煤矿安全与管理汇总十篇
时间：2023-11-27 15:39:26
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇煤矿安全与管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
2.1检查体系有待进一步健全
在当前的煤矿安全检查体系中，由于受到传统思想以及旧体制机制的影响，在监管力度的形成中，虽形成综合性的监管模式。但在检查体系的运作中，存在着一定的瓶颈。
（1）在煤矿安全检查体系中，有些监察管理体系的组织建设还需完善。在个别的监察机构运行中，有些监察人员是一岗多职，造成监察工作在具体运行中交叉、不完善、不规范；
（2）没有实行动态化的监测手段。在现行的安全监管体系中，没有定期或不定期地对煤矿进行抽样监察，也没有构建动态化的数据控制系统，对于煤矿井下防尘管理、通风设备、地质条件等因素都没有形成精细化的管理模式。由此在整个管理中，也就缺少相应的数据库处理模式，不能形成相应的综合安全控制系统［2］。
2.2安全管理技术有待进一步提升
相比以往的安全控制技术，现在的技术有了很大的提升。一些新技术、新管理模式在安全管理中发挥着很大的作用。但是，在国内的一些煤矿企业中，没有结合本地区的经济条件、环境状况以及市场开发等方面的因素，因此在技术投入、企业文化、组织结构、权利制约等方面的综合运用中，还存在片面化、简单化的现象，没有将安全管理技术的责任进行一一分解，管理方法也缺少现代质量体系的技术控制点［3］。
2.3安全管理意识有待进一步强化
在煤矿安全管理中，既包括煤矿企业的决策者，也包括项目建设的总负责人、工程师、监理人员以及相关财务会计人员。但是，在现在一些煤矿企业中，由于人员管理不到位，导致在煤矿工作中的整体环境相对低下，没有自上而下的垂直化责任管理模式，在质量控制与安全意识的氛围形成中，在缺少高技术人才的情况下，不能及时发现煤矿生产运作中需要注意的安全点，在一些安全细节的处理中，不能形成规范化的处理，这样，也就不能凸显出在技术控制中的综合作用。
3煤矿安全管理的有效对策
3.1构建实时监测与预警系统
在煤矿安全管理体系中，要实行有效的风险控制方式，就要加强对煤矿安全运行的及时监控。在整个安全生产的综合运行中，构建监测系统的预警处理。在建立煤矿安全作业区以及井下设备运作频繁的地方，构建全方位的监控系统，并加强对煤矿井下瓦斯浓度等相关指标的综合性监控，这样，可以在第一时间发现问题，并及时报警，形成事故处理的警报与安全控制。在整个煤矿的开采、运输过程中，使用计算机技术，使得越来越多的煤矿企业加入全面电子监控的阵营。除此之外，煤矿行业可以通过掌上的移动终端，对其煤矿开采信息、管理信息、运输信息等进行及时是掌控，使得决策者能够更好地把握住商机，也能在远程的数据分析中，及时发现其运营的现状及问题［4］。
3.2强化安全体系的组织建设
在组织管理方面，要在熟悉煤矿企业综合地质条件等相关情况的基础上，围绕安全管理的每一个环节，全面加强煤矿企业的安全管理意识，构建安全文化氛围。因此，要对煤矿工作人员进行系统化的培训与学习，在技术运用、设备操作、职业道德、安全意识、责任意识、监督程序等方面，进行相应的培训管理。在做好各部门综合协调机制的同时，加强对安全技术人员素养的考核与提拔，构建安全优质的管理体系。
3.3规范每一个生产环节
在安全生产的综合管理中，要采取安全控制的生产模式。其中，可以使用关键路线法的方式，来对整个线路进行综合性的评估。在确定关键作业路线的基础上，全面提升整个安全生产流程，在进行每一个环节质量衔接的控制中，有效地对安全生产效率进行及时的控制，对于每一个生产环节，要在实施规范化的管理中，解决在技术运用、支护处理、巷道维护、采掘进度等多方面的运用，这样，可以全面实现对煤矿安全每一个细节点的控制。
篇（2）
关键词：
煤矿；安全管理；员工安全绩效
近几年来，虽然企业对于安全越来越重视，但是我国的安全生产仍然存在很大问题。而煤矿作为一个高危行业，更是事故频发。事故的频繁发生使得越来越多的学者开始研究煤矿安全管理问题。国外学者很早就对煤矿管理问题进行了研究，并认为导致事故发生的根本原因是其日常管理问题［1］。著名的心理学家Reason指出了煤矿安全管理中的不易察觉的错误，这种错误不仅是导致事故频发的重要原因，而且组织安全管理方面的缺陷是最难发现和最危险的错误［2］。而煤矿作为一个复杂的生产系统，煤矿事故表面上看是由人的不安全行为、机器设备的不安全状态以及生产环境中的不安全条件造成的系统状态失衡，本质上却是组织管理缺陷在系统状态上的表现形式［3］。即组织安全管理的缺陷会影响员工的安全态度、诱发员工的不安全行为，最终导致事故的发生。组织管理因素包括安全规程、安全教育培训、安全沟通、安全保障等，它们对员工的安全行为及态度的影响不同，安全培训使员工掌握安全生产所需的知识技能，能够有效避免员工因知识技能缺乏导致的不安全行为［4］；制定安全规章制度对员工的服从有效；而安全沟通、安全保障则可能对使员工的参与有积极影响。Kath等的研究表明，积极有效的安全沟通和安全管理能够加强员工对组织的信任，员工对组织的信任会影响员工的安全行为方式。Mearns的研究表明，组织与员工的关系是相互的，当员工感受到组织对其安全的重视后，他就会以积极的态度、行为等反馈于组织，如同事之间互相帮助、发现问题及时上报组织、改变不安全行为、与组织进行沟通交流等［5］。因此，研究组织安全管理对员工安全绩效（安全态度和安全行为）的影响很有必要。本研究构建了煤矿组织管理与员工安全绩效的关系模型，试图探讨如何通过优化煤矿组织安全管理体系来改善员工的安全态度，减少煤矿工作人员的不安全行为，从而预防并减少事故的发生。
1相关理论研究及假设
1．1组织安全管理组织安全管理，即管理者在组织当中完成他们的工作。管理者应协调好组织内部各元素，使它们作用于统一的目标［6］。管理者至少应该为员工提供良好的工作条件和环境、制定完善的工作计划并规范自身行为、提供必要的安全培训、完善激励机制等工作［7］。除此之外，较强的基本素质也是管理者不可或缺的能力，包括专业知识、安全责任感和协调能力，这样才能保证生产活动顺利进行，有效管理安全生产［8］。目前，关于组织安全管理因素的测量量表还没有统一的定义，田水承等［9］在研究矿工不安全行为影响因素的权重中认为组织管理因素包括与工友的沟通、安全激励、安全承诺等；曹庆仁等在研究组织管理行为用教育培训、安全监督、沟通交流、管理者承诺来测量组织安全管理。基于以上研究，本文将重点研究组织安全管理的安全价值观、安全沟通和安全保障三方面。安全价值观即组织管理者对安全的重视程度。管理者通过决策、计划和控制来确定组织的安全目标，制定安全规章制度，对员工做出安全承诺等。安全沟通即管理者与员工积极沟通，主动参与。它反映了组织是否有良好的安全沟通途径，员工所感知的安全问题是否与组织安全问题一致，是否能毫无顾虑的表达安全想法［10］。有效的沟通包括以下特征：信任的氛围、准确的表述、互动的意愿、最高管理层的采纳以及上行信息的充分性。有效的沟通可以激励员工，控制员工的安全行为。安全保障即组织为员工提供安全的作业环境以及优良的作业条件。煤矿企业井下作业环境复杂多变，如果作业环境不良，会降低员工对安全承诺的信心，并诱发不安全行为。
