质量管理体系是指实现质量保证所需的组织结构、程序过程和资源。质量管理策划不仅是质量管理系的重要组成部分，更是预防质量缺陷、控制工程质量事故和工程成本的有效手段，需要通过建立相关的全面工程质量管理的质量控制体系如PDCA循环法四阶段法（Plan、Do、Check和Action四阶段）以提高建筑工程质量管理水平。

3.结语

建筑工程直接关系到国民的生命及财产安全，各级政府部门、勘察设计单位、施工管理和生产部门不仅需要从质量管理意识、遵从相关法律法规与规章制度、创新能力、管理手段上强化对工程管理的质量控制[7]。通过提高从业人员素质、强化施工质量管理创新水平、强化建筑工程质量管理的监督机制、建立科学而又健全的建筑工程质量管理体系等强化建筑工程管理中的质量控制的策略，不仅能够能够更好地实现企业的价值和履行企业的社会责任，更能为其实现长远发展夯实基础。

参考文献：

[1]陈金良. 提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略[J]. 科技向导，2011，（02）：196.

篇（7）

[中图分类号] U412.36 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-11-74-1

据调查结果表明，人才、管理、科技、文化、法制五大要素对高速公路勘察设计质量的提升发挥着决定性的作用，但高速公路勘察设计质量始终保持着动态的发展状态，因此必须加强对高速公路勘察设计质量五要素的建设与创新。为了深入研究提升高速公路勘察设计质量的五要素，本文引入具体工程实例展开论述：某高速公路全长64.31km，设计速度80km/h，工程沿线滑坡及泥石流等地质灾害频发。该工程桥隧比例接近45.04%，其中包含一条16公里的特长隧道。总而言之，该高速公路具有工程勘察设计难度大、总投资规模大等特点。为了确保该高速公路勘察设计质量，工程建设方面决定从人才、管理、科技、文化、法制五大要素着手。

1科技要素

科技要素对高速公路勘察设计质量的提升发挥着关键性的作用，而一流的软件平台与硬件设施是科技型企业实施现代高速公路质量控制的必要条件，其中硬件设施是指高速公路勘察设计质量控制所需的仪器设备。结合该工程的具体情况及施工要求，工程建设方面大胆引入数字化技术（见图3-1）。随着高新技术产业的发展，航空摄影测量技术、GIS（地理信息系统）、GPS（卫星定位系统）、RS（工程地质遥感技术）、DTM（数字地面模型）、CAD（计算机辅助与绘图系统）及地震测井、地震折射、桩基无损检测等先进的物探技术被随之引入高速公路勘察设计领域。该工程建设方面普遍采用“3S”技术及各种先进技术，由此实现野外控制测量及道路与路线放样，同时高速公路区域内地形、植被、岩性、地层、地质灾害等的判释也实现线到点、面到线的结合，进而大幅度提高测设的精度，同时也为优化路线方案提供可靠地基础。

2人才要素

大量实践证实，科技型企业的人才素质（如思想素质、业务素质、职业道德素质、技术素质等）对高速公路勘察设计质量发挥着决定性的作用，因此创建高素质的人才队伍是提升高速公路勘察设计质量的根本保障。结合该工程的具体情况及施工要求，工程建设方面主要从如下方面实现人才素质的提升。

（1）完善人才管理机制：工程建设方面必须建立健全人才工作的机制与体制，尤其要求建立健全择优聘用、竞争上岗、公开选拔等人才制度，由此形成能进能出、能上能下、人尽其才的人才选拔机制。

（2）完善人才素质评价体系：工程建设方面必须建立健全由业绩、品德、能力、知识等组成的人才评价体系，由此形成公平的、科学的评价机制，进而为专业人才营造出实现自我价值的空间。

（3）制定科学的分配方法：工程建设方面必须健全管理、技术、知识等要素参与分配，由此形成报酬靠贡献、岗位靠竞争的奖励机制，进而营造出尊重知识、尊重人才的氛围，同时为吸引人才、激励人才、留住人才提供所需条件。

