财务预算主要内容汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇财务预算主要内容范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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一、财务预算管理的概念

医院财务预算管理是指医院按照事业发展计划以及任务所编制的年度财务收支计划，对该计划年度之内医院的财务收支规模、财务结构以及资金渠道所进行的预测，是对计划年度之内医院各项事业发展计划与工作任务在财务上的直接体现。医院财务预算编制工作属于国家计划的范围，国家对于医院财务预算管理工作的主要内容进行了非常明确的规定。

医院财务预算管理主要分为预算收入及预算支出两种类型，详细的划分为：医院财务预算收入中的医疗收入、药品收入、其他收入以及差额预算补助；医院财务预算支出中的工资、补助工资、职工福利费、公务费、退休人员支出费用、药剂原材料采购费用、卫生材料费用、其他材料费用、业务费用、医疗设备更新维护费用、租赁费用、易耗品费用、差额预算补助、专项补助以及其他费用支出。

二、如何做好医院财务预算管理工作

（一）全面预算管理。

做好医院财务预算管理能够让医院内部资源得到有效的整合，新医院财务制度的实施更加方便预算工作的开展，对医院内部各种财务和非财务资源进行更好的考核管理与划分，完善协调组织管理。新医院财务制度要求医院财务工作必须全员参加，做到全面落实，实现全程管理。通过全面预算管理能够更好的协调及整合医院内部各个部门与员工的沟通，不同管理层和执行单位的运行反馈也会更为流畅。医院财务预算的全面管理主要包含了收入管理、成本预算、资本运行管理、财务、采购管理预算以及门诊住院分析预算等方面的内容。另外我们还必须要结合医院的实际情况，就医院的具体工作思路进行科学的编制，把财务预算工作落实到核算科室。医院全面预算管理必须要结合预期计划与实际情况进行科学的分析，从而才能够真正的提高应用设施效益和具体的投资回报。

（二）完善预算编制。

新医院财务制度中明确提出了预算编制阶段必须严格按照国家标准进行，同时要对前阶段执行预算的实际情况进行充分的调查，还要对医院事业发展规划和预算收入的变化因素进行研究。支出预算要求预算支出不单单要包括基本支出预算，还必须要包含项目支出预算，所以在进行预算编制的过程中必须要做到全面细致。财务部门、主观单位对医院上报预算必须要加强审核，完善预算审批流程，确保医院财务预算工作朝着科学化规范化的方向发展。在实际中，医院要坚持责任到人的原则，进行层级分解，清晰岗位职责。这样能够帮助我们在预算执行过程中更好的对执行情况进行分析与比对，从而科学的制定相关决策。

（三）进行评估考核。

做好财务预算管理的评估考核工作需要我们建立完善的管理系统，避免因为标准要求存在差异而造成的财务问题。医院必须要结合实际情况，按照新医院财务制度的相关规定，制定和完善与医院自身情况相适应的财务预算管理评估考核制度，力求各类事项都有凭有据、有章可循。另外医院内部各部门都应该结合自身职责和实际情况建立具体的细化的财务预算评估考核机制，对于本部门的财务活动进行有针对性的评估考核工作，从而形成一套全面系统的、多层次的评估考核制度。

医院财务预算管理工作所得到的结果、成本管理目标的执行情况和医院各项业务业绩等都必须是全面预算管理评估考核的主要内容，同时要与医院的绩效管理相挂钩，从而形成全面考核、有效奖惩的管理局面。

（四）财务预算监督。

应该将财务监督工作和财务预算管理联系起来，监督是手段，管理是目的，最终让医院的经济效益与社会效益达到最大化。第一，医院财务监督主要应该做好日常监督工作，对医院基建项目、医疗设备采购、维修工程等项目展开可行性论证，之后进行公开招投标，还应对合同签订、付款以及验货等过程中进行有效的监督，增强财务监督职能；第二医院应该设置专门的采购管理部门，对于各种卫生材料以及设备物资进行采购的过程中应该配置专业的财务人员进行监督，在确保采购物资质量的基础上尽可能的降低成本；第三医院必须结合自身实际情况制定全面的考核方案，明确各个岗位的具体职责，落实奖惩规定，鼓励增收节支，将各个科室与员工的积极性完全发挥出来，进一步优化资源配置，促进经济效益的提升。

三、结语

总而言之，随着新医院财务制度的深入实施，为了更好的适应当前激烈的竞争环境，医院方面必须要进一步的加强财务制度建设、做好预算编制、开展全面的评估考核、实施财务预算监督管理，把医院的各项经济活动都包含到可行性预算管理策略中来，从而做到事前合理分析、事中全面控制、事后科学评估，这样才能够充分发挥出医院财务预算管理的作用，确保医院持续健康发展。

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财务预算管理是高等院校财务管理中十分重要的控制手段之一。加强高校财务预算管理工作，不但是高校财务管理部门的重点工作，而且还是高等学校各部门都应当引起高度重视的工作。在我国高教事业不断发展的新形势下，大学办学经费愈来愈紧张，经费供求之间的矛盾更趋突出，经济活动也变得更加复杂，为此，强化高等学校财务预算管理工作显得极为重要。

一、实施高校财务预算管理的重要意义

所谓财务预算管理，主要是指各单位会计人员依据本年度的总体工作目标，科学、规范、合理地实施规划，预测今后的工作成果、资本支出以及现金流量变化等财务指标，这是会计主体运用价值形式对于本单位的经济活动实施预测、决策以及目标控制的重要管理形式。高等学校财务预算管理主要涵盖了预算编制、执行、调整和预算执行结果等各个环节，将对本校的可持续发展产生极为重要的影响。高等学校领导者要运用预算管理以体现本校的发展策略，运用预算来配置本校资源，并且本校内各部分及教职员工履行岗位职责状况加以考核评价。因为财务预算管理是财务管理的核心环节，其质量高低必然会影响到本校各项事业的全面、协调以及可持续发展。如今，随着我国高等教育招生规模的持续扩张，大学的经费来源也从财政拨款变成以财政拨款为主体并且从多种途径筹集资金的全新局面，一旦不重视此项工作，肯定将影响到本校的改革和发展。所以说，必须不断提升高校财务预算管理的水平，这样才能推动高校实现科学发展。