1．2员工安全绩效员工安全绩效由任务绩效（指员工履行有助于生产活动或管理活动的任务和职责）、公民行为（指有益于组织心理氛围的行为，如自愿帮助他人、提出建设性的意见等）和反生产力行为（指有害于组织的行为）构成。良好的绩效意味着在前两个维度上表现出色并且避免第三类行为。安全绩效的指标选取目前还没有统一的定义，选取相对有点难度［11］。张江石等［12］在研究行为与安全绩效的关系中提到安全绩效的指标可用安全态度和安全行为来衡量。态度是一个人对周围的人、事物、环境等所作出的评价，这种评价可以是正面的，也可以是负面的，它能够反映出人的内心想法。安全态度指员工所持的对生产中安全问题的内心反映，是员工对生产中安全的重要性的认知，决定着管理者对企业安全方针的拟定以及安全规程等的落实［13］。杜邦公司［14］认为员工的观念、态度将决定安全绩效。煤矿员工在安全管理中扮演双重角色，既是管理对象又是安全管理的参与者，所以应对他们进行积极引导，改善他们的安全态度，调动其主动参与性［15］。一个与员工安全态度相关并引起学者广泛关注的概念是员工参与。员工的参与行为不同于遵守行为，遵守行为是员工按照组织的要求表现出的符合安全规章与规程的行为，是相对被动的一类安全行为，而安全参与行为则为员工在工作中表现出的主动参与的行为，如对同事提供帮助、对管理者提出合理可行的建议等。它虽然不会直接影响安全绩效，但却能改善组织的安全氛围，使其更为和谐［16］。积极参与的员工对工作非常热情和投入，消极参与的员工则表现在工作不认真、不上进、没动力或激情等方面。同时，参与度高的员工能带来利润和成本方面的好处。参与度高的员工获得最高绩效的概率比参与度低的同事高2．50倍。因此，能激发员工的安全参与行为将真正实现“要我安全”向“我要安全”的转变。
1．3组织安全管理与员工安全绩效安全绩效能够很好的衡量一个企业的安全管理［17］。从以往学者的研究成果中我们可以发现，组织安全管理者通过自身的安全管理手段能够对员工的工作绩效起到显著影响作用。在安全管理方面，Barling等［18］认为组织管理者的管理方法能够有效地提升员工的安全水平。Kelloway等［19］认为组织管理者的行为方式对员工的安全态度有显著影响。刘文俊在研究煤矿生产中的安全问题时，发现安全管理的缺陷、激励机制的混乱、对员工缺乏关怀等不合格的管理行为是促使煤矿频繁发生事故的主要原因［20］。在1980年，Zohar通过研究以色列的工业组织如化工厂、炼钢厂等，发现管理层能够影响员工的安全态度［21］。由上述文献综述可知，组织安全管理对员工安全绩效有积极影响，故提出以下假设：假设1：组织安全价值观对员工安全态度具有正向影响，对员工参与具有正向影响；假设2：组织安全沟通对员工安全态度具有正向影响，对员工参与有正向影响；假设3：组织安全保障对员工安全态度具有正向影响，对员工参与有正向影响。
2研究方法
2．1研究样本本研究的调查对象为某矿在职工人127名，随机抽取煤矿井下作业人员、井上作业人员、各层管理者，严格执行标准化程序，用问卷对他们进行调查。除此之外，为保证问卷的真实有效，消除被调查者的答题顾虑，采取匿名式独立填写，被调查者应如实作答。本文问卷调查共发放问卷150份，收回有效问卷127份，均为男性工人。其中年龄最大的54岁，最小的20岁，平均年龄33岁，其中30岁（含30岁）以下51人，占41％，30～40岁（含40岁）之间47人，占37％，40～50岁（含50岁）24人，占20％，50岁以上3人，占2％；工龄最长31年，工龄最短1年，平均工龄6．5年，工龄在5年（含5年）以下占61％，5～10年（含10年）占22％，10～20年（含20年）占10％，20年以上占7％，可见样本中的工人年龄集中分布在30岁（包含30岁）到40岁（包含40岁），且大部分属于工作时间不长的人群。被调查者中初中学历接近样本总体的50％，中专，高中学历者相对较少，而本科及大专以上者最少，说明样本中的高学历者不多，大部分人员都已婚。
2．2研究工具
此次问卷调查涉及以下三方面内容：被调研对象的基本信息（如年龄、工龄、工作性质、工种、家庭基本情况、工伤情况、身体基本状况等）、组织安全管理和员工安全绩效。本量表为研究者自制，组织安全管理和员工安全绩效的调研量表均采用已被广泛应用的Likert五点量表，数字从“1”到“5”，符合程度递增：1－完全不符合，2－比较不符合，3－不清楚，4－比较符合，5－完全符合。组织安全管理量表包括安全价值观、安全沟通、安全保障3个维度，共计17个题项，其中安全价值维度观用于测量组织管理者对安全的重视程度；有效沟通维度用于测量组织管理者是否为员工提供有效的沟通渠道等；安全保障维度用于测量组织为员工提供的劳动条件及环境的安全情况；员工安全表现量表包括安全态度和员工参与两个维度，共计12个题项，其中安全态度维度用于测量员工对安全的认知以及所掌握的与工作相关的安全技能；员工参与维度用于测量工友互相之间对安全的交流沟通。
2．2．1因子分析应用SPSS20．0建立数据库并对5个主变量进行因子分析。分析前，先进行KMO和Bartlett球形检验，结果显示，KMO值是0．7884，Bartlett球形检验值为315．458，Sig值为0．000，适合做因子分析。因子分析结果见表1。
2．2．2信度分析运用SPSS20．0对各个主要变量进行信度分析，结果如下：安全价值观的Alpha＝0．72，有效沟通的Alpha＝0．70，安全保障的Alpha＝0．70，安全意识的Alpha＝0．80，员工参与的Alpha＝0．72，以上数据表明，五个主要变量的信度系数都比较高，说明量表的内部一致性较好。
3结果
运用SPSS20．0对变量进行描述统计分析变量之间的相关性分析以及回归分析。
3．1变量的描述性统计分析变量的描述性统计见表2。
3．2变量间的相关性分析本文所研究变量的相关系数见表3。由表3可知：①组织安全价值观与员工安全态度之间的相关关系不显著，但是与员工参与行为呈现显著正相关；②组织安全沟通、安全保障和员工安全态度及参与行为都呈现显著正相关，其中与员工参与行为的相关程度更强；③员工的安全态度与安全参与行为相关显著。
3．3回归分析由表3可知，组织安全管理的三个维度安全价值观、安全沟通、安全保障对员工参与都具有显著的正向影响，故可通过回归分析来进一步研究他们之间的关系，通过对组织管理因素的控制，进而提高员工的主动参与性。回归分析结果见表4、表5。由表4、表5可知，安全沟通和安全保障对员工参与的影响显著，相较于组织安全价值观，安全沟通和安全保障能更有效预测员工的安全参与行为。在回归分析中，再增加组织管理维度对员工安全态度的进入式回归，根据前文安全价值观因与安全态度相关不显著，可只考虑安全沟通与安全保障。结果见表6、表7。对比表5和表7可知组织安全管理维度对员工安全参与的预测能力优于对员工安全态度的预测。由表7可知，安全态度对安全保障和安全沟通的预测效果不理想，采用逐步回归分析，结果见表8、表9。综合以上分析，可知假设1不成立，假设2、假设3成立。
4结果讨论