3管理要素

管理要素对高速公路勘察设计质量的提升发挥着重要作用，其中质量管理必须立足细节，从技术与制度等层面防止勘察设计缺陷的出现。结合该工程的具体情况及施工要求，工程建设方面结合ISO9000标准建立健全质量管理体系，同时兼顾管理精细化、规范化、个性化的高度融合；建立健全文件化的质量管理体系，同时制定最高管理者代表，此外质量管理的加强措施还包括：规范质量管理部门及职能部门的职责分工；健全质量信息与反馈网络；健全质量管理与改进机制；分阶段组织开展管理评审、内审、监督审核；采用统计技术分析设计过程及质量管理体系运行过程存在的问题等，由此实现对高速公路勘察设计全过程的质量管理，进而提升高速公路勘察设计质量。

4法制要素与文化要素

4.1法制要素

国家法律法规是高速公路勘察设计质量的重要保障，一旦脱离规律法规，后果不言而喻。截至目前，国家已经初步建成公路勘察设计质量控制的法律体系，其中包括《测绘法》、《建筑法》、《公路法》、《计量法》等。结合该工程具体情况及施工要求，工程建设方面要求高速公路勘察设计必须严格执行《工程建设标准强制性条文》（公路部分）。

4.2文化要素

文化是企业精神的体现，同时也是高速公路勘察设计质量控制意志、理念、行为规范的体现。前文所提及的人才、科技、管理法制等要求皆蕴藏着文化的丰富内涵，此乃质量文化。质量文化的形成贯穿着整个高速公路勘察设计质量控制的全过程，其是企业质量态度、质量意识、质量价值观、质量行为、质量形象、服务质量、产品质量的总和。基于此，工程建设方面应高度重视质量文化的建设，由此实现高速公路勘察设计质量的提升。

5结束语

综上所述，高速公路勘察设计质量受到文化、科技、管理、文化、法制五大要素的影响，其中人才素质对高速公路勘察设计质量发挥着决定性的作用，科技要素发挥着关键性的作用。结合工程具体情况及施工要求，工程建设方面针对文化、科技、管理、文化、法制五大要素分别提出不同的措施，其中人才方面包括完善人才管理机制、完善人才素质评价体系、制定科学的分配方法等；管理方面包括结合ISO9000标准健全质量管理体系、文件化的质量管理体系、质量信息与反馈网络、质量管理与改进机制等；法制方面严格执行《工程建设标准强制性条文》（公路部分）等法律法规，由此实现高速公路勘察设计质量的提升。

参考文献

[1]吴志强.高速公路主体设计单位对外委勘察管理的思考[J].山西建筑，2012，38（15）.

[2]钟金如.浅谈软土路基勘察设计质量对施工质量造价控制的影响[J].才智，2011，（14）.

篇（8）

中图分类号：P2文献标识码： A

引言

当今社会，岩土勘察工作是建筑设计和施工的基础，其质量的优劣决定着建筑环节能否顺利进行，直接影响着建筑工程的质量和使用安全，伴随着我国经济建设的飞速发展，优化岩土工程勘察是建筑施工的当务之急，优化岩土工程勘察有利于做出准确的勘察成果报告，做出优秀的工程项目规划，提高建筑工程质量水平。

一、岩土工程勘察概述

所谓岩土工程勘察，就是查明工程地质条件，分析存在的地质问题，为工程建筑地区做出工程地质评价，岩土工程勘察的任务是根据不同的勘测要求，反映出不同施工地区的地质条件和岩土形态，并根据具体的施工条件，建筑要求，做出符合标准规范的勘察成果报告，并指导建筑施工。岩土工程勘察的内容涉及广泛，为优化岩土工程勘察，对施工场地工程地质条件进行准确分析就需要提高技术与方法，如工程地质调查和测绘，勘探及采取土试样，原位测试，室内测试，现场检验和检测等方面，不断提高其勘测能力，优化勘测方法。