二、高校财务预算管理的主要内容

高等学校财务预算牵涉到教学、科研、后勤以及产业等诸多方面，主要是以本校财务处的教学、科研这两部分财务预算为主体的，还包含了基建财务预算、产业独立核算、后勤独立核算等经营性收支预算等在内的综合性预算体系。高等院校财会管理工作接受财务部门的统一领导，不仅要汇总各个二级财务部门所上报的各类财务预算，而且还要具体编制以下财务预算内容：一是高校教学财务预算，主要有收入预算、支出预算等两个组成部分，其中前者又可分为财政补助收入、上级补助收入、教育收入等内容。二是高校科研财务预算，主要有收入预算、支出预算等两个组成部分，其中前者有科研支出的具体内容。三是高校其它财务预算，主要有经营收支预算、其它收支预算。其中，高校基建部门负责基建财务预算编制，产业部门主要负责下属产业单位的预算编制，后勤部门主要负责后勤承包项目预算编制。

三、高校财务预算管理中的常见问题

一是高校部分内部职能部门对于预算管理不够重要。高校财务管理部门的主要职责是负责统一管理本校的财务工作。在诸多具体工作当中，财务预算管理显然是其中的中心内容。但是，预算管理并不仅仅是财务部门一个部门的工作，而是要得到本校其他部门的大力配合。然而，在现实工作中，各个职能部门对于财务预算编制的重要意义认识不足，部分预算项目与指标论证不够全面充分，缺少科学性，预算计划上报时有相当大的水分，随意性相当强，无法依据本校今后数年发展的要求来编制合理的预算，十分缺乏科学性。二是高校各部门的收入预算编制往往不够科学与规范。高校各部门预算编制主要有收入预算编制与支出预算编制等。收入预算包含了财政拨款、事业收入、产业以及附属单位缴款等，因为部分收入具有不可确定性，所以就有可能导致在预算执行中出现编制收入的不够到位，加之一些部门及个人截留甚至挪用单位资金，导致在财务预算编制中无法依据实事求是之原则来实施科学地编制。三是高校预算的执行不够到位。一直以来，高校财务预算在工作实践中往往会存在只注重支出预算却忽视了收入预算的状况，以至于存在着收入预算未能真正实现，从而产生预算赤字。这一状况的出现不仅说明了在预算编制中有可能存在不够科学与合理之处，而且也暴露出高等院校各部门在工作联系中存在的不够到位之处，缺少相应的监管与约束，亟待加以改进。

四、推进高校财务预算管理的相应措施

1.建立专业化的高校预算编制机构

财务预算管理是高等学校财务管理中的重要控制方式之一，高校预算编制要和各部门的预算执行状况进行紧密联系，应当有利于部门预算实施的可操作性以及规范化。为了编好财务预算，高校应当予以高度重视，要层层把关与认真落实，同时还需得到本校有关部门的积极配合。为切实解决大学内各职能部门对于财务预算编制的认识有所不足的问题，应当建立起在财务管理工作分管校长领导之下，以本校财务部门为主体，审计部门、人力资源部门、资产管理部门、基建部门、教务部门、学生管理部门、科研部门以及后勤部门等相关部门参与其中的高校预算编制机构。高等院校要依据预算编制机构所提出的财务预算思路落实到本校的年度发展目标之中，并下发至本校预算的具体执行部门。同时，预算编制机构的专家们还可以法律政策等标准作为依据，对本校今后的工作重点和任务按照轻重缓急加以评审，其后还要对各预算执行部门所上报的预算方案加以汇总，通过数次论证之后得到最为合理的财务预算方案。

2.大力提升财务收入预算

大学预算编制的原则是要保持收支平衡，因此，应当在预算的收入上进行努力，从而编制出综合性预算。要依据当前高校收入预算未能全部加以实现，但是支出预算却足额予以安排的状态，将高校所能实现的所有正当合法收入均列入高校收入预算管理体系之中。在高校收入预算编制的过程中，应当始终坚持稳健性的原则，将收入预算全面贯彻到各部门，防止出现截留、占用甚至挪用学校资金的情况。对高校当中一些具备不确定性的收入则应依据收缴部门所提供的收缴额度、招生部门今后的招生发展趋势开展细化研究，按照实事求是的原则，更加科学而准确地编制各类收入预算，不能再随意改变收入预算。

3.实施预算绩效管理与内控机制

开展预算绩效管理是为了转变当前高等院校各预算执行部门缺少监管之现状，实现各个部门的资金预算和预算执行的彼此结合，把各职能部门的责任和绩效予以结合，实现奖优罚劣。高校各职能部门在预算实施中应当尽可能地将问题考虑在前面，一旦遇到问题应当加强各个不同部门的相互联系，从而避免预算执行中的预算指标在使用中的不规范甚至挪用预算费用的情况。同时，为切实改进对于财务预算执行约束力不够之状况，预算在经过确定之后不得随意增减。在支出上，应坚持“一支笔”审批办法，严格依据预算规定加以控制，从而加大预算执行之力度。

五、结束语

综上所述，高校财务预算管理对于该校是否能够保质保量地完成教育、教学以及科研等任务具有十分重要的意义。各所高等院校一定要高度重视财务预算的重要作用，充分加大工作力度，健全完善内控机制，特别是在当前高校资金流量逐年增加的新形势下，实施高校财务预算管理的科学化与规范化，不但能够为大学的生存与空间提供强大的资金保障，而且还能为提升财务预算管理的水平发挥更大的推动作用，从而更好地实现高校的发展目标。

参考文献：

[1]郭慧娟. 高校财务预算管理存在的问题与对策[J]. 湖北社会科学，2010（4）.