1）在组织的安全沟通和安全保障的影响下，其安全价值观对员工的安全态度和员工参与影响不显著，即组织对安全重视，不一定员工就会有相应的安全态度，或积极主动的参与到安全中。这可能是受到组织氛围的影响，即组织所宣扬的安全价值观并未受到员工的认同。即使是同一个组织，由于组织管理者的管理方法不同，组织氛围也会不尽相同。有研究表明，企业安全氛围越好，员工就会有越积极的安全态度，同时也会对员工安全行为有正向影响［22］。故提出以下建议：煤矿组织管理者应构建一个良好的组织氛围，组织应让员工能感受到他对安全的重视，这样员工就会感受到组织对其的关心，进而产生积极的反馈，具体表现在安全态度增强，不违反安全规章制度，不因抢进度而冒险工作等，同时也会积极参与到安全问题中。2）组织安全沟通和安全保障对员工参与都有非常显著的正向影响，表明组织管理对员工安全绩效的影响主要体现在员工参与上。有效的组织管理会激发员工的安全意愿，如果管理者能为员工提供舒适的工作环境，安全的工作条件，建立良好的沟通渠道，员工可以毫无顾虑的提出安全建议，那么员工的“我要安全”的意识就会增强，员工不仅会关心自己的安全，也会关心别人，与工友就安全问题互相提醒，对生产中的安全问题提出意见等。故提出以下建议：煤矿组织管理者应重点从安全沟通和安全保障这两个因素着手来提高组织管理水平，激发员工的主动参与性。3）在组织中，沟通有四种主要功能：控制、激励、情绪表达和信息，这也是沟通对员工安全参与行为影响的机制。但煤矿管理，特别是对基层员工的管理较多属于传统的管理，即依赖制度的规范和约束，而缺乏与员工的深入有效的沟通。因此，从管理顶层应改变煤矿管理方式，研究沟通及其影响因素，通过管理方式的变革，让员工感知更积极的安全气氛，从而表现出更多主动的安全行为。
参考文献
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［3］金珠，马小平．基于核校准和SVM的煤矿安全组织管理因素分析［J］．中国安全生产科学技术，2011（3）：16－21．
［4］曹庆仁，李凯，李静林．管理者行为对矿工不安全行为的影响关系研究［J］．管理科学，2011（6）：69－78．
［5］叶新凤，李新春，王智宁．安全氛围对员工安全行为的影响———心理资本中介作用的实证研究［J］．软科学，2014（1）：86－90．
［6］黄战川．基于组织管理视角的中国煤矿安全事故成因分析［D］．西安：西安科技大学，2008．
［7］曹庆仁．管理者与员工在不安全行为控制认识上的差异研究［J］．中国安全科学学报，2007（1）：22－28，177．
［8］黄战川．基于组织管理视角的中国煤矿安全事故成因分析［D］．西安：西安科技大学，2008．
篇（3）
我国煤炭资源丰富，作为我国的基础能源，其消耗量约占能源消耗总量的75%，对我国的经济建设、现代化建设、全面发展小康社会，坚持可持续发展具有重要的意义，煤矿的安全生产才能确保煤炭资源能够源源不断的开发利用，为我国发展提供有力的保障。我国煤矿企业众多，如何在新时代下利用先进理念、先进技术，做好、精进煤矿安全管理工作，是我们需要深入研究的重要课题。
一、我国煤矿安全管理现状
煤炭行业一直是事故多发的行业，尤其是小煤矿的安全事故和死亡率更是高居不下，近些年来煤矿的安全生产情况已有好转，国家关闭了许多安全生产条件不达标的小煤矿，事故率和死亡率有所下降，但是整体来说形势依然严峻，不可轻易放松。
二、煤矿安全管理影响因素分析
影响煤矿安全生产的因素包括环境、设备、技术等客观因素，也包括人员、管理等主观因素，客观因素可以通过其他方法加以改善，主观因素对安全管理水平的影响比较大，甚至起到了决定性的作用。
1.客观因素
1.1煤矿生产环境恶劣。我国煤炭资源分布广泛，地质多变，地下作业易受自然环境影响，煤炭生产工艺复杂，潮湿、噪音、粉尘、烟雾等会给作业人员带来很大伤害，长时间的处于这样的环境容易造成作业人员精力分散，易疲劳，照明不足、通风不畅的情况下人的判断力和反应能力降低，操作不够精准，更易产生安全隐患，不仅危害作业人员自身安全，对整个煤矿的安全生产也会造成潜在的威胁。
1.2设备的不利影响。生产设备是作业必需的硬件设施，但是出于经济考虑，很多煤矿对于安全设备的投入很少，在一定程度上造成了生产技术的落后以及环境的后天缺陷，对生产作业产生不利影响。设备的不安全因素包括不按要求配备煤矿生产所必须的设备，引进却很少使用设备，未能定期检查、及时维修设备，超期使用设备等问题。
1.3其他外在影响。例如煤矿从业人员的生活条件，人际关系，家庭情况等。
2.人为因素
①人对外界有一定的感知能力，包括听力、视力、触觉、记忆力、反应力，当饮酒、疲劳、兴奋、疾病等条件的影响下，人对外界的感知能力会减弱或者出现偏差，直接导致的后果就是判断力降低，出现事故的可能性就会增大。②职业道德水准低。有些煤矿从业人员责任心不强，得过且过对工作不上心，偷懒逃岗、工作时间处理私事、睡觉等行为时有发生，不按时巡查，不按规章制度操作，思想松懈，安全意识淡薄，极易造成安全事故。
3.管理因素
3.1管理制度不健全。有些煤矿只注重生产效益，轻忽安全管理，经济利益放在首位，规章制度不够完善，操作规程不够规范，监督检查也完全没有力度，追责问责形同虚设，如此漏洞百出，错误也会趁虚而入。
3.2安全培训不到位。安全宣讲和安全教育是提高煤矿安全管理的重要措施，有些煤矿对于员工培训的认识不够，从业人员由于文化水平参差不齐，对安全知识、安全技能的掌握层次也各有区别，如果煤矿对安全培训不加以重视，教育完全走形式，考核也流于表面，就很难在员工心理上提高重视度，也浪费了一个员工提高自身安全认知的机会，造成员工安全意识淡薄，为安全生产埋下隐患。
3.3信息沟通不及时。安全检查对于安全作业十分重要，及时、准确的掌握煤矿生产实时动态才能针对突发事件作出正确反应，才能有效的减少、控制员工的不安全行为，避免形成不安全的环境或者产生不安全的因素。
3.4另外，外部监管不力也会造成煤矿自身安全管理的松懈。
三、提升煤矿安全管理措施
安全是生产必须首要关注的问题，除去上述客观因素之外，加强安全管理是保障煤矿安全生产的重要措施，尤其在经济效益不好，安全投入不高的情况下更应该在管理上下功夫，从思想武装到实践，借鉴并坚持先进的管理理念做指导，优化管理手段，切实提高自身管理水平。
1.加强安全意识培养。
思想的高度决定了行动的力度。首先要保证煤矿工作人员具备高度的安全思想意识，时刻牢记安全生产的重要性，提高警惕。煤矿可以通过企业文化建设进行安全宣教，点滴融入职工日常工作的方方面面，在工作环境中设置安全标语、安全警示，加强思想渗透；有针对性的开展安全讲座，要求全员参与，利用报刊、影视、网络等媒介多面开展安全宣传工作，引起社会对安全生产的重视，产生共振效应，营造全民安全生产氛围。和谐的生产环境需要企业、政府、社会各界协调合作，共创共建。
2.加强安全技术培训。
安全技术培训的作用重在预防，培养煤矿职工的安全生产技能，统一领导，分级管理，逐层培训，教考分离，不论职务高低，不论何种岗位，都要提高自身基本的安全生产技能，从而能够有效的降低安全风险。培训是一项系统的活动，不仅仅是听几场讲座，开几次会议就可以完成的，需要我们从策划到实践，执行到考评，经历一系列的中间环节：首先要选取合适的培训机构，具备较高的专业技能，具备相关的资质认证，才有资格成为煤矿安全工作的教学单位，才能够有效的保障安全培训的效果，不误导，少出错；其次要遵循上级部门制定的培训大纲，遵循监管单位的领导，遵循资格认证标准，制定一个符合本单位员工情况的培训计划；第三在培训完毕后进行考核，考核合格后获得相关部门统一颁发的认证证书。
3.加强各界技术交流合作。