二、目前岩土工程勘察的问题

1、缺少勘察纲要，勘察质量不高

我国目前岩土工程勘察处于盲目化阶段，缺少勘察纲要指导，许多企业为了眼前的收益，降低勘察质量，减少预算价格，招揽生意，提高利润，为提高工作效率，做出一系列不作为的行为，有些地方缺少勘察，有些地方不勘察，导致了岩土勘察不准确，严重影响工程建筑质量，对我国岩土勘察工作产生不利影响。

2、勘察技术、标准和成果不能达到国际标准

在工程勘察改革之后，我国的勘察设计水平还仅限于国内水平阶段，导致勘察设计过程中出现各种问题。这种在技术和体制上与国际不接轨的原因，还需要在未来几十年内，通过市场逐步对之予以完善，实现国内与国际的接轨。要求国际在响应的技术标准与政策制定过程中，要鼓励更多的勘察设计单位向国际惯例靠拢，以免由于封闭而自成体系。

3、岩土工程勘察方案不合理，违反岩土勘察规范

施工单位在工程设计施工之前未按照基本建设程序进行岩土工程勘察针对勘测孔深度的控制，未能控制在地基主要受力层，岩土工程勘察方案未按照国家统一法律法规制定，严重影响后续的建筑施工的安全性，规范性。

4、成果质量不高

当前大多数的岩土工程勘察设计单位都已经实施企业化，从之前的行政拨款转向自己掏腰包――自负盈亏。所以部分勘察设计单位为了获得利益，而将勘察设计质量管理放松，造成勘察设计成果质量不高等问题。集中体现在这样两个方面。（1）由于勘察时间减少，为了达到对应的工作量，只好采取压缩工程成本的方式。同时为了盈利，而对勘察成果睁一只眼闭一只眼。（2）钻探与取样过程不符合对应的标准，为了压缩时间，勘察过程中可能采用2～3m采样一次，导致分层不够准确，抑或造成部分稀薄地层不能勘察得到。而且在取样过程中不适用取样器，而直接使用原状土样。

三、优化岩土勘察工程的方法

1、了解岩土勘察的主要矛盾，选择合适的岩土勘察方法

岩土工程勘察主要是研究地基基础与地下工程的关系，由于地基土壤性质的不同，在接受岩土勘察任务，必须明确探测的主要矛盾，抓住主要矛盾，采取重点法，两点法相结合的方法，解决主要矛盾，解决技术问题，选择合适的岩土勘测方法。目前岩土工程勘察方法主要有以下几种，工程地质测绘是岩土工程勘察的基础工作，是在岩土勘察初期进行，这个方法主要是为了推断建筑工程地质情况，对地面的地质现象进行观测与预测，了解地质规律，为以后的勘测工作打下基础，按照客观规律办事，顺应自然。原位测试与室内测试的主要目的是为了解决岩土勘察工作中需要了解各方面参数问题，就是为岩土工程问题分析评价提供需要的技术参数，主要涉及岩土的物性指标，固结变形特性参数，强度参数，渗透性参数和应力，应变时间关系的参数等，选择原位测试的方法，有利于提高岩土勘察工作的正确性，有效性。

2、现场检验与监侧工作

构成岩土工程系统的一个重要环节之一是现场检验与监测工作，在施工和运营期间进行会进行大量的工作；但是这个一般需在高级勘察阶段开始实施，因此又常常被列为另外一种的勘察方法。能有效地保证工程质量和安全，提高工程的效益。所谓的现场检验，就是包括在施工阶段对之前岩土工程勘察成果的验证检查以及对岩土工程施工监控和质量控制。现场监测主要包含施工作用和各类荷载对岩土反应性状的监测、施工和运营中的结构物的监测和对环境影响的监测等各个方面。在检验与监测所获取的资料，可以及时修正设计，在技术和经济方面优化。因为由此可以反求出某些工程技术参数。这项工作主要是在施工期间内进行，如果在建筑物竣工运营期间进行，那就是有特殊要求的工程或者是一些对工程有重要影响的不良地质现象。伴随着科学与技术的高速发展，可以不断在岩土工程勘察领域中加入高科技的应用。