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公共交通企业既是一种社会效益型企业，也是一种经济效益型企业，社会效益是立足之本，经济效益是生存之需。公交企业的经营活动是增强其资产使用效率以及使用效益的一个过程，是为社会进行公益服务的一个过程，也是实现公交企业的资本保值升值的过程。在现代市场经济环境中，燃料成本，人工成本等一系列经营成本不断上升，使得企业的运营成本越来越大，同时，公交企业还承担着许多公益性的费用。公交票价由政府定价，但政府部门对公交企业的补贴却很少，对于企业来讲不过是杯水车薪。公交企业面临着计划经济的票价和市场经济的成本的双重压力。再加上企业本身也面临着计划经济模式的经营管理问题的制约，公交企业在经营上普遍存在着一定的经营困难。

二、公交企业财务预算的作用

全面预算管理是按照企业制定的发展战略目标，下达给企业内部的各个经济单位，通过一系列的预算、控制、协调等建立一套完整、科学的数据处理系统，将各个经济单位的经营目标和企业发展战略目标联系到一起，对其中分工负责的经营活动进行全程控制和管理，并对其实现的业绩进行考核评估的内部控制会计管理系统。

（一）财务预算管理的实施是信息社会时代对企业管理的客观要求

目前现行的企业财务预算是在对市场及企业自身各项资源的科学分析、预测和决策基础上建立的，能够使企业的财务管理做到科学控制和管理。

（二）财务预算管理的实施是促进实现企业战略目标的内在动力

企业的战略目标必须通过全面的财务预算来加以固化和量化。使得财务预算的执行和企业战略目标的实现成为同一过程。

（三）财务预算管理的实施是企业明确责权、优化企业资源配置的需要

实行企业财务预算管理可以引导和督促企业建立以预算目标为中心的各级责权体系，使得企业整体、各个部门和全体员工都有明确的可以量化的奋斗目标。合理配置企业资源、优化分配结构，实现企业利润最大化。

（四）财务预算的实施是提高财务管理水平的有效手段

推行企业财务预算管理能够促使企业建立科学有效的内部制约和控制机制，规范相关的管理行为，保证企业资产安全运行，最终实现企业的预定目标。

三、公交企业财务预算的内容

（一）运营收入

运营收入主要是根据企业预算期内设计投入的平均运营配车数量、工作车率、运营里程和公交车的公里收入水平来确定。同时要根据城市发展考虑期间客运市场的变化增长规律和行业管理的要求，进一步确定运营收入预算的目标。具体的制定方法是用上一年度企业的平均公里收入水平，本年度的企业计划投入的、必需的、合理可行的平均运营配车数、工作车率、运营车日公里作为基础，结合运营配车单双周配班的比例，和客运年度运营收入的自然增长率，来预测本年度营运收入量。

（二）经营成本费用

经营成本费用主要包括主营成本、管理费用和财务费用三部分。主营成本包括人工成本、燃料、保修费用、运营车辆折旧、营运间接费用以及营运业务费用和事故费用。通过整理和分析多年的成本费用的统计数据，人工成本、燃料成本、保修费用以及折旧费用所占的比例一般较大，超过总费用的百分之九十，从可控性来看，人工成本、燃料成本以及保修费用是变动成本，三者所占的比例超过了百分之八十，因此成本预算的重点应该放在对人工成本、燃料成本以及保修费用进行合理预算上。

（三）经营利润

经营利润是按公司的预期收入、成本水平扣除相关税费支出之后的结果，结合企业的合理盈利空间要求来确定。

四、公交企业财务预算的编制

对于一个企业来讲，财务预算的编制必须以该企业的战略规划为导向，通过正确分析和判断市场的走势和国家有关政策，科学预测企业在下一个经营期间的经营目标，合理配置企业内部的经济资源，进行总量平衡和控制。

（一）企业预算的编制范围

从战略层面来编制财务预算，要将企业内部各个业务机构和所属的下属公司以及各种所属项目等全部经营活动列入企业财务预算的编制范围，对企业内部所有经济信息进行收集和分析，来全面预测企业未来一个经营期间或某几个经营期间的财务收支状况和经营成果情况。

（二）企业财务预算的编制模式

从财务预算的形成过程看，预算编制主要有两种模式：一种是自上而下的模式，一种是自下而上的模式。从实践情况来看，大多数的企业会采用自下而上的模式。在这种编制模式下，由企业的各部门、单位的责任中心依据企业的战略目标提出各自的预算指标，然后进行层层汇总，由企业的财务预算管理部门进行最终的整理和调整。这种预算编制的模式，能够充分发挥企业每个责任主体的智慧，调动大家的积极性，使得企业的财务预算管理目标在民主和谐的氛围中得以实现。

（三）企业财务预算编制的主要内容

从整体上考虑，企业财务预算编制的主要内容应该涵盖资产、负债、收入、费用、成本、利润等。企业需要在这些内容的基础上合理设计一个基础指标体系，并注意每项预算指标间的相互衔接。从具体上来说，企业在编制财务预算的时候，要根据自身的经营管理情况对其进行适当的调整。例如，对于成本增长较快的企业，预算编制应该突出降低成本的效果，适当压低成本费用的规模。对于资产负债率较高的企业，应当适当压缩其金融债务规模。

企业在财务预算的编制过程中，应该准确预测整个经营期间中的现金收支、结余与赤字，合理的规划企业现金收支和配置。与此同时，要加强应收、应付款项的预算控制，提高现金保障和偿还负债的能力，从而全面提升企业资金的使用效率。

五、公交企业财务预算的实践应用

企业在组织和策划上完成对财务预算的编制后，接下来的任务就是将如何形成文件的财务预算应用到企业的日常生产管理中，在实践中检验预算的质量和对实现企业财务预算的管理目标的促进作用。

（一）财务预算报告――企业财务预算应用的传导媒介

财务预算报告是企业在预算年度内企业资本运营、经济效益和现金流量以及重要财务事项等方面预测情况的反映文件。具体来说，企业应该在组织开展内部及其各附属公司的财务编制管理基础上，开展财务信息的一系列收集、审核和汇总工作，并且按照统一规定编制并上报财务预算报告。根据财务预算编制管理要求，建立起企业财务预算报告的质量评估制度。企业财务预算主管部门依据质量评估结果，在规定的时间内对企业财务预算进行审核并提出意见反馈给企业。

（二）企业财务预算的应用

在财务预算的应用过程中，企业要及时将自身系统涉及到的业务机构和各等级企业的重点财务预算指标进行分解，各业务的执行单位要将年度财务预算指标进行细化，分解为季度、月度预算，层层落实财务预算的执行责任。然后，在各级监督组织机构监督之下，严格执行经过审核并细化的财务预算，并注意切实加强投资、融资、担保、资金调度等重大事项成本费用的预算和执行情况的跟踪和监督，明确若超出预算资金要求追加的审批程序和权限。

（三）企业财务预算指标的应用

对于能准确量化企业的财务预算执行情况的财务预算指标，企业要将其作为重点监测内容，通过预算指标完成情况考核企业各部门、单位管理人员的业绩。此外，企业要根据每个月的财务报表建立起财务预算分类监督和反馈制度，并将监测结果及时向管理层反馈，为企业制定相应措施提供依据。