技术水平是生产力发展水平的一个重要体现，在煤矿投入先进的设备，推动技术的开发与研究，能够有效的提高生产力，为安全生产提供更有力的保障。技术及设备的投入所产生的效益不如生产直接产生的效益明显，因此企业最容易在这方面节约资金投入，就此问题首先政府应大力倡导对技术开发的宣传与支持，企业自身也应转变思想，放长眼光，加强与各界的合作，可以通过企业、科研所、高校学院形成产学研一体化，交流技术探讨，攻克技术难题，培养高新人才，为企业的人力资源做储备；加强与优秀煤矿或安全工作成绩突出的煤炭省份之间的交流与合作，互相学习借鉴，取长补短，形成各具特色的安全体系；增加与国外拥有先进开采技术的煤矿的交流与合作，努力吸收国外的先进技术和经验成果，提升自身实力。
4.加强安全信息建设。
煤矿应完善安全检查工作，建立安全信息共享平台，健全安全信息管理制度。设置专人专职，实时关注安全动态，及时发现安全隐患，汇报安全信息，为研究解决对策提供更多时间，保证问题能够得到妥善处理。在隐患排除后做好相关记录工作，时间、状况、原因、处理办法等，以文字、图片、数据等形式将记录上传至信息共享平台，及时、准确、分享，为以后的工作提供参考。值得注意的是在隐患排除后要经常复查，以免隐患复返。
四、结语
煤炭工业稳定、健康、持续的发展才能为我国的建设增添助力，加强煤矿安全管理，降低事故发生几率，减少人员伤亡，财产损失是煤矿管理工作的首要任务，相信通过我们不断的努力，排除影响煤矿安全的不利因素，改善安全管理现状，一定可以取得更好的成果。
参考文献：
篇（4）
(一)超能力生产与设备老化
年我国煤炭产量为19.56 亿吨,但其中有安全保障能力的只有12 亿吨,其余将近8 亿吨的煤炭是在没有安全保障的条件下生产出来的。 年我国原煤产量可能按近22亿吨,没有安全保障的煤炭产量将会更高。什么是有安全保障的煤矿生产能力?国家安全生产监督管理总局研究中心的《全国国有煤矿安全保障能力调研报告》将此定义为:一是生产具有合法性,证照齐全;二是安全管理体系完整有效;三是矿井生产系统协调、合理;四是矿井灾害防治系统健全,安全技术措施完备;五是应急救援体系完整有效。按照此标准,许多国有煤矿在某些方面都难以达标。
当前,煤炭价格大幅上扬,受行情看好与高额利润刺激,煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”现象成风,许多煤矿纷纷挑战生产能力的“极限”,这不仅造成大量资源浪费和加速煤炭资源枯竭,更成为煤矿安全事故频发的“祸首”。
据统计,在全国27 个产煤省区中,有20 个省区超产,其中19 个省区超产10%以上,有些甚至达到了50%。据国务院安委会煤矿安全检查组对某省四大煤业集团进行的安全生产大检查显示,这些煤炭企业 年超产情祝十分严重,最多的超产达800 万吨,最少的超产也达400 万吨以上,而在这些企业的 年生产计划中仍表现出了相当严重的超产倾向,这都将为煤矿的安全生产带来极大的隐患。超能力生产另一个突出表现是严重的超通风能力生产。据某煤业集团提供的资料,该集团目前所属的四个矿井都存在超通风能力生产情祝,超产范围在20%~32%。在当前煤炭如此紧俏的形势下,全国其他煤炭集团所属矿井平均超通风能力也基本在20%左右。然而,由于我国煤炭赋存和开采条件差,95%以上都是井下开采,高瓦斯和瓦斯突出矿井按近一半,因此煤矿通风能力是安全生产的前提,对此国家早就提出“先抽后采,以风定产,监测监控”方针。如果煤炭生产企业将通风能力置于不顾,势必给安全生产埋下极大隐患。
谈到煤矿的安全生产能力,让我们追溯历史,不难发现其中诸多历史的深层次原因。自上世纪80 年代初起,由于国家实行“有水快流”政策,小煤矿滥采乱挖现象十分严重,煤炭生产逐渐出现供大于求局面而到了1993 年国家实施宏观调控政策,煤炭市场则呈现萧条景象。加之1997 年亚洲金融危机,到1998 年煤炭市场陷入历史最低潮。20 多年来,煤炭工业满足了国民经济发展对煤炭的需求,但十几万煤矿工人为此付出了生命代价。目前,1/4 的矿井通风压力偏大或通风困难,只有60%的国有煤矿建有集中监测监控系统,国有煤矿高瓦斯矿井只有60%建立了瓦斯抽放系统,而且主要是原国有重点煤矿。1/3 的煤矿存在防尘设施不足、老化的问题,部分国有煤矿机电设备超期服役。根据对某省四大矿业集团的调查,其主要设备超期服役率高达40%,其中上世纪50 年代的设备占30%,机电固定设备新度系数仅为0.5。各地煤矿的防灾减灾能力很难令人满意。近年来,国家在煤炭的安全生产上不论从财力物力人力上,都下了大功大,使了大力气。 年到 年国有煤矿安全资金投入总计124.14 亿元,虽取得了一些成效,但远远没有满足产量猛增的需要。
(二)安全管理与监督不到位
长期以来,原国家劳动部一直是国家职业安全监察的执法主体。1998 年政府管理体制改革之后,新成立的劳动和社会保障部不再履行这一管理职能,煤矿安全监察及安全生产综合管理职能,交由国家经贸委新设立的安全生产局承担。由于煤矿事故频发,1999 年12 月30 日,国务院批准了《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》,设立一个专门机构—国家煤矿安全监察局,履行全国煤矿行业安全监察职能。初,国家安全生产监督管理局在国家经贸委安全生产局基础上成立,与国家煤矿安全监察局合署办公,一个机构,两块牌子,行使国家安全生产综合监管职能,归国家经贸委管理,但涉及煤矿安全监察方面的工作,仍以国家煤矿安全监察局的名义实施,煤矿安全监察工作的体制不变,煤矿安全监察实行垂直管理,分级监察的管理体制。
在安监局成立后的4 年时间里,煤矿安全“国家监察、地方监管、企业负责”的 基本格局确定,但在实践当中出现了一些不完善的问题,主要表现是,如何把国家监察与煤矿的安全生产监督管理有机地结合起来,如何提高安全监察执法的权威性,如何发挥地方政府对煤矿安全生产工作的监督管理等诸多问题。一位从事煤矿安全工作的资深人士评论说,“管生产的管安全,把己经与国际按轨的由劳动部门作为第二方进行监督的安全生产体制,改得反而缺乏
第二方监督了,大批安全工作者无奈离去或者改行”。而直接主管安全监察工作的地方政府也设有类似机构,主要监管地方国有煤矿、或者私有的小煤矿。然而,有关专家指出,当前地方机构存在一个普遍性的问题是,对这些属于当地政府税收来源的煤矿企业,地方政府的“保护情结”依然严重,很难真正起到第二方监督的作用,直接关系中国煤矿职业安全的第二方监管还面临相当大的挑战。
(三)煤炭高素质人才严重缺乏
煤炭人才紧缺是矿难频发的另一个重要原因。由于煤炭行业技术人才多年流失,缺乏补充,各地煤矿人力资源青黄不接,处于“断档”状态。这不仅制约了煤炭产能提高,还严重影响到煤矿安全生产,使煤矿陷入“扩产一事故一减产”的怪圈,成为我国能源安全问题的一个“瓶颈”。某省一位安全监察局局长说,几乎每一起矿难的背后都可以找到煤矿人才缺乏的身影。大部分煤矿事故都与井下没有专职技术员、矿工不懂安全规程违规操作有关。国家总局副局长王显政在通报辽宁阜新“2·14”特大瓦斯事故调查处理结果时指出,这起事故的直按原因就是由于工人违章带电检修,产生电火花引起瓦斯爆炸。煤矿人才紧缺直接导致安全生产无人落实。煤矿采区技术员在处理突发事件、确保井下安全生产中不可或缺,以前每个采区一般有2~3 名技术员,但现在很多煤矿采区没有了技术员,仅有的几个懂安全、通风和机电的,都集中到生产科去了。