3、勘察部门应该增强对相关设备及勘察人员的投入

在岩土工程勘察工作中，因为勘察设备及勘察人员对勘察结果的准确性、稳定性有直接的影响，且勘察人员是勘察工作得以顺利进行的前提，也是勘察部门得以在竞争激烈的市场中站稳脚跟的关键所在。所以勘察部门应不断增强勘察人员的技术水平及专业知识，给勘察人员提供更多培训的机会，使勘察人员的勘察能力、经验得到提升。另外，勘察部门应该加大对勘察设备的投入，在资金充足的前提下，应购买先进、科学的勘察设施，使勘察结果的准确性得到有效保证。勘察部门只有使勘察设备得到保证，使勘察人员的专业技能及专业知识及综合素质得到不断的提升，岩土工程勘察的质量才会得到保证，才能使岩土工程勘察工作顺利、有效地进行。

4、社会各阶层应该共同努力，优化岩土工程勘察

政府应该加强监管，严格市场准入制度，加快实行土木工程师制度，加强相关人员的培训，对勘察单位进行清理整顿，努力完成市场监管体系，通过采用企业资质和个人执业资质从业资格两方面控制规范勘察市场，促进勘察技术水平的提高，严格把关勘察单位质量认证，保证勘察市场规范有序运作。企业应注重企业信用，严格执行岩土工程勘察规范，切实加强勘测能力严格执行建设程序，推进全程化监督管理机制，遵守自然规律，按照原则办事，先勘测，在设计，最后施工，保证施工环节的安全可靠，一方面遵守国家法律法规，对项目招标投标以及实施过程中进行规范与监督，另一方面加强监督控制，提高企业监督能力，保证内部监督，外部监督，社会监督有机统一，提高企业事前监督，事中监督，事后控制能力，有助于优化岩土工程勘察，提高公司投资收益，保证勘察质量与施工安全。

结束语

综上所述，岩土工程勘察的复杂性、系统性较强，且因为受到各种因素的影响，导致岩土勘察工作中存在着许多安全隐患，严重阻碍了岩土工程勘察的有效开展，导致建设工程质量无法得到保证。因此，相关部门在开展岩土勘察工作时，一定要通过有效的策略来处理勘察中存在的各种问题，这样才能使岩土勘察工作顺利完成，进而使建设工程质量得到保证，增强工程的整体质量。

参考文献

篇（9）

工程项目地址：

建设单位（甲方）：

施工单位（乙方）：

为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。

第一条甲乙双方的责任

（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、勘察设计和市场活动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。

（二）严格执行建设工程勘察设计合同文件，自觉按合同办事。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的权益，损坏国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、施工安装的规章制度。

（四）发现对方在业务活动中违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条甲方的责任

甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：

（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。

（二）不准向乙方和相关单位报销任何由甲方或个人支付的费用。

（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。

（五）不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设施等。

第三条乙方的责任

应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有亲方针、政策，尤其是有关建筑施工安装的强制性标准和规范，并遵守以下规定：

（一）不准以任何理由向甲方和相关单位及其及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。

（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

第四条违约责任

（一）甲方工作人员有违反本责任书第一、第二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理：涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）乙方工作人员有违反本责任书第一、第三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理：涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

第五条本责任书作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

第六条本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

第六条本责任书一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。

甲方单位：（盖章）乙方单位：（盖章）

法宝代表人：法宝代表人：

地址：地址：

电话：电话：

篇（10）

就目前技术人员的基本业务水平来看，有相当一部分技术人员满足于自身的技术水平，缺乏必备的进取精神与竞争意识，施工经验与专业知识的缺失必然会导致勘察设计质量的下降。部门间缺乏沟通，影响整体设计质量修建公路的每一个细节，每一个环节都需要各个专业组之间的默契配合，每个组之间通过发挥出自身的优势，在互相配合协作的基础上才能确保道路勘察设计的质量。但是，在实际操作过程中，各个专业组之间仅仅重视自身的设计质量，而对于专业组之间的协作则完全忽略掉了，这种各行其是的错误工作只会降低道路勘察设计的质量。质量保证体系不完善很多勘察设计单位虽然进行了ISO9001质量体系认证，并制定了相应的企业质量管理方法和质量控制目标，但实际工作中，质量记录却常常是为了应付第三方的检查而准备的，流于形式，没有实际意义，造成很多规章制度、质量规范并没有落到实处，因而道路勘察设计质量也得不到根本的保障，造成勘察设计质量忽高忽低，质量记录与实际不符，质量控制体系和质量管理系统得不到重视和完善。