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（二）医院成本控制。医院的成本不仅包括各类医疗器械和药品采购、医护人员的工资支付，还包括医院基础设置建设等方面。医院成本的控制影响着医院经营状况和财务状况，同时也影响医院的发展水平，以及是否具备为患者提供更优质服务的能力。医院的成本控制不应该只是一项事后监督的工作，为了让医院的财务管理更加透明，让资金使用情况更细致，应该在每一个有经济活动的环节都有成本控制和管理。

二、医院财务预算管理与成本控制目前基本状况

（一）从根本的理财管理观念上来说，大部分医院对于财务预算管理与成本控制的重视程度都是不够的，这也是为什么目前为止很多医院出现财务混乱或者经营状况不良的原因之一。医院与普通盈利组织或公司不同之处在于：普通公司的一切活动目的是为了盈利，而医院最重要的责任是救死扶伤为大众服务，盈利只是在正常的医护活动之外管理得当的少数收益。

过去公立医院的主要款项来源于政府的拨款，所以在一定程度上，上到医院领导下到财务管理的工作人员，以及普通医护人员，对医院财务预算管理与成本控制都没有形成完整观念，重视程度不够。比如，医院的医护人员为了追求先进医疗技术而忽视医疗设备的性价比及实用性，甚至大量采购大批不实用的医疗器械，这是财务预算把关不严，也是医护人员没有财务预算和成本控制的观念后果。

（二）关于财务预算管理与成本控制的制度不完善，落实程度不够。在医院越来越走向市场化模式的情况下，医院的财务管理也就更加重要，虽然收益不是第一要义，但是财务状况直接影响这个医院能否长期发展以及发展状况是否良好。成本核算有利于对成本的控制，能够极大地减低不必要的开支，同时实现理想的成效，保障医院的正常运转。有效的财务预算不仅需要专业的财务人员，而且是要求对医院的常规事物及性质非常熟悉，这样的财务人员比较少。而且有效的财务预算计划的制定以及成本控制的实施需要每一个环节的配合，这是一项全局性工作。首先是制度的完善，其次是关于制度的落实和管理要严格把关，严格按照规范进行操作。

（三）医院财务管理机构功能的丧失与监督管理的失职。医院与普通盈利组织的性质不同以及从前的管理模式老旧等原因，大部分医院的财务管理机构与医院行政管理相互融合，相互分化。这样的后果是医院的财务管理部门只发挥最基本的财务记录支出等功能，而财务预算和成本控制等重要功能往往被忽略。

三、医院财务预算管理与成本控制的几点建议

（一）改变观念，从上至下树立财务管理观念，特别是要加强财务预算与成本控制方面。医院所有工作人员都应该形成成本控制意识，这样才能够有效实现成本控制的目的，在完成医护职责之余使医院运转状况改善，增加医护人员收入，改善基础设施和医疗设备的配置。首先是要通过引进财务人员或进行医院专门财务培训等方式提高医院财务管理人员的职业操作水平，同时要注意财务部门与行政部分的区分，不能混为一谈，更不能不分边界；其次是加强对医护人员有关成本控制培训工作，树立成本控制的观念。

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管理会计在企业管理中的地位和作用

由于国内长期以来的经济环境和企业管理现状,国内企业普遍对管理会计的重要性重视不够。随着国内市场经济环境的逐步完善,企业之间竞争越来越多地依靠内部管理的精细化程度,而管理会计工作的开展正是管理精细化的重要内容。比如,成本信息是企业最重要的基础信息,详细、准确的成本信息是产品定价、产品盈利分析、外包决策、成本控制和部门业绩考核等众多管理活动的基础信息。又比如,现代企业要把企业的目标层层分解,落实到各级部门直至每个人,使公司上下目标一致,全面预算管理是最主要的手段,同时预算管理也是企业进行成本费用控制的重要手段。

国内外管理软件的管理会计功能比较

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关键词：

高校；财务预算执行；决算审计

1高校开展财务预算执行和决算审计的内容及意义

高校对财务预算执行的审计既包括学校整体预算执行情况的审计，也包括各个职能处室部门经费预算执行情况的审计，具体包括收入预算执行的审计和支出预算执行的审计。收入执行预算主要包括各项收入是否及时、足额到位；是否严格执行各项收费政策；是否存在私设小金库、账外账等。支出预算执行审计主要内容包括：支出是否有预算，是否超预算；是否有截留、挪用、挤占专项资金；是否有无虚列支、以领代报；是否有支出浪费现象等问题。高校决算审计的主要内容主要包括资产、负债、净资产、收入和支出的存在或形成是否真实、合法，决算报表是否完整、正确以及报表项目是否真实等。高校开展财务预算执行和决算审计可以加强高校对财务预算管理的监督和约束，增强教职工的责任感、紧迫感，能推动高校资金合理规范使用，提高资金使用效益，提高财务管理水平。同时可以拓展审计领域和范围加强审计力度，扩大审计影响，促进高校各项教育事业健康发展。

2高校开展预算执行与决算审计工作存在的问题

我国高校内审工作起步较晚，审计工作经验不足，部分高校往往存在审计重视程度不够、审计的广度及深度不够、审计方法落后以及不注重绩效评价等问题，具体表现在以下几个方面。

2.1对预算执行与决算审计的重视程度不够

部分高校领导对预算执行与决算审计不够重视，高校审计部门并未按教育部门要求将预算执行与决算审计作为经常性审计工作。大多数高校对此项审计工作的认识不到位。即使从事了该项审计，也因时间仓促、人手紧张等原因而走马观花，草草收场。财务及其他部门因担心审计而暴露财务管理问题或缺陷，在审计过程中配合不够积极，相互推诿。

2.2预算执行与决算审计的广度、深度不够

受时间和审计力量的限制，审计部门对预算执行和决算审计往往只抽查部分部门和部分项目进行审计，并未做到对高校整体、各个部门、各个项目进行审计，造成审计广度不够。另外，高校审计部门对预算执行与决算审计往往主要停留在财务收支数据的准确性上，比较注重查错纠弊式审计，而对预算编制的合理性、预决算执行的效益分析不够，而导致审计的深度不够。

2.3预算执行与决算审计方法有待改善

大多数高校审计部门未与财务部门联网，审计部门对预算执行与决算的审计仍采用原始的查阅财务纸质报表、账本、凭证等资料，这种方法工作效率低，且不利于审计部门对经济业务的事前、事中监督。高校审计工作并未随着信息技术的发展而改变审计方法，使审计员工作得到解放而提高工作效率。