没有专业的技术员,生产方案拿不出来,安全措施制定不了,制定了也落实不上去,有重大危险源无法识别,有效的安全装置不会使用,很多不该发生的事故就发生了。比如,近年来,各地都加大了安全生产投入,很多煤矿都装上了“瓦斯报警断电仪”,这本来可以有效减少瓦斯爆炸事故,可是由于没有技术人员及时调试,这些昂贵的仪器就像聋子的耳朵一样形同虚设。不仅如此,煤矿人才紧缺还使得产能难以提高。由于基层矿井没有技术员,很多原来由技术员把关的采掘方案都交给了总工程师,不少工程由于人手紧缺,造成采掘接替脱节,不得不中途停工。关于煤矿人才紧缺的原因,恐怕是众所周知的。上个世纪90 年代煤炭专业毕业生就业难,煤炭行业艰苦、高危,煤校招生困难,不得不压缩甚至取消煤炭类专业。
目前,全国煤炭行业原有的10 余所煤炭专业院校在大学生就业政策由包分配改为双向选择后,为适应市场需求纷纷改名换姓,脱去了“煤炭”、“矿业”的外衣,其煤炭类专业的学生比例由原来的70%下降到不足10%,造成全国煤炭企业采矿、机电、通风等专业人才只出难进,普遍出现了技术人才紧缺问题,有的煤矿甚至十几年没进过一个大学生而陷入“人才断档危机”。煤炭是我国的基础能源、主要能源,国家应站在维护能源安全的高度,充分认识到煤矿人才问题的紧迫性和重要性,在加大对煤炭产业扶持力度,增强煤炭产业竞争力、吸引力的同时,加强舆论引导,出台优惠政策,创新培养模式,使更多的学生就读煤炭专业、就业煤炭行业。只有这样,才能切实解决煤炭生产与安全的瓶颈问题,才能有效减少安全事故的发生。
当然,我国煤矿事故频发的原因远远不止这些,造成矿难的原因是复杂的和多方面的,有历史的深层次原因,也有当前煤炭供求关系的影响。因此,治理煤矿事故要多管齐下,既要治标,又要治本。只有标本兼治,才能真正从源头上杜绝矿难的发生。
二:煤矿监察健全制度安全管理
1 问题的提出
《煤矿安全监察条例》第五条规定:“煤矿安全监察应当以预防为主,及时发现和消除事故隐患,有效纠正影响煤矿安全的违法行为,实行煤矿安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。”这是煤矿安全监察机构在进监察工作中必须遵循的方针,所以,探讨如何实现煤矿安全监察与促进安全管理相结合,是搞好安全监察,从根本上提高我国煤矿安全生产水平的根本出路。
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另一个方面，从法律角度分析，煤矿事故违规后对其的法律责任追究过去轻，不论煤矿事故的严重程度是多少，煤矿业主所承担的刑事责任最多为7年的有期徒刑，而且部分的煤矿业主在服刑期间被保外就医，具有比较大的自由权力。在这种情况的影响下，出现了“政府抓安全、企业抓生产”的局面，导致了生产与安全相互对立。部分煤矿企业弄虚作假应付上级检查，导致了煤矿企业管理层的安全风险意识更加淡薄，同时滋生了安全管理的侥幸心理，对煤矿安全管理极为不利。
二、煤矿管理问题解决对策
（一）严格执行煤矿各项安全管理制度。煤矿安全生产责任重于泰山，想要最大限度的降低煤矿安全事故发生率，就必须严格的执行煤矿安全管理制度。各煤矿安全管理部门既要总结近年来煤矿安全管理的成功经验，又要放眼于未来觉察到安全工作的薄弱环节，尤其是要做好煤矿安全管理制度的落实工作。重点要放在以下几点：1、煤矿企业要根据自身生产的实际情况来制定并完善煤矿安全采掘作业规程制度，并且按照制度要求切实的落实好相关管理部门的管理责任，将按规程办事真正执行起来。2、煤矿生产企业要按照相关的法律规定来制定并落实各项规章制度，做好安全管理工作的“监测、报告、分析”。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的已经制定出台，煤矿企业安全监管责任不落实、措施不到位等问题的具体内容在该通知中都做了重点解答，制定了更加严厉的政策、制度和措施，从而起到切实强化企业安全生产主体责任落实作用。同时做好每天工作的记录及报告工作。
（二）建立并完善严格的安全管理检查制度。一方面，煤矿企业要重视自身的安全生产，要加强安全生产的硬件设施的投入，同时也要抓好煤矿日常安全的检查工作。另一方面，县级相关部门尤其是煤炭局片区的责任人要加强对煤矿日常生产工作的安全检查。检查的重点要放在煤矿采掘工作规程、井下通风设备、井下管理人员到位情况、特种作业人员配备、各项安全规章制度、安全预警预案以及井下的开采布局等方面。一旦在排查中发现问题要及时进行纠正，对重要的安全隐患要制定出专人预案，确保隐患的及时整改，从而保证煤矿安全生产工作的顺利开展。
（三）依靠先进的信息服务技术。要将科技兴矿作为煤矿工作的指导方针，将先进的科学技术作为第一生产力。煤矿企业要加强安全生产工作基础性研究及应用性研究，充分的利用发挥国内煤矿科研机构以及煤矿现有的安全管理人员的作用，依托科研机构以及煤矿产业的优势，设立瓦斯防治研究以及其他科研项目，共同面向安全生产第一线，研究解决煤矿安全生产所面临的重大问题，同时建立起科技服务型体系，为煤矿的瓦斯监测监控、采煤操作以及支护方法等进行联网服务。
（四）做好煤矿管理操作人员的培训工作。在煤矿管理及生产人员的培训方面，国家要尽快的制定出相关的法规政策，建立并完善一整套适合煤矿专业人才的培养、分配等机制，为培养、选拨以及使用安全管理才人提供一个良好的环境及平台服务。煤矿企业也要建立起人才保护机制，以良好的环境及优厚的待遇来留住人才。同时，煤矿管理部门也要制定并完善自身的安全管理技术人员培训体系。
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安全问题一直是煤矿企业发展道路上的一块绊脚石，也是全社会比较关注的问题。随着煤矿行业供给侧结构性改革以及开采工艺的进步，煤矿安全事故数量大幅减少。同时近年来煤矿开采尤其是深部煤矿开采的条件更为复杂，这对煤矿企业安全管理工作提出了更高的要求，否则将可能产生巨大的安全隐患。但在煤矿安全管理中，由于各种因素的影响，导致煤矿安全管理仍存在或多或少的问题，与我国安全生产的要求还有一定的差距。因此研究煤矿安全管理过程中存在的问题并研究相应的应对措施对于提高煤矿安全管理效率、推进煤矿生产安全工作具有现实意义。
1煤矿安全管理中存在的主要问题
1.1安全意识薄弱
安全生产的未来被党和国家所重视，也是煤矿生产中一直强调的问题，近年来煤矿企业安全意识不断提高，但仍有一些煤炭生产企业尤其是小企业的安全意识比较薄弱，一些管理人员片面的认为安全生产的管理的目标就是阻止重大事故的发生，因此在工作中也没有认真的去检查各项细节措施，这对部分人员违规作业的情况视而不见。出现上述现象主要是因为煤矿企业管理人员安全意识薄弱，也会对煤矿施工作业人员产生一定的负面影响。
1.2责任体系不健全
在煤矿生产过程中一旦出现一些小问题，常常会出现难以追责的情况，由于无法追踪到相关责任人，对于直接责任人惩处不到位的现象也大大降低了煤矿工人对于安全生产与管理的认识，从而加剧了煤矿安全事故发生的风险，形成恶性循环。出现这些现象反映了部分煤矿企业责任体系不健全的问题，部分煤矿企业领导现阶段采用以包代管的管理方式，没有明确划分各个作业区的责任，也没有将各项责任落到每一位人员的身上，责任体系不健全导致事故发生后无处追责。与此同时，部分人员履责方式单一，责任分解照抄其他文件，一些领导不知如何落实主体责任，责任考核常用方式是听取工作汇、个别谈话等方式，责任考核不够深入，难以真正发现问题。
1.3设备检修力度不足
部分煤矿生产备比较落后，尤其是对于中小型煤矿企业而言，由于缺少安全资金投入的问题，这一现象更为普遍，这进一步增加了煤矿生产的风险。小型煤矿面临复杂的开采条件，原有的设备难以满足新煤矿的开采需求，而管理人员也没有及时更新生产设备，所以部分采煤设备存在带病作业的情况。与此同时，管理人员也没有定期检查与维护生产设备，一些生产设备在长时间连续运转后缺少对设备必要的维护保养、超能力生产，从而增加了煤矿生产的安全隐患。