强化资质控制，规范操作流程为了保证道路勘察设计质量，相关部门应对从事道路工程勘察、设计活动的单位实行资质管理，对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册管理制度。使从事道路勘察设计的单位在其资质等级允许的范围内承接业务，从而保证其业务完成质量。其次，道路勘察设计单位及道路工程施工单位都应自觉地按照国家相关法律法规、行业规范进行工程勘察、设计与施工，严格按照道路工程基本建设程序，先设计、后施工，施工前对设计方案进行充分的可行性分析、经济性分析、对施工图纸进行研究评价，经审定施工设计符合工程要求后方可施工。坚决杜绝边设计、边施工的情况，避免施工设计的随意变更，保证工程设计方案合理、可行。提升勘察设计队伍素质人是道路工程勘察设计工作的主体，各项工作都由勘察设计人员完成，因而勘察设计队伍的职业素质对于工程勘察设计工作质量有着重要的影响。因而，加强人员培训教育是不断提升道路工程勘察设计质量的关键，也是调动勘察设计队伍不断创新、积极进取的重要途径。因而勘察设计单位有必要对全体勘察设计人员实行分层次的培训教育。

针对高学历但缺乏实践经验的新人及经验丰富但对新理念、新技术缺乏了解的自身勘察设计人员采取不同的培训教育方案。使勘察设计队伍的每位成员都能掌握国家最新标准、规范，先进的勘察设计理念和相关技术，勘察设计质量标准及评价标准等等，采取以人为本的管理方式，对勘察设计队伍整体素质进行不断提升。建立健全质量保证体系道路勘察设计质量是勘察设计单位各项工作的综合体现，道路勘察设计质量的影响因素多、涉及面广，受诸多因素的制约，因而要保证勘察设计质量就要建立并不断健全勘察设计质量管理保证体系。除提高专业技术人员业务技术水平之外，还要提高相关人员的工作责任性，往往许多质量问题并不是因为专业技术水平的高低所致，而是因为工作责任性不强而造成或是因为责任不明确、工序的衔接不通畅所造成，这样，就需要建立一套完整的质量保证体系，并实施岗位责任制，做到分工清楚、责任明确、衔接有序，一旦出现质量问题可追溯、可追究，并有严格的奖罚办法，也就是须有一套作为动作依据的质量体系文件，要有一个不断运行的过程和活动建立这样一个质量体系，并使之有效运作，是现代质量管理的一个重要原则。质量体系的建立要根据本单位的实际情况，自下而上反复讨论，做到既可操作，又行之有效。用于创新不断完善随着科学技术的快速发展，道路勘察设计新技术、新理念不断涌现，要不断提高道路勘察设计质量就必须不断创新、不断完善。尤其是强化对计算机信息技术的了解和运用，灵活运用各种勘察设计软件辅助道路工程的勘察设计，而不再单纯凭经验、凭直觉工作，从而不断提升勘察设计的先进性、科学性;此外，企业管部门也应不断创新完善勘察质量管理体系，学习先进管理理念、管理方法，对勘察设计工作实行全过程管理、全面管理和动态管理，使勘察设计质量得到有力保障。

综上所述，道路勘察设计质量对公路工程的施工质量、工程造价、使用寿命和服务性能均有着深远的影响，控制好工程勘察设计质量是保证工程经济效益和社会效益的关键和基础。工程勘察设计质量是勘察设计单位各项工作的综合体现，受众多因素的影响，因而要控制好勘察设计质量应从强化单位、人员资质管理，提升勘察设计人员素质、健全质量保证体系和不断完善不断创新四个方面同时做起。既要严抓技术质量，又要从管理方法和质量保证体系上不断改进。

作者：张云涛 单位：唐山市交通勘察设计院有限公司