2.4高校审计工作偏重于事后审计，不注重整改后的审计

目前高校审计工作往往存在偏重事后审计，轻事前、事中审计的问题，这样不利于事件的防患于未然，不能对经济活动和业务开展起到事前、事中监督，这种滞后性的审计，不利于审计职能和作用的发挥，影响了审计效果。很多高校在审计完成并提出整改意见后就任务该项审计工作已经结束，很少对整改结果作进一步追踪审计，容易造成相关部门对错误、问题认识不足，年年审，年年犯，达不到标本兼治的效果。

3加强高校财务预算执行与决算审计的措施

3.1建立健全相关审计制度

高校应按审计署、教育部颁布的相关制度，结合学校自身实际建立健全预算执行与决算审计方面的制度，将该项审计工作予以法制化、制度化、规范化，引起学校领导、审计部门、被审计部门的高等重视，维护审计人员权益，提高审计质量。

3.2坚持点面结合，拓展审计广度和深度

首先，要改变审计人员一人多岗现象，加强审计力量，优化审计结构，为提高审计的广度，夯实基础。其次，应将审计监督贯穿于预算的全过程，对财务的收支的真实性，合法性及效益性进行全方位的审计监管。最后，审计部门应将预算执行与决算审计的经济性、收益性等进行绩效评价以及经济责任审计，加大审计整改落实跟踪审计，全面提高审计的广度和深度。

3.3创新审计方法，提高工作效率

高校在传统审计方法的基础上应积极探索数字化审计方式，配合和优化财务预算审计软件，使审计软件与财务软件衔接，利用网络平台，实现数据的共享与跟踪审计。要改变事后监督审计方式，积极探索事前预警、事中监督、事后审计相结合的监督机制。

3.4重视抓好审计意见的整改落实工作

高校应将审计意见的整改落实置于审计其他环节同等重要位置。首先，要出台审计整改工作的系列规章制度，细化整改工作条例，明确相关单位、部门的责任与义务。其次，要提高整改落实的思想认识，不应将整改作为一种思想负担，有抵触心理，而应将审计整改看成是治病救人，促进提高的目标。再次，要落实审计整改的问责机制，高校应对审计整改落实不认真、不配合的部门及个人追究其相应责任，并与年度考核相挂钩，推动审计整改意见的落实。

4结语

强化高校预算执行与决算审计，对全面推行预算管理，减少浪费，杜绝腐败，提高财务管理水平和审计质量都具有重要的促进作用。各高校应积极加强审计，促进教育事业健康持续发展。

参考文献：

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财务控制是指财务人员通过财务法规、财务制度、财务预算、财务计划目标等对资金运动进行指导、组织、督促和约束，确保财务计划实现的管理活动。母子公司财务控制强调建立多层次、全方位的财务控制系统，进行动态与静态相结合的财务控制，致力于将企业资源加以整合优化，从而使资源消费最小，资源利用效率最高，企业价值最大。

一、财务控制的主要内容

1.财务内控关键点

根据我国企业的实际，借鉴国外的经验，我国企业目前应以以下几个方面为财务内控关键点。

（1）组织规划控制。主要包括财务治理结构的科学设置、财权和财务控制权的合理分割、明确与财务管理相关的各职能部门间的横向或纵向财务关系、不相容职务的分离等。

（2）业务处理程序控制。财务管理的“业务”是指资金筹集、资金投放、资金耗费、资金收回、资金分配等五个方面。每个方面都必须明确相应的预测决策程序、执行程序和信息反馈程序。

（3）信息控制。一是关于资金筹集、投放、耗费、收回、分配等各项理财业务的运作过程及结果的信息；二是关于各责任中心财务控制方面的信息。这些信息既与财务会计有关，更主要的是内部会计信息，也有一部分是其他经济信息。

（4）资金安全控制。无论是筹资、投资（广义地包括资金投放等过程），还是利润分配，都有一个风险防范问题。在筹资过程中主要考虑的因素是筹资成本和筹资风险，在投资过程中必须注重投资报酬和投资风险的均衡，在利润分配过程中要处理好各种经济利益关系，也涉及风险管理问题，因此资金安全控制在财务管理中主要是一个风险的评估、预警和防范问题，属于风险控制的内容。一要维持资金收支的在数量上和时间上的动态平衡，二要保证资金不受无谓的损失和消耗。

（5）预算控制。财务预算控制是财务控制的日常工作和使用最为普遍的控制手段，在财务内控中具有十分重要的地位。在现代管理过程中，可以采取的具体财务预算控制形式可以根据企业实际情况而定。

2.财务内控是对财务管理全过程的控制

由于企业财务管理的整个循环过程包括财务预测、决策、计划、狭义的财务控制、财务分析等五个基本环节，因此财务内部控制的内容包括：财务预测的控制、财务决策的控制、财务计划的控制、狭义的财务控制和财务分析的控制。从这个角度看，内部财务控制也构成一个控制循环。在这个控制循环中可以相对地划分为财务预测、财务决策的投制和财务计划、财务控制、财务分析的控制两大块内容；计划工作的数量表现即“预算”，财务预算既是财务预测、财务决策的具体化，又是狭义的财务控制标准和依据，在这两块内容中起联结的作用。

二、现代企业财务控制方法

现代企业财务控制中具体的可操作性的财务控制方法有定额标准化控制法、政策制度控制法、授权控制法、实物控制法、责任制度控制法、异常与重点控制法和预算控制法。

1.定额标准化控制法

定额标准控制法是以定额为标准，对经济活动或资金活动所进行的控制；符合定额的经济业务要给予支持，超过定额的经济业务要先分析其超过原因再分别处理。

财务管理中定额管理从理论上讲，是对财务管理各方面的工作明确出定量、定时的要求，建立各种有科学依据切实可行的定额，并按照它们的内在联系组成一个定额体系。这个体系按内容分有资金定额、成本费用定额、设备定额、物资定额；按性质分有状态定额、消耗定额和效率定额。