1.4安全监控系统不完善
近年来，不少煤矿企业将信息技术用于煤矿安全生产监控中，但是由于对现代信息技术不够了解、缺乏信息技术人才，因此在将信息技术应用于煤矿安全生产监控中存在着应用范围不广的问题，在监控过程中部分系统会出现故障的问题，这有待煤矿企业改进。
2应对煤矿安全管理问题的有效措施
2.1提高安全管理意识
意识指导人的行为，要想加强煤矿安全管理，就必须要强化煤矿企业工作人员的安全意识，应该让其认识到安全管理工作的重要性，从而使其在工作中能够自觉遵守操作规程，积极配合安全管理工作。首先，管理人员应该加强对作业人员的安全教育，通过现场会议、煤矿安全事故案例讲解、微信公众号宣传等方式提高作业人员安全意识，同时在微信群内安全管理规章制度等内容，使作业人员可以熟知煤矿企业安全生产要求与规范，还可以利用工余时间组织作业人员参与有意义的文体活动，强化其安全意识。其次，煤矿企业应该鼓励作业人员相互监督，加大对安全管理工作资金投入力度，同时要求安全管理人员必须认真履行岗位职责，加大对生产过程中“三违”行为的检查力度，一旦发现“三违”人员立即制止及纠正、对多次出现的“三违”人员要从重处罚。
2.2健全安全管理责任体系
要想安全管理工作落到实处，还需要健全安全管理责任体系，加大问责力度。首先，需要增强主体意识，加强领导干部以及管理人员的责任意识，真正将煤矿安全管理纳入日常管理工作中，将主体责任放在心上、扛在肩上，通过组织领导以及管理人员集中学习等方式，强化其责任意识，在此基础上细化主体责任，根据管理部门岗位分工，进一步细化主体责任内容，每一位管理人员明确自身负责范围，应该承担怎样的责任，应该怎样履行责任，同时通过示范引领，落实责任报告等方式实现安全管理层层落实的责任体系。其次，完善问责机制，倒逼管理人员担责尽责。在对煤矿安全管理人员工作进行考核时，煤矿企业需要细化考核指标，应该根据各个管理人员所负责的工作内容将管理任务进行分解，细化考核分值与具体要求，尽可能地采用量化指标考核管理人员的工作，保证考核结果的科学、客观以及公平。对于责任履行不到位、安全管理意识薄弱的管理人员应给予公开通报批评，严重的依法依纪追责，避免以问责代替法纪追究。
2.3加强生产设备检修工作
机电设备是煤矿企业生产环节不可或缺的重要因素，机电设备能否正常运转、使用年限的长短都会直接影响煤矿生产安全，因此管理人员必须重视生产设备检修工作。煤矿企业应该加强对检修人员教育，强化其责任意识，要求检修人员必须每日检查生产设备，定期对设备进行维护与保养，并按照工作要求详细登记数据，保证机电设备等生产设备能够处于高性能状态。对于维护保养欠缺或使用年限较长的生产设备，必须及时修复或更换，如遇特殊情况，还可以利用远程检测系统检测机电设备，及时发现问题。除此之外，有条件的煤矿企业还可以引进先进的生产设备，使煤矿生产朝着智能化、数字化的方向发展。例如，煤矿企业可以采用智能化采掘作业面，降低作业人员劳动强度，也可以减少煤矿工人尘肺病等职业病发生率，提高作业安全性。
2.4健全煤矿网络监测平台
在互联网时代下，煤矿企业应该积极发挥现代信息技术优势，运用互联网技术构建网络监测平台，根据生产实践结合重点部位做好网络监测工作；通过与同行的交流积累管理经验，运用大数据技术自动分析煤矿作业薄弱环节，降低煤矿作业安全风险。
3结语
综上所述，煤矿生产作业环境复杂，稍有不慎就有可能发生安全事故，因此必须加强煤矿安全管理。针对现阶段一些煤矿企业安全意识薄弱、责任体系不健全、设备检修力度不足等问题，需要通过宣传以及健全安全管理规章制度提高全体职工安全意识，同时完善安全管理责任体系与监管机制，保证煤矿生产安全进行。
参考文献：
[1]我国煤矿安全生产存在的若干问题及应对措施[J].金永飞,靳运章.煤矿安全.2015(04)
[2]浅谈煤矿采矿安全管理存在的问题及其解决对策[J].高臻.科技创新与应用.2014(29)
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二、煤矿安全生产技术管理中存在的问题
以上就目前我国煤矿企业安全生产技术管理现状进行了阐述，可以看到我国煤矿安全管理技术有了突飞猛进的发展，取得了丰硕的成果，但是取得成绩的同时，我国煤矿安全技术管理中仍然存在着一些问题，有待我们去解决。具体问题如下：
（一）煤矿安全生产技术管理理念和思想较为落后。我国部分煤矿企业在技术管理方面，缺乏安全意识，对国家安全生产管理制度的落实与执行程度不够，对生产、安全与产能效率之间的关系把握不当，没有真正认识到安全生产技术管理在煤矿企业中的重要性。只是一门心思扑在生产上，造成安全事故频发，导致人员伤亡、生产停滞等等，给企业的可持续发展带来了巨大的阻力。
（二）煤矿企业技术安全管理规章制度不健全。目前，某些煤矿企业对技术管理的安全性不够完善，安全管理制度的建立不够科学，同时对监管的落实情况也不够到位，导致企业内部安全生产管理水平长期处于低下。我国大部分煤矿企业仍然沿用着传统的安全管理手段，即，企业内设定的安全生产技术管理人员只是凭借着自身的经验和技术能力，到现场进行监管，而这种监管存在着制度上的漏洞，明显缺少量化管理的方法，检查结果也缺少一定的权威性，此外安全检查人员也缺乏制度的保障，使得检查力度过于薄弱，效果可想而知。
（三）安全生产技术管理相对被动和滞后。在我国某些煤矿生产企业对于安全生产技术管理相对被动和滞后，每当煤矿生产出现了安全性问题，才会开展紧急动员，对受伤职工展开营救，处理遇难人员补偿问题，对相关责任人员给予处理，在进行安全生产整改，而这种被动的处理方式最多维持几个月，之后安全管理又开始逐渐散漫下来，导致安全事故的再次发生。
三、如何有效完善煤矿安全生产的技术管理
（一）加强对煤矿安全生产技术管理重要性的认识。煤矿企业安全管理是非常重要的一个环节，在煤矿生产中属于重中之重，而煤矿安全生产首先要注重生产技术的管理。随着科学技术的不断发展，机械化程度日益提高，技术是煤矿企业生存的根本，因此技术管理是新时期驱动煤矿企业发展的动力源泉。煤矿生产技术管理是安全生产的基础，而科学技术管理与其他管理不同，具有一定的超前性、规划性和指导性，煤矿事故的发生往往是由于技术管理出现了问题导致的，因此加大对煤矿安全生产技术管理的重视力度是非常必要的。
（二）做好对煤矿技术管理中的“一通三防”。纵观这几年来，我国煤矿生产中出现的安全事故，大部分是由于煤矿瓦斯问题所致，给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失。而导致瓦斯事故的主要问题在于“一通三防”技术管理不到位所致。“一通三防”中“一通”是指对煤矿井加强通风管理，“三防”则是指对玩死、煤尘以及煤矿井内火灾的防治。从这里我们可以看到“一通三防”技术对煤矿安全生产的重要性。因此，煤矿企业要加强对“一通三防”技术的管理，主要从以下几点做起：1、进一步完善“一通三防”管理制度，细化到部门和个人，明确责任，制定考核指标，提高制度的执行力度，落实到位；2、加大对矿井内“通风”技术的管理力度。“通风”技术的好坏直接影响到“三防”工作的开展，首先要做好通风系统的管理，对矿井内落后的通风系统进行改善，对通风设施定期给予维护，制定通风系统管理制度，保证供风、配风的通畅性；3、加强对“一通三防”技术的投入，煤矿企业要多老旧通风系统进行定期更新，做好除尘检修管理，引进先进的除尘通风设备，确保瓦斯的排除率，避免火灾、爆炸等安全事故的发生。
（三）安全生产技术管理依靠科技作为推动力。目前，随着机械化水平的提高，煤矿生产安全管理需要依靠科技作为支撑，引进先进的采煤技术和生产设备，并给予推广和应用，同时注重对煤矿技术人才的培养，提高广大职工整体技术水平，努力完善煤矿井下作业的环境，依靠科技进步的力量推动煤矿安全生产的进行。在安全生产技术管理过程中，要学会因地制宜，对不同地区、不同地理特点的矿井生产，应当采取有针对性的管理方式，充分做好可行性研究，并给予论证，切忌盲目行事，确保技术实施的可行性和适应性，杜绝新的隐患出现。
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一、安全生产的根本思路：抓管理、重落实
根据我在太原煤气化公司华胜煤业工作期间的认识，通过担任综采技术主管工作的两年来对综采队安全生产调度与安全技术管理工作体系间的联系分析，必须在安全生产前编制好各种安全生产岗位职责和操作规程，通过队组干部领导审议，将《国家煤炭安全生产法》、《煤矿安全生产规程》、《操作规程》的法律法规和重要指示和规定相结合，在操作程序中规定出准备工作、注意事项、紧急事故或故障的处理措施等一系列精细的章程，只有这样将管理制度切实可行的贯彻、执行下去，让综采队全体职工认真学习，领会重要意义、树立正确的安全意识，从思想上、根本上认识到管理制度是为了约束不听指挥、违反先辈用血用泪换来的经验教训的职工，杜绝在安全生产中，盲目的追求生产速度，而忽视了正规操作流程和开停机顺序，这些行为和思维都是非常可怕的，因此在制度制定下发后，必须对现场职工安全生产过程进行全时段、全流程的检查、监督、管理，把班组长作为现场第一负责人，职责到位，保证行为和思维的绝对安全，并对“违章”作业行为予以改正和必要的处罚。
二、严格落实安全责任，从精细到精准严格执行
综采队全队有93名职工，7个岗位，每个岗位配备1人/班，为了能够让各岗位弓严格执行岗位规章制度。先对全队职工进行岗前培训，培训内容涉及到：安全方面80%、生产方面10%、基础知识5%、规章制度5%，由技术副队长主持，技术员分专业、分重点进行培训，时长不得小于48个工作时。严格执行持证上岗制度，对岗前为考试合格的人员重新复训，直至考试合格，并给以处罚。工作面有遇到地质构造、断层等特殊变化情况时，技术副队长根据现场采空区的数据，详细分析，并制定转向安全技术措施。安全副队长现场跟班负责安全督导，全面负责安全作业，具体安排到当班班组长、安全员，明确各岗位注意事项，发生险情及时积极组织处理、上报，并对险情的危害程度进行评估和风险管控，在处理险情或隐患时，严格按照《风险管控》细则和标准执行到位。把安全工作精细安排，对现场情况精准分析，做到安全、顺利、快速的完成工作任务。
三、煤矿中的精细化管理向导与发展趋势
精：工致、精确、用功精深而专一。
细：细密、精致、仔细、细腻。
精细化是一种意识，一种观念，一种认真的态度，一种精益求精的文化。贯彻落实的精细化程度则需要靠管理软件来实现。企业通过发挥领导的作用，全员参与，运用过程方法和系统方法，保证岗位工作程序严格按照操作标准落实，并实现持续改进，将煤矿各层面的目标具体全面的定性与定量相结合，工作计划分层制定，分层审批，分层管理，总目标指导分目标。分目标保证总目标，构成一个全面的目标计划体系。
将目标管理实现责任细化，生产任务要有质量加以保证，才能使煤质打到需要的效益，因此目标计划体系建立之后，需要通过一系列的组织，精细、严谨、扎实的管理来实现，引导干部与职工将目标落到实处，落到安全生产管理的全过程当中。
四、煤矿安全生产精细化管理的保证措施就是风险预控
以华胜公司综采队为例。华胜公司综采队为了杜绝煤炭安全生产过程中，可能出现的“人、机、环、管”的潜在危害，特将2011年7月12日国家安全监管总局的《煤矿安全风险预控管理体系规范》作为保证煤矿生产一线职工安全的“保护神”。煤矿安全风险预控管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。综采队的核心任务是通过危险源辨识和风险评估，明确综采队安全管理的对象和重点。对象就是我们自己、身边的操作设备、身处的作业环境和安全管理制度；管控的重点就是职工素质、机电设备的使用与开机率、综采工作面各个作业点是否管控到位、综采安全安全制度和考核办法是否得到执行；通过安全副队长跟班安全检查和奖罚分明，来促进综采安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行；相关部门通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态，通过发现与控制，安全隐患即能消除在萌芽状态，从而保证推行安全精细化管理任务会走的更加长远。
在煤炭企业中，尤其是队组管理当中，必须从基础抓起，明确队组是以安全生产为第一要务，只有在保证生产任务的同时，搞好日常煤质管理工作，才是煤企目前落实精细化管理的导向，安全质量标准化工作是企业长期可持续发展的趋势，将质量、安全标准一一落实到位，形成完善的操作流程和精细化的工作模式，对职工的安全生产意识和标准认识加以巩固，实践成一支具有良好素质的队伍是完全可以的。
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物联网(InternetofThings)，是指将各种信息传感设备和装置与互联网、无线专网结合起来形成的一个巨大网络，物联网是在互联网基础上延伸和扩展的网络，其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间进行信息交换和通信。物联网是一个比Internet更为庞大的网络。在这个网络中，系统可以自动地、实时地对物体进行识别、定位、追踪、监控并触发相应事件。物联网被称为继计算机、互联网之后世界信息产业的第三次浪潮。
1.2物联网的技术支撑
RFID:电子标签属于智能卡的一类，物联网概念是1998年MITAuto－ID中心主任Ashton教授提出来的，RFID技术在物联网中主要起“使能”(Enable)作用。传感网:借助于各种传感器，探测和集成包括温度、湿度、压力、速度等物质现象的网络，也是温总理“感知中国”提法的主要依据之一。M2M:Machine－to－Machine的简称，专指机器与机器间无线通信的业务类型。侧重于末端设备的互联和集控管理。M2M不是简单的数据在机器和机器之间的传输，更重要的是，它是机器和机器之间的一种智能化、交互式的通信。两化融合:工业信息化也是物联网产业主要推动力之一，自动化和控制行业是主力。
1.3物联网的系统架构
在业界，物联网从技术架构上可分为三层:底层是用来感知数据的传感层，第二层是数据传输的网络层，最上面则是应用层。如图1所示。
2安全100管理信息系统
2.1系统理念
王楼煤矿安全100管理信息系统，是以风险预控管理为核心、基于浏览器/服务器模式、减少其安全管理运行成本、综合化、集成化的软件信息平台。系统的核心理念是:安全第1，从0开始，向0三违、0隐患、0事故迈进，安全工作100%。信息系统功能涵盖安全风险预控管理体系运行的全过程，能降低贯标的难度，有利于流程化、规范化安全管理体系的运行，提高贯标效果，提升安全绩效。矿区各科室区队通过局域网访问系统，完成各种相关操作;除了浏览器外，无需安装任何插件。安全100管理信息系统部署模式如图2所示。图2安全100管理信息系统部署模式