2.政策制度控制法

政策制度控制法是按照相关国家颁发的法令、条例和企业制度的制定、办法等进行的控制，其依据包括两个方面：一是国家的有关法律法规和政策；二是企业内部的财务管理制度。

（1）法制控制企业在理财活动中应遵守的法律法规包括以下几个方面。

①企业组织法规。对企业的设立、生产经营活动、变更、终止等行为进行规范的各种法律法规称为企业组织法规。

②财务法规、国家当前的财务法规主要是企业财务通则和风行业的财务制度。财务法规是企业财务管理过程中的工作准则。

（2）企业内部财经管理制度为了达到有效进行企业的财务控制的目的，企业需要建立的财务管理制度包括，财产物资；现金收支的管理及清查盘点制度、岗位责任制、财务管理基本业务程序制度。

3.实物控制法

为保护各种实物树安全和完整、防止舞弊行为所进行的控制，称为实物控制。这里指的实物主要包括企业的资产、物资以及会计报表等，实物控制的主要内容包括实物限制接近、实物保护以及实物清查等。

（1）实物限制接近。实物限制接近的目的是减少实物被盗或损毁的可能性。

（2）实物保护。为使实物免遭盗窃、损伤、火灾及其他以外的损害，确保实物的完整性而采取的各种对策称为实物保护。

（3）实物清查。实物清查是企业根据其业务特点，采用定期盘点、轮番盘存的方法，检查财产物资的实存数量，妥善处理盘盈盘亏，保证实物实存数和账存数相符的过程。

4.预算控制法

财务预算是―种控制机制，是将预算主体和预算单位的行为调合为“自我约束”与“自我激励”这―层面，也就是说，预算作为一根“标杆”，使所有预算执行主体都知道自己的目标是什么，现在做得如何，以及如何努力地去完成预算，预算完成与否是与其自身收益挂钩的等，从而起到一种自我约束与自我激励相对等的作用。同时，对于财务预算主体来说，也有了明确的依据来考核执行主体，从而能更好地控制管理的运行过程，并保证结果的实现。从这一层面上，财务预算对于企业总部而言，既是对执行主体的行为过程控制，同时也是对其行为结果控制的一种机制。

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企业制定财务预算，能够有效提升企业的管理效率，使企业各部门人员能够明确企业发展目标和自身责任，有助于提升企业员工工作积极性，降低企业日常管理费用，使企业的运用效率和效益得到显著提升。企业制定财务预算，因为企业管理者制定财务管理决策提供科学依据。实现企业资产和企业长期发展目标的有效结合是企业实施财务预算管理的主要目的。财务预算管理作为企业日常管理的重要组成，能够有效提升企业竞争能力，确保企业持续稳定发展。

(一)预算指标科学完善

财务预算不管以何种形式呈现，其核心内容都包括资产、债务、投资成本、财政收入以及利润率等，这些看似独立的项目在本质上是联系在一起的。在财务预算过程中，需要对上述各个项目实施统一规划，并充分考虑这些项目之间的联系，将其展现在指标体系中。企业在设计预算指标体系时，需要充分考虑企业发展现状，确保企业预算指标科学完善。

(二)预算内容具备覆盖性

从企业整体发展来言，制定年度财务预算是一种直观重要的工作。在制定企业年度财务预算时，需要对企业未来一年的运营工作内容进行充分考虑，有效规划内部结构，相关部门要积极参与到年度财务预算中，确保行政部门组织的各项企业活动能在未来一年中顺利开展。例如，更新办公设备，确保办公设备能够满足企业发展的需求;调整人员岗位，并实施人员考核制度，确保各岗位人员能够有效进行工作。

(三)注重财务风险评估

企业在实施年度财务预算时，不仅需要有效规划财务资金，同时还需要对财务风险实施有效评估。企业在进行风险评估时，需要科学预测外部投资、收购方案等各个方面的风险，有效控制可能出现的风险，使企业所需承担的风险系数最大程度降低。

二、年度财务预算对企业运营管理的影响

在社会市场经济进程中，企业发展平台逐渐增多，资本市场逐渐形成，企业资金流通逐渐转变为企业运营发展途径。有效发挥企业已有资产的最大价值，实现对市场经济平台的有效应用，为企业跨越式发展提供可能。在企业实践过程中，根据发展形式的不同，采取有效的财务管理措施，并有效评估并分析企业资产状况，让企业能够对自身发展实力产生正确的认识。

(一)确立企业发展目标

随着市场经济迅速发展，企业发展机会越来越多，企业之间的竞争也日益激烈，企业存在的压力也逐渐增大。由于我国政策原因，中小型企业只要具备一定的资金基础就能够进入社会市场，并参与到市场竞争中，导致企业原本制定的运营方案不能满足市场发展的需求，年度财务预算会随着企业发展而改变，使企业经营目标逐渐模糊，企业发展比较盲目，影响了企业的长远发展。企业在实施年度财务预算时，需要明确发展目标和发展方向，确保企业在市场竞争中能够稳定发展。

(二)调动员工积极性

企业制定年度财务预算是企业运营管理中的综合结果，不仅需要企业管理人员积极配合，同时还需要企业各部门员工积极参与到年度预算制定工作中，并配合各部门领导工作。企业财务预算不只是简单地处理财务数据，还需要为企业提供发展方向和战略性指导。在企业运营管理中，需要各部门落实工作，并对各部门相关工作进行绩效考评。在一年的工作中，正确评价员工绩效，并将其作为员工薪资和职位的重要参考依据，以促进员工在工作中的积极性。制定合理的企业年度财务预算，能够有效调动员工的积极性，为企业发展提供基础保障。

(三)避免企业财务风险

在社会市场经济发展过程中，企业作为主要载体，需要承担多种多样的经济风险。随着经济全球化进程逐渐加深，企业需要同时面对国内外经济发展所带来的影响，无论何种经济风险都会对企业财务造成严重的影响，需要企业制定好年度财务预算，有效避免各类风险，降低风险指数。例如，自2008年国际金融危机发生以来，我国大多数中小企业在发展过程中面临这严重的枯井，企业运营发展困难，财务陷入困境。某公司在制定有效的年度财务预算后，有效评估了企业在未来一年发展中可能面临的风险，并采取相应的措施将风险指数控制在企业可接受范围内，确保了风险不会对企业造成严重影响。同时，该企业在制定年度财务预算时，落实了收支分配工作，使企业发展规模逐渐扩增。该企业在发展过程中，有效调动了员工积极性，并重视对员工的福利发放，员工均积极参与到预算实施和企业发展过程中，企业也取得了长远稳定的发展。