2.2系统特点
(1)与王楼煤矿安全管理模式紧密结合:系统的设计与开发是完全按照矿井长期形成的、运转高效的、特有的安全管理模式进行的，满足王楼煤矿安全生产的实际需要;(2)以风险预控为核心:整个系统的开发设计围绕风险预控管理展开，内容涵盖危险源管理、隐患治理、不安全行为治理等;(3)易于部署、良好的安全性:本软件是基于浏览器/服务器模式的管理信息系统，数据集中存储，软件只需要部署在一台服务器上，其他电脑通过浏览器即可访问，有效地保证了数据和软件的安全;(4)操作方便、友好:软件界面设计友好，采用了业界最新的Ajax技术，操作简单方便，速度快。
2.3系统体系架构
煤矿安全100管理体系主要包括危险源管控(危险源辨识、风险评估、风险控制)、管理对象的管理标准和管理措施、人员不安全行为管理与控制、组织保障管理、管理体系考核评价、安全文化建设、安全100管理信息系统。
2.3.1系统前台
王楼煤矿安全100管理信息系统首页登录前台，是集组织机构、法律法规、文件、图片新闻、最新信息、会议纪要、通知通报、安全文化、安全培训和资源共享等为一体的信息平台，方便职工了解上级一系列文件精神及矿井安全动态等。未闭合的安全隐患、最新不安全行为及未闭合的考评指标显示平台，将各单位存在的安全隐患、不安全行为及考评指标的闭合完成情况以柱状图的形式直观地显示出来。信息系统用户可以通过安全信箱对安全100管理信息系统或矿井安全管理等方面提出意见或建议。前台页面最下端设有相关安全网站链接，可点击直接进入，进行查询相关安全资料、获悉最新安全动态。示意图如图3。
2.3.2系统后台
系统后台共由15个模块组成，如图4所示。图4安全100管理信息信息系统后台构成部分模块功能简介:危险源辨识模块:规范危险源辨识的业务流程，实现辨识单元划分、根源危险源辨识、状态危险源辨识、任务工序梳理、危险源统计分析等，能够导出各工种风险管理卡、及各工种任务工序(包含管理标准和管理措施)。隐患治理模块:实现隐患的闭环处理流程，包括隐患录入、整改确认、隐患复查、隐患查询、图形化分析、责任追究等。不安全行为模块:实现不安全行为录入、不安全行为查询、生成不安全行为报表及不安全行为类型分析等功能。短信服务模块:利用该模块，可以实现隐患、不安全行为、考核指标等的短信通知，可以给员工发送安全相关信息、可以实现工作安排提醒等。考评体系模块:该模块提供了各种体系(如安全、职业健康、质量、环境、综合管理体系)的设置、考核功能，多个考核体系可以并行。
3物联网与安全100管理信息系统的融合
在安全100管理信息系统运行初期，使用人员登录系统后，可查询每项相关信息，如本部门被查出的隐患情况、三违人员等。虽然使用方便，但还具有一定的滞后性，不能保证科室工区第一时间接收到相关信息提示。为了能够随时随地且第一时间地接收本部门的安全信息情况，除了登录网页系统查询外，还开通了网络短信平台，可以使用手机终端接收系统的信息反馈。根据短信平台提供的二次开发包(SDK)，开发出接口软件，无缝链接到短信平台。进入安全100管理信息系统后台的“短信服务模块”，设置具体接收人的短信收发权限。开通短信收发权限的接收人，可以在第一时间接收相关安全信息。用矿井隐患治理的闭环流程举例说明:检查人查出A部门的隐患情况，由相关工作人员筛选后录入安全100管理信息系统，确认隐患整改责任人，系统就发出隐患整改信息至整改责任人，同时发送手机短信提示至整改责任人手机终端。隐患整改完成后，在系统中确认，系统自动发送系统提示及短息提示至检查人，检查人现场确认隐患整改情况，达到整改标准该隐患即可闭环;若不够整改标准，则发送信息至A部门，责令其继续整改。中间环节一直是WEB系统和手机短信两种提示方式并存，直至该隐患整改完成，达到标准要求，即可关闭该隐患治理流程，即为闭环。流程如图5所示。图5隐患治理流程图安全100管理信息系统发送的手机终端短信提示，除了隐患整改提示外，还可以在安全100管理信息系统后台设置其他重要短信提醒，如会议通知提示，重要日程提醒，不安全行为的提醒等。这些短信提醒功能可以根据矿井的实际需要进行权限设置。
篇（10）
2指标管理与管理目标之间的矛盾
首先，为落实安全责任，调动管理者抓好安全生产的积极性，有些管理部门制定了一系列联责指标，这些指标往往与抓“三违”的数量、查处安全隐患的多少相关联，造成员工的违章行为和现场安全生产存在的问题成为各级管理人员下井完成的主要工作内容，带着指标下井，使管理者与基层员工的关系变成“猫和老鼠”的关系；其次，安全生产管理者以罚代管的行为也加剧了管理者与被管理者之间的矛盾。在安全生产管理中，管理者最常用的手段就是对违章者和隐患单位实施罚款。因为在许多管理者看来，罚款比教育更现实，更容易操作，也更有“成绩”，至于罚款的实际效果，解决“三违”、隐患背后的问题，探究出现这些问题的深层原因，管理者则很少过问，造成这种以罚代管，以罚代教的现象得不到职工的认同。
3煤矿安全管理对策探讨
本质上讲，“远离违章、搞好安全生产”是管理者和被管理者的共同目标。作为一线职工，安全的重要性对他们自己来说有着更加深刻的认识和体会；而作为管理者，安全的重要性就意味着企业经济效益，所以说要确保安全生产，就必须依靠广大干部职工的共同努力，需要管理者与被管理者的密切“配合”。
3.1安全生产管理者不仅要追求数量，更要追求质量质量是安全的基础，是生产的前提。要真正把“安全第一”的方针落到实处，就必须在生产的全过程中关注安全、重视安全。在制定产量、进尺计划时，要充分考虑可能存在的不利因素，使之科学合理，留有余地；当出现采掘失调，生产被动的局面时，要正确分析基层单位所面对的客观问题和主观问题，并根据实际情况采取临时性的“补贴”政策，使之“欠产不欠钱”，从根本上消除基层单位冒险蛮干，违章作业的动机。同时，加大违规违章生产的成本，使之不敢违章，违章不起，出现违章不但要丢票子，还要摘帽子、丢位子。
3.2安全生产管理者要“为安全找事儿”，更要“着重解决事儿”在煤炭企业中，安全生产管理者在员工的心中，就是在“找事儿”。当然，就“找事儿”本身而言，没有对错之分，关键是看把“找事儿”作为一种手段还是作为一种目的；“找事儿”是帮助解决员工解决不了的问题，达到没有“事儿”的目的，因此，安全生产工作需要“找事儿者”，更需要解决“事儿”。把问题解决好，做到安全生产，这是检验每一个安全生产管理人员管理水平的一个重要标准，也是首要标准。如果仅仅是为了“找事儿”而“找事儿”，就会使问题变味，安全管理就偏离了方向。
3.3安全生产管理者要“带着指标下井”，更要带着亲情下井指标是压力，也是动力。指标本身也没有问题，问题是拿着指标吓唬人，使之成为“谋利”的工具。安全管理指标不是管理者的特权，而是职责所在，是要求管理者亲临现场，帮助现场员工按章操作，实现安全生产，安全管理指标是衡量管理者工作能力和水平的标尺，如果以此为目的为所欲为，人为处罚，不但解决不了现场安全问题，而且会使问题越来越多趋于复杂，势必偏离管理轨道，走向管理的反面，违背管理的本意。只有把组织赋予的管理权力，转变为指导、帮助、联系和教育员工的重要手段，通过管理，把安全知识和解决问题的能力落实在现场，解决员工不能解决的问题、无法回避的问题，管理者的安全管理行为才能真正受到员工的欢迎。