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（一）项目预算编制方法

会展企业编制新项目预算时，通常采用的方法是零基预算和参考近期类同项目决算来编制。会展企业在编制以往的项目预算时，一般采用的是对最近一次项目决算法。通过对预计业务量增加或者较少的变动情况对项目预算的相关内容进行调整来完成项目预算工作。一般来讲，就项目预算编制方法主要有报账法、目标成本法、本量利法以及敏感分析法四种。一是报账法。该种方法是根据预算项目的中的各个分项目进行预算编制，通常适用于本项目明细编制。二是目标成本法。该种方法一般应用于项目总体规划，去顶目标成本或毛利。三是本量利法。该法一般适用于项目盈亏测算；编制预算时可采用该方法的一些特性来服务项目预算。

（二）编制会展企业项目预算应注意的问题。

1、会展企业财务预算必不可少的工作就是项目预算了，这是相关工作开展的基础，在会展企业经营活动中的盈利点主要是各个经营项目的毛利。也就是说会展企业的盈利就是各个经营分项目的毛利之和减去项目投资支出费用。因此，会展企业应加强各个分项目经理、业务员的综合素质培养，提升服务质量，为增加企业经济收入奠定基础。

2、编制项目预算不能存在任何顾虑。我们知道，项目预算只不过是会展企业所努力的目标，并不能代表企业最终的项目决策。一般情况下，会展企业编制预算前都会对项目进行预测，对项目预算做一个规划。设定一些如何开展预算编制工作的假设条件；对预算编制进行了设定，也做出了假设，与此同时，还对项目收入、项目成本和项目毛利进行预测。编制项目预算时如果预算和实际出现偏差，只要不超过相关规定范围为正常现象。

3、另外，不要忽视了项目决算差异性分析，这是一项重要的工作。它能整体地反映项目盈亏情况，是最为重要的资料之一。做好预算差异分析工作，能够为以后编制项目预算奠定基础，能够准确定位企业项目未来发展情况。

4、应坚持事先编制项目预算原则。事先编制项目预算，可真实反映各项目具体的盈亏情况，便于筛选项目、查找原因，及时采取措施，进而对会展企业经营活动做出一些变化，使其更合理。另外，不可忽视事先编制项目预算，它的目的是减少项目盈利的不利因素出现，及时有效地应对突况。

5、会展企业编制项目预算时应严格按照预算编制标准进行，做到项目编制统一、规范。按照项目已经知晓的数量和一件产品的价格，从而预算内容的具体金额。对项目收入进行编制时，需要对多个因素进行考虑，包括流转税、折让和折扣等。一些能够确定的内容是可预知的，而一些不确定的内容可能带来一些不可预计的费用，这也要考虑在内。

二、会展企业的部门预算

（一）业务部门预算

项目预算汇总和部门费用预算都是业务部门预算工作的重要组成部分，项目预算汇总指的是把多个部门年度和季度收入情况汇编到一起，当然除了收入情况要汇总外，成本投入情况和毛利情况都要计算在内的。部门费用预算和前者有所不同，它预算的内容是部门年度发生的，不能算在具体项目费用之中，例如通讯费用、差旅费用以及业务招待费用等。

（二）管理部门预算

管理部门预算的主要内容包括管理费用预算、人力资源费用预算以及财务费用预算。管理费用预算主要是对企业年度需发生的费用进行预算，比如办公房租金、管理费、水电费、办公用品费用等。其中，人力资源管理费用预算，主要是对会展企业年度所发生的员工工资、奖金、福利以及培训活动进行预算。财务费用预算主要是对企业经营活动的利息净额、向银行贷款的手续费以及汇兑损益等等。

三、会展企业财务预算管理措施

（一）会展企业财务预算经上级审批通过后，各个预算执行单位应该各司其职，重视预算相关工作，与此同时对财务预算指标进行分解；明确财务预算执行单位责任；建立完善的财务预算执行责任体系。

（二）财务预算可以作为会展企业开展相关工作的重要方法和手段，包括各项经营活动的开展。把该企业的年度预算作为季度或者月份进行预算，与此同时和其他的企业会展工作相结合进行。通过该种控制方法实现企业年度财务预算目标。

（三）会展企业应重视对现金流量的管理，资金的收入应该及时计算在内，对各项资金进行调节，从而达到收支平衡，减少相关风险。

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关键词：

高新技术企业；财务预算；财务管理

1高新技术企业财务预算存在的问题

1.1对预算重视程度不足目前，虽然有不少企业开展财务预算管理工作，但是，各个企业的财务预算管理水平却存在很大的差异。产生这种差异的主要原因是：企业管理层对财务预算管理的重视程度不足以及对其概念不清。具体表现为：一些认为财务预算就是将企业管理层提出的指标，从上到下层层落实下去；另一些认为财务预算主要是财务部门的事情。然而就是这些错误的想法导致财务预算管理工作不能顺利开展。产生这些错误想法的原因是：有些企业规模较小，领导者认为财务预算管理工作不重要；由于管理人员的综合素质较低，缺乏对财务预算管理概念的理解；编制财务预算的方法及程序落后等。

1.2缺乏科学的指导思想企业要想实现发展，就要建立起长远的目标，企业的管理者也需要具有长远的发展眼光。对于企业长期发展目标的忽视，使得企业的财务预算管理工作缺少规划性与执行性，另外，一些企业的管理者不具备市场分析头脑，没有对市场进行有效的调查就开始开展企业财务预算管理工作。这就使得企业财务预算管理对企业成本的控制没有发挥出作用。

1.3缺乏健全的预算管理机制有些已经落实财政预算管理公司不设立专门的财务预算管理部门，而是把财务预算工作交给财务部门。在这种情况下制定的财务预算在执行的过程中因没有权威性的管理机构进行协调和仲裁，可能会受到其他相关部门的阻力而导致无法真正控制实施。此外，如果预算在执行过程中没有相应的财务预算制度作为标准，超出预算的部分没有相应的惩罚制度，就会导致要重新编制财务预算而轻执行的现象，各部门和员工也就不会认真对待，最终导致财务预算的管理流于形式。

1.4预算管理人员素质偏低财务预算在企业的发展过程中属于重要环节。在财务预算工作中，会涉及许多的内容与环节，这就需要会计人员、财务部门、管理人员之间的配合，同时需要具备较高专业素质的综合性人才。但是，大部分的企业缺乏高素质的财务预算人员，有的企业财务预算人员数量充足但是专业技巧和知识都很欠缺，不能满足工作的需要。所以，目前我国高新技术企业财务预算管理工作中缺乏优秀的财务预算人员。

1.5预算管理的考核和监督不足企业财务预算要想达到预期的效果，除了编制合理的财务预算外还要有保证服务预算执行的措施和手段，目前虽然大部分企业认识到财务预算管理的重要性，但是大多只是形成财务预算管理文件，企业并没有严格执行，这就使得高新技术企业缺乏完整的激励机制和考核机制，同时也导致对预算执行过程缺乏监督。企业的绩效与企业的考核和激励有着重要的联系，企业要想提升绩效就必须加强对考核和激励的管理，这样就有利于增强员工对工作的积极性，同时也为企业带来了经济效益，如果不及时分析处理这些问题，就会使企业财务预算无法得到预期的效果。

2高新技术企业财务预算改进措施

2.1管理层应重视财务预算管理工作众所周知，在企业的管理中管理层有着十分重要的作用，企业领导者也就是企业的决策者。高新技术企业为了顺利进行财务预算管理，应成立具有权威性的管理委员会，领导不仅要注重财务预算管理工作，而且需要对财务预算管理部门给予大力支持。明确财务预算管理的主要部门是财务部门，负责制定和编制财务预算方案，也负责对财务预算管理的执行和监督的情况进行反馈、考核、总结，同时也负责预算管理委员会所负责的其他日常工作。建立健全的管理制度及提出具体的制度和保证措施，是为了保证财务预算管理工作有效的实施，管理制度具体包括制定财务预算的规则、使用预算资金的制度、奖励与惩罚的制度、反馈信息的制度等，这些制度的实施有利于高新技术企业的全面发展；有利于企业内部之间的沟通与协调；有利于增强企业工作人员对财务预算管理工作的积极性；有利于企业更好的实行财务预算管理工作。

2.2发挥市场的导向作用高新技术企业财务预算管理是对未来的一种管理，不能仅看眼前的利益而忽视长远利益，所以要将企业的长期战略目标作为导向，同时要求企业在进行财务预算管理工作时需要以市场为导向。在进行制定企业目标之前不仅要明确企业的短期和长期发展目标，而且需要从市场现状出发，这样就可以确定企业以后的发展方向。这样就可以保证高新技术企业财务预算管理的各个阶段具有良好的收敛性，企业管理者还要引导财务预算人员深入了解市场的波动和变化，对市场进行有效的调研，对市场可能发生的变化和可能给企业带来的影响做好准备，这样就可以提高财务预算弹性，也可以增强财务预算的适应性和可行性，以应对市场变化带来的挑战，同时也实现了高新技术企业以经济效益为目标进行财务预算管理目标的设定。

2.3建立完善的预算管理机制科学的预算管理组织是高新技术企业实施财务预算管理工作的基础。财务预算工作必须有较强的专业性和技术性，如果缺乏适当的机构和专业人士，企业的预算管理工作就不能有效地进行。因此，为了财务预算管理顺利进行，企业应该结合自身的实际情况，建立起负责企业财务预算管理工作且具有权威性的预算管理委员会，为了财务预算管理有效的实施，高新技术企业应建立健全预算管理组织机构，并明确各级各部门的权责具体包括预测、决策、执行、反馈、监督、考核等，并建立与之相匹配的保障制度，这些制度既可以实现企业内部之间协调，又能够以硬性指标的形式促使相关人员遵循，从而保证财务预算执行顺利并且达到预期的效果。

2.4提高预算工作人员素质企业财务预算管理工作要想有效的实施，就必须提高财务预算人员的综合素质和业务技术水平，科学有效的财务预算工作是与优秀的预算人员是分不开的，由于财务预算不仅与企业生产经营有关联，还与不同学科的内容也有关联，所以高新技术企业财务预算管理工作要想全面发展，就要具备综合性的财务预算管理工作人员。企业要想吸引高素质的人才，就要具备有良好的招聘机制，要吸引综合性人才，就要具备丰厚的工资及奖金。所以企业必须要引进财务预算管理方面的人才，同时结合企业的实际情况培养出专业素质和道德素养较高的财务预算管理人员，这样就有利于财务预算管理工作顺利地开展。

2.5完善预算管理考核和监督预算控制的主要内容包括预算决策、预算监督、预算调整。为了实现财务预算的目标，高新技术企业就必须要加强对财务预算监管的重视，尤其重视对财务预算执行过程的监督。在企业的发展中，由于公司的财务预算管理与各个部门的利益相关联，所以企业必须加强管理工作中的监督，这样就有利于财务预算管理的实现。以上原因都表明监督部门是高科技术企业必须要建立的，同时也要明确各部门以及相关人员的职责，当遇到问题时我们要对预算执行情况及时的分析和审查，就可以快速地找出问题存在的原因，然后对财务预算及时调整，这样财务预算就可以顺利进行。需要注意对财务预算的调整，如果不是特别糟糕的情况就没必要对财务预算进行调整，如果是特别严峻的情况就必须要调整财务预算，但是首先要向上级申请，然后在得到审批后对形势进行分析，最后根据实际情况对财务预算进行合理调整，如果预算调整不合理，就会给企业带来重大损失，这就要求在实际工作中企业要谨慎的调整财务预算。此外，要提高工作人员的积极性及工作效率，企业必须要建立合理的财务预算管理的激励机制，同时这样也为企业创造出更多的经济效益。

3结论

随着经济全球化的进程，世界各地的科技快速发展，使得高新技术企业进入迅速发展的阶段。但是因为高新技术企业具有高风险的特点，使得传统的财务预算管理不能适应高新技术企业的发展现状，所以对高新技术企业财务预算管理的改革是必然的。本文得出以下几方面结论。首先，本文对高新技术企业以及财务预算的相关理论进行了阐述。其次，找出我国高新技术企业财务预算中存在的五方面问题：对预算重视程度不足；缺乏科学的指导思想；缺乏健全的预算管理机制；预算管理人员素质偏低；预算管理的考核和监督不足。再次，针对高新技术企业财务预算中存在的问题从以下五方面提出相应的改进措施：管理层应重视财务预算管理工作；发挥市场的导向作用；建立完善的预算管理机制；提高预算工作人员素质；完善预算管理考核和监督。

参考文献